ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τον προτεινόμενο διορισμό του Vítor Manuel da Silva Caldeira ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου

28.11.2011 - (C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού
Εισηγήτρια: Inés Ayala Sender

ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τον προτεινόμενο διορισμό του Vítor Manuel da Silva Caldeira ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου

(C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

(Διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 286, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0344/2011),

–   έχοντας υπόψη ότι κατά τη συνεδρίασή της στις 23 Νοεμβρίου 2011 η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού προέβη σε ακρόαση του ορισθέντος από το Συμβούλιο υποψηφίου για το αξίωμα του μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 108 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0423/2011),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Vítor Manuel da Silva Caldeira πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 286, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

1.  εκδίδει θετική γνωμοδότηση σχετικά με τον διορισμό από το Συμβούλιο του Vítor Manuel da Silva Caldeira ως μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και, προς ενημέρωση, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στα λοιπά θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στα ελεγκτικά όργανα των κρατών μελών.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΤΟΥ Vítor Manuel da Silva Caldeira

Γεννήθηκε στο Campo Maior (Πορτογαλία) το 1960.

Πτυχιούχος Νομικής (Πανεπιστήμιο της Λισαβόνας, Πορτογαλία). Μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης στις Ευρωπαϊκές Σπουδές (Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο, Νομική Σχολή, Πανεπιστήμιο της Λισαβόνας).

Άσκησε καθήκοντα λέκτορα στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου της Λισαβόνας (1983-1984) και στο Ανώτερο Ινστιτούτο Νέων Επαγγελμάτων (1996-1999).

1984-2000: εργάσθηκε στη Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών, όπου άσκησε καθήκοντα επιθεωρητή οικονομικών (1989-1995) και γενικού αναπληρωτή επιθεωρητή οικονομικών από το 1995 έως τον Φεβρουάριο του 2000.

Από το 1995 ήταν αρμόδιος στη Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών για τον τομέα συντονισμού των κοινοτικών ελέγχων και του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της κρατικής οικονομικής υπηρεσίας του κράτους, όπου άσκησε τις ακόλουθες δραστηριότητες: πρόεδρος της Διυπουργικής Επιτροπής Συντονισμού και Ελέγχου του Συστήματος Χρηματοδότησης του ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων· συμμετέχων στις εργασίες της ομάδας αντιπροσώπων των Υπουργών Οικονομικών για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (SEM 2000) και σε διάφορες ομάδες εργασίας στο πλαίσιο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας και της καταπολέμησης της απάτης· χρημάτισε μέλος της πορτογαλικής αντιπροσωπείας στη συμβουλευτική επιτροπή για τον συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης (COCOLAF) υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Σύμβουλος του ΟΟΣΑ στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας SIGMA («Support for Improvement in Governance and Managament in Central and Eastern European Countries»), με αποστολές στα υπουργεία Οικονομικών της Τσεχικής Δημοκρατίας (1997), της Πολωνίας (1998) και της Εσθονίας (1999).

Είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου από τον Μάρτιο 2000 και διετέλεσε υπεύθυνος, έως τα τέλη 2001, για τον έλεγχο των τραπεζικών δραστηριοτήτων της ΕΕ, περιλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ), των Ευρωπαϊκών Σχολείων, των αποκεντρωμένων οργανισμών και του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ.

Από τον Ιανουάριο του 2002 έως τις 8 Μαρτίου 2006, είναι το μέλος αρμόδιο για τη δήλωση αξιοπιστίας (DAS) του Συνεδρίου, ενώ ήταν συντάκτης της γνωμοδότησης αριθ. 2/2004 του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το πρότυπο ενιαίου ελέγχου (και της πρότασης για το πλαίσιο εσωτερικού κοινοτικού ελέγχου).

Τον Μάρτιο του 2005 εξελέγη πρόεδρος της ομάδας CEAD (Συντονισμός, επικοινωνία, αξιολόγηση, διασφάλιση και ανάπτυξη ) και μέλος αρμόδιο του Τμήματος ADAR (Εκπόνηση ελέγχου και εκθέσεις) από τις 9 Μαρτίου 2006 έως τις 15 Ιανουαρίου 2008.

Επίσης διετέλεσε μέλος της διοικητικής επιτροπής του ΕΕΣ.

Εξελέγη Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις 16 Ιανουαρίου 2008 με τριετή θητεία. Εκλέχθηκε εκ νέου στις 12 Ιανουαρίου 2011 για δεύτερη τριετή θητεία. Ως Πρόεδρος, είναι αρμόδιος για την εποπτεία επί των επιδόσεων των εργασιών του ΕΕΣ, για τις σχέσεις με τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τις σχέσεις με τα ανώτατα όργανα δημοσιονομικού ελέγχου και διεθνείς ελεγκτικούς οργανισμούς, για νομικές υποθέσεις και για τον εσωτερικό έλεγχο.

Από την 1η Ιουνίου 2010, κατόπιν της αναδιοργάνωσης του ΕΕΣ, έχει διατελέσει πρόεδρος της διοικητικής επιτροπής.

Μέλος της κοινής ελεγκτικής επιτροπής της EUROPOL (2002-2004). Επί του παρόντος, διατελεί μέλος της συμβουλευτικής επιτροπής της Ακαδημίας Ευρωπαϊκού Δικαίου (Trier).

Προσκεκλημένος ομιλητής σε διάφορες διασκέψεις και διάφορα σεμινάρια. Έχει δημοσιεύσει άρθρα για τα δημόσια οικονομικά, τον δημοσιονομικό και τον λογιστικό έλεγχο.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: ΣΥΝΟΨΙΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ Vítor Manuel da Silva Caldeira ΤΗΣ ΕΜΠΕΙΡΙΑΣ ΤΟΥ ΩΣ ΜΕΛΟΥΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΟΥ ΓΙΑ ΜΙΑ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΘΗΤΕΙΑ

Ο διορισμός ως μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) αποτελεί τόσο προνόμιο όσο και μεγάλη ευθύνη. Το ΕΕΣ έχει να επιτελέσει σημαντική αποστολή δεδομένου ότι είναι ο εξωτερικός ελεγκτής της Ένωσης. Από τον διορισμό μου ως μέλος τον Μάρτιο του 2000, έχω προσπαθήσει να βοηθήσω το Ελεγκτικό Συνέδριο να φέρει εις πέρας την αποστολή αυτή, αναλαμβάνοντας πολλούς ρόλους, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου του τρέχοντος Προέδρου του ΕΕΣ.

Εμπειρία ως μέλος του ΕΕΣ

Ξεκίνησα την πρώτη θητεία μου τον Μάρτιο του 2000, ως μέλος αρμόδιο για τον έλεγχο των τραπεζικών δραστηριοτήτων και των οργανισμών της ΕΕ. Τον Ιανουάριο του 2002, διορίστηκα μέλος αρμόδιο για τη δήλωση αξιοπιστίας (DAS) του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τον έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών και τη δήλωση αξιοπιστίας. Διετέλεσα επίσης συντάκτης της γνωμοδότησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το πρότυπο ενιαίου ελέγχου, η οποία αποτέλεσε πηγή έμπνευσης του ολοκληρωμένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου για τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ που αναπτύχθηκε στη συνέχεια από την Επιτροπή με τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Κατά την έναρξη της δεύτερης θητείας μου, τον Μάρτιο του 2006, εξελέγην πρόεδρος της ομάδας CEAD και μέλος αρμόδιο για την εκπόνηση ελέγχων και την κατάρτιση εκθέσεων. Τον Ιανουάριο του 2008, εξελέγην Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου για περίοδο θητείας τριών ετών, η οποία ανανεώθηκε τον Ιανουάριο του 2011 για ακόμη τρία έτη.

Στη διάρκεια της προεδρίας μου, το Ελεγκτικό Συνέδριο ολοκλήρωσε μια σημαντική διαδικασία εσωτερικής μεταρρύθμισης, η οποία περιελάμβανε αξιολόγηση από ομοτίμους. Ως αποτέλεσμα, το Ελεγκτικό Συνέδριο τροποποίησε τον εσωτερικό κανονισμό του, προκειμένου να βελτιώσει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την αποτελεσματικότητα, εισάγοντας ένα σύστημα τμημάτων για την έγκριση εκθέσεων και γνωμοδοτήσεων, και καθιερώνοντας μια καλύτερη δομή διαχείρισης. Ενέκρινε επίσης την πρώτη στρατηγική ελέγχου του, βελτίωσε την υφιστάμενη απόδοση και συνέβαλε σημαντικά στις δημόσιες συζητήσεις σχετικά με την μεταρρύθμιση του προϋπολογισμού της ΕΕ, τις συμβάσεις δημόσιων προμηθειών, και τις εξελίξεις στον τομέα της οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ.

Προσωπικοί στόχοι για πιθανή μελλοντική θητεία

Οι προτεραιότητές μου θα ήταν:

· να διασφαλίσω ότι θα ολοκληρωθεί επιτυχώς η στρατηγική του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009 έως το 2012 και ότι λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι συστάσεις της αξιολόγησης από ομοτίμους του 2008.

· να κατευθύνω την ανάπτυξη μιας νέας εξωστρεφούς στρατηγικής για το Συνέδριο μετά το 2013, η οποία θα έχει ως κεντρικό στόχο να καταστήσει το Ελεγκτικό Συνέδριο και τις εργασίες του περισσότερο συναφείς με τις προσδοκίες των ενδιαφερόμενων μερών του και με τις κύριες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ.

· να αξιοποιήσω τον νέο εσωτερικό κανονισμό του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την περισσότερο ευέλικτη χρήση των πόρων του και την περαιτέρω βελτίωση της απόδοσης και της αποτελεσματικότητας.

· να προωθήσω την αποτελεσματική δημόσια λογοδοσία και τον δημόσιο έλεγχο στην ΕΕ, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και με άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ και εθνικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων των ανώτατων οργάνων ελέγχου.

· να βελτιώσω την επικοινωνία του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τα ενδιαφερόμενα μέρη του, προκειμένου να διασφαλίσω ότι επιτυγχάνει τον στόχο του και ότι προστατεύει την κοπιωδώς αποκτηθείσα φήμη του.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	23.11.2011
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	21 2 1
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Søren Bo Søndergaard, Γεώργιος Σταυρακάκης, Илиaна Ивaнова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho