ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

25.10.2011 - (COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD)) - ***I

Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Knut Fleckenstein

Τροπολογίες

• 001-083 (PDF - 354 KB)
• 001-083 (DOC - 451 KB)
• 084-090 (PDF - 114 KB)
• 084-090 (DOC - 483 KB)
• 091-091 (PDF - 98 KB)
• 091-091 (DOC - 234 KB)

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

(COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0611),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2 και το άρθρο 100, παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0343/2010),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 16 Φεβρουαρίου 2011[1],

–   αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (Α7-0372/2011),

1.  εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  τονίζει πως οι διατάξεις του σημείου 47 της Διοργανικής Συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση θα πρέπει να διέπουν την επέκταση των καθηκόντων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα· τονίζει πως οποιαδήποτε απόφαση της νομοθετικής αρχής σχετικά με μια τέτοια επέκταση καθηκόντων θα πρέπει να ληφθεί με την επιφύλαξη των αποφάσεων της αρμόδιας επί του προϋπολογισμού αρχής που λαμβάνονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού·

3.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, σε περίπτωση που προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, ιδρύθηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός») με σκοπό να εξασφαλισθεί υψηλό, ομοιόμορφο και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψη της ρύπανσης από πλοία.	(1) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, ο οποίος εγκρίθηκε μετά το ατύχημα του πετρελαιοφόρου «Erika» και την προκληθείσα καταστροφική ρύπανση από τη διαρροή πετρελαίου, ιδρύθηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός») με σκοπό να εξασφαλισθεί υψηλό, ομοιόμορφο και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψη της ρύπανσης από πλοία.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διευκρινιστεί το σημείο αυτό, ούτως ώστε τα άτομα που ενδεχομένως στο μέλλον θα μελετούσαν το έγγραφο αυτό από επιστημονικής σκοπιάς, να γνωρίζουν ποια ήταν η αιτία της πρωτοβουλίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(1a) Μετά την καταστροφή που προκάλεσε το πετρελαιοφόρο «Prestige» το 2002, ο κανονισμός 1406/2002 τροποποιήθηκε προκειμένου να δοθούν στον Οργανισμό ευρύτερες αρμοδιότητες στον τομέα της καταπολέμησης της ρύπανσης.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να διευκρινιστεί το σημείο αυτό, ούτως ώστε τα άτομα που ενδεχομένως στο μέλλον θα μελετούσαν το έγγραφο αυτό από επιστημονικής σκοπιάς, να γνωρίζουν ποια ήταν η αιτία της πρωτοβουλίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002, το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ανέθεσε το 2007 ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του κανονισμού. Με βάση την εν λόγω αξιολόγηση, τον Ιούνιο του 2008 εξέδωσε συστάσεις για αλλαγές στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1406/2002, τον Οργανισμό και τις πρακτικές εργασίας του.	(2) Σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002, το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού (εφεξής το «διοικητικό συμβούλιο») ανέθεσε το 2007 ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του κανονισμού. Με βάση την εν λόγω αξιολόγηση, τον Ιούνιο του 2008 εξέδωσε συστάσεις για αλλαγές στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1406/2002, τον Οργανισμό, στους τομείς αρμοδιοτήτων του, και τις πρακτικές εργασίας του.
Αιτιολόγηση
Η τροποποίηση του παρόντος κανονισμού προβλέπει την εκχώρηση νέων αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό και συνεπάγεται επαναπροσδιορισμό των τομέων στους οποίους αυτός μπορεί να παρέμβει.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Με βάση τα πορίσματα της εξωτερικής αξιολόγησης, τις συστάσεις του διοικητικού συμβουλίου και την πολυετή στρατηγική, πρέπει να διευκρινισθούν και να επικαιροποιηθούν ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να αναλάβει ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα που θα ανταποκρίνονται στην εξέλιξη της πολιτικής για την ασφάλεια στη θάλασσα στην ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο. Χρειάζονται αξιόλογες προσπάθειες παρακολούθησης και αναδιάταξης για να εξασφαλισθεί οικονομική και δημοσιονομική απόδοση. Κατά τον τρόπο αυτό θα καλυφθούν κατά το ένα τρίτο οι ανάγκες πρόσθετου προσωπικού για νέα καθήκοντα με εσωτερική αναδιάταξη του Οργανισμού.	(3) Με βάση τα πορίσματα της εξωτερικής αξιολόγησης, τις συστάσεις του διοικητικού συμβουλίου και την πολυετή στρατηγική που ενέκρινε τον Μάρτιο του 2010, πρέπει να διευκρινισθούν και να επικαιροποιηθούν ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002. Εστιάζοντας στα κατά προτεραιότητα καθήκοντά του που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα, ο Οργανισμός πρέπει να αναλάβει ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα που θα ανταποκρίνονται στην εξέλιξη της πολιτικής για την ασφάλεια στη θάλασσα στην ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο. Λαμβάνοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς περιορισμούς της Ένωσης, χρειάζονται αξιόλογες προσπάθειες παρακολούθησης και αναδιάταξης για να εξασφαλισθεί οικονομική και δημοσιονομική απόδοση και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις. Οι ανάγκες προσωπικού για τα νέα καθήκοντα θα πρέπει να καλυφθούν, στο μέτρο του δυνατού, με εσωτερική αναδιάταξη του Οργανισμού.
Αιτιολόγηση
Οι οικονομικές δυνατότητες του Οργανισμού για αποτελεσματική παρέμβαση στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα δεν θα πρέπει να επηρεαστούν από τα νέα καθήκοντα. Έτσι λοιπόν η αυστηρή δημοσιονομική διαχείριση αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού. Τα νέα καθήκοντα θα πρέπει να καλυφθούν, κατά το δυνατόν, μέσω αναδιάταξης..
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3a) Η αναδιάταξη αυτή πρέπει να πραγματοποιηθεί κατόπιν συντονισμού με τους οργανισμούς στα κράτη μέλη.
Αιτιολόγηση
Η αναδιάταξη θα καταστεί πιο αποτελεσματική αν συνοδευτεί από ενισχυμένο συντονισμό.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3β) Ο Οργανισμός έχει ήδη παρουσιάσει στοιχεία σύμφωνα με τα οποία ορισμένα καθήκοντα, όπως τα συστήματα δορυφορικής παρακολούθησης, μπορεί να εφαρμοστούν αποτελεσματικότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Όπου τα συστήματα αυτά μπορούν να εφαρμοστούν για τη στήριξη άλλων στόχων πολιτικής, εξασφαλίζονται εξοικονομήσεις στους εθνικούς προϋπολογισμούς των κρατών μελών και συνιστούν πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία.
Αιτιολόγηση
Στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης, είναι σαφές ότι οι δημόσιοι προϋπολογισμοί βρίσκονται υπό πίεση σε ευρωπαϊκό, εθνικό και κρατικό επίπεδο. Ωστόσο, το να υποστηρίζεται ότι όλοι οι δημόσιοι οργανισμοί πρέπει να αντιμετωπίσουν πάγωμα των προϋπολογισμών τους δεν έχει νόημα αν επενδύοντας σε ένα επίπεδο μπορούμε να επιτύχουμε δυνατότητες εξοικονόμησης σε άλλο κρατικό πεδίο. Ειδικότερα, αν ο Οργανισμός μπορεί να χρησιμοποιήσει τα υφιστάμενα συστήματά του για να συμβάλει στην επίτευξη επιπλέον στόχων πολιτικής, με περιορισμένη αύξηση των πόρων, το καθαρό αποτέλεσμα θα σημάνει μείωση των ευρωπαϊκών δημοσίων δαπανών, καθόσον οι εθνικές διοικήσεις θα απαλλαγούν από τα καθήκοντα αυτά.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3γ) Προκειμένου ο Οργανισμός να επιτελέσει αποτελεσματικά τα νέα καθήκοντα που του ανατίθενται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να υπάρξει μια έστω και περιορισμένη αύξηση των πόρων του.·Για τον λόγο αυτό πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διαδικασία του προϋπολογισμού.
Αιτιολόγηση
Σε πλαίσιο έντονης οικονομικής κρίσης, μια έστω και περιορισμένη επένδυση στους πόρους του Οργανισμού θα αποδειχθεί απαραίτητη ούτως ώστε, τα νέα καθήκοντα που του ανατίθενται να δώσουν δυνατότητες μείωσης των δαπανών σε εθνικό επίπεδο.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(4a) Κατά τους διορισμούς στο διοικητικό συμβούλιο πρέπει να λαμβάνεται πλήρως υπόψη η σημασία της διασφάλισης μιας ισόρροπης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών. Η εκλογή του προέδρου και αντιπροέδρου καθώς και η επιλογή των εκπροσώπων από τρίτες χώρες θα πρέπει οσαύτως να επιδιώκουν το στόχο αυτό.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(5) Ο Οργανισμός πρέπει να ενεργεί προς το συμφέρον της Ένωσης. Εν προκειμένω συμπεριλαμβάνεται το ενδεχόμενο να δραστηριοποιείται ο Οργανισμός εκτός της επικράτειας της ΕΕ σε πεδία της αρμοδιότητάς του.	(5) Ο Οργανισμός πρέπει να ενεργεί προς το συμφέρον της Ένωσης και να ακολουθεί τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής. Εν προκειμένω συμπεριλαμβάνεται το ενδεχόμενο να δραστηριοποιείται ο Οργανισμός εκτός της επικράτειας της ΕΕ σε πεδία της αρμοδιότητάς του, και να προωθεί την πολιτική της Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα μέσω επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας με τρίτες χώρες.
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός επιτελεί το έργο του στο όνομα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία αποφασίζει για την εφαρμογή των νομοθετικών κανόνων και αρχών της Ένωσης. Έτσι λοιπόν, ο Οργανισμός συνεπικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στα τεχνικά και επιχειρησιακά καθήκοντά τους, στον βαθμό που ζητείται η βοήθεια αυτή. Ο Οργανισμός δεν διαθέτει κανένα δικαίωμα θέσπισης αρμοδιοτήτων.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(5a) Ο Οργανισμός στηρίζει, εφόσον ζητηθεί από ένα κράτος μέλος, και με συμπληρωματικά μέσα και με ικανοποιητικό από απόψεως κόστους- αποτελεσματικότητας τρόπο, την αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης, όπου συμπεριλαμβάνεται και αυτή που προκαλείται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου. Σε περίπτωση θαλάσσιας ρύπανσης σε τρίτη χώρα, παρεμβαίνει κατόπιν αίτησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(6) Ο Οργανισμός πρέπει να προωθήσει τη συνδρομή του στην Επιτροπή σε ερευνητικές δραστηριότητες που σχετίζονται με το πεδίο των αρμοδιοτήτων του. Ωστόσο, πρέπει να αποφευχθεί η επανάληψη του έργου που επιτελείται στο πλαίσιο του υπάρχοντος πλαισίου έρευνας της ΕΕ. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός δεν πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση ερευνητικών έργων.	(6) Ο Οργανισμός πρέπει να προωθήσει τη συνδρομή του στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη σε ερευνητικές δραστηριότητες που σχετίζονται με το πεδίο των αρμοδιοτήτων του. Ωστόσο, πρέπει να αποφευχθεί η επανάληψη του έργου που επιτελείται στο πλαίσιο του υπάρχοντος πλαισίου έρευνας της ΕΕ. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός δεν πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση ερευνητικών έργων. Κατά την επέκταση των καθηκόντων του Οργανισμού, θα πρέπει να δοθεί προσοχή προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι τα καθήκοντα περιγράφονται σαφώς και επακριβώς ότι δεν υπάρχουν επικαλύψεις και ότι αποφεύγεται οιαδήποτε σύγχυση.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(6a) Υπό το φως της ανάπτυξης νέων καινοτόμων εφαρμογών και υπηρεσιών και της βελτίωσης των ήδη υφιστάμενων εφαρμογών και υπηρεσιών, με στόχο την εγκαθίδρυση ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου χωρίς φραγμούς, ο Οργανισμός πρέπει να αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητες που παρέχονται από τα προγράμματα EGNOS, Galileo και GMES.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(7a) Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις περιπτώσεις ρύπανσης από πλοία προκειμένου να τους παράσχει τη δυνατότητα να ανταποκριθούν στις ευθύνες τους με βάση την οδηγία 2005/35 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα της επιβολής και οι κυρώσεις ποικίλλουν σημαντικά μολονότι τέτοιου είδους ρύπανση είναι πιθανόν να καταλήξει σε άλλα εθνικά ύδατα.
	________________
	1. ΕΕ L 255, 30.9.2005, σ. 11.
Αιτιολόγηση
Η οδηγία 2005/35, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2009/123, αναθέτει στα κράτη μέλη την ευθύνη της επιβολής ποινικών κυρώσεων όσον αφορά τις απορρίψεις ρυπογόνων ουσιών για τις οποίες ισχύει η οδηγία. Παρέχει επίσης στον Οργανισμό κομβικό ρόλο για την ανάπτυξη τεχνικών λύσεων και την παροχή τεχνικής βοήθειας. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, τα κράτη μέλη δεν έχουν επιδείξει την ίδια διάθεση εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον. Η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Οργανισμού πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθούν ώστε να καλυφθεί η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στην ανάλυση της ασφάλειας των κινητών εγκαταστάσεων υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για να προσδιορισθούν τυχόν αδύνατα σημεία, βασιζόμενος στη συμβολή του στην εμπειρογνωμοσύνη που απέκτησε στο πεδίο της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης.	(8) Πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον. Η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Οργανισμού πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθούν ώστε να καλυφθεί η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στην ανάλυση της ασφάλειας των κινητών εγκαταστάσεων υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για να προσδιορισθούν τυχόν αδύνατα σημεία, βασιζόμενος στη συμβολή του στην εμπειρογνωμοσύνη που απέκτησε στο πεδίο της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Ο συμπληρωματικός αυτός ρόλος, που παρέχει ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία με την αξιοποίηση της υπάρχουσας γνώσης και εμπειρογνωμοσύνης του Οργανισμού, πρέπει να συνοδεύεται από τους κατάλληλους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους.
Αιτιολόγηση
Αν και ο Οργανισμός προσφέρει μια οικονομική λύση εν όψει της υφιστάμενης εμπειρογνωμοσύνης και των τεχνικών συστημάτων του, δεν είναι ρεαλιστικό να πιστεύουμε ότι τα νέα καθήκοντα μπορούν να αναληφθούν χωρίς συμπληρωματικούς πόρους. Η εφαρμογή αυστηρού δημοσιονομικού παγώματος θα έθετε σε κίνδυνο την ικανότητα του Οργανισμού να εκπληρώσει τις υφιστάμενες αρμοδιότητές του όσον αφορά την πρόληψη και την αντίδραση σε περιπτώσεις ρύπανσης από πλοία.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8a) Ειδικότερα, το σύστημα CleanSeaNet του Οργανισμού, που επί του παρόντος χρησιμοποιείται για την παροχή φωτογραφικών στοιχείων όσον αφορά πετρελαιοκηλίδες προερχόμενες από πλοία, πρέπει επίσης να αναπτυχθεί για να εντοπίζει και να καταγράφει πετρελαιοκηλίδες από παράκτιες και υπεράκτιες εγκαταστάσεις.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία παρέχει δυνατότητα ολοκληρωτικού ελέγχου της θαλάσσιας επιφανείας, ανεξαρτήτως πηγής της ρύπανσης.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8β) Για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς πρέπει να αξιοποιηθούν οι θαλάσσιες μεταφορές μικρής απόστασης και να μειωθούν τα διοικητικά βάρη που επιβαρύνουν τα πλοία. Το σχέδιο «γαλάζια ζώνη» θα συμβάλει στη μείωση των διαδικασιών υποβολής δήλωσης που εφαρμόζονται στα εμπορικά σκάφη κατά τον κατάπλου ή τον απόπλου του από λιμένες των κρατών μελών.
Αιτιολόγηση
Ο πλους των σκαφών μεταξύ διαφόρων λιμένων της Ένωσης θεωρείται διεθνής μετακίνηση και επιφέρει διοικητικά βάρη που επιβαρύνουν τις συνδυασμένες μεταφορές. Η οδηγία 2010/65/ΕΕ σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής δήλωσης που εφαρμόζονται στα πλοία κατά τον κατάπλου ή τον απόπλου τους από λιμένες των κρατών μελών (της οποίας η προθεσμία μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία είναι η 19η Μαΐου 2012) απλουστεύει και εναρμονίζει ακριβώς τις διοικητικές διαδικασίες στις θαλάσσιες μεταφορές χάρη στην ηλεκτρονική διαβίβαση δεδομένων.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Η Ένωση έχει καταστρώσει εκτεταμένη στρατηγική για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018, στην οποία περιλαμβάνεται η ιδέα της ηλεκτρονικής ναυτιλίας. Επίσης, επεξεργάζεται τη δημιουργία δικτύου θαλάσσιας επιτήρησης στην ΕΕ. Ο Οργανισμός διαθέτει συστήματα και εφαρμογές για τη θάλασσα που ενδιαφέρουν για την υλοποίηση των πολιτικών αυτών. Συνεπώς, ο Οργανισμός πρέπει να θέσει στη διάθεση των ενδιαφερόμενων εταίρων αυτά τα συστήματα και δεδομένα.	(9) Η Ένωση έχει καταστρώσει εκτεταμένη στρατηγική για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018, στην οποία περιλαμβάνεται η ιδέα της ηλεκτρονικής ναυτιλίας. Επίσης, επεξεργάζεται τη δημιουργία δικτύου θαλάσσιας επιτήρησης στην ΕΕ. Ο Οργανισμός διαθέτει συστήματα και εφαρμογές για τη θάλασσα που ενδιαφέρουν για την υλοποίηση των πολιτικών αυτών ειδικότερα για το σχέδιο «γαλάζια ζώνη». Συνεπώς, ο Οργανισμός πρέπει να θέσει στη διάθεση των ενδιαφερόμενων εταίρων αυτά τα συστήματα και δεδομένα.
Αιτιολόγηση
Το σχέδιο Blue Belt παρέχει στις τελωνειακές αρχές τη διαβεβαίωση ότι ένα πλοίο που δηλώνει τη μεταφορά αγαθών εντός ΕΕ έχει επισκεφθεί μόνο λιμένες της ΕΕ. Παρέχει ένα τρόπο για τη μείωση της επιβάρυνσης των θαλάσσιων μεταφορών μικρής κλίμακας, διατηρώντας ταυτόχρονα τα υφιστάμενα επίπεδα ελέγχου. Αυτό με τη σειρά του προάγει τη χρήση ενός μεταφορικού μέσου που προκαλεί μικρότερη ζημιά στο περιβάλλον απ' ό,τι οι οδικές μεταφορές.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9a) Για να υπάρξει συμβολή στην εγκαθίδρυση«ενιαίου ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου» για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης, πρέπει να δημιουργηθούν συνέργιες μεταξύ των αρμοδίων για την επιβολή του νόμου εθνικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών υπηρεσιών ακτοφυλακής.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9β) Ο Οργανισμός θα πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη και υλοποίηση της πρωτοβουλίας της Ένωσης για τη λεγόμενη «ηλεκτρονική ναυτιλία», που αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του θαλάσσιου τομέα, αξιοποιώντας καλύτερα τις τεχνολογίες των πληροφοριών, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των εθνικών αρχών.
Αιτιολόγηση
Η πληροφορική και η δορυφορική παρακολούθηση μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στη βελτίωση των επιπέδων ασφάλειας της θαλάσσιας κυκλοφορίας και της αποτελεσματικότητας του κλάδου. Στην προοπτική αυτή πρέπει να επισημανθεί η σημασία της πρωτοβουλίας της Επιτροπής για τη λεγόμενη «ηλεκτρονική ναυτιλία», αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και σωρεύσεις αρμοδιοτήτων των εθνικών και περιφερειακών φορέων.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(9γ) Δεδομένου ότι είναι σημαντικό να συνεχίσει η Ευρώπη να προσελκύει νέους ναυτικούς με υψηλά προσόντα, οι οποίοι θα αντικαταστήσουν τη γενεά που πρόκειται να συνταξιοδοτηθεί, ο Οργανισμός θα πρέπει να υποστηρίζει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή όσον αφορά την προώθηση της εκπαίδευσης των ναυτικών. Ειδικότερα, ο Οργανισμός θα πρέπει να εργάζεται προς την κατεύθυνση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της διευκόλυνσης των ανταλλαγών μεταξύ ιδρυμάτων κατάρτισης ναυτικών με βάση το πρότυπο του προγράμματος Erasmus.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Ο Οργανισμός έχει καθιερωθεί ως ο επίσημος πάροχος δεδομένων της θαλάσσιας κυκλοφορίας σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία ενδιαφέρουν άλλες δραστηριότητες της ΕΕ και σχετίζονται με αυτές. Μέσω των δραστηριοτήτων του, και ιδίως στον έλεγχο του κράτους του λιμένα, η παρακολούθηση της θαλάσσιας κυκλοφορίας και της πορείας των πλοίων, καθώς και η συνδρομή στον εντοπισμό πλοίων που ενδεχομένως ρυπαίνουν, ο Οργανισμός πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της συνέργειας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες ακτοφυλακής. Επίσης, με την παρακολούθηση και τη συλλογή δεδομένων από τον Οργανισμό θα συγκεντρωθούν βασικές πληροφορίες για πιθανές απειλές για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον από την υπεράκτια εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου.	(10) Ο Οργανισμός έχει καθιερωθεί ως ο επίσημος πάροχος δεδομένων της θαλάσσιας κυκλοφορίας σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία ενδιαφέρουν άλλες δραστηριότητες της ΕΕ και σχετίζονται με αυτές. Μέσω των δραστηριοτήτων του, και ιδίως στον έλεγχο του κράτους του λιμένα, η παρακολούθηση της θαλάσσιας κυκλοφορίας και της πορείας των πλοίων, καθώς και η συνδρομή στον εντοπισμό πλοίων που ενδεχομένως ρυπαίνουν, ο Οργανισμός πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της συνέργειας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά τις δραστηριότητες που αφορούν την πρόληψη και αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης, μέσω της ενθάρρυνσης της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών ακτοφυλακής. Επίσης, με την παρακολούθηση και τη συλλογή δεδομένων από τον Οργανισμό θα συγκεντρωθούν βασικές πληροφορίες για παράδειγμα όσον αφορά την πειρατεία και για πιθανές απειλές για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον από την υπεράκτια εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου και τις μεταφορές.
Αιτιολόγηση
Οι υπηρεσίες ακτοφυλακής έχουν ως κύριο σκοπό να εγγυώνται την εθνική ασφάλεια στη θάλασσα. Συνεπώς, η παρέμβασή τους καθορίζεται από στρατηγική που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Εφόσον το ζητήσουν, ο Οργανισμός μπορεί να παράσχει την εμπειρογνωμοσύνη του αλλά δεν πρέπει να αναλαμβάνει τον συντονισμό μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών ακτοφυλακής στον τομέα της θαλάσσιας ασφάλειας. Αντιθέτως, η σύμπραξή του στη συγκέντρωση των μέσων για την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης είναι θεμιτή και πρέπει να ενισχυθεί.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(10a) Για να αντιμετωπιστεί ο αυξημένος κίνδυνος πειρατείας στον Κόλπο του Άντεν και στο δυτικό τμήμα του Ινδικού Ωκεανού, ο Οργανισμός πρέπει να κοινοποιεί στη ναυτική επιχείρηση «Αταλάντη» της ΕΕ την ακριβή θέση των πλοίων που φέρουν σημαία της ΕΕ και τα οποία διασχίζουν την εν λόγω ζώνη η οποία χαρακτηρίζεται ως υψηλού κινδύνου. Μέχρι σήμερα, δεν έχουν συμφωνήσει σχετικά όλα τα κράτη μέλη. Ο παρών κανονισμός πρέπει να τα υποχρεώσει να το πράξουν, ούτως ώστε να ενισχυθεί ο ρόλος του Οργανισμού στην καταπολέμηση της πειρατείας.
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(11a) Στον τομέα του ελέγχου από το κράτος του λιμένα, η Ένωση εφαρμόζει πιστά το Μνημόνιο Συνεννόησης των Παρισίων σχετικά με τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα. Για να βελτιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητα, ο Οργανισμός και η γραμματεία του Μνημονίου Συνεννόησης των Παρισίων για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα πρέπει να συνεργάζονται όσο το δυνατόν στενότερα, ενώ η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να εξετάζουν όλες τις επιλογές για περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας.
Αιτιολόγηση
Σε μια εποχή αυστηρής δημοσιονομικής πολιτικής, έχει ζωτική σημασία να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλυπτόμενες δομές και να ανατεθούν καθήκοντα στο όργανο που διαθέτει τη μεγαλύτερη ικανότητα να τα επιτελέσει κατά τον πλέον αποτελεσματικό από απόψεως κόστους τρόπο.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(11β) Η εμπειρογνωμοσύνη του Οργανισμού στους τομείς αντιμετώπισης της ρύπανσης και των ατυχημάτων στο θαλάσσιο περιβάλλον θα είναι επίσης πολύτιμη για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τη χορήγηση αδειών για την έρευνα και την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ο Οργανισμός θα πρέπει, ως εκ τούτου, να επικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο καθήκον αυτό.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Η Επιτροπή και ο Οργανισμός πρέπει να συνεργάζονται στενά για την προετοιμασία των επιχειρησιακών μεθόδων εργασίας του Οργανισμού στο πεδίο των επιθεωρήσεων. Όσο τα μέτρα για τις μεθόδους εργασίας δεν έχουν αρχίσει να ισχύουν, ο Οργανισμός ακολουθεί την υπάρχουσα πρακτική για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων.	(13) ) Η Επιτροπή και ο Οργανισμός πρέπει να συνεργάζονται στενά για την προετοιμασία το ταχύτερο δυνατόν των επιχειρησιακών μεθόδων εργασίας του Οργανισμού στο πεδίο των επιθεωρήσεων. Όσο τα μέτρα για τις μεθόδους εργασίας δεν έχουν αρχίσει να ισχύουν, ο Οργανισμός ακολουθεί την υπάρχουσα πρακτική για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
14. Οι απαιτήσεις όσον αφορά τις επιχειρησιακές μεθόδους εργασίας του Οργανισμού για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/EΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1989, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή.	(14) Για να εγκριθούν οι απαιτήσεις όσον αφορά τις επιχειρησιακές μεθόδους εργασίας του Οργανισμού για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων, η εξουσία για την έγκριση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή.
Αιτιολόγηση
Η πρόταση της Επιτροπής αντικατοπτρίζει τη λεγόμενη «διαδικασία επιτροπολογίας» που προβλεπόταν στις Συνθήκες πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας. Συνεπώς, πρέπει να επικαιροποιηθούν οι ρυθμίσεις και να αναγνωριστούν οι ισότιμοι ρόλοι των δύο βραχιόνων της νομοθετικής αρχής.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14α) Το σύνολο των μέτρων αυτών και η συμβολή του Οργανισμού στο συντονισμό με τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, πρέπει να συντείνουν στην ανάπτυξη ενός πραγματικού ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14β) Πρέπει να ληφθούν υπόψη ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον Δημοσιονομικό Κανονισμό που εφαρμόζεται στον Γενικό Προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων1 (Δημοσιονομικός Κανονισμός), και ειδικότερα το άρθρο 185, καθώς και η Διοργανική Συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση2 ("ΔΣ" της 17ης Μαΐου 2006), και ειδικότερα το σημείο 47.
	________________
	1 ΕΕ L 248, 16.09.02, σ. 1.
	2 ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να αναφερθούν ως νομική βάση ο Δημοσιονομικός Κανονισμός και η Διοργανική Συμφωνία περί δημοσιονομικής διαχείρισης και δημοσιονομικής πειθαρχίας.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 1 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική συνδρομή και υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνη, ώστε να βοηθήσει στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία, του ελέγχου της εφαρμογής της νομοθεσίας και της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των λαμβανόμενων μέτρων. 2. Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική συνδρομή και υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνη, ώστε να βοηθήσει στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, στον έλεγχο της εφαρμογής της νομοθεσίας και στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των λαμβανόμενων μέτρων, προκειμένου να διασφαλίσει υψηλό, ενιαίο και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας και προστασίας στη θάλασσα και, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες δυνατότητες συνδρομής, να αποτρέψει και να αντιμετωπίσει τη θαλάσσια ρύπανση, ιδίως αυτή που προέρχεται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου και να αναπτύξει ένα ευρωπαϊκό θαλάσσιο χώρο χωρίς σύνορα.
Αιτιολόγηση
Η αναφορά στη «θαλάσσια ρύπανση» αντιστοιχεί στη διατύπωση της πρότασης της Επιτροπής στο άρθρο 1, παράγραφος 3 (σχετικά με την αντίδραση σε περίπτωση ρύπανσης).
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Για να εξασφαλισθεί ότι θα επιτευχθούν με κατάλληλο τρόπο οι στόχοι του άρθρου 1, ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου στα πεδία της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. 1. Οι στόχοι του άρθρου 1 αποτελούν την πρωταρχική αποστολή του Οργανισμού και πρέπει να επιτευχθούν κατά προτεραιότητα. Η ανάθεση στον Οργανισμό των νέων καθηκόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου αποτρέπει την επικάλυψη των προσπαθειών και υπόκειται στην ορθή άσκηση των καθηκόντων που αφορούν την ασφάλεια και την προστασία στη θάλασσα, την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης εφόσον ζητηθεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή.
Αιτιολόγηση
Η διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού θα ήταν σκόπιμη στον βαθμό που αυτός θα διεκπεραίωνε επιτυχώς τα κατά προτεραιότητα καθήκοντά του. Η τροπολογία σχετικά με την πρόληψη της μόλυνσης ευθυγραμμίζεται με την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το άρθρο 1 παράγραφος 3 και θα βοηθούσε τον Οργανισμό να συμβάλει στην πρόληψη της ρύπανσης των θαλασσών που δεν προκαλούνται από πλοία (κυρίως εξέδρες άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου).
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (βα) στην παροχή τεχνικής βοήθειας προς την Επιτροπή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων εποπτείας που της έχουν ανατεθεί σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 2 της οδηγίας (EΚ) αριθ. 65/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1·   _____________   1 ΕΕ L 310, 25.11.2005, σ 28.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή εξασφαλίζει στον Οργανισμό τη δυνατότητα να παρέχει τεχνική βοήθεια στην Επιτροπή όσον αφορά την εποπτεία της εφαρμογής από πλευράς κρατών μελών της οδηγίας για την ενίσχυση της ασφάλειας των λιμένων. Ασφαλώς ο ρόλος του Οργανισμού θα περιορίζεται στις πτυχές που αφορούν την σχετική τεχνική εμπειρογνωμοσύνη· η Επιτροπή θα υποχρεούται να προστρέχει στη βοήθεια αυτή και δεν πρόκειται να το κάνει εκτός αν πιστεύει ότι ο Οργανισμός μπορεί να παράσχει χρήσιμες συμβουλές.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) στην παροχή της αναγκαίας τεχνικής συνδρομής για τη συμμετοχή στις εργασίες των τεχνικών φορέων, όπως ο ΔΝΟ, η ΔΟΕ, το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα και άλλων διεθνών και περιφερειακών οργανισμών· (γ) στην επικαιροποίηση και τη δημιουργία των αναγκαίων μέσων για τη συμμετοχή στις εργασίες των τεχνικών φορέων, όπως ο ΔΝΟ, η ΔΟΕ, το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα και άλλων διεθνών και περιφερειακών οργανισμών·
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (δ) στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών της ΕΕ που συνδέονται με τα καθήκοντα του Οργανισμού όπως οι θαλάσσιες αρτηρίες, ο ευρωπαϊκός χώρος θαλάσσιων μεταφορών χωρίς σύνορα, η ηλεκτρονική ναυτιλία, η εσωτερική ναυσιπλοΐα, η οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική, η κλιματική αλλαγή, και στην ανάλυση της ασφάλειας των κινητών υπεράκτιων εγκαταστάσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου· (δ) στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών της ΕΕ που συνδέονται με τα καθήκοντα του Οργανισμού, ιδίως στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα καθώς και στις θαλάσσιες αρτηρίες, τον ευρωπαϊκό χώρο θαλάσσιων μεταφορών χωρίς σύνορα, το σχέδιο «γαλάζια ζώνη», την ηλεκτρονική ναυτιλία, την οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική, την κλιματική αλλαγή, την ανάλυση της ασφάλειας των υπεράκτιων εγκαταστάσεων φυσικού αερίου και πετρελαίου και την καταπολέμηση της ρύπανσης·
Αιτιολόγηση
Το σχέδιο Blue Belt παρέχει στις τελωνειακές αρχές τη διαβεβαίωση ότι ένα πλοίο που δηλώνει τη μεταφορά αγαθών εντός ΕΕ έχει επισκεφθεί μόνο λιμένες της ΕΕ. Παρέχει ένα τρόπο για τη μείωση της επιβάρυνσης της ακτοπλοΐας, διατηρώντας ταυτόχρονα τα υφιστάμενα επίπεδα ελέγχου. Αυτό με τη σειρά του προάγει τη χρήση ενός μεταφορικού μέσου που προκαλεί μικρότερη ζημιά στο περιβάλλον από τις οδικές μεταφορές. Ομοίως, με το να παρασχεθεί η δυνατότητα απρόσκοπτης διαβίβασης μεταξύ των δύο συστημάτων στοιχείων σχετικά με πλοία που πλέουν στη θάλασσα καθώς και αυτά που πλέουν σε ποταμούς/διώρυγες, θα περιοριστεί η διοικητική επιβάρυνση.
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (δα) στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με κάθε άλλη πολιτική που θα μπορούσε να κριθεί σκόπιμη στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων και της εμπειρογνωμοσύνης του·
Αιτιολόγηση
Παρατηρήσεις ίδιες με αυτές που παρατίθενται στην τροπολογία που αφορά το άρθρο 2, παράγραφος 3 στοιχείο α.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (εα) στην ανάπτυξη και εφαρμογή μιας πολιτικής για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης ευρωπαίων ναυτικών και στην προώθηση των ναυτικών επαγγελμάτων, λαμβανομένης υπόψη της ζήτησης για εργατικό δυναμικό υψηλών προσόντων στο ναυτιλιακό τομέα της ΕΕ.
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (στ) στην ανάλυση των εκτελούμενων και των περατωθέντων ερευνητικών προγραμμάτων που σχετίζονται με τα πεδία δραστηριότητας του Οργανισμού· εν προκειμένω, συμπεριλαμβάνονται ο προσδιορισμός τυχόν ρυθμιστικών μέτρων παρακολούθησης που προκύπτουν από ειδικά ερευνητικά έργα και ο προσδιορισμός καίριων θεμάτων και προτεραιοτήτων για περαιτέρω έρευνα σε επίπεδο ΕΕ· (στ) στην ανάλυση των εκτελούμενων και των περατωθέντων ερευνητικών προγραμμάτων που σχετίζονται με τα πεδία δραστηριότητας του Οργανισμού· εν προκειμένω, συμπεριλαμβάνονται ο προσδιορισμός τυχόν ρυθμιστικών μέτρων παρακολούθησης που προκύπτουν από ειδικά ερευνητικά έργα·
Αιτιολόγηση
Ο προσδιορισμός των κομβικών θεμάτων δεν θα πρέπει να αποτελεί καθήκον του Οργανισμού· αρμοδιότητες στον τομέα αυτό έχουν άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Πρέπει να αποφεύγεται η επικάλυψη αρμοδιοτήτων.
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (στα) στην ανάπτυξη απαιτήσεων ή κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη χορήγηση αδειών για την έρευνα και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου στο θαλάσσιο περιβάλλον και, ειδικότερα, σε σχέση με τις συνδεόμενες με τα ανωτέρω πτυχές προστασίας του περιβάλλοντος και του πληθυσμού·
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (βα) στην υποστήριξη της εποπτείας των αναγνωρισμένων οργανισμών που επιτελούν καθήκοντα πιστοποίησης εξ ονόματος των κρατών μελών, σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2009/151 με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων του κράτους σημαίας·   ________________   1 ΕΕ L 131, 28.05.2009, σ. 147
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι ο Οργανισμός υποστηρίζει ήδη την Επιτροπή όσον αφορά την εποπτεία των αναγνωρισμένων οργανισμών, θα υπήρχαν οφέλη από άποψη αποτελεσματικότητας και θα αμβλύνονταν οι πιέσεις στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών, εφόσον του επιτρεπόταν να υποστηρίξει και τα κράτη μέλη.
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   β β ) στην υποστήριξη της Επιτροπής κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στα άρθρα 3, 5, 6, 7 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 391/20091, και στην παροχή συμβουλών προς αυτήν όσον αφορά την εφαρμογή και την υλοποίηση του άρθρου 10 του εν λόγω κανονισμού·   ________________   1 ΕΕ L 131, 28.05.2009, σ. 11
Αιτιολόγηση
Πρέπει να ορισθεί καλύτερα η βοήθεια που θα παρέχει ο Οργανισμός στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και να γίνει ρητή αναφορά στις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 391/2009, δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα σημαντική η τήρηση του εν λόγω κανονισμού.
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) στην υποστήριξη, με πρόσθετα μέτρα και με τρόπο οικονομικώς αποδοτικό, μέσω του κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ που καθιερώθηκε με την απόφαση 2007/779/EΚ, Ευρατόμ, των δράσεών τους για την αντιμετώπιση περιπτώσεων ακούσιας ή εκούσιας θαλάσσιας ρύπανσης από πλοία, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτημα· στο πλαίσιο αυτό, ο Οργανισμός παρέχει συνδρομή στα πληγέντα κράτη μέλη στα οποία διενεργούνται οι επιχειρήσεις απορρύπανσης· (γ) στην υποστήριξη, με πρόσθετα μέτρα και με τρόπο οικονομικώς αποδοτικό, μέσω του κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ που καθιερώθηκε με την απόφαση 2007/779/EΚ, Ευρατόμ, των δράσεών τους για την αντιμετώπιση περιπτώσεων ακούσιας ή εκούσιας θαλάσσιας ρύπανσης από πλοία, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτημα· στο πλαίσιο αυτό, ο Οργανισμός παρέχει συνδρομή στα πληγέντα κράτη μέλη, στα οποία διενεργούνται οι επιχειρήσεις απορρύπανσης, θεσπίζοντας τα κατάλληλα τεχνικά μέσα·
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γα) στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν τις ικανότητες και την απασχόληση των ναυτικών σε εθνικό επίπεδο, ούτως ώστε να υπάρχει δυνατότητα ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της κατάρτισης των ναυτικών σε ευρωπαϊκή κλίμακα·
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 - παράγραφος 3 - στοιχείο γ β) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γβ) στο συντονισμό των προγραμμάτων των ιδρυμάτων κατάρτισης με σκοπό την εναρμόνισή τους·
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γγ) στη διευκόλυνση της πραγματοποίησης ανταλλαγών τύπου προγράμματος Erasmus μεταξύ ιδρυμάτων κατάρτισης ναυτικών·
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ δ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γδ) στην προσφορά τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ναυπηγικής ή σε οιαδήποτε άλλη δραστηριότητα που συνδέεται με θαλάσσια κυκλοφορία με σκοπό την προώθηση της χρήσης περιβαλλοντικών τεχνολογιών και τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας·
Αιτιολόγηση
Η αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης, οι απαιτήσεις της ασφάλειας στη θάλασσα και η προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής στις προδιαγραφές κατασκευής των «πλοίων του μέλλοντος». Στον τομέα της ναυπηγικής, ο Οργανισμός μπορεί να συμβάλει με την εμπειρογνωμοσύνη του στα θέματα αυτά.
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (aa) στην υποστήριξη δράσεων που αναλαμβάνονται στον τομέα της καταπολέμησης του παράνομου εμπορίου και των πειρατικών ενεργειών, με την παροχή στοιχείων και πληροφοριών που μπορούν να διευκολύνουν τις δράσεις αυτές, και ειδικότερα με τη χρήση των αυτόματων συστημάτων αναγνώρισης πλοίων και των εικόνων από δορυφόρους που διαθέτει··
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός διαθέτει μέσα και δεδομένα, κυρίως μέσω δορυφόρου, που μπορούν να αξιοποιηθούν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εποπτείας των παράνομων θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Σήμερα, η ανταλλαγή πληροφοριών με τη ναυτική επιχείρηση «Αταλάντη» της ΕΕ είναι ιδιαιτέρως σημαντική για την προστασία των πλοίων που φέρουν σημαία της ΕΕ έναντι πειρατικών επιθέσεων, όταν αυτά διασχίζουν την περιοχή πέριξ του Κέρατος της Αφρικής.
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο α β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (αβ) στην προώθηση και εφαρμογή μακροπεριφερειακής πολιτικής της Ένωσης στον τομέα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού·
Τροπολογία  47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) όσον αφορά τη διερεύνηση θαλάσσιων ατυχημάτων σύμφωνα με την οδηγία 2009/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· ο Οργανισμός υποστηρίζει τα κράτη μέλη στη διεξαγωγή έρευνας σοβαρών θαλάσσιων ατυχημάτων και πραγματοποιεί ανάλυση των εκθέσεων διερεύνησης των ατυχημάτων με σκοπό να προσδιορισθεί η προστιθέμενη αξία σε επίπεδο ΕΕ για τα σχετικά διδάγματα· (β) όσον αφορά τη διερεύνηση θαλάσσιων ατυχημάτων σύμφωνα με την οδηγία 2009/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· ο Οργανισμός υποστηρίζει τα κράτη μέλη, εφόσον το ζητήσουν, στη διεξαγωγή έρευνας σοβαρών θαλάσσιων ατυχημάτων και πραγματοποιεί ανάλυση των εκθέσεων διερεύνησης των ατυχημάτων με σκοπό να προσδιορισθεί η προστιθέμενη αξία σε επίπεδο ΕΕ για τα σχετικά διδάγματα. Ο Οργανισμός καλείται, στη συνάρτηση αυτή, να συνδράμει τα κράτη μέλη όταν διενεργούν έρευνες σχετικά με ατυχήματα στα οποία εμπλέκονται παράκτιες ή υπεράκτιες θαλάσσιες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ατυχημάτων που αφορούν εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου, τα δε κράτη μέλη καλούνται να συνεργαστούν πλήρως και εγκαίρως με τον Οργανισμό·
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία απαιτεί αυξημένη διάθεση συνεργασίας από τα κράτη μέλη, τα οποία μέχρι σήμερα μπορούσαν να αρνούνται ή να καθυστερούν την παροχή βοήθειας.
Τροπολογία  48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – β α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (βα) όσον αφορά πετρελαιοκηλίδες από υπεράκτιες εγκαταστάσεις, ο Οργανισμός συνδράμει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, παρέχοντας την υπηρεσία CleanSeaNet προκειμένου να παρακολουθεί το μέγεθος και την περιβαλλοντική επίπτωση των πετρελαιοκηλίδων αυτών·
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι το σύστημα CleanSeaNet είναι ένα υφιστάμενο σύστημα που έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του, εξασφαλίζει μια υψηλής αποδοτικότητας από απόψεως κόστους απάντηση στις εντεινόμενες ανησυχίες όσον αφορά τους κινδύνους της υπεράκτιας εκμετάλλευσης, μετά την καταστροφή που συνέβη στην εξέδρα «Deepwater Horizon» στον Κόλπο του Μεξικού.
Τροπολογία  49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (ββ) όσον αφορά τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου, στην αξιολόγηση των μέτρων των κρατών μελών όσον αφορά τα σχέδια έκτακτης ανάγκης και την προετοιμασία για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης καθώς και στο συντονισμό των μέτρων για την καταπολέμηση της ρύπανσης από πετρέλαιο σε περίπτωση ατυχήματος·
Τροπολογία  50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο β γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (βγ) όσον αφορά τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις, στη διασφάλιση ενός ανεξάρτητου ελέγχου από τρίτο φορέα των ναυτιλιακών πτυχών, που αφορούν την ασφάλεια, την πρόληψη, την προστασία του περιβάλλοντος και τα σχέδια έκτακτης ανάγκης·
Τροπολογία  51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (γ) στην παροχή αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων στατιστικών, πληροφοριών και δεδομένων, ο Οργανισμός καθιστά δυνατή για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για τη βελτίωση των δράσεών τους και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων που έχουν ληφθεί. Στα καθήκοντα αυτά συμπεριλαμβάνονται η συλλογή, η καταγραφή και η αξιολόγηση τεχνικών δεδομένων, η συστηματική αξιοποίηση των διατιθέμενων βάσεων δεδομένων, καθώς και ο αμφίδρομος εμπλουτισμός τους, και, κατά περίπτωση, η δημιουργία νέων βάσεων δεδομένων. Με βάση τα συλλεγόμενα δεδομένα, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στη δημοσίευση πληροφοριών για τα πλοία σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ο Οργανισμός επικουρεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στις δραστηριότητες που αναλαμβάνουν για τη βελτίωση της ταυτοποίησης και δίωξης των πλοίων που ευθύνονται για παράνομες απορρίψεις, στο πλαίσιο της οδηγίας 2005/35/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. (γ) στην παροχή αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων στατιστικών, πληροφοριών και δεδομένων, ο Οργανισμός καθιστά δυνατή για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για τη βελτίωση των δράσεών τους και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των μέτρων που έχουν ληφθεί. Στα καθήκοντα αυτά συμπεριλαμβάνονται η συλλογή, η καταγραφή και η αξιολόγηση τεχνικών δεδομένων, η συστηματική αξιοποίηση των διατιθέμενων βάσεων δεδομένων, καθώς και ο αμφίδρομος εμπλουτισμός τους, και, κατά περίπτωση, η δημιουργία νέων βάσεων δεδομένων. Με βάση τα συλλεγόμενα δεδομένα, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στη δημοσίευση πληροφοριών για τα πλοία σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ο Οργανισμός επικουρεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στις δραστηριότητες που αναλαμβάνουν για τη βελτίωση της ταυτοποίησης και δίωξης των πλοίων που ευθύνονται για παράνομες απορρίψεις, στο πλαίσιο της οδηγίας 2005/35/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
Τροπολογία  52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   4a. Ο Οργανισμός καταρτίζει ετήσια επισκόπηση των συμβάντων και των ατυχημάτων ελαφράς μορφής από τους αρμόδιους φορείς των κρατών μελών.
Αιτιολόγηση
Συνδρομή στην επισκόπηση αυτή θα παρέχει η βάση δεδομένων που επί του παρόντος καταρτίζει ο Οργανισμός (βλ. άρθρο 17 και παράρτημα II της οδηγίας 2009/18 για τις θεμελιώδεις αρχές που διέπουν τη διερεύνηση ατυχημάτων στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών). Θα παρέχει κατάλληλη επισκόπηση σε επίπεδο ΕΕ και θα αποτελεί σημαντική συμβολή για την ανάληψη περαιτέρω δράσεων της ΕΕ.
Τροπολογία  53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 – παράγραφος 5 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Ο Οργανισμός, κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, παρέχει τεχνική συνδρομή στην εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, σε όλες τις εταίρους ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες και σε χώρες που συμμετέχουν στο μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα. Ο Οργανισμός, κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, δύναται να παρέχει τεχνική συνδρομή στην εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, σε όλες τις εταίρους ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες και, ενδεχομένως, σε χώρες που συμμετέχουν στο μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα.
Τροπολογία  54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Για να εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται και για να επικουρεί την Επιτροπή στην εκπλήρωση των καθηκόντων της με βάση τη Συνθήκη ιδίως στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης, ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις στα κράτη μέλη. 1. Για να εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται και για να επικουρεί την Επιτροπή στην εκπλήρωση των καθηκόντων της με βάση τη Συνθήκη ιδίως στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην αναθεώρηση των αξιολογήσεων των επιπτώσεων στο περιβάλλον και διενεργεί επιθεωρήσεις στα κράτη μέλη, μετά από αίτημα της Επιτροπής.
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός θα μπορούσε επίσης να διαδραματίσει ρόλο όσον αφορά τον έλεγχο της Αξιολόγησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΑΠΕ) για υπεράκτιες δραστηριότητες προκειμένου να αποφεύγονται δυσμενείς περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε ευάλωτα θαλάσσια οικοσυστήματα.
Τροπολογία  55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Οι επιχειρησιακές μέθοδοι εργασίας του Οργανισμού για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υπόκεινται σε απαιτήσεις που ορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 2. 2. Οι επιχειρησιακές μέθοδοι εργασίας του Οργανισμού για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υπόκεινται σε απαιτήσεις που ορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία είναι απαραίτητη προκειμένου να ληφθεί υπόψη η έναρξη ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας και η αντικατάσταση των τέως διαδικασιών επιτροπολογίας με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις και μέτρα εφαρμογής.
Τροπολογία  56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Εφόσον χρειάζεται και, σε κάθε περίπτωση όταν ολοκληρώνεται ένας κύκλος επιθεωρήσεων, ο Οργανισμός αναλύει τις εκθέσεις που συντάχθηκαν κατά τη διάρκεια του κύκλου για να προσδιορισθούν οριζόντια πορίσματα και να συναχθούν γενικά συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων μέτρων. Ο Οργανισμός υποβάλλει την εν λόγω ανάλυση στην Επιτροπή για περαιτέρω συζήτηση με τα κράτη μέλη.» 3. Εφόσον χρειάζεται και, σε κάθε περίπτωση όταν ολοκληρώνεται ένας κύκλος επιθεωρήσεων, ο Οργανισμός αναλύει τις εκθέσεις που συντάχθηκαν κατά τη διάρκεια του κύκλου για να προσδιορισθούν οριζόντια πορίσματα και να συναχθούν γενικά συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα και οικονομική αποδοτικότητα των εφαρμοζόμενων μέτρων. Ο Οργανισμός υποβάλλει την εν λόγω ανάλυση στην Επιτροπή για περαιτέρω συζήτηση με τα κράτη μέλη και τη θέτει στη διάθεση του κοινού σε εύκολα προσβάσιμη μορφή, περιλαμβανομένης της ηλεκτρονικής.
Τροπολογία  57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 5 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει, με τη συμφωνία των ενδιαφερομένων κρατών μελών, τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων για την εκτέλεση των καθηκόντων του με τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο. 3. Κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει, με τη συμφωνία και τη συνεργασία των ενδιαφερομένων κρατών μελών, τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων για την εκτέλεση των καθηκόντων του με τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο, ενισχύοντας τη συνεργασία με τα υφιστάμενα περιφερειακά και εθνικά δίκτυα που ήδη δραστηριοποιούνται στον τομέα των μέτρων πρόληψης και καθορίζοντας το ακριβές αντικείμενο των δραστηριοτήτων του περιφερειακού κέντρου με ταυτόχρονη αποφυγή περιττών οικονομικών δαπανών.
Τροπολογία  58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο10 – παράγραφος 2 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   '(β) εγκρίνει την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες του Οργανισμού και την διαβιβάζει το αργότερο έως τις 15 Ιουνίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στα κράτη μέλη·   Ο Οργανισμός διαβιβάζει ετησίως στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κάθε πληροφορία σχετικά με τα αποτελέσματα των διαδικασιών αξιολόγησης.
Αιτιολόγηση
Σκοπός της πρώτης αλλαγής είναι να καταστεί σαφές ότι ο Οργανισμός δεν μπορεί να κρίνει αυτόνομα τι είναι σημαντικό για το Κοινοβούλιο.
Τροπολογία  59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 3 – στοιχείο α Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 10 — παράγραφος 2 – στοιχείο γ α) (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία γα) εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής πολυετή στρατηγική για τον Οργανισμό, η οποία καλύπτει την επόμενη περίοδο πέντε ετών· (γα) εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής πολυετή στρατηγική για τον Οργανισμό, η οποία καλύπτει την επόμενη περίοδο πέντε ετών·
Αιτιολόγηση
Σκοπός της δεύτερης αλλαγής είναι να κατοχυρωθεί στον κανονισμό ότι θα πρέπει να ζητείται η γνώμη του Κοινοβουλίου για την έγκριση της πολυετούς στρατηγικής των Οργανισμών (ΔΟΕ).
Τροπολογία  60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 10 – παράγραφος 2 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   η) ασκεί τις αρμοδιότητές του όσον αφορά τον προϋπολογισμό του Οργανισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 18, 19 και 21 και εποπτεύει και μεριμνά για τη δέουσα συνέχεια στα πορίσματα και στις συστάσεις που προκύπτουν από τις διάφορες εκθέσεις λογιστικού ελέγχου και αξιολογήσεις, είτε εσωτερικές είτε εξωτερικές·
Αιτιολόγηση
Για να υιοθετεί καλύτερα τις διαπιστώσεις των λογιστικών ελέγχων και αποτιμήσεων και να δίδει συνέχεια σε αυτές, πρέπει να ορίζεται ρητώς ότι στο Διοικητικό Συμβούλιο, ενώπιον του οποίου είναι υπόλογος ο εκτελεστικός διευθυντής, ανατίθεται η παρακολούθησή τους σύμφωνα με τις συστάσεις της Διοργανικής Ομάδας Εργασίας για τους Οργανισμούς.
Τροπολογία  61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3a) Το άρθρο 11, παράγραφος 1, εδάφιο 2 τροποποιείται ως εξής:   Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ορίζονται με βάση την εμπειρία και τις σχετικές γνώσεις τους που αποκτήθηκαν στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα, της προστασίας και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Διαθέτουν επίσης εμπειρία και ειδικές γνώσεις στους τομείς της γενικής δημοσιονομικής διαχείρισης, της διοίκησης και της διαχείρισης ανθρώπινων πόρων.
Τροπολογία  62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 β (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3β) Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη νέα παράγραφος 1, εδάφιο 2 a:   Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου υποβάλλουν γραπτή δήλωση υποχρεώσεων και γραπτή δήλωση κάθε άμεσου ή έμμεσου συμφέροντος που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι επηρεάζει την ανεξαρτησία τους. Δηλώνουν σε κάθε συνεδρίαση οποιοδήποτε συμφέρον που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι επηρεάζει την ανεξαρτησία τους σε σχέση με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης και δεν συμμετέχουν στις συζητήσεις και ψηφοφορίες επί των θεμάτων αυτών."
Αιτιολόγηση
Θα πρέπει να υπάρχει διάταξη για την αποτροπή μιας σύγκρουσης συμφερόντων.
Τροπολογία  63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 γ (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 11 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Η παράγραφος 3 του άρθρου 11 αντικαθίσταται από τα εξής:   3. Η διάρκεια της θητείας τους είναι τετραετής. Η θητεία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ.
Αιτιολόγηση
Η διάρκεια της θητείας των μελών του διοικητικού συμβουλίου πρέπει να ευθυγραμμιστεί με εκείνη άλλων οργανισμών σύμφωνα με τη σύσταση της Διοργανικής Ομάδας Εργασίας για τους Οργανισμούς.
Τροπολογία  64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – σημείο 3 δ Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 11 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3δ) Το άρθρο 11, παράγραφος 4, τροποποιείται ως εξής:   Οσάκις ενδείκνυται, η συμμετοχή αντιπροσώπων τρίτων χωρών και οι σχετικές λεπτομέρειες καθορίζονται σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που αναφέρονται στο άρθρο 17, παράγραφος 2. Η συμμετοχή αυτή δεν επηρεάζει το μερίδιο ψήφων των αντιπροσώπων της Επιτροπής στο διοικητικό συμβούλιο.
Αιτιολόγηση
Όταν ο νομοθέτης έχει χορηγήσει στους αντιπροσώπους της Επιτροπής, δικαίωμα αναστέλλουσας μειοψηφίας σε κομβικές αποφάσεις (όπως η έγκριση του προγράμματος εργασιών), αυτό δεν θα πρέπει να τροποποιείται χωρίς το θέμα να αναπέμπεται προς έγκριση στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Αν παρασχεθεί δικαίωμα ψήφου σε τρίτες χώρες, δεν είναι αναγκαία η αύξηση του αριθμού των αντιπροσώπων της Επιτροπής αλλά είναι προτιμότερη η προσαρμογή ενός συστήματος της στάθμισης των ψήφων (Βλ. τροπολογία στο άρθρο 14)
Τροπολογία  65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 (ε) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 14 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3ε) Το άρθρο 14, παράγραφος 2, εδάφιο 1 τροποποιείται ως εξής:   2. Κάθε αντιπρόσωπος κράτους μέλους διαθέτει ίσο μερίδιο του 75% των συνολικών ψήφων. Κάθε αντιπρόσωπος της Επιτροπής έχει ίσο μερίδιο του 25% των συνολικών ψήφων. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Οργανισμού δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία.
Αιτιολόγηση
Όταν το διοικητικό συμβούλιο είχε δεκαπέντε αντιπροσώπους κρατών μελών ο ορισμός του εκτελεστικού διευθυντή με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων προϋπέθετε τη στήριξη της Επιτροπής. Με 27 κράτη μέλη, αυτό πλέον δεν ισχύει. Η θεσμική ισορροπία δεν πρέπει να μεταβληθεί λόγω των παλαιότερων ή μελλοντικών διευρύνσεων. Προς τούτο, κρίνεται προτιμότερη η επιλογή διαρθρωτικής λύσης που θα προβλέπει τη σταθμισμένη ψηφοφορία.
Τροπολογία  66 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 15 - παράγραφος 2 - στοιχείο α)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) προετοιμάζει την πολυετή στρατηγική του Οργανισμού και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου· (α) προετοιμάζει την πολυετή στρατηγική του Οργανισμού και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή και την αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου·
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με την αρχή της ουδέτερης από απόψεως φύλου διατύπωσης, είναι προτιμότερο να διατηρηθεί η διατύπωση που χρησιμοποιεί ο αρχικός κανονισμός. Επιπλέον, αυτό συνάδει και με την πρόταση της Επιτροπής για το άρθρο 16, παράγραφος 2. Λόγω της σημασίας της πολυετούς στρατηγικής, για λόγους θεσμικής ισορροπίας, το Κοινοβούλιο πρέπει να έχει κάποια συμμετοχή, μαζί με τους αντιπροσώπους των κρατών μελών (στο διοικητικό συμβούλιο) και την Επιτροπή.
Τροπολογία  67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (αα) προετοιμάζει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού και το υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή· (αα) προετοιμάζει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού και το υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και την αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με την αρχή της ουδέτερης από απόψεως φύλου διατύπωσης, είναι προτιμότερο να διατηρηθεί η διατύπωση που χρησιμοποιεί ο αρχικός κανονισμός. Επιπλέον, αυτό συνάδει και με την πρόταση της Επιτροπής για το άρθρο 16, παράγραφος 2. Λόγω της σημασίας της πολυετούς στρατηγικής, για λόγους θεσμικής ισορροπίας, το Κοινοβούλιο πρέπει να έχει κάποια συμμετοχή, μαζί με τους αντιπροσώπους των κρατών μελών (στο διοικητικό συμβούλιο) και την Επιτροπή.
Τροπολογία  68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 4 – στοιχείο α Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο α β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (αβ) καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και το λεπτομερές σχέδιο ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και τα υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου. Λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεσή τους. Απαντά σε κάθε αίτημα παροχής συνδρομής από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ)· (αβ) καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, με μνεία των εκτιμώμενων ανθρώπινων και οικονομικών πόρων που θα διατεθούν σε κάθε δραστηριότητα, και το λεπτομερές σχέδιο ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και τα υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου. Μετά από πρόσκληση της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παρουσιάζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας ενώπιον της επιτροπής αυτής και συμμετέχει σε σχετική ανταλλαγή απόψεων επ' αυτού. Λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεσή τους και απαντά σε κάθε αίτημα παροχής συνδρομής από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ)·
Αιτιολόγηση
Ίδια παρατήρηση όσον αφορά την ουδέτερη από απόψεως φύλου διατύπωση όπως και με τις τροπολογίες στην παράγραφο 2, εδάφια a)και (αα). Η πρώτη αλλαγή ευθυγραμμίζεται με τις αρχές της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων: το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού και η ετήσια έκθεση πεπραγμένων του πρέπει να παρέχουν πληροφορίες για τους πόρους που διατίθενται στις δραστηριότητες εκείνες που είναι απαραίτητες για την επίτευξη των σκοπών του Οργανισμού. Σκοπός της δεύτερης αλλαγής είναι να θεσμοθετηθεί η πρακτική της ανταλλαγής απόψεων μεταξύ του Διευθυντού και της αρμόδιας επιτροπής σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών.
Τροπολογία  69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) αποφασίζει τη διενέργεια επιθεωρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 3, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ιδίου άρθρου 3. Συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή στην προετοιμασία των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2·» (β) αποφασίζει τη διενέργεια επιθεωρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 3, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ιδίου άρθρου 3. Συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή στην προετοιμασία των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2·»
Αιτιολόγηση
Ίδια παρατήρηση όσον αφορά την ουδέτερη από απόψεως φύλου διατύπωση όπως και με της τροπολογίας στην παράγραφο 2, εδάφια a)και (αα).
Τροπολογία  70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 4 – στοιχείο β Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (δ) οργανώνει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης προκειμένου να μπορεί να συγκρίνει τα επιτεύγματα του Οργανισμού με βάση τους στόχους του και τα καθήκοντά του, όπως ορίζει ο παρών κανονισμός. Εξασφαλίζει την τακτική προσαρμογή της οργανωτικής δομής του Οργανισμού στις εξελισσόμενες ανάγκες ανάλογα με τους διατιθέμενους δημοσιονομικούς και ανθρωπίνους πόρους. Στη βάση αυτή, ο Εκτελεστικός Διευθυντής συντάσσει κάθε έτος σχέδιο γενικής έκθεσης και το υποβάλλει στο Διοικητικό Συμβούλιο. Στην έκθεση περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο για τη δημοσιονομική εκτέλεση του λεπτομερούς σχεδίου ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και επικαιροποιημένη αναφορά της προόδου όλων των δράσεων που χρηματοδοτούνται με βάση το σχέδιο. Καθιερώνει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι οποίες πληρούν αναγνωρισμένα επαγγελματικά πρότυπα·» (δ) οργανώνει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης προκειμένου να μπορεί να συγκρίνει τα επιτεύγματα του Οργανισμού με βάση τους στόχους του και τα καθήκοντά του, όπως ορίζει ο παρών κανονισμός. Προς το σκοπό αυτό, καταρτίζει σε συμφωνία με την Επιτροπή κατάλληλους δείκτες απόδοσης που επιτρέπουν μια αποτελεσματική αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων. Εξασφαλίζει την τακτική προσαρμογή της οργανωτικής δομής του Οργανισμού στις εξελισσόμενες ανάγκες ανάλογα με τους διατιθέμενους δημοσιονομικούς και ανθρωπίνους πόρους. Στη βάση αυτή, ο Εκτελεστικός Διευθυντής συντάσσει κάθε έτος σχέδιο γενικής έκθεσης και το υποβάλλει στο Διοικητικό Συμβούλιο. Στην έκθεση περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο για τη δημοσιονομική εκτέλεση του λεπτομερούς σχεδίου ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και επικαιροποιημένη αναφορά της προόδου όλων των δράσεων που χρηματοδοτούνται με βάση το σχέδιο. Καθιερώνει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι οποίες πληρούν αναγνωρισμένα επαγγελματικά πρότυπα·»
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τις αρχές της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού και η ετήσια έκθεση πεπραγμένων του πρέπει να παρέχουν πληροφορίες για τους πόρους που διατίθενται στις δραστηριότητες εκείνες που είναι απαραίτητες για την επίτευξη των σκοπών του Οργανισμού καθώς και για τη συνολική επίδοση για την επίτευξη των στόχων αυτών.
Τροπολογία  71 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 16 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Η γνώμη της εν λόγω επιτροπής, εφόσον διατυπωθεί, λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επίσημο διορισμό του. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να δηλωθεί ρητώς ότι οιαδήποτε γνώμη του Κοινοβουλίου σχετικά με τον επιλεγέντα υποψήφιο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη πριν από τον διορισμό του.
Τροπολογία  72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 16 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας βάσει πρότασης της Επιτροπής και λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης, μπορεί να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή για μέγιστη περίοδο τριών ετών. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόθεσή του να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή. Εντός μηνός πριν από την παράταση της θητείας του, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Εάν δεν παραταθεί η θητεία του, ο εκτελεστικός διευθυντής εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του μέχρι να διοριστεί ο αντικαταστάτης του. 2. Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας βάσει πρότασης της Επιτροπής και λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης, μπορεί να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή για μέγιστη περίοδο πέντε ετών. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόθεσή του να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή. Εντός μηνός πριν από την παράταση της θητείας του, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Η γνώμη της εν λόγω επιτροπής, εάν διατυπωθεί, λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επίσημο επαναδιορισμό του. Εάν δεν παραταθεί η θητεία του, ο εκτελεστικός διευθυντής εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του μέχρι να διοριστεί ο αντικαταστάτης του.
Αιτιολόγηση
Η ανανέωση της θητείας του Εκτελεστικού Διευθυντή πρέπει να είναι για διάρκεια ίση με της πρώτης θητείας. Οιαδήποτε γνώμη του Κοινοβουλίου σχετικά με τον επιλεγέντα υποψήφιο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επαναδιορισμό του.
Τροπολογία  73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 16 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Οι τμηματάρχες διορίζονται με βάση την αξία τους και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές τους ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα τους στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Οι τμηματάρχες διορίζονται ή παύονται από τον Εκτελεστικό Διευθυντή, εφόσον λάβει θετική γνώμη από το διοικητικό συμβούλιο.» 4. Οι τμηματάρχες διορίζονται με βάση την αξία τους και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές τους ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα τους στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Οι τμηματάρχες διορίζονται ή παύονται από τον Εκτελεστικό Διευθυντή, εφόσον λάβει θετική γνώμη από το διοικητικό συμβούλιο.»
Τροπολογία  74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6a) Στο άρθρο 18, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:   3. Ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων του Οργανισμού για το επόμενο έτος, επί τη βάσει των αρχών της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων, και το διαβιβάζει στο Διοικητικό Συμβούλιο, μαζί με προσχέδιο οργανογράμματος.»
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τις αρχές της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων, ο προϋπολογισμός του Οργανισμού πρέπει να βασίζεται ρητά στους στόχους και τις δραστηριότητες του Οργανισμού και να συνδέει την αποστολή και τους στόχους του Οργανισμού με τις δραστηριότητες και τους πόρους του.
Τροπολογία  75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 β (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφοι 7 και 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6β) Στο άρθρο 18, οι παράγραφοι 7 και 8 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες:   7. Η κατάσταση προβλέψεων διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (στο εξής αναφερόμενα ως «αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή») μαζί με το προσχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.   8. Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες όσον αφορά το οργανόγραμμα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από τον προϋπολογισμό, καταθέτει δε το προσχέδιο αυτό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σύμφωνα με το άρθρο 314 της ΣΛΕΕ, μαζί με μια περιγραφή και αιτιολόγηση οποιασδήποτε διαφοράς ανάμεσα στην κατάσταση προβλέψεων του Οργανισμού και στην επιδότηση που θα βαρύνει τον γενικό προϋπολογισμό."
Αιτιολόγηση
Το πρώτο μέρος της τροπολογίας αφορά την εφαρμογή της ονοματολογίας της Συνθήκης της Λισσαβώνας. Το δεύτερο αποσκοπεί να παράσχει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή επαρκή πληροφόρηση στην περίπτωση όπου οι προβλέψεις του Οργανισμού έχουν τροποποιηθεί από την Επιτροπή.
Τροπολογία  76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 γ (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφος 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6γ) Στο άρθρο 18, η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:   10. Ο προϋπολογισμός εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο. Καθίσταται οριστικός μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, προσαρμόζεται αναλόγως μαζί με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.»
Αιτιολόγηση
Σκοπός είναι, σε περίπτωση σημαντικών περικοπών του προϋπολογισμού, ο Οργανισμός να μην είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει με σημαντικά λιγότερους πόρους τα ίδια καθήκοντα και δραστηριότητες.
Τροπολογία  77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 7 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 22 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον ανά πέντε έτη, το διοικητικό συμβούλιο αναθέτει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισμό κάθε πληροφορία που αυτός κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.» 1. Σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον ανά πέντε έτη, το διοικητικό συμβούλιο αναθέτει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την αξιολόγηση της σκοπιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς του. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισμό κάθε πληροφορία που αυτός κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.»
Τροπολογία  78 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 7α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 22 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (7α) Στο άρθρο 22, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:   2. Η αξιολόγηση αυτή εξετάζει τη χρησιμότητα, τη σκοπιμότητα, την επιτευχθείσα προστιθέμενη αξία και την αποτελεσματικότητα του Οργανισμού και των μεθόδων εργασίας που εφαρμόζει. Για την αξιολόγηση συνεκτιμώνται οι απόψεις όλων των ενδιαφερομένων, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Ειδικότερα, καλύπτει την πιθανή ανάγκη τροποποίησης ή επέκτασης των καθηκόντων του Οργανισμού ή τερματισμού των δραστηριοτήτων του στην περίπτωση όπου ο ρόλος του έχει καταστεί περιττός.»
Αιτιολόγηση
Πρέπει να γίνεται μνεία του ότι οι τακτικές αξιολογήσεις μπορεί επίσης να καταλήξουν στην επανεξέταση των καθηκόντων ή της ύπαρξης του Οργανισμού, εάν τούτο αποδειχθεί αναγκαίο.
Τροπολογία  79 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 7 β Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 22 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 22a Μελέτη εφικτότητας   1 . Εντός ενός έτους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μελέτη εφικτότητας όσον αφορά ένα σύστημα συντονισμού των εθνικών υπηρεσιών ακτοφυλακής, στην οποία θα αποτυπώνονται το κόστος και τα πλεονεκτήματα ενός τέτοιου συστήματος.   Η έκθεση συνοδεύεται, ενδεχομένως, από νομοθετική πρόταση.
Τροπολογία  80 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 7 – στοιχείο γ Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 22 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 22β Έκθεση προόδου   Εντός [τριών] ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση στην οποία αναφέρεται ο τρόπος με τον οποίο ο Οργανισμός έχει εκπληρώσει τα συμπληρωματικά καθήκοντα που του ανετέθησαν δυνάμει του παρόντος κανονισμού, καθώς και τα επιχειρήματα που συνηγορούν υπέρ νέας διεύρυνσης των στόχων ή των καθηκόντων του. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει ειδικά:   (a) ανάλυση των ωφελειών από πλευράς αποτελεσματικότητας που επετεύχθησαν χάρη στην πληρέστερη ενσωμάτωση του Οργανισμού και του Μνημονίου Συνεννόησης του Παρισιού σχετικά με τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα·       (β) πληροφορίες σχετικά με την αποτελεσματικότητα και συνέπεια εκτέλεσης εκ μέρους των κρατών μελών της οδηγίας 2005/351 και λεπτομερή στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν.   Η έκθεση συνοδεύεται, ενδεχομένως, από νομοθετική πρόταση.   ____________   1 ΕΕ L 255, 30.09.05, σ. 11
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να υπάρχει επισκόπηση που θα αναλύει τον τρόπο με τον οποίον λειτουργεί ο αναθεωρημένος κανονισμός και κατά πόσον χρειάζεται να υπάρξουν περαιτέρω προσαρμογές.
Τροπολογία  81 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 23 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία (COSS) που έχει συσταθεί με βάση το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2099/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η έκδοση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 23α σχετικά με τις επιχειρησιακές μεθόδους εργασίας του Οργανισμού που αφορούν τη διενέργεια των ελέγχων σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 1.
Αιτιολόγηση
Επικαιροποίηση προκειμένου να ληφθεί υπόψη η έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας,. Η έκθεση Szájer (που εγκρίθηκε από την ολομέλεια στις 5 Μαΐου 2010) αναφέρει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενεργεί επί ίσοις όροις με το Συμβούλιο όσον αφορά όλες τις πτυχές εξουσιών της εκχώρησης νομοθετικής εξουσίας. Ζητεί επίσης την ευθυγράμμιση της ισχύουσας νομοθεσίας προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι νέες διατάξεις της Συνθήκης.
Τροπολογία  82 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 23 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.» διαγράφεται.
Τροπολογία  83 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 23 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 23a Άσκηση της εξουσιοδότησης   1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.   2. Η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που προβλέπεται στο άρθρο 23, παράγραφος 1 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο 5 ετών [από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή εκπονεί έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο έξι μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο αντιταχθεί σε αυτήν την ανανέωση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.   3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 23 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέρμα στην ανάθεση της εξουσίας που καθορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.   4. Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.   5. Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 23 αρχίζει να ισχύει μόνο εάν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός περιόδου [δύο μηνών] από την κοινοποίησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσουν αντίρρηση. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται κατά [δύο μήνες] με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή, όπως και οι δύο επόμενες αντικατοπτρίζουν την ίδια προσέγγιση με την έκθεση Sterckx σχετικά με τις λεπτομέρειες υποβολής εκθέσεων (οδηγία 2010/65/EΕ). Σε μεταγενέστερη φάση, οι τροπολογίες σχετικά με τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις θα ευθυγραμμιστούν με την κοινή συμφωνία για τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις.

• [1]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (ΕΟΑΘ) συστήθηκε ως απάντηση στη ρύπανση την οποία προκάλεσε το ναυάγιο του πετρελαιοφόρου «Erika». Η λειτουργία του ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2003. Ο ιδρυτικός κανονισμός έχει τροποποιηθεί τρεις φορές. Η παρούσα πρόταση θα πρέπει να στοχεύσει σε μακρόπνοες αλλαγές, ακόμη και αν αυτό σημαίνει ότι θα διαρκέσει περισσότερο η διαπραγμάτευση της νομοθεσίας.

Η πρόταση της Επιτροπής

Στηρίζεται σε μια διαβούλευση που διεξήχθη το 2008 με ενδιαφερόμενους του ΕΟΑΘ, σε μια εξωτερική αξιολόγηση και σε μια εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής. Αντικατοπτρίζει επίσης την 5ετή στρατηγική του ΕΟΑΘ, η οποία έχει εγκριθεί από το διοικητικό του συμβούλιο (στο οποίο εκπροσωπούνται όλα τα κράτη μέλη). Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης έκθεση (COM(2011)286) στην οποία φαίνεται ότι ένα ενωσιακό σύστημα εντοπισμού και παρακολούθησης των πετρελαιοκηλίδων περιορίζει το κόστος περίπου κατά 20% σε σύγκριση με τα εθνικά συστήματα.

Ο ΕΟΑΘ έχει ήδη αναλάβει νέα καθήκοντα στο πλαίσιο της εφαρμογής της τρίτης δέσμης μέτρων για την ασφάλεια στη θάλασσα. Ο ΕΟΑΘ έχει συνάψει σειρά «συμβάσεων για πλοία επιφυλακής άμεσης επέμβασης για την αντιμετώπιση πετρελαιοκηλίδων» με ιδιωτικούς φορείς οι οποίοι αναλαμβάνουν, σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, να αναστέλλουν τη συνήθη τους δραστηριότητα προκειμένου να αναλάβουν δράση με σκοπό την αντιμετώπιση ρύπανσης. Η πρόταση της Επιτροπής θα διευκρινίζει ότι τα πλοία αυτού του είδους θα μπορούν να αξιοποιηθούν και για την καταπολέμηση ρύπανσης από άλλες πηγές, πέραν των πλοίων, ιδίως από εξέδρες εξόρυξης πετρελαίου.

Η Νορβηγία και η Ισλανδία είναι οι μόνες τρίτες χώρες που συμμετέχουν στον ΕΟΑΘ. Η Επιτροπή συνιστά να επεκταθεί η δυνατότητα παροχής τεχνικής συνδρομής και στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, στις χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Γειτονίας και σε χώρες που συμμετέχουν στο ΜΣ του Παρισιού.

Προηγούμενες θέσεις του Κοινοβουλίου

Το Κοινοβούλιο έχει ήδη τοποθετηθεί για κάποια από τα ενδεχόμενα πρόσθετα καθήκοντα του ΕΟΑΘ:

· η έκθεση Grandes Pascual για την ρύπανση από πλοία και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις επισημαίνει ότι είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την αποτελεσματική αποτροπή της ρύπανσης από πλοία·

· στην έκθεση Wortmann-Kool όσον αφορά τη ρύπανση από πλοία ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τη δημιουργία κοινής ευρωπαϊκής ακτοφυλακής·

· στην έκθεση Sterckx όσον αφορά τις διατυπώσεις υποβολής δηλώσεων για τα πλοία επισημαίνεται ότι «[η] επίτευξη ενός ευρωπαϊκού χώρου θαλάσσιων μεταφορών χωρίς σύνορα απαιτεί στενή συνεργασία […] στους τομείς των τελωνειακών υπηρεσιών […], της δημόσιας υγείας και των δικτύων μεταφοράς.» Προτείνεται επίσης να διερευνήσει η Επιτροπή αν το RIS (Δίκτυο πληροφοριών εσωτερικής ναυσιπλοΐας) είναι συμβατό με το SafeSeaNet·

· στην έκθεση Meissner σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική η Επιτροπή καλείται να επεκτείνει την εντολή του ΕΟΑΘ στις επιθεωρήσεις ασφαλείας των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και στον καθαρισμό πετρελαιοκηλίδων. Διατυπώνεται επίσης η εκτίμηση ότι «υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για πληρέστερη συμμετοχή του ΕΟΑΘ στην παρακολούθηση των παρακτίων περιοχών και για περισσότερη στήριξη των κρατών μελών στις προσπάθειές τους να εντοπίζουν τη θαλάσσια ρύπανση».

Στο ψήφισμα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 7.10.2010 υποστηρίζεται ότι η εντολή του ΕΟΑΘ «πρέπει να διευρυνθεί από τα σκάφη και στις εγκαταστάσεις ανοικτής θαλάσσης· ζητεί τα νέα αυτά καθήκοντα που θα παραχωρηθούν στον ΕΟΑΘ να αντικατοπτρίζονται τόσο στον προϋπολογισμό του όσο και στο προσωπικό του».

Προηγούμενες θέσεις του Συμβουλίου

Ομοίως, το Συμβούλιο έχει ήδη εγκρίνει διάφορα συναφή συμπεράσματα, ιδίως στις 2-3 Δεκεμβρίου 2010, οπότε κάλεσε την Επιτροπή να διερευνήσει «τρόπους βέλτιστης χρησιμοποίησης των υφισταμένων μέσων/δυνατοτήτων της ΕΕ για την πολιτική προστασία, την αντιμετώπιση έκτακτων καταστάσεων και τη θαλάσσια ασφάλεια και στον τομέα των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου». Στην ίδια συνεδρίαση, οι υπουργοί Μεταφορών ζήτησαν την πλήρη ενσωμάτωση των πλωτών μεταφορών στις αλυσίδες μεταφορών και εφοδιαστικής της ΕΕ. Ειδικότερα, εξέφρασαν την υποστήριξή τους προς «την ιδέα της Επιτροπής να δρομολογήσει πιλοτικό σχέδιο σε συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας στη Ναυσιπλοΐα (ΕΟΑΘ), προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η έννοια της “Γαλάζιας Ζώνης”».

Πρόσθετα καθήκοντα του ΕΟΑΘ

Είναι γενική πεποίθηση ότι ο ΕΟΑΘ είναι ένας αποτελεσματικός, εύρυθμος οργανισμός που εξασφαλίζει για τα κράτη μέλη σημαντικές εξοικονομήσεις λειτουργώντας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με τις οικονομίες κλίμακος που αυτό συνεπάγεται. Ένα μεγάλο μέρος των εργασιών του περιλαμβάνει την παροχή συμβουλών στην Επιτροπή και/ή τα κράτη μέλη.

Υπάρχει πεδίο για επέκταση των δραστηριοτήτων του ΕΟΑΘ ούτως ώστε η υπάρχουσα εμπειρία και οι τεχνικές υπηρεσίες του να μπορούν να εφαρμοστούν σε ένα ευρύτερο φάσμα πολιτικών. Ειδικότερα, τα συστήματα παρακολούθησης της κυκλοφορίας μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου χωρίς σύνορα που θα επιτρέπει την θαλάσσια μεταφορά εμπορευμάτων και επιβατών μεταξύ κρατών μελών χωρίς διατυπώσεις σαν να επρόκειτο περί οδικών μεταφορών. Έτσι θα μπορούσε να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού υπέρ των λιγότερο φιλικών για το περιβάλλον μέσων μεταφοράς. Ομοίως, ο EMSA πρέπει να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή για την ενίσχυση της αμοιβαίας συμβατότητας του SafeSeaNet και του Δικτύου πληροφοριών εσωτερικής ναυσιπλοΐας ούτως ώστε να περιοριστεί το διοικητικό κόστος.

Μολονότι εισηγητής δεν προτείνει τη δημιουργία ευρωπαϊκής ακτοφυλακής, η αδυναμία της επιτροπής να εκπονήσει τη μελέτη που ζητούσε η οδηγία (EΚ) 2005/35 είναι εξαιρετικά λυπηρή. Πρέπει να υπενθυμιστεί στην Επιτροπή ότι και αυτή δεσμεύεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Η διευκρίνιση ότι τα υφιστάμενα πλοία επιφυλακής άμεσης επέμβασης για την αντιμετώπιση πετρελαιοκηλίδων μπορούν να χρησιμοποιηθούν και σε περιπτώσεις θαλάσσιας ρύπανσης που προκαλείται από εξέδρες εξόρυξης πετρελαίου φαίνεται να είναι μια αποτελεσματική και οικονομικά αποδοτική επιλογή. Ο ΕΟΑΘ ελέγχει ήδη τη συμμόρφωση των νηογνωμόνων με τις απαιτήσεις της ΕΕ στον τομέα της ναυτιλίας. Ορισμένοι νηογνώμονες είναι συγχρόνως αρμόδιοι για υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ο τροποποιημένος κανονισμός του ΕΟΑΘ πρέπει, συνεπώς, να αξιοποιεί καλύτερα την εμπειρογνωμοσύνη του, έτσι ώστε να μπορεί να συνδράμει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στην πρόληψη της ρύπανσης από υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου και στην ανάπτυξη απαιτήσεων και κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη χορήγηση αδειών έρευνας κοιτασμάτων και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ο κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει την ενίσχυση του ρόλου των υφιστάμενων συστημάτων όπως το CleanSeaNet και το σύστημα ηλεκτρονικής ανίχνευσης καθώς και την επέκταση των αρμοδιοτήτων ελέγχου του ΕΟΑΘ , και να εξετάζει τη δυνατότητά του να αναλάβει ρόλο ανεξάρτητου ελέγχου σε σχέση με θέματα που αφορούν τη χορήγηση αδειών.

Ο ΕΟΑΘ Πρέπει επίσης να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη σχετικά με την κατάρτιση και την πιστοποίηση των ναυτικών. Η αύξηση της ελκυστικότητας των θέσεων εργασίας του τομέα της ναυτιλίας για τους πολίτες της ΕΕ αποτελεί επί μακρόν κοινό στόχο των θεσμικών οργάνων. Ο ΕΟΑΘ συνεπικουρεί ήδη την Επιτροπή στην εκπόνηση μελέτης επιπτώσεων σε σχέση με την εφαρμογή της Σύμβασης Ναυτικής Εργασίας μέσω της νομοθεσίας της ΕΕ. Έχει επίσης τη δυνατότητα να συμβάλει στην εφαρμογή της επικείμενης δέσμης κοινωνικών μέτρων για τη ναυτιλία. Επιπλέον, θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο να διευκολύνει ο ΕΟΑΘ τη δημιουργία ενός δικτύου ναυτιλιακών ακαδημιών κατάρτισης με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τη διασφάλιση υψηλών προδιαγραφών·

Επί του παρόντος, ο ΕΟΑΘ ενεργεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μόνον όσον αφορά τον έλεγχο των προϋποθέσεων για την αναγνώριση των αναγνωρισμένων οργανισμών ασφαλείας. Οι έλεγχοι αυτοί καλύπτουν τις απαιτήσεις που σχετίζονται με διεθνείς συμβάσεις. Αναφέρονται συνεπώς σχεδόν ακριβώς στα ίδια ζητήματα με αυτά που αξιολογούν τα κράτη μέλη. Αν ο ΕΟΑΘ αναλάμβανε επίσης την διενέργεια των απαιτούμενων ελέγχων εκ μέρους τους, αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα οικονομίες κλίμακος. Δεν θα εξαιρούνταν άλλωστε οι επιπρόσθετες εθνικές απαιτήσεις·

Όσον αφορά τον κρατικό λιμενικό έλεγχο, η γραμματεία του μνημονίου Συνεννόησης των Παρισίων αποτελεί χωριστό νομικό πρόσωπο που καλύπτει τη Ρωσία και τον Καναδά, καθώς και την ΕΕ, αλλά ο ΕΟΑΘ συμβάλει ουσιαστικά στο έργο του. Μια ανακατανομή καθηκόντων ή ενδεχόμενη συγχώνευση θα μπορούσε να προσφέρει σημαντικά οφέλη από άποψη αποδοτικότητας·

Φαίνεται ιδιαίτερα ευκταίο το να παρασχεθούν στον ΕΟΑΘ μεγαλύτερες δυνατότητες για την παροχή βοήθειας στις γειτονικές χώρες για τη μείωση των κινδύνων από ρύπανση και αντίδραση στη ρύπανση. Αναμφίβολα, αν προκύψει περιστατικό ρύπανσης, π.χ., στη νότια Μεσόγειο, μέρος του πετρελαίου είναι πολύ πιθανό να καταλήξει στα ύδατα της ΕΕ. Στην περίπτωση αυτή, η πρόληψη είναι προφανώς καλύτερη από τη θεραπεία. Η προσαρμογή του κανονισμού έτσι ώστε να αναφέρει ρητώς ότι ο ΕΟΑΘ μπορεί να συνδράμει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στους κόλπους περιφερειακών οργάνων για την αντιμετώπιση προβλημάτων θαλάσσιας ρύπανσης (π.χ. Συμβάσεις του Ελσίνκι και της Βαρκελώνης) προσφέρει πλεονεκτήματα από άποψη ασφάλειας δικαίου και διαφάνειας.

Διοικητικές πτυχές

Όπως αναγνωρίζεται στην πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υφίσταται δυνητική σύγκρουση συμφερόντων για τους εκπροσώπους των κρατών μελών στο διοικητικό συμβούλιο όταν καθορίζεται η πολιτική επισκέψεων του ΕΟΑΘ , καθώς αυτοί θεσπίζουν τους κανόνες βάσει των οποίων θα ελεγχθεί ο οργανισμός τον οποίο εκπροσωπούν. Ωστόσο, αντί να αφεθούν οι μέθοδοι επιχειρησιακής λειτουργίας του οργανισμού στον τομέα της διενέργειας επιθεωρήσεων να εγκρίνονται με τη διαδικασία της επιτροπολογίας, πρέπει να χρησιμοποιηθεί η διάταξη περί κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που προβλέπει η Συνθήκη της Λισσαβόνας.

Επιπλέον, η διεύρυνση της ΕΕ μετέβαλε την ισορροπία μεταξύ των αντιπροσώπων των κρατών μελών και αυτών της Επιτροπής. Με 27 κράτη μέλη, αλλά όχι με 15, είναι θεωρητικώς δυνατό ένας διευθυντής να διοριστεί ή να απολυθεί αντίθετα με τις επιθυμίες των εκπροσώπων της Επιτροπής. Με το σύστημα της σταθμισμένης ψήφου μπορεί να διατηρηθεί η θεσμική ισορροπία μακροπρόθεσμα.

Δημοσιονομικές επιπτώσεις

Είναι σαφές ότι, αν ορισμένα καθήκοντα ασκούνται άπαξ από τον ΕΟΑΘ , αντί να ασκούνται από καθεμία από τις επιμέρους εθνικές διοικήσεις, μειώνεται το κόστος που βαρύνει τον ευρωπαίο φορολογούμενο και δημιουργείται πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Αυτό το έχουν αποδείξει ήδη τα συστήματα θαλάσσιας επιτήρησης του ΕΟΑΘ. Η χρήση αυτών των συστημάτων για την παροχή πολύτιμων πληροφοριών σε άλλους τομείς πολιτικής θεωρείται ότι είναι πολύ πιο αποδοτική από οικονομική άποψη, από ό,τι η δημιουργία χωριστών συστημάτων.

Η ανάθεση πρόσθετων καθηκόντων στον ΕΟΑΘ πρέπει να συνοδεύεται από ρεαλιστικές προσαρμογές στον προϋπολογισμό και το προσωπικό του. Διαφορετικά, κινδυνεύει να υπονομευθεί η κεντρική αποστολή του, που είναι η προαγωγή της ασφάλειας στη θάλασσα.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (16.6.2011)

προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα
(COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Jutta Haug

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Αντικείμενο του προτεινόμενου μέτρου είναι να τροποποιηθεί ο κανονισμός 1406/2002 για να διευκρινισθούν τα καθήκοντα και ο ρόλος του EMSA σε νέα υπό εξέλιξη πεδία σε διεθνές επίπεδο ή/και επίπεδο ΕΕ.

Γενικές πτυχές και η Διοργανική Ομάδα Εργασίας για τους Οργανισμούς (IWG)

Η συντάκτρια του παρόντος έλαβε δέουσα γνώση της προτεινόμενης επέκτασης καθηκόντων και της εκτίμησης επιπτώσεων που συνέταξε επ' αυτού η Επιτροπή. Θα ήθελε να επισημάνει στην Επιτροπή BUDG και στην Επιτροπή TRAN ότι θα πρέπει να εκπονηθούν περαιτέρω εκτιμήσεις επιπτώσεων για τη σκοπιμότητα και τις συνέπειες οποιουδήποτε επί πλέον καθήκοντος που τυχόν θα πρότεινε η καθ' ύλην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή (βλ. έγγραφο εργασίας καθ' ύλην αρμόδιου εισηγητή, γνωμοδότηση ΕΟΚΕ), μεταξύ άλλων και σε επίπεδο προϋπολογισμού και προσωπικού, σε συμφωνία με τη Διοργανική Κοινή Προσέγγιση ως προς τις Εκτιμήσεις Επιπτώσεων (ΙΑ), σε ό,τι αφορά τις βασικές τροπολογίες.

Η συντάκτρια του παρόντος εκτιμά πως η πρόοδος εργασιών της Διοργανικής Ομάδας Εργασίας για τους Οργανισμούς (IWG) επιτρέπει επίσης την ενσωμάτωση, ήδη στην παρούσα γνωμοδότηση, των πρώτων πορισμάτων της επί ζητημάτων διακυβέρνησης. Τα πορίσματα αυτά έγιναν ήδη αποδεκτά από τα τρία θεσμικά όργανα στην τελευταία συνεδρίασή τους στις 23 Μαρτίου 2011. Απέφεραν τις παρακάτω τροπολογίες, που αφορούν:

- την ενίσχυση της ελεγκτικής εξουσίας του Κοινοβουλίου επί της πολυετούς στρατηγικής του Οργανισμού (γνωμοδότηση) και επί του ετήσιου προγράμματος εργασιών,

- τα εποπτικά καθήκοντα του Διοικητικού Συμβουλίου, και τα αντίστοιχα προσόντα που απαιτούνται για τα μέλη του,

- τη δημιουργία ενός εκτελεστικού οργάνου,

- την πρόληψη κάθε σύγκρουσης συμφερόντων εντός του Διοικητικού Συμβουλίου,

- την κατάρτιση καταλλήλων δεικτών για την αξιολόγηση των επιδόσεων του οργανισμού,

- την τακτική αξιολόγηση του Οργανισμού.

Ζητήματα Προϋπολογισμού

Επί αυστηρώς ζητημάτων προϋπολογισμού, η συντάκτρια του παρόντος έκρινε πως υπάρχει ανάγκη περαιτέρω αποσαφήνισης του δημοσιονομικού δελτίου και των δημοσιονομικών επιπτώσεων της πρότασης:

- Το δημοσιονομικό δελτίο μοιάζει εσφαλμένο, δεδομένου ότι μια πρόσθετη θέση στη ΓΔ MOVE εμφανίζεται ως διατεθείσα ήδη στη διαχείριση των δραστηριοτήτων. Η συντάκτρια του παρόντος θα μεριμνήσει ώστε τούτο να μην οδηγήσει σε πρόσθετη δαπάνη (η επίπτωση είναι κάπου 0,5 εκατ. ευρώ για 4 έτη).

- Ως προς την αναδιάταξη 6 θέσεων υπαλλήλων εντός του Οργανισμού για την κάλυψη των νέων καθηκόντων, το χρονοδιάγραμμα και οι δραστηριότητες από τις οποίες θα προέλθει η αναδιάταξη απαιτούν περισσότερες διευκρινίσεις.

- Θα χρειαστούν επίσης περαιτέρω πληροφορίες ως προς τις συνέπειες που θα έχουν επί των πόρων του Οργανισμού τα νέα καθήκοντα που δεν περιλαμβάνονται στον Κανονισμό: τα τμήματα που αφορούν το "ανθρώπινο στοιχείο" και την "ηλεκτρονική ναυσιπλοΐα" στην πολυετή στρατηγική του Διοικητικού Συμβουλίου.

- Τέλος, θα εξετασθεί το ποσόν που μπορούμε να προσδοκούμε από την είσπραξη εσόδων χάρη στην ανταλλαγή ναυτιλιακών δεδομένων, και επίσης ποιά εγγύηση υπάρχει ότι η νομοθετική αρχή θα έχει κάποιο λόγο και για τις άλλες πηγές εσόδων του Οργανισμού, παρά τη γενικόλογη διατύπωση των νέων διατάξεων.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1a. τονίζει πως οι διατάξεις του σημείου 47 της Διοργανικής Συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση θα πρέπει να διέπουν την επέκταση των καθηκόντων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα· τονίζει πως οποιαδήποτε απόφαση της νομοθετικής αρχής σχετικά με μια τέτοια επέκταση καθηκόντων θα πρέπει να ληφθεί με την επιφύλαξη των αποφάσεων της αρμόδιας επί του προϋπολογισμού αρχής που λαμβάνονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού·
Αιτιολόγηση
Υπόμνηση των δημοσιονομικών εξουσιών του Κοινοβουλίου.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Με βάση τα πορίσματα της εξωτερικής αξιολόγησης, τις συστάσεις του διοικητικού συμβουλίου και την πολυετή στρατηγική, πρέπει να διευκρινισθούν και να επικαιροποιηθούν ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να αναλάβει ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα που θα ανταποκρίνονται στην εξέλιξη της πολιτικής για την ασφάλεια στη θάλασσα στην ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο. Χρειάζονται αξιόλογες προσπάθειες παρακολούθησης και αναδιάταξης για να εξασφαλισθεί οικονομική και δημοσιονομική απόδοση. Κατά τον τρόπο αυτό θα καλυφθούν κατά το ένα τρίτο οι ανάγκες πρόσθετου προσωπικού για νέα καθήκοντα με εσωτερική αναδιάταξη του Οργανισμού.	(3) Με βάση τα πορίσματα της εξωτερικής αξιολόγησης, τις συστάσεις του διοικητικού συμβουλίου και την πολυετή στρατηγική που εγκρίθηκε από το εν λόγω διοικητικό συμβούλιο τον Μάρτιο 2010, πρέπει να διευκρινισθούν και να επικαιροποιηθούν ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1406/2002. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να αναλάβει ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα που θα ανταποκρίνονται στην εξέλιξη της πολιτικής για την ασφάλεια στη θάλασσα στην ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο. Χρειάζονται αξιόλογες προσπάθειες παρακολούθησης και αναδιάταξης για να εξασφαλισθεί οικονομική και δημοσιονομική απόδοση. Κατά τον τρόπο αυτό θα καλυφθούν κατά το ένα τρίτο οι ανάγκες πρόσθετου προσωπικού για νέα καθήκοντα με εσωτερική αναδιάταξη του Οργανισμού.
Αιτιολόγηση
Η νομική πράξη πρέπει να είναι επαρκώς σαφής όταν μνημονεύει την πηγή των περιεχομένων της.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(14a) Πρέπει να ληφθούν υπόψη ο Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον Δημοσιονομικό Κανονισμό που εφαρμόζεται στον Γενικό Προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων1 (Δημοσιονομικός Κανονισμός), και ειδικότερα το άρθρο 185, καθώς και η Διοργανική Συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση2 ("IIA" της 17ης Μαΐου 2006), και ειδικότερα το σημείο 47.
	1 ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.
	2 ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να αναφερθούν ο Δημοσιονομικός Κανονισμός (άρθρο 185) και η Διοργανική Συμφωνία περί δημοσιονομικής διαχείρισης και δημοσιονομικής πειθαρχίας (σημείο 47) ως νομική βάση για την ίδρυση κάθε νέου ευρωπαϊκού οργανισμού.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 3 – στοιχείο α Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 10 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο: (α) τα στοιχεία β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:   '(β) εγκρίνει την ετήσια γενική έκθεση για τις δραστηριότητες του Οργανισμού και την διαβιβάζει την 15η Ιουνίου το αργότερο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στα κράτη μέλη·   Ο Οργανισμός διαβιβάζει ετησίως στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με τα αποτελέσματα των διαδικασιών αξιολόγησης. (γ) εξετάζει, στο πλαίσιο της προετοιμασίας του προγράμματος εργασίας, αιτήματα των κρατών μελών για τεχνική βοήθεια, όπως ορίζει το άρθρο 2 παράγραφος 3· (γ) εξετάζει, στο πλαίσιο της προετοιμασίας του προγράμματος εργασίας, αιτήματα των κρατών μελών για τεχνική βοήθεια, όπως ορίζει το άρθρο 2 παράγραφος 3· (γα) εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής πολυετή στρατηγική για τον Οργανισμό, η οποία καλύπτει την επόμενη περίοδο πέντε ετών· (γα) εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής πολυετή στρατηγική για τον Οργανισμό, η οποία καλύπτει την επόμενη περίοδο πέντε ετών· (γβ) εγκρίνει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού·» (γβ) εγκρίνει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού·»
Αιτιολόγηση
Σκοπός της πρώτης αλλαγής είναι να καταστεί σαφές ότι ο οργανισμός δεν μπορεί να κρίνει ο ίδιος τι είναι σημαντικό για το Κοινοβούλιο. Σκοπός της δεύτερης αλλαγής είναι να κατοχυρωθεί στον κανονισμό πως το θα ζητείται η γνώμη του Κοινοβουλίου για την έγκριση της πολυετούς στρατηγικής του οργανισμού (IWG).
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 3 – στοιχείο δ α (νέο) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 10 – παράγραφος 2 – στοιχείο η
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (δα) το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο:   «(η) ασκεί τις αρμοδιότητές του όσον αφορά τον προϋπολογισμό του οργανισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 18, 19 και 21 και εποπτεύει και δίνει τη δέουσα συνέχεια στα πορίσματα και στις συστάσεις που προκύπτουν από τις διάφορες εκθέσεις λογιστικού ελέγχου και αξιολογήσεις, είτε εσωτερικές είτε εξωτερικές ·»
Αιτιολόγηση
Για να υιοθετεί καλύτερα τις διαπιστώσεις των λογιστικών ελέγχων και αξιολογήσεων και να δίδει συνέχεια σε αυτές, πρέπει να ανατεθεί ρητώς η εποπτεία τους (IWG) στο Διοικητικό Συμβούλιο, ενώπιον του οποίου είναι υπόλογος ο Εκτελεστικός Διευθυντής.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 3 α (νέα) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3a) Το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:   (a) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   “1. Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και από τέσσερις αντιπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και τέσσερις επαγγελματίες των πλέον ενδιαφερομένων κλάδων, διορισμένους από την Επιτροπή, άνευ δικαιώματος ψήφου.   Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου ορίζονται με βάση το βαθμό της σχετικής εμπειρίας και εμπειρογνωμοσύνης τους στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία. Έχουν επίσης τις απαραίτητες διαχειριστικές, διοικητικές και δημοσιονομικές ικανότητες για να επιτελούν τα καθήκοντα που παρατίθενται στο άρθρο 10.   Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου οφείλουν να υποβάλουν γραπτή δήλωση δέσμευσής τους και γραπτή δήλωση κάθε άμεσου ή έμμεσου συμφέροντος που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι επηρεάζει την ανεξαρτησία τους. Οφείλουν να δηλώνουν σε κάθε συνεδρίαση οποιοδήποτε συμφέρον που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι επηρεάζει την ανεξαρτησία τους σε σχέση με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης και να μη συμμετέχουν στις συζητήσεις και ψηφοφορίες επί των θεμάτων αυτών."   (β) η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   “3. Η διάρκεια της θητείας τους είναι τετραετής. Η θητεία τους δύναται να ανανεωθεί άπαξ.”
Αιτιολόγηση
Οι ικανότητες των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου πρέπει να είναι αντίστοιχες προς τα καθήκοντα που τους ανατίθενται. Αφετέρου, πρέπει να υπάρχει διάταξη για την πρόληψη κάθε σύγκρουσης συμφερόντων, ενώ η διάρκεια της θητείας τους πρέπει να ευθυγραμμιστεί με των άλλων οργανισμών (IWG).
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 3 β (νέα) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 14 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (3β) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:   "Άρθρο 14α Εκτελεστικό Γραφείο   1. Θα συγκροτηθεί ένα Εκτελεστικό Όργανο, που θα αποτελείται από μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου και θα συμπεριλαμβάνει δυο εκπροσώπους της Επιτροπής. Ο αριθμός των μελών του δεν θα υπερβαίνει το εν τρίτον του αριθμού των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου. Θα συνεδριάζει τουλάχιστον ανά τρίμηνο.   2. Το Εκτελεστικό Όργανο θα έχει σαφή επίσημη εντολή από το Διοικητικό Συμβούλιο. Στα καθήκοντά του θα περιλαμβάνεται η εποπτεία της εφαρμογής των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, η διευθέτηση διοικητικών ζητημάτων και ζητημάτων προϋπολογισμού εξ ονόματος του Διοικητικού Συμβουλίου, και η προπαρασκευή αποφάσεων, προγραμμάτων και δραστηριοτήτων που θα υποβάλλονται προς έγκριση στο Διοικητικό Συμβούλιο. Το Εκτελεστικό Όργανο θα λογοδοτεί στο Διοικητικό Συμβούλιο· σε αυτό το πλαίσιο, θα υποβάλλει μια έκθεση πεπραγμένων σε κάθε συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου."
Αιτιολόγηση
Πρέπει να δημιουργηθεί ένα εκτελεστικό όργανο που θα έχει ως αποστολή να ενισχύσει την εποπτεία της διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης μέσω της προπαρασκευής των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου (IWG).
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 4 – στοιχείο α Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο α και β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) στην παράγραφο 2 τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα: (α) στην παράγραφο 2 τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα: (α) προετοιμάζει την πολυετή στρατηγική του Οργανισμού και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου· (α) προετοιμάζει την πολυετή στρατηγική του Οργανισμού και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου· (αα) προετοιμάζει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού και το υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή· (αα) προετοιμάζει το πολυετές σχέδιο πολιτικής του Οργανισμού σε θέματα προσωπικού και το υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή· (αβ) καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και το λεπτομερές σχέδιο ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και τα υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου. Λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεσή τους. Απαντά σε κάθε αίτημα παροχής συνδρομής από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ)· (αβ) αβ) καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, με μνεία των εκτιμώμενων ανθρώπινων και οικονομικών πόρων που θα διατεθούν σε κάθε δραστηριότητα, και το λεπτομερές σχέδιο ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και τα υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, τουλάχιστον 8 εβδομάδες πριν από την αντίστοιχη σύγκληση του διοικητικού συμβουλίου. Ανταποκρίνεται θετικά σε κάθε πρόσκληση της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί υποβολής και ανταλλαγής απόψεων σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεσή τους. Απαντά σε κάθε αίτημα παροχής συνδρομής από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ)· (β) αποφασίζει τη διενέργεια επιθεωρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 3, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ιδίου άρθρου 3. Συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή στην προετοιμασία των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2· (β) αποφασίζει τη διενέργεια επιθεωρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 3, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή και σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ιδίου άρθρου 3. Συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή στην προετοιμασία των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2·»
Αιτιολόγηση
Σκοπός της πρώτης αλλαγής είναι να κατοχυρωθεί στον κανονισμό ότι θα ζητείται η γνώμη του Κοινοβουλίου για την έγκριση της πολυετούς στρατηγικής του οργανισμού (IWG). Η δεύτερη αλλαγή ευθυγραμμίζεται με τις βασικές αρχές ABM-ABB (διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων-κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων): το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού και η ετήσια έκθεση πεπραγμένων του πρέπει να παρέχουν πληροφορίες για τους πόρους που διατίθενται στις δραστηριότητες εκείνες που είναι απαραίτητες για την ευόδωση των σκοπών του Οργανισμού. Σκοπός της τρίτης αλλαγής είναι να επισημοποιηθεί η συνήθεια της ανταλλαγής απόψεων μεταξύ του Διευθυντού και της αρμόδιας επιτροπής σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 4 – στοιχείο β Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 15 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «(δ) οργανώνει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης προκειμένου να μπορεί να συγκρίνει τα επιτεύγματα του Οργανισμού με βάση τους στόχους του και τα καθήκοντά του, όπως ορίζει ο παρών κανονισμός. Εξασφαλίζει την τακτική προσαρμογή της οργανωτικής δομής του Οργανισμού στις εξελισσόμενες ανάγκες ανάλογα με τους διατιθέμενους δημοσιονομικούς και ανθρωπίνους πόρους. Στη βάση αυτή, ο Εκτελεστικός Διευθυντής συντάσσει κάθε έτος σχέδιο γενικής έκθεσης και το υποβάλλει στο Διοικητικό Συμβούλιο. Στην έκθεση περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο για τη δημοσιονομική εκτέλεση του λεπτομερούς σχεδίου ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και επικαιροποιημένη αναφορά της προόδου όλων των δράσεων που χρηματοδοτούνται με βάση το σχέδιο. Καθιερώνει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι οποίες πληρούν αναγνωρισμένα επαγγελματικά πρότυπα·» «(δ) οργανώνει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης προκειμένου να μπορεί να συγκρίνει τα επιτεύγματα του Οργανισμού με βάση τους στόχους του και τα καθήκοντά του, όπως ορίζει ο παρών κανονισμός. Προς το σκοπό αυτό, καταρτίζει σε συμφωνία με την Επιτροπή κατάλληλους δείκτες απόδοσης που επιτρέπουν μια αποτελεσματική αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων. Εξασφαλίζει την τακτική προσαρμογή της οργανωτικής δομής του Οργανισμού στις εξελισσόμενες ανάγκες ανάλογα με τους διατιθέμενους δημοσιονομικούς και ανθρωπίνους πόρους. Στη βάση αυτή, ο Εκτελεστικός Διευθυντής συντάσσει κάθε έτος σχέδιο γενικής έκθεσης και το υποβάλλει στο Διοικητικό Συμβούλιο. Στην έκθεση περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο για τη δημοσιονομική εκτέλεση του λεπτομερούς σχεδίου ετοιμότητας και δράσης του Οργανισμού για την αντιμετώπιση ρύπανσης και επικαιροποιημένη αναφορά της προόδου όλων των δράσεων που χρηματοδοτούνται με βάση το σχέδιο. Καθιερώνει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι οποίες πληρούν αναγνωρισμένα επαγγελματικά πρότυπα·»
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τις αρχές της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού και η ετήσια έκθεση πεπραγμένων του πρέπει να παρέχουν πληροφορίες για τους πόρους που διατίθενται στις δραστηριότητες εκείνες που είναι απαραίτητες για την ευόδωση των σκοπών του Οργανισμού.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 5 Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 16 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Η γνώμη της εν λόγω επιτροπής, εάν διατυπωθεί κάποια, λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επίσημο διορισμό του. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να δηλωθεί ρητώς ότι οιαδήποτε γνώμη του Κοινοβουλίου σχετικά με τον επιλεγέντα υποψήφιο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη πριν από τον διορισμό του.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 5 Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 16 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας βάσει πρότασης της Επιτροπής και λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης, μπορεί να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή για μέγιστη περίοδο τριών ετών. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόθεσή του να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή. Εντός μηνός πριν από την παράταση της θητείας του, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Εάν δεν παραταθεί η θητεία του, ο εκτελεστικός διευθυντής εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του μέχρι να διοριστεί ο αντικαταστάτης του. 2. Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας βάσει πρότασης της Επιτροπής και λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης, μπορεί να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή για μέγιστη περίοδο πέντε ετών. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόθεσή του να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή. Εντός μηνός πριν από την παράταση της θητείας του, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Η γνώμη της εν λόγω επιτροπής, εάν διατυπωθεί κάποια, λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επίσημο επαναδιορισμό του. Εάν δεν παραταθεί η θητεία του, ο εκτελεστικός διευθυντής εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του μέχρι να διοριστεί ο αντικαταστάτης του.
Αιτιολόγηση
Η ανανέωση της θητείας του Εκτελεστικού Διευθυντή πρέπει να είναι για διάρκεια ίση με της πρώτης θητείας. Οιαδήποτε γνώμη του Κοινοβουλίου σχετικά με τον επιλεγέντα υποψήφιο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη πριν από τον επαναδιορισμό του.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 6 α (νέα) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (6a) Στο άρθρο 18, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:   «3. Ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων του Οργανισμού για το επόμενο έτος, επί τη βάσει των αρχών της κατάρτισης του προϋπολογισμού σε συνάρτηση με τις δραστηριότητες, και το διαβιβάζει στο Διοικητικό Συμβούλιο, μαζί με προσχέδιο οργανογράμματος.»
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τις αρχές ΑΒΜ-ΑΒΒ (της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων) ο προϋπολογισμός του Οργανισμού πρέπει να βασίζεται ρητά στους στόχους και τις δραστηριότητες του Οργανισμού και να συνδέει την αποστολή και τους στόχους του Οργανισμού με τις δραστηριότητες και τους πόρους του.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 6 β (νέα) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφοι 7 και 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6β) Στο άρθρο 18, οι παράγραφοι 7 και 8 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες:   "7. Η κατάσταση προβλέψεων διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (στο εξής αναφερόμενα ως «αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή») μαζί με το προσχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.   8. Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες όσον αφορά το οργανόγραμμα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από τον προϋπολογισμό, καταθέτει δε το προσχέδιο αυτό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σύμφωνα με το άρθρο 314 της ΣΛΕΕ, μαζί με μια περιγραφή και αιτιολόγηση οποιασδήποτε διαφοράς ανάμεσα στην κατάσταση προβλέψεων του Οργανισμού και στην επιδότηση που θα βαρύνει τον γενικό προϋπολογισμό."
Αιτιολόγηση
Το πρώτο μέρος της τροπολογίας αφορά την εφαρμογή της ονοματολογίας της Συνθήκης της Λισσαβώνας. Το δεύτερο αποσκοπεί να παράσχει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή επαρκή πληροφόρηση στην περίπτωση όπου οι προβλέψεις του Οργανισμού έχουν τροποποιηθεί από την Επιτροπή.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 6 γ (νέα) Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 18 – παράγραφος 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6γ) Στο άρθρο 18, η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:   «10. Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο. Καθίσταται οριστικός μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προσαρμόζεται ενδεχομένως σύμφωνα με αυτόν τον τελευταίο. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, προσαρμόζεται αναλόγως μαζί με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.»
Αιτιολόγηση
Σκοπός είναι, σε περίπτωση σημαντικών περικοπών του προϋπολογισμού, ο Οργανισμός να μην είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει με σημαντικά λιγότερους πόρους τα ίδια καθήκοντα και δραστηριότητες.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 7 Κανονισμός (ΕΚ)1406/2002 Άρθρο 22 – παράγραφοι 1 και 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 7) Στο άρθρο 22, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από την ακόλουθη: 7) Στο άρθρο 22, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες: «1. Σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον ανά πέντε έτη, το διοικητικό συμβούλιο αναθέτει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισμό κάθε πληροφορία που αυτός κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.» «1. Σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον ανά πέντε έτη, το διοικητικό συμβούλιο αναθέτει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισμό κάθε πληροφορία που αυτός κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.   2. Η αξιολόγηση αυτή εξετάζει τη χρησιμότητα, τη συνάφεια και την αποτελεσματικότητα του Οργανισμού και των μεθόδων εργασίας που εφαρμόζει. Για την αξιολόγηση συνεκτιμώνται οι απόψεις όλων των ενδιαφερομένων, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Ειδικότερα, καλύπτει την πιθανή ανάγκη τροποποίησης ή επέκτασης των καθηκόντων του Οργανισμού ή τερματισμού των δραστηριοτήτων του στην περίπτωση όπου ο ρόλος του έχει καταστεί περιττός.»
Αιτιολόγηση
Πρέπει να γίνεται μνεία του ότι οι τακτικές αξιολογήσεις μπορεί επίσης να καταλήξουν στην επανεξέταση των καθηκόντων ή της ύπαρξης του Οργανισμού, εάν τούτο αποδειχθεί αναγκαίο.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Τροποποίηση του κανονισμού 1406/2002/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα
Έγγραφα αναφοράς	COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	TRAN 10.11.2010
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	BUDG 10.11.2010
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Jutta Haug 18.11.2010	Jutta Haug 18.11.2010	Jutta Haug 18.11.2010	Jutta Haug 18.11.2010
Άρθρο 51 - Κοινές συνεδριάσεις επιτροπών Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια
Ημερομηνία έγκρισης	15.6.2011
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	37 1 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz, Надежда Нейнски
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Frédéric Daerden, Edit Herczog, Jan Mulder, María Muñiz De Urquiza

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (19.4.2011)

προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα
(COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD))

Εισηγητής: Bart Staes

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η πρόσφατη απόρριψη πετρελαίου από την εξέδρα άντλησης Deepwater Horizon στον Κόλπο του Μεξικού υπογράμμισε την ανάγκη να επικεντρωθούμε σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης στο θαλάσσιο περιβάλλον της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο άρχισε να ερευνά τα θέματα αυτά στο ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη δράση της ΕΕ στον τομέα της πετρελαϊκής έρευνας και εξόρυξης στην Ευρώπη (που προωθήθηκε αρχικά από την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων).

Ο ανά χείρας προτεινόμενος κανονισμός, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμούς για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (ΕΟΑΘ - EΜSΑ), αποτελεί μια πρώτη νομοθετική ευκαιρία για το Κοινοβούλιο να εξετάσει τρόπους ενίσχυσης των σημερινών καθηκόντων του ΕΟΑΘ, έτσι ώστε να μεγεθύνει τους στόχους της περιβαλλοντικής προστασίας και την ικανότητα αντίδρασης σε ατυχήματα στα ύδατα της ΕΕ.

Ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να επιτρέπει την καλύτερη δυνατή χρήση της εμπειρογνωμοσύνης του οργανισμού και να ενισχύει το ρόλο του όσον αφορά τη βοήθεια και στήριξη της Επιτροπής και των κρατών μελών σε σχέση με την πρόληψη της ρύπανσης από υπεράκτιες εγκαταστάσεις εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου και την ανάπτυξη απαιτήσεων καθώς και κατευθυντήριων γραμμών για την αδειοδότηση έρευνας και παραγωγής στον τομέα εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει επίσης να προβλέπει ενισχυμένο ρόλο για συστήματα όπως το CleanSeaNet και συστήματα ηλεκτρονικής ανίχνευσης που χρησιμοποιούνται από τον ΕΟΑΘ στη σημερινή του εργασία, καθώς και επέκταση των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων του ΕΟΑΘ.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία   1 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(6) Ο Οργανισμός πρέπει να προωθήσει τη συνδρομή του στην Επιτροπή σε ερευνητικές δραστηριότητες που σχετίζονται με το πεδίο των αρμοδιοτήτων του. Ωστόσο, πρέπει να αποφευχθεί η επανάληψη του έργου που επιτελείται στο πλαίσιο του υπάρχοντος πλαισίου έρευνας της ΕΕ. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός δεν πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση ερευνητικών έργων.	(6) Ο Οργανισμός πρέπει να προωθήσει τη συνδρομή του στην Επιτροπή σε ερευνητικές δραστηριότητες που σχετίζονται με το πεδίο των αρμοδιοτήτων του. Ωστόσο, πρέπει να αποφευχθεί η επανάληψη του έργου που επιτελείται στο πλαίσιο του υπάρχοντος πλαισίου έρευνας της ΕΕ. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός δεν πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση ερευνητικών έργων. Κατά την επέκταση των καθηκόντων του Οργανισμού, θα πρέπει να δοθεί προσοχή προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι τα καθήκοντα περιγράφονται σαφώς και επακριβώς, δεν υπάρχουν επικαλύψεις και ότι αποφεύγεται οιαδήποτε σύγχυση.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον. Η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Οργανισμού πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθούν ώστε να καλυφθεί η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στην ανάλυση της ασφάλειας των κινητών εγκαταστάσεων υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για να προσδιορισθούν τυχόν αδύνατα σημεία, βασιζόμενος στη συμβολή του στην εμπειρογνωμοσύνη που απέκτησε στο πεδίο της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης.	(8) Πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής και μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές, το θαλάσσιο περιβάλλον και τις παράκτιες περιοχές. Η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Οργανισμού πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθεί ώστε να καλυφθεί η πρόληψη και η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες. Επιπλέον, ο Οργανισμός πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στην ανάλυση της ασφάλειας των κινητών εγκαταστάσεων υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου (περιλαμβανομένων των μεταφορικών εγκαταστάσεων) για να προσδιορισθούν τυχόν αδύνατα σημεία, βασιζόμενος στη συμβολή του στην εμπειρογνωμοσύνη που απέκτησε στο πεδίο της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν την ασφάλεια και την προστασία στη θάλασσα, την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θαλάσσιας ρύπανσης Ο Οργανισμός θα πρέπει, ειδικότερα, μέσω της υφιστάμενης υπηρεσίας ελέγχου και επιτήρησης με τη βοήθεια δορυφόρων, να επικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των συνεπειών των πετρελαιοκηλίδων που προέρχονται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8a) Η επέκταση των καθηκόντων και των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού όσον αφορά τις εγκαταστάσεις υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται κατάλληλα στον προϋπολογισμό που έχει εγκριθεί βάσει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002, και να έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού του προσωπικού του καθώς και της ικανότητας αντίδρασής του σε περίπτωση ατυχήματος, εάν είναι απαραίτητο, ώστε να επιτρέψει στον Οργανισμό να ασκεί αποτελεσματικά αυτά τα νέα καθήκοντα.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 8 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(8β) Το υφιστάμενο σύστημα ηλεκτρονικής ανίχνευσης του Οργανισμού θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί επωφελώς για πρόσθετες κατηγορίες σκαφών, δεδομένων των δυνατοτήτων που προσφέρει για βελτίωση της αποτελεσματικότητας των θαλάσσιων μεταφορών και, ως εκ τούτου, να παράσχει κίνητρα για την εκτροπή φορτίων από τις οδικές στις θαλάσσιες μεταφορές.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Ο Οργανισμός έχει καθιερωθεί ως ο επίσημος πάροχος δεδομένων της θαλάσσιας κυκλοφορίας σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία ενδιαφέρουν άλλες δραστηριότητες της ΕΕ και σχετίζονται με αυτές. Μέσω των δραστηριοτήτων του, και ιδίως στον έλεγχο του κράτους του λιμένα, η παρακολούθηση της θαλάσσιας κυκλοφορίας και της πορείας των πλοίων, καθώς και η συνδρομή στον εντοπισμό πλοίων που ενδεχομένως ρυπαίνουν, ο Οργανισμός πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της συνέργειας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες ακτοφυλακής. Επίσης, με την παρακολούθηση και τη συλλογή δεδομένων από τον Οργανισμό θα συγκεντρωθούν βασικές πληροφορίες για πιθανές απειλές για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον από την υπεράκτια εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου.	(10) Ο Οργανισμός έχει καθιερωθεί ως ο επίσημος πάροχος δεδομένων της θαλάσσιας κυκλοφορίας σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία ενδιαφέρουν άλλες δραστηριότητες της ΕΕ και σχετίζονται με αυτές. Μέσω των δραστηριοτήτων του, και ιδίως στον έλεγχο του κράτους του λιμένα, η παρακολούθηση της θαλάσσιας κυκλοφορίας και της πορείας των πλοίων, καθώς και η συνδρομή στον εντοπισμό πλοίων που ενδεχομένως ρυπαίνουν, ο Οργανισμός πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της συνέργειας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες ακτοφυλακής. Επιπλέον, θα μπορούσε να εκπονηθεί μελέτη προκειμένου να εξετασθεί κατά πόσον ο Οργανισμός, που ενεργεί ως ευρωπαϊκή υπηρεσία ακτοφυλακής, θα πρέπει να αναλάβει στο μέλλον τα καθήκοντα αυτά, προκειμένου οι αρχές να ενεργούν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα. Επίσης, με την παρακολούθηση και τη συλλογή δεδομένων από τον Οργανισμό θα συγκεντρωθούν βασικές πληροφορίες για πιθανές απειλές για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον από την υπεράκτια εξόρυξη, παραγωγή και μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(11α) Η εμπειρογνωμοσύνη του Οργανισμού στους τομείς αντιμετώπισης της ρύπανσης και των ατυχημάτων στο θαλάσσιο περιβάλλον θα είναι επίσης πολύτιμη για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τους τομείς της παραχώρησης αδειών για την έρευνα για πετρέλαιο και φυσικό αέριο και την αντίστοιχη παραγωγή. Ο Οργανισμός θα πρέπει, ως εκ τούτου, να επικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο καθήκον αυτό.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(12) Ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις ώστε να επικουρεί την Επιτροπή στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ. Πρέπει να καθορισθούν με σαφήνεια οι ρόλοι του Οργανισμού, της Επιτροπής, των κρατών μελών και του διοικητικού συμβουλίου.	(12) Ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις ώστε να επικουρεί την Επιτροπή στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ. Πρέπει να καθορισθούν με σαφήνεια οι ρόλοι του Οργανισμού, της Επιτροπής, των κρατών μελών και του διοικητικού συμβουλίου. Ειδικότερα, ο Οργανισμός θα πρέπει να διενεργεί επιθεωρήσεις σε τρίτες χώρες στην περιοχή της Μεσογείου, του Εύξεινου Πόντου και της Βαλτικής Θάλασσας στα ύδατα των οποίων λαμβάνει χώρα έρευνα για πετρέλαιο και φυσικό αέριο και αντίστοιχη παραγωγή, και να βοηθά τις τρίτες αυτές χώρες να ενισχύσουν την ικανότητά τους ώστε να βελτιωθεί η ασφάλεια στο πλαίσιο των υπεράκτιων δραστηριοτήτων τους. Η συνεργασία με τις τρίτες χώρες στα διάφορα πεδία δραστηριότητας πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να καταστεί ταχύτερη η ανάληψη δράσης.
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 1 - παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική συνδρομή και υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνη, ώστε να βοηθήσει στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία, του ελέγχου της εφαρμογής της νομοθεσίας και της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των λαμβανόμενων μέτρων. 2. Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική συνδρομή και υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνη, ώστε να βοηθήσει στην ορθή εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας στους τομείς της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος με την εξασφάλιση της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία, εγκαταστάσεις υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου, όπου περιλαμβάνονται πλατφόρμες εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου και τερματικοί σταθμοί αγωγών, του ελέγχου της εφαρμογής της νομοθεσίας και της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των λαμβανόμενων μέτρων.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 1 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   3a. Ο Οργανισμός υποστηρίζει επίσης τα υφιστάμενα δίκτυα διασυνοριακού συντονισμού στις ακτές με στόχο την ανάπτυξη της συνεργασίας που θα επικεντρώνεται πιο συγκεκριμένα στην πρόληψη των καταστροφών, επιτρέποντας έτσι στα δίκτυα να επωφελούνται τόσο της τεχνικής όσο και της επιστημονικής αρωγής του Οργανισμού καθώς και των λεπτομερών γνώσεων που κατέχουν οι περιφερειακές και τοπικές αρχές σε σχέση με τις ειδικές τοπικές συνθήκες και χαρακτηριστικά.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 - παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Για να εξασφαλισθεί ότι θα επιτευχθούν με κατάλληλο τρόπο οι στόχοι του άρθρου 1, ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου στα πεδία της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. 1. Για να εξασφαλισθεί ότι θα επιτευχθούν με κατάλληλο τρόπο οι στόχοι του άρθρου 1, ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου στα πεδία της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και από οιεσδήποτε υπεράκτιες εγκαταστάσεις εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου (περιλαμβανομένων των κινητών και μεταφορικών εγκαταστάσεων και των τερματικών σταθμών αγωγών) και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 - παράγραφος 2 - στοιχείο στ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (στα) στην ανάπτυξη απαιτήσεων ή κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη χορήγηση αδειών για την έρευνα και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου στο θαλάσσιο περιβάλλον και, ειδικότερα, σε σχέση με τις συνδεόμενες με τα ανωτέρω πτυχές προστασίας του περιβάλλοντος και του πληθυσμού·
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 - παράγραφος 3 – στοιχείο γ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γα) στην επέκταση της χρήσης του υφιστάμενου συστήματος ηλεκτρονικής ανίχνευσης σε περισσότερους τύπους πλοίων·
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 2 - παράγραφος 4 - στοιχείο γ α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (γα) μέσω της υπηρεσίας ελέγχου και επιτήρησης από δορυφόρο, γνωστής ως "Clean SeaNet" που έχει θεσπισθεί βάσει του άρθρου 10 της οδηγίας 2005/35/ΕΚ, για τον εντοπισμό και τις εργασίες καταπολέμησης της ρύπανσης που έχει προκληθεί στο θαλάσσιο περιβάλλον από μικρές πετρελαιοκηλίδες που προέρχονται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου·
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 - παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Για να εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται και για να επικουρεί την Επιτροπή στην εκπλήρωση των καθηκόντων της με βάση τη Συνθήκη ιδίως στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης, ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις στα κράτη μέλη. 1. Για να εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται και για να επικουρεί την Επιτροπή στην εκπλήρωση των καθηκόντων της με βάση τη Συνθήκη ιδίως στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην αναθεώρηση των αξιολογήσεων των επιπτώσεων στο περιβάλλον και διενεργεί επιθεωρήσεις στα κράτη μέλη.
Αιτιολόγηση
Ο Οργανισμός θα μπορούσε επίσης να διαδραματίσει κάποιο ρόλο στον έλεγχο τη Αξιολόγησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΑΠΕ) για υπεράκτιες δραστηριότητες προκειμένου να αποφεύγονται δυσμενείς περιβαλλοντικές επιπτώσεις στα ιδιαίτερα ευαίσθητα θαλάσσια οικοσυστήματα.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 - παράγραφος 1 – εδάφιο 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Επιπλέον, ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις εξ ονόματος της Επιτροπής σε τρίτες χώρες όπως ορίζει η νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως στο πεδίο των οργανισμών αναγνωρίζονται από την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) 391/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και της εκπαίδευσης και πιστοποίησης των ναυτικών σύμφωνα με την οδηγία 2008/106/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Επιπλέον, ο Οργανισμός διενεργεί επιθεωρήσεις εξ ονόματος της Επιτροπής σε τρίτες χώρες όπως ορίζει η νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως στο πεδίο των οργανισμών αναγνωρίζονται από την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) 391/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και της εκπαίδευσης και πιστοποίησης των ναυτικών σύμφωνα με την οδηγία 2008/106/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ο Οργανισμός θα πρέπει, ειδικότερα, να διενεργεί επιθεωρήσεις σε τρίτες χώρες στην περιοχή της Μεσογείου, του Εύξεινου Πόντου και της Βαλτικής Θάλασσας στα ύδατα των οποίων λαμβάνει χώρα έρευνα για πετρέλαιο και φυσικό αέριο και αντίστοιχη παραγωγή, και να βοηθά τις τρίτες αυτές χώρες να ενισχύσουν την ικανότητά τους ώστε να βελτιωθεί η ασφάλεια στο πλαίσιο των υπεράκτιων δραστηριοτήτων τους.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 - σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 3 - παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Εφόσον χρειάζεται και, σε κάθε περίπτωση όταν ολοκληρώνεται ένας κύκλος επιθεωρήσεων, ο Οργανισμός αναλύει τις εκθέσεις που συντάχθηκαν κατά τη διάρκεια του κύκλου για να προσδιορισθούν οριζόντια πορίσματα και να συναχθούν γενικά συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων μέτρων. Ο Οργανισμός υποβάλλει την εν λόγω ανάλυση στην Επιτροπή για περαιτέρω συζήτηση με τα κράτη μέλη.» 3. Εφόσον χρειάζεται και, σε κάθε περίπτωση όταν ολοκληρώνεται ένας κύκλος επιθεωρήσεων, ο Οργανισμός αναλύει τις εκθέσεις που συντάχθηκαν κατά τη διάρκεια του κύκλου για να προσδιορισθούν οριζόντια πορίσματα και να συναχθούν γενικά συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων μέτρων. Ο Οργανισμός υποβάλλει την εν λόγω ανάλυση στην Επιτροπή για περαιτέρω συζήτηση με τα κράτη μέλη και τη θέτει στη διάθεση του κοινού σε εύκολα προσβάσιμη μορφή, περιλαμβανομένης της ηλεκτρονικής.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 5 - παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει, με τη συμφωνία των ενδιαφερομένων κρατών μελών, τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων για την εκτέλεση των καθηκόντων του με τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο. 3. Κατόπιν υποβολής αιτήματος από την Επιτροπή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αποφασίσει, με τη συμφωνία και τη συνεργασία των ενδιαφερομένων κρατών μελών, τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων για την εκτέλεση των καθηκόντων του με τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο, ενισχύοντας τη συνεργασία με τα υφιστάμενα περιφερειακά και εθνικά δίκτυα που ήδη δραστηριοποιούνται στον τομέα των μέτρων πρόληψης.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 16 - παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. 1. Ο Εκτελεστικός Διευθυντής διορίζεται και παύεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο διορισμός γίνεται από πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών με βάση την αξία του και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και με βάση την ισότητα των φύλων, επάρκεια και την πείρα του στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία, από εγκαταστάσεις υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου, περιλαμβανομένων των τερματικών σταθμών αγωγών και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων όλων των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – παράγραφος 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 Άρθρο 16 - παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Οι τμηματάρχες διορίζονται με βάση την αξία τους και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές τους ικανότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα τους στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Οι τμηματάρχες διορίζονται ή παύονται από τον Εκτελεστικό Διευθυντή, εφόσον λάβει θετική γνώμη από το διοικητικό συμβούλιο. 4. Οι τμηματάρχες διορίζονται με βάση την αξία τους και τις τεκμηριωμένες διοικητικές και διευθυντικές τους ικανότητες, καθώς και με βάση την ισότητα των φύλων, την επάρκεια και την πείρα τους στον τομέα της ασφάλειας και της προστασίας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και της αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης. Οι τμηματάρχες διορίζονται ή παύονται από τον Εκτελεστικό Διευθυντή, εφόσον λάβει θετική γνώμη από το διοικητικό συμβούλιο.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Τροποποίηση του κανονισμού 1406/2002/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα
Έγγραφα αναφοράς	COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	TRAN
Γνωμοδοτική επιτροπή        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ENVI 10.11.2010
Συντάκτης γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Bart Staes 30.11.2010
Εξέταση στην επιτροπή	16.3.2011
Ημερομηνία έγκρισης	19.4.2011
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	58 2 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	János Áder, Κρίτων Αρσένης, Sophie Auconie, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Peter Liese, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Paul Nuttall, Gilles Pargneaux, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis, Владко Тодоров Панайотов, Антония Първанова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	João Ferreira, Matthias Groote, Jutta Haug, Michèle Rivasi, Birgit Schnieber-Jastram, Renate Sommer, Bart Staes, Struan Stevenson, Ελένη Θεοχάρους, Marianne Thyssen, Giommaria Uggias, Anna Záborská
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	George Sabin Cutaş

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Τροποποίηση του κανονισμού 1406/2002/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα
Έγγραφα αναφοράς	COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	28.10.2010
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	TRAN 10.11.2010
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	BUDG 10.11.2010	ENVI 10.11.2010	ITRE 10.11.2010
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει        Ημερομηνία της απόφασης	ITRE 1.12.2010
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Knut Fleckenstein 7.12.2010
Εξέταση στην επιτροπή	12.4.2011	21.6.2011	10.10.2011
Ημερομηνία έγκρισης	11.10.2011
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	35 5 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle, Γεώργιος Κουμουτσάκος, Γεώργιος Τούσσας
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Dominique Riquet, Laurence J.A.J. Stassen
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Margrete Auken, Peter Simon
Ημερομηνία κατάθεσης	25.10.2011