REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om ingående av ett protokoll till Europa−Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko om de allmänna principerna för Konungariket Marockos deltagande i unionsprogram

26.1.2012 - (12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE)) - ***

Utskottet för utrikesfrågor
Föredragande: Annemie Neyts-Uyttebroeck

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets beslut om ingående av ett protokoll till Europa–Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko om de allmänna principerna för Konungariket Marockos deltagande i unionsprogram

(12712/2010 – C7‑0430/2010 – 2010/0125(NLE))

(Godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av utkastet till rådets beslut (12712/2010),

–   med beaktande av protokollet till Europa-Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan, om ett ramavtal mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko om de allmänna principerna för Konungariket Marockos deltagande i unionsprogram (12711/2010),

–   med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 217 samt artikel 218.6 andra stycket led a och 218.8 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7‑0430/2010),

–   med beaktande av artiklarna 81 och 90.7 i arbetsordningen,

–   med beaktande av rekommendationen från utskottet för utrikesfrågor (A7‑0016/2012).

1.  Europaparlamentet godkänner att protokollet ingås.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Konungariket Marocko.

MOTIVERING

Vid associeringsrådets möte den 13 oktober 2008 antog EU och Marocko ett gemensamt dokument om stärkandet av de bilaterala förbindelserna mellan EU och Marocko och om en framskjuten ställning. I dokumentet bekräftas målen för den framskjutna ställning som EU har godkänt till följd av att man från Marockos sida sagt sig vara villigt att fördjupa partnerskapet med EU. Dessa mål avser dels en större hänsyn till de båda parternas respektive strategiska prioriteringar, dels Marockos allt större delaktighet på den inre marknaden.

Till följd av de omfattande förändringar som länderna i det södra Medelhavsområdet genomgår sedan revolutionen i Tunisien och de händelser som följt i grannländerna är det viktigt att EU stöder folkens strävanden ännu mer nu när även folkens ledare delar dessa strävanden.

Marocko genomgår sedan flera år tillbaka en övergripande politisk, ekonomisk och social reform, och EU har hela tiden ställt sig bakom Marockos reformarbete. Den framskjutna ställningen ska ses mot bakgrund av en allmän önskan att stödja en inhemsk reform, åtföljd av en strukturerad och rättfram dialog i vilken mänskliga rättigheter utgör en grundläggande fråga. Denna dialog måste följas upp och fördjupas vid de toppmöten som hålls mellan EU och Marocko, inom associeringsråden och inom underkommittén för mänskliga rättigheter, demokratisering och samhällsstyrning.

Genom Marockos framskjutna ställning kommer det bilaterala samarbetet att utökas till att även omfatta områden som inte ingick i associeringsavtalet som undertecknades 1996 inom ramen för Barcelonaprocessen. Ur denna nya synvinkel är den politiska och strategiska dialogen, som inletts för de bilaterala toppmötena mellan EU och Marocko och andra informella bilaterala möten, ett uttryck för den politiska vikt som de båda parterna fäster vid förbindelserna dem emellan. Utöver det politiska och strategiska samarbetet arbetar man också aktivt för att fördjupa det ekonomiska och finansiella samarbetet i överensstämmelse med målen för den europeiska grannskapspolitiken.

I och med de allmänna principerna för den europeiska grannskapspolitiken och handlingsplanen för grannskapspolitiken, som antogs av de båda parterna i juli 2005, har en ny fas i det bilaterala samarbetet inletts, i det att Marocko har fått möjlighet att bli alltmer delaktigt på EU:s inre marknad. Marockos framskjutna ställning bekräftar denna strategi, som möjliggör landets deltagande i unionens organ och program och förutser ett ekonomiskt stöd som motsvarar deltagandets omfattning och höga ambitionsnivå. Därför kommer EU att i synnerhet se till att Marockos politik på samtliga områden gynnar landets samtliga regioner, liksom även Västsahara.

I och med protokollet till Europa–Medelhavsavtalet mellan EU och Marocko om de allmänna principerna för Konungariket Marockos deltagande i unionsprogram inleds en ny viktig fas i det bilaterala samarbetet. Protokollet innebär att Marocko får delta i samtliga befintliga och kommande unionsprogram som landet ges tillgång till. Denna nya möjlighet är helt i linje med målen för EU:s nya grannskapspolitik.

Genom protokollet ger EU stöd och en stark uppmuntran för Marockos ansträngningar för att fördjupa och fortsätta reformarbetet, samtidigt som man garanterar att landets medborgare verkligen blir delaktiga i processen. Ett viktigt steg i det konstitutionella och demokratiska reformarbetet utgörs av att parlamentsvalet den 25 november 2011 kan hållas under villkor som säkerställer ett högt valdeltagande.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	24.1.2012
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	59 2 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Jerzy Buzek, Tarja Cronberg, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, Nikolaos Salavrakos, György Schöpflin, Werner Schulz, Marek Siwiec, Charles Tannock, Inese Vaidere, Johannes Cornelis van Baalen, Kristian Vigenin, Sir Graham Watson, Boris Zala
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Laima Liucija Andrikienė, Nikolaos Chountis, Véronique De Keyser, Kinga Gál, Marietje Schaake, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)	Marije Cornelissen, Spyros Danellis