AJÁNLÁS az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a gyalogosok biztonságáról szóló előírás-tervezetével és az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a világító diódás (LED-es) fényforrásokról szóló előírás-tervezetével kapcsolatos európai uniós álláspontról szóló tanácsi határozattervezetről

4.1.2012 - (13895/2011 – C7‑0302/2011 – 2011/0188(NLE)) - ***

Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság
Előadó: Vital Moreira

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a gyalogosok biztonságáról szóló előírás-tervezetével és az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a világító diódás (LED-es) fényforrásokról szóló előírás-tervezetével kapcsolatos európai uniós álláspontról szóló tanácsi határozattervezetről és annak módosításáról

(13895/2011 – C7‑0302/2011 – 2011/0188(NLE))

(Egyetértés)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a tanácsi határozatra irányuló tervezetre (13895/2011),

–   tekintettel az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi felülvizsgált megállapodás”) való csatlakozásáról szóló 2011. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozat 4. cikke (2) bekezdésének második franciabekezdése értelmében a Tanács által benyújtott egyetértés iránti kérelemre[1] (C7-0302/2011),

–   tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére,

–   tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására (A7-0004/2012),

1.  egyetért a Tanács határozattervezetével,

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányának és parlamentjének.

• [1]  HL L 346., 1997.12.17., 78. o.

INDOKOLÁS

Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a járműelőírások összehangolásával foglalkozó világfóruma (WP.29) egyedülálló keretet kínál a járművekre vonatkozó előírások globális összehangolása tekintetében. A fórum résztvevői a világ minden táját, különösen a fő gépjárműgyártó országokat képviselik. Az előírások ilyetén összehangolása nyilvánvaló előnnyel jár a közúti közlekedés biztonságára, a környezetvédelemre és a kereskedelemre nézve.

A WP.29 az ENSZ keretében működő állandó munkacsoport, amelynek különleges megbízatása és eljárási szabályzata van. Globális fórumként dolgozik, ahol nyílt megbeszéléseket lehet folytatni a gépjárművekre vonatkozó előírásokról. Az ENSZ bármely tagállama, illetve az ENSZ tagországai által létrehozott bármely regionális gazdasági integrációs szervezet teljes körűen részt vehet a világfórum tevékenységében és a világfórum által irányított, a gépjárművekről szóló megállapodások szerződő felévé válhat.

A világfórum hivatalosan évente háromszor ül össze és informális csoportokat bíz meg olyan specifikus problémák kezelésével, amelyek sürgős megoldást vagy különleges szakértelmet igényelnek. A világfórum ülésein több mint 120 képviselő vesz részt.

Az ENSZ-EGB keretében eddig 126 előírásról született megállapodás. Az Európai Unió 106 ENSZ-EGB-előíráshoz csatlakozott, amelyből 62-ről határozott úgy, hogy az EU-ban kötelezően alkalmazzák[1]. Az Európai Bizottság minden évben munkadokumentumot küld a Tanácsnak és a Parlamentnek a gépjárművekkel kapcsolatos előírásokkal foglalkozó világfórum tevékenységéről[2].

A 2007/46/EK irányelv[3] rendelkezik az ENSZ-EGB előírásainak EK-típusjóváhagyás céljából történő kötelező alkalmazásának a lehetőségéről.

A 661/2009/EK rendelet a gépjárművek, az ezekhez tervezett pótkocsik és rendszerek, alkatrészek, valamint önálló műszaki egységek típusjóváhagyására vonatkozó számos irányelvet hatályon kívül helyez. Az ezekben az irányelvekben meghatározott követelményeket szükség szerint a megfelelő ENSZ-EGB-előírásokra vonatkozó hivatkozásokkal kell felváltani.

A 661/2009/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése szerint az ENSZ-EGB-előírásoknak megfelelő típusjóváhagyás az említett rendelettel és annak végrehajtási intézkedéseivel összhangban EK-típusjóváhagyásnak minősül.

Az ENSZ-EGB-előírások alapján kiadott típusjóváhagyások EK-típusjóváhagyásnak fognak minősülni, ami nemcsak a műszaki előírások terén, hanem a tanúsítási és az adminisztratív eljárások szintjén is megszünteti a felesleges párhuzamos folyamatokat, ami mind a gazdasági ágazat, mind a nemzeti hatóságok hasznára fog válni.

Ezeket a műszaki előírásokat sok országban alkalmazzák, nevezetesen uniós országokban, nem az EU-hoz tartozó nyugat- és kelet-európai országokban, dél-kelet európai országokban, a Független Államok Közösségében, Japánban, Észak-Amerikában, amelyek az 1958. évi ENSZ-EGB-megállapodás szerződő felei. A közvetlenül a nemzetközileg elfogadott szabványokon alapuló és az ilyen sok országban alkalmazott típusjóváhagyást ezenkívül más harmadik országokban is alkalmazni fogják, ami tovább könnyíti majd a piacra jutást és megerősíti az uniós ipar versenyképességét.

Az ENSZ-EGB két új előírás-tervezetet készített, amelyek készen állnak a szavazásra: az egyik a gyalogosbiztonságra, a másik pedig a világító diódás (LED-es) fényforrásokra vonatkozik.

Az ENSZ-EGB-ben az EU nevében a Bizottság tárgyal és szavaz. A bizottsági szavazat előtt egy tanácsi határozat elfogadására van szükség (amelyhez a Parlament előzőleg egyetértését adta), amelynek alapján a Bizottság szavazni tud az EU nevében.

Az előadó javasolja, hogy a Parlament adja beleegyezését az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a gyalogosok biztonságáról szóló előírás-tervezetével és az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának a világító diódás (LED-es) fényforrásokról szóló előírás-tervezetével, valamint azok helyesbítéseivel kapcsolatos európai uniós álláspontról szóló tanácsi határozattervezetre, mivel ezen ENSZ-EGB-előírások lehetővé teszik ugyanazon szabványok sok országban történő alkalmazását, a bürokrácia csökkentését, valamint az uniós ipar versenyképességi lehetőségeinek kiszélesítését és megkönnyítését.

• [1]  Valamennyi ENSZ-EGB-előírás megtalálható az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának honlapján: http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs.html
• [2]  2011. május 27-én az Európai Bizottság elküldte a 2010. évi jelentést a Tanácsnak és a Parlamentnek (SEC (2011) 689).
• [3]  A kötelezően alkalmazandó ENSZ-EGB-előírások jegyzéke a 2007/46/EK irányelv IV. mellékletében található.

A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE

Az elfogadás dátuma	20.12.2011
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	25 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Franck Proust, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake