ПРЕПОРЪКА относно проекта на решение на Съвета относно позицията на Европейския съюз по отношение на проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно безопасността на пешеходците и проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно светодиодните (LED) светлинни източници

4.1.2012 - (13895/2011 – C7‑0302/2011 – 2011/0188(NLE)) - ***

Комисия по международна търговия
Докладчик: Vital Moreira

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно проекта на решение на Съвета относно позицията на Европейския съюз по отношение на проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно безопасността на пешеходците и проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно светодиодните (LED) светлинни източници

(13895/2011 – C7‑0302/2011 – 2011/0188(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–   като взе предвид проекта на решение на Съвета (13895/2011),

–    като взе предвид искането за одобрение, внесено от Съвета в съответствие с член 4, параграф 2, второ тире от Решение 97/836/ЕО на Съвета от 27 ноември 1997 г. с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудване и части, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 година“)[1] (C7-0302/2011),

–   като взе предвид член 81 от своя правилник,

–   като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия (A7-0004/2012),

1.  дава своето одобрение за проекта на решение на Съвета;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки.

• [1]  ОВ L 346, 17.12.1997 г., стр. 78

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Световният форум за хармонизация на регулаторната уредба за превозните средства (WP.29) на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (ИКЕ на ООН) предлага уникална рамка за глобално хармонизирани правила относно превозните средства с участници от целия свят, особено основните страни производителки на моторни превозни средства. Ползите от подобни хармонизирани разпоредби са забележими в пътната безопасност, опазването на околната среда и търговията.

WP.29 е постоянна работна група в институционалната рамка на Организацията на обединените нации с определен мандат и процедурни правила. Тя работи като глобален форум, който дава възможност за открити разисквания относно правила във връзка с моторните превозни средства. Всяка страна – членка на Организацията на обединените нации, и всяка регионална организация за икономическа интеграция, създадена от страна – членка на Организацията на обединените нации, може да участва пълноценно в дейностите на Световния форум и може да стане договаряща страна към споразуменията относно превозните средства, ръководени от Световния форум.

Световният форум се събира официално три пъти годишно и поверява на неформални групи специфични проблеми, които трябва да бъдат решени спешно или които изискват специални експертни познания. В заседанията на Световния форум участват повече от 120 представители.

До момента в рамките на ИКЕ на ООН са договорени 126 правила. Понастоящем Европейският съюз се е присъединил към 106 правила на ИКЕ на ООН, като е взето решение 62 от тях да се прилагат задължително в ЕС. [1] Европейската комисия ежегодно изпраща на Съвета и Парламента работен документ на службите на Комисията относно дейността на Световния форум за хармонизация на регулаторната уредба за превозните средства. [2]

В Директива 2007/46/ЕО е предвидена възможността за задължително прилагане на правилата на ИКЕ на ООН за целта на одобрението на ЕО на типа на превозните средства. [3]

С Регламент (ЕО) № 661/2009 са отменени няколко директиви за одобрението на типа на моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях. При необходимост изискванията по тези директиви следва да бъдат заменени с позоваване на съответстващите правила на ИКЕ на ООН.

Съгласно член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 661/2009 одобрението на типа в съответствие с правилата на ИКЕ на ООН, които са станали задължителни, се счита за ЕО одобрение на типа съгласно същия регламент и мерките за прилагането му.

Одобренията на типа, издадени съгласно правилата на ИКЕ на ООН, ще бъдат считани за одобрения на типа на ЕО, като по този начин ще се избегне дублирането не само на техническите изисквания, но и на сертифицирането и административните процедури, в полза както за промишлеността, така и за националните органи.

Тези технически изисквания ще се прилагат не само в много страни, намиращи се по-специално в ЕС, но и в страните от Западна и Източна Европа извън ЕС, в Югоизточна Европа, Общността на независимите държави, Япония и Северна Америка, които са договарящи страни по Споразумението на ИКЕ на ООН от 1958 г. Също така едно типово одобрение, което се основава пряко на международно признати стандарти и се прилага в толкова много държави, ще бъде последвано и в други трети страни и по този начин допълнително ще се подобри достъпа до пазара и повиши конкурентоспособността на промишлеността на ЕС.

На равнище ИКЕ на ООН са изготвени и готови за гласуване два нови проекта на правила: първият се отнася до безопасността на пешеходците, а вторият – до светодиодните светлинни източници (LED).

От името на ЕС на равнище ИКЕ на ООН преговаря и гласува Комисията. Гласуването на Комисията се предшества от приемането на решение от Съвета (след одобрение от страна на Парламента), което позволява на Комисията да гласува от името на ЕС.

Докладчикът предлага Парламентът да даде своето одобрение за проекта на решение на Съвета относно позицията на Европейския съюз по отношение на проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно безопасността на пешеходците и проекта на правило на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации относно светодиодните (LED) светлинни източници, заедно с неговите поправки, тъй като тези правила на ИКЕ на ООН ще дадат възможност за прилагане на еднакви стандарти в много страни, като се намали бюрокрацията и се даде възможност за по-широка и по-лесна конкуренция на европейската промишленост.

• [1]  Всички правила на ИКЕ/ООН се намират на страницата на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации: http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs.html
• [2]  Европейската комисия изпрати на Съвета и на Парламента доклада относно 2010 г. (SEC (2011)0689) на 27 май 2011 г.
• [3]  Списък на задължително приложимите правила на ИКЕ/ООН се намира в Приложение IV към Директива 2007/46/ЕО.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	20.12.2011 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	25 0 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Franck Proust, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake