ДОКЛАД относно предложение за назначаване на Vítor Manuel da Silva Caldeira за член на Сметната палата

28.11.2011 - (C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

Комисия по бюджетен контрол
Докладчик: Inés Ayala Sender

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложение за назначаване на Vítor Manuel da Silva Caldeira за член на Сметната палата

(C7‑0344/2011 – 2011/0809(NLE))

(Консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид член 286, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7‑0344/2011),

–   като взе предвид, че на своето заседание от 23 ноември 2011 г. комисията по бюджетен контрол изслуша предложения от Съвета кандидат за член на Сметната палата,

–   като взе предвид член 108 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0423/2011),

А. като има предвид, че Vítor Manuel da Silva Caldeira отговаря на условията, определени в член 286, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

1.  изказва положително становище относно предложението на Съвета за назначаване на Vítor Manuel da Silva Caldeira за член на Сметната палата;

2.  възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и, за сведение, на Сметната палата, както и на другите институции на Европейския съюз и на институциите на държавите-членки за одит.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: АВТОБИОГРАФИЯ НА Vítor Manuel da Silva Caldeira

Роден през 1960 г. в Кампо Майор, Португалия.

Диплома по право (Лисабонски университет, Португалия). Следдипломна квалификация по европеистика (Европейски институт към Юридическия факултет на Лисабонския университет).

Преподавател в Юридическия факултет на Лисабонския университет (1983 – 1984 г.) и във Висшия институт за нови професии (1996 – 1999 г.).

1984 – 2000 г.: служител в Главния инспекторат по финанси, като финансов инспектор/директор (1989 – 1995 г.) и заместник главен финансов инспектор от 1995 г. до февруари 2000 г.

От 1995 г. отговаря за координацията на проверките на Общността в Главния инспекторат по финанси и за системата за вътрешна инспекция на държавната финансова администрация, като заема следните длъжности: председател на Междуведомствения комитет за координация и инспекция на системата за финансиране на ФЕОГА (секция „Гарантиране“); участник в работата на групата на личните представители на финансовите министри за добро икономическо управление (SEM 2000) и на ad hoc работни групи към Съвета относно защита на финансовите интереси на Общностите и борбата с измамите; член на португалската делегация в Консултативния комитет за координиране на предотвратяването на измамите (COCOLAF) под егидата на Европейската комисия.

Консултант на ОИСР за инициативата, позната като „СИГМА“ (Подкрепа за подобряване на управлението в страните от Централна и Източна Европа, SIGMA), като участва в мисии в министерствата на финансите на Чешката република (1997 г.), Полша (1998 г.) и Естония (1999 г.).

Член на Европейската сметна палата от март 2000 г., като до края на 2001 г. отговаря за одита на банковите дейности в ЕС, вкл. ЕОВС, Европейските училища, децентрализираните органи и Агенцията за снабдяване към Евратом.

От януари 2002 г. до 8 март 2006 г. отговаря за декларацията за достоверност, представяна от Палатата, и е докладчик за становище № 2/2004 на Сметната палата относно модела за единен одит (и предложението за обща рамка на Общността за вътрешен контрол).

През март 2005 г. е избран за ръководител на група CEAD (Координация, комуникация, оценка, достоверност и развитие) и за член на Палатата, отговарящ за ADAR (Методология на одитната дейност и доклади) от 9 март 2006 г. до 15 януари 2008 г.

Също така е член на Административния комитет на Палатата.

Избран за председател на Европейската сметна палата на 16 януари 2008 г. с тригодишен мандат. Преизбран на 12 януари 2011 г. за втори тригодишен период. Като председател той отговаря за контрола върху изпълнението на дейността на Палатата, за отношенията с институциите на Европейския съюз, за отношенията с върховните одитни институции и международните одитни организации, както и за правните въпроси и за вътрешния одит.

От 1 юни 2010 г., вследствие на преструктурирането на Палатата, той е председател на Административния комитет.

Член на Съвместния одитен комитет на Европол (2002 – 2004 г.). Понастоящем е член на Консултативния комитет на Академията по европейско право (гр. Трир).

Гост-лектор на различни конференции и семинари. Публикувал е статии в областта на публичните финанси, финансовия контрол и одита.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ НА VÍTOR MANUEL DA SILVA CALDEIRA НА ОПИТА МУ КАТО ЧЛЕН НА СМЕТНАТА ПАЛАТА И ЦЕЛИТЕ МУ ЗА ЕДИН БЪДЕЩ МАНДАТ

Да бъдеш член на Европейската сметна палата (ЕСП) е както привилегия, така и голяма отговорност. ЕСП изпълнява важна мисия в ролята си на външен одитор на Съюза. Откакто станах член на Палатата през март 2000 г., посредством многото роли, които съм изпълнявал, включително като неин настоящ председател, аз съм се стремял да помогна на ЕСП да изпълнява тази мисия.

Опит като член на ЕСП

Започнах своя първи мандат през март 2000 г. като член на Палатата, отговарящ за одита на банковите дейности и агенциите на ЕС. През януари 2002 г. като член на Палатата бях избран да отговарям за одита на годишните отчети на ЕС и за декларацията за достоверност. Като член на Палатата бях също така докладчик по становището на Палатата относно „единния одит“, което вдъхнови разработената по-късно от Комисията, с подкрепата на Европейския парламент и на Съвета, интегрирана рамка за вътрешен контрол за използването на финансовите средства на ЕС.

В началото на втория си мандат, през март 2006 г., станах ръководител на групата CEAD и член на Палатата, отговарящ за методологията на одитната дейност и докладите. През януари 2008 г. бях избран за председател на ЕСП с тригодишен мандат, който беше подновен през януари 2011 г. за още три години.

По време на моето председателство ЕСП приключи важен процес на вътрешни реформи, включващ партньорска оценка. В резултат на това ЕСП измени своите вътрешни правила, с цел да подобри процеса на вземане на решения и ефикасността, като въведе система на одитни състави за приемането на доклади и становища, както и по-добра структура на управление. Тя също така прие своята първа одитна стратегия, подобри постигнатите резултати и допринесе в значителна степен към обществените дебати относно реформата на бюджета на ЕС, възлагането на обществени поръчки и случващото се в рамките на икономическото управление на ЕС.

Лични цели за евентуален бъдещ мандат

Моите приоритети ще бъдат:

· да гарантирам, че стратегията на Палатата за периода 2009 – 2012 г. е приключена успешно, както и че препоръките от партньорската оценка от 2008 г. са взети изцяло предвид,

· да ръководя разработването на нова, ориентирана към околния свят стратегия на ЕСП за периода след 2013 г., в чиято основа стои идеята, че Палатата и нейната работа трябва да отговарят в по-голяма степен на очакванията на заинтересованите лица и на основните предизвикателства пред ЕС,

· да се възползвам от новите вътрешни правила на ЕСП, с цел по-гъвкаво използване на нейните ресурси и по-нататъшно подобряване на ефикасността и ефективността,

· да насърчавам ефективна публична отчетност и одит в публичния сектор в ЕС при взаимодействие с Европейския парламент, както и с други институции на ЕС и национални институции, включително върховните одитни институции,

· да подобря комуникацията на ЕСП със заинтересованите лица, за да се гарантира, че нейните послания достигат до тях и тя защитава репутацията си, за която е положен много труд.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	23.11.2011 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	21 2 1
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Илиaна Ивaнова, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване	George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho