ПРЕПОРЪКА относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Кралство Мароко за общите принципи на участие на Кралство Мароко в програмите на Съюза

26.1.2012 - (12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE)) - ***

Комисия по външни работи
Докладчик: Annemie Neyts-Uyttebroeck

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Кралство Мароко за общите принципи на участие на Кралство Мароко в програмите на Съюза

(12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–   като взе предвид проекторешението на Съвета (12712/2010),

–   като взе предвид Протокола към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, относно рамково споразумение между Европейския съюз и Кралство Мароко за общите принципи на участие на Кралство Мароко в програмите на Съюза (12711/2010),

–   като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 217 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), както и с член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C7‑0430/2010),

–   като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник,

–   като взе предвид препоръката на комисията по външни работи (A7-0016/2012),

1.  дава своето одобрение за сключването на протокола;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и Кралство Мароко.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

По повод на Съвета за асоцииране от 13 октомври 2008 г. Европейският съюз и Кралство Мароко приеха съвместен документ между ЕС и Мароко относно засилването на двустранните връзки/„статут на напреднала държава“. Документът утвърждава целите на напредналия статут, предоставен от ЕС в отговор на изразените от Мароко стремежи към задълбочаване на партньорството с ЕС. Тези цели се основават на съобразяване в по-висока степен със съответните стратегически приоритети на двете страни и на постепенно интегриране на Мароко към вътрешния пазар.

Дълбоките промени в Южното Средиземноморие след революцията в Тунис и последвалите събития в съседните страни задължават ЕС да подкрепя в още по-голяма степен стремежите на техните народи сега, когато те се споделят от техните лидери.

От няколко години Кралство Мароко започна глобален процес на политически, икономически и социални реформи. ЕС винаги е подкрепял усилията, полагани от Мароко с цел изпълнение на неговата програма за реформи. Напредналият статут отразява общото желание да се окаже подкрепа на вътрешен процес на реформи, придружен от структуриран и открит диалог, в рамките на който правата на човека са съществен елемент. Този диалог трябва да се продължи и задълбочи в рамките на срещите на високо равнище между ЕС и Мароко, съветите за асоцииране и подкомитета „Права на човека, демократизация и управление“.

Отсега нататък напредналият статут на Мароко разширява обхвата на двустранното сътрудничество, като включва области, които не бяха предвидени в Споразумението за асоцииране, подписано през 1996 г. в рамките на Барселонския процес. В тази нова перспектива политическият и стратегически диалог, създаден за целите на двустранните срещи на високо равнище между ЕС и Мароко и на други ad hoc двустранни срещи, отразява политическата значимост, която двете страни придават на отношенията си. Политическото и стратегическо сътрудничество е придружено и от действия за задълбочаване на икономическото и финансовото сътрудничество в съответствие с целите на европейската политика за съседство (ЕПС).

Общите принципи на ЕПС и Планът за действие в рамките на политиката за съседство, който беше приет съвместно през юли 2005 г., поставиха началото на нов етап в двустранните отношения, като предоставиха на Мароко възможност постепенно да се интегрира към вътрешния пазар на ЕС. Напредналият статут утвърждава този стратегически вариант; той предоставя възможност за вземане на участие в работата на агенциите и в програмите на Общността и предвижда подходяща финансова подкрепа в отговор на мащаба и амбициозния характер на това развитие на отношенията. В този контекст ЕС ще следи по-специално за това, всички политики на Мароко да облагодетелстват всички региони на страната, както и Западна Сахара.

Протоколът към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между ЕС и Мароко за общите принципи на участие на Кралство Мароко в програмите на Общността бележи решителен етап в двустранните отношения. Той разрешава на Мароко да участва във всички текущи и бъдещи програми на Съюза, които са отворени за тази страна. Тази нова перспектива е в пълно съответствие с целите на новата политика за съседство на ЕС.

С протокола ЕС оказва подкрепа и решително насърчава усилията на Мароко за задълбочаване на предприетите реформи и за започване на нови реформи, като се гарантира ефективното участие на гражданите на Мароко. Провеждането на парламентарните избори на 25 ноември 2011 г. при условия, които гарантират по-висок процент на участие, ще бъде важна стъпка в започнатия процес на конституционна и демократична реформа.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	24.1.2012 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	59 2 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Jerzy Buzek, Tarja Cronberg, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Евгени Кирилов, Андрей Ковачев, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, Nikolaos Salavrakos, György Schöpflin, Werner Schulz, Marek Siwiec, Charles Tannock, Inese Vaidere, Johannes Cornelis van Baalen, Кристиан Вигенин, Sir Graham Watson, Boris Zala
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Laima Liucija Andrikienė, Nikolaos Chountis, Véronique De Keyser, Kinga Gál, Marietje Schaake, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване	Marije Cornelissen, Spyros Danellis