JELENTÉS a Vítor Manuel da Silva Caldeira számvevőszéki taggá történő kinevezésére irányuló javaslatról

28.11.2011 - (C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

Költségvetési Ellenőrző Bizottság
Előadó: Inés Ayala Sender

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT

a Vítor Manuel da Silva Caldeira számvevőszéki taggá történő kinevezésére irányuló javaslatról

(C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))

(Konzultáció)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 286. cikkének (2) bekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7‑0344/2011),

–   tekintettel arra, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2011. november 23-i ülésén meghallgatta a Tanács által a Számvevőszék tagjának javasolt jelöltet,

–   tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0423/2011),

A. mivel Vítor Manuel da Silva Caldeira megfelel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 286. cikkének (1) bekezdésében rögzített feltételeknek;

1.  kedvezően véleményezi a Tanács Vítor Manuel da Silva Caldeira számvevőszéki taggá történő kinevezésére irányuló javaslatát;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és tájékoztatás céljából a Számvevőszéknek, valamint az Európai Unió többi intézményének és a tagállamok ellenőrző szerveinek.

1. MELLÉKLET: Vítor Manuel da Silva Caldeira ÉLETRAJZA

1960-ban született Campo Maiorban (Portugália).

Jogi diploma (Lisszaboni Egyetem, Portugália). Posztgraduális képesítés európai tanulmányokból (a Lisszaboni Egyetem Jogtudományi Karának Európai Intézete).

1983-tól 1984-ig oktató a Lisszaboni Egyetem Jogtudományi Karán, majd 1996-tól 1999-ig az Új Szakterületek Intézetében.

1984 és 2000 között a portugál Pénzügyminisztérium alá tartozó Pénzügyi Főfelügyelet (IGF) pénzügyi főellenőr/igazgatója (1989–1995), majd a legfőbb pénzügyi ellenőr helyettese (1995-től 2000 februárjáig).

1995-től a Pénzügyi Főfelügyeleten belül a közösségi felügyeletnek és az állami pénzügyi igazgatás belső felügyeleti rendszerének összehangolásért felelős, az alábbi tevékenységi körökben: az EMOGA (Garancia) finanszírozási rendszerének koordinálását és felügyeletét végző, minisztériumok közötti bizottság elnöke; részvétel a pénzügyminiszterek személyes képviselői hatékony és eredményes pénzgazdálkodással foglalkozó csoportjának (SEM 2000) munkájában és a Közösségek pénzügyi érdekeinek védelme és a csalás elleni küzdelem érdekében létrehozott tanácsi eseti munkacsoportok munkájában; az Európai Bizottság égisze alatt működő csaláselleni koordinációs tanácsadó bizottsághoz (COCOLAF) kiküldött portugál delegáció tagja.

A SIGMA kezdeményezés (a közép- és kelet-európai országok kormányzati és menedzsment fejlesztését támogató program) keretében az OECD-nek a Cseh Köztársaság (1997), Lengyelország (1998) és Észtország (1999) pénzügyminisztériuma melletti tanácsadója.

2000 márciusa óta az Európai Számvevőszék tagja. Feladatköre 2001 végéig az EU banki tevékenységeinek ellenőrzésére terjedt ki, ideértve az Európai Szén- és Acél Közösséget (ESZAK), az Európai Iskolákat, a decentralizált szervezeteket és az Euratom Ellátási Ügynökséget is.

2002 januárjától 2006. március 8-ig a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatért (DAS) felelős tagja, és az „egységes ellenőrzési” modellről (és egy közösségi belső ellenőrzési keretre irányuló javaslatról) szóló, 2/2004. sz. számvevőszéki vélemény előadója.

2005 márciusában a CEAD-csoport (koordináció, kommunikáció, értékelés, megbízhatóság, fejlesztés) csoportelnökévé választják, 2006. március 9. és 2008. január 15. között az ellenőrzésfejlesztési és jelentéstételi (ADAR) részlegért felelős tag.

Emellett a Számvevőszék igazgatási bizottságának is tagja.

2008. január 16-án három évre megválasztják a Számvevőszék elnökének. 2011. január 12-én újabb három évre újraválasztják. Elnökként felelős a Számvevőszék munkateljesítményének felügyeletéért, az uniós intézményekkel, a legfelsőbb ellenőrző intézményekkel és a nemzetközi ellenőrző szervezetekkel fenntartott kapcsolatokért, a jogi ügyekért és a belső ellenőrzésért.

A Számvevőszék átszervezését követően, 2010. június 1. óta az igazgatási bizottság elnöke.

2002 és 2004 között az EUROPOL közös ellenőrző bizottságának tagja. Jelenleg tagja az Európai Jogi Akadémia (Németország, Trier) tanácsadó bizottságának.

Számos konferencián és szemináriumon meghívott előadó. Az állami pénzügyekről, pénzügyi ellenőrzésről és könyvvizsgálatról szóló cikkek szerzője.

2. MELLÉKLET: Vítor Manuel da Silva Caldeira ÖSSZEGZÉSE SZÁMVEVŐSZÉKI TAGSÁGÁRÓL ÉS KÖVEZKEZŐ MANDÁTUMÁNAK CÉLKITŰZÉSEIRŐL

Az Európai Számvevőszék tagjának lenni számomra egyszerre kiváltság és hatalmas felelősség. A Számvevőszék fontos szerepet tölt be az Unió külső ellenőreként. 2000 márciusa, számvevőszéki taggá válásom óta számos beosztásban – többek között az intézmény jelenlegi elnökeként is – arra törekszem, hogy segítsem a Számvevőszéket e feladatának megvalósításában.

Szakmai tapasztalat a Számvevőszék tagjaként

Első megbízatásomat 2000 márciusában kezdtem, az EU banki tevékenységeinek és ügynökségeinek ellenőrzéséért felelős tagként. 2002 januárjában a megbízhatósági nyilatkozatért (DAS) felelős tag lettem, aki az EU éves beszámolójának ellenőrzését végzi és a megbízhatósági nyilatkozatot kiadja. A Számvevőszék „egységes ellenőrzési” modellről szóló véleményének előadója voltam, amelynek nyomán a Bizottság – az Európai Parlament és a Tanács támogatásával – létrehozta az integrált belső ellenőrzési keretrendszert.

2006 márciusában, második megbízatásom elején a CEAD-csoport elnöke, valamint az ellenőrzésfejlesztésért és a jelentéstételért felelős tag lettem. 2008 januárjában három évre megválasztottak a Számvevőszék elnökének, 2011 januárjában pedig további három évre neveztek ki.

Elnökségem alatt a Számvevőszék fontos belső reformfolyamatot hajtott végre, amely szakértői értékelést is magában foglalt. Ennek eredményeként a Számvevőszék módosította belső szabályzatát a döntéshozatal és a hatékonyság javítása érdekében, bevezetve a kamarákból álló rendszert a jelentések és vélemények elfogadására, valamint egy jobb irányítási struktúrát. A Számvevőszék első ellenőrzési stratégiáját is elfogadta, javította az eredményeket, és jelentősen hozzájárult az uniós költségvetési reformról, a közbeszerzésről és az uniós gazdaságirányítás fejlesztéséről szóló nyilvános vitákhoz.

Személyes célok a lehetséges jövőbeli hivatali időszakra

Prioritásaim az alábbiak lennének:

· biztosítani a Számvevőszék 2009 és 2012 közötti időszakra vonatkozó stratégiájának eredményes végrehajtását, illetve a 2008-as szakértői vizsgálat ajánlásainak megvalósítását,

· irányítani a Számvevőszék 2013 utáni új, kifelé tekintő stratégiájának kidolgozását, amelynek célja a Számvevőszéknek és munkájának még jobban az érdekelt felek elvárásaihoz, valamint az EU által kezelendő kihívásokhoz való igazítása,

· kiaknázni a Számvevőszék új belső szabályzatából eredő előnyöket erőforrásainak rugalmasabb felhasználása, illetve a hatékonyság és eredményesség további javítása érdekében,

· előmozdítani a hatékony nyilvános elszámoltathatóságot és a közpénzek ellenőrzését az EU-ban, együttműködve az Európai Parlamenttel, valamint az uniós és nemzeti intézményekkel, beleértve a legfelsőbb ellenőrzési intézményeket is,

· javítani a Számvevőszék kommunikációját az érdekelt felekkel annak biztosítására, hogy üzenetei célba érjenek, és hogy nehezen szerzett hírneve megmaradjon.

A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE

Az elfogadás dátuma	23.11.2011
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	21 2 1
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés)	George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho