REKOMENDACIJA dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, įsteigiančio asociaciją tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės, protokolo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės pagrindų susitarimo, kuriuo nustatomi Maroko Karalystės dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, sudarymo projekto

26.1.2012 - (12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE)) - ***

Užsienio reikalų komitetas
Pranešėja: Annemie Neyts-Uyttebroeck

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, įsteigiančio asociaciją tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės, protokolo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės pagrindų susitarimo, kuriuo nustatomi Maroko Karalystės dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, sudarymo projekto

(12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE))

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12712/2010),

–   atsižvelgdamas į Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, įsteigiančio asociaciją tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės, protokolą dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės pagrindų susitarimo, kuriuo nustatomi Maroko Karalystės dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai (12711/2010),

–   atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 217 straipsnį kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu bei 218 straipsnio 8 dalies antra pastraipa (C7–0430/2010),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 7 dalį,

–   atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją (A7-0016/2012),

1.  pritaria protokolo sudarymui;

2.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Maroko Karalystės parlamentams ir vyriausybėms.

AIŠKINAMOJI DALIS

2008 m. spalio 13 d. susitikus Asociacijos tarybai Europos Sąjunga ir Maroko Karalystė priėmė „Bendrąjį ES ir Maroko dokumentą dėl dvišalių santykių stiprinimo ir aukštesnio lygio statuso“. Šiame dokumente patvirtinami aukštesnio lygio statuso, kurį ES suteikė Marokui atsakydama į jo lūkesčius siekiant plėtoti partnerystę su ES, tikslai. Šie tikslai suformuluoti siekiant geriau atsižvelgti į abiejų šalių strateginius prioritetus ir palaipsniui integruoti Maroką į vidaus rinką.

Dideli pokyčiai, vykstantys Viduržemio jūros pietinėje pakrantėje po Tuniso revoliucijos, ir po to sekę įvykiai kaimyninėse šalyse skatina ES dar labiau remti šių šalių gyventojų siekius, nes dabar juos remia jų vadovai.

Maroko Karalystė prieš keletą metų pradėjo vykdyti bendrą politinės, ekonominės ir socialinės reformos procesą. ES nuolat rėmė Maroko pastangas įgyvendinant reformų programas. Aukštesnio lygio statusas atspindi bendrą norą remti šalyje kilusios reformos procesą kartu vykdant struktūrinį atvirą dialogą, kurio pagrindinė tema yra žmogaus teisės. Šis dialogas turi būti tęsiamas ir stiprinamas per ES ir Maroko aukščiausiojo lygio susitikimus, Asociacijos tarybos susitikimus ir vykdant Žmogaus teisių, demokratizacijos ir valdysenos pakomitečio veiklą.

Nuo šiol pagal Maroko aukštesnio lygio statusą į dvišalio bendradarbiavimo sritį įtraukiamas sritys, kurios nebuvo numatytos pagal Asociacijos susitarimą, pasirašytą 1996 m. vykdant Barselonos procesą. Pagal šį naują požiūrį politinis ir strateginis dialogas, padėtas vykdyti dvišaliuose ES ir Maroko aukščiausiojo lygio ir kituose ad hoc bei dvišaliuose susitikimuose, parodo politinę svarbą, kurią abi šalys teikia savo santykiams. Vykdant politinį ir strateginį bendradarbiavimą taip pat stiprėja ekonominis ir finansinis bendradarbiavimas vadovaujantis Europos kaimynystės politikos tikslais.

Bendrieji Europos kaimynystės politikos principai ir kaimynystės veiksmų planas, bendrai pasirašyti 2005 m. liepos mėn., yra naujo dvišalių santykių etapo pradžia, jie suteikė Marokui galimybę palaipsniui integruotis į ES vidaus rinką. Aukštesnio lygio statusas patvirtina šią strateginę pasirinktį; jis atveria galimybę dalyvauti Bendrijos agentūrų veikloje ir Bendrijos programose, pagal jį taip pat numatyta reikiama finansinė parama, atitinkanti šių pokyčių mastą ir plačius užmojus. Šiuo atžvilgiu ES ypač stengsis užtikrinti, kad visų sričių su Maroku susijusi politika būtų naudinga visiems šalies regionams, taip pat ir Vakarų Sacharai.

ES ir Maroko sudaryto Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių asociacijos susitarimo protokolas dėl Maroko Karalystės dalyvavimo Bendrijos programose bendrųjų principų žymi lemiamą dvišalių santykių etapą. Pagal jį Marokui leidžiama dalyvauti visose dabartinėse ir būsimose Bendrijos programose, atvirose Marokui. Ši nauja perspektyva atitinka naujos ES kaimynystės politikos tikslus.

Šiuo protokolu ES tvirtai remia ir skatina Maroką dar intensyviau vykdyti pradėtas reformas bei pradėti vykdyti naujas reformas kartu užtikrinant veiksmingą piliečių dalyvavimą. 2011 m. lapkričio 25 d. rinkimai, rengiami sąlygomis, užtikrinančiomis aktyvų dalyvavimą, turėtų būti svarbus pradėtos konstitucinės ir demokratinės reformos proceso etapas.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	24.1.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	59 2 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Jerzy Buzek, Tarja Cronberg, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, Nikolaos Salavrakos, György Schöpflin, Werner Schulz, Marek Siwiec, Charles Tannock, Inese Vaidere, Johannes Cornelis van Baalen, Kristian Vigenin, Sir Graham Watson, Boris Zala
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Laima Liucija Andrikienė, Nikolaos Chountis, Véronique De Keyser, Kinga Gál, Marietje Schaake, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Marije Cornelissen, Spyros Danellis