VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij

9.1.2012 - (COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD)) - ***I

Commissie juridische zaken
Rapporteur: Antonio Masip Hidalgo
PR_COD_1amCom

Amendementen

• 001-062 (PDF - 191 KB)
• 001-062 (DOC - 90 KB)

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij

(COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0288),

–   gezien artikel 294, lid 2, artikel 114 en artikel 118, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7‑0136/2011),

–   gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 21 september 2011[1],

–   gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 21 december 2011 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien artikel 55 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs (A7‑0003/2012),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van taken die verband houden met de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Een gedegen, geharmoniseerde en progressieve aanpak van intellectuele-eigendomsrechten is onmisbaar bij de inspanningen om de ambities van de Europa 2020-strategie te realiseren1.	(3) Een gedegen, geharmoniseerde en progressieve aanpak van intellectuele-eigendomsrechten is onmisbaar bij de inspanningen om de ambities van de Europa 2020-strategie, waaronder een digitale agenda voor Europa1 te realiseren.
	________________
	1COM(2010)0245, 26.8.2010.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) De voortdurende toename van het aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging, niet alleen voor de economie van de Unie, maar ook voor de gezondheid en veiligheid van de consumenten in de Unie. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden;	(4) Het hoge aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging, niet alleen voor de economie van de Unie, maar in veel gevallen ook voor de gezondheid en veiligheid van de consumenten in de Unie. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op nationaal, Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) Tegen de achtergrond van de algemene strategie inzake intellectuele-eigendomsrechten waarin wordt voorzien door de resolutie van de Raad van 25 september 2008 betreffende een algemeen Europees plan ter bestrijding van namaak en piraterij verzocht de Raad de Commissie een Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij op te richten (hierna "het Waarnemingcentrum" genoemd). Hiertoe heeft de Commissie een netwerk van deskundigen uit de publieke en particuliere sector gevormd en de taken ervan omschreven in de mededeling "Voor een versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt".	(5) Tegen de achtergrond van de algemene strategie inzake intellectuele-eigendomsrechten waarin wordt voorzien door de resolutie van de Raad van 25 september 2008 betreffende een algemeen Europees plan ter bestrijding van namaak en piraterij verzocht de Raad de Commissie een Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij op te richten. Hiertoe heeft de Commissie een netwerk van deskundigen uit de publieke en particuliere sector gevormd en de taken ervan omschreven in de mededeling "Voor een versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt". Bij deze verordening wordt het Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij omgedoopt tot Waarnemingscentrum voor intellectuele-eigendomsrechten (hierna te noemen "het Waarnemingcentrum").
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) In de mededeling is bepaald dat het Waarnemingscentrum als centraal punt moet fungeren voor het verzamelen, monitoren en rapporteren van informatie en gegevens over alle inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Het Waarnemingscentrum dient te worden gebruikt als platform voor samenwerking tussen vertegenwoordigers van nationale overheden en belanghebbende partijen om ideeën en expertise over beste praktijken uit te wisselen, om gemeenschappelijke handhavingstrategieën te ontwikkelen en aanbevelingen voor beleidsmakers op te stellen. In de mededeling is vermeld dat het Waarnemingscentrum wordt ondergebracht bij en beheerd door de Commissiediensten.	(6) In de mededeling is bepaald dat het Waarnemingscentrum als centraal punt moet fungeren voor het verzamelen, monitoren en rapporteren van informatie en gegevens over alle inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Het Waarnemingscentrum dient te worden gebruikt als platform voor samenwerking tussen vertegenwoordigers van nationale overheden en belanghebbende partijen om ideeën en expertise over beste praktijken uit te wisselen, en aanbevelingen voor gemeenschappelijke handhavingstrategieën voor beleidsmakers op te stellen. In de mededeling is vermeld dat het Waarnemingscentrum wordt ondergebracht bij en beheerd door de Commissiediensten.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) De Raad nodigde in zijn resolutie over de versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt van 1 maart 2010 de Commissie, de lidstaten en het bedrijfsleven uit om het Waarnemingscentrum te voorzien van beschikbare betrouwbare en vergelijkbare gegevens over namaak en piraterij en om gezamenlijk binnen het kader van het Waarnemingscentrum plannen voor verdere informatievergaring te ontwikkelen en vast te stellen. De Raad nodigde eveneens het Waarnemingscentrum uit om jaarlijks een uitvoerig verslag te publiceren over de reikwijdte, de omvang en de hoofdkenmerken van namaak en piraterij, en het effect ervan op de interne markt. Het jaarverslag dient te worden opgesteld met behulp van informatie die wordt verstrekt door de overheden van de lidstaten, de Commissie en de particuliere sector, met inachtneming van de grenzen van de gegevensbeschermingswetgeving, en betrekking te hebben op de reikwijdte, de omvang en hoofdkenmerken van namaak en piraterij, evenals de gevolgen voor de interne markt.	(7) De Raad nodigde in zijn resolutie over de versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt van 1 maart 2010 de Commissie, de lidstaten en het bedrijfsleven uit om het Waarnemingscentrum te voorzien van beschikbare betrouwbare en vergelijkbare gegevens over namaak en piraterij en om gezamenlijk binnen het kader van het Waarnemingscentrum plannen voor verdere informatievergaring te ontwikkelen en vast te stellen. De Raad nodigde eveneens het Waarnemingscentrum uit om jaarlijks een uitvoerig verslag te publiceren over de reikwijdte, de omvang en de hoofdkenmerken van namaak en piraterij, en het effect ervan op de interne markt. Het jaarverslag dient te worden opgesteld met behulp van informatie die wordt verstrekt door de overheden van de lidstaten, de Commissie en de particuliere sector, met inachtneming van de grenzen van de gegevensbeschermingswetgeving, en betrekking te hebben op de reikwijdte, de omvang en hoofdkenmerken van namaak en piraterij, evenals de gevolgen voor de interne markt. De Raad noemde het ook belangrijk dat nieuwe competitieve bedrijfsmodellen worden ontwikkeld die het legale aanbod van culturele en creatieve inhoud vergroten, onder gelijktijdige preventie en bestrijding van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten als noodzakelijk middel ter bevordering van economische groei, werkgelegenheid en culturele verscheidenheid;
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) Het Europees Parlement heeft in zijn aanbeveling van 26 maart 2009 betreffende de versterking van de veiligheid en van de fundamentele vrijheden op het internet1, de Raad aanbevolen te zorgen dat de volledige en veilige toegang tot het internet behouden blijft, en de noodzakelijke samenwerking tussen particuliere en openbare actoren voor de uitbreiding van de wetshandhaving aan te moedigen.
	________________
	1 PB C 117 E van 6.5.2010, blz. 206.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) In zijn resolutie van 12 mei 2011 over vrijmaken van het potentieel van culturele en creatieve industrieën1 vroeg het Europees Parlement de Commissie rekening te houden met de specifieke problemen die kleine en middelgrote ondernemingen ondervinden bij het doen gelden van hun intellectuele-eigendomsrechten, en beste praktijken en efficiënte methoden voor de eerbiediging van die rechten te bevorderen.
	__________________
	1 Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0240.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Overweging 10 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 ter) In zijn resolutie van 6 juli 2011 over een integrale aanpak van de bescherming van persoonsgegevens in de Europese Unie1, vroeg het Europees Parlement de Commissie toe te zien op volledige harmonisatie waardoor in alle omstandigheden rechtszekerheid en een uniform en hoog niveau van bescherming van personen wordt gewaarborgd.
	________________
	1 Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0323.
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Deze taken dienen betrekking te hebben op alle door het recht van de Unie of door het nationale recht van de betrokken lidstaat bestreken intellectuele-eigendomsrechten op dit gebied, aangezien de inbreukmakende handelingen veelal op een reeks intellectuele-eigendomsrechten betrekking hebben. Voorts zijn er gegevens en uitwisseling van beste praktijken op het gehele terrein van intellectuele-eigendomsrechten nodig om een compleet beeld van de situatie te krijgen en het mogelijk te maken brede strategieën op te stellen ter bestrijding van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Tegen de achtergrond van deze taken dient het mandaat van het Bureau daarom te worden uitgebreid met de bescherming van octrooien, auteursrechten en naburige rechten, evenals geografische aanduidingen.	(14) Deze taken dienen betrekking te hebben op alle door Richtlijn 2004/48/EG bestreken intellectuele-eigendomsrechten op dit gebied, aangezien de inbreukmakende handelingen veelal op een reeks intellectuele-eigendomsrechten betrekking hebben. Voorts zijn er gegevens en uitwisseling van beste praktijken op het gehele voornoemde terrein van intellectuele-eigendomsrechten nodig om een compleet beeld van de situatie te krijgen en het mogelijk te maken brede strategieën op te stellen ter bestrijding van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Overweging 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Het Bureau dient een overlegforum te bieden dat de publieke overheden en particuliere sector samenbrengt en zorgt voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de inbreuken op deze rechten, de ontwikkeling van beste praktijken en strategieën ter bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, het vergroten van kennis over technieken voor de preventie van namaak en het verbeteren van samenwerking met derde landen en internationale organisaties.	(17) Het Bureau dient een overlegforum te bieden dat de publieke overheden en particuliere sector samenbrengt en zorgt voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de inbreuken op deze rechten, de aanwijzing en bevordering van beste praktijken en strategieën ter handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het uitwisselen van informatie over nieuwe competitieve bedrijfsmodellen die het legale aanbod van culturele en creatieve inhoud vergroten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, het vergroten van kennis over technieken voor de preventie van namaak en het verbeteren van samenwerking met derde landen en internationale organisaties. De Commissie moet worden betrokken bij de door het Bureau ingevolge deze verordening verrichte werkzaamheden.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Overweging 17 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(17 bis) (17 bis) Hiermee dient het Bureau de activiteiten van nationale overheden, de particuliere sector en de EU-instellingen te faciliteren en te ondersteunen op het gebied van handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en met name hun activiteiten ter bestrijding van inbreuken op die rechten. De uitoefening door het Bureau van zijn bevoegdheid kan de lidstaten niet verhinderen hun eigen bevoegdheden uit te oefenen. De taken en werkzaamheden van het Bureau uit hoofde van deze verordening strekken zich niet uit tot deelname aan afzonderlijke operaties of naspeuringen door de bevoegde autoriteiten.
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Overweging 17 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(17 ter) Om deze taken zo efficiënt mogelijk te kunnen vervullen moet het Bureau overleggen en samenwerken met andere autoriteiten op nationaal, Europees en waar nodig internationaal niveau, synergieën creëren met de door die autoriteiten uitgevoerde werkzaamheden en doublures vermijden.
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Overweging 17 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(17 quater) De informatieplicht die deze verordening de lidstaten en de particuliere sector oplegt, mag geen onnodige administratieve lasten met zich brengen en evenmin dubbel werk waar het gaat om gegevens die de lidstaten en de vertegenwoordigers van de particuliere sector reeds aan de EU-instellingen hebben verschaft krachtens bestaande EU-rapportagevereisten.
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden en aanbieders van internetdiensten. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van consumenten en kleine en middelgrote ondernemingen.	(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de economische, waaronder ook de creatieve, sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden, auteurs en andere scheppers, en tussenpersonen op het internet. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van consumenten en kleine en middelgrote ondernemingen.
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Overweging 19
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(19) Het Bureau dient de taken en activiteiten met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten uit te voeren door gebruik te maken van zijn eigen begrotingsmiddelen.	(19) Het Bureau dient de taken en activiteiten met betrekking tot de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten uit te voeren door gebruik te maken van zijn eigen begrotingsmiddelen,
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 1	Artikel 1
Onderwerp	Onderwerp en toepassingsgebied
Bij deze verordening wordt het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (hierna "het Bureau" genoemd) belast met bepaalde taken ten aanzien van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten. Bij de uitvoering van deze taken nodigt het Bureau regelmatig deskundigen, overheden en belanghebbende partijen uit die bijeenkomen onder de naam "Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij" (hierna "het Waarnemingscentrum" genoemd).	Bij deze verordening wordt het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (hierna "het Bureau" genoemd) belast met bepaalde taken ten aanzien van de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten als bedoeld in Richtlijn 2004/48/EG , met als doel de activiteiten van nationale overheden, het particuliere bedrijfsleven en de EU-instellingen te faciliteren en te ondersteunen ter bestrijding van inbreuken op die rechten.
	Bij de uitvoering van deze taken organiseert, assisteert en ondersteunt het Bureau bijeenkomsten van deskundigen, overheden en belanghebbende partijen die bijeenkomen onder de naam "Europees Waarnemingscentrum voor inbreuk op intellectuele-eigendomsrechten" (hierna "het Waarnemingscentrum" genoemd).
	De taken en werkzaamheden van het Bureau uit hoofde van deze verordening strekken zich niet uit tot deelname aan afzonderlijke operaties of naspeuringen door de bevoegde autoriteiten.
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het verbeteren van het inzicht in de reikwijdte en gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten die krachtens EU-recht of het nationale recht van de lidstaten zijn beschermd, met inbegrip van industriële-eigendomsrechten, het auteursrecht en naburige rechten;	Schrappen
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) het verbeteren van het inzicht in de waarde van intellectuele eigendom;
Motivering
Verplaatsing van artikel 2, lid 1, letter a en artikel 2, lid 1, letter b .
Amendement  20 Voorstel voor een verordening; Artikel 2 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het verbeteren van het inzicht in de waarde van intellectuele eigendom;	b) het verbeteren van het inzicht in de reikwijdte en de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	d) behulpzaam zijn bij het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het vergroten van de kennis van technische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van namaak en piraterij met inbegrip van tracking- en tracingsystemen;	f) het vergroten van de kennis van technische instrumenten ter voorkoming en ondervanging van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van tracking- en tracingsystemen met behulp waarvan echte producten zich van namaak laten onderscheiden;
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) het verbeteren van online-uitwisseling van informatie over de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten tussen de overheden van de lidstaten die hierbij betrokken zijn, en het bevorderen van samenwerking met en tussen de centrale diensten voor de industriële eigendom van de lidstaten, waaronder het Benelux-Bureau voor de Intellectuele Eigendom;	g) mechanismen aanbrengen voor het helpen verbeteren van online-uitwisseling van informatie over de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten tussen de overheden van de lidstaten die op dit gebied werkzaam zijn, en het bevorderen van samenwerking met en tussen deze autoriteiten;
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter h
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
h) het bevorderen van internationale samenwerking met diensten voor intellectuele eigendom in derde landen om strategieën op te stellen en technieken, vaardigheden en instrumenten te ontwikkelen voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten.	h) in overleg met de lidstaten werken aan het bevorderen van internationale samenwerking met diensten voor intellectuele eigendom in derde landen om strategieën op te stellen en technieken, vaardigheden en instrumenten te ontwikkelen voor de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten.
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij de vervulling van de in lid 1 beschreven taken voert het Bureau de volgende activiteiten uit:	2. Bij de vervulling van de in lid 1 beschreven taken voert het Bureau overeenkomstig het ingevolge artikel 7 en overeenkomstig het Unierecht vastgestelde werkprogramma de volgende activiteiten uit:
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het regelmatig bijeenroepen van het Waarnemingscentrum krachtens artikel 4;	Schrappen
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het opstellen van een methode voor de verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	b) het opstellen van een transparante methode voor de verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  28 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie, de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging, en de relatie van dergelijke inbreuken met georganiseerde misdaad en terrorisme;	e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie – inclusief een beoordeling van de effecten voor de kmo's - , de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging;
Amendement  29 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over beste praktijken tussen de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen, en het opstellen van strategieën op basis van dergelijke praktijken;	f) het verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over beste praktijken tussen de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen, en eventueel aanbevelingen doen voor van strategieën op basis van dergelijke praktijken;
Amendement  30 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) het opstellen van verslagen en publicaties om de burgers van de Unie bewust te maken van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, en het organiseren van conferenties, online- en offlinecampagnes, evenementen en bijeenkomsten op Europees en internationaal niveau;	g) het opstellen van verslagen en publicaties om de burgers van de Unie bewust te maken van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, en met het oog daarop het organiseren van conferenties, evenementen en bijeenkomsten op Europees en internationaal niveau, en het ondersteunen van nationale en pan-Europese acties, met inbegrip van on-line en off-line campagnes, voornamelijk door gegevens en informatie aan te leveren;
Amendement  31 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter g bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g bis) toezicht houden op de ontwikkeling van nieuwe competitieve bedrijfsmodellen waarmee het legale aanbod van culturele en creatieve inhoud wordt uitgebreid, het aanmoedigen van informatie-uitwisseling en verhoging van het besef hieromtrent onder de consumenten;
Amendement  32 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) het organiseren van ad-hocbijeenkomsten van deskundigen ter ondersteuning van het werk van het Bureau krachtens deze verordening;	i) het organiseren van ad-hocbijeenkomsten van deskundigen, waaronder ook academische deskundigen, en van vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, ter ondersteuning van het werk van het Bureau krachtens deze verordening;
Amendement  33 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter j
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
j) het onderzoeken, evalueren en bevorderen van technische instrumenten voor professionals en benchmarktechnieken, met inbegrip van tracking- en tracingsystemen die bijdragen aan het onderscheiden van echte van namaakproducten;	j)het aanwijzen en bevorderen van technische instrumenten voor professionals en benchmarktechnieken, met inbegrip van tracking- en tracingsystemen die bijdragen aan het onderscheiden van echte van namaakproducten;
Amendement  34 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter k
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
k) het werken met nationale overheden om een onlinenetwerk te ontwikkelen ter uitwisseling van informatie inzake de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van realtime-waarschuwingen en informatie over inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten tussen besturen, organen en organisaties in de lidstaten die te maken hebben met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten;	k) het werken met nationale overheden en de Commissie om een onlinenetwerk te ontwikkelen ter vergemakkelijking van de informatie-uitwisseling tussen overheidsinstanties, organen en organisaties in de lidstaten die te maken hebben met de bescherming en de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, met betrekking tot inbreuken op die rechten;
Amendement  35 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter l
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
l) het opstellen van strategieën in samenwerking met de centrale diensten voor de industriële eigendom van de lidstaten, waaronder het Benelux-Bureau voor de Intellectuele Eigendom, en het ontwikkelen van technieken, vaardigheden en instrumenten met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van opleidingsprogramma's en bewustmakingscampagnes;	l) het werken in samenwerking met en het zorgen voor synergieën tussen de centrale diensten voor de industriële eigendom van de lidstaten, waaronder het Benelux-Bureau voor de Intellectuele Eigendom, en andere instanties in de lidstaten die op het gebied van intellectuele eigendomsrechten werkzaam zijn, om technieken, vaardigheden en instrumenten te ontwikkelen en te bevorderen met betrekking tot de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van opleidingsprogramma's en bewustmakingscampagnes;
Amendement  36 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter m
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
m) het ontwikkelen van programma's met betrekking tot technische ondersteuning voor derde landen, evenals ontwikkelen en aanbieden van specifieke opleidingsprogramma's en evenementen voor functionarissen van derde landen die betrokken zijn bij de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten;	m) het in overleg met de lidstaten ontwikkelen van programma's met betrekking tot technische ondersteuning voor derde landen, evenals ontwikkelen en aanbieden van specifieke opleidingsprogramma's en evenementen voor functionarissen van derde landen die betrokken zijn bij de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  37 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter n
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
n) het opstellen van aanbevelingen aan de Commissie inzake kwesties die onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen, onder meer op verzoek van de Commissie;	n) het opstellen van aanbevelingen aan de Commissie inzake kwesties die onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen, op verzoek van de Commissie;
Amendement  38 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter o
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
o) het opstellen van een jaarlijks werkprogramma voor de bijeenkomsten waarnaar onder a) wordt verwezen, in overeenstemming met het beleid van de Unie en prioriteiten op het gebied van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten;	Schrappen
Amendement  39 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Bij de uitvoering van de in de leden 1 en 2 genoemde taken en werkzaamheden, dient het Bureau de geldende EU-rechtelijke bepalingen inzake gegevensbescherming na te leven.
Amendement  40 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Het Bureau nodigt voor de in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties die zich bezighouden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en vertegenwoordigers van de particuliere sector.	1. Met het oog op de uitvoering van de in artikel 2, lid 2, genoemde werkzaamheden nodigt het Bureau voor de bijeenkomsten van het Waarnemingscentrum ten minste eenmaal per jaar , vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties in de lidstaten die zich bezighouden met intellectuele-eigendomsrechten, en vertegenwoordigers van de particuliere sector, om deel te nemen aan de werkzaamheden van het Bureau ingevolge deze verordening.
Amendement  41 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoren een brede en representatieve selectie van Unie- en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.	2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoren een brede, representatieve en evenwichtige selectie van Unie- en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende economische, waaronder ook de creatieve, sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.
Amendement  42 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumentenorganisaties en kleine en middelgrote ondernemingen zijn naar behoren vertegenwoordigd.	Consumentenorganisaties en kleine en middelgrote ondernemingen, auteurs en andere scheppers zijn naar behoren vertegenwoordigd.
Amendement  43 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het Bureau nodigt van iedere lidstaat een nationale vertegenwoordiger uit en van het Europees Parlement en de Commissie elk vijf.	3. Het Bureau nodigt iedere lidstaat uit om ten minste een vertegenwoordiger uit zijn overheidsapparaat naar de bijeenkomsten van het Waarnemingscentrum te zenden. In dit opzicht zorgen de lidstaten voor continuïteit in het werk van het waarnemingscentrum.
Amendement  44 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De namen van de vertegenwoordigers, de agenda en de notulen van de bijeenkomsten worden op de website van het Bureau bekendgemaakt.	Schrappen
Amendement  45 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten kunnen ook worden georganiseerd in werkgroepen binnen het Waarnemingscentrum. Er worden maximaal twee vertegenwoordigers van het Europees Parlement en maximaal twee vertegenwoordigers van de Commissie als waarnemers bij de bijeenkomsten van de werkgroepen uitgenodigd.	5. De in lid 1 genoemde bijeenkomsten kunnen worden aangevuld door werkgroepen binnen het Waarnemingscentrum, samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten en vertegenwoordigers uit de particuliere sector.
Amendement  46 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. Indien nodig organiseert het Bureau naast de in lid 1 bedoelde bijeenkomsten, bijeenkomsten waaraan wordt deelgenomen door
	a) vertegenwoordigers van overheidsdiensten, -organen en ‑organisaties in de lidstaten, of
	b) vertegenwoordigers uit de particuliere sector.
Amendement  47 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 5 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 ter. Leden of andere vertegenwoordigers van het Europees Parlement en vertegenwoordigers van de Commissie worden voor de in dit artikel bedoelde bijeenkomsten als deelnemer of, al naar het geval, waarnemer uitgenodigd.
Amendement  48 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 5 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 quater. De namen van de vertegenwoordigers, de agenda en de notulen van de in dit artikel bedoelde bijeenkomsten worden op de website van het Bureau bekendgemaakt.
Amendement  49 Voorstel voor een verordening Artikel 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Onverminderd het recht met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens moeten de vertegenwoordigers van de lidstaten en de particuliere sector die als Waarnemingscentrum bijeenkomen:	1. Overeenkomstig het nationale recht, waaronder ook het recht met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens moeten de lidstaten zo nodig, op verzoek van het Bureau of op eigen initiatief:
a) het Bureau op de hoogte stellen van hun beleid en strategieën met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en veranderingen daarin;	a) het Bureau op de hoogte stellen van hun algemene beleid en strategieën met betrekking tot de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en veranderingen daarin;
b) statistische gegevens verstrekken inzake inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	b) de beschikbare statistische gegevens verstrekken inzake inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
c) het Bureau op de hoogte stellen van relevante jurisprudentie.	c) het Bureau op de hoogte stellen van belangrijke jurisprudentie.
	1 bis. Onverminderd het recht met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van vertrouwelijke informatie, moeten de vertegenwoordigers van de particuliere sector die als Waarnemingscentrum bijeenkomen, op verzoek van het Bureau:
	a) het Bureau op de hoogte stellen van hun beleid en hun strategieën binnen hun werkterrein met betrekking tot de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en veranderingen daarin;
	b) statistische gegevens verstrekken inzake inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten binnen hun werkterrein.
Amendement  50 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Interne administratieve instructies en mededelingen	Bureau
Amendement  51 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – alinea -1 (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel XII van Verordening nr. 207/2009 van de Raad is van toepassing op de vervulling van de taken en werkzaamheden uit hoofde van deze verordening.
Amendement  52 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Inhoud van het jaarverslag	Inhoud van het werkprogramma en van het jaarverslag
Amendement  53 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea -1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	-1 bis. Het Bureau stelt een jaarlijks werkprogramma op waarin de werkzaamheden uit hoofde van deze verordening op de juiste manier worden geprioriteerd, en voor de bijeenkomsten van het Waarnemingscentrum, in overeenstemming met het beleid en de prioriteiten van de Unie op het gebied van bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en in samenwerking met de in artikel 4, lid 5 bis bedoelde vertegenwoordigers in het Waarnemingscentrum.
Amendement  54 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea -1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Het in lid -1 bis bedoelde werkprogramma wordt ter informatie voorgelegd aan de raad van bestuur van het Bureau.
Amendement  55 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) een algemene beoordeling van de uitvoering van de taken van het Bureau krachtens deze verordening;	c) een algemene beoordeling van de uitvoering van de taken van het Bureau krachtens deze verordening en volgens het overeenkomstig lid 1 bis opgestelde werkprogramma;
Amendement  56 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) aanbevelingen met betrekking tot het toekomstige beleid op het gebied van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de wijze waarop effectieve samenwerking tussen de lidstaten kan worden vergroot;	Schrappen
Amendement  57 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 – letter e bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) opmerkingen over de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en eventuele toekomstige beleidsmaatregelen en strategieën, ook voor de wijze waarop effectieve samenwerking met en tussen de lidstaten kan worden vergroot;
Amendement  58 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 – letter e ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e ter) een algemene beoordeling van de deugdelijke vertegenwoordiging in het Waarnemingscentrum van alle in artikel 4, lid 2, genoemde actoren.
Amendement  59 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De voorzitter van het Bureau overlegt met de in artikel 4, lid 3 bis, onder a) bedoelde vertegenwoordigers in het Waarnemingscentrum over de relevante onderdelen van het in dit artikel bedoelde jaarverslag alvorens dit verslag aan het Europees Parlement, de Commissie en de raad van bestuur voor te leggen.
Amendement  60 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. In het evaluatieverslag worden de prestaties van het Bureau bij de tenuitvoerlegging van deze verordening beoordeeld, met name ten aanzien van de gevolgen ervan voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt.	2. In het evaluatieverslag wordt de tenuitvoerlegging van deze verordening beoordeeld, met name ten aanzien van de gevolgen ervan voor de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt.
Amendement  61 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Bij de opstelling van het verslag raadpleegt de Commissie de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen over de in lid 2 bedoelde kwesties.	3. Bij de opstelling van het verslag raadpleegt de Commissie het Bureau, de lidstaten en de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen over de in lid 2 bedoelde kwesties.
Amendement  62 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De Commissie stuurt het evaluatieverslag naar het Europees Parlement en de Raad en houdt een uitvoerige raadpleging onder belanghebbenden over het evaluatieverslag.	4. De Commissie stuurt het evaluatieverslag naar het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité, en houdt een uitvoerige raadpleging onder belanghebbenden over het evaluatieverslag.

• [1]  PB C .../Nog niet in het Publicatieblad verschenen.

ADVIES van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (30.11.2011)

aan de Commissie juridische zaken

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij
(COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD))

Rapporteur voor advies: Adam Bielan

BEKNOPTE MOTIVERING

Het Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij, opgericht in 2009 op initiatief van de Raad en de Commissie ter bestrijding van de toenemende dreiging van handel in nagemaakte of door piraterij verkregen goederen, is een expertisecentrum geworden voor het verzamelen, monitoren en rapporteren van informatie en gegevens over inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten (IER) en een platform voor samenwerking tussen vertegenwoordigers van nationale overheden en belanghebbende partijen om ideeën uit te wisselen over beste praktijken om handhavingstrategieën te ontwikkelen in termen van IER. Sinds de oprichting van het Waarnemingscentrum zijn nieuwe verantwoordelijkheden aan zijn bevoegdheden toegevoegd, door de Raad[1] die heeft ingespeeld op de behoefte aan opleidingsprogramma's op EU-niveau voor betrokkenen bij de bestrijding van namaak en piraterij, en door het Europees Parlement[2] dat heeft verzocht om de verzameling van wetenschappelijke onderzoeksgegevens aangaande namaak en IER-regelgeving. Ten slotte is er in een in opdracht van het DG Handel[3] uitgevoerd onderzoek aanbevolen dat het Waarnemingscentrum het centraal contactpunt bij de Commissie wordt voor derde partijen, evenals een internationaal contactpunt voor de totstandkoming en verspreiding van beste praktijken.

Voordat kan worden overgegaan op de uitvoering van de door het Waarnemingscentrum verkregen taken sinds de lancering van het project in 2009 en voordat zijn operationele werkzaamheden verder kunnen worden ontwikkeld moet de huidige status van het centrum worden veranderd door middel van duurzame wijzigingen op het gebied van infrastructuur, personele middelen, IT-benodigdheden en, in de eerste plaats, op het gebied van de noodzakelijke expertise. Voor deze wijzigingen zijn substantiële financiële middelen nodig.

De Europese Commissie heeft voorgesteld het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (BHIM) te belasten met de taken die op dit moment door het Waarnemingscentrum worden uitgevoerd. Na de effectbeoordeling uitgevoerd door de Commissie met ondersteuning van alle betrokken partijen[4], is een overdracht van het Waarnemingscentrum aan het BHIM zinvol geacht. Zo beschikt het BHIM over de nodige financiële middelen en expertise om de kort geleden uitgebreide taken en activiteiten van het Waarnemingcentrum te kunnen uitvoeren.

De rapporteur is verheugd over het voorstel van de Commissie om het BHIM te belasten met de taken van het Waarnemingscentrum ter verbetering van de uitvoering van de aan het Waarnemingcentrum toevertrouwde verantwoordelijkheden. Gezien de voortdurende toename van de handel in nagemaakte of door piraterij verkregen goederen, hetgeen ondernemingen niet aanmoedigt innovatief te werk te gaan en vaak leidt tot een vermindering van het aantal banen, lijkt het gepast een gecoördineerd beleid op dit gebied te bevorderen. De rapporteur benadrukt bovendien dat namaak in bepaalde productcategorieën (zoals geneesmiddelen, speelgoed, auto-onderdelen, huishoudelijke apparaten, enz.) een bedreiging voor de volksgezondheid vormt en leidt tot een aanzienlijke afname van de consumentenbescherming, hetgeen één van de belangrijkste punten van zorg van de Commissie interne markt en consumentenbescherming is. De rapporteur acht het dan ook wenselijk de burger op de hoogte te brengen en het bewustzijn te vergroten van de mogelijke gevaren en gevolgen van de exponentiële toename van namaak en piraterij van de afgelopen jaren. Bovendien moet worden benadrukt dat het MKB eveneens in sterke mate met namaak wordt geconfronteerd.

Bovenstaande punten vormen een ernstige dreiging voor de goede werking van de interne markt. De toename van namaak en piraterij leidt bovendien in de lidstaten tot een aanzienlijk verlies van belastinginkomsten.

Gezien het bovenstaande staat de rapporteur dan ook achter het voorstel om het BHIM te belasten met de taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij. Volgens de rapporteur is de voorgestelde oplossing kostenefficiënt en stelt deze het Waarnemingscentrum in staat om zo snel mogelijk te beschikken over de noodzakelijke expertise, middelen en financiering. De rapporteur benadrukt echter met klem dat de toegang tot de noodzakelijke financiële middelen voor de uitvoering van de taken van het Waarnemingscentrum te allen tijden moet worden gewaarborgd.

De rapporteur zou meer in het bijzonder willen benadrukken dat moet worden gewaarborgd dat de door het BHIM verzamelde, geanalyseerde en verspreide informatie voldoet aan een groot aantal criteria wat betreft volledigheid en kwaliteit van gegevens. Verder is het volgens de rapporteur van wezenlijk belang dat ervoor wordt gezorgd dat de door het BHIM uitgevoerde activiteiten, in het bijzonder wat betreft de vergaderingen van het Waarnemingscentrum, in het teken staan van strikte beginselen betreffende transparantie. Ten slotte moet rekening worden gehouden met het feit dat in verschillende lidstaten een aantal strategieën op het gebied van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten reeds zijn ingevoerd wanneer wordt overwogen om het BHIM met nieuwe activiteiten te belasten.

AMENDEMENTEN

De Commissie interne markt en consumentenbescherming verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) Intellectuele-eigendomsrechten zijn vitale bedrijfsmiddelen die ertoe bijdragen dat degenen die zich bezighouden met innovatie of creativiteit een billijke vergoeding voor hun werk ontvangen en dat hun investering in onderzoek en nieuwe ideeën wordt beschermd.	(2) Intellectuele-eigendomsrechten zijn voor het hele Europese productiestelsel, met inbegrip van het midden- en kleinbedrijf, vitale bedrijfsmiddelen die ertoe bijdragen dat degenen die zich bezighouden met innovatie of creativiteit een billijke vergoeding voor hun werk ontvangen en dat hun investering in onderzoek en nieuwe ideeën wordt beschermd. Bovendien maken zij innovatie mogelijk en geven zij de consument betere toegang tot kennis en informatie.
Motivering
Intellectuele-eigendomsrechten moeten scheppers in staat stellen een redelijk rendement te ontvangen voor hun investering en zorgen voor algemene beschikbaarheid van informatie en kennis. De EU heeft behoefte aan een evenwichtig systeem als zij zich wenst te ontwikkelen tot een kenniseconomie. Buitensporige bescherming en onevenredige handhavingsrisico's verleggen het evenwicht ten nadele van consumenten en burgers. De EU moet erkennen dat IER een tweeledige taak vervullen.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(3 bis) Deze verordening beoogt de bescherming van intellectueel eigendom te waarborgen, overeenkomstig artikel 17, lid 2, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het Handvest), evenals de bescherming van persoonsgegevens, overeenkomstig artikel 8 van het Handvest.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) De voortdurende toename van het aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging, niet alleen voor de economie van de Unie, maar ook voor de gezondheid en veiligheid van de consumenten in de Unie. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden.	(4) De voortdurende toename van het aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging voor de economie van de Unie, in het bijzonder aangezien deze toename negatieve gevolgen heeft voor het concurrentievermogen van het MKB. Bovendien vormt de exponentiële toename van nagemaakte producten die consumenten in de Unie in hun dagelijks leven gebruiken, een bedreiging voor hun gezondheid en veiligheid. Op dit gebied moeten dan ook meer maatregelen worden genomen, in het bijzonder wat betreft genees- en levensmiddelen. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden. In dit verband zij gewezen op het belang van uitbreiding van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen de bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat.
Motivering
Small and medium sized enterprises are of particular importance to Union economy therefore negative impacts resulting from infringements of the intellectual property rights deserve a specific mention. Moreover, not only luxury goods are affected by counterfeiting, but increasingly the goods used by consumers in their daily lives (personal care products, automotive parts, household appliances, etc) are concerned, therefore it is important to emphasise the hazards to safety and health of consumers. In addition to harming European industry, counterfeiting of medicines and foodstuffs endangers the lives of European consumers, and the outcome can be fatal. More intensive efforts should therefore be brought to bear on these two sectors.
Amendement 4 Voorstel voor een verordening Overweging 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) Het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (hierna "het Bureau" genoemd) moet samen met de lidstaten en de Commissie een uitputtende analyse uitvoeren van de gevolgen die schending van de intellectuele eigendom oplevert voor het bedrijfsleven, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf, zodat de beste oplossingen kunnen worden bepaald en de beste praktijken kunnen worden uitgewisseld.
Motivering
Schending van het intellectueel-eigendomsrecht brengt de innovatie-inspanningen ernstige schade toe, mondt uit in verlies van werkgelegenheid en stelt het bedrijfsleven, in het bijzonder het MKB, voor ernstige problemen. Om deze reden moeten de beste oplossingen worden gevonden voor hun behoeften en problemen.
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 10
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(10) Het Europees Parlement heeft in zijn Resolutie van 22 september 2010 over de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt de lidstaten en de Commissie verzocht om de samenwerking tussen het Bureau en de nationale diensten voor intellectuele-eigendomsrechten uit te breiden met de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.	(10) Het Europees Parlement heeft in zijn Resolutie van 22 september 2010 over de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt de lidstaten en de Commissie verzocht om de samenwerking tussen het Bureau en de nationale diensten voor intellectuele-eigendomsrechten uit te breiden met de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Verder heeft het aangegeven dat het Waarnemingscentrum onder andere wetenschappelijke onderzoeksgegevens aangaande namaak en IER-regelgeving zou moeten verzamelen. Het stelt eveneens voor dat het Waarnemingscentrum het probleem van de diefstal van gegevens online aan een grondige analyse onderwerpt en maatregelen voorstelt om dit verschijnsel te bestrijden.
Motivering
Wetenschappelijke innovatie levert een belangrijke bijdrage aan de Europese economie. Het is dan ook uiterst belangrijk ervoor te zorgen dat wetenschappelijke onderzoeksgegevens worden verzameld. Het probleem van de industriële spionage via internet en de diefstal online van gegevens die een industrieel eigendom vormen, waaronder technische documentatie en broncodes, wordt met de dag ernstiger.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Om de ondernemingen in de Unie te helpen bij de afdwinging van hun intellectuele-eigendomsrechten in derde landen en ter verbetering van het optreden van nationale autoriteiten in de strijd tegen de invoer van nagemaakte producten op de markt van de Unie, moet nauwe samenwerking tot stand worden gebracht tussen het Bureau en de Commissie.
Motivering
Om intellectuele-eigendomsrechten op de interne markt naar behoren te beschermen, moet niet alleen rekening worden gehouden met de situatie op het grondgebied van de EU, maar ook met die aan de EU-buitengrenzen met derde landen.
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 16 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(16 bis) Bij het verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over beste praktijken tussen de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen en het ontwikkelen van strategieën op basis van dergelijke praktijken moeten de grondrechten en de fundamentele vrijheden worden geëerbiedigd, overeenkomstig artikel 1, lid 3 bis, van Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Kaderrichtlijn)1 en artikel 1, lid 3, van Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Universeledienstrichtlijn)2.
	____________________
	1 PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33.
	2 PB L 108 van 24.4.2002, blz. 51.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Het Bureau dient een overlegforum te bieden dat de publieke overheden en particuliere sector samenbrengt en zorgt voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de inbreuken op deze rechten, de ontwikkeling van beste praktijken en strategieën ter bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, het vergroten van kennis over technieken voor de preventie van namaak en het verbeteren van samenwerking met derde landen en internationale organisaties.	(17) Het Bureau dient bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum, in voorkomende gevallen, de publieke overheden, waaronder instanties voor gegevensbescherming, evenals het maatschappelijk middenveld, waaronder consumentenverenigingen en de particuliere sector samen te brengen en te zorgen voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de inbreuken op deze rechten, de ontwikkeling van beste praktijken en strategieën ter bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, het vergroten van kennis over technieken voor de preventie van namaak en het verbeteren van samenwerking met derde landen en internationale organisaties.
Motivering
Consumers associations and civil society should be represented on equal numbers with industry to ensure the good governance of the Observatory. Furthermore, measures for the enforcement of IPRs may have a serious impact on consumers and citizens’ fundamental rights, including the right to the protection of personal data, the right to confidentiality of communications, the right to presumption of innocence and the right to a fair trial. This is also recognised by the European Court of Justice in the Promusica case and is also reflected in Article 8 of the IPR Enforcement Directive, which establishes limits to IPR enforcement measures when the consumers’ privacy is jeopardised. It is therefore crucial to ensure that Data Protection Authorities participate in the work of the Observatory.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden en aanbieders van internetdiensten. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van consumenten en kleine en middelgrote ondernemingen.	(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de economische sectoren die betrokken zijn bij en deelnemen aan de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden en aanbieders van internetdiensten. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van kleine en middelgrote ondernemingen.
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het verbeteren van het inzicht in de reikwijdte en gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten die krachtens EU-recht of het nationale recht van de lidstaten zijn beschermd, met inbegrip van industriële-eigendomsrechten, het auteursrecht en naburige rechten;	a) het verbeteren van het inzicht in de reikwijdte, de omvang, de waarde en gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten die krachtens EU-recht of het nationale recht van de lidstaten zijn beschermd, met inbegrip van industriële-eigendomsrechten, het auteursrecht en naburige rechten;
Motivering
Om een duidelijk beeld te verkrijgen van de omvang van de schendingen van intellectuele-eigendomsrechten lijkt het gerechtvaardigd een bredere reeks criteria te handhaven.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	d) het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, door meer en intensievere campagnes om de burgers bewust te maken van de gevaren die namaakproducten met zich meebrengen voor de gezondheid en veiligheid van de consument en over de schadelijke gevolgen van namaak en vervalsing voor economie en maatschappij;
Motivering
Gezien de schadelijke gevolgen van namaak en vervalsing voor de maatschappij en de economie van de landen, moeten de mensen via campagnes bewust worden gemaakt van de waarde van auteursrechten en van de schadelijke gevolgen die vervalsing en namaak hebben voor werkgelegenheid en groei, in het bijzonder jonge Europese consumenten, en derhalve van de noodzaak de intellectuele-eigendomsrechten te eerbiedigen.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) het beschikbaar stellen van middelen om het publiek te informeren over intellectuele-eigendomsrechten, waardoor toezicht kan worden uitgeoefend en het bewustzijn toeneemt;
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het vergroten van de kennis van technische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van namaak en piraterij met inbegrip van tracking- en tracingsystemen;	f) het vergroten van de kennis van en de bevordering van technische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van namaak en piraterij met inbegrip van tracking- en tracingsystemen, waarbij de grondrechten en de fundamentele vrijheden worden geëerbiedigd;
Motivering
Het lijkt wenselijk te waarborgen dat niet alleen informatie over technische instrumenten wordt verzameld maar dat technische instrumenten ook verder worden ontwikkeld, vernieuwd en worden ingezet in de strijd tegen namaak en piraterij.
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter h
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
h) het bevorderen van internationale samenwerking met diensten voor intellectuele eigendom in derde landen om strategieën op te stellen en technieken, vaardigheden en instrumenten te ontwikkelen voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten.	h) het bevorderen van internationale samenwerking met diensten voor intellectuele eigendom in derde landen en desbetreffende internationale organisaties om strategieën op te stellen en technieken, vaardigheden en instrumenten te ontwikkelen voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten.
Motivering
Er bestaan enkele internationale organisaties die specifiek gericht zijn op intellectuele-eigendomsrechten (IER), bij voorbeeld de WIPO, of die zich althans bezighouden met inbreuk op IER, zoals de OESO of de WTO. Aangezien deze organisaties eveneens onderzoek naar herkomst, omvang en voorkoming van inbreuk op IER uitvoeren dienen zij deel te nemen aan de samenwerkingsinitiatieven.
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het opstellen van een methode voor de verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	b) het opstellen van een methode voor de regelmatige verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare, solide en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Motivering
Er moet een brede methode worden opgesteld in het kader waarvan de verzameling en analyse van en de verslaglegging over de gegevens op regelmatige basis plaatsvindt. Bovendien moet een methode worden ontwikkeld op basis waarvan kan worden gewaarborgd dat de verkregen gegevens voldoen aan de vele vereisten inzake volledigheid en kwaliteit van gegevens.
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) het verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	c) het regelmatig verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante, onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare, solide en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Motivering
Om een duidelijk beeld te verkrijgen van de schendingen van intellectuele-eigendomsrechten moeten de gegevens regelmatig worden verzameld, geanalyseerd en verspreid. Bovendien moet worden gewaarborgd dat de verkregen gegevens voldoen aan de vele vereisten inzake volledigheid en kwaliteit van gegevens.
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens inzake de economische waarde van intellectuele eigendom en de bijdrage daarvan aan economische groei, welzijn, innovatie, creativiteit, culturele diversiteit, het scheppen van hoogwaardige banen en de ontwikkeling van kwaliteitsproducten en -diensten binnen de Unie;	d) het regelmatig verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante, onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare, solide en betrouwbare gegevens inzake de economische waarde van intellectuele eigendom en de bijdrage daarvan aan economische groei, welzijn, innovatie, creativiteit, culturele diversiteit, het scheppen van hoogwaardige banen en de ontwikkeling van kwaliteitsproducten en -diensten binnen de Unie, en aan de bescherming en veiligheid van de consument;
Motivering
Om een volledig beeld te verkrijgen van de waarde van intellectuele-eigendomsrechten moeten de gegevens regelmatig worden verzameld, geanalyseerd en verspreid. Bovendien moet worden gewaarborgd dat de verkregen gegevens voldoen aan de vele vereisten inzake volledigheid en kwaliteit van gegevens.
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie, de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging, en de relatie van dergelijke inbreuken met georganiseerde misdaad en terrorisme;	e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie, in het bijzonder het MKB, de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging, en de relatie van dergelijke inbreuken met georganiseerde misdaad en terrorisme;
Motivering
Het MKB is van bijzonder belang voor de economie van de Unie en moet dan ook expliciet worden vermeld. Bovendien zijn kleine ondernemingen extra kwetsbaar voor piraterij en namaak, in het bijzonder omdat zij over minder middelen en expertise dan grotere ondernemingen beschikken.
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) het organiseren van ad-hocbijeenkomsten van deskundigen ter ondersteuning van het werk van het Bureau krachtens deze verordening;	i) het organiseren van ad-hocbijeenkomsten van deskundigen en vertegenwoordigers van alle betrokken partijen ter ondersteuning van het werk van het Bureau krachtens deze verordening;
Amendement  20 Voorstel voor een verordening Artikel 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het Bureau zorgt er ten allen tijde voor dat de activiteiten waarmee het op grond van deze Verordening belast is, worden uitgevoerd met behulp van de eigen begrotingsmiddelen.	Het Bureau zorgt er te allen tijde voor dat de activiteiten waarmee het op grond van deze Verordening belast is, worden uitgevoerd met behulp van de eigen begrotingsmiddelen en dat voldoende financiële middelen worden toegekend zodat deze activiteiten naar behoren kunnen worden uitgevoerd.
Motivering
Het BHIM is reeds bevoegd voor het uitvoeren van een aantal activiteiten, in het bijzonder op het gebied van de registratie van merken en modellen. Het is van wezenlijk belang te waarborgen dat de nieuwe activiteiten, ten gevolge van de overdracht van het Waarnemingscentrum aan het BHIM, naar behoren worden uitgevoerd en in het bijzonder dat de noodzakelijke financiële middelen worden gereserveerd.
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Het Bureau nodigt voor de in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties die zich bezighouden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en vertegenwoordigers van de particuliere sector.	1. Het Bureau nodigt voor de in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten de meest geschikte vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties, waaronder instanties voor gegevensbescherming, die zich bezighouden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, evenals consumentenverenigingen en vertegenwoordigers van de particuliere sector.
Motivering
Consumers associations should be represented on equal numbers with industry to ensure the good governance of the Observatory. Furthermore, measures for the enforcement of IPRs may have a serious impact on consumers and citizens’ fundamental rights, including the right to the protection of personal data, the right to confidentiality of communications, the right to presumption of innocence and the right to a fair trial. This is also recognised by the European Court of Justice in the Promusica case and is also reflected in Article 8 of the IPR Enforcement Directive, which establishes limits to IPR enforcement measures when the consumers’ privacy is jeopardised. It is therefore crucial to ensure that Data Protection Authorities participate in the work of the Observatory.
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoren een brede en representatieve selectie van Unie‑ en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.	2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoort een brede en representatieve selectie van Unie‑ en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren die betrokken zijn bij en deelnemen aan de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. In het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen zijn naar behoren vertegenwoordigd.
Consumentenorganisaties en kleine en middelgrote ondernemingen zijn naar behoren vertegenwoordigd.
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De namen van de vertegenwoordigers, de agenda en de notulen van de bijeenkomsten worden op de website van het Bureau bekendgemaakt.	4. De namen van de vertegenwoordigers, de agenda, de notulen, verdere relevante informatie en hiermee samenhangende documenten van de bijeenkomsten worden op de website van het Bureau bekendgemaakt, terwijl het vertrouwelijke karakter van gevoelige informatie wordt geëerbiedigd.
Motivering
Door de toegang tot extra informatie en documenten wordt de transparantie en het vertrouwen van de burger in de door het BHIM uitgevoerde activiteiten versterkt.
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Onverminderd het recht met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens moeten de vertegenwoordigers van de lidstaten en de particuliere sector die als Waarnemingscentrum bijeenkomen:	Onverminderd het recht met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens moeten de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen:
Motivering
Het is noodzakelijk in bredere zin te verwijzen naar elk soort vertegenwoordiger en te waarborgen dat niet alleen overheden, maar ook openbare organen en organisaties worden gedekt (overeenkomstig artikel 3). Het is dan ook gerechtvaardigd de concrete verwijzing naar de lidstaten en de particuliere sector weg te halen. Verder is het met het oog op de samenhang van de gehele tekst wenselijk om de formulering in de inleidende formule van artikel 5 te doen aansluiten op de formulering in letter f van artikel 2, lid 2, en in artikel 8, lid 3.
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) een overzicht van de activiteiten die het Bureau in de toekomst voornemens is te ontplooien;	d) een overzicht van de activiteiten die het Bureau in de toekomst voornemens is te ontplooien, waarbij rekening wordt gehouden met de in de lidstaten uitgevoerde activiteiten om onnodige overlappingen te voorkomen;
Motivering
In verschillende lidstaten zijn reeds een aantal strategieën ingevoerd. Om overlappingen op EU-niveau en op het niveau van de lidstaten te voorkomen is het dan ook wenselijk rekening te houden met de werkzaamheden in de lidstaten op het desbetreffende gebied wanneer een strategische planning wordt gemaakt van de mogelijke nieuwe activiteiten van het Bureau.
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Bij de opstelling van het verslag raadpleegt de Commissie de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen over de in lid 2 bedoelde kwesties.	3. Bij de opstelling van het verslag raadpleegt de Commissie de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen over de in lid 2 bedoelde kwesties. De Commissie overweegt eveneens de mogelijke deelname aan het evaluatieproces van andere betrokken partijen.
Motivering
Alle betrokken partijen moeten een bijdrage kunnen leveren aan het raadplegingsproces over de evaluatie van de prestaties van het Bureau bij de tenuitvoerlegging van deze verordening.
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De Commissie stuurt het evaluatieverslag naar het Europees Parlement en de Raad en houdt een uitvoerige raadpleging onder belanghebbenden over het evaluatieverslag.	4. De Commissie stuurt het evaluatieverslag naar het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité en houdt een uitvoerige raadpleging onder belanghebbenden over het evaluatieverslag.

PROCEDURE

Titel	Toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten
Document- en procedurenummers	COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 7.6.2011
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	IMCO 7.6.2011
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Adam Bielan 20.7.2011
Datum goedkeuring	22.11.2011
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	32 0 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Iliana Ivanova, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Regina Bastos, María Irigoyen Pérez, George Lyon, Ramona Nicole Mănescu, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp

• [1]  Resolutie van de Raad van 1.3.2010 over versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt.
• [2]  Resolutie van het Europees Parlement van 22.9.2010.
• [3]  Nov. 2010 "Evaluation of the Intellectual Property Rights Enforcement Strategy in Third Countries".
• [4]  Er is geen standaardraadpleging georganiseerd aangezien het voorstel uitgebreide steun heeft gekregen van alle betrokken partijen bij verschillende gelegenheden (overlegforum over namaak 2010, pan-Europese topconferentie 2010 inzake intellectuele-eigendomsrechten, Brussel).

ADVIES van de Commissie cultuur en onderwijs (1.12.2011)

aan de Commissie juridische zaken

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de vergadering van vertegenwoordigers van de publieke en particuliere sector als Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij
(COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD))

Rapporteur voor advies: Sabine Verheyen

BEKNOPTE MOTIVERING

De economische voorspoed van de EU berust op duurzame creativiteit, culturele diversiteit en innovatie, aangezien dit de drijvende krachten zijn in de snel veranderende kennismaatschappij. Daarom is de bescherming van de intellectuele-eigendomsrechten van even groot belang voor bedrijven, innovatoren, consumenten en personen die betrokken zijn bij cultureel scheppend werk. De laatste tien jaar echter worden intellectuele-eigendomsrechten in stijgende mate geschonden en is de handel in nagemaakte en door piraterij verkregen goederen toegenomen. Met name de snel veranderende digitale economie heeft aanleiding gegeven tot een groeiend aantal onlineschendingen van intellectuele-eigendomsrechten met betrekking tot namaak, onrechtmatig kopiëren en piraterij, die aanzienlijke schade toebrengen aan de Europese economie en de culturele en creatieve sectoren.

Met het oog op meer samenwerking tussen de lidstaten inzake de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten heeft de Commissie het Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij opgericht, dat beheerd wordt door het directoraat-generaal Interne markt en diensten van de Commissie (MARKT). Het Waarnemingscentrum doet dienst als een forum voor de uitwisseling van informatie en ervaringen tussen overheden en particuliere belanghebbenden en voor de bevordering van beste praktijken op het gebied van handhaving van intellectuele-eigendomsrechten. Bovendien functioneert het als een centraal platform voor het verzamelen en controleren van en het rapporteren over cruciale informatie inzake technische instrumenten om namaak, onrechtmatig kopiëren en piraterij te voorkomen.

Het Waarnemingscentrum staat echter voor enorme moeilijkheden om de aan deze dienst toegewezen taken en activiteiten uit te voeren, aangezien het niet beschikt over de passende infrastructuur om efficiënt te werken. Om een passend wetgevingskader en maatregelen voor de handhaving van de intellectuele-eigendomsrechten vast te leggen is een beter begrip van de aard van de schendingen, alsook van hun economische en culturele impact noodzakelijk. Daarom moeten het Waarnemingscentrum en zijn toenemende activiteiten en taken verankerd worden in een operationele en kostenefficiënte institutionele structuur, waarmee deze dienst zijn taken efficiënt kan uitvoeren en de strijd tegen schendingen van intellectuele eigendomsrechten kan steunen.

De rapporteur voor advies steunt het voorstel van de Commissie voor een verordening op grond waarvan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt zal worden belast met de werking van het Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij. Door deze fusie kan het waarnemingscentrum toegang krijgen tot de noodzakelijke financiering en de infrastructuur die vereist is om de taken en activiteiten uit te voeren, en kan het ook voordeel halen uit de deskundigheid van het Bureau. Bovendien meent de rapporteur voor advies dat door het creëren van synergieën tussen de taken van het Waarnemingscentrum en die welke al worden uitgevoerd door het Bureau efficiënt gebruik kan worden gemaakt van financiële en menselijke hulpbronnen zonder dat dit extra kosten meebrengt voor de EU-begroting. Met deze fusie zou naar schatting 40 000 euro kunnen worden bespaard in de EU-begroting aangezien de kosten van het Waarnemingscentrum in de toekomst zouden worden gedragen door de begroting van het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt.

Toch vindt de rapporteur voor advies dat er in het voorstel niet voldoende wordt verwezen naar de culturele dimensie van intellectuele-eigendomsrechten en dus ook niet naar de daarmee samenhangende activiteiten en taken van het Waarnemingscentrum die de culturele diversiteit en het duurzaam behoud van het cultureel erfgoed in Europa bevorderen. Het is dan ook essentieel dat niet alleen belanghebbenden uit de overheidsadministratie en de economische sector deelnemen aan de vergaderingen van het Waarnemingscentrum, maar ook een voldoende aantal vertegenwoordigers uit de culturele en creatieve sectoren, met name de personen die betrokken zijn bij cultureel scheppend werk.

Bovendien meent de rapporteur voor advies dat het nuttig zou zijn voor de Europese burgers, de bedrijven en de overheidsadministratie als het Waarnemingscentrum een voor het publiek toegankelijk onlineplatform zou ontwikkelen, waar informatie wordt verschaft, beste praktijken, gratis downloadbare bewustmakingsinstrumenten en initiatieven voor capaciteitsopbouw met betrekking tot het grote aantal wetgevende en niet-wetgevende middelen om schendingen van de intellectuele-eigendomsrechten te bestrijden.

Tot slot is de rapporteur voor advies ervan overtuigd dat het Waarnemingscentrum zich in de context van zijn activiteiten niet dient bezig te houden met georganiseerde misdaad en terrorisme aangezien het Bureau niet over de infrastructuur beschikt om gevoelige veiligheidsgegevens te behandelen. Bovendien is het niet nodig om de bevoegdheden van het Bureau in dit gebied te verruimen, aangezien er reeds andere Europese diensten zijn die zich met deze kwesties bezighouden.

AMENDEMENTEN

De Commissie cultuur en onderwijs verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een verordening Overweging 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) Het economisch welzijn van de Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd) berust op duurzame creativiteit en innovatie. Om de toekomstige welvaart veilig te stellen zijn effectieve beschermingsmaatregelen noodzakelijk.	(1) Het economisch welzijn van de Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd) berust op duurzame creativiteit en innovatie. Om deze bron van welvaart veilig te stellen voor de toekomst zijn niet alleen bevorderingsmaatregelen, maar ook effectieve beschermingsmaatregelen noodzakelijk.
Amendement  2 Voorstel voor een verordening Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) Intellectuele-eigendomsrechten zijn vitale bedrijfsmiddelen die ertoe bijdragen dat degenen die zich bezighouden met innovatie of creativiteit een billijke vergoeding voor hun werk ontvangen en dat hun investering in onderzoek en nieuwe ideeën wordt beschermd.	(2) Intellectuele-eigendomsrechten zijn vitale bedrijfsmiddelen die een essentieel rechtskader bieden om te waarborgen dat degenen die zich bezighouden met innovatie of creativiteit een billijke beloning voor hun werk ontvangen en dat hun investering in onderzoek en nieuwe ideeën wordt beschermd. Een uitgebalanceerd beschermingsniveau zal bevorderlijk zijn voor innovatie, groei en toegang tot culturele en creatieve werken.
Amendement  3 Voorstel voor een verordening Overweging 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) De evoluerende en voortdurend veranderende digitale economie heeft gevolgen voor de doeltreffendheid van de het geldende rechtskader van maatregelen en instrumenten voor de bescherming van de intellectuele-eigendomsrechten, met name met betrekking tot online-inbreuken. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat het Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij over de nodige infrastructuur en financiële middelen beschikt om zijn taken doeltreffend te kunnen verrichten.
Amendement  4 Voorstel voor een verordening Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Een gedegen, geharmoniseerde en progressieve aanpak van intellectuele-eigendomsrechten is onmisbaar bij de inspanningen om de ambities van de Europa 2020-strategie te realiseren.	(3) Een wereldwijde, evenwichtige aanpak van intellectuele-eigendomsrechten die op Unieniveau geharmoniseerd is en ook naar behoren rekening houdt met de regels van de Wereldhandelsorganisatie, het desbetreffende rechtskader en het UNESCO-Verdrag van 2005 betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen1, is onmisbaar bij de inspanningen om de ambities van de Europa 2020-strategie en de Digitale Agenda voor Europa2 te realiseren.
	________________
	1 http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919e.pdf.
	2 Mededeling van de Commissie van 26 augustus 2010: "Een digitale agenda voor Europa" (COM(2010)0245/2).
Amendement  5 Voorstel voor een verordening Overweging 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(3 bis) Bij het naar behoren handhaven van het bestaande rechtskader en het overwegen van toekomstige hervormingen en wijzigingen daarvan moet erop worden toegezien dat het recht van het publiek op toegang tot cultuur en tot de nieuwe instrumenten voor creativiteit en persoonlijke ontwikkeling die de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bieden, terdege wordt geëerbiedigd.
Amendement  6 Voorstel voor een verordening Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) De voortdurende toename van het aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging, niet alleen voor de economie van de Unie, maar ook voor de gezondheid en veiligheid van de consumenten in de Unie. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden.	(4) De voortdurende toename van het aantal schendingen van intellectuele-eigendomsrechten vormt een reële bedreiging, niet alleen voor de economie van de Unie, voor culturele en creatieve werken en de gezondheid en veiligheid van de consumenten in de Unie, maar ook voor de duurzame instandhouding, bevordering en bescherming van de diversiteit van cultuuruitingen en cultureel erfgoed. Daarom zijn effectieve, onmiddellijke en gecoördineerde acties nodig op Europees en mondiaal niveau om dit verschijnsel met succes te bestrijden en tegelijkertijd te zorgen voor een billijke vergoeding voor auteurs en billijke toegang voor het publiek.
Amendement  7 Voorstel voor een verordening Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) In de mededeling is bepaald dat het Waarnemingscentrum als centraal punt moet fungeren voor het verzamelen, monitoren en rapporteren van informatie en gegevens over alle inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Het Waarnemingscentrum dient te worden gebruikt als platform voor samenwerking tussen vertegenwoordigers van nationale overheden en belanghebbende partijen om ideeën en expertise over beste praktijken uit te wisselen, om gemeenschappelijke handhavingstrategieën te ontwikkelen en aanbevelingen voor beleidsmakers op te stellen. In de mededeling is vermeld dat het Waarnemingscentrum wordt ondergebracht bij en beheerd door de Commissiediensten.	(6) In de mededeling is bepaald dat het Waarnemingscentrum als centraal punt moet fungeren voor het verzamelen, monitoren en rapporteren van informatie en gegevens over alle inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Het Waarnemingscentrum dient te worden gebruikt als platform voor samenwerking tussen vertegenwoordigers van nationale overheden en alle publieke en private belanghebbende partijen om ideeën en expertise over beste praktijken uit te wisselen, om gemeenschappelijke handhavingstrategieën te ontwikkelen en aanbevelingen voor beleidsmakers op te stellen. In de mededeling is vermeld dat het Waarnemingscentrum wordt ondergebracht bij en beheerd door de Commissiediensten.
Amendement  8 Voorstel voor een verordening Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) De Raad nodigde in zijn resolutie over de versterkte handhaving van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt van 1 maart 2010 de Commissie, de lidstaten en het bedrijfsleven uit om het Waarnemingscentrum te voorzien van beschikbare betrouwbare en vergelijkbare gegevens over namaak en piraterij en om gezamenlijk binnen het kader van het Waarnemingscentrum plannen voor verdere informatievergaring te ontwikkelen en vast te stellen. De Raad nodigde eveneens het Waarnemingscentrum uit om jaarlijks een uitvoerig verslag te publiceren over de reikwijdte, de omvang en de hoofdkenmerken van namaak en piraterij, en het effect ervan op de interne markt. Het jaarverslag dient te worden opgesteld met behulp van informatie die wordt verstrekt door de overheden van de lidstaten, de Commissie en de particuliere sector, met inachtneming van de grenzen van de gegevensbeschermingswetgeving, en betrekking te hebben op de reikwijdte, de omvang en hoofdkenmerken van namaak en piraterij, evenals de gevolgen voor de interne markt.	(7) De Commissie, de lidstaten en het bedrijfsleven dienen het Waarnemingscentrum te voorzien van betrouwbare en vergelijkbare gegevens over inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten en gezamenlijk binnen het kader van het Waarnemingscentrum plannen voor verdere informatievergaring te ontwikkelen en vast te stellen. Het Waarnemingscentrum dient jaarlijks een uitvoerig verslag te publiceren over de reikwijdte, de omvang en de hoofdkenmerken van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, en het effect ervan op de interne markt. Dat jaarverslag dient te worden opgesteld met behulp van informatie die wordt verstrekt door de overheden van de lidstaten, de Commissie en de particuliere sector, met inachtneming van de grenzen van de gegevensbeschermingswetgeving, en betrekking te hebben op de reikwijdte, de omvang en hoofdkenmerken van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, evenals de gevolgen ervan voor de interne markt.
Amendement  9 Voorstel voor een verordening Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) Gezien de omvang van de taken waarmee het Waarnemingscentrum wordt belast, is er een oplossing nodig voor een toereikende en duurzame infrastructuur voor de taakvervulling van het Waarnemingscentrum.	(11) Gezien de omvang van de taken waarmee het Waarnemingscentrum wordt belast, is er een oplossing nodig voor een toereikende en duurzame infrastructuur voor de taakvervulling van het Waarnemingscentrum, alsook voor de middelen die daarvoor nodig zijn.
Amendement  10 Voorstel voor een verordening Overweging 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Het Bureau dient een overlegforum te bieden dat de publieke overheden en particuliere sector samenbrengt en zorgt voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de inbreuken op deze rechten, de ontwikkeling van beste praktijken en strategieën ter bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, het vergroten van kennis over technieken voor de preventie van namaak en het verbeteren van samenwerking met derde landen en internationale organisaties.	(17) Het Bureau dient een overlegforum te bieden dat de publieke overheden, in samenwerking met alle belanghebbende partijen van de particuliere sector en de maatschappelijke organisaties samenbrengt en zorgt voor de verzameling, analyse en verspreiding van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot de waarde van intellectuele-eigendomsrechten en de gevolgen van inbreuken op deze rechten voor de creativiteit en de innovatie binnen de Unie, het vaststellen en verder ontwikkelen van best practices en strategieën ter bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, en de bewustmaking van de bevolking van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten. In dit verband dient terdege aandacht te worden besteed aan de gevolgen van de digitalisering en de nieuwe technologieën voor de strategieën voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en het aanmoedigen van nieuwe niches en bedrijfsmodellen waarmee het legale aanbod van culturele en creatieve inhoud wordt uitgebreid.
Amendement  11 Voorstel voor een verordening Overweging 17 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(17 bis) Voorts dient het Bureau aanvullende taken te verrichten, zoals het vergroten van het inzicht in de waarde van intellectuele-eigendomsrechten, het door middel van geschikte opleidingsmaatregelen bevorderen van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en het vergroten van kennis over technieken om inbreuken op intelklectuele-eigendomsrechten te voorkomen. De samenwerking met derde landen en internationale en niet-gouvernementele organisaties op dit gebied moet worden verbeterd.
Amendement  12 Voorstel voor een verordening Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden en aanbieders van internetdiensten. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van consumenten en kleine en middelgrote ondernemingen.	(18) Ten aanzien van vertegenwoordigers van de particuliere sector dient het Bureau bij de bijeenroeping van het Waarnemingscentrum in de context van zijn activiteiten een representatieve selectie te betrekken van de sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, met name vertegenwoordigers van rechthebbenden en tussenpersonen op internet. In dat verband moet speciale aandacht worden besteed aan sectoren die van nature een hoge immateriële waarde hebben, zoals de creatieve en de culturele sector. Ook dient te worden gezorgd voor een passende vertegenwoordiging van consumenten, kleine en middelgrote ondernemingen en scheppers en gebruikers van culturele diensten en platforms, met inbegrip van belanghebbenden in de non-profitsector.
Amendement  13 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het verbeteren van het inzicht in de waarde van intellectuele eigendom;	b) het verbeteren van het inzicht in de waarde en de complexiteit van intellectuele eigendom en de kennis over de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten voor de creativiteit en innovatie binnen de Unie;
Amendement  14 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	d) het bewustmaken van de burgers van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten door middel van informatiecampagnes in alle lidstaten;
Amendement  15 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het vergroten van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten;	e) het vergroten van de expertise van personen die betrokken zijn bij de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten en van hun vermogen om in te spelen op de nieuwe uitdagingen die het digitale tijdperk meebrengt;
Amendement  16 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het vergroten van de kennis van technische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van namaak en piraterij met inbegrip van tracking- en tracingsystemen;	f) het vergroten en bevorderen van de kennis inzake technische instrumenten ter voorkoming en bestrijding van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  17 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter f bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	f bis) het verbeteren van de kennis over bestaande, functionerende, legale bedrijfsmodellen die auteursrechtelijk beschermde werken op commerciële of andere wijze aanbieden;
Amendement  18 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter h bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h bis) het vaststellen en bevorderen van zowel van de publieke als de private sector afkomstige beste strategieën voor nationale praktijken en technieken voor het handhaven van het intellectuele-eigendomsrecht;
Amendement  19 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter h ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h ter) het monitoren van en rapporteren over de gevolgen van legale online-aanbiedingen voor het gebruik van ongeautoriseerde inhoud;
Amendement  20 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 1 – letter h quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h quater) het beoordelen van obstakels die de voltooiing van een effectieve digitale interne markt in de weg staan en het aanbevelen van effectieve beleidsopties om die obstakels te slechten;
Amendement  21 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het regelmatig bijeenroepen van het Waarnemingscentrum krachtens artikel 4;	a) het regelmatig – ten minste een maal per jaar – bijeenroepen van het Waarnemingscentrum krachtens artikel 4, en het naar behoren bekendheid geven aan de vergaderingen en de uitkomsten daarvan via openbare raadplegingsplatforms;
Amendement  22 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het opstellen van een methode voor de verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;	b) het opstellen van een transparante methode voor de verzameling en analyse van en de verslaggeving over onafhankelijke, objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens met betrekking tot inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten;
Amendement  23 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens inzake de economische waarde van intellectuele eigendom en de bijdrage daarvan aan economische groei, welzijn, innovatie, creativiteit, culturele diversiteit, het scheppen van hoogwaardige banen en de ontwikkeling van kwaliteitsproducten en -diensten binnen de Unie;	d) het verzamelen, analyseren en verspreiden van relevante objectieve, vergelijkbare en betrouwbare gegevens inzake de waarde van intellectuele eigendom en de bijdrage daarvan aan economische groei, welzijn, innovatie, creativiteit, culturele en taalkundige diversiteit, het scheppen van hoogwaardige banen en de ontwikkeling van kwaliteitsproducten en -diensten binnen de Unie;
Amendement  24 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie, de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging, en de relatie van dergelijke inbreuken met georganiseerde misdaad en terrorisme;	e) het voorzien in regelmatige beoordelingen en specifieke verslagen per economische sector, geografisch gebied en type intellectuele-eigendomsrecht waarop inbreuk is gemaakt, waarin onder meer een analyse wordt gemaakt van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten op de maatschappij, de economie, de gezondheid, het milieu, de veiligheid en beveiliging, en de relatie van dergelijke inbreuken met georganiseerde misdaad, en waarbij ook aandacht wordt besteed aan de uitdagingen die de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën inhouden voor het uitwerken van nieuwe modellen voor het beheren van deze rechten;
Amendement  25 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over beste praktijken tussen de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen, en het opstellen van strategieën op basis van dergelijke praktijken;	f) het verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over beste praktijken tussen de vertegenwoordigers die als Waarnemingscentrum bijeenkomen en de bevoegde organen van de lidstaten, en het opstellen en verspreiden van strategieën op basis van die praktijken;
Amendement  26 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) het opstellen van verslagen en publicaties om de burgers van de Unie bewust te maken van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, en het organiseren van conferenties, online- en offlinecampagnes, evenementen en bijeenkomsten op Europees en internationaal niveau;	g) het opstellen van verslagen en publicaties om de burgers van de Unie bewust te maken van de gevolgen van inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten, en het organiseren van conferenties, online- en offlinecampagnes, evenementen en bijeenkomsten op Europees en internationaal niveau waarin aandacht wordt besteed aan nieuwe, evenwichtige en flexibele voorstellen om de intellectuele-eigendomsrechten te beschermen in bijzonder gevoelige contexten, zoals die van cultuur en creativiteit, met inachtneming van het recht van de burgers op toegang, overeenkomstig de geldende wetgeving;
Amendement  27 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter j
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
j) het onderzoeken, evalueren en bevorderen van technische instrumenten voor professionals en benchmarktechnieken, met inbegrip van tracking- en tracingsystemen die bijdragen aan het onderscheiden van echte van namaakproducten;	j) het verzamelen van informatie, het evalueren en bevorderen van technische instrumenten voor professionals en benchmarktechnieken, met inbegrip van tracking- en tracingsystemen die bijdragen aan het onderscheiden van echte van namaakproducten;
Amendement  28 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter k bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	k bis) het ontwikkelen van een voor het publiek toegankelijk onlineplatform, waar informatie, voorbeelden van goede praktijken, gratis te downloaden bewustmakingsinstrumenten en initiatieven voor capaciteitsopbouw worden aangeboden met betrekking tot de talrijke wetgevings- en niet-wetgevingsmiddelen om inbreuken op de intellectuele-eigendomsrechten te bestrijden;
Amendement  29 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter l
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
l) het opstellen van strategieën in samenwerking met de centrale diensten voor de industriële eigendom van de lidstaten, waaronder het Benelux-Bureau voor de Intellectuele Eigendom, en het ontwikkelen van technieken, vaardigheden en instrumenten met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van opleidingsprogramma's en bewustmakingscampagnes;	l) het ontwikkelen van strategieën in samenwerking met de centrale diensten voor de industriële eigendom van de lidstaten, waaronder het Benelux-Bureau voor de Intellectuele Eigendom, met betrekking tot de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van opleidingsprogramma's en bewustmakingscampagnes;
Amendement  30 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – lid 2 – letter p
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
p) het uitvoeren van vergelijkbare activiteiten die voor het Bureau nodig zijn om de in lid 1 gestelde taken te vervullen.	Schrappen
Amendement  31 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Het Bureau nodigt voor de in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties die zich bezighouden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en vertegenwoordigers van de particuliere sector.	1. Het Bureau nodigt voor de in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten vertegenwoordigers uit van overheidsdiensten, -organen en -organisaties die zich bezighouden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en vertegenwoordigers van niet-gouvernementele organisaties en van de particuliere sector.
Amendement  32 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoren een brede en representatieve selectie van Unie- en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.	2. Tot de uit de particuliere sector uitgenodigde vertegenwoordigers die als het Waarnemingscentrum bijeenkomen, behoren een brede en representatieve selectie van Unie- en nationale organen ter vertegenwoordiging van de verschillende sectoren die het meest betrokken zijn bij en de meeste deskundigheid bezitten op het gebied van de strijd tegen inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten.
Amendement  33 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumentenorganisaties en kleine en middelgrote ondernemingen zijn naar behoren vertegenwoordigd.	Consumentenorganisaties, kleine en middelgrote ondernemingen, tussenpersonen op internet en scheppers en gebruikers van culturele diensten, met inbegrip van belanghebbenden in de non-profitsector, zijn naar behoren vertegenwoordigd.
Amendement  34 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het Bureau nodigt van iedere lidstaat een nationale vertegenwoordiger uit en van het Europees Parlement en de Commissie elk vijf.	3. Het Bureau nodigt van iedere lidstaat een nationale vertegenwoordiger uit en van het Europees Parlement en de Commissie elk vijf. Bij de aanwijzing van de vertegenwoordigers van het Europees Parlement moet terdege rekening worden gehouden met de commissies waarin de betrokken leden in hun hoedanigheid van leden van het Europees Parlement zitting hebben, teneinde ervoor te zorgen dat de beleidsterreinen waar de intellectuele-eigendomsrechten de grootste rol spelen, zoals industrie, cultuur of gezondheidszorg, zo breed mogelijk vertegenwoordigd zijn.
Amendement  35 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten kunnen ook worden georganiseerd in werkgroepen binnen het Waarnemingscentrum. Er worden maximaal twee vertegenwoordigers van het Europees Parlement en maximaal twee vertegenwoordigers van de Commissie als waarnemers bij de bijeenkomsten van de werkgroepen uitgenodigd.	5. De in artikel 2, lid 2, onder a), genoemde bijeenkomsten kunnen ook worden georganiseerd in werkgroepen binnen het Waarnemingscentrum. Er worden maximaal twee vertegenwoordigers van het Europees Parlement en maximaal twee vertegenwoordigers van de Commissie bij de bijeenkomsten van de werkgroepen uitgenodigd.
Amendement  36 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Het Bureau houdt rekening met bestaande verplichtingen die op de lidstaten rusten met betrekking tot het verstrekken van informatie over inbreuken op intellectuele-eigendomsrechten en streeft ernaar overlapping van inspanningen te voorkomen.
Amendement  37 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – alinea 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Er worden geen persoonsgegevens doorgegeven, verzameld, verwerkt, opgeslagen of anderszins benut, ook niet in opdracht van het Bureau of het Waarnemingscentrum.
Amendement  38 Voorstel voor een verordening Artikel 7 – alinea 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) aanbevelingen met betrekking tot het toekomstige beleid op het gebied van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de wijze waarop effectieve samenwerking tussen de lidstaten kan worden vergroot.	e) waarnemingen inzake de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en eventuele toekomstige beleidsvormen en strategieën, met inbegrip van de wijze waarop samenwerking met en tussen de lidstaten kan worden vergroot, op basis van hun eigen ervaringen.
Amendement  39 Voorstel voor een verordening Artikel 8 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. In het evaluatieverslag worden de prestaties van het Bureau bij de tenuitvoerlegging van deze verordening beoordeeld, met name ten aanzien van de gevolgen ervan voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt.	2. In het evaluatieverslag worden de prestaties van het Bureau bij de tenuitvoerlegging van deze verordening beoordeeld, met name ten aanzien van de gevolgen ervan voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten in de interne markt, en wordt speciale aandacht besteed aan de diverse terreinen en sectoren waar de intellectuele-eigendomsrechten een rol spelen.

PROCEDURE

Titel	Toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten
Document- en procedurenummers	COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 7.6.2011
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	CULT 7.6.2011
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Sabine Verheyen 13.7.2011
Behandeling in de commissie	4.10.2011
Datum goedkeuring	23.11.2011
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	22 5 2
Bij de eindstemming aanwezige leden	Magdi Cristiano Allam, Maria Badia i Cutchet, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, Sampo Terho, László Tőkés, Helga Trüpel, Gianni Vattimo, Sabine Verheyen, Milan Zver
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Ramona Nicole Mănescu, Hans-Peter Martin, Mitro Repo
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Jaromír Kohlíček

PROCEDURE

Titel	Toewijzing aan het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, tekeningen en modellen) van bepaalde taken die verband houden met de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten
Document- en procedurenummers	COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD)
Datum indiening bij EP	24.5.2011
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 7.6.2011
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	ITRE 7.6.2011	IMCO 7.6.2011	CULT 7.6.2011
Geen advies        Datum besluit	ITRE 15.6.2011
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Antonio Masip Hidalgo 11.7.2011
Behandeling in de commissie	11.10.2011	22.11.2011
Datum goedkeuring	20.12.2011
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	19 0 2
Bij de eindstemming aanwezige leden	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Jan Philipp Albrecht, Jean-Marie Cavada, Luis de Grandes Pascual, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy
Datum indiening	9.1.2012