MIETINTÖ ehdotuksesta nimittää Vítor Manuel da Silva Caldeira tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi

28.11.2011 - (C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

Talousarvion valvontavaliokunta
Esittelijä: Inés Ayala Sender

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

ehdotuksesta nimittää Vítor Manuel da Silva Caldeira tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi

(C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

(Kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0344/2011),

–   ottaa huomioon, että talousarvion valvontavaliokunta kuuli 23. marraskuuta 2011 pidetyssä kokouksessaan neuvoston nimeämää ehdokasta tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0423/2011),

A. toteaa, että Vítor Manuel da Silva Caldeira täyttää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut vaatimukset,

1.  antaa myönteisen lausunnon ehdotuksesta nimittää Vítor Manuel da Silva Caldeira tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja tiedoksi tilintarkastustuomioistuimelle sekä muille Euroopan unionin toimielimille ja jäsenvaltioiden tilintarkastuselimille.

LIITE 1: Vítor Manuel da Silva Caldeiran ansioluettelo

Syntynyt Campo Maiorissa (Portugali) vuonna 1960.

Oikeustieteen loppututkinto (Lissabonin yliopisto, Portugali). Jatkotutkinto Eurooppa-oikeuden alalta (Lissabonin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan Eurooppa-oikeuden instituutti).

Luennoitsija Lissabonin yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa (1983–1984) ja Higher Institute of the New Professions -oppilaitoksessa (1996–1999).

Vuosina 1984–2000 työskenteli yleisen rahoitustarkastuksen osastolla (IGF); ylitarkastajana/johtajana (1989–1995) ja rahoituksen apulaispäällikkönä vuodesta 1995 helmikuuhun 2000.

Vuodesta 1995 vastuussa Euroopan yhteisön toimittamien tarkastusten koordinoinnista IGF:ssa ja Portugalin valtiovarainhallinnon sisäisen valvonnan järjestelmästä. Vastuualaan kuuluivat seuraavat tehtävät: EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmän koordinointia ja valvontaa käsittelevän ministeriöiden välisen komitean puheenjohtaja; osallistuminen valtiovarainministereiden henkilökohtaisista edustajista koostuvaan työryhmään, joka käsitteli varainhoidon parantamista (SEM 2000), sekä neuvoston perustamiin tilapäisiin työryhmiin, jotka käsittelivät yhteisön taloudellisten etujen suojaamista sekä petostentorjuntaa; Portugalin valtuuskunnan jäsen Euroopan komission asettamassa petollisen menettelyn torjunnan yhteensovittamista käsittelevässä neuvoa-antavassa komiteassa (Cocolaf).

OECD:n konsultti Keski- ja Itä-Euroopan maiden hyväksi toteutettavan, hallinnon ja johtamisen parantamiseen tarkoitetun tukiohjelman (SIGMA) puitteissa; tähän liittyviä erityistehtäviä Tšekin tasavallan valtiovarainministeriössä (1997), Puolan valtiovarainministeriössä (1998) ja Viron valtiovarainministeriössä (1999).

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen maaliskuusta 2000 alkaen. Vuoden 2001 loppuun saakka vastuualueena Euroopan unionin pankkitoimintaa koskevat tarkastukset, mukaan lukien Euroopan hiili- ja teräsyhteisö (EHTY), Eurooppa-koulut, hajautetut erillisvirastot ja Euratomin hankintakeskus.

Vastuussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman (DAS) valmistelusta tammikuusta 2002 alkaen 8. päivään maaliskuuta 2006 saakka sekä yhtenäistä tarkastusmallia koskevan tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) esittelevä jäsen.

Maaliskuusta 2005 lähtien tilintarkastustuomioistuimen CEAD-ryhmän (koordinointi, viestintä, arviointi, laadunvarmennus, kehittäminen) puheenjohtaja sekä ADAR-osastosta (tarkastustoiminnan ja kertomusten laadinnan kehittäminen) vastaava jäsen 9. päivästä maaliskuuta 2006 lähtien 15. päivään tammikuuta 2008 asti.

Lisäksi hän on ollut tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komitean jäsen.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentti 16. tammikuuta 2008 alkaen kolmivuotisen toimikauden ajan. Valittiin toiselle toimikaudelle 12. tammikuuta 2011. Tilintarkastustuomioistuimen presidenttinä vastuussa tilintarkastustuomioistuimen työn valvonnasta, suhteista muihin Euroopan unionin toimielimiin, suhteista ylimpiin tarkastuselimiin ja kansainvälisiin tarkastusalan organisaatioihin, sekä vastuussa oikeudellisista asioista ja sisäisestä tarkastuksesta.

On toiminut hallintoasioiden komitean puheenjohtaja 1. kesäkuuta 2010 toteutetun tilintarkastustuomioistuimen uudelleenorganisoinnin jälkeen.

Vuosina 2002–2004 Europolin yhteisen tarkastuskomitean jäsen. Trierissä sijaitsevan Eurooppa-oikeuden akatemian neuvoa-antavan komitean nykyinen jäsen.

Vieraileva luennoitsija erilaisissa konferensseissa ja seminaareissa. Julkaissut julkistaloutta, varainhoidon valvontaa ja tarkastustoimintaa käsitteleviä artikkeleita.

LIITE 2: Vítor Manuel da Silva Caldeiran LAATIMA YHTEENVETO KOKEMUKSISTAAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN JÄSENENÄ JA TAVOITTEISTAAN TULEVALLE TOIMIKAUDELLE

On etuoikeus mutta myös suuri vastuu palvella Euroopan tilintarkastustuomioistuimen (ETT:n) jäsenenä. Euroopan tilintarkastustuomioistuimella on tärkeä tehtävä Euroopan unionin ulkoisena tilintarkastajana. Minusta tuli tilintarkastustuomioistuimen jäsen maaliskuussa 2000, ja olen siitä lähtien pyrkinyt useissa eri rooleissa auttamaan tilintarkastustuomioistuinta sen tehtävissä. Tällä hetkellä olen tilintarkastustuomioistuimen presidentti.

Kokemus Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenenä

Aloitin ensimmäisen toimikauteni maaliskuussa 2000 Euroopan unionin pankkitoiminnan ja erillisvirastojen tarkastuksista vastaavana jäsenenä. Tammikuussa 2002 minusta tuli tarkastuslausumasta (DAS) vastaava jäsen, jolloin tehtäviini kuului Euroopan unionin tilinpäätösten ja tarkastuslausuman tarkastaminen. Olin myös tilintarkastustuomioistuimen esittelijä "yhtenäistä tarkastusta" koskevan lausunnon yhteydessä. Lausunto innosti laatimaan yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen Euroopan unionin varainkäyttöä varten, ja komissio kehittikin tätä myöhemmin Euroopan parlamentin ja neuvoston tuella.

Toisen toimikauteni alussa maaliskuussa 2006 minusta tuli CEAD-ryhmän puheenjohtaja ja tarkastustoiminnan ja kertomusten laadinnan kehittämisestä vastaava jäsen. Tammikuussa 2008 minut valittiin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentiksi kolmen vuoden toimikaudeksi, ja tammikuussa 2011 minut valittiin uudelleen kolmeksi vuodeksi.

Presidenttikaudellani tilintarkastustuomioistuimessa on saatu päätökseen tärkeä sisäinen uudistusprosessi, johon sisältyi vertaisarviointi. Prosessin seurauksena tilintarkastustuomioistuin muutti sisäisiä sääntöjään päätöksenteon ja tehokkuuden parantamiseksi ja otti käyttöön jaostoista muodostuvan järjestelmän kertomusten ja lausuntojen laatimista varten sekä paremman hallintorakenteen. Tilintarkastustuomioistuin hyväksyi myös ensimmäisen tarkastusstrategiansa, paransi työskentelytehokkuuttaan ja antoi merkittävän panoksen Euroopan unionin talousarviouudistuksesta, julkisista hankinnoista ja EU:n talouden ohjausjärjestelmästä käytyihin julkisiin keskusteluihin.

Henkilökohtaiset tavoitteet mahdolliselle uudelle toimikaudelle

Painopistealueeni olisivat seuraavat:

•   sen varmistaminen, että tilintarkastustuomioistuimen strategia vuosiksi 2009–2012 saadaan menestyksekkäästi päätökseen ja että vuoden 2008 vertaisarvioinnin perusteella annettuja suosituksia käsitellään perinpohjaisesti;

•   tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2013 jälkeisen uuden ja avoimen strategian kehittämisen ohjaaminen siten, että strategiassa keskitytään siihen, että tilintarkastustuomioistuin ja sen toimet saadaan vastaamaan aikaisempaa paremmin sidosryhmien odotuksiin ja Euroopan unionin keskeisiin haasteisiin;

•   tilintarkastustuomioistuimen uusien sisäisten sääntöjen hyödyntäminen siten, että käytetään sen resursseja aikaisempaa joustavammin ja lisätään edelleen toiminnan tehokkuutta ja vaikuttavuutta;

•   tehokkaan julkisen tilintekovelvollisuuden ja julkisten tarkastusten edistäminen Euroopan unionissa tekemällä yhteistyötä Euroopan parlamentin sekä muiden Euroopan unionin ja kansallisten toimielinten kanssa, ylimmät tarkastuselimet mukaan lukien;

•   tilintarkastustuomioistuimen ja sidosryhmien keskinäisen viestinnän parantaminen, jotta varmistetaan, että tilintarkastustuomioistuin pystyy välittämään viestinsä ja suojelemaan kovalla vaivalla saavuttamaansa mainetta.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	23.11.2011
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	21 2 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho

 ·