REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om vissa luftfartsaspekter

12.9.2011 - (09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE)) - ***

Utskottet för transport och turism
Föredragande: Dominique Riquet

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om vissa luftfartsaspekter

(09114/2011 – C7‑0123/2011 – 2010/0296(NLE))

(Godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av utkastet till rådets beslut (09114/2011),

–   med beaktande av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om vissa luftfartsaspekter (16459/2010 + COR1 + COR2),

–   med beaktande av rådets begäran om godkännande i enlighet med artikel 100.2 jämförd med artikel 218.6 andra stycket a och artikel 218.8 första stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7-0123/2011),

–   med beaktande av artiklarna 81 och 90.8 i arbetsordningen,

–   med beaktande av rekommendationen från utskottet för transport och turism (A7‑0307/2011).

1.  Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Republiken Kap Verde.

MOTIVERING

EU-domstolen avgjorde 2002 att vissa bestämmelser i de bilaterala avtalen mellan medlemsstaterna och tredjeländer om luftfartstjänster strider mot artikel 49 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) avseende – icke diskriminerade – etableringsrätt. Dessa bestämmelser måste därför anpassas till unionslagstiftningen för att alla EU-lufttrafikföretag ska kunna ges icke-diskriminerande tillgång till flyglinjer mellan EU och tredjeländer.

Av denna anledning, och genom sitt beslut av den 5 juni 2003, bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med dessa tredjeländer i syfte att ersätta de berörda bestämmelserna med ett avtal på unionsnivå (övergripande mandat).

EU har exklusiv behörighet på detta område. Avtalen uppfyller kriterierna för effektivitet, proportionalitet och subsidiaritet, och de tjänar också ett av de grundläggande målen för EU:s externa luftfartspolitik.

Republiken Kap Verde har för närvarande ingått åtta bilaterala avtal vars relevanta bestämmelser måste ersättas eller kompletteras av bestämmelser i ett enda EU-avtal.

Detta enda avtal inbegriper särskilt följande:

Artikel 2 i avtalet syftar till att ersätta de traditionella klausulerna om utseende av lufttrafikföretag med en EU-klausul som innebär att alla EU-lufttrafikföretag får utnyttja etableringsrätten. I artikeln regleras utseendet, godkännandet och återkallandet av godkännandet, och det fastställs klart och tydligt att Republiken Kap Verde, när den fattar beslut, inte får diskriminera mellan medlemsstaternas lufttrafikföretag på grundval av nationalitet.

Artikel 4 avser beskattning av flygbränsle, en fråga som måste harmoniseras med rådets direktiv 2003/96/EG om beskattning av energiprodukter.

Genom införandet av artikel 5 ges EU:s konkurrensregler företräde framför de bilaterala avtalens befintliga bestämmelser.

Avtalet undertecknades den 23 mars 2011. I sitt beslut av den 17 maj 2011 ombad rådet parlamentet att godkänna ingåendet av avtalet enligt bestämmelserna i EUF-fördraget.

Parlamentet godkänner, i enlighet med artikel 81 i arbetsordningen, ingåendet av internationella avtal genom en enda omröstning. Ändringsförslag är inte tillåtna.

Föredraganden rekommenderar att utskottet för transport och turism godkänner ingåendet av avtalet.

.RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	8.9.2011
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	31 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Gesine Meissner, Olga Sehnalová, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Spyros Danellis, Markus Ferber, Gilles Pargneaux, Dominique Riquet, Olle Schmidt, Laurence J.A.J. Stassen, Nuno Teixeira, Ramon Tremosa i Balcells, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)	David Campbell Bannerman