BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning
9.1.2012 - (COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD)) - ***I
Utskottet för rättsliga frågor
Föredragande: Antonio Masip Hidalgo
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning
(COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2011)0288),
– med beaktande av artiklarna 294.2, 114 och 118.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0136/2011),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av yttrandet från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 21 september 2011[1],
– med beaktande av det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 21 december 2011 att godkänna Europaparlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och yttrandena från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd och utskottet för kultur och utbildning (A7‑0003/2011).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Titeln | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning |
Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) uppgifter i samband med säkerställandet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot överträdelser av immateriella äganderätter |
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) En sund, harmoniserad och progressiv strategi för immateriell äganderätt är grundläggande för arbetet för att nå målsättningen i strategin Europa 2020. |
(3) En sund, harmoniserad och progressiv strategi för immateriell äganderätt är grundläggande för arbetet för att nå målsättningen i Europa 2020-strategin, bland annat en digital agenda för Europa1. |
|
|
_________________ 1 COM(2010)0245, 26.8.2010. |
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot, inte bara mot EU:s ekonomi, utan dessutom mot EU-konsumenternas hälsa och säkerhet. Därför bör effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på europeisk och global nivå genomföras för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen. |
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot, inte bara mot EU:s ekonomi, utan i många fall också mot EU-konsumenternas hälsa och säkerhet. Därför bör effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på nationell, europeisk och global nivå genomföras för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen. |
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(5) I den övergripande strategi för immateriell äganderätt som efterlystes i rådets resolution av den 25 september 2008 om en heltäckande europeisk plan mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning uppmanade rådet kommissionen att inrätta ett europeiskt observationscentrum för varumärkesförfalskning och pirattillverkning (i fortsättningen kallat ”observationscentrumet”). Kommissionen bildade därför ett nätverk av experter från offentlig och privat sektorer och beskrev dess uppgifter i meddelandet om att säkra säkerställandet av skydd för immateriella rättigheter på den inre marknaden. |
(5) I den övergripande strategi för immateriell äganderätt som efterlystes i rådets resolution av den 25 september 2008 om en heltäckande europeisk plan mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning uppmanade rådet kommissionen att inrätta ett europeiskt observationscentrum för varumärkesförfalskning och pirattillverkning. Kommissionen bildade därför ett nätverk av experter från offentlig och privat sektorer och beskrev dess uppgifter i meddelandet om att säkra säkerställandet av skydd för immateriella rättigheter på den inre marknaden. Genom denna förordning ändras namnet på Europeiska observationscentrumet för varumärkesförfalskning och pirattillverkning till Europeiska observatoriet för immateriella äganderätter (nedan kallat observatoriet). |
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 6 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(6) Enligt meddelandet skulle observationscentrumet bli den centrala resursen för insamling, övervakning och rapportering av information och uppgifter i samband med alla typer av överträdelser av immateriella äganderätter. Observationscentrumet skulle användas som en plattform för samarbete mellan företrädare för nationella myndigheter och intressenter för att utbyta idéer och expertkunskaper om bästa praxis, utveckla gemensamma strategier för säkerställande av skyddet och lämna rekommendationer till beslutsfattare. Enligt meddelandet skulle observationscentrumet inrymmas i och ledas av kommissionens enheter. |
(6) Enligt meddelandet skulle observationscentrumet bli den centrala resursen för insamling, övervakning och rapportering av information och uppgifter i samband med alla typer av överträdelser av immateriella äganderätter. Observationscentrumet skulle användas som en plattform för samarbete mellan företrädare för nationella myndigheter och intressenter för att utbyta idéer och expertkunskaper om bästa praxis och lämna rekommendationer till beslutsfattare om gemensamma strategier för säkerställande av skyddet. Enligt meddelandet skulle observationscentrumet inrymmas i och ledas av kommissionens enheter. |
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(7) I sin resolution om säkerställande av skyddet för immateriella äganderätter på den inre marknaden av den 1 mars 2010 uppmanade rådet kommissionen, medlemsstaterna och industrin att ge observationscentrumet tillgängliga pålitliga och jämförbara data om varumärkesförfalskning och pirattillverkning och att gemensamt utveckla och fatta beslut om planer för hur ytterligare information kan samlas in till observationscentrumet. Rådet uppmanade också observationscentrumet att varje år offentliggöra en uttömmande årsrapport om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. Den årsrapporten skulle utarbetas med den information som inom ramen för lagarna om uppgiftsskydd lämnades av medlemsstaternas myndigheter, kommissionen och den privata sektorn om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. |
(7) I sin resolution om säkerställande av skyddet för immateriella äganderätter på den inre marknaden av den 1 mars 2010 uppmanade rådet kommissionen, medlemsstaterna och industrin att ge observationscentrumet tillgängliga pålitliga och jämförbara data om varumärkesförfalskning och pirattillverkning och att gemensamt utveckla och fatta beslut om planer för hur ytterligare information kan samlas in till observationscentrumet. Rådet uppmanade också observationscentrumet att varje år offentliggöra en uttömmande årsrapport om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. Den årsrapporten skulle utarbetas med den information som inom ramen för lagarna om uppgiftsskydd lämnades av medlemsstaternas myndigheter, kommissionen och den privata sektorn om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. Rådet sade sig vara medvetet om vikten av att det utvecklas nya konkurrenskraftiga affärsmodeller som breddar det lagliga utbudet av kulturellt och kreativt innehåll samtidigt som överträdelser av immateriell äganderätt förhindras och bekämpas, och påpekade att detta är nödvändiga åtgärder för att främja ekonomisk tillväxt, sysselsättning och kulturell mångfald. |
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 9a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(9a) I sin rekommendation av den 26 mars 2009 om förstärkning av säkerheten och de grundläggande friheterna på internet1 rekommenderade Europaparlamentet att rådet skulle upprätthålla fullständig och säker tillgång till internet för alla och samtidigt uppmuntra till samarbete mellan privata och offentliga aktörer för att förstärka samarbetet för brottsbekämpning. |
|
|
________________ 1 EUT C 117 E, 6.5.2010, s. 206. |
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 10a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(10a) I sin resolution av den 12 maj 2011 om att ta till vara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn1 uppmanade Europaparlamentet kommissionen att beakta de särskilda problem som små och medelstora företag möter när det gäller hävdandet av immateriella rättigheter och att främja bästa praxis och effektiva metoder för respekten av dessa rättigheter. |
|
|
________________ 1 Antagna texter, P7_TA(2011)0240. |
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Skäl 10b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(10b) I sin resolution av den 6 juli 2011 om ett samlat grepp på skyddet av personuppgifter i Europeiska unionen1 uppmanade Europaparlamentet kommissionen att se till att man åstadkommer en fullständig harmonisering och rättslig förutsebarhet, med ett enhetligt och starkt skydd för enskilda under alla omständigheter. |
|
|
________________ 1 Antagna texter, P7_TA(2011)0323. |
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Skäl 14 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(14) Uppgifterna borde avse samtliga immateriella äganderätter som omfattas av EU:s lagstiftning eller nationell lagstiftning i berörda medlemsstater eftersom överträdelser i många fall drabbar en hel uppsättning olika immateriella äganderätter. Dessutom behövs det uppgifter om samtliga typer av immateriella äganderätter och utbyte av bästa praxis för att kunna få en fullständig bild av läget och kunna utforma heltäckande strategier för att minska överträdelserna av immateriella äganderätter. Vad gäller dessa uppgifter bör byråns uppdrag därför utvidgas till att även omfatta skyddet av patenträttigheter, copyright och tillhörande rättigheter samt geografiska ursprungsbeteckningar. |
(14) Uppgifterna borde avse samtliga immateriella äganderätter som omfattas av direktiv 2004/48/EG, eftersom överträdelser i många fall drabbar en hel uppsättning olika immateriella äganderätter. Dessutom behövs det uppgifter om samtliga ovannämnda typer av immateriella äganderätter och utbyte av bästa praxis för att kunna få en fullständig bild av läget och kunna utforma heltäckande strategier för att minska överträdelserna av immateriella äganderätter. |
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Skäl 17 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(17) Byrån bör erbjuda ett forum där offentliga myndigheter och den privata sektorn sammanförs och som står för insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och överträdelser av de rättigheterna, utvecklingen av bästa praxis och strategier för att skydda den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel höja förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder, öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga varumärkesförfalskning och förbättra samarbetet med tredjeländer och internationella organisationer. |
(17) Byrån bör erbjuda ett forum där offentliga myndigheter och den privata sektorn sammanförs och som står för insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och tillförlitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och överträdelser av de rättigheterna, kartläggning och främjande av bästa praxis och strategier för att säkerställa den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel höja förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, utbyta information om nya konkurrenskraftiga affärsmodeller som breddar det lagliga utbudet av kulturellt och kreativt innehåll, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder, öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga varumärkesförfalskning och förbättra samarbetet med tredjeländer och internationella organisationer. Kommissionen bör knytas till den verksamhet som byrån bedriver i enlighet med denna förordning. |
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Skäl 17a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(17a) Byrån bör således underlätta och stödja de nationella myndigheternas, den privata sektorns och EU-institutionernas arbete avseende säkerställandet av de immateriella rättigheterna, i synnerhet deras arbete för att bekämpa överträdelser av dessa rättigheter. Byråns utövande av sina befogenheter i enlighet med denna förordning får inte resultera i att medlemsstater hindras från att utöva sina befogenheter. Byråns uppgifter och aktiviteter enligt denna förordning omfattar inte deltagande i enskilda insatser eller undersökningar som genomförs av behöriga myndigheter. |
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Skäl 17b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(17b) För att kunna fullgöra dessa uppgifter på ett så effektivt sätt som möjligt bör byrån samråda och samarbeta med andra myndigheter på nationell, europeisk och internationell nivå, skapa synergieffekter med den verksamhet som bedrivs av sådana myndigheter och undvika överlappning av åtgärder. |
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Skäl 17c (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(17c) De informationskrav som denna förordning innebär för medlemsstaterna och den privata sektorn bör inte skapa några onödiga administrativa bördor och syftar till att i möjligaste mån undvika dubbelarbete i fråga om uppgifter som medlemsstaterna och den privata sektorn redan har försett EU:s institutioner med i enlighet med de befintliga rapporteringskraven inom EU. |
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Skäl 18 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(18) När byrån sammankallar observationscentrumet i samband med dess aktiviteter ska det, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de ekonomiska sektorer som i första hand berörs och har mest erfarenhet av kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare och leverantörer av Internettjänster. Konsumenter och små och medelstora företag bör också vara väl företrädda. |
(18) När byrån sammankallar observationscentrumet i samband med sina aktiviteter bör den, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de ekonomiska sektorer, inbegripet kreativa sektorer, som i första hand berörs eller har mest erfarenhet av kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare, inbegripet upphovsmän och andra kreatörer, och mellanhänder på internet. Konsumenter och små och medelstora företag bör också vara väl företrädda. |
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Skäl 19 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(19) Byrån bör genomföra de uppgifter och aktiviteter som avser skyddet av immateriella äganderätter med hjälp av egna budgetmedel. |
(19) Byrån bör genomföra de uppgifter och aktiviteter som avser säkerställandet av immateriella äganderätter med hjälp av egna budgetmedel. |
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Artikel 1 |
Artikel 1 |
|
Område |
Syfte och tillämpningsområde |
|
Genom denna förordning får byrån för harmonisering inom den inre marknaden (i fortsättningen kallat ”byrån”) vissa uppgifter med anknytning till skyddet av immateriell äganderätt. När det utför sina uppgifter ska byrån regelbundet bjuda in experter, myndigheter och berörda parter som ska samlas under namnet ”Europeiska observationscentrumet för varumärkesförfalskning och pirattillverkning” (i fortsättningen kallat ”observationscentrumet”). |
Genom denna förordning får byrån för harmonisering inom den inre marknaden (nedan kallad byrån) vissa uppgifter som syftar till att underlätta och stödja de nationella myndigheternas, den privata sektorns och EU-institutionernas verksamhet i kampen mot överträdelser av de rättigheter som omfattas av direktiv 2004/48/EG om säkerställandet av skyddet för immateriella rättigheter. |
|
|
När byrån utför sina uppgifter ska den organisera, administrera och stödja kallandet av experter, myndigheter och berörda parter som ska samlas under namnet ”Europeiska observatoriet för överträdelser av immateriell äganderätt” (nedan kallat observatoriet). |
|
|
Byråns uppgifter och aktiviteter enligt denna förordning omfattar inte deltagande i enskilda insatser eller undersökningar som genomförs av behöriga myndigheter. |
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Att öka förståelsen för omfattningen och konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten som skyddas av EU:s lagar eller medlemsstaternas nationella lagar, inklusive industriell äganderätt, copyright och rättigheter i samband med copyright. |
utgår |
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led aa (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
aa) Att öka förståelsen för värdet av immateriell äganderätt. |
Motivering | |
Artikel 2.1 a och 2.1 b flyttas. | |
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Att öka förståelsen för värdet av immateriell äganderätt. |
b) Att öka förståelsen för omfattningen och konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. |
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten. |
d) Att bidra till att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) Att stärka kunskaperna om tekniska verktyg för att förhindra och bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning, inklusive olika system för uppföljning och spårning. |
f) Att stärka kunskaperna om tekniska verktyg för att förhindra och hantera överträdelser av immateriella äganderätter, inklusive olika system för uppföljning och spårning som kan bidra till att skilja äkta produkter från förfalskade. |
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led g | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
g) Att förbättra utbytet online av information om skyddet av immateriell äganderätt mellan de myndigheter i medlemsstaterna som arbetar med att skydda den immateriella äganderätten samt främja ett samarbete med och mellan medlemsstaternas centrala kontor för industriell äganderätt, inklusive Beneluxkontoret för mönster. |
g) Att tillhandahålla mekanismer som bidrar till att förbättra utbytet online av information om säkerställandet av immateriell äganderätt mellan de myndigheter i medlemsstaterna som arbetar med immateriell äganderätt samt främja ett samarbete med och mellan dessa myndigheter. |
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led h | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
h) Att främja det internationella samarbetet med byråerna för immateriell äganderätt i tredje land för att bygga strategier och utveckla tekniker för skyddet av den immateriella äganderätten samt kunskaper och verktyg. |
h) Att i samråd med medlemsstaterna arbeta för att främja det internationella samarbetet med byråerna för immateriell äganderätt i tredje land för att bygga strategier och utveckla tekniker för säkerställandet av den immateriella äganderätten samt kunskaper och verktyg. |
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – inledningen | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. När det utför de uppgifter som anges i punkt 1 ska byrån utföra följande aktiviteter: |
2. När byrån utför de uppgifter som anges i punkt 1 ska den utföra följande aktiviteter i enlighet med det arbetsprogram som ska antas enligt artikel 7 och i linje med unionslagstiftningen: |
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Regelbundet sammankalla observationscentrumet i enlighet med artikel 4. |
utgår |
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Fastställa en metod för insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara och pålitliga data kring överträdelser av den immateriella äganderätten. |
b) Fastställa en öppen metod för insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara och tillförlitliga uppgifter om överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 28 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typen av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomi, hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas liksom förhållandet mellan sådana överträdelser och organiserad brottslighet och terrorism. |
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typ av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomi (inbegripet en analys av följderna för små och medelstora företag), hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas. |
Ändringsförslag 29 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) Samla in, analysera och sprida information om bästa praxis mellan de företrädare som möts i observationscentrumet och utveckla strategier som bygger på sådan praxis. |
f) Samla in, analysera och sprida information om bästa praxis mellan de företrädare som möts i observationscentrumet och i tillämpliga fall lämna rekommendationer om strategier som bygger på sådan praxis. |
Ändringsförslag 30 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led g | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
g) Utarbeta rapporter och publikationer för att öka EU-medborgarnas kunskap om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten och organisera konferenser, on- och offlinekampanjer, evenemang och möten på EU-nivå och på internationell nivå. |
g) Utarbeta rapporter och publikationer för att öka EU-medborgarnas kunskap om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten och i detta syfte organisera konferenser, evenemang och möten på EU-nivå och på internationell nivå samt bistå nationella och Europaomfattande åtgärder, inklusive on- och offlinekampanjer, i huvudsak genom att tillhandahålla uppgifter och information. |
Ändringsförslag 31 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led ga (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ga) Övervaka utvecklandet av nya konkurrenskraftiga affärsmodeller som breddar det lagliga utbudet av kulturellt och kreativt innehåll, uppmuntrar till informationsutbyte och ökar konsumenternas medvetenhet i detta hänseende. |
Ändringsförslag 32 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led i | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
i) Organisera särskilda möten med experter för att stödja observationscentrumets arbete enligt denna förordning. |
i) Organisera särskilda möten med experter, bl.a. möten för akademiska experter och möten för berörda företrädare för det civila samhället, för att stödja observationscentrumets arbete enligt denna förordning. |
Ändringsförslag 33 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led j | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
j) Utforska, utvärdera och främja tekniska verktyg för fackkunniga och tekniker för jämförelse, inklusive system för uppföljning och spårning som kan bidra till att skilja äkta produkter från förfalskade. |
j) Kartlägga och främja tekniska verktyg för fackkunniga och tekniker för jämförelse, inklusive system för uppföljning och spårning som kan bidra till att skilja äkta produkter från förfalskade. |
Ändringsförslag 34 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led k | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
k) Samarbeta med nationella myndigheter för att utveckla ett elektroniskt on-line- nätverk för utbyte av information om skyddet av immateriell äganderätt, inklusive realtidsvarningar och information om överträdelser av immateriella äganderätter mellan förvaltningar, organ och organisationer i medlemsstaterna som arbetar med att skydda den immateriella äganderätten. |
k) Samarbeta med nationella myndigheter och kommissionen för att utveckla ett onlinenätverk som underlättar utbytet av information mellan offentliga förvaltningar, organ och organisationer i medlemsstaterna som arbetar med att skydda och säkerställa den immateriella äganderätten, i fråga om överträdelser av sådan äganderätt. |
Ändringsförslag 35 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led l | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
l) Bygga upp strategier i samarbete med medlemsstaternas centrala kontor för industriell egendom, inklusive Beneluxkontoret för mönster, och utveckla tekniker, kunskaper och verktyg med anknytning till skyddet av den immateriella äganderätten, inklusive utbildningsprogram och informationskampanjer. |
l) Samarbeta med och skapa synergieffekter mellan medlemsstaternas centrala kontor för industriell egendom, inklusive Beneluxkontoret för mönster och andra medlemsstaters myndigheter som arbetar med immateriell äganderätt, för att utveckla och främja tekniker, kunskaper och verktyg med anknytning till säkerställandet av den immateriella äganderätten, inklusive utbildningsprogram och informationskampanjer. |
Ändringsförslag 36 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led m | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
m) Utveckla program om tekniskt stöd till tredje länder samt utveckla och leverera särskilda utbildningsprogram och evenemang för tjänstemän från tredjeländer som arbetar med att skydda den immateriella äganderätten. |
m) I samarbete med medlemsstaterna utveckla program om tekniskt stöd till tredjeländer samt utveckla och leverera särskilda utbildningsprogram och evenemang för tjänstemän från tredjeländer som arbetar med att skydda den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 37 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led n | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
n) Lämna rekommendationer åt kommissionen i frågor som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde, bland annat på begäran av kommissionen. |
n) Lämna rekommendationer åt kommissionen i frågor som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde på begäran av kommissionen. |
Ändringsförslag 38 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led o | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
o) Utarbeta ett årligt arbetsprogram för de möten som anges under punkt a) i linje med EU:s politik och prioriteringar för skyddet av den immateriella äganderätten. |
utgår |
Ändringsförslag 39 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
2a. När byrån utför de uppgifter och aktiviteter som avses i punkterna 1 och 2 ska den följa befintliga EU-rättsliga bestämmelser om uppgiftsskydd. |
Ändringsförslag 40 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Byrån ska till de möten som anges i punkt a i artikel 2.2 kalla företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter samt företrädare från den privata sektorn. |
1. För att utföra de aktiviteter som avses i artikel 2.2 ska byrån till observatoriets möten minst en gång om året kalla företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer i medlemsstaterna som arbetar med immateriella äganderätter samt företrädare för den privata sektorn, så att de kan delta i byråns arbete i enlighet med denna förordning. |
Ändringsförslag 41 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett och representativt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika ekonomiska sektorer som i första hand berörs av och som har mest erfarenhet av att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett, representativt och välavvägt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika ekonomiska sektorer, inbegripet kreativa sektorer, som i första hand berörs av eller som har mest erfarenhet av att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 42 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Konsumentorganisationer och små och medelstora företag ska vara väl företrädda. |
Konsumentorganisationer, små och medelstora företag, upphovsmän och andra kreatörer ska vara väl företrädda. |
Ändringsförslag 43 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Byrån ska bjuda in en nationell företrädare från varje medlemsstat och fem företrädare från vardera Europaparlamentet och kommissionen. |
3. Byrån ska uppmana varje medlemsstat att skicka minst en företrädare för sin offentliga förvaltning till observatoriets möten. Medlemsstaterna ska i det sammanhanget säkerställa kontinuiteten i observatoriets arbete. |
Ändringsförslag 44 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Namnet på företrädarna, föredragningslistor och protokoll från mötena ska offentliggöras på byråns webbplats. |
utgår |
Ändringsförslag 45 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
5. De möten som nämns i punkt a) i artikel 2.2 kan också organiseras i arbetsgrupper inom observationscentrumets ram. Högst två företrädare för Europaparlamentet och två företrädare för kommissionen ska bjudas in till arbetsgruppernas möten som observatörer. |
5. Utöver de möten som avses i punkt 1 får det inom observatoriets ram skapas arbetsgrupper bestående av företrädare för medlemsstaterna och företrädare för den privata sektorn. |
Ändringsförslag 46 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 5a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
5a. Vid behov ska byrån, utöver de möten som avses i punkt 1, organisera möten med |
|
|
a) företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer i medlemsstaterna, eller |
|
|
b) företrädare för den privata sektorn. |
Ändringsförslag 47 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 5b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
5b. Till de möten som avses i denna artikel ska ledamöter av eller andra företrädare för Europaparlamentet och företrädare för kommissionen bjudas in, antingen som deltagare eller som observatörer, beroende på vad som är lämpligt. |
Ändringsförslag 48 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 5c (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
5c. Namnet på företrädarna, föredragningslistor och protokoll från de möten som avses i denna artikel ska offentliggöras på byråns webbplats. |
Ändringsförslag 49 Förslag till förordning Artikel 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Utan att påverka tillämpningen av lagstiftning om behandlingen av personuppgifter ska de företrädare från medlemsstaterna och den privata sektorn som sammanträder i observationscentrumet |
1. På byråns begäran eller på eget initiativ och i enlighet med nationell lagstiftning, inbegripet lagstiftningen om behandlingen av personuppgifter, ska medlemsstaterna när så är lämpligt |
|
a) informera byrån om sin policy och sina strategier för skyddet av den immateriella äganderätten och alla eventuella förändringar av dessa, |
a) informera byrån om sin övergripande policy och sina strategier för säkerställandet av den immateriella äganderätten och alla eventuella förändringar av dessa, |
|
b) tillhandahålla statistiska uppgifter om överträdelser av den immateriella äganderätten, |
b) tillhandahålla tillgängliga statistiska uppgifter om överträdelser av den immateriella äganderätten, |
|
c) informera byrån om all relevant rättspraxis. |
c) informera byrån om betydelsefull rättspraxis. |
|
|
1a. Utan att det påverkar tillämpningen av lagstiftningen om behandlingen av personuppgifter och om skydd av konfidentiell information ska de företrädare för den privata sektorn som sammanträder i observatoriet, på byråns begäran och om så är möjligt |
|
|
a) informera byrån om sin policy och sina strategier för säkerställandet av den immateriella äganderätten och alla eventuella förändringar av dessa, inom sina respektive verksamhetsområden, |
|
|
b) tillhandahålla statistiska uppgifter om överträdelser av immateriell äganderätt inom sina respektive verksamhetsområden. |
Ändringsförslag 50 Förslag till förordning Artikel 6 – rubriken | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Interna administrativa föreskrifter och meddelanden |
Kontor |
Ändringsförslag 51 Förslag till förordning Artikel 6 – stycke -1a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Avdelning XII i rådets förordning (EG) nr 207/2009 ska tillämpas vid utförandet av de uppgifter och aktiviteter som föreskrivs i denna förordning. |
Ändringsförslag 52 Förslag till förordning Artikel 7 – rubriken | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Innehållet i verksamhetsrapporten |
Innehållet i arbetsprogrammet och i verksamhetsrapporten |
Ändringsförslag 53 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt -1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
-1a. Byrån ska, i linje med EU:s politik och prioriteringar för skyddet av den immateriella äganderätten och i samarbete med observatoriets företrädare i enlighet med artikel 4.5a a, utarbeta ett årligt arbetsprogram, dels för sin verksamhet varvid de olika aktiviteternas prioriteringsordning ska fastställas i överensstämmelse med denna förordning, dels för observatoriets möten. |
Ändringsförslag 54 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt -1b (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
-1b. Det arbetsprogram som avses i punkt -1a ska översändas till byråns styrelse för kännedom. |
Ändringsförslag 55 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) En övergripande utvärdering av hur byråns uppgifter har fullföljts i enlighet med vad som framgår av denna förordning. |
c) En övergripande utvärdering av hur byråns uppgifter enligt denna förordning och enligt det arbetsprogram som utarbetats i enlighet med punkt -1a har fullföljts. |
Ändringsförslag 56 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Rekommendationer om den framtida politiken för skyddet av den immateriella äganderätten, inklusive hur ett effektivt samarbete mellan medlemsstaterna kan stärkas. |
utgår |
Ändringsförslag 57 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 – led ea (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ea) Synpunkter på säkerställandet av den immateriella äganderätten och möjliga framtida politiska åtgärder och strategier, bl.a. för hur ett effektivt samarbete med och mellan medlemsstaterna skulle kunna stärkas. |
Ändringsförslag 58 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 – led eb (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
eb) En allmän bedömning av hur samtliga aktörer som nämns i artikel 4.2 bör vara företrädda i observatoriet. |
Ändringsförslag 59 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1a (ny) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
1a. Byråns ordförande ska samråda med de företrädare i observatoriet som avses i artikel 4.3a a i fråga om de relevanta delarna av den verksamhetsrapport som avses i denna artikel, innan ordföranden lämnar rapporten till Europaparlamentet, kommissionen och styrelsen. |
Ändringsförslag 60 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Utvärderingsrapporten ska innehålla en granskning av byråns resultat när det gäller genomförandet av denna förordning, framför allt dess inverkan på skyddet av den immateriella äganderätten på den inre marknaden. |
2. Utvärderingsrapporten ska innehålla en granskning av genomförandet av denna förordning, framför allt dess inverkan på säkerställandet av den immateriella äganderätten på den inre marknaden. |
Ändringsförslag 61 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. När kommissionen utarbetar utvärderingsrapporten ska den samråda med de företrädare som ingår i observationscentrumet i de frågor som anges i punkt 2. |
3. När kommissionen utarbetar utvärderingsrapporten ska den samråda med byrån, medlemsstaterna och de företrädare som ingår i observationscentrumet i de frågor som anges i punkt 2. |
Ändringsförslag 62 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Kommissionen ska vidarebefordra utvärderingsrapporten till Europaparlamentet och rådet och genomföra ett brett samråd med berörda parter om utvärderingsrapporten. |
4. Kommissionen ska vidarebefordra utvärderingsrapporten till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och genomföra ett brett samråd med berörda parter om utvärderingsrapporten. |
- [1] EUT C ... / Ännu ej offentliggjort i EUT.
YTTRANDE från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (30.11.2011)
till utskottet för rättsliga frågor
över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning
(COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD))
Föredragande: Adam Bielan
KORTFATTAD MOTIVERING
Det europeiska observationscentrumet mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning inrättades 2009 på rådets och kommissionens initiativ för att ta itu med det ökande hotet om handel med varumärkesförfalskade och pirattillverkade varor. Observationscentrumet utvecklades till ett expertcentrum för insamling, övervakning och rapportering av information och andra uppgifter som hänför sig till intrång i immateriella äganderättigheter. Det är också en plattform för samarbete mellan företrädare för nationella myndigheter och berörda parter, där de kan utbyta idéer om bästa praxis för att utveckla gemensamma genomförandestrategier i fråga om immateriella äganderättigheter. Efter det att observationscentrumet hade utformats lades ytterligare ansvarsområden till dess behörighet, dels av rådet[1] när det gäller att genomföra utbildningsprogram på EU-nivå för parter som deltar i att bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning, dels av Europaparlamentet,[2] som ville att observationscentrumet ska samla in vetenskaplig forskning om varumärkesförfalskning och om reglering av immateriella äganderättigheter. I en undersökning som beställts av generaldirektoratet för handel[3] rekommenderades det slutligen att observationscentrumet ska bli en central kontaktpunkt inom kommissionen för externa parter och en internationell samlingspunkt för framtagning och spridning av bästa praxis.
För att man på vederbörligt sätt ska kunna gå vidare med genomförandet av de uppgifter som observationscentrumet tilldelats sedan projektet inleddes 2009 och vidareutveckla centrumets operativa verksamhet är det nödvändigt att man modifierar dess nuvarande status och gör avsevärda ändringar i fråga om infrastruktur, personalresurser, IT och det viktigaste av allt, nämligen den sakkunskap som krävs. Dessa ändringar kommer att kräva omfattande ekonomiska resurser.
Kommissionen föreslår att observationscentrumets nuvarande uppgifter ska flyttas till byrån för harmonisering inom den inre marknaden (BHIM). Till följd av den konsekvensbedömning som utförts av kommissionen och med stöd av alla berörda parter[4] såg man det som lämpligt att flytta observationscentrumet till BHIM, framför allt eftersom BHIM har tillräcklig finansiering och sakkunskap för att omhänderha observationscentrumets uppgifter och verksamhet, som nyligen har utökats.
Föredraganden välkomnar kommissionens förslag om att tilldela BHIM vissa av observationscentrumets uppgifter för att förbättra genomförandet av centrumets ansvarsområden. Med tanke på att tillväxten ökar inom handeln med varumärkesförfalskade och pirattillverkade varor, vilket i sin tur medför färre incitament för innovation bland EU:s företag och ofta leder till att antalet arbetstillfällen minskar, bör man stärka en samordnad politik i detta avseende. Föredraganden vill även betona att varumärkesförfalskning inom vissa produktkategorier (t.ex. läkemedel, leksaker, fordonskomponenter, hushållsapparater m.m.) utgör ett hot mot människans hälsa och får konsumentskyddet att minska avsevärt, vilket är ett av de största bekymren för utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd. Därför anser föredraganden att allmänheten bör underrättas och medvetenheten ökas om de eventuella farorna med och konsekvenserna av att varumärkesförfalskning och pirattillverkning har ökat drastiskt under senare år. Man bör understryka att små och medelstora företag också i hög grad måste kunna anta den utmaning som varumärkesförfalskning innebär.
Alla de problem som nämns ovan utgör ett allvarligt hot mot en välfungerande inre marknad. För medlemsstaterna medför ökad varumärkesförfalskning eller pirattillverkning avsevärda förluster i skatteintäkter.
Med hänsyn till detta välkomnar föredraganden tanken att tilldela BHIM vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter och att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning. Föredraganden anser att denna lösning är kostnadseffektiv och skulle göra det möjligt för observationscentrumet att så snart som möjligt få tillgång till den expertis, de resurser och den finansiering som krävs. Enligt föredraganden är det dock mycket viktigt att understryka att tillgången till de ekonomiska resurser som krävs för att observationscentrumet ska kunna utföra sina uppgifter alltid måste garanteras.
Mer specifikt skulle föredraganden vilja betona betydelsen av att man ser till att den information som BHIM samlar in, analyserar och sprider uppfyller ett stort antal kriterier som hänför sig till uppgifternas fullständighet och kvalitet. Enligt föredraganden är det dessutom mycket viktigt att BHIM:s verksamhet styrs av kraftfulla principer om öppenhet och insyn, särskilt när det gäller observationscentrumets sammanträden. Då man planerar ny verksamhet för BHIM bör man slutligen ta hänsyn till att en del medlemsstater redan har genomfört strategier avseende intrång i immateriella äganderättigheter.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd uppmanar utskottet för rättsliga frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) Immateriell äganderätt är en vital tillgång för företagen som hjälper dem att se till att uppfinnare och upphovsmän får rimlig ersättning för sitt arbete och att deras investeringar i forskning och nya idéer skyddas. |
(2) Immateriell äganderätt är en vital tillgång för företagen och för alla europeiska produktionssystem, däribland små och medelstora företag, som hjälper dem att se till att uppfinnare och upphovsmän får rimlig ersättning för sitt arbete och att deras investeringar i forskning och nya idéer skyddas. Immateriell äganderätt möjliggör också innovation och förbättrar konsumenternas tillgång till kunskap och information. |
Motivering | |
Immateriella äganderätter bör göra det möjligt för såväl upphovsmän att få rimlig ersättning för sina investeringar som allmänheten att få tillgång till information och kunskap. Unionen behöver ett balanserat system om den vill bli en kunskapsbaserad ekonomi. Ett överdrivet skydd och oproportionerliga kontroller av efterlevnaden riskerar att rubba jämvikten till nackdel för konsumenter och medborgare. Unionen måste erkänna att de immateriella äganderätterna har två olika uppgifter. | |
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(3a) Syftet med denna förordning är att garantera att immateriella rättigheter och personuppgifter skyddas i enlighet med artikel 17.2 respektive artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot, inte bara mot EU:s ekonomi, utan dessutom mot EU‑konsumenternas hälsa och säkerhet. Därför bör effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på europeisk och global nivå genomföras för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen. |
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot mot EU:s ekonomi, särskilt eftersom den påverkar små och medelstora företags konkurrenskraft negativt. En exponentiell ökning av varumärkesförfalskade produkter som används i EU‑konsumenternas dagliga liv hotar dessutom konsumenternas hälsa och säkerhet. Större insatser bör därför göras på detta område, med särskild fokus på läkemedel och livsmedel. Effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på europeisk och global nivå är därmed nödvändiga för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen. I detta sammanhang är det viktigt att understryka vikten av ett förbättrat samarbete och informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna i varje medlemsstat. |
Motivering | |
Små och medelstora företag är särskilt viktiga för EU:s ekonomi, och därför bör negativa konsekvenser av intrång i immateriella äganderättigheter anges specifikt. Det är inte heller bara lyxvaror som påverkas av varumärkesförfalskning, utan alltmer även sådana varor som konsumenterna använder i det dagliga livet (kroppsvårdsprodukter, fordonskomponenter, hushållsapparater m.m.). Därför är det viktigt att understryka riskerna för konsumenternas hälsa och säkerhet. Förfalskade läkemedel och livsmedel skadar inte bara europeiska företag utan utgör även ett hot mot EU-konsumenternas liv och kan i vissa fall till och med vara dödliga. Det är därför viktigt att intensifiera de insatser som vidtas på dessa två områden. | |
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 4a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(4a) Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (i fortsättningen kallad ”byrån”) bör i samarbete med medlemsstaterna och kommissionen noggrant utvärdera konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten för företag, särskilt små och medelstora företag, i syfte att identifiera de bästa lösningarna och utbyta bästa praxis. |
Motivering | |
Överträdelser av den immateriella äganderätten påverkar avsevärt innovationsinsatserna och leder till förlorade arbetstillfällen och allvarliga problem för företag, i synnerhet små och medelstora företag. Det är därför nödvändigt att ta fram bästa tänkbara lösningar för att tillmötesgå deras behov och åtgärda deras problem. | |
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 10 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(10) I sin resolution av den 22 september 2010 om att säkra säkerställandet av skydd för immateriella rättigheter på den inre marknaden uppmanade Europaparlamentet medlemsstaterna och kommissionen att utvidga samarbetet mellan byrån och de nationella kontoren för immateriell äganderätt till att också omfatta bekämpandet av överträdelser av immateriella äganderätter. |
(10) I sin resolution av den 22 september 2010 om att säkra säkerställandet av skydd för immateriella rättigheter på den inre marknaden uppmanade Europaparlamentet medlemsstaterna och kommissionen att utvidga samarbetet mellan byrån och de nationella kontoren för immateriell äganderätt till att också omfatta bekämpandet av överträdelser av immateriella äganderätter. Parlamentet uttryckte även sin önskan om att observationscentrumet bland annat bör samla in vetenskaplig forskning om varumärkesförfalskning och reglering av immateriella äganderättigheter. Det föreslogs även att observationscentrumet i detalj bör analysera problemet med stöld av uppgifter på internet och lägga fram förslag om hur detta bör bekämpas. |
Motivering | |
Vetenskaplig innovation ger ett viktigt bidrag till EU:s ekonomi, och därför är det av särskild betydelse att vetenskaplig forskning samlas in. Problemet med industrispionage på internet och stöld på nätet av uppgifter som omfattas av industriell äganderätt, särskilt teknisk dokumentation och källkod, växer för varje dag. | |
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 10a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(10a) För att hjälpa företagare i unionen att hävda sina immateriella rättigheter i tredjeländer och förbättra de nationella myndigheternas insatser när det gäller att bekämpa import av förfalskade varor till EU:s marknad är det viktigt att ett nära samarbete inrättas mellan byrån och kommissionen. |
Motivering | |
För att hantera frågan om immateriella äganderätter på den inre marknaden på ett korrekt sätt är det viktigt att inte bara beakta EU:s territorium utan även situationen vid EU:s gränser och i tredjeländer. | |
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 16a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(16a) Arbetet med att samla in, analysera och sprida information om bästa praxis mellan de företrädare som möts i observationscentrumet, och att utveckla strategier som bygger på sådan praxis, bör kännetecknas av vederbörlig respekt för grundläggande fri- och rättigheter, i överensstämmelse med artikel 1.3a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektivet)1 och artikel 1.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktivet om samhällsomfattande tjänster)2. |
|
|
____________________ |
|
|
1 EUT L 108, 24.4.2002, s. 33. |
|
|
2 EUT L 108, 24.4.2002, s. 51. |
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 17 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(17) Byrån bör erbjuda ett forum där offentliga myndigheter och den privata sektorn sammanförs och som står för insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och överträdelser av de rättigheterna, utvecklingen av bästa praxis och strategier för att skydda den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel höja förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder, öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga varumärkesförfalskning och förbättra samarbetet med tredjeländer och internationella organisationer. |
(17) Byrån bör i tillämpliga fall, när den sammankallar observationscentrumet, sammanföra såväl offentliga myndigheter, inklusive dataskyddsmyndigheter, som det civila samhället, inklusive konsumentorganisationer, och den privata sektorn, och därigenom säkerställa insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och överträdelser av de rättigheterna, utvecklingen av bästa praxis och strategier för att skydda den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel höja förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder, öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga varumärkesförfalskning och förbättra samarbetet med tredjeländer och internationella organisationer. |
Motivering | |
Consumers associations and civil society should be represented on equal numbers with industry to ensure the good governance of the Observatory. Furthermore, measures for the enforcement of IPRs may have a serious impact on consumers and citizens’ fundamental rights, including the right to the protection of personal data, the right to confidentiality of communications, the right to presumption of innocence and the right to a fair trial. This is also recognised by the European Court of Justice in the Promusica case and is also reflected in Article 8 of the IPR Enforcement Directive, which establishes limits to IPR enforcement measures when the consumers’ privacy is jeopardised. It is therefore crucial to ensure that Data Protection Authorities participate in the work of the Observatory. | |
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Skäl 18 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(18) När byrån sammankallar observationscentrumet i samband med dess aktiviteter ska det, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de ekonomiska sektorer som i första hand berörs och har mest erfarenhet av kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare och leverantörer av Internettjänster. Konsumenter och små och medelstora företag bör också vara väl företrädda. |
(18) När byrån sammankallar observationscentrumet i samband med dess aktiviteter ska det, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de sektorer som berörs av och deltar i kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare och leverantörer av internettjänster. Små och medelstora företag bör också vara väl företrädda. |
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Att öka förståelsen för omfattningen och konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten som skyddas av EU:s lagar eller medlemsstaternas nationella lagar, inklusive industriell äganderätt, copyright och rättigheter i samband med copyright. |
a) Att öka förståelsen för räckvidden, omfattningen, värdet och konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten som skyddas av EU:s lagar eller medlemsstaternas nationella lagar, inklusive industriell äganderätt, copyright och rättigheter i samband med copyright. |
Motivering | |
En bredare uppsättning av kriterier förefaller motiverad för att man ska få en klar överblick över den omfattning som överträdelser av den immateriella äganderätten har. | |
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten. |
d) Att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten genom att genomföra och intensifiera befintliga informationskampanjer om de risker som förfalskade varor innebär för konsumenternas hälsa och säkerhet liksom om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens negativa konsekvenser för ekonomin och för samhället. |
Motivering | |
Med tanke på varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens negativa effekter för samhället och ländernas ekonomier är det viktigt att kampanjerna informerar människor om upphovsrättens värde och varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens negativa konsekvenser för sysselsättningen och tillväxten, framför allt bland unga europeiska konsumenter, och därmed om vikten av att respektera den immateriella äganderätten. | |
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led da (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
da) Att tillhandahålla tillgängliga resurser för att informera allmänheten om immateriella äganderätter och därigenom inte bara se till att kontroller kan genomföras utan även medvetenheten ökas. |
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) Att stärka kunskaperna om tekniska verktyg för att förhindra och bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning, inklusive olika system för uppföljning och spårning. |
f) Att stärka kunskaperna om och främja tekniska verktyg för att förhindra och bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning, inklusive olika system för uppföljning och spårning, och samtidigt respektera grundläggande fri- och rättigheter. |
Motivering | |
Man bör se till att det inte endast samlas in information om tekniska verktyg, utan även att dessa verktyg vidareutvecklas och utformas på ett innovativt sätt, och därmed används för att bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning. | |
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led h | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
h) Att främja det internationella samarbetet med byråerna för immateriell äganderätt i tredje land för att bygga strategier och utveckla tekniker för skyddet av den immateriella äganderätten samt kunskaper och verktyg. |
h) Att främja det internationella samarbetet med byråerna för immateriell äganderätt i tredjeland och behöriga internationella organisationer för att bygga strategier och utveckla tekniker för skyddet av den immateriella äganderätten samt kunskaper och verktyg. |
Motivering | |
Det finns flera internationella organisationer vars verksamheter är särskilt inriktade på immateriella äganderätter, t.ex. Wipo, eller som åtminstone sysslar med överträdelser av den immateriella äganderätten, såsom OECD och WTO. Eftersom också dessa organisationer bedriver forskning om orsakerna bakom och omfattningen av överträdelser av den immateriella äganderätten samt hur man kan komma till rätta med problemet bör även de inbegripas i samarbetsinitiativ. | |
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Fastställa en metod för insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara och pålitliga data kring överträdelser av den immateriella äganderätten. |
b) Fastställa en metod för regelbunden insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara, handfasta och pålitliga data kring överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Motivering | |
För att säkra en omfattande metod bör insamlingen, analysen och rapporteringen ske med jämna mellanrum. Dessutom bör man fastställa en metod som garanterar att de uppgifter som tas fram motsvarar de talrika krav som tryggar uppgifternas fullständighet och kvalitet. | |
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led c | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
c) Samla in, analysera och sprida relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga data om överträdelser av den immateriella äganderätten. |
c) Regelbundet samla in, analysera och sprida relevanta oberoende, objektiva, jämförbara, handfasta och pålitliga data om överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Motivering | |
För att man ska få en omfattande överblick över intrången i immateriella äganderättigheter bör uppgifterna samlas in, analyseras och spridas med jämna mellanrum. Dessutom bör de uppgifter som tas fram motsvara de talrika krav som tryggar uppgifternas fullständighet och kvalitet. | |
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Samla in, analysera och sprida relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga data om det ekonomiska värdet av immateriella äganderätter och deras bidrag till ekonomisk tillväxt, välfärd, förnyelse, kreativitet, kulturell mångfald, skapandet av arbetstillfällen av god kvalitet och utvecklingen av produkter och tjänster av god kvalitet inom EU. |
d) Regelbundet samla in, analysera och sprida relevanta oberoende, objektiva, jämförbara, handfasta och pålitliga data om det ekonomiska värdet av immateriella äganderätter och deras bidrag till ekonomisk tillväxt, välfärd, förnyelse, kreativitet, kulturell mångfald, skapandet av arbetstillfällen av god kvalitet och utvecklingen av produkter och tjänster av god kvalitet inom EU, samt till konsumentskydd och konsumentsäkerhet. |
Motivering | |
För att man till fullo ska förstå värdet av immateriella äganderättigheter bör uppgifterna samlas in, analyseras och spridas med jämna mellanrum. Dessutom bör de uppgifter som tas fram motsvara de talrika krav som tryggar uppgifternas fullständighet och kvalitet. | |
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typen av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomi, hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas liksom förhållandet mellan sådana överträdelser och organiserad brottslighet och terrorism. |
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typen av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomin, i synnerhet för små och medelstora företag, hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas liksom förhållandet mellan sådana överträdelser och organiserad brottslighet och terrorism. |
Motivering | |
Små och medelstora företag är särskilt viktiga för EU:s ekonomi, och därför bör de anges specifikt. Småföretag är dessutom särskilt känsliga för pirattillverkning och varumärkesförfalskning, framför allt för att de saknar de resurser och den expertis som är tillgängliga för större företag. | |
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led i | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
i) Organisera särskilda möten med experter för att stödja observationscentrumets arbete enligt denna förordning. |
i) Organisera särskilda möten med experter och företrädare för alla berörda parter för att stödja observationscentrumets arbete enligt denna förordning. |
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Byrån ska alltid se till att den ålagda verksamheten bedrivs med utnyttjande av byråns egna budgetresurser. |
Byrån ska alltid se till att den ålagda verksamheten bedrivs med utnyttjande av byråns egna budgetresurser och att det anslås tillräckliga finansiella resurser, så att verksamheten kan utföras korrekt. |
Motivering | |
BHIM:s behörighet innefattar redan ett antal verksamheter, särskilt på området varumärkesregistrering och formgivning. Det är viktigt att säkerställa att ny verksamhet som uppstår när observationscentrumet flyttas till BHIM genomförs på vederbörligt sätt och framför allt att man anslår de ekonomiska resurser som krävs. | |
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Byrån ska till de möten som anges i punkt a i artikel 2.2 kalla företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter samt företrädare från den privata sektorn. |
1. Byrån ska till de möten som anges i punkt a i artikel 2.2 kalla lämpliga företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer, inklusive dataskyddsmyndigheter, som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter samt konsumentorganisationer och företrädare från den privata sektorn. |
Motivering | |
Consumers associations should be represented on equal numbers with industry to ensure the good governance of the Observatory. Furthermore, measures for the enforcement of IPRs may have a serious impact on consumers and citizens’ fundamental rights, including the right to the protection of personal data, the right to confidentiality of communications, the right to presumption of innocence and the right to a fair trial. This is also recognised by the European Court of Justice in the Promusica case and is also reflected in Article 8 of the IPR Enforcement Directive, which establishes limits to IPR enforcement measures when the consumers’ privacy is jeopardised. It is therefore crucial to ensure that Data Protection Authorities participate in the work of the Observatory. | |
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett och representativt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika ekonomiska sektorer som i första hand berörs av och som har mest erfarenhet av att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett och representativt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika sektorer som berörs av och deltar i kampen mot överträdelser av den immateriella äganderätten. Det är särskilt angeläget att små och medelstora företag är väl företrädda. |
|
Konsumentorganisationer och små och medelstora företag ska vara väl företrädda. |
|
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Namnet på företrädarna, föredragningslistor och protokoll från mötena ska offentliggöras på byråns webbplats. |
4. Namnet på företrädarna, föredragningslistor, protokoll, andra relevant uppgifter och tillhörande dokumentation från mötena ska offentliggöras på byråns webbplats på ett sätt som tillförsäkrar konfidentialitet i fråga om känsliga uppgifter. |
Motivering | |
Tillgång till ytterligare information och dokument skulle förbättra insynen i och allmänhetens förtroende för BHIM:s verksamhet. | |
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 5 – inledningen | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Utan att påverka tillämpningen av lagstiftning om behandlingen av personuppgifter ska de företrädare från medlemsstaterna och den privata sektorn som sammanträder i observationscentrumet |
Utan att påverka tillämpningen av lagstiftning om behandlingen av personuppgifter ska de företrädare som sammanträder i observationscentrumet |
Motivering | |
Det verkar nödvändigt att utvidga hänvisningen till företrädare av alla slag och se till att inte endast den offentliga förvaltningen, utan även offentliga organ och organisationer omfattas (i enlighet med artikel 3). Därför bör den konkreta hänvisningen till medlemsstaterna och den privata sektorn strykas. För att texten som helhet ska vara konsekvent bör ordalydelsen i början av artikel 5 anpassas till ordalydelsen i artikel 2.2 f och artikel 8.3. | |
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 7 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) En översikt över de aktiviteter som byrån tänker genomföra i framtiden. |
d) En översikt över de aktiviteter som byrån tänker genomföra i framtiden, med beaktande av verksamheten i medlemsstaterna, för att undvika onödiga överlappningar. |
Motivering | |
Ett antal strategier har redan genomförts i olika medlemsstater. Därför bör man för att undvika överlappande åtgärder i EU och i medlemsstaterna reflektera över det arbete som medlemsstaterna utför på det berörda området då man överväger strategisk planering av de nya uppgifter som byrån möjligen ska ha i framtiden. | |
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. När kommissionen utarbetar utvärderingsrapporten ska den samråda med de företrädare som ingår i observationscentrumet i de frågor som anges i punkt 2. |
3. När kommissionen utarbetar utvärderingsrapporten ska den samråda med de företrädare som ingår i observationscentrumet i de frågor som anges i punkt 2. Kommissionen ska även överväga att eventuellt involvera andra parter som berörs av utvärderingsprocessen. |
Motivering | |
Alla berörda parter bör kunna bidra till samrådet om utvärdering av byråns resultat när det gäller genomförandet av denna förordning. | |
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
4. Kommissionen ska vidarebefordra utvärderingsrapporten till Europaparlamentet och rådet och genomföra ett brett samråd med berörda parter om utvärderingsrapporten. |
4. Kommissionen ska vidarebefordra utvärderingsrapporten till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och genomföra ett brett samråd med berörda parter om utvärderingsrapporten. |
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter |
||||
|
Referensnummer |
COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD) |
||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 7.6.2011 |
|
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Adam Bielan 20.7.2011 |
|
|
|
|
|
Antagande |
22.11.2011 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
32 0 1 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Iliana Ivanova, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Regina Bastos, María Irigoyen Pérez, George Lyon, Ramona Nicole Mănescu, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp |
||||
- [1] Rådets resolution av den 1 mars 2010 om att stärka säkerställandet av skydd för immateriella rättigheter på den inre marknaden.
- [2] Europaparlamentets resolution av den 22 september 2010.
- [3] ”Evaluation of the Intellectual Property Rights Enforcement Strategy in Third Countries” (november 2010).
- [4] Det anordnades inte något sedvanligt samråd, eftersom förslaget hade fått brett stöd från alla berörda parter vid olika tillfällen (forumet om varumärkesförfalskning (2010), paneuropeiska toppmötet om immaterialrättsliga frågor 2010 i Bryssel).
YTTRANDE från utskottet för kultur och utbildning (1.12.2011)
till utskottet för rättsliga frågor
över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter, bland annat att samla företrädare för offentlig och privat sektor i ett europeiskt observationscentrum mot varumärkesförfalskning och pirattillverkning
(COM(2011)0288 – C7‑0136/2011 – 2011/0135(COD))
Föredragande: Sabine Verheyen
KORTFATTAD MOTIVERING
EU:s ekonomiska välstånd är beroende av att kreativiteten, den kulturella mångfalden och innovationsandan upprätthålls, eftersom de utgör drivkrafter för kunskapssamhällets utveckling. Skyddet av den immateriella äganderätten gynnar därför i lika hög grad företag, innovatörer, konsumenter och de som medverkar i det kulturella skapandet. Under de senaste tio åren har emellertid överträdelserna av den immateriella äganderätten och handeln med förfalskade och piratkopierade varor ökat. I synnerhet har den digitala ekonomins utveckling gett upphov till ett ökat antal överträdelser av den immateriella äganderätten via internet i form av varumärkesförfalskning, otillåten kopiering och piratkopiering, vilket i hög grad skadar EU:s ekonomi och de kulturella och kreativa sektorerna.
För att uppmuntra till ett ökat samarbete mellan medlemsstaterna i fråga om skyddet av den immateriella äganderätten har kommissionen inrättat Europeiska observatoriet för varumärkesförfalskning och piratkopiering, som förvaltas av kommissionens generaldirektorat för inre marknaden och tjänster (MARKT). Observatoriet utgör ett forum där myndigheter och privata intressenter kan utbyta information och erfarenheter samt främja bästa praxis i fråga om skyddet av den immateriella äganderätten. Det fungerar också som en central plattform för insamling, övervakning och rapportering av viktig information om tekniska verktyg för att förhindra varumärkesförfalskning, otillåten kopiering och pirattillverkning.
Nu står emellertid observatoriet inför en betydande utmaning när det gäller utförandet av de uppgifter och verksamheter som det tilldelats, eftersom det inte har den infrastruktur som krävs för att det ska kunna fungera på ett ändamålsenligt sätt. För att kunna upprätta en lämplig rättslig ram och vidta åtgärder till skydd för den immateriella äganderätten krävs en bättre förståelse för överträdelsernas karaktär och deras ekonomiska och kulturella konsekvenser. Av det skälet måste observatoriet och dess allt mer omfattande verksamhet och uppgifter få en fungerande institutionell struktur som är kostnadseffektiv och som gör det möjligt för observatoriet att utföra sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att bidra till kampen mot överträdelserna av den immateriella äganderätten.
Föredraganden stöder kommissionens förslag till förordning, enligt vilken byrån för harmonisering inom den inre marknaden (harmoniseringsbyrån) kommer att få uppdraget att driva Europeiska observatoriet för varumärkesförfalskning och piratkopiering. Genom denna sammanslagning skulle observatoriet få tillgång till de ekonomiska resurser och den infrastruktur som det behöver för att kunna utföra sina uppgifter och bedriva sin verksamhet, och det kommer likaledes att kunna utnyttja harmoniseringsbyråns expertis. Dessutom tror föredraganden att man, genom att skapa synergieffekter mellan observatoriets uppgifter och de som redan utförs av harmoniseringsbyrån, skulle möjliggöra ett effektivt utnyttjande av ekonomiska och mänskliga resurser utan någon ytterligare belastning på EU-budgeten. Enligt beräkningar skulle sammanslagningen kunna leda till besparingar på cirka 40 000 euro i EU‑budgeten, i det att kostnaderna för observatoriet i framtiden skulle bäras av harmoniseringsbyråns budget.
Föredraganden anser dock att förslaget inte lägger tillräckligt stor vikt vid de kulturella aspekterna av den immateriella äganderätten liksom vid observatoriets uppgifter på detta område, vilka ska bidra till den kulturella mångfalden och till ett hållbart bevarande av Europas kulturarv. Därför är det viktigt att inte bara intressenter från offentliga förvaltningar och från den ekonomiska sektorn deltar i observatoriets möten, utan även ett lämpligt antal företrädare för de kulturella och kreativa sektorerna, det vill säga de som medverkar i det kulturella skapandet.
Dessutom anser föredraganden att det skulle gagna såväl medborgarna som företagen liksom den offentliga förvaltningen i EU om observatoriet utvecklade en internetplattform som är tillgänglig för allmänheten och tillhandahåller information, bästa praxis, verktyg som ökar medvetenheten och kan laddas ner kostnadsfritt samt kapacitetshöjande initiativ rörande de många lagstiftningsmässiga medel och andra medel som finns att tillgå för att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten.
Slutligen är föredraganden av den bestämda uppfattningen att observatoriets verksamhet inte bör omfatta frågor rörande organiserad brottslighet och terrorism, eftersom harmoniseringsbyrån inte har någon infrastruktur för att kunna hantera känsliga säkerhetsuppgifter. Det finns heller inte något behov av att utöka harmoniseringsbyråns befogenheter på detta område, med tanke på att det finns andra EU-myndigheter som redan hanterar dessa frågor.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för kultur och utbildning uppmanar utskottet för rättsliga frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(1) EU:s ekonomiska välstånd bygger på långsiktigt hållbar kreativitet och innovation. Därför bör åtgärder vidtas för att effektivt skydda dem om EU:s framtida välstånd ska kunna garanteras. |
(1) EU:s ekonomiska välstånd bygger på långsiktigt hållbar kreativitet och innovation. Därför bör åtgärder vidtas för att både främja och effektivt skydda dem om denna källa till välstånd ska kunna garanteras även i framtiden. |
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(2) Immateriell äganderätt är en vital tillgång för företagen som hjälper dem att se till att uppfinnare och upphovsmän får rimlig ersättning för sitt arbete och att deras investeringar i forskning och nya idéer skyddas. |
(2) Immateriell äganderätt är en vital tillgång för företagen och en central rättslig ram för att se till att uppfinnare och upphovsmän får rimlig ersättning för sitt arbete och att deras investeringar i forskning och nya idéer skyddas. En välavvägd skyddsnivå främjar innovation, tillväxt och tillgång till kultur och kreativt innehåll. |
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 2a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(2a) Den digitala ekonomin växer och utvecklas ständigt, vilket har inneburit att de befintliga lagstiftningsåtgärderna och lagstiftningsinstrumenten för skydd av immateriella äganderätter blivit mindre effektiva, särskilt i fråga om överträdelser som sker via internet. Därför bör man se till att Europeiska observatoriet för varumärkesförfalskning och piratkopiering har den nödvändiga infrastrukturen och finansieringen för att utföra sina uppgifter effektivt. |
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(3) En sund, harmoniserad och progressiv strategi för immateriell äganderätt är grundläggande för arbetet för att nå målsättningen i strategin Europa 2020. |
(3) En övergripande och välavvägd strategi för immateriell äganderätt som är harmoniserad på EU-nivå och som även tar vederbörlig hänsyn till Världshandelsorganisationens bestämmelser, den relevanta rättsliga ramen samt Unescos konvention från 2005 om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar1 är grundläggande för arbetet för att nå målsättningen i Europa 2020‑strategin och den digitala agendan för Europa2. |
|
|
__________ 1 http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919e.pdf 2Kommissionens meddelande av den 26 augusti 2010 om en digital agenda för Europa (COM(2010)0245/2). |
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(3a) Vid det tillbörliga genomförandet av den befintliga rättsliga ramen och övervägandet av framtida reformer och ändringar av denna ram bör vederbörlig hänsyn tas till medborgarnas rätt till tillgång till kultur och de nya kreativa och personliga utvecklingsmöjligheter som den nya informations- och kommunikationstekniken erbjuder. |
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 4 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot, inte bara mot EU:s ekonomi, utan dessutom mot EU-konsumenternas hälsa och säkerhet. Därför bör effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på europeisk och global nivå genomföras för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen. |
(4) Den ständiga ökningen av överträdelserna av de immateriella äganderätterna utgör ett reellt hot, inte bara mot EU:s ekonomi, kulturella och kreativa produktion samt EU-konsumenternas hälsa och säkerhet, utan dessutom mot ett hållbart bevarande, främjande och skydd för den kulturella mångfalden och för kulturarvet. Därför bör effektiva, omedelbara och samordnade åtgärder på europeisk och global nivå genomföras för att framgångsrikt bekämpa detta fenomen, samtidigt som man bör garantera en skälig ersättning för upphovsmän och en rättvis tillgång för allmänheten. |
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 6 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(6) Enligt meddelandet skulle observationscentrumet bli den centrala resursen för insamling, övervakning och rapportering av information och uppgifter i samband med alla typer av överträdelser av immateriella äganderätter. Observationscentrumet skulle användas som en plattform för samarbete mellan företrädare för nationella myndigheter och intressenter för att utbyta idéer och expertkunskaper om bästa praxis, utveckla gemensamma strategier för säkerställande av skyddet och lämna rekommendationer till beslutsfattare. Enligt meddelandet skulle observationscentrumet inrymmas i och ledas av kommissionens enheter. |
(6) Enligt ovannämnda meddelande skulle observatoriet bli den centrala resursen för insamling, övervakning och rapportering av information och uppgifter i samband med alla typer av överträdelser av immateriella äganderätter. Observatoriet skulle användas som en plattform för samarbete mellan företrädare för nationella myndigheter och alla offentliga och privata intressenter för att utbyta idéer och expertkunskaper om bästa praxis, utveckla gemensamma strategier för säkerställande av skyddet och lämna rekommendationer till beslutsfattare. Enligt meddelandet skulle observatoriet inrymmas i och ledas av kommissionens enheter. |
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 7 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(7) I sin resolution om säkerställande av skyddet för immateriella äganderätter på den inre marknaden av den 1 mars 2010 uppmanade rådet kommissionen, medlemsstaterna och industrin att ge observationscentrumet tillgängliga pålitliga och jämförbara data om varumärkesförfalskning och pirattillverkning och att gemensamt utveckla och fatta beslut om planer för hur ytterligare information kan samlas in till observationscentrumet. Rådet uppmanade också observationscentrumet att varje år offentliggöra en uttömmande årsrapport om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. Den årsrapporten skulle utarbetas med den information som inom ramen för lagarna om uppgiftsskydd lämnades av medlemsstaternas myndigheter, kommissionen och den privata sektorn om varumärkesförfalskningens och pirattillverkningens omfattning, storlek och viktigaste egenskaper samt dess konsekvenser för den inre marknaden. |
(7) Kommissionen, medlemsstaterna och industrin bör ge observatoriet tillgängliga tillförlitliga och jämförbara uppgifter om överträdelser av de immateriella äganderätterna och gemensamt utveckla och fatta beslut om planer för hur ytterligare information kan samlas in till observatoriet. Observatoriet bör varje år offentliggöra en uttömmande årsrapport om omfattningen av, storleken på och de viktigaste egenskaperna hos överträdelserna av de immateriella äganderätterna samt deras konsekvenser för den inre marknaden. Den årsrapporten skulle utarbetas med den information som inom ramen för lagarna om uppgiftsskydd lämnades av medlemsstaternas myndigheter, kommissionen och den privata sektorn om omfattningen av, storleken på och de viktigaste egenskaperna hos överträdelserna av de immateriella äganderätterna samt deras konsekvenser för den inre marknaden. |
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Skäl 11 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(11) Mot bakgrund av de många uppgifter som tilldelats observationscentrumet bör det finnas en lösning för att säkra en adekvat och hållbar infrastruktur så att observationscentrumet kan fullfölja sina uppgifter. |
(11) Mot bakgrund av de många uppgifter som tilldelats observatoriet bör det finnas en lösning för att säkra en adekvat och hållbar infrastruktur samt tillräckliga resurser så att observatoriet kan fullfölja sina uppgifter. |
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Skäl 17 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(17) Byrån bör erbjuda ett forum där offentliga myndigheter och den privata sektorn sammanförs och som står för insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och överträdelser av de rättigheterna, utvecklingen av bästa praxis och strategier för att skydda den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel höja förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder, öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga varumärkesförfalskning och förbättra samarbetet med tredjeländer och internationella organisationer. |
(17) Byrån bör erbjuda ett forum som sammanför offentliga myndigheter i samarbete med alla berörda parter, bland annat företrädare för den privata sektorn och det civila samhället, och som står för insamling, analys och spridning av relevanta objektiva, jämförbara och tillförlitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och de konsekvenser som överträdelser av de rättigheterna har för kreativiteten och innovationen inom unionen, och som dessutom kartlägger och främjar utvecklingen av bästa praxis och strategier för att skydda den immateriella äganderätten och för att öka allmänhetens kunskap om konsekvenserna av överträdelser av immateriella äganderätter. I detta sammanhang bör även vederbörlig hänsyn tas till digitaliseringens och de nya teknikernas inverkan på skyddet av immateriella äganderätter och uppmuntran av nya idéer och affärsmodeller som breddar det lagliga utbudet av kulturellt och kreativt innehåll. |
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Skäl 17a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
(17a) Byrån bör dessutom fullgöra ytterligare uppgifter, till exempel öka förståelsen av värdet av immateriella äganderätter, öka kunskaperna hos de personer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter genom lämpliga utbildningsåtgärder och öka kunskaperna om olika tekniker för att förebygga överträdelser av immateriella äganderätter. Samarbetet med tredjeländer och internationella samt icke-statliga organisationer som specialiserar sig på detta område bör förbättras. |
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Skäl 18 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(18) När byrån sammankallar observationscentrumet i samband med dess aktiviteter ska det, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de ekonomiska sektorer som i första hand berörs och har mest erfarenhet av kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare och leverantörer av Internettjänster. Konsumenter och små och medelstora företag bör också vara väl företrädda. |
(18) När byrån sammankallar observatoriet i samband med sina aktiviteter bör den, vad gäller företrädare för den privata sektorn, anlita ett representativt urval av de sektorer som i första hand berörs och har mest erfarenhet av kampen mot överträdelser av immateriella äganderätter, framför allt företrädare för rättsinnehavare och mellanhänder på internet. I detta sammanhang bör särskild uppmärksamhet ägnas åt de sektorer som genom sin karaktär genererar ett högt immateriellt värde, till exempel den kreativa och kulturella sektorn. Konsumenter, små och medelstora företag, upphovsmän och användare av kulturella tjänster och plattformar, inbegripet intressenter från den icke vinstdrivande sektorn, bör också vara väl företrädda. |
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Att öka förståelsen för värdet av immateriell äganderätt. |
b) Att öka förståelsen för värdet av och komplexiteten hos immateriell äganderätt och kunskapen om vilka konsekvenser överträdelser av immateriella äganderätter har för kreativiteten och innovationen inom unionen. |
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten. |
d) Att öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten genom att främja informationskampanjer i samtliga medlemsstater. |
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Att öka kunskapen hos personer som arbetar med skyddet av den immateriella äganderätten. |
e) Att öka kunskapen hos personer som arbetar med skyddet av den immateriella äganderätten och förbättra deras möjligheter att möta de nya utmaningar som den digitala tidsåldern ger upphov till. |
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) Att stärka kunskaperna om tekniska verktyg för att förhindra och bekämpa varumärkesförfalskning och pirattillverkning, inklusive olika system för uppföljning och spårning. |
f) Att stärka och främja kunskaperna om tekniska verktyg för att förhindra och bekämpa överträdelser av immateriella äganderätter. |
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led fa (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
fa) Att förbättra kunskapen om befintliga, fungerande och lagliga affärsmodeller för kommersiellt eller icke-kommersiellt tillhandahållande av upphovsrättsligt skyddade verk. |
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led ha (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ha) Att utforma och främja bästa möjliga strategier för nationella metoder och tekniker för genomförandet av den immateriella äganderätten inom såväl den offentliga som den privata sektorn. |
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led hb (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
hb) Att övervaka och rapportera om vilka effekter lagliga erbjudanden på internet har på användningen av obehörigt innehåll. |
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 – led hc (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
hc) Att utvärdera hindren för fullbordandet av en effektiv digital inre marknad och rekommendera effektiva policyalternativ för att övervinna sådana hinder. |
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led a | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
a) Regelbundet sammankalla observationscentrumet i enlighet med artikel 4. |
a) Regelbundet, och minst en gång om året, sammankalla observatoriet i enlighet med artikel 4 och informera om resultaten av observatoriets möten på lämpligt sätt via de offentliga plattformarna för samråd. |
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led b | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
b) Fastställa en metod för insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara och pålitliga data kring överträdelser av den immateriella äganderätten. |
b) Fastställa en öppen metod för insamling, analys och rapportering av oberoende, objektiva, jämförbara och tillförlitliga uppgifter kring överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led d | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
d) Samla in, analysera och sprida relevanta objektiva, jämförbara och pålitliga data om det ekonomiska värdet av immateriella äganderätter och deras bidrag till ekonomisk tillväxt, välfärd, förnyelse, kreativitet, kulturell mångfald, skapandet av arbetstillfällen av god kvalitet och utvecklingen av produkter och tjänster av god kvalitet inom EU. |
d) Samla in, analysera och sprida relevanta objektiva, jämförbara och tillförlitliga uppgifter om värdet av immateriella äganderätter och deras bidrag till ekonomisk tillväxt, välfärd, förnyelse, kreativitet, kulturell och språklig mångfald, skapandet av arbetstillfällen av god kvalitet och utvecklingen av produkter och tjänster av god kvalitet inom EU. |
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typen av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomi, hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas liksom förhållandet mellan sådana överträdelser och organiserad brottslighet och terrorism. |
e) Tillhandahålla regelbundna utvärderingar och specialrapporter per ekonomisk sektor, geografiskt område och typ av immateriell äganderätt som överträds och där bland annat konsekvenserna av överträdelserna av immateriella äganderätter för samhälle, ekonomi, hälsa, miljö, säkerhet och trygghet granskas liksom förhållandet mellan sådana överträdelser och organiserad brottslighet, och där de utmaningar som den nya informations- och kommunikationstekniken medför i samband med utformningen av nya förvaltningsmodeller för dessa äganderätter beaktas. |
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led f | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
f) Samla in, analysera och sprida information om bästa praxis mellan de företrädare som möts i observationscentrumet och utveckla strategier som bygger på sådan praxis. |
f) Samla in, analysera och sprida information om bästa praxis mellan de företrädare som möts i observatoriet och medlemsstaternas behöriga organ samt utveckla och sprida strategier som bygger på sådan praxis. |
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led g | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
g) Utarbeta rapporter och publikationer för att öka EU-medborgarnas kunskap om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten och organisera konferenser, on- och offlinekampanjer, evenemang och möten på EU-nivå och på internationell nivå. |
g) Utarbeta rapporter och publikationer för att öka EU-medborgarnas kunskap om konsekvenserna av överträdelser av den immateriella äganderätten och organisera konferenser, on- och offlinekampanjer, evenemang och möten på EU-nivå och på internationell nivå, och utforma nya välavvägda och flexibla förslag för skyddet av immateriella äganderätter inom särskilt känsliga områden, som den kulturella och kreativa sektorn, med respekt för medborgarnas rättigheter vad avser tillgång i enlighet med den gällande lagstiftningen. |
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led j | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
j) Utforska, utvärdera och främja tekniska verktyg för fackkunniga och tekniker för jämförelse, inklusive system för uppföljning och spårning som kan bidra till att skilja äkta produkter från förfalskade. |
j) Samla in information, utvärdera och främja tekniska verktyg för fackkunniga och tekniker för jämförelse, inklusive system för uppföljning och spårning som kan bidra till att skilja äkta produkter från förfalskade. |
Ändringsförslag 28 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led ka (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
ka) Utveckla en internetplattform som är tillgänglig för allmänheten och tillhandahåller information, exempel på bästa praxis, verktyg som ökar medvetenheten och som kan laddas ner kostnadsfritt samt kapacitetshöjande initiativ rörande de många lagstiftningsmässiga medel och andra medel som finns att tillgå för att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 29 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led l | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
l) Bygga upp strategier i samarbete med medlemsstaternas centrala kontor för industriell egendom, inklusive Beneluxkontoret för mönster, och utveckla tekniker, kunskaper och verktyg med anknytning till skyddet av den immateriella äganderätten, inklusive utbildningsprogram och informationskampanjer. |
l) I samarbete med medlemsstaternas centrala kontor för industriell egendom, inklusive Beneluxkontoret för mönster, utveckla strategier med anknytning till skyddet av den immateriella äganderätten, inklusive utbildningsprogram och informationskampanjer. |
Ändringsförslag 30 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 – led p | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
p) Arrangera sådana aktiviteter som krävs för att byrån ska kunna utföra de uppgifter som anges i punkt 1. |
utgår |
Ändringsförslag 31 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
1. Byrån ska till de möten som anges i punkt a i artikel 2.2 kalla företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter samt företrädare från den privata sektorn. |
1. Byrån ska till de möten som anges i artikel 2.2 a kalla företrädare för offentliga förvaltningar, organ och organisationer som arbetar med skyddet av immateriella äganderätter samt företrädare för icke‑statliga organisationer och för den privata sektorn. |
Ändringsförslag 32 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – stycke 1 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett och representativt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika ekonomiska sektorer som i första hand berörs av och som har mest erfarenhet av att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
2. De företrädare som träffas i observationscentrumet och som bjudits in från den privata sektorn ska utgöra ett brett och representativt urval av EU:s och medlemsstaternas organ och företräda de olika sektorer som i första hand berörs av och som har mest erfarenhet av att bekämpa överträdelser av den immateriella äganderätten. |
Ändringsförslag 33 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – stycke 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
Konsumentorganisationer och små och medelstora företag ska vara väl företrädda. |
Konsumentorganisationer, små och medelstora företag, mellanhänder på internet, upphovsmän och användare av kulturella tjänster och plattformar, inbegripet intressenter från den icke vinstdrivande sektorn, ska vara väl företrädda. |
Ändringsförslag 34 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 3 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
3. Byrån ska bjuda in en nationell företrädare från varje medlemsstat och fem företrädare från vardera Europaparlamentet och kommissionen. |
3. Byrån ska bjuda in en nationell företrädare för varje medlemsstat och fem företrädare för vardera Europaparlamentet och kommissionen. När Europaparlamentets företrädare utses ska vederbörlig hänsyn tas till vilka utskott dessa företrädare tillhör i egenskap av ledamöter av Europaparlamentet, för att garantera största möjliga representation från de områden där immateriella äganderätter har störst inverkan, t.ex. industri, kultur och hälsa. |
Ändringsförslag 35 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 5 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
5. De möten som nämns i punkt a i artikel 2.2 kan också organiseras i arbetsgrupper inom observationscentrumets ram. Högst två företrädare för Europaparlamentet och två företrädare för kommissionen ska bjudas in till arbetsgruppernas möten som observatörer. |
5. De möten som nämns i artikel 2.2 a kan också organiseras i arbetsgrupper inom observationscentrumets ram. Högst två företrädare för Europaparlamentet och två företrädare för kommissionen ska bjudas in till arbetsgruppernas möten. |
Ändringsförslag 36 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1a (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Byrån ska ta hänsyn till medlemsstaternas befintliga skyldigheter att lämna information om överträdelser av immateriella äganderätter och ska sträva efter att undvika dubbelarbete. |
Ändringsförslag 37 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1b (nytt) | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
|
Personuppgifter får inte spridas, bearbetas, sparas eller användas på annat sätt – inte heller på uppdrag av byrån eller observatoriet. |
Ändringsförslag 38 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 – led e | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
e) Rekommendationer om den framtida politiken för skyddet av den immateriella äganderätten, inklusive hur ett effektivt samarbete mellan medlemsstaterna kan stärkas. |
e) Synpunkter på skyddet av den immateriella äganderätten och möjliga framtida policyåtgärder och strategier, inklusive hur ett effektivt samarbete med och mellan medlemsstaterna kan stärkas, som grundas på deras egna erfarenheter. |
Ändringsförslag 39 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 2 | |
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
2. Utvärderingsrapporten ska innehålla en granskning av byråns resultat när det gäller genomförandet av denna förordning, framför allt dess inverkan på skyddet av den immateriella äganderätten på den inre marknaden. |
2. Utvärderingsrapporten ska innehålla en granskning av byråns resultat när det gäller genomförandet av denna förordning, framför allt dess inverkan på skyddet av den immateriella äganderätten på den inre marknaden, med särskild uppmärksamhet på de olika områden och sektorer där immateriella rättigheter är relevanta. |
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter |
||||
|
Referensnummer |
COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD) |
||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 7.6.2011 |
|
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
CULT 7.6.2011 |
|
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Sabine Verheyen 13.7.2011 |
|
|
|
|
|
Behandling i utskott |
4.10.2011 |
|
|
|
|
|
Antagande |
23.11.2011 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
22 5 2 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Magdi Cristiano Allam, Maria Badia i Cutchet, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, Sampo Terho, László Tőkés, Helga Trüpel, Gianni Vattimo, Sabine Verheyen, Milan Zver |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Ramona Nicole Mănescu, Hans-Peter Martin, Mitro Repo |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2) |
Jaromír Kohlíček |
||||
ÄRENDETS GÅNG
|
Titel |
Att tilldela byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och formgivning) vissa uppgifter i samband med skyddet av immateriella äganderätter |
|||||||||||
|
Referensnummer |
COM(2011)0288 – C7-0136/2011 – 2011/0135(COD) |
|||||||||||
|
Framläggande för parlamentet |
24.5.2011 |
|||||||||||
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 7.6.2011 |
|||||||||||
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
ITRE 7.6.2011 |
IMCO 7.6.2011 |
CULT 7.6.2011 |
|
|
|||||||
|
Inget yttrande avges Beslut |
ITRE 15.6.2011 |
|
|
|
|
|||||||
|
Föredragande Utnämning |
Antonio Masip Hidalgo 11.7.2011 |
|
||||||||||
|
Behandling i utskott |
11.10.2011 |
22.11.2011 |
|
|
|
|||||||
|
Antagande |
20.12.2011 |
|||||||||||
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
19 0 2 |
||||||||||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka |
|||||||||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleant(er) |
Jan Philipp Albrecht, Jean-Marie Cavada, Luis de Grandes Pascual, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy |
|||||||||||
|
Ingivande |
9.1.2012 |
|||||||||||