VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat terugvorderbare steun en financiële instrumentering betreft

16.11.2011 - (COM(2011)0483 – C7‑0215/2011 – 2011/0210(COD)) - ***I

Commissie regionale ontwikkeling
Rapporteur: Danuta Maria Hübner


Procedure : 2011/0210(COD)
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus :  
A7-0380/2011
Ingediende teksten :
A7-0380/2011
Debatten :
Aangenomen teksten :

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat terugvorderbare steun en financiële instrumentering betreft

(COM(2011)0483 – C7‑0215/2011 – 2011/0210(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0483),

–   gezien artikel 294, lid 2, en artikel 177 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7‑0215/2011),

–   gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,

–   gezien het advies van het Comité van de Regio's,

–   gezien artikel 55 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie regionale ontwikkeling en het advies van de Commissie begrotingscontrole (A7-0380/2011),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT[1]*

op het voorstel van de Commissie

---------------------------------------------------------

  • [1] *          Amendementen: nieuwe of gewijzigde tekst wordt in vet cursief weergegeven; schrappingen worden aangeduid met het symbool ▌.

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat terugvorderbare steun, financiële instrumentering en bepaalde voorschriften met betrekking tot de uitgavenstaat betreft

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 177,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[1],

Gezien het advies van het Comité van de Regio’s[2],

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure[3],

Overwegende hetgeen volgt:

(1)         De lidstaten hebben tijdens de programmeringsperiode 2000-2006 positieve ervaringen opgedaan met regelingen voor terugvorderbare steun op het niveau van concrete acties en hebben die regelingen daarom voortgezet of zijn begonnen met de uitvoering van regelingen voor terugvorderbare steun in de huidige programmeringsperiode 2007-2013. Sommige lidstaten hebben ook beschrijvingen van die regelingen opgenomen in hun programmeringsdocumenten, die door de Commissie zijn goedgekeurd.

(2)         Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999[4] stelt financiële instrumenten met precieze gebieden en toepassingen vast. De door de lidstaten toegepaste regelingen in de vorm van terugbetaalbare subsidies en door de beheersautoriteiten via intermediairs beheerde kredietlijnen worden echter niet op passende wijze behandeld door de bepalingen inzake financiële instrumenten, noch door andere bepalingen van Verordening (EG) nr. 1083/2006. Het is daarom nodig dat overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1784/1999[5], dat reeds bepaalt dat de steun de vorm kan aannemen van terugbetaalbare subsidies, in een nieuw deel van Verordening (EG) nr. 1083/2006 wordt bepaald dat de structuurfondsen terugvorderbare steun mogen medefinancieren. Dat deel moet betrekking hebben op terugbetaalbare subsidies en kredietlijnen die door de beheersautoriteit worden beheerd via intermediairs die ▌financiële instellingen zijn.

(3)         Rekening houdend met het feit dat de via terugvorderbare steun gebruikte financiële middelen geheel of gedeeltelijk door de begunstigden worden terugbetaald, is het nodig dat passende bepalingen worden ingevoerd voor het hergebruik van de terugbetaalde steun voor hetzelfde doel of in lijn met de doelstellingen van het respectieve programma, opdat de terugbetaalde steun naar behoren wordt geïnvesteerd en de subsidie van de Unie zo effectief mogelijk wordt gebruikt.

(4)         Er moet worden verduidelijkt dat de bepalingen inzake grote projecten, inkomstengenererende projecten en de duur van concrete acties in beginsel niet mogen worden toegepast op financiële instrumenten, aangezien die regels eerder bedoeld zijn voor andere soorten acties.

(5)         Gezien de noodzaak de transparantie van het uitvoeringsproces te vergroten en voor een passende monitoring door zowel de lidstaten als de Commissie van de implementatie van de financiële instrumenten te zorgen, onder meer om de lidstaten in staat te stellen passende informatie aan de Commissie te verstrekken over het soort opgerichte instrumenten en de door deze instrumenten in het veld ondernomen relevante acties, moet een bepaling inzake rapportage worden ingevoerd. Dit zou de Commissie ook in staat stellen om de algemene prestaties van de financiële instrumenten beter te beoordelen en een overzicht te geven van de op het niveau van de Unie en van de lidstaten geboekte vorderingen.

(7)         Om te zorgen voor de naleving van artikel 61, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[6] moet worden bepaald dat de bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat alle informatie moet verschaffen die de Commissie nodig heeft om transparante rekeningen op te stellen die een getrouw beeld geven van het vermogen van de Unie en de uitvoering van de begroting. Daartoe moet er bij elke uitgavenstaat een bijlage worden gevoegd met gegevens over de totale uitgaven die voor de oprichting van financiële instrumenten en voor de betaling van voorschotten aan de begunstigden in het kader van overheidssteun zijn gemaakt. Het model van de bijlage wordt omwille van de rechtszekerheid en de consistentie gedefinieerd in bijlage IV bis bij Verordening (EG) 1083/2006 . De praktische uitvoering van de gegevensverzameling die hiervoor nodig is vindt evenwel op nationaal niveau plaats en mag, voor zover dat in het toepasselijke rechtskader mogelijk is, niet leiden tot een wijziging van nationale computersystemen.

(8)         De wijzigingen met betrekking tot de vormen en het hergebruik van terugvorderbare steun en op de uitsluiting van de toepassing op grote projecten, inkomstengenererende projecten en de duur van concrete acties die onder artikel 44 (financiële instrumentering) vallen, hebben tot doel voor meer rechtszekerheid en duidelijkheid te zorgen voor wat betreft de toepassing van een bestaande praktijk op deze terreinen vanaf het begin van de subsidiabiliteitsperiode, als vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1083/2006. Daarom moeten deze wijzigingen met terugwerkende kracht gelden vanaf het begin van de huidige programmeringsperiode 2007-2013.

(9)         Verordening (EG) nr. 1083/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1083/2006 wordt als volgt gewijzigd:

(1)         In artikel 2 worden de volgende punten 8 en 8 bis toegevoegd:

"8)    "terugbetaalbare subsidie": een directe financiële bijdrage door middel van een donatie die geheel of gedeeltelijk terugbetaalbaar is zonder rente."

"8 bis) "kredietlijn": een financiële faciliteit waarvan de ontvanger de financiële bijdrage kan opnemen, die geheel of gedeeltelijk terugvorderbaar kan zijn, voor uitgaven die de ontvanger heeft gemaakt en die gestaafd worden met vereffende facturen of met boekingsstukken met vergelijkbare bewijskracht."

(2)         In hoofdstuk II van titel III wordt het volgende deel 3 bis ingevoegd:

"Deel 3 bisTerugvorderbare steun

Artikel 43 bis

Vormen van terugvorderbare steun

1.      Als onderdeel van een operationeel programma kunnen de structuurfondsen terugvorderbare steun als volgt medefinancieren:

a)     in de vorm van terugbetaalbare subsidies, of

b)     in de vorm van kredietlijnen die door de beheersautoriteit worden beheerd via intermediairs die ▌financiële instellingen zijn.

2.      De uitgavenstaat betreffende terugvorderbare steun wordt ingediend overeenkomstig artikel 78, leden 1 tot en met 5.

Artikel 43 ter

Hergebruik van terugvorderbare steun

De steun die is terugbetaald aan het orgaan dat de steun heeft verleend of aan een andere bevoegde autoriteit van de lidstaat wordt ▌opnieuw gebruikt voor hetzelfde doel of in lijn met de doelstellingen van het operationele programma. De lidstaten zorgen ervoor dat de terugbetaalde steun op passende wijze wordt opgetekend in het boekhoudsysteem van de desbetreffende autoriteit of het desbetreffende orgaan."

3)          Het volgende artikel 44 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 44 bis

Niet-toepassing van bepaalde bepalingen

De artikelen 39, 55 en 57 zijn niet van toepassing op onder artikel 44 vallende concrete acties."

4)          Aan artikel 67 bis, lid 2, eerste alinea, wordt het volgende punt toegevoegd:

"j)     de vorderingen op het vlak van de financiering en de implementatie van financiële instrumenten als gedefinieerd in artikel 44, te weten:

i)      beschrijving van het financiële instrument en de implementatieregelingen;

ii)     opgave van de entiteiten die het financieel instrument implementeren, inclusief die welke optreden via holdingfondsen ▌;

iii) bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die aan het financieel instrument zijn betaald;

iv)    bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die door het financieel instrument zijn betaald."

4 bis)    Aan artikel 67 wordt het volgende lid toegevoegd:

"4 bis.          Uiterlijk op 1 oktober van elk jaar verstrekt de Commissie een samenvatting van de gegevens over de vorderingen op het vlak van financiering en implementatie van financiële instrumenten die haar overeenkomstig artikel 67, lid 2, onder j), worden toegestuurd door de beheersautoriteiten van de lidstaten.";

6)          Het volgende artikel 78 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 78 bisVoorschrift inzake de verstrekking van informatie in de uitgavenstaat

In een bijlage bij elke bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat, opgesteld volgens het model van bijlage IV bis, wordt de volgende informatie opgenomen over het bedrag van de totale uitgaven die in de uitgavenstaat zijn opgenomen:

a)     voor financiële instrumenten als gedefinieerd in artikel 44, de totale uitgaven voor het oprichten van of bijdragen aan dergelijke fondsen of holdingfondsen en de overeenkomstige overheidsbijdrage;

b)     voor voorschotten die op grond van artikel 78, lid 2, zijn betaald in het kader van overheidssteun, de totale bedragen die in de vorm van voorschotten zijn uitbetaald aan de ontvangers door het orgaan dat de subsidie verleent, en de overeenkomstige overheidsbijdrage."

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 1, leden 1, 2 en 3, zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2007.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement                         Voor de Raad

De voorzitter                                                  De voorzitter

BIJLAGE

"BIJLAGE IV bis

Bijlage bij de staat van uitgaven: gegevens over financiële instrumenten in de zin van artikel 78, lid 6 en voorschotten die op grond van artikel 78, lid 2 aan de ontvangers zijn uitbetaald

Referentie operationeel programma (CCI-nr.): ………………………………………...

Naam van het programma: ……………………………………………………………………

Datum van voorlopige afsluiting van de rekeningen: …………………………….

Datum van indiening bij de Commissie: … ………………………..

Financiële instrumenten in de zin van artikel 78, lid 6 (cumulatieve bedragen)

Prioritaire as

Grondslag voor de berekening van de communautaire bijdrage (overheidsuitgave of totaal)

2007-2015

Totaalbedrag subsidiabele uitgaven, waarvan opgave is gedaan overeenkomstig artikel 78, lid 6

Overeenkomstige overheidsbijdrage

Prioritaire as 1

 

 

 

Prioritaire as 2

 

 

 

Prioritaire as 3

 

 

 

Totaal

 

 

 

In het kader van overheidssteun betaalde voorschotten (art. 78, lid 2) (cumulatieve bedragen)

Prioritaire as

Grondslag voor de berekening van de communautaire bijdrage (overheidsuitgave of totaal)

2007-2015

Totaalbedrag subsidiabele uitgaven, waarvan opgave is gedaan overeenkomstig artikel 78, lid 2

Overeenkomstige overheidsbijdrage

Prioritaire as 1

 

 

 

Prioritaire as 2

 

 

 

Prioritaire as 3

 

 

 

Totaal

 

 

 

NB: Als een operationeel programma meerdere doelstellingen heeft of uit meerdere fondsen wordt gefinancierd, moeten bij de prioritaire as de betrokken doelstelling(en) en fonds(en) worden vermeld."

  • [1]           PB L , blz.
  • [2]           Advies van 27 oktober 2011.
  • [3]               Standpunt van het Europees Parlement van …
  • [4]               PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25.
  • [5]               PB L 210 van 31.7.2006, blz. 12.
  • [6]               PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

TOELICHTING

Achtergrond

In Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad worden de verschillende vormen van steun aangegeven die via de bijdragen van de structuurfondsen kunnen worden verleend De lidstaten hebben tijdens de programmeringsperiode 2000-2006 voor de structuurfondsen deze vormen van steun ingesteld door de oprichting van specifieke fondsen en via terugvorderbare steun die door middel van andere instrumenten wordt verleend.

Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad geeft echter geen definitie van terugvorderbare of niet-terugvorderbare steun. De verordening bevat bepalingen inzake financiële instrumenten, maar die zijn tamelijk summier. Terugvorderbare steun lijkt niet te worden voorzien in deze verordening. Desalniettemin zijn de lidstaten gebruik blijven maken van terugvorderbare vormen van steun op grond van de positieve ervaring in de afgelopen programmeringsperiode. Zelfs de Commissie heeft programmeringsdocumenten goedgekeurd, met inbegrip van de beschrijvingen van deze systemen. De Europese Rekenkamer heeft de kwestie van de niet onder artikel 44 vallende terugvorderbare steun aangekaart in haar audits van de EFRO-acties.

Het is daarom nodig dat in Verordening (EG) nr. 1083/2006 wordt bepaald dat de structuurfondsen terugvorderbare steun mogen medefinancieren. Het voorstel van de Commissie beoogt duidelijkheid te verschaffen over de wettelijkheid van een bestaande wettelijke praktijk.

Inhoud van het Commissievoorstel

Het voorstel voorziet in een definitie van een terugbetaalbare subsidie als een directe financiële bijdrage door middel van een donatie die geheel of gedeeltelijk kan worden terugbetaald zonder rente. Bepaald wordt dat de structuurfondsen uitgaven ten aanzien van een concrete actie kunnen financieren, die bijdragen ter ondersteuning van terugvorderbare steun omvatten. Bovendien verduidelijkt het voorstel dat de terugbetaalde steun aan het orgaan dat de steun verleent of aan een andere bevoegde publieke autoriteit van de lidstaat op een afzonderlijke rekening moet worden geplaatst en opnieuw moet worden gebruikt voor hetzelfde doel of in lijn met de doelstellingen van het operationele programma.

Wat de financiële instrumentering betreft, zijn de regels inzake grote projecten, inkomstengenererende projecten en duur van de acties volgens de huidige interpretatiepraktijk van de Commissie niet van toepassing. Omwille van de rechtsduidelijkheid wordt deze praktijk in het voorstel bekrachtigd. Gezien de noodzaak van een passende monitoring door zowel de lidstaten als de Commissie van de implementatie van de financiële instrumenten, wordt er ook een bepaling inzake rapportage over financiële instrumenten opgenomen. Ook wordt de wettelijke verplichting ingevoerd om ervoor te zorgen dat de door de beheersautoriteiten betaalde financiële bijdrage voor het oprichten van of het bijdragen in financiële instrumenten wordt besteed voor subsidiabele uitgaven binnen een termijn van twee jaar na storting in het fonds. Tot slot wordt er een algemene bepaling vastgesteld over de voorschriften waaraan de uitgavenstaat moet voldoen.

Opmerkingen en commentaar van de rapporteur

Uw rapporteur is van mening dat dit een redelijk voorstel is en dat de meeste elementen ervan onmiddellijk duidelijk zijn. Zij deelt de mening dat er moet worden gezorgd voor meer juridische duidelijkheid en zekerheid met betrekking tot terugvorderbare steun en financiële instrumenten. Hoewel ook zij vindt dat goed toezicht op de financieringsinstrumenten noodzakelijk is, is zij toch van mening dat de extra rapportageverplichtingen van de lidstaten beperkt moeten worden. Verder vindt zij dat sommige punten van het voorstel moeten worden verduidelijkt. Daarom dient zij amendementen in die tot doel hebben de tekst te verduidelijken door een definitie van "kredietlijn" toe te voegen, de rapportageverplichtingen te wijzigen en de voorschriften met betrekking tot de uitgavenstaat te verduidelijken.

ADVIES van de Commissie begrotingscontrole (10.11.2011)

aan de Commissie regionale ontwikkeling

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 wat terugvorderbare steun en financiële instrumentering betreft
(COM(2011)0483 – C7‑0215/2011 – 2011/0210(COD))

Rapporteur: Jens Geier

AMENDEMENTEN

De Commissie begrotingscontrole verzoekt de ten principale bevoegde Commissie regionale ontwikkeling onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Overweging 5

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5) Gezien de noodzaak van een passende monitoring door zowel de lidstaten als de Commissie van de implementatie van de financiële instrumenten, onder meer om de lidstaten in staat te stellen passende informatie aan de Commissie te verstrekken over het soort opgerichte instrumenten en de door deze instrumenten in het veld ondernomen relevante acties, moet een bepaling inzake rapportage worden ingevoerd. Dit zou de Commissie ook in staat stellen om de algemene prestaties van de financiële instrumenten beter te beoordelen.

(5) Gezien de noodzaak van een passende monitoring door zowel de lidstaten als de Commissie van de implementatie van de financiële instrumenten en de terugvorderbare steun, onder meer om de lidstaten in staat te stellen passende informatie aan de Commissie te verstrekken over het soort opgerichte instrumenten en de terugvorderbare steun en de in het kader van deze maatregelen in het veld ondernomen relevante acties, moet een bepaling inzake rapportage worden ingevoerd. Dit zou de Commissie ook in staat stellen om de algemene prestaties van de financiële instrumenten en de terugvorderbare steun beter te beoordelen.

Amendement  2

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Overweging 6

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6) Om ervoor te zorgen dat de financiële bijdrage die door beheersautoriteiten voor financiële instrumenten is betaald en in een uitgavenstaat is opgenomen, daadwerkelijk binnen een vastgestelde termijn wordt besteed, moet voor financiële instrumenten de verplichting worden ingevoerd om de bijdrage voor subsidiabele uitgaven te besteden binnen twee jaar na de datum van de relevante gecertificeerde uitgavenstaat. De latere uitgavenstaat moet dienovereenkomstig worden gecorrigeerd door aftrek van de niet-bestede bedragen, als de bijdrage in kwestie niet binnen de aangegeven periode is besteed.

(6) Om ervoor te zorgen dat de financiële bijdrage die door beheersautoriteiten voor financiële instrumenten is betaald en in een uitgavenstaat is opgenomen, daadwerkelijk binnen een vastgestelde termijn wordt besteed, moet voor financiële instrumenten de verplichting worden ingevoerd om de bijdrage voor subsidiabele uitgaven te besteden binnen twee jaar na de datum van de relevante gecertificeerde uitgavenstaat. De latere uitgavenstaat moet dienovereenkomstig worden gecorrigeerd door aftrek van de niet-bestede bedragen, als de bijdrage in kwestie niet binnen de aangegeven periode is besteed. In dat geval moet ook de hoogte van de subsidiabele beheerskosten of ‑vergoedingen worden aangepast, opdat de beheerskosten of ‑vergoedingen in verhouding staan tot de algehele prestaties van het financiële instrument.

Amendement  3

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Overweging 7

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7) Om te zorgen voor de naleving van artikel 61, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[5] moet worden bepaald dat de bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat alle informatie moet verschaffen die de Commissie nodig heeft om rekeningen op te stellen die een getrouw beeld geven van het vermogen van de Unie en de uitvoering van de begroting.

(7) Om te zorgen voor de naleving van artikel 61, lid 2, alsook de voorschriften van titel VII van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[5] moet worden bepaald dat de bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat alle informatie moet verschaffen die de Commissie nodig heeft om rekeningen op te stellen die een getrouw beeld geven van het vermogen van de Unie en de uitvoering van de begroting.

Amendement  4

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Artikel 1 – punt 4

Verordening (EG) nr. 1083/2006

Artikel 67 bis

 

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4) Het volgende artikel 67 bis wordt ingevoegd:

(4) Het volgende artikel 67 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 67 bis

"Artikel 67 bis

Verslagen over de implementatie van financiële instrumenten

Verslagen over de implementatie van financiële instrumenten en terugvorderbare steun

1. Uiterlijk 31 januari en 15 september van elk jaar stuurt de beheersautoriteit naar de Commissie een specifiek verslag over de concrete acties die bestaan uit financiële instrumenten voor de periode tot en met 31 december respectievelijk 30 juni.

1. Uiterlijk 31 januari en 15 september van elk jaar stuurt de beheersautoriteit naar de Commissie een specifiek verslag over de concrete acties die bestaan uit financiële instrumenten of terugvorderbare steun voor de periode tot en met 31 december respectievelijk 30 juni.

2. De in lid 1 bedoelde verslagen omvatten voor elk financieel instrument de volgende informatie:

2. De in lid 1 bedoelde verslagen omvatten voor elk financieel instrument en alle terugvorderbare steun de volgende informatie:

a) bechrijving van het financiële instrument en de implementatieregelingen;

a) beschrijving van het financiële instrument resp. de terugvorderbare steun alsmede de desbetreffende implementatieregelingen;

b) opgave van de entiteiten die het financieel instrument implementeren, inclusief die welke optreden via holdingfondsen, alsook een beschrijving van hun selectieproces;

b) opgave van de entiteiten die het financieel instrument resp. de terugvorderbare steun implementeren, inclusief die welke in het geval van een financieringsinstrument optreden via holdingfondsen, alsook een beschrijving van hun selectieproces;

c) data van betaling en bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die aan het financieel instrument worden betaald;

c) data van betaling en bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die aan het financieel instrument resp. de terugvorderbare steun worden betaald;

d) data en overeenkomstige bedragen, opgenomen in de bij de Commissie ingediende uitgavenstaten en data en bedragen die door de Commissie zijn terugbetaald;

d) data en overeenkomstige bedragen, opgenomen in de bij de Commissie ingediende uitgavenstaten en data en bedragen die door de Commissie zijn terugbetaald;

e) bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die door het financieel instrument zijn betaald."

e) bedragen van de steun uit de structuurfondsen en nationale medefinanciering die door het financieel instrument zijn betaald."

Amendement  5

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Artikel 1 – punt 5

Verordening (EG) nr. 1083/2006

Artikel 78 – lid 6

 

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5) In artikel 78, lid 6, wordt de volgende alinea toegevoegd:

(5) In artikel 78, lid 6, wordt de volgende alinea toegevoegd:

"De financiële bijdrage in financiële instrumenten, als omschreven in artikel 44, die is opgenomen in de uitgavenstaat en die niet overeenkomstig de tweede alinea van dit lid als subsidiabele uitgave is uitbetaald binnen twee jaar na de datum van de betrokken gecertificeerde uitgavenstaat, wordt van de volgende gecertificeerde uitgavenstaat afgetrokken."

"De financiële bijdrage in financiële instrumenten, als omschreven in artikel 44, die is opgenomen in de uitgavenstaat en die niet overeenkomstig de tweede alinea van dit lid als subsidiabele uitgave is uitbetaald binnen twee jaar na de datum van de betrokken gecertificeerde uitgavenstaat, wordt van de volgende gecertificeerde uitgavenstaat afgetrokken. In dat geval worden subsidiabele beheerskosten of ‑vergoedingen beperkt tot het bedrag dat overeenkomt met de verhouding tussen de subsidiabele uitgaven minus de beheerskosten of ‑vergoedingen en de financiële bijdrage die oorspronkelijk in de uitgavenstaat is opgenomen."

Amendement  6

Voorstel voor een verordening – wijzigingsbesluit

Artikel 1 – punt 6

Verordening (EG) nr. 1083/2006

Artikel 78 bis

 

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6) Het volgende artikel 78 bis wordt ingevoegd:

(6) Het volgende artikel 78 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 78 bis

"Artikel 78 bis

Voorschrift inzake de verstrekking van informatie in de uitgavenstaat

 

Voorschrift inzake de verstrekking van informatie in de uitgavenstaat

De bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat verstrekt alle informatie die de Commissie nodig heeft om de rekeningen op te stellen overeenkomstig artikel 61, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1605/2002.

De bij de Commissie in te dienen uitgavenstaat verstrekt alle informatie die de Commissie nodig heeft om de rekeningen op te stellen overeenkomstig artikel 61, lid 2, alsmede titel VII van Verordening (EG) nr. 1605/2002. 

Voor de vaststelling van de uniforme toepassingsvoorwaarden van dit artikel wordt de Commissie gemachtigd tot vaststelling van uivoeringshandelingen overeenkomstig artikel 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie."

Voor de vaststelling van de uniforme toepassingsvoorwaarden van dit artikel wordt de Commissie gemachtigd tot vaststelling van uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie."

PROCEDURE

Titel

Wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat terugvorderbare steun en financiële instrumentering betreft

Document- en procedurenummers

COM(2011)0483 – C7-0215/2011 – 2011/0210(COD)

Commissie ten principale

       Datum bekendmaking

REGI

13.9.2011

 

 

 

Medeadviserende commissie(s)

       Datum bekendmaking

CONT

13.9.2011

 

 

 

Rapporteur(s)

       Datum benoeming

Jens Geier

22.9.2011

 

 

 

Behandeling in de commissie

10.11.2011

 

 

 

Datum goedkeuring

10.11.2011

 

 

 

Uitslag eindstemming

+:

–:

0:

17

1

0

Bij de eindstemming aanwezige leden

Marta Andreasen, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Bart Staes, Georgios Stavrakakis

Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)

Zuzana Brzobohatá, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin

PROCEDURE

Titel

Wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat terugvorderbare steun en financiële instrumentering betreft

Document- en procedurenummers

COM(2011)0483 – C7-0215/2011 – 2011/0210(COD)

Datum indiening bij EP

1.8.2011

 

 

 

Commissie ten principale

       Datum bekendmaking

REGI

13.9.2011

 

 

 

Medeadviserende commissie(s)

       Datum bekendmaking

BUDG

13.9.2011

CONT

13.9.2011

EMPL

13.9.2011

 

Geen advies

       Datum besluit

BUDG

8.9.2011

EMPL

15.9.2011

 

 

Rapporteur(s)

       Datum benoeming

Danuta Maria Hübner

5.10.2011

 

 

 

Behandeling in de commissie

5.10.2011

 

 

 

Datum goedkeuring

14.11.2011

 

 

 

Uitslag eindstemming

+:

–:

0:

29

1

0

Bij de eindstemming aanwezige leden

François Alfonsi, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Tomasz Piotr Poręba, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska

Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)

Lena Kolarska-Bobińska, Maurice Ponga, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Elisabeth Schroedter, Patrice Tirolien, Giommaria Uggias, Derek Vaughan, Iuliu Winkler

Datum indiening

16.11.2011