MIETINTÖ Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä

25.11.2011 - (2011/2057(IMM))

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: Tadeusz Zwiefka

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä

(2011/2057(IMM))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Pireuksen alioikeuden (7. jaosto) tuomarin Ilias Stavropoulosin 9. helmikuuta 2011 esittämän pyynnön, josta ilmoitettiin täysistunnossa 9. maaliskuuta 2011,

–   on kuullut Georgios Toussasia 19. syyskuuta 2011 työjärjestyksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti,

–   ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytäkirjan 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

–   ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964, 10. heinäkuuta 1986, 15. ja 21. lokakuuta 2008 ja 19. maaliskuuta 2010 antamat tuomiot[1],

–   ottaa huomioon Kreikan tasavallan perustuslain 62 pykälän,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan,

–   ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0410/2011),

A. ottaa huomioon, että Pireuksen alioikeuden 7. jaoston tuomari on pyytänyt Euroopan parlamentin jäsenen Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä voidakseen toteuttaa Pireuksen alioikeuden syyttäjänviraston määräyksestä aloitetun rikosoikeudellisen menettelyn, joka koskee epäilyä luottamusaseman väärinkäytöstä, josta on aiheutunut yli 147 000 euron vahinko (Kreikan rikoslain 390 § ja Kreikan lain 1608/1950 1 §), ja josta määrättiin toteutettavaksi oikeudellinen tutkinta (Kreikan rikosoikeudenkäyntilain 246, 248 ja 250 §);

B.  ottaa huomioon, että tuomari aikoo kutsua Georgios Toussasin todistamaan vastaajana kyseisessä asiassa ja vastaamaan edellä mainittuihin hänelle luettuihin syytteisiin Kreikan rikosoikeudenkäyntilain 270, 271 ja 273 §:n mukaisesti;

C. pitää siksi aiheellisena suosittaa kyseisessä tapauksessa parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä;

1.  päättää pidättää Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Kreikan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle ja Georgios Toussasille.

• [1]  Asia 101/63, Wagner v. Fohrmann ja Krier (Kok. 1964, s. 195); asia 149/85, Wybot v. Faure ym. (Kok. 1986, s. 2391); asia T-345/05, Mote v. Euroopan parlamentti (Kok. 2008, s. II-2849); yhdistetyt asiat C‑200/07 ja C‑201/07, Marra v. De Gregorio ja Clemente (Kok. 2008, s. I-7929); asia T-42/06, Gollnisch v. parlamentti (EUVL C 134, 22.5.2010, s. 29).

PERUSTELUT

1.  Johdanto

Puhemies ilmoitti työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti täysistunnossa 9. maaliskuuta 2011 vastaanottaneensa Pireuksen alioikeuden 7. jaoston tuomarin Illias Stavropoulosin 9. helmikuuta 2011 päivätyn kirjeen, jossa pyydetään Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä.

Puhemies välitti pyynnön asiasta vastaavalle valiokunnalle työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

2.  Tosiseikat

Pireuksen alioikeuden 7. jaoston tuomari on pyytänyt Euroopan parlamentin jäsenen Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä voidakseen toteuttaa Pireuksen alioikeuden syyttäjänviraston määräyksestä aloitetun rikosoikeudellisen menettelyn. Toussasille luetun syytteen mukaan hän on yhdessä kahdeksan muun henkilön kanssa kavaltanut toisen osapuolen hyväksi yli 147 000 euroa merenkulkijoiden eläkekassan (NAT), joka on julkisoikeudellinen oikeushenkilö, omaisuutta, jonka hoito oli hänelle uskottu. Väitetty kavallus tapahtui Toussasin toimiessa NAT:n johtokunnan jäsenenä ja näin ollen Kreikan rikoslain mukaan työntekijän asemassa. Syytteet, joista määrättiin toteutettavaksi oikeudellinen tutkinta (Kreikan rikosoikeudenkäyntilain 246, 248 ja 250 §), perustuvat Kreikan rikoslain 390 §:ään ja lain 1608/1950 1 §:ään.

Kun Georgios Toussasia kuultiin asiasta oikeudellisten asioiden valiokunnassa 10. lokakuuta 2011, hän esitti, että häntä vastaan aloitetussa rikosoikeudellisessa menettelyssä saattaa olla kyse poliittisesta vainosta. Valiokunta ei kuitenkaan löytänyt näyttöä tarkoitushakuisesta syytteestä (fumus persecutionis).

3.        Lainsäädäntö

EU:n lainsäädäntö

Perussopimuksiin liitetyssä pöytäkirjassa N:o 7 Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista määrätään seuraavaa:

9 artikla:

Euroopan parlamentin istuntojen ajan sen jäsenillä on

a) oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

b) toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus.

Koskemattomuus koskee jäseniä myös silloin kun he matkustavat Euroopan parlamentin istuntoihin tai palaavat niistä.

Koskemattomuuteen ei voida vedota silloin, kun jäsen tavataan itse teosta, eikä se estä Euroopan parlamenttia käyttämästä oikeuttaan pidättää koskemattomuuden yhden jäsenen osalta.

Kreikan lainsäädäntö

Kreikan perustuslain 62 §:ssä säädetään seuraavaa:

"Parlamentin jäsentä ei saa vaalikauden aikana asettaa syytteeseen, pidättää tai vangita eikä hänen vapauttaan muuten rajoittaa ilman parlamentin ennalta antamaa lupaa. Myöskään hajotetun parlamentin jäsentä ei saa asettaa syytteeseen poliittisesta rikoksesta, joka on tehty parlamentin hajottamisen ja uuden parlamentin jäsenten ilmoittamisen välisenä aikana. Jos parlamentti ei tee päätöstä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun yleisen syyttäjän esittämä syytteeseenpanoa koskeva pyyntö toimitettiin puhemiehelle, katsotaan, että lupaa ei ole annettu.

Kolmen kuukauden määräajan kuluminen keskeytetään parlamentin lomakauden ajaksi.

Lupaa ei tarvita, jos parlamentin jäsen on tavattu törkeästä rikoksesta itse teossa."

4.  Päätelmät

Oikeudellisten asioiden valiokunta suosittaa edellä esitettyjen seikkojen perusteella ja käsiteltyään jäsenen koskemattomuuden pidättämistä puoltavia ja sitä vastaan esitettyjä perusteita työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan nojalla, että Euroopan parlamentti pidättää Georgios Toussasin parlamentaarisen koskemattomuuden.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	21.11.2011
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	10 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Klaus-Heiner Lehne, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Cecilia Wikström
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, József Szájer