INFORME sobre la propuesta de nombramiento de Vítor Manuel da Silva Caldeira como miembro del Tribunal de Cuentas

28.11.2011 - (C7‑0344/2011 – 2011/0809(NLE))

Comisión de Control Presupuestario
Ponente: Inés Ayala Sender

PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de nombramiento de Vítor Manuel da Silva Caldeira como miembro del Tribunal de Cuentas

(C7‑0344/2011 – 2011/0809(NLE))

(Consulta)

El Parlamento Europeo,

–   Visto el artículo 286, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C7‑0344/2011),

–   Visto que, durante su reunión del 23 de noviembre de 2011, la Comisión de Control Presupuestario celebró la audiencia del candidato propuesto por el Consejo para desempeñar las funciones de miembro del Tribunal de Cuentas,

–   Visto el artículo 108 de su Reglamento,

–   Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0423/2011),

A. Considerando que Vítor Manuel da Silva Caldeira cumple las condiciones establecidas en el artículo 286, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

1.  Emite dictamen favorable respecto a la propuesta del Consejo de nombramiento de Vítor Manuel da Silva Caldeira como miembro del Tribunal de Cuentas;

2.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y, para información, al Tribunal de Cuentas, así como a las demás instituciones de la Unión Europea y a las entidades fiscalizadoras de los Estados miembros.

ANEXO 1: CURRICULUM VITAE DE VÍtor Manuel da Silva Caldeira

Nacido en Campo Maior (Portugal) en 1960.

Licenciado en Derecho por la Universidade Classica de Lisboa (Portugal). Título de postgrado en Estudios Europeos por el Instituto Europeo de la Facultad de Derecho de la Universidade Classica de Lisboa.

Profesor ayudante en la Facultad de Derecho de la Universidad de Lisboa de 1983 a 1984 y en el Instituto Superior de Nuevas Profesiones de 1996 a 1999.

De 1984 a 2000, desempeñó la función de inspector de hacienda en la Inspección General del Ministerio portugués de Finanzas, con rango de inspector jefe de 1989 a 1995 y de inspector general adjunto de 1995 a febrero de 2000.

Desde 1995, encargado de coordinar los controles de la Comunidad Europea con el sistema de control interno de la administración de finanzas del Estado portugués, lo que incluye las siguientes funciones: Presidente de la Comisión Interministerial de Coordinación y Control del Sistema de Financiación del FEOGA-Garantía; participación en el Grupo de Representantes Personales de los Ministros de Finanzas para la buena gestión financiera (SEM 2000), y en los grupos de trabajo especiales del Consejo sobre protección de los intereses financieros de las Comunidades y sobre la lucha contra el fraude; miembro de la delegación portuguesa en el Comité Consultivo de Coordinación de la Lucha contra el Fraude de la Comisión Europea (COCOLAF).

Asesor de la OCDE en el marco de la iniciativa SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management in Central and Eastern European Countries) con misiones específicas en los Ministerios de Finanzas de la República Checa (1997), Polonia (1998) y Estonia (1999).

Miembro del Tribunal de Cuentas Europeo desde marzo de 2000, estuvo encargado hasta el final de 2001 de la fiscalización de las actividades bancarias, de la Comunidad Europea del Carbón y de Acero (CECA), de las Escuelas Europeas, de los organismos descentralizados y de la Agencia de Abastecimiento de Euratom.

Desde enero de 2002 hasta el 8 de marzo de 2006, responsable de la DAS (Declaración de fiabilidad) del Tribunal, y Miembro ponente del Dictamen nº 2/2004 del Tribunal sobre el modelo de auditoría única (single audit) y la propuesta de marco de control interno comunitario.

Decano del Grupo CEAD (Coordinación, Comunicación, Evaluación, Fiabilidad y Desarrollo) y Miembro responsable de ADAR (metodología e informes de auditoría) desde el 9 de marzo de 2006 hasta el 15 de enero de 2008.

Miembro también del comité administrativo del Tribunal.

Desde el 16 de enero de 2008, Presidente del Tribunal de Cuentas Europeo con un mandato de tres años. Reelegido para un segundo mandato de tres años el 12 de enero de 2011. En su calidad de Presidente del Tribunal, tiene bajo su responsabilidad la supervisión de la realización de la misión del Tribunal, de las relaciones con las instituciones de la Unión Europea y las Entidades Fiscalizadoras Superiores y organismos internacionales de auditoría, de los asuntos jurídicos y de la auditoría interna.

Desde el 1 de junio de 2010, a raíz de la reorganización del Tribunal, Vítor Manuel da Silva Caldeira, preside el comité administrativo.

De 2002 a 2004, Miembro del «Joint Audit Commitee» de Europol. Actualmente, Miembro del Comité Consultivo de la Academia de Derecho Europeo (Tréveris).

Orador invitado en diferentes conferencias y seminarios. Ha publicado diversos artículos sobre finanzas públicas, control financiero y auditoría.

ANEXO 2: RESUMEN DE LA EXPERIENCIA DE VÍTOR MANUEL DA SILVA CALDEIRA COMO MIEMBRO DEL TRIBUNAL Y OBJETIVOS PARA UN FUTURO MANDATO

Es un privilegio y una gran responsabilidad ejercer el cargo de miembro del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE). El TCE tiene una misión importante que cumplir como auditor externo de la Unión. Desde que asumí el cargo de miembro en marzo del 2000, me he esforzado por ayudar al TCE a cumplir esa misión en las numerosas funciones que he desempeñado, incluyendo la de actual Presidente del TCE.

Experiencia como miembro del TCE

Inicié mi primer mandato en marzo del 2000 como miembro responsable de la auditoría de las actividades bancarias y de las agencias de la UE. En enero del 2002 pasé a ser el «miembro DAS», responsable de la auditoría de las cuentas anuales de la UE y de la Declaración de fiabilidad. También fui el miembro ponente del dictamen del Tribunal sobre el modelo de «auditoría única» que inspiró el marco de control interno integrado para la utilización de los fondos de la UE desarrollado posteriormente por la Comisión con el apoyo del Parlamento Europeo y del Consejo una revisión entre pares. En consecuencia, el Tribunal modificó su reglamento interno a fin de mejorar la toma de decisiones y la eficiencia, introduciendo un sistema de Cámaras para la aprobación de los informes y dictámenes, así como una mejor estructura de gestión. También aprobó su primera estrategia de auditoría, mejorando los resultados existentes, y aportó importantes contribuciones a los debates públicos sobre la reforma del presupuesto de la UE, la adjudicación de contratos públicos, y la evolución en materia de gobernanza económica de la UE.

Objetivos personales para un posible futuro mandato

Mis prioridades serían:

· Velar por que la estrategia del Tribunal para el periodo 2009 a 2012 se complete con éxito y que las recomendaciones de la revisión entre pares de 2008 se tengan plenamente en cuenta.

· Dirigir el desarrollo de una nueva estrategia del TCE orientada al exterior a partir del 2013 centrada en hacer al Tribunal y sus actividades más relevantes para las expectativas de los sujetos interesados y para los principales retos que ha de afrontar la UE

· Aprovechar el nuevo reglamento interno del TCE para utilizar sus recursos con mayor flexibilidad y mejorar la eficiencia y la eficacia.

· Promover la eficacia de la responsabilidad publica y la auditoría pública en la UE mediante la colaboración con el Parlamento Europeo y con otras instituciones de la UE y nacionales, incluyendo las instituciones superiores de auditoría

· Mejorar la comunicación del TCE con sus interlocutores a fin de asegurarse de que su mensaje llega a los destinatarios y de proteger su reputación ganada con esfuerzo.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación	23.11.2011
Resultado de la votación final	+: –: 0:	21 2 1
Miembros presentes en la votación final	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Suplente(s) presente(s) en la votación final	Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final	George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho