RAPPORT dwar it-test konġunt, approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp

24.11.2011 - (PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD)) - ***III

Delegazzjoni tal-Parlament Ewropew għall-Kumitat ta' Konċiljazzjoni
'Chairman' tad-delegazzjoni: Alejo Vidal-Quadras
Rapporteur: Charles Goerens

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar it-test konġunt, approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp

(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD))

(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: it-tielet qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra t-test konġunt approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni u d-dikjarazzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011),

–   wara li kkunsidra l-posizzjoni tiegħu fl-ewwel qari[1] dwar il-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2010) 0102),

–   wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu fit-tieni qari[2] dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari[3],

–   wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kummissjoni dwar l-emendi tal-Parlament għall-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari (COM(2011)0179),

–   wara li kkunsidra l-pożizzjoni tal-Kunsill fit-tieni qari,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 294(13) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 69 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tad-delegazzjoni tiegħu għall-Kumitat ta' Konċiljazzjoni (A7-0403/2011),

1.  Japprova t-test konġunt;

2.  Jiddikjara li fi spirtu ta' kompromess, jinsab lest li jaċċetta l-pakkett ta' kompromess peress illi l-perjodu ta' żmien li fadal għall-istrumenti attwali hu kemxejn qasir; jiddispjaċih li minħabba r-riġidità tal-Kunsill ma kienx possibbli li jittejjeb aktar it-test tal-istrument DCI/BAM, b'mod partikolari fir-rigward tal-allokazzjonijiet finanzjarji f'deċiżjonijiet strateġiċi, fejn hu importanti li l-ko-leġiżlaturi jinżammu fuq l-istess livell; jenfasizza li dan ir-riżultat ma joħloqx preċedent għal negozjati futuri dwar l-istrumenti ta' finazjament esterni wara l-2013; jiddikjara, li skont il-kriterji definiti fl-Artikolu 290(1) fit-Trattat għall-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, sejjer jinsisti fuq l-użu tal-atti delegati kull meta jkunu involuti fuq il-finanzjament u l-ipprogrammar fir-rigward ta' dawn l-istrumenti;

3.  Jikkonferma d-dikjarazzjoni konġunta tal-Parlament u tal-Kunsill annessa ma' din ir-riżoluzzjoni;

4.  Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni annessa ma' din ir-riżoluzzjoni;

5.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiffirma l-att, flimkien mal-President tal-Kunsill, skont l-Artikolu 297(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

6.  Jagħti istruzzjonijiet lis-Segretarju Ġenerali tiegħu biex jiffirma l-att, wara li jkun ġie vverifikat li l-proċeduri ntemmu kif imiss, u biex, bi qbil mas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, jipproċedi għall-pubblikazzjoni tal-att, flimkien mad-dikjarazzjonijiet relattivi tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;

7.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni leġiżlattiva lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

• [1]  Testi adottati tat-21.10.2010, P7_TA(2011)0382.
• [2]  Testi adottati tat-3.2.2011, P7_TA(2011)0030.
• [3]  ĠU C 7 E, 12.1.2011, p. 17.

NOTA SPJEGATTIVA

I. Konċiljazzjoni

Wara l-votazzjoni tat-tieni qari fit-3 ta' Frar u fid-dawl tar-rieda politika li l-konċiljazzjoni tiġi konkluża mill-aktar fis possibbli, il-laqgħa kostitwenti tad-delegazzjoni tal-PE għall-kumitat ta' konċiljazzjoni saret fi Strasburgu fil-15 ta' Frar 2011. Id-delegazzjoni tal-Parlament Ewropew iddeċidiet tinnegozja l-erba' fajls (DCI, DCI/BAM, ICI+ u EIDHR) ikkonċernati bħala pakkett. Waqt ir-rieżami intermedju tad-DCI u l-EIDHR, intlaħaq qbil li dawn għandhom jibqgħu invarjati u għalhekk ma hemm l-ebda dokument ta' strateġija ġdid previst sal-2013. Għalhekk in-negozjati komplew dwar il-fajl ICI+[1] (fadal dokument ta' strateġija wieħed) u l-fajl DCI/BAM[2] (fadal 10 dokumenti ta' strateġija).

II. Proċedura

Saru tmien trilogi fit-30 ta' Marzu, fil-11 ta' Mejju, fil-25 ta' Mejju, fit-22 ta' Ġunju, fil-5 ta' Lulju, fis-6 ta' Settembru (l-ewwel laqgħa tal-kumitat ta' konċiljazzjoni), fis-27 ta' Settembru u fid-19 ta' Ottubru. Saru seba' laqgħat tad-delegazzjoni tal-Parlament fil-15 ta' Frar, fit-12 ta' Mejju, fil-5 ta' Lulju, fis-6 ta' Settembru, fl-20 ta' Settembru, fil-11 ta' Ottubru u fil-25 ta' Ottubru. Il-qbil politiku ntlaħaq fil-31 ta' Ottubru 2011.

Id-delegazzjoni tal-PE adottat il-ftehim fil-laqgħa tagħha fil-25 ta' Ottubru (17-il vot favur, 6 voti kontra u 3 astensjonijiet).

Il-konċiljazzjoni ntemmet bi skambju ta' ittri (l-24 u s-26 ta' Ottubru 2011).

III. Konklużjoni

Il-Parlament Ewropew jiddikjara li fi spirtu ta' kompromess, jinsab lest li jaċċetta l-pakkett ta' kompromess peress illi l-perjodu ta' żmien li fadal għall-istrumenti attwali hu kemxejn qasir; Jiddispjaċih li minħabba r-riġidità tal-Kunsill ma kienx possibbli li jittejjeb aktar it-test tal-istrument DCI/BAM, b'mod partikolari fir-rigward tal-allokazzjonijiet finanzjarji f'deċiżjonijiet strateġiċi, fejn hu importanti li l-ko-leġiżlaturi jinżammu fuq l-istess livell; Il-Parlament jenfasizza li dan ir-riżultat ma joħloqx preċedent għal negozjati futuri dwar l-istrumenti ta' finazjament esterni wara l2013; Bi qbil mal-kriterji definiti fl-Artikolu 290, paragrafu 1, il-Parlament Ewropew sejjer jinsisti fuq l-użu tal-atti delegati kull meta jkunu involuti fuq il-finanzjament u l-ipprogrammar fir-rigward ta' dawn l-istrumenti.

Bi qbil ma' dan, id-delegazzjoni tirrakkomanda li l-Parlament iżomm l-approċċ ta' pakkett, u li Parlament japprova t-test konġunt fit-tielet qari.

• [1]  Proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli, 2009/0059(COD).
• [2]  Proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp, 2010/0059(COD).

PROĊEDURA

Titolu	Regolament li jemenda ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru. 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni fl-iżvilupp
Referenzi	PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011 – 2010/0059 (COD)
President tad-Delegazzjoni: Viċi President	Alejo Vidal-Quadras
Kumitat Responsabbli   President	DEVEEva Joly
Rapporteur(s)	Charles Goerens
Abbozz ta' att eżaminat fl-1 qari	COM(2010)0102 – C7‑0079/2010
Data tal-1 qari tal-PE – Numru P	21.10.2010			P7_TA(2010)0382
Proposta emendata tal-Kummissjoni
Pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari   Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	16447/1/2010 – C7‑0424/2010 16.12.2010
Proposta tal-Kummissjoni (skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)	COM(2010)0787
Data tat-2 qari tal-PE – Numru P	3.2.2011			P7_TA(2011)0030
Opinjoni tal-Kummissjoni (skont l-Artikolu 294(7)(c) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)	COM(2011)0179
Data meta l-Kunsill irċieva t-tieni qari	23.3.2011
Data tal-ittra tal-Kunsill dwar iċ-ċaħda tal-emendi tal-PE	19.7.2011
Laqgħat tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni	6.9.2011
Data tal-votazzjoni tad-delegazzjoni tal-PE	25.10.2011
Riżultat tal-votazzjoni	+: –: 0:	17 6 3
Membri preżenti	Alejo Vidal-Quadras, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Kinga Gál, Elmar Brok, Filip Kaczmarek, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Manfred Weber, Vital Moreira, Thijs, Berman, Ana Gomes, Richard Howitt, Gianluca Susta, Patrice Tirolien, Charles Goerens, Barbara Lochbihler, Eva Joly, Robert Sturdy, Helmut Scholz, Claudio Morganti
Sostitut(i) preżenti	Christofer Fjellner, Ioannis Kasoulides, Georgios Koumoutsakos, Eduard Kukan, Ria Oomen-Ruijten, Maurice Ponga, Kriton Arsenis, Ivo Vajgl, Bart Staes
Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2) tar-Regoli ta' Proċedura) preżenti	Leonidas Donskis
Data tal-ftehim fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni
Ftehim permezz ta' skambju ta' ittri	24.10.2011		26.10.2011
Data meta l-kopresidenti stabbilew li t-test konġunt ġie approvat u ntbagħat lill-PE u lill-Kunsill	31.10.2011
Data tat-tressiq	24.11.2011
Kummenti (informazzjoni disponibbli b'lingwa waħda biss)	...

ESTENSJONI TAL-PERJODI TA' SKADENZA

Skadenza għat-tieni qari tal-Kunsill	23.7.2011
Skadenza għas-sejħa tal-kumitat Istituzzjoni li qed tagħmel it-talba – data	13.9.2011Council – 24.08.2011
Skadenza għall-ħidma fil-kumitat Istituzzjoni li qed tagħmel it-talba – data	01.11.2011Council – 6.10.2011
Skadenza għall-adozzjoni tal-att Istituzzjoni li qed tagħmel it-talba – data