PRANEŠIMAS dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 87 ir 88 straipsnių dalinio pakeitimo
27.3.2012 - (2009/2195(REG))
Konstitucinių reikalų komitetas
Pranešėjas: Carlo Casini
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO
dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 87 ir 88 straipsnių dalinio pakeitimo
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Pirmininko 2009 m. spalio 9 d. laišką,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsnius,
– atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[1],
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl teisėkūros įgaliojimų delegavimo[2],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 ir 212 straipsnius,
– atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A7-0072/2012),
1. nusprendžia padaryti toliau pateiktus Darbo tvarkos taisyklių pakeitimus;
2. primena, kad šie pakeitimai įsigalioja pirmą kito mėnesio sesijos dieną;
3. paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai susipažinti.
Pakeitimas 1 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
Jei įstatymo galią turinčiu teisės aktu Komisijai suteikiami įgaliojimai papildyti ar iš dalies pakeisti tam tikras neesmines įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatas, atsakingas komitetas: |
1. Jei Komisija perduoda Parlamentui deleguotąjį aktą, Pirmininkas jį perduoda už pagrindinį teisėkūros procedūra priimamą aktą atsakingam komitetui, kuris gali nuspręsti paskirti pranešėją, kad būtų apsvarstytas vienas ar keli deleguotieji aktai. |
– išnagrinėja visus deleguotų teisės aktų projektus, kurie perduodami Parlamentui, kad jis galėtų atlikti priežiūrą; |
|
– gali Parlamentui pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos dėl atitinkamų pasiūlymų, atsižvelgiant į minėtojo įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatas. |
|
Mutatis mutandis taikomos Darbo tvarkos taisyklių 88 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys. |
|
Pakeitimas 2 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnio 1 a dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1a. Parlamento pirmininkas praneša Parlamentui deleguotojo akto gavimo visomis oficialiosiomis kalbomis datą ir terminą, per kurį galima pareikšti prieštaravimus. Šis terminas pradedamas skaičiuoti nuo minėtosios datos. |
|
Pranešimas skelbiamas Parlamento plenarinio posėdžio protokole ir kartu nurodomas atsakingo komiteto pavadinimas. |
Pakeitimas 3 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 1 a straipsnio 87 b dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1b. Atsakingas komitetas, laikydamasis pagrindinio teisėkūros procedūra priimamo akto nuostatų ir, jei mano, kad tai tikslinga, pasikonsultavęs su bet kokiu susijusiu komitetu, gali pateikti Parlamentui pagrįstą pasiūlymą dėl rezoliucijos. Pasiūlyme dėl rezoliucijos nurodoma, ar Parlamentas pareiškia, ar nepareiškia prieštaravimų dėl deleguotojo akto. Jei pareiškiama prieštaravimų, pasiūlyme dėl rezoliucijos jie turi būti pagrįsti ir gali būti prašoma Komisijos pateikti naują deleguotąjį aktą, kuriame būtų atsižvelgta į Parlamento rekomendacijas. |
Pakeitimas 4 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 1 a straipsnio 87 c dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1c. Jei, likus 10 dienų prieš prasidedant mėnesinei sesijai, kurios trečiadienis eina prieš ir yra arčiausiai 1d dalyje nurodyto laikotarpio pabaigos, atsakingas komitetas nepateikė pasiūlymo dėl rezoliucijos, frakcija ar mažiausiai 40 Parlamento narių gali pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos, kad klausimas būtų įtrauktas į minėtosios sesijos darbotvarkės projektą. |
Pakeitimas 5 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnio 1 d dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1d. Dėl visų pateiktų pasiūlymų dėl rezoliucijų Parlamentas priima sprendimą per terminą, numatytą pagrindiniame teisėkūros procedūra priimame akte, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnyje nustatyta balsų dauguma. |
|
Jeigu atsakingas komitetas mano, kad remiantis pagrindiniu teisėkūros procedūra priimamu aktu reikėtų pratęsti terminą, per kurį galima pareikšti prieštaravimų dėl deleguotojo akto, atsakingo komiteto pirmininkas Parlamento vardu apie pratęsimą praneša Tarybai ir Komisijai. |
Pakeitimas 6 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnio 1 e dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1e. Jei atsakingas komitetas rekomenduoja, kad prieš baigiantis pagrindiniame teisėkūros procedūra priimtame akte numatytam terminui Parlamentas pareikštų, jog neprieštarauja dėl deleguotojo akto: |
|
– jis motyvuotu laišku apie tai informuoja Komitetų pirmininkų sueigos pirmininką ir šiuo tikslu pateikia rekomendaciją; |
|
– jei kitos Komitetų pirmininkų sueigos metu arba skubos atveju taikant rašytinę procedūrą nepateikiama jokių prieštaravimų, sueigos pirmininkas apie tai praneša Parlamento pirmininkui, kuris savo ruožtu apie tai kuo greičiau informuoja plenarinės sesijos dalyvius; |
|
– jei per dvidešimt keturias valandas po paskelbimo per plenarinę sesiją frakcija arba ne mažiau kaip keturiasdešimt Parlamento narių paprieštarauja rekomendacijai, dėl šios balsuojama; |
|
– jei per tą patį laiką nepareiškiama jokių prieštaravimų, pasiūlytoji rekomendacija laikoma patvirtinta; |
|
– priėmus tokią rekomendaciją nepriimamas joks vėlesnis pasiūlymas dėl prieštaravimų dėl deleguotojo akto. |
Pagrindimas | |
Reikia užtikrinti, kad rekomendacijos būtų kuo greičiau nagrinėjamos plenarinėje sesijoje. Apie pareigą informuoti Tarybą ir Komisiją pakartojama šio straipsnio pabaigoje. | |
Pakeitimas 7 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnio 1 f dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1f. Atsakingas komitetas, atsižvelgdamas į pagrindinio teisėkūros procedūra priimamo akto nuostatas, gali imtis iniciatyvos pateikti Parlamentui motyvuotą pasiūlymą dėl rezoliucijos dėl visiško arba iš dalinio šiame akte numatyto įgaliojimų suteikimo panaikinimo. Parlamentas priima sprendimą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnyje nustatyta balsų dauguma. |
Pakeitimas 8 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 87 a straipsnio 1 g dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1g. Parlamento pirmininkas supažindina Tarybą ir Komisiją su pozicijomis, priimtomis laikantis šio straipsnio. |
Pakeitimas 9 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio pavadinimas | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
Įgyvendinimo priemonės |
Įgyvendinimo aktai ir priemonės |
Pagrindimas | |
Kadangi Parlamentas teigia, kad, kai bus pataisyti galiojantys teisės aktai, reguliavimo priemonės su tikrinimu turi tapti deleguotaisiais aktais, atrodo, kad būtų labiau tinkama palikti terminus, kuriais aiškiai atskiriami SESV 291 straipsniu grindžiami įgyvendinimo aktai ir priemonės, kurioms pereinamuoju laikotarpiu taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu. | |
Pakeitimas 10 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 1 dalis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
1. Kai Komisija pateikia Parlamentui įgyvendinimo priemonių projektą, Parlamento pirmininkas perduoda šį projektą komitetui, atsakingam už teisės aktą, kuriam įgyvendinti skirtos šios priemonės. Kai dėl pagrindinio teisės akto buvo pasitelkta darbo su susijusiais komitetais procedūra, atsakingas komitetas prašo visų susijusių komitetų žodžiu arba raštu pateikti savo nuomonę. |
1. Kai Komisija perduoda Parlamentui įgyvendinimo akto ar priemonių projektą, Parlamento pirmininkas jį perduoda komitetui, atsakingam už pagrindinį teisėkūros procedūra priimamą aktą, o šis gali nuspręsti paskirti pranešėją, kad būtų išnagrinėtas vienas ar keli įgyvendinimo aktų ar priemonių projektai. |
Pakeitimas 11 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 2 dalis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
2. Atsakingo komiteto pirmininkas nustato terminą, per kurį nariai gali siūlyti, kad komitetas nepritartų priemonių projektui. Kai komitetas mano, kad tai tinkama, jis gali nuspręsti iš savo narių ar nuolatinių pavaduojančių narių paskirti pranešėją. Jei komitetas nepritaria priemonių projektui, jis pateikia pasiūlymą dėl rezoliucijos, kurioje išreiškiamas nepritarimas priemonių projekto priėmimui ir kuriame taip pat gali būti nurodyti daliniai priemonių projekto pakeitimai, kurie turėtų būti padaryti. |
2. Atsakingas komitetas gali pateikti Parlamentui motyvuotą pasiūlymą dėl rezoliucijos, nurodydamas, kad įgyvendinimo akto ar priemonių projektas viršija pagrindiniame teisėkūros procedūra priimame akte numatytus įgyvendinimo įgaliojimus arba dėl kitų priežasčių prieštarauja Sąjungos teisei. |
Jei per taikytiną terminą, skaičiuojamą nuo priemonių projekto gavimo dienos, Parlamentas priima tokią rezoliuciją, Parlamento pirmininkas paprašo Komisijos atšaukti arba iš dalies pakeisti priemonių projektą ar pateikti pasiūlymą pagal atitinkamą teisėkūros procedūrą. |
|
Pakeitimas 12 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 3 dalis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
3. Jei iki nustatyto termino pabaigos nevyksta mėnesinė sesija, laikoma, kad teisė atsakyti buvo perduota atsakingam komitetui. Komiteto pirmininkas pateikia atsakingam Komisijos nariui laiško formos atsakymą ir pateikia jį susipažinti visiems Parlamento nariams. |
3. Į pasiūlymą dėl rezoliucijos gali įeiti prašymas, kad Komisija atšauktų aktą, priemones arba akto ar priemonių projektą, iš dalies jį pakeisti, atsižvelgdama į Parlamento suformuluotus prieštaravimus, arba pateiktų naują pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto. Pirmininkas praneša apie priimtą poziciją Tarybai ir Komisijai. |
Pakeitimas 13 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies įžanginė dalis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
4. Jeigu Komisijos numatytoms įgyvendinimo priemonėms taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu, 3 dalis netaikoma, o 1 ir 2 dalys papildomos šiomis nuostatomis: |
4. Jeigu Komisijos numatytoms įgyvendinimo priemonėms taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu, numatyta 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu Nr. 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, taikomos šios papildomos nuostatos: |
Pakeitimas 14 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies a punktas | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
a) tikrinimo laikas pradedamas skaičiuoti tada, kai priemonių projektas pateikiamas Parlamentui visomis oficialiosiomis kalbomis. Kai taikomi trumpesni terminai (Tarybos sprendimo 1999/468/EB, nustatančio Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, 5a straipsnio 5 dalies b punktas) ir skubos atvejais (Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 6 dalis) tikrinimo laikas pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai Parlamentas gauna galutinį įgyvendinimo priemonių projektą tomis kalbomis, kuriomis projektas buvo pateiktas pagal Sprendimą 1999/468/EB įsteigto komiteto nariams, išskyrus atvejus, kai atsakingo Parlamento komiteto pirmininkas tam prieštarauja. Tokiu atveju 146 straipsnis netaikomas; |
a) tikrinimo laikas pradedamas skaičiuoti tada, kai priemonių projektas pateikiamas Parlamentui visomis oficialiosiomis kalbomis. kai taikomi trumpesni kontrolės terminai, kaip numatyta Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 5 dalies b punkte, ir skubos atvejais, numatytais Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 6 dalyje, tikrinimo laikas pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai Parlamentas gauna galutinį įgyvendinimo priemonių projektą tomis kalbomis, kuriomis projektas buvo pateiktas pagal Sprendimą 1999/468/EB įsteigto komiteto nariams, išskyrus atvejus, kai atsakingo Parlamento komiteto pirmininkas tam prieštarauja. Tokiu atveju 146 straipsnis netaikomas; |
Pakeitimas 15 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies a a punktas (naujas) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
aa) jeigu įgyvendinimo priemonių projektas grindžiamas Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 5 ir 6 dalimis, kuriose Europos Parlamentui nustatyti trumpesni terminai prieštaravimams pateikti, o atsakingas komitetas per nustatytą laiką negalėjo susitikti, to komiteto pirmininkas gali pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos, kurioje prieštaraujama priemonių projekto priėmimui; |
Pakeitimas 16 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies b punktas | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
b) Parlamentas visų narių balsų dauguma gali nepritarti priemonių projekto priėmimui, grįsdamas savo nepritarimą tuo, kad priemonių projekte viršijami pagrindinėje priemonėje nustatyti įgyvendinimo įgaliojimai, kad jis neatitinka pagrindinės priemonės tikslų ar turinio arba jame nesilaikoma subsidiarumo ar proporcingumo principų; |
b) Parlamentas visų narių balsų dauguma gali nepritarti įgyvendinimo priemonių projekto priėmimui, nurodydamas, kad priemonių projekte viršijami pagrindiniame akte nustatyti įgyvendinimo įgaliojimai, kad jis neatitinka pagrindinio akto tikslų ar turinio arba jame nesilaikoma subsidiarumo ar proporcingumo principų; |
Pakeitimas 17 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies c punktas | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
c) jeigu priemonių projektas grindžiamas Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 5 ir 6 dalimis, pagal kurias Parlamentui išreikšti prieštaravimus nustatomi sutrumpinti terminai, o atsakingas komitetas negalėjo susitikti reikiamu laiku, tai to komiteto pirmininkas gali pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos, kurioje prieštaraujama priemonių projekto priėmimui. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 18 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 straipsnio 4 dalies c a punktas (naujas) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
ca) tais atvejais, kai atsakingas komitetas, Komisijai pateikus tinkamai motyvuotą prašymą, motyvuotu laišku Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkui rekomenduoja, kad Parlamentas pareikštų, jog neprieštarauja siūlomoms priemonėms, kol nesibaigė normalus terminas, numatytas Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 3 dalies c punkte ir (arba) 5a straipsnio 4 dalies e punkte, taikoma procedūra, numatyta 87a straipsnio 1e dalyje. |
Pakeitimas 19 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 a straipsnis pavadinimas (naujas) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
88a straipsnis |
|
Svarstymas taikant darbo su susijusiais komitetais procedūrą arba taikant bendrų komitetų posėdžių procedūrą |
Pakeitimas 20 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 a straipsnio 1 dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
1. Jei Parlamentas priėmė pagrindinį teisėkūros procedūra priimamą aktą, taikydamas procedūrą, numatytą 50 straipsnyje, svarstant deleguotuosius aktus ir įgyvendinimo aktų ar priemonių projektus, taikomos šios papildomos nuostatos: |
|
– deleguotasis aktas arba įgyvendinimo akto ar priemonių projektas yra perduodami atsakingam komitetui ir susijusiam komitetui; |
|
– atsakingo komiteto pirmininkas nustato terminą, per kurį susijęs komitetas gali parengti pasiūlymus, susijusius su tik jo kompetencijai priklausančiais klausimais arba su abiejų šių komitetų kompetencijai priklausančiais klausimais; |
|
– jei deleguotasis aktas arba įgyvendinimo akto ar priemonių projektas patenka išskirtinai tik į susijusio komiteto kompetencijos sritį, atsakingas komitetas be balsavimo priima šio komiteto pasiūlymus; kitu atveju Pirmininkas gali susijusiam komitetui duoti leidimą pateikti Parlamentui pasiūlymą dėl rezoliucijos. |
Pakeitimas 21 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 88 a straipsnio 2 dalis (nauja) | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
|
2. Jei Parlamentas priėmė pagrindinį teisėkūros procedūra priimamą aktą, taikydamas procedūrą, numatytą 51 straipsnyje, svarstant deleguotuosius aktus ir įgyvendinimo aktų ar priemonių projektus, taikomos šios papildomos nuostatos: |
|
– gavęs deleguotąjį aktą arba įgyvendinimo akto ar priemonių projektą Parlamento pirmininkas nustato, kuris komitetas yra atsakingas arba kurie komitetai yra bendrai atsakingi už jų svarstymą, atsižvelgiant į 51 straipsnyje nustatytus kriterijus ir galimus susijusių komitetų pirmininkų susitarimus; |
|
– jei deleguotasis aktas arba įgyvendinimo akto ar priemonių projektas buvo pateikti nagrinėti pagal bendrų komitetų posėdžių procedūrą, kiekvienas komitetas gali prašyti, kad būtų sušauktas bendras posėdis siekiant išnagrinėti pasiūlymą dėl rezoliucijos. Jei susijusių komitetų pirmininkams nepavyksta susitarti, bendrą posėdį sušaukia Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkas. |
Pakeitimas 22 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 216 straipsnio 4 dalis | |
Dabartinis tekstas |
Pakeitimas |
4. Klaidų ištaisymas skelbiamas per kitą mėnesinę sesiją. Jis laikomas patvirtintu, išskyrus atvejus, kai ne vėliau kaip per keturiasdešimt aštuonias valandas po jo paskelbimo frakcija arba ne mažiau kaip keturiasdešimt narių paprašo balsuoti dėl jo. Jei klaidų ištaisymas nepatvirtinamas, jis grąžinamas atsakingam komitetui, kuris gali pasiūlyti iš dalies pakeistą klaidų ištaisymą arba baigti procedūrą. |
4. Klaidų ištaisymas skelbiamas per kitą mėnesinę sesiją. Jis laikomas patvirtintu, išskyrus atvejus, kai ne vėliau kaip per dvidešimt keturias valandas po jo paskelbimo frakcija arba mažiausiai keturiasdešimt narių paprašo pateikti jį balsavimui. Jei klaidų ištaisymas nepatvirtinamas, jis grąžinamas atsakingam komitetui, kuris gali pasiūlyti iš dalies pakeistą klaidų ištaisymą arba baigti procedūrą. |
Pagrindimas | |
Kadangi teisėkūros procedūra priimti aktai visada pasirašomi trečiadienį po pietų, nustačius keturiasdešimt aštuonių valandų terminą susidaro problema, susijusi su teisėkūros procedūra priimtais aktais, kuriuos reikia paskelbti, patvirtinti, į kuriuos reikia įtraukti klaidų ištaisymą ir kuriuos dėl politinių ar teisinių priežasčių per tą pačią mėnesinę sesiją turi pasirašyti Parlamento pirmininkas ir Tarybos pirmininkas. |
AIŠKINAMOJI DALIS
Pagrindiniai faktai
Įsigaliojusi Lisabonos sutartis stipriai pakeitė komitologijos procedūrą, ji virto nauja sistema, kuria numatomas deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų taikymas. Straipsnio 290 taikymas tapo neprivalomo pobūdžio bendrojo susitarimo[1] objektu tarp valstybių narių. SESV 291 straipsniu buvo numatyta priimti reglamentą, kuriuo iš anksto nustatomos valstybių narių vykdomos kontrolės, kai Komisija vykdo įgyvendinimo įgaliojimus, mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[2].
Darbo tvarkos taisyklių pritaikymas, kurį sąlygojo daliniai pakeitimai, atsiradę dėl Lisabonos sutarties įsigaliojimo, mums leidžia patenkinti Parlamento pirmininko prašymą, kuriuo siekiama numatyti procedūrą, paaiškinančią deleguotojo akto arba įgyvendinimo akto greito patvirtinimo tvarką.
Nauju 87a straipsniu, kaip ir nauju 88 straipsniu, nustatoma procedūra, kurios reikia laikytis pačiu bendriausiu atveju, kompetentingo komiteto atveju be susijusių komitetų ar bendrai atsakingų komitetų. Šiuo atveju taikoma procedūra patikslinta naujame 88a straipsnyje.
Deleguotieji aktai (87a straipsnis)
Trijose pirmose naujo straipsnio dalyse nustatoma procedūra, kurios reikia laikytis, kai Komisija perduoda Parlamentui deleguotąjį aktą. Pirmoje dalyje patikslinama, kad deleguotasis aktas grąžinamas komitetui, atsakingam už pagrindinį teisės aktą, ir pastarajam paliekama galimybė paskirti pranešėją. Atsižvelgiant į bendrojo susitarimo 7 punktą 2 dalyje patikslinamas momentas, kai prasideda laikotarpis, kurio metu galima pareikšti prieštaravimą, ir 5 dalyje yra patikslinta, kad Parlamentas sprendimą turi priimti iki pagrindiniame teisės akte numatyto termino SESV 290 straipsnyje numatyta balsų dauguma.
Jei apskritai atsakingam komitetui tenka pagrindinis vaidmuo pradedant prieštaravimų procedūrą, nereiškia, kad pastarajam bus suteiktas bet koks su šia sritimi susijęs monopolis. Todėl ketvirta dalimi Pirmininkų sueigai suteikiama galimybė įtraukti klausimą į plenarinės sesijos darbotvarkę, remiantis pasiūlymu dėl rezoliucijos, kurį pateikė frakcija arba mažiausiai keturiasdešimt Parlamento narių.
Taip pat reikia įforminti procedūrą, kurią taikant Europos Parlamentas galėtų iki pagrindiniame teisėkūros procedūra priimame akte numatyto termino pabaigos pareikšti, kad neketina prieštarauti dėl deleguotojo akto, kaip numatyta bendrojo susitarimo 11 dalyje, ypač siekiant sprendimui suteikti atitinkamą teisinį tikrumą. Jūsų pranešėjo pasirinkta procedūra iš esmės remiasi procedūra, numatyta Darbo tvarkos taisyklių 211 straipsnyje, tuo pat metu numatant, kad dėl sprendimo nereikšti prieštaravimų, bet koks tolesnis prieštaravimo pasiūlymas negalės būti priimtas.
Galiausiai, paskutiniame punkte patikslinama įgaliojimų perdavimo panaikinimo procedūra, numatyta pagrindiniame akte.
Įgyvendinimo aktai (88 straipsnis)
2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos kontrolės, kaip Komisija vykdo įgyvendinimo įgaliojimus, mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, priimtame remiantis SESV 291 straipsnio 3 dalimi, patikslinama įgyvendinimo įgaliojimų tvarka (kurią nustato Komisija, o konkrečiais atvejais Taryba), numatyta SESV 291 straipsnio 2 dalyje.
Pritaikant Darbo tvarkos taisykles prie šių naujų nuostatų, be jau esamų panašumų su deleguotiesiems aktams nustatyta procedūra, taip pat reikėtų atsižvelgti į tam tikras ypatybes.
Prieš įsigaliojant Lisabonos sutarčiai Komisijos įgyvendinimo įgaliojimų vykdymą reglamentavo 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimas 1999/468/EB.
Jei naujos nuostatos tiesiogiai bus taikomos teisės aktams, priimtiems įsigaliojus naujam Reglamentui Nr. 182/2011 (ir jei jo 13 straipsnyje numatomos pereinamosios nuostatos, kuriomis siekiama patvirtinti taikomus pagrindinius aktus, kai jie yra susiję su Reglamento Nr. 1999/468/EB 3, 4 arba 5 straipsniais), per tam tikrą laikotarpį, kuris reikalingas, kad būtų suderinti jau egzistuojantys teisės aktai, tam tikras skaičius teisės aktų, kuriems taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu, ir toliau priklausys nuo Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio.
Taigi, susijusiems pagrindiniams aktams ir toliau turi būti taikomos šio sprendimo 5a straipsnio nuostatos. Naujo 88 straipsnio 4 dalyje tai numatoma atlikti iš esmės perimant visas esamas Darbo tvarkos taisyklių nuostatas, jas papildant su greita patvirtinimo procedūra susijusiomis nuostatomis.
Konkrečios nuostatos, skirtos susijusių komitetų arba bendrų komitetų posėdžių procedūroms (88a straipsnis)
Naują 88a straipsnį reikėjo įtraukti siekiant atsižvelgti į atvejus, kai buvo priimtas pagrindinis aktas, taikant Darbo tvarkos taisyklių 50 arba 51 straipsniuose numatytą procedūrą. Taigi, šiuo nauju straipsniu, kuriuo nustatoma procedūra, kurios reikia laikytis šiais atvejais, buvo papildytos ankstesniuose straipsniuose numatytos nuostatos.
- [1] Bendrasis susitarimas dėl praktinių deleguotų teisės aktų taikymo procedūrų (SESV 290 straipsnis)
- [2] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011 2011 m. vasario 16 d. kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI
Priėmimo data |
20.3.2012 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
22 0 1 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Daniel Hannan, Stanimir Ilchev, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Manfred Weber, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Zuzana Brzobohatá, György Schöpflin, Alexandra Thein, Rainer Wieland |
||||