ZIŅOJUMS par Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2011. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu, III iedaļa – Komisija

23.9.2011 - (13990/2011 – C7‑0243/2011 – 2011/2128(BUD))

Budžeta komiteja
Referente: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

par Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2011. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu, III iedaļa – Komisija

(13990/2011 – C7‑0243/2011 – 2011/2128(BUD))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu, kā arī Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 37. un 38. pantu,

–   ņemot vērā Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējo budžetu, ko galīgajā variantā pieņēma 2010. gada 15. decembrī[2],

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[3],

–   ņemot vērā Eiropas Savienības 2011. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu, ko Komisija iesniedza 2011. gada 17. jūnijā (COM(2011)0375),

–   ņemot vērā Padomes 2011. gada 12. septembrī pieņemto nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu (13990/2011 – C7-0243/2011),

–   ņemot vērā Reglamenta 75.b un 75.e pantu,

–   ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0312/2011),

A. tā kā 2011. gada vispārējā budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projekta mērķim ir divi aspekti, proti, papildināt apropriācijas 3.a apakškategorijā un pārskatīt tradicionālo pašu resursu prognozes;

B.  tā kā saistību apropriāciju palielināšana par gandrīz EUR 41,1 miljonu migrācijas un bēgļu plūsmu pārvaldīšanai (izmantojot Frontex aģentūru, Ārējo robežu fondu, Eiropas Atgriešanās fondu un Eiropas Bēgļu fondu) ir viens no ES daudzveidīgas rīcības pasākumiem, reaģējot uz politiskajiem notikumiem Vidusjūras reģiona dienviddaļas valstīs;

C. tā kā tas ir saistību apropriāciju neto palielinājums un atbilst principam „jaunas apropriācijas jauniem uzdevumiem”;

D. tā kā atbilstīgi ierosinājumam maksājumu apropriācijas vienlaicīgi var palielināt par EUR 43,9 miljoniem, pārdalot līdzekļus no nepilnīgi īstenotajiem maksājumiem no budžeta posteņa „Enerģētikas jomas projekti ekonomikas atveseļošanas atbalstam — Enerģētikas tīkli”;

E.  tā kā nepilnīgi īstenoto maksājumu summas no iepriekš minētā budžeta posteņa būs izlietotas, pieņemot budžeta grozījumu Nr. 2/2011, budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu un veicot dažus pārvietojumus;

F.  tā kā jebkurš iespējamais turpmākais maksājumu pieprasījums 2011. gadam būtu jāiesniedz, ņemot vērā abu budžeta lēmējiestāžu pieņemto kopīgo paziņojumu par maksājumu apropriācijām,

1.  pieņem zināšanai Budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu;

2.  ar lielu pārsteigumu norāda uz pretrunīgajām nostājām, ko pieņēmusi Padome, kura budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektā apstiprināja līdzekļu papildinājumu vairākām programmām 3.a apakškategorijā, bet ir pieņēmusi pretēju nostāju attiecībā uz tiem pašiem instrumentiem 2012. finanšu gadā, veicot apropriāciju samazinājumu;

3.  šajā sakarā atgādina, ka ES saistību konsekvence un saskaņotība attiecībā uz tās instrumentiem ir izdevumu efektivitātes un optimizācijas priekšnoteikums, kas ir ļoti nepieciešams saspringtā un ierobežotā budžeta vidē;

4.  negrozot apstiprina Padomes nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu un uzdod priekšsēdētājam paziņot, ka budžeta grozījums Nr. 4/2011 ir pieņemts galīgajā variantā, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

5.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.

• [1]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
• [2]  OV L 68, 15.3.2011., 1. lpp.
• [3]  OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.

PASKAIDROJUMS

Budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektā ir divi pamatelementi.

1.        Saistību apropriāciju palielināšana 2011. gada budžeta 3.a izdevumu kategorijā, lai pārvaldītu bēgļu un migrācijas plūsmas saistībā ar nesenajiem notikumiem Ziemeļāfrikā.

To finansē, veicot līdzekļu pārdali un/vai papildinājumu saistību apropriācijās, kā arī veicot pilnīgu pārdali maksājumos.

Sadalījums tiek veikts šādi (miljoni):

	Saistības	Maksājumi
Frontex	30	24
Ārējo robežu fonds	6,5	4,9
Eiropas Atgriešanās fonds	3,7	2,8
Eiropas Bēgļu fonds	12	12,2
Kopējais palielinājums	52,2	43,9
Noziedzības novēršana un cīņa pret noziedzību	- 10	0
Piešķirtās ieņēmumu apropriācijas ES Bēgļu fondam	- 1,1	0
Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna projekti enerģētikas jomā	0	- 43,9
Kopējie samazinājumi	- 11,1	- 43,9
KOPĀ – izmaiņas budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektā	+ 41,1	0

MA pārdale tiek veikta no budžeta pozīcijas, kas paredzēta Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna projektiem, Enerģētikas tīkli (32 02 14 01), kurā samazinājums jau tika veikts saistībā ar Komisijas neoficiālu dokumentu par 352 miljonu nepilnīgu izlietojumu.

* Budžeta grozījums Nr. 2/2011:             – 252 miljoni, no kuriem:

– 182,4 miljoni negatīvajai rezervei, kas ieviesta ar budžeta grozījumu Nr. 1/2011;

– 19,5 miljoni ESSF izmantošanai, kā ierosināts budžeta grozījuma Nr. 2/2011 projektā;

– 50 miljoni EGF maksājumu apropriāciju palielinājumam.

* Budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projekts:        – 43,9 miljoni

* Pārvietojums DEC 24/2011:                        – 30,2 miljoni

* Iekšējais pārvietojums:                                  – 26 miljoni (lēmumu pieņēmusi Komisija attiecībā uz 32 04. nodaļu)

Tādējādi, pieņemot budžeta grozījuma Nr. 4/2011 projektu bez izmaiņām, nepilnīgi izmantotās maksājumu apropriācijas attiecībā uz Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna projektiem pozīcijā Enerģētikas tīkli tiks pilnībā izmantotas.

2.        Tradicionālo pašu resursu, PVN un NKI bāzu prognožu pārskatīšana un Apvienotās Karalistes atmaksas 2006., 2007. un 2010. gada korekciju iekļaušana budžetā.

Šīs grāmatvedības darbības maina to iemaksu sadalījumu, ko dalībvalstis ES budžetā veic no pašu resursiem.

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	22.9.2011
Galīgais balsojums	+: –: 0:	19 1 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Francesca Balzani, Reimer Böge, James Elles, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Ivars Godmanis, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Angelika Werthmann
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Maria Da Graça Carvalho, Jan Mulder