RECOMANDARE referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene
12.9.2011 - (09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE)) - ***
Comisia pentru transport și turism
Raportor: Dominique Riquet
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene
(09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE))
(Procedura de aprobare)
Parlamentul European,
– având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (09114/2011),
– având în vedere Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Capului Verde privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (16459/2010+ COR1 + COR2),
– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 100 alineatul (2), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) și cu articolul 218 alineatul (8) primul paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C7-0123/2011),
– având în vedere articolul 81 și articolul 90 alineatul (8) din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere recomandarea Comisiei pentru transport și turism (A7-0307/2011),
1. aprobă încheierea acordului;
2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Capului Verde.
EXPUNERE DE MOTIVE
În 2002, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a hotărât că anumite dispoziții ale acordurilor bilaterale existente între statele membre și țările terțe în domeniul serviciilor aeriene sunt contrare articolului 49 din TFUE privind libertatea – nediscriminatorie - de stabilire. Aceste dispoziții trebuia să fie modificate pentru a fi conforme cu legislația Uniunii pentru a permite tuturor transportatorilor aerieni din Uniunea Europeană să aibă acces fără discriminare la legăturile aeriene dintre Uniunea Europeană și aceste țări terțe.
În consecință, și prin decizia din 5 iunie 2003, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu aceste țări terțe în vederea înlocuirii dispozițiilor respective cu un acord la nivelul Uniunii (mandat orizontal).
Uniunea dispune de competență exclusivă în acest domeniu. Acordurile îndeplinesc criteriile de eficacitate, proporționalitate și subsidiaritate. Ele reflectă, de asemenea, un obiectiv esențial al politicii externe a Uniunii în domeniul aviației.
În cazul de față, Republica Capului Verde a încheiat opt acorduri bilaterale ale căror dispoziții relevante trebuie înlocuite sau completate prin dispozițiile unui acord unic la nivelul Uniunii Europene.
Acest acord unic cuprinde următoarele puncte principale:
Articolul 2 din acordul în cauză urmărește să înlocuiască clauzele tradiționale de desemnare cu o clauză de desemnare a UE care permite tuturor transportatorilor din Uniunea Europeană să beneficieze de dreptul de stabilire. Articolul reglementează desemnarea, autorizarea și revocarea autorizării și precizează clar că, în afirmarea drepturilor sale, Capul Verde nu face discriminări bazate pe naționalitate între transportorii aerieni din statele membre.
Articolul 4 se referă la impozitarea carburantului pentru aviație, în cazul căruia trebuie garantată conformitatea cu Directiva 2003/96/CE a Consiliului privind impozitarea produselor energetice.
Prin introducerea articolului 5, normele Uniunii Europene în domeniul concurenței vor prevala asupra dispozițiilor existente din acordurile bilaterale.
Acordul a fost semnat la 23 martie 2011. Prin decizia sa din 17 mai 2011, Consiliul a solicitat Parlamentului să aprobe încheierea acordului conform dispozițiilor din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
În conformitate cu articolul 81 din Regulamentul său de procedură, Parlamentul își exprimă aprobarea față de încheierea acordurilor internaționale printr-un vot unic. Depunerea de amendamente nu este permisă.
Raportorul recomandă comisiei pentru transport și turism să aprobe concluziile acordului.
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE
Data adoptării |
8.9.2011 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
31 0 0 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Gesine Meissner, Olga Sehnalová, Keith Taylor, Silvia-Adriana Țicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Spyros Danellis, Markus Ferber, Gilles Pargneaux, Dominique Riquet, Olle Schmidt, Laurence J.A.J. Stassen, Nuno Teixeira, Ramon Tremosa i Balcells, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke |
||||
Membri supleanți [articolul 187 alineatul (2)] prezenți la votul final |
David Campbell Bannerman |
||||