ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης

20.6.2012 - (COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)) - ***I

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων
Εισηγήτρια: Dagmar Roth-Behrendt

Τροπολογίες

• 001-077 (PDF - 422 KB)
• 001-077 (DOC - 633 KB)
• 078-078/REV1 (DOC - 639 KB)
• 079-079 (PDF - 89 KB)
• 079-079 (DOC - 276 KB)

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0890),

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 2, και 336 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0507/2011),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τη γνώμη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 22ας Μαρτίου 2012[1],

–   έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της .…[2],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0156/2012),

1.  εκτιμά ότι καμία πολιτική συμφωνία περί μειώσεων του προσωπικού στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης δεν πρέπει να θίγει τις εξουσίες του ως προς τον προϋπολογισμό στο πλαίσιο άλλων διαδικασιών, όπως είναι η ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού 2014 και οι επικείμενες διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020· οιαδήποτε απόπειρα να προκαταληφθούν τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων θα το βρει απόλυτα αντίθετο·

2.  πιστεύει ότι η πρόταση της Επιτροπής, η οποία επιδιώκει κατά κύριο λόγο την εξοικονόμηση δαπανών σε βάρος του χαμηλόβαθμου προσωπικού, δημιουργεί προβλήματα από άποψη κοινωνικής δικαιοσύνης·

3.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

4.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(-1) Ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης και οι όροι απασχόλησης του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να συμπληρώνουν τις διατάξεις που διέπουν τις διοικητικές διαδικασίες προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 298 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας ότι, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, τα θεσμικά όργανα, τα όργανα και οι λοιποί οργανισμοί της Ένωσης υποστηρίζονται από μια ανοιχτή, αποδοτική και ανεξάρτητη ευρωπαϊκή διοίκηση.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) Η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τα περισσότερα από 50 όργανα και οργανισμοί της, πρέπει να διαθέτουν ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση υψηλής ποιότητας, η οποία να είναι ικανή να επιτελεί τα καθήκοντά της με βάση τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα σύμφωνα με τις Συνθήκες και να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις, εσωτερικές και εξωτερικές, που θα αντιμετωπίσει στο μέλλον.	(1) Η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τα περισσότερα από 50 όργανα και οργανισμοί της, πρέπει να συνεχίσουν να διαθέτουν ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση υψηλής ποιότητας, η οποία να είναι ικανή να επιτυγχάνει τους στόχους της, να υλοποιεί τις πολιτικές και τις δράσεις της και να επιτελεί τα καθήκοντά της με βάση τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα σύμφωνα με τις Συνθήκες προκειμένου να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις, εσωτερικές και εξωτερικές, που θα αντιμετωπίσει στο μέλλον και προκειμένου να υπηρετεί τους πολίτες της Ένωσης.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.	(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται ένα πλαίσιο για την προσέλκυση, πρόσληψη και διατήρηση γλωσσομαθούς προσωπικού υψηλών προσόντων, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, μεριμνώντας για την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων, να παρέχει εχέγγυα ανεξαρτησίας και να τηρεί τα υψηλότερα επαγγελματικά πρότυπα και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά. Στο πλαίσιο αυτό, είναι απαραίτητο να επιλυθούν τα σημερινά προβλήματα των θεσμικών οργάνων όσον αφορά την πρόσληψη υπαλλήλων ή προσωπικού από ορισμένα κράτη μέλη.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Δεδομένου του πολύ περιορισμένου μεγέθους της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης με γνώμονα τους στόχους της Ένωσης και τον πληθυσμό της, τυχόν μείωση του προσωπικού των οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης δεν θα πρέπει να δημιουργήσει κωλύματα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, των υποχρεώσεων και των λειτουργιών τους σύμφωνα με τις υποχρεώσεις και τις αρμοδιότητες βάσει των Συνθηκών. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται περισσότερη διαφάνεια όσον αφορά τις δαπάνες προσωπικού που επιβαρύνουν κάθε όργανο και οργανισμό σε σχέση με όλες τις κατηγορίες του προσωπικού που απασχολούν.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2β) Η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση οφείλει να τηρεί τα υψηλότερα πρότυπα επαγγελματικής δεοντολογίας, και να παραμένει πάντοτε ανεξάρτητη. Προς τούτο, πρέπει να αποσαφηνιστεί περαιτέρω ο τίτλος ΙΙ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, που προβλέπει ένα πλαίσιο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Οι υπάλληλοι ή πρώην υπάλληλοι που δεν συμμορφώνονται προς τις εν λόγω υποχρεώσεις υπέχουν πειθαρχική ευθύνη.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 γ (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2γ) Κατά την πρόσληψη πρέπει να διασφαλίζεται ότι το προσωπικό απαρτίζεται από υπηκόους όλων των κρατών μελών με βάση ευρύτατα γεωγραφικά κριτήρια. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει τακτικά έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σε περίπτωση ανισορροπιών μεταξύ των ιθαγενειών των υπαλλήλων. Μετά από πενταετή περίοδο αξιολόγησης, τα θεσμικά όργανα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση που διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία μεταξύ των ιθαγενειών των υπαλλήλων τους η οποία δεν δικαιολογείται με αντικειμενικά κριτήρια. Τα διορθωτικά μέτρα πρέπει να καθορίζονται με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που εκδίδει η Επιτροπή και εφαρμόζει το οικείο θεσμικό όργανο με βάση γενικές εκτελεστικές διατάξεις που έχει εγκρίνει προηγουμένως. Τα μέτρα αυτά δεν πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα έτερα κριτήρια πρόσληψης εκτός εκείνων που βασίζονται στα προσόντα.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Ο ευρύτερος στόχος θα πρέπει να είναι η βέλτιστη δυνατή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης που θα χαρακτηρίζεται από ικανότητα, ανεξαρτησία, πίστη, αμεροληψία και σταθερότητα, καθώς και από πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία.	(3) Ο ευρύτερος στόχος θα πρέπει να είναι η βέλτιστη δυνατή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης που θα χαρακτηρίζεται από αριστεία, ικανότητα, ανεξαρτησία, πίστη, αμεροληψία και σταθερότητα, πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία, καθώς και από ελκυστικές προϋποθέσεις πρόσληψης.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α) Μολονότι οι τροποποιήσεις που επιφέρει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης ο παρών κανονισμός θα έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης, δεν πρέπει επ’ ουδενί να προδικάζουν τις επικείμενες αποφάσεις για τις αλλαγές στη στελέχωση των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης οι οποίες εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής.
Αιτιολόγηση
Το ΕΚ ως αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είναι αρμόδιο για οιαδήποτε απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό διοικητικής λειτουργίας και το οργανόγραμμα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οιοσδήποτε στόχος μείωσης του προσωπικού δεν πρέπει να προδικάζει τις αποφάσεις της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στο πλαίσιο αυτό ούτε την έκβαση των επικείμενων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2014-2020. Για τον λόγο αυτό, αποκτά καίρια σημασία η προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεων από οιεσδήποτε σημαντικές μειώσεις του προσωπικού στην ποιότητα του έργου των οργάνων και μάλιστα προτού να αναληφθεί οιαδήποτε πολιτική δέσμευση στο θέμα αυτό.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3β) Οι υπάλληλοι διανύουν περίοδο δοκιμασίας εννέα μηνών. Όταν λαμβάνει απόφαση για τη μονιμοποίηση υπαλλήλου, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή πρέπει να βασίζεται όχι μόνο στην έκθεση σχετικά με την περίοδο δοκιμασίας αλλά και στη συμπεριφορά του δόκιμου υπαλλήλου όσον αφορά τις υποχρεώσεις του βάσει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Σε περίπτωση καταφανούς ανεπάρκειας του δόκιμου υπαλλήλου θα πρέπει να είναι δυνατό να καταρτιστεί έκθεση για αυτόν το αργότερο πέντε μήνες μετά την έναρξη της περιόδου δοκιμασίας. Ειδάλλως η έκθεση πρέπει να καταρτίζεται μόνο στο τέλος της περιόδου δοκιμασίας.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(4) Για να εξασφαλισθεί ότι η αγοραστική δύναμη των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξελίσσεται παράλληλα με εκείνη των εθνικών δημόσιων υπαλλήλων των κεντρικών διοικήσεων των κρατών μελών, είναι ουσιαστικής σημασίας να διατηρηθεί η αρχή ενός πολυετούς μηχανισμού των αποδοχών, γνωστού ως «η μέθοδος», με την παράταση της εφαρμογής του έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 και με την επανεξέτασή του στο τέλος του πέμπτου έτους. Η διαφορά μεταξύ του μηχανισμού της μεθόδου, ο οποίος είχε πάντα διοικητικό χαρακτήρα, και της έγκρισης από μόνο το Συμβούλιο του αποτελέσματος της μεθόδου προκάλεσε δυσκολίες κατά το παρελθόν και δεν συμβιβάζεται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Είναι, επομένως, σκόπιμο να επιτραπεί στους νομοθέτες να αποφασίσουν κατά την έγκριση αυτών των τροποποιήσεων του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης για μια μέθοδο η οποία θα επικαιροποιεί αυτομάτως σε ετήσια βάση όλες τις αποδοχές, τις συντάξεις και τα επιδόματα. Η επικαιροποίηση αυτή θα στηρίζεται στις πολιτικές αποφάσεις που θα λαμβάνει κάθε κράτος μέλος για την προσαρμογή των αποδοχών των δημόσιων υπαλλήλων του σε εθνικό επίπεδο.	(4) Για να εξασφαλισθεί ότι η αγοραστική δύναμη των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξελίσσεται παράλληλα με εκείνη των εθνικών δημόσιων υπαλλήλων των κεντρικών διοικήσεων των κρατών μελών, είναι ουσιαστικής σημασίας να διατηρηθεί η αρχή ενός πολυετούς μηχανισμού των αποδοχών, γνωστού ως «η μέθοδος». Η διαφορά μεταξύ του μηχανισμού της μεθόδου, ο οποίος είχε πάντα διοικητικό χαρακτήρα, και της έγκρισης από μόνο το Συμβούλιο του αποτελέσματος της μεθόδου προκάλεσε δυσκολίες κατά το παρελθόν και δεν συμβιβάζεται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Είναι, επομένως, σκόπιμο να επιτραπεί στους νομοθέτες να αποφασίσουν κατά την έγκριση αυτών των τροποποιήσεων του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης για μια μέθοδο η οποία θα επικαιροποιεί αυτομάτως σε ετήσια βάση όλες τις αποδοχές, τις συντάξεις και τα επιδόματα. Η επικαιροποίηση αυτή θα στηρίζεται στις πολιτικές αποφάσεις που θα λαμβάνει κάθε κράτος μέλος για την προσαρμογή των αποδοχών των δημόσιων υπαλλήλων του σε εθνικό επίπεδο.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(6) Τα πιθανά πλεονεκτήματα που θα προκύψουν για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την εφαρμογή της μεθόδου θα πρέπει να εξισορροπηθούν με τη συνέχιση του συστήματος ειδικής εισφοράς, η οποία θα μετονομασθεί «εισφορά αλληλεγγύης». Ενώ το ποσοστό της ειδικής εισφοράς που ίσχυε κατά την περίοδο 2004 έως 2012 αυξήθηκε σταδιακά με την πάροδο του χρόνου και καθορίστηκε κατά μέσον όρο σε 4,23%, φαίνεται σκόπιμο, υπό τις σημερινές περιστάσεις, να αυξηθεί η εισφορά αλληλεγγύης σε ενιαίο ποσοστό 6%, ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη η δυσχερής οικονομική συγκυρία και οι επιπτώσεις της για τα δημόσια οικονομικά σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή η εισφορά αλληλεγγύης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ίδια περίοδο κατά την οποία ισχύει η ίδια η «μέθοδος».	(6) Τα πιθανά πλεονεκτήματα που θα προκύψουν για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την εφαρμογή της μεθόδου θα πρέπει να εξισορροπηθούν με τη συνέχιση του συστήματος ειδικής εισφοράς, η οποία θα μετονομασθεί «εισφορά αλληλεγγύης». Ενώ το ποσοστό της ειδικής εισφοράς που ίσχυε κατά την περίοδο 2004 έως 2012 αυξήθηκε σταδιακά με την πάροδο του χρόνου και καθορίστηκε κατά μέσον όρο σε 4,23%, φαίνεται σκόπιμο, υπό τις σημερινές περιστάσεις, να αυξηθεί η εισφορά αλληλεγγύης σε ενιαίο ποσοστό 6%, ούτως ώστε να ενισχυθεί η χρηματοδότηση των πολιτικών ανάπτυξης και απασχόλησης της Ένωσης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και να ληφθούν υπόψη η δυσχερής οικονομική συγκυρία και οι επιπτώσεις της για τα δημόσια οικονομικά σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή η εισφορά αλληλεγγύης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ίδια περίοδο κατά την οποία ισχύει η ίδια η «μέθοδος».
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(7) Οι δημογραφικές αλλαγές και η μεταβαλλόμενη ηλικιακή διάρθρωση του σχετικού πληθυσμού απαιτούν να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης, υπό την επιφύλαξη όμως λήψης μεταβατικών μέτρων για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ήδη υπηρετούν. Τα εν λόγω μεταβατικά μέτρα είναι αναγκαία για να τηρηθούν τα κεκτημένα δικαιώματα των υπαλλήλων που ήδη υπηρετούν και οι οποίοι έχουν συνεισφέρει στο θεωρητικό συνταξιοδοτικό ταμείο των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.	(7) Οι δημογραφικές αλλαγές και η μεταβαλλόμενη ηλικιακή διάρθρωση του σχετικού πληθυσμού απαιτούν να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης, υπό την επιφύλαξη όμως λήψης μεταβατικών μέτρων για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ήδη υπηρετούν. Τα εν λόγω μεταβατικά μέτρα είναι αναγκαία για να τηρηθούν τα κεκτημένα δικαιώματα των υπαλλήλων που ήδη υπηρετούν και οι οποίοι έχουν συνεισφέρει στο θεωρητικό συνταξιοδοτικό ταμείο των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ηλικία συνταξιοδότησης πρέπει επίσης να καταστεί περισσότερο ευέλικτη και το προσωπικό να μπορεί ευκολότερα να συνεχίσει να εργάζεται οικειοθελώς μέχρι την ηλικία των 67 ετών και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μέχρι την ηλικία των 70 ετών.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) Με γνώμονα αυτό το αίτημα, είναι σκόπιμο η προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό να εξαρτάται από άσκηση καθηκόντων των οποίων η σημασία δικαιολογεί τον διορισμό του υπαλλήλου σ’ αυτόν τον υψηλότερο βαθμό.	(11) Με γνώμονα αυτό το αίτημα, είναι σκόπιμο η προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό να εξαρτάται από την προσωπική αφοσίωση, τη βελτίωση δεξιοτήτων και ικανοτήτων και την άσκηση καθηκόντων των οποίων η σημασία δικαιολογεί τον διορισμό του υπαλλήλου σ’ αυτόν τον υψηλότερο βαθμό.
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Με στόχο την περαιτέρω προσαρμογή της διάρθρωσης της σταδιοδρομίας στους σημερινούς τομείς απασχόλησης του προσωπικού AST σε διάφορα επίπεδα αρμοδιοτήτων, και ως μια απαραίτητη συνεισφορά στον περιορισμό των διοικητικών δαπανών, θα πρέπει να δημιουργηθεί νέα ομάδα καθηκόντων «AST/SC» για το προσωπικό γραμματείας και γραφείου. Οι μισθοί και τα ποσοστά προαγωγής καθορίζουν την κατάλληλη αντιστοιχία μεταξύ του επιπέδου αρμοδιοτήτων και του επιπέδου των αποδοχών. Με αυτόν τον τρόπο θα είναι δυνατό να διατηρηθούν η σταθερότητα και η εμβέλεια της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης.	(13) Με στόχο την περαιτέρω προσαρμογή της διάρθρωσης της σταδιοδρομίας στους σημερινούς τομείς απασχόλησης του προσωπικού AST σε διάφορα επίπεδα αρμοδιοτήτων, και ως μια απαραίτητη συνεισφορά στον περιορισμό των διοικητικών δαπανών, θα πρέπει να δημιουργηθεί νέα ομάδα καθηκόντων «AST/SC» για το προσωπικό γραμματείας και γραφείου. Οι μισθοί και τα ποσοστά προαγωγής πρέπει να καθορίζουν την κατάλληλη αντιστοιχία μεταξύ του επιπέδου αρμοδιοτήτων και του επιπέδου των αποδοχών. Με αυτόν τον τρόπο θα είναι δυνατό να διατηρηθούν η σταθερότητα και η εμβέλεια της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την έκταση και τις συνέπειες της καθιέρωσης της νέας αυτής ομάδας καθηκόντων και να υποβάλει σχετική έκθεση, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τη θέση των γυναικών προκειμένου να διασφαλιστεί μια σταθερή και χωρίς αποκλεισμούς ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Οι ώρες εργασίας που εφαρμόζονται στα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εναρμονιστούν με τις ώρες εργασίας που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να αντισταθμιστεί η μείωση προσωπικού αυτών των οργάνων. Η καθιέρωση ελάχιστου αριθμού ωρών εργασίας εβδομαδιαίως θα εξασφαλίσει την ικανότητα του προσωπικού που απασχολείται από τα θεσμικά όργανα να αναλάβει τον φόρτο εργασίας που απορρέει από την υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, παράλληλα, την εναρμόνιση των συνθηκών εργασίας στα όργανα προς το συμφέρον της αλληλεγγύης σε ολόκληρη τη δημόσια διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.	(14) Οι ώρες εργασίας που εφαρμόζονται στα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εναρμονιστούν ώστε να αντισταθμιστεί η μείωση προσωπικού αυτών των οργάνων. Κατά την εναρμόνιση αυτή πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ώρες εργασίας που ισχύουν στη δημόσια διοίκηση των κρατών μελών. Η καθιέρωση ελάχιστου αριθμού ωρών εργασίας εβδομαδιαίως θα εξασφαλίσει την ικανότητα του προσωπικού που απασχολείται από τα θεσμικά όργανα να αναλάβει τον φόρτο εργασίας που απορρέει από την υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, παράλληλα, την εναρμόνιση των συνθηκών εργασίας στα όργανα προς το συμφέρον της αλληλεγγύης σε ολόκληρη τη δημόσια διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(19) Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένα πιο ευέλικτο πλαίσιο για την απασχόληση συμβασιούχων υπαλλήλων. Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει, επομένως, να μπορούν να προσλαμβάνουν συμβασιούχους υπαλλήλους για μέγιστη περίοδο έξι ετών με σκοπό την επιτέλεση καθηκόντων υπό την επίβλεψη μονίμων ή εκτάκτων υπαλλήλων. Επιπλέον, ενώ η πλειονότητα των υπαλλήλων θα εξακολουθήσει να προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να διοργανώνουν εσωτερικούς διαγωνισμούς οι οποίοι θα είναι επίσης ανοικτοί στους συμβασιούχους υπαλλήλους.	(19) Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένα πιο ευέλικτο πλαίσιο για την απασχόληση συμβασιούχων υπαλλήλων. Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει, επομένως, να μπορούν να προσλαμβάνουν συμβασιούχους υπαλλήλους για μέγιστη περίοδο πέντε ετών με σκοπό την επιτέλεση καθηκόντων υπό την επίβλεψη μονίμων ή εκτάκτων υπαλλήλων. Επιπλέον, ενώ η πλειονότητα των υπαλλήλων θα εξακολουθήσει να προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να διοργανώνουν εσωτερικούς διαγωνισμούς οι οποίοι θα είναι επίσης ανοικτοί στους συμβασιούχους υπαλλήλους.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(20α) Το προσωπικό των οργανισμών καλύπτεται από το συνταξιοδοτικό καθεστώς της ΕΕ, όπως το λοιπό προσωπικό που υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης. Οι οργανισμοί που αυτοχρηματοδοτούνται πλήρως καταβάλλουν επί του παρόντος την εργοδοτική εισφορά στο καθεστώς. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δημοσιονομική διαφάνεια και μια πιο ισόρροπη κατανομή των βαρών, οι οργανισμοί που χρηματοδοτούνται εν μέρει από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης καταβάλλουν το μέρος των εργοδοτικών εισφορών, το οποίο αντιστοιχεί στην αναλογία των εσόδων του οργανισμού χωρίς την επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συνολικών εσόδων του. Η νέα αυτή διάταξη θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ μόνο από την 1η Ιανουαρίου 2016, δεδομένου ότι ενδέχεται να απαιτήσει την προσαρμογή των κανόνων σχετικά με τα τέλη που εισπράττουν οι οργανισμοί. Ενδεχομένως, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει προτάσεις για την προσαρμογή των εν λόγω κανόνων.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 22
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(22) Θα πρέπει να δημιουργηθεί μητρώο όλων των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης υπό τη διαχείριση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μητρώο αυτό, το οποίο μπορούν να συμβουλεύονται όλα τα όργανα και οι οργανισμοί, θα εξασφαλίζει τη διαφάνεια και θα ευνοήσει τη συνεκτική εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.	(22) Θα πρέπει να δημιουργηθεί μητρώο όλων των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, συμπεριλαμβανομένων εγκρίσεων για παρεκκλίσεις, υπό τη διαχείριση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μητρώο αυτό, το οποίο μπορούν να συμβουλεύονται όλα τα όργανα και οι οργανισμοί, θα εξασφαλίζει τη διαφάνεια και θα ευνοήσει τη συνεκτική εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 26
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(26) Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,	(26) Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση όλων των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 1δ – παράγραφος 4 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   1α. Στο άρθρο 1, στοιχείο δ), παράγραφος 4, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «4. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, ένα άτομο θεωρείται ανάπηρο εφόσον παρουσιάζει μακροχρόνια σωματική, ψυχική, νοητική ή αισθητηριακή μειονεξία η οποία, σε συνδυασμό με διάφορα εμπόδια, μπορεί να δυσχεραίνει την πλήρη και ουσιαστική συμμετοχή του στην κοινωνία σε ισότιμη βάση με τα άλλα άτομα. Η μειονεξία αυτή πιστοποιείται σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο άρθρο 33 διαδικασία.»
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία επιδιώκει να προσαρμόσει τον ορισμό των ατόμων με αναπηρία που προβλέπεται στο άρθρο 1 στοιχείο δ) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης στον ορισμό που χρησιμοποιείται στο άρθρο 1 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 β (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 1 δ – παράγραφος 4 – εδάφιο 3 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   1β. Στο άρθρο 1, στοιχείο δ), παράγραφος 4, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:   «Η αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν εμποδίζει τις αρμόδιες για τους διορισμούς αρχές των θεσμικών οργάνων να διατηρούν ή να εγκρίνουν μέτρα που προβλέπουν ειδικά πλεονεκτήματα για τα άτομα με αναπηρία ώστε να μπορούν ευκολότερα να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα ή να αποφεύγουν ή αντισταθμίζουν τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία.»
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 γ (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 1 ε – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   1γ. Στο άρθρο 1 στοιχείο ε), η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Οι εν ενεργεία υπάλληλοι έχουν πρόσβαση σε μέτρα κοινωνικής φύσεως, συμπεριλαμβανομένων ειδικών μέτρων συνδυασμού της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, που εγκρίνουν τα θεσμικά όργανα και σε υπηρεσίες που παρέχουν οι υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας που αναφέρονται στο άρθρο 9. Οι πρώην υπάλληλοι έχουν δικαίωμα σε περιορισμένα ειδικά μέτρα κοινωνικής φύσεως.»
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Στον πίνακα θέσεων που προσαρτάται στο τμήμα του προϋπολογισμού σχετικά με κάθε όργανο, ορίζεται ο αριθμός των θέσεων για κάθε βαθμό και ομάδα καθηκόντων. 1. Στον πίνακα θέσεων που προσαρτάται στο τμήμα του προϋπολογισμού σχετικά με κάθε όργανο, ορίζεται ο αριθμός των θέσεων για κάθε βαθμό και ομάδα καθηκόντων. Ο πίνακας θέσεων κάθε θεσμικού οργάνου αντικατοπτρίζει τις υποχρεώσεις που έχουν καθοριστεί στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και στη διοργανική συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του.   2. Με την επιφύλαξη της αρχής της προαγωγής βάσει των προσόντων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 45, ο εν λόγω πίνακας εξασφαλίζει ότι, για κάθε όργανο, ο αριθμός κενών θέσεων σε κάθε βαθμό του πίνακα θέσεων, κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, αντιστοιχεί στον αριθμό των υπαλλήλων του κατώτερου βαθμού που υπηρετούσαν την 1η Ιανουαρίου του προηγούμενου έτους, πολλαπλασιαζόμενο επί τα ποσοστά που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι τμήμα Β, για τον βαθμό αυτό. Τα ποσοστά αυτά εφαρμόζονται με βάση μέση περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιανουαρίου 2013. 2. Με την επιφύλαξη της αρχής της προαγωγής βάσει των προσόντων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 45, ο εν λόγω πίνακας εξασφαλίζει ότι, για κάθε όργανο, ο αριθμός κενών θέσεων σε κάθε βαθμό του πίνακα θέσεων, κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, αντιστοιχεί στον αριθμό των υπαλλήλων του κατώτερου βαθμού που υπηρετούσαν την 1η Ιανουαρίου του προηγούμενου έτους, πολλαπλασιαζόμενο επί τα ποσοστά που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι τμήμα Β, για τον βαθμό αυτό. Τα ποσοστά αυτά εφαρμόζονται με βάση μέση περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιανουαρίου 2013. 3. Τα ποσοστά που καθορίζονται στο παράρτημα Ι τμήμα Β επανεξετάζονται κατά το τέλος πενταετούς περιόδου, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2013, βάσει εκθέσεως που υποβάλλει η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, καθώς και βάσει προτάσεως της Επιτροπής. 3. Τα ποσοστά που καθορίζονται στο παράρτημα Ι τμήμα Β επανεξετάζονται κατά το τέλος πενταετούς περιόδου, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2013, βάσει εκθέσεως που υποβάλλει η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, καθώς και βάσει προτάσεως της Επιτροπής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφασίζουν σύμφωνα με το άρθρο 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφασίζουν σύμφωνα με το άρθρο 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 4. Μετά την ίδια πενταετή περίοδο, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων για την ομάδα καθηκόντων AST/SC και των μεταβατικών διατάξεων που καθορίζονται στο άρθρο 30 του παραρτήματος ΧΙΙΙ, λαμβανομένων υπόψη της εξέλιξης των αναγκών σε προσωπικό που επιτελεί καθήκοντα γραμματείας και γραφείου σε όλα τα όργανα και της εξέλιξης των μόνιμων και έκτακτων θέσεων στην ομάδα καθηκόντων AST, καθώς και του αριθμού των συμβασιούχων υπαλλήλων στην ομάδα καθηκόντων ΙΙ. 4. Μετά την ίδια πενταετή περίοδο, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων για την ομάδα καθηκόντων AST/SC και των μεταβατικών διατάξεων που καθορίζονται στο άρθρο 30 του παραρτήματος ΧΙΙΙ, λαμβανομένων υπόψη της εξέλιξης των αναγκών σε προσωπικό που επιτελεί καθήκοντα γραμματείας και γραφείου σε όλα τα όργανα και της εξέλιξης των μόνιμων και έκτακτων θέσεων στις ομάδες καθηκόντων AST και AST/SC.
Αιτιολόγηση
Τα θεσμικά όργανα πρέπει να μπορούν να επιλέγουν τις μεθόδους εξοικονόμησης καθώς και τους πόρους που μπορούν να εξοικονομηθούν. Αρκεί επίσης το οργανόγραμμα να συνδέεται με τον προϋπολογισμό των θεσμικών οργάνων, ο οποίος βασίζεται στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ, που και αυτός ακολουθεί το ΠΔΠ.
Η τροποποίηση στην παράγραφο 4 είναι μια τεχνική προσαρμογή. Εφόσον αφορά τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεως σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων που διέπουν την ομάδα καθηκόντων AST/SC, η αναφορά στην εξέλιξη των αναγκών και των θέσεων πρέπει να επεκταθεί και στην ομάδα αυτή.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   5α. Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 11   Ο υπάλληλος οφείλει να ασκεί τα καθήκοντά του και να ρυθμίζει τη συμπεριφορά του λαμβάνοντας αποκλειστικά υπόψη του τα συμφέροντα της Ένωσης, χωρίς να ζητεί ή να δέχεται οδηγίες από κυβέρνηση, από αρχή, οργάνωση ή πρόσωπο ξένο προς το όργανο στο οποίο ανήκει. Εκτελεί τις εργασίες που του ανατίθενται κατά τρόπο αντικειμενικό και αμερόληπτο, τηρώντας το καθήκον πίστεως που υπέχει έναντι της Ένωσης.   Ο υπάλληλος δεν δύναται να δεχθεί από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή πηγή ξένη προς το όργανο στο οποίο ανήκει, χωρίς άδεια της αρμοδίας για τους διορισμούς αρχής, τιμητική διάκριση, παράσημο, εύνοια, δωρεά ή αμοιβή οποιασδήποτε φύσεως, εκτός εάν πρόκειται για υπηρεσίες που έχουν παρασχεθεί είτε πριν από το διορισμό του, είτε κατά τη διάρκεια ειδικής αδείας για την εκπλήρωση στρατιωτικής ή ανάλογης πολιτικής θητείας και στο πλαίσιο αυτών των υπηρεσιών.   Προτού προσλάβει ένα υπάλληλο, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή εξετάζει εάν ο υποψήφιος έχει προσωπικό συμφέρον ικανό να θέσει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία του ή εάν στο πρόσωπό του διαπιστώνεται σύγκρουση συμφερόντων. Για το σκοπό αυτό, ο υποψήφιος ενημερώνει την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, χρησιμοποιώντας ένα ειδικό έντυπο, για κάθε υφιστάμενη ή πιθανή σύγκρουση συμφερόντων. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή λαμβάνει αυτό υπόψη σε δεόντως αιτιολογημένη γνώμη.   Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται κατ’ αναλογία στους υπαλλήλους που επιστρέφουν από άδεια για προσωπικούς λόγους.»
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 β (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 16
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   5β. Το άρθρο 16 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 16   Ο υπάλληλος έχει την υποχρέωση, μετά τη λήξη των καθηκόντων του, να συμπεριφέρεται με εντιμότητα και διακριτικότητα, όσον αφορά την αποδοχή ορισμένων θέσεων ή ορισμένων πλεονεκτημάτων.   Ο υπάλληλος ο οποίος προτίθεται να ασκήσει επαγγελματική δραστηριότητα, αμειβόμενη ή μη, εντός των δύο ετών που έπονται της λήξεως των καθηκόντων του, οφείλει να το δηλώσει στο Όργανό του, χρησιμοποιώντας ειδικό έντυπο. Εάν η δραστηριότητα αυτή συνδέεται με την πραγματοποιηθείσα από τον υπάλληλο εργασία κατά τα τρία τελευταία έτη της υπηρεσίας του, και αν ενδέχεται να είναι ασυμβίβαστη με τα νόμιμα συμφέροντα του οργάνου, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται, σε συνάρτηση με το συμφέρον της υπηρεσίας, είτε να απαγορεύσει στον υπάλληλο την άσκηση της δραστηριότητας αυτής είτε να την εγκρίνει υπό τους όρους που η ίδια κρίνει ενδεδειγμένους. Το όργανο, κατόπιν γνώμης της επιτροπής ίσης εκπροσώπησης, κοινοποιεί την απόφασή του εντός προθεσμίας 30 εργάσιμων ημερών από τη λήψη της σχετικής ειδοποίησης. Εάν δεν έχει κοινοποιηθεί απόφαση μέχρι τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας, θεωρείται ότι υπάρχει σιωπηρή αποδοχή.   Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή απαγορεύει, κατ’ αρχήν, στους πρώην ανώτερους υπαλλήλους όπως ορίζονται στα μέτρα εφαρμογής να αναλαμβάνουν, κατά τους 12 μήνες μετά τη λήξη των καθηκόντων τους, δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων ή υπεράσπισης έναντι του προσωπικού του οργάνου στο οποίο ηργάζοντο προηγουμένως για λογαριασμό των επιχειρήσεων, πελατών ή εργοδοτών τους και για θέματα για τα οποία ήταν υπεύθυνοι κατά τα τρία τελευταία έτη της υπηρεσία τους.   Άδεια για προσωπικούς λόγους δεν χορηγείται σε υπάλληλο, προκειμένου αυτός να αναλάβει μια επαγγελματική δραστηριότητα, αμειβόμενη ή μη, η οποία θα έχει ως αντικείμενο την εκπροσώπηση συμφερόντων ή την παροχή συμβουλών στα θεσμικά όργανα της Ένωσης σε θέματα εκπροσώπησης συμφερόντων ή η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε σύγκρουση ή σε πιθανότητα σύγκρουσης με τα νόμιμα συμφέροντα της υπηρεσίας.   Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών*, κάθε θεσμικό όργανο δημοσιεύει ετησίως στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου συμπεριλαμβανομένης κατάστασης των υποθέσεων που έχουν αξιολογηθεί».   ____________   * ΕΕ L 8, 12.01.2001, σ. 1.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 6 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 19
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6α. Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 19   Ο υπάλληλος δεν δύναται να προβάλλει ενώπιον δικαστικής αρχής για οποιονδήποτε λόγο διαπιστώσεις που έκανε λόγω της ασκήσεως των καθηκόντων του, χωρίς την άδεια της αρμοδίας για τους διορισμούς αρχής. Η άδεια αυτή δεν χορηγείται, μόνο αν τούτο απαιτείται από τα συμφέροντα της Ένωσης και αν η άρνηση της αδείας αυτής δεν έχει ποινικές συνέπειες σε βάρος του ενδιαφερομένου υπαλλήλου. Ο υπάλληλος υπόκειται στην υποχρέωση αυτή ακόμη και μετά τη λήξη των καθηκόντων του.   Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου δεν ισχύουν για τον υπάλληλο ή τον τέως υπάλληλο, ο οποίος καταθέτει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου ενός οργάνου για θέμα που ενδιαφέρει άλλον υπάλληλο ή τέως υπάλληλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.   Όσον αφορά τις εξεταστικές επιτροπές που συγκροτεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι υποχρεώσεις των υπαλλήλων καθορίζονται σε κανονισμό που εγκρίνεται σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.»
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 β (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 21 α – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6β. Στο άρθρο 21, στοιχείο α), προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «2α. Ο υπάλληλος που ενημερώνει τους προϊσταμένους του για εντολές τις οποίες θεωρεί παράτυπες ή ικανές να προκαλέσουν σοβαρά προβλήματα δεν υφίσταται κυρώσεις εκ μέρους των προϊσταμένων του και του σχετικού οργάνου.»
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 6 γ (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 22 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6γ. Μετά το άρθρο 22, στοιχείο β), παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:   «Άρθρο 22γ   Σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 90, κάθε όργανο θέτει σε εφαρμογή μια διαδικασία εξέτασης των καταγγελιών υπαλλήλων που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίστηκαν μετά ή ως συνέπεια της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους δυνάμει του άρθρου 22α ή του άρθρου 22β. Το οικείο όργανο διασφαλίζει ότι οι καταγγελίες αυτές εξετάζονται εμπιστευτικά και, εφόσον δικαιολογείται από τις περιστάσεις, πριν από τη λήξη των προθεσμιών που καθορίζονται στο άρθρο 90.   Κάθε όργανο ορίζει εσωτερικούς κανόνες μεταξύ των άλλων σχετικά με:   – την παροχή στους υπαλλήλους που αναφέρονται στο άρθρο 22a, παράγραφος 1, ή στο άρθρο 22β πληροφοριών για το χειρισμό ζητημάτων που αναφέρονται από αυτούς,   – την προστασία των νόμιμων συμφερόντων των υπαλλήλων αυτών και της ιδιωτικής τους ζωής, και   – τη διαδικασία εξέτασης των καταγγελιών που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο του παρόντος άρθρου.»
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 27
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 27 Άρθρο 27 Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η αρχή της ισότητας των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο να θεσπίζει διορθωτικά μέτρα εάν διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία εθνικοτήτων μεταξύ των υπαλλήλων, η οποία δεν δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα. Πριν εγκριθούν τέτοια διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του ενδιαφερόμενου οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος εδαφίου σύμφωνα με το άρθρο 110. Κατά την πενταετή περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2013, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση της εφαρμογής της παραγράφου 1 και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τις πιθανές ανισορροπίες όσον αφορά την ιθαγένεια.   Μετά την πάροδο της περιόδου αυτής, η αρχή της ισότητας μεταξύ των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο να εφαρμόσει διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση που διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία μεταξύ των ιθαγενειών των υπαλλήλων οποία δεν δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια και σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στα επόμενα εδάφια. Μετά από πενταετή περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2013, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου. Μετά την πάροδο της περιόδου που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο, μπορούν να εγκριθούν διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 110α και 110β.   Προτού ένα όργανο εφαρμόσει τα ανωτέρω διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις σύμφωνα με το άρθρο 110. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα.   Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, ανά τριετία, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του τρίτου εδαφίου.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 9 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 29 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 9. Στο άρθρο 29 παράγραφος 1 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: 9. Στο άρθρο 29 η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Για την πλήρωση κενής θέσης σε όργανο, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, αφού εξετάσει:   (α) τις δυνατότητες πλήρωσής της με:   (i) μετάθεση, ή   (ii) διορισμό σύμφωνα με το άρθρο 45α, ή   (iii) προαγωγή   εντός του οργάνου, «Διατηρώντας την αρχή ότι η μεγάλη πλειονότητα των υπαλλήλων προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται να αποφασίζει, κατά παρέκκλιση από το στοιχείο β), να διοργανώσει εσωτερικό διαγωνισμό στο όργανο ο οποίος θα είναι επίσης ανοικτός στους συμβασιούχους υπαλλήλους, όπως ορίζεται στα άρθρα 3α και 3β του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.»· (β) τις αιτήσεις μετάθεσης υπαλλήλων του ιδίου βαθμού άλλων οργάνων ή/και το ενδεχόμενο διοργάνωσης εσωτερικού διαγωνισμού στο όργανο, με δικαίωμα συμμετοχής μόνον των μονίμων και εκτάκτων υπαλλήλων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 2 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης·   κινεί τη διαδικασία διαγωνισμών βάσει προσόντων ή εξετάσεων ή ταυτόχρονα βάσει προσόντων και εξετάσεων. Η διαδικασία διαγωνισμού καθορίζεται στο Παράρτημα III.   Η διαδικασία αυτή δύναται να κινείται επίσης με σκοπό την κατάρτιση πίνακα προσληπτέων.   Διατηρώντας την αρχή ότι η μεγάλη πλειονότητα των υπαλλήλων προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται να αποφασίζει, κατά παρέκκλιση από το στοιχείο β), να διοργανώσει εσωτερικό διαγωνισμό στο όργανο ο οποίος θα μπορεί να είναι επίσης ανοικτός στους συμβασιούχους υπαλλήλους, όπως ορίζεται στα άρθρα 3α και 3β του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον έχουν εργαστεί ως συμβασιούχοι υπάλληλοι στο οικείο όργανο επί τρία τουλάχιστον έτη κατά την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων για τον διαγωνισμό»·
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 10 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 31 – παράγραφος 2 – πρώτη πρόταση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Με την επιφύλαξη του άρθρου 29 παράγραφος 2, οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC 1, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8. Με την επιφύλαξη του άρθρου 29 παράγραφος 2, οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC 1 έως SC 3, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8.
Αιτιολόγηση
Τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να μπορούν να αποφασίζουν σχετικά με τον εισαγωγικό βαθμό των υπαλλήλων που προσλαμβάνονται στην ομάδα καθηκόντων AST/SC ανάλογα, π.χ., με την πείρα τους όπως ισχύει στην περίπτωση της ομάδας καθηκόντων AST και AD.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 11 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 34
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   11α. Το άρθρο 34 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 34   1. Κάθε υπάλληλος, πριν να μπορέσει να μονιμοποιηθεί, πρέπει να διανύσει δοκιμαστική περίοδο εννέα μηνών. Η απόφαση μονιμοποίησης υπαλλήλου λαμβάνεται με βάση την έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 καθώς και με βάση τα στοιχεία που διαθέτει η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή σχετικά με τη συμπεριφορά του δόκιμου υπαλλήλου σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ.   Όταν κατά τη διάρκεια της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας ο υπάλληλος κωλύεται να ασκήσει τα καθήκοντά του λόγω ασθενείας, της άδειας μητρότητας που αναφέρεται στο άρθρο 58 ή ατυχήματος επί συνεχές χρονικό διάστημα τουλάχιστον ενός μηνός, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή μπορεί να παρατείνει την περίοδο δοκιμαστικής υπηρεσίας κατά το αντίστοιχο διάστημα. Η συνολική διάρκεια της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει τους δεκαπέντε μήνες.   2. Σε περίπτωση καταφανούς ανεπάρκειας του δόκιμου υπαλλήλου θα πρέπει να είναι δυνατό να καταρτιστεί έκθεση για αυτόν οποτεδήποτε πριν από τη λήξη της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας αλλά το αργότερο πέντε μήνες μετά την έναρξη αυτής.   Η έκθεση αυτή γνωστοποιείται στον ενδιαφερόμενο ο οποίος μπορεί, εντός οκτώ ημερών, να διατυπώσει εγγράφως τις παρατηρήσεις του. Η έκθεση και οι παρατηρήσεις διαβιβάζονται αμέσως από τον ιεραρχικά ανώτερο του δόκιμου υπαλλήλου στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή η οποία λαμβάνει, εντός τριών εβδομάδων, τη γνώμη της επιτροπής εκθέσεων κρίσης του προσωπικού, της οποίας η σύνθεση είναι ισομερής, σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή μπορεί να αποφασίσει να απολύσει τον δόκιμο υπάλληλο, πριν από τη λήξη της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας, με προειδοποίηση ενός μηνός, ή να τοποθετήσει τον υπάλληλο σε άλλο τμήμα για το υπόλοιπο διάστημα της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας.   3. Το αργότερο ένα μήνα πριν από τη λήξη της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας, καταρτίζεται έκθεση για την ικανότητα του δόκιμου υπαλλήλου να εκπληρώνει τα καθήκοντα που ανάγονται στη θέση του καθώς και την απόδοσή του και τη συμπεριφορά του στην υπηρεσία. Η έκθεση γνωστοποιείται στον ενδιαφερόμενο ο οποίος μπορεί, εντός οκτώ ημερών, να διατυπώσει εγγράφως τις παρατηρήσεις του.   Αν στην έκθεση συνιστάται η απόλυση του δόκιμου υπαλλήλου, [...] η έκθεση και οι παρατηρήσεις διαβιβάζονται αμέσως από τον ιεραρχικά ανώτερο του δόκιμου υπαλλήλου στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, η οποία λαμβάνει, εντός τριών εβδομάδων, τη γνώμη της επιτροπής εκθέσεων κρίσης του προσωπικού, της οποίας η σύνθεση είναι ισομερής, σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί.   Ο δόκιμος υπάλληλος που δεν έχει επιδείξει επαγγελματικές ικανότητες επαρκείς για τη μονιμοποίησή του απολύεται. [...] [...]   4. Εκτός αν έχει τη δυνατότητα να αναλάβει χωρίς καθυστέρηση, επαγγελματική δραστηριότητα, ο δόκιμος υπάλληλος που απολύεται λαμβάνει αποζημίωση που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό τριών μηνών αν η διάρκεια υπηρεσίας του είναι μεγαλύτερη από ένα έτος, στο βασικό μισθό δύο μηνών αν η διάρκεια υπηρεσίας του είναι τουλάχιστον έξι μηνών και στο βασικό μισθό ενός μηνός αν η διάρκεια υπηρεσίας του είναι μικρότερη από έξι μήνες.   5. Οι παράγραφοι 2, 3 και 4 δεν εφαρμόζονται στον υπάλληλο που παραιτείται πριν από τη λήξη της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας.»·
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 12 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 37
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 12. Στο άρθρο 37 στοιχείο β) δεύτερη περίπτωση, οι λέξεις «των οργάνων» αντικαθίσταται από τις λέξεις «των αρμόδιων για τους διορισμούς αρχών των θεσμικών οργάνων»· 12. Το άρθρο 37 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 37   Απόσπαση είναι η κατάσταση του μόνιμου υπαλλήλου ο οποίος, με απόφαση της αρμοδίας για διορισμούς αρχής:   (α) προς το συμφέρον της υπηρεσίας:   – ορίζεται για την προσωρινή κατάληψη θέσεως εκτός του οργάνου, στο οποίο ανήκει, ή   – αναλαμβάνει προσωρινά να ασκήσει καθήκοντα παρά προσώπω που εκτελεί θητεία η οποία προβλέπεται από τις Συνθήκες ή παρ’ εκλεγμένω Προέδρω ενός των οργάνων ή των οργανισμών της Ένωσης, παρά πολιτική ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή της Επιτροπής των Περιφερειών, ή παρ' ομάδα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής· ή   (β) τίθεται προσωρινά στη διάθεση άλλου οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· ή   (γ) ορίζεται για την προσωρινή κατάληψη θέσης η οποία περιλαμβάνεται στον πίνακα προσωπικού που αμείβεται από τις πιστώσεις για έρευνες και επενδύσεις και στην οποία οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές έχουν προσδώσει προσωρινό χαρακτήρα·   Ένας υπάλληλος μπορεί, με αίτησή του, και εφόσον δεν υφίσταται υπέρτερο υπηρεσιακό συμφέρον, να τεθεί προσωρινά στη διάθεση:   – δημόσιας διοίκησης κράτους μέλους·   – ενός από τους οργανισμούς ενωσιακού χαρακτήρα που αναφέρονται σε πίνακα που θα καταρτιστεί με κοινή συμφωνία των οργάνων της Ένωσης, αφού διατυπώσει τη γνώμη της η επιτροπή κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.   Στην κατάσταση αυτή, ο υπάλληλος συνεχίζει να απολαύει, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 38 και 39, όλων των δικαιωμάτων του και να υπόκειται στις υποχρεώσεις του ως υπαλλήλου του οργάνου από το οποίο προέρχεται. Εν τούτοις κατά τη διάρκεια της αποσπάσεως που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο περίπτωση α) δεύτερη παύλα ο υπάλληλος υπόκειται στις διατάξεις που ισχύουν για υπαλλήλους του ιδίου βαθμού με το βαθμό που έχει αυτός στη θέση στην οποία έχει αποσπασθεί, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί συντάξεως που προβλέπονται στο άρθρο 77, τρίτη παράγραφος.   Κάθε εν ενεργεία υπάλληλος ή υπάλληλος ευρισκόμενος σε άδεια για προσωπικούς λόγους δύναται να υποβάλει αίτηση απόσπασης ή είναι δυνατόν να του προταθεί απόσπαση προς το συμφέρον της υπηρεσίας. Μόλις αποσπασθεί ο υπάλληλος, λήγει η άδεια για προσωπικούς λόγους».
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 12 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 38
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   12α. Το άρθρο 38 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 38   Η απόσπαση προς το συμφέρον της υπηρεσίας διέπεται από τους ακόλουθους κανόνες:   (α) αποφασίζεται από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, κατόπιν ακροάσεως του ενδιαφερόμενου·   (β) η διάρκειά της ορίζεται από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και μπορεί να λήξει ανά πάσα στιγμή προς το συμφέρον της υπηρεσίας·   (γ) μετά το τέλος κάθε εξάμηνης περιόδου, ο ενδιαφερόμενος δύναται να ζητήσει τη λήξη της αποσπάσεώς του·   (δ) ο υπάλληλος που έχει αποσπασθεί δυνάμει των διατάξεων που προβλέπονται στο άρθρο 37 περίπτωση α) πρώτη παύλα έχει δικαίωμα εξισώσεως του μισθού όταν η συνολική αμοιβή που αναλογεί στη θέση στην οποία έχει αποσπασθεί είναι κατώτερη από αυτή που αναλογεί στο βαθμό και το κλιμάκιό του στο όργανο από το οποίο προέρχεται· δικαιούται επίσης της επιστροφής του συνόλου των προσθέτων δαπανών που συνεπάγεται η απόσπασή του·   (ε) ο υπάλληλος που έχει αποσπασθεί δυνάμει των διατάξεων που προβλέπονται στο άρθρο 37 περίπτωση α) πρώτη παύλα συνεχίζει να καταβάλλει τις εισφορές κατά το σύστημα συνταξιοδοτήσεως βάσει του μισθού ενεργού υπηρεσίας που αναλογεί στο βαθμό και το κλιμάκιό του στο όργανο από το οποίο προέρχεται·   (στ) ο υπάλληλος που έχει αποσπασθεί διατηρεί τη θέση του, τα δικαιώματά του ως προς την προαγωγή κατά κλιμάκιο και την προαγωγή κατά βαθμό· συμμετέχει στη διαδικασία προαγωγών του οργάνου από το οποίο προέρχεται υπό τους όρους που ισχύουν για τους λοιπούς υπαλλήλους του εν λόγω οργάνου·   (ζ) κατά τη λήξη της αποσπάσεως, ο υπάλληλος επανέρχεται αμέσως στη θέση που κατείχε προηγουμένως».
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 12 β (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 40
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   12β. Το άρθρο 40 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Ο μόνιμος υπάλληλος δύναται, κατ’ εξαίρεση και κατόπιν αιτήσεώς του, να λάβει άδεια χωρίς αποδοχές για προσωπικούς λόγους. Το άρθρο 12 στοιχείο β συνεχίζει να εφαρμόζεται κατά την περίοδο άδειας για προσωπικούς λόγους.   1α. Άδεια για προσωπικούς λόγους δεν μπορεί να χορηγηθεί σε υπάλληλο, προκειμένου αυτός να αναλάβει μια επαγγελματική δραστηριότητα, αμειβόμενη ή μη, η οποία έχει ως αντικείμενο την εκπροσώπηση ομάδων συμφερόντων ή την παροχή συμβουλών στα θεσμικά όργανα της Ένωσης σε θέματα εκπροσώπησης ομάδων συμφερόντων ή τη παροχή συμβουλών η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε σύγκρουση ή σε πιθανότητα σύγκρουσης με τα νόμιμα συμφέροντα της υπηρεσίας.   2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 15, η άδεια διαρκεί μόνον ένα έτος. Η άδεια δύναται να παρατείνεται περισσότερες φορές».   Κάθε περίοδος παράτασης δεν δύναται να υπερβαίνει το ένα έτος. Η συνολική διάρκεια της άδειας για προσωπικούς λόγους δεν μπορεί να υπερβαίνει τα έξι έτη στο σύνολο της σταδιοδρομίας του υπαλλήλου.   Εντούτοις, όταν η άδεια ζητείται για να μπορέσει ο υπάλληλος:   (i) να αναθρέψει παιδί που θεωρείται συντηρούμενο από τον υπάλληλο κατά την έννοια του άρθρου 2, παράγραφος 2 του Παραρτήματος VII, και έχει σοβαρό διανοητικό ή σωματικό μειονέκτημα που έχει πιστοποιηθεί από τον ιατρό σύμβουλο του οργάνου και το οποίο απαιτεί διαρκή παρακολούθηση ή φροντίδα· ή   (ii) να ακολουθήσει την(τον) σύζυγό του(της), επίσης υπάλληλο ή µέλος του λοιπού προσωπικού της Ένωσης, που υποχρεούται, λόγω των καθηκόντων της(του), να έχει τη συνήθη διαμονή της(του) σε τέτοια απόσταση από τον τόπο υπηρεσίας του ενδιαφερομένου ώστε η εγκατάσταση κοινής συζυγικής στέγης σ' αυτό το μέρος να δημιουργεί προβλήματα στον αιτούντα υπάλληλο κατά την άσκηση των καθηκόντων του· ή   (iii) να συνδράμει την (τον) σύζυγό του (της), ανιόντα ή κατιόντα συγγενή, αδελφό ή αδελφή σε περίπτωση ιατρικά πιστοποιημένης σοβαρής ασθένειας ή αναπηρίας,   η άδεια μπορεί να παρατείνεται απεριόριστα, υπό την προϋπόθεση ότι, κατά τον χρόνο κάθε παράτασης, εξακολουθούν να πληρούνται οι όροι που δικαιολόγησαν τη χορήγηση της άδειας.   3. Κατά τη διάρκεια της αδείας του, ο υπάλληλος παύει να απολαμβάνει του δικαιώματος προαγωγής κατά κλιμάκιο και προαγωγής κατά βαθμό· η συμμετοχή του στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης που προβλέπεται στα άρθρα 72 και 73 και η κάλυψη κινδύνων δυνάμει του καθεστώτος αυτού αναστέλλονται.   Ωστόσο, ο υπάλληλος ο οποίος δεν ασκεί επικερδή επαγγελματική δραστηριότητα δύναται, με αίτηση που υποβάλλει το αργότερο ένα μήνα μετά το μήνα που άρχισε η άδεια για προσωπικούς λόγους, να συνεχίσει να απολαύει της κάλυψης που προβλέπεται σε αυτά τα άρθρα, υπό την προϋπόθεση ότι καταβάλλει τις εισφορές που είναι αναγκαίες για την κάλυψη των κινδύνων που αναφέρονται στο άρθρο 72, παράγραφος 1 και στο άρθρο 73, παράγραφος 1, κατά το ήμισυ το πρώτο έτος της αδείας για προσωπικούς λόγους και εξ ολοκλήρου κατά την υπόλοιπη διάρκεια της αδείας αυτής. Πάντως, δεν δύναται να απολαύει κάλυψης κατά των κινδύνων που αναφέρονται στο άρθρο 73, εφόσον δεν καλύπτεται επίσης έναντι των κινδύνων που αναφέρονται στο άρθρο 72. Οι εισφορές υπολογίζονται επί του τελευταίου βασικού μισθού του υπαλλήλου. Εξάλλου, ο υπάλληλος που αποδεικνύει ότι δεν μπορεί να αποκτήσει δικαιώματα σύνταξης στα πλαίσια άλλου συνταξιοδοτικού συστήματος μπορεί, με αίτησή του, να συνεχίσει να αποκτά νέα δικαιώματα σύνταξης για μέγιστη περίοδο ενός έτους, με την επιφύλαξη καταβολής εισφοράς τριπλάσιας του ποσού που προβλέπεται στο άρθρο 83 παράγραφος 2· οι εισφορές υπολογίζονται επί του βασικού μισθού του υπαλλήλου που αντιστοιχεί στο βαθμό και στο κλιμάκιο του.   4. Η άδεια για προσωπικούς λόγους διέπεται από τους ακόλουθους κανόνες:   (α) χορηγείται κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή·   (β) η παράτασή της πρέπει να ζητηθεί δύο μήνες πριν από τη λήξη του χρόνου αδείας·   (γ) ο υπάλληλος δύναται να αντικατασταθεί, στη θέση που κατείχε·   (δ) μετά τη λήξη της άδειας για προσωπικούς λόγους ο υπάλληλος επαναφέρεται υποχρεωτικά στην πρώτη κενή θέση της ομάδας καθηκόντων του που αντιστοιχεί στο βαθμό του, µε την προϋπόθεση ότι έχει τις ικανότητες που απαιτούνται για τη θέση αυτή. Αν αρνηθεί τη θέση που του προσφέρεται, διατηρεί τα δικαιώματά του για επαναφορά, μόλις υπάρξει δεύτερη κενή θέση στην ομάδα καθηκόντων του που αντιστοιχεί στο βαθμό του με την ίδια προϋπόθεση· σε περίπτωση δεύτερης αρνήσεως δύναται να παυθεί μετά από διαβούλευση με την επιτροπή ίσης εκπροσώπησης. Μέχρι την ημερομηνία πραγματικής επαναφοράς του ή της απόσπασής του, ο υπάλληλος παραμένει σε κατάσταση αδείας για προσωπικούς λόγους άνευ αποδοχών.»
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 13 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 42α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Το άρθρο 42α τροποποιείται ως εξής: 13. Το άρθρο 42, στοιχείο α αντικαθίσταται με το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 42α (α) στο πρώτο εδάφιο δεύτερη περίοδο, οι λέξεις «που εκδίδουν τα όργανα» αντικαθίστανται από «που εκδίδει η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου»· Κάθε υπάλληλος δικαιούται, για κάθε παιδί, γονική άδεια ανώτατης διάρκειας έξι μηνών, χωρίς καταβολή του βασικού μισθού του, την οποία πρέπει να λαμβάνει στο διάστημα των δώδεκα ετών μετά τη γέννηση ή την υιοθεσία του παιδιού. Η διάρκεια της άδειας αυτής μπορεί να διπλασιάζεται για τους μόνους γονείς, που αναγνωρίζονται δυνάμει των γενικών εκτελεστικών διατάξεων που εκδίδει η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του κάθε θεσμικού οργάνου και για γονείς συντηρούμενων τέκνων με αναπηρία ή με σοβαρή ασθένεια που έχει πιστοποιηθεί από τον ιατρικό σύμβουλο. Η ελάχιστη διάρκεια της άδειας που λαμβάνεται κάθε φορά δεν είναι μικρότερη από ένα μήνα. (β) στην τρίτη παράγραφο τελευταία περίοδο, η λέξη «αναπροσαρμόζονται» αντικαθίσταται από τη λέξη «επικαιροποιούνται»· Στη διάρκεια της γονικής άδειάς του, ο υπάλληλος εξακολουθεί να συμμετέχει στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης. Εξακολουθεί επίσης να αποκτά συνταξιοδοτικά δικαιώματα και διατηρεί το δικαίωμα του επιδόματος για συντηρούμενο τέκνο καθώς και του σχολικού επιδόματος. Επίσης, διατηρεί τη θέση του, το δικαίωμά του προαγωγής κατά κλιμάκιο και τη δυνατότητα βαθμολογικής εξέλιξής του. Η άδεια μπορεί να ληφθεί υπό τη μορφή είτε πλήρους παύσης της υπηρεσίας είτε εργασίας με μειωμένο ωράριο. Στην περίπτωση γονικής άδειας λαμβανομένης υπό τη μορφή εργασίας με μειωμένο ωράριο, η αναφερόμενη στο πρώτο εδάφιο ανώτατη διάρκεια διπλασιάζεται. Κατά τη διάρκεια της γονικής άδειάς του, ο υπάλληλος δικαιούται μηνιαίου επιδόματος 911,73 ευρώ, ή ποσοστό 50 % του ποσού αυτού, στην περίπτωση εργασίας με μειωμένο ωράριο, αλλά δεν δύναται να ασκεί καμία άλλη αμειβόμενη δραστηριότητα. Το όργανο καταβάλλει ολόκληρη την εισφορά στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης που προβλέπεται στα άρθρα 72 και 73, υπολογιζόμενη βάσει του βασικού μισθού του υπαλλήλου. Ωστόσο, στην περίπτωση αδείας υπό τη μορφή εργασίας με μειωμένο ωράριο, η διάταξη αυτή εφαρμόζεται μόνο στη διαφορά μεταξύ του πλήρους βασικού μισθού και του κατ’ αναλογία μειωμένου βασικού μισθού. Για το μέρος του βασικού μισθού που πράγματι καταβάλλεται, η εισφορά του υπαλλήλου υπολογίζεται με εφαρμογή των ίδιων εκατοστιαίων ποσοστών που θα εφαρμόζοντο στην περίπτωση πλήρους απασχόλησής του.   Το επίδομα ανέρχεται σε 1.215,63 ευρώ κατά μήνα ή σε ποσοστό 50 % του ποσού αυτού στην περίπτωση εργασίας με μειωμένο ωράριο, για τους αναφερόμενους στο πρώτο εδάφιο μόνους γονείς και τους γονείς συντηρούμενων τέκνων με αναπηρία ή με σοβαρή ασθένεια που έχει πιστοποιηθεί από τον ιατρικό σύμβουλο και στη διάρκεια των τριών πρώτων μηνών της γονικής άδειας, όταν την άδεια αυτή λαμβάνει ο πατέρας στη διάρκεια της άδειας μητρότητας ή οποιοσδήποτε από τους γονείς αμέσως μετά την άδεια μητρότητας, στη διάρκεια της άδειας λόγω υιοθεσίας ή αμέσως μετά την άδεια λόγω υιοθεσίας.   Η γονική άδεια μπορεί να παραταθεί κατά έξι μήνες με επίδομα που ανέρχεται στο 50% του ποσού που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο. Για τους μόνους γονείς όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο, η γονική άδεια μπορεί να παραταθεί κατά δώδεκα μήνες, με επίδομα που ανέρχεται στο 50% του ποσού που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο.   Τα αναφερόμενα στο παρόν άρθρο ποσά αναπροσαρμόζονται όπως και οι αποδοχές.»·
Τροπολογία  37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 14 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 43
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 14. Το άρθρο 43 τροποποιείται ως εξής: 14. Το άρθρο 43 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: (α) στο πρώτο εδάφιο πρώτη περίοδο, οι λέξεις «κάθε όργανο» αντικαθίσταται από τις λέξεις «την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου»· «Άρθρο 43 (b) στο πρώτο εδάφιο δεύτερη περίοδο, οι λέξεις «Κάθε όργανο» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου»· Η ικανότητα, η απόδοση και η συμπεριφορά στην υπηρεσία κάθε υπαλλήλου, αποτελούν το αντικείμενο ετήσιας εκθέσεως που παρέχει μια αντικειμενική αξιολόγηση, κατά τα προβλεπόμενα από κάθε όργανο, σύμφωνα με το άρθρο 110. Η έκθεση αυτή, σύμφωνα με τις εκτελεστικές διατάξεις, δύναται να αναφέρει το επίπεδο επίδοσης του υπαλλήλου. Εάν η επίδοση του υπαλλήλου κρίνεται μη ικανοποιητική, αυτό αναφέρεται στην έκθεση. Σε περίπτωση διαφωνίας και μετά από αίτηση του αξιολογούμενου υπαλλήλου, ο ιεραρχικά ανώτερος του αξιολογητή ή άλλος υπάλληλος που έχει οριστεί από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή επανεξετάζει την αρχική έκθεση. Πρέπει να ζητηθεί η επανεξέταση αυτή προτού ασκηθεί προσφυγή σύμφωνα με το άρθρο 90, παράγραφος 2.   Η έκθεση των υπαλλήλων που ανήκουν στην ομάδα καθηκόντων AST και από τον πέμπτο βαθμό της ομάδας αυτής μπορεί επίσης να περιλαμβάνει γνώμη για το κατά πόσο, βάσει της επίδοσής του, ο ενδιαφερόμενος διαθέτει την απαιτούμενη ικανότητα για την ανάληψη καθηκόντων υπαλλήλου διοικήσεως.   Η έκθεση αυτή γνωστοποιείται στον υπάλληλο ο οποίος έχει την ευχέρεια να επισυνάπτει κάθε παρατήρηση που θεωρεί χρήσιμη.»
Τροπολογία  38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 14 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 44
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   14α. Το άρθρο 44 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 44   Υπάλληλος που έχει συμπληρώσει διετία σε κλιμάκιο του βαθμού του προάγεται αυτόματα στο επόμενο κλιμάκιο του βαθμού αυτού, εκτός εάν η επίδοσή του έχει αξιολογηθεί μη ικανοποιητική σύμφωνα με την τελευταία ετήσια έκθεση κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 43. Ο υπάλληλος προάγεται στο επόμενο κλιμάκιο του βαθμού του εντός τεσσάρων ετών το αργότερο, εκτός εάν εφαρμόζεται η διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 51, παράγραφος 1.   Εάν ο υπάλληλος διορισθεί σε θέση προϊσταμένου μονάδας, διευθυντή ή γενικού διευθυντή, ενώ παραμένει στον ίδιο βαθμό και εφόσον η επίδοσή του έχει κριθεί ικανοποιητική κατά την έννοια του άρθρου 43 κατά τους πρώτους εννέα μήνες από τον διορισμό του, απολαύει, αναδρομικά, κατά τον χρόνο ενάρξεως ισχύος του διορισμού, προαγωγής κατά κλιμάκιο στο βαθμό αυτό». Η προαγωγή αυτή συνεπάγεται αύξηση του μηνιαίου βασικού μισθού του αντίστοιχη προς την εκατοστιαία μισθολογική διαφορά μεταξύ του πρώτου και του δευτέρου κλιμακίου κάθε βαθμού. Αν το ποσό της αύξησης είναι κατώτερο της διαφοράς αυτής ή αν ο υπάλληλος κατέχει τότε ήδη το τελευταίο κλιμάκιο του βαθμού του, λαμβάνει προσαύξηση του βασικού μισθού ίση με την αύξηση μεταξύ πρώτου και δευτέρου κλιμακίου μέχρι ενάρξεως ισχύος της επόμενης προαγωγής του.»
Τροπολογία  39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 15 – στοιχείο α Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 45 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (α) στην παράγραφο 1, μετά τη δεύτερη περίοδο, προστίθεται η ακόλουθη περίοδος: (α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Εκτός αν εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 4 και στο άρθρο 29 παράγραφος 1, οι υπάλληλοι μπορούν να προάγονται μόνον εφόσον κατέχουν θέση που αντιστοιχεί σε μία από τις θέσεις-τύπους που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι τμήμα Α για τον αμέσως ανώτερο βαθμό.»· «1. Η προαγωγή απονέμεται με απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής υπό το πρίσμα του άρθρου 6, παράγραφος 2. Συνεπάγεται για τον υπάλληλο τον διορισμό του στο αμέσως ανώτερο βαθμό της ομάδας καθηκόντων στην οποία ανήκει. Οι υπάλληλοι βαθμού AST 9 μπορούν να προάγονται στον βαθμό AST 10 μόνο σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 4 και στο άρθρο 29, παράγραφος 1. Η προαγωγή απονέμεται αποκλειστικά με επιλογή μεταξύ των υπαλλήλων που έχουν υπηρετήσει ελάχιστο διάστημα δύο ετών στο βαθμό τους, μετά από συγκριτική εξέταση των προσόντων των προαγώγιμων υπαλλήλων. Η συγκριτική αξιολόγηση των προσόντων από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή βασίζεται στις εκθέσεις των υπαλλήλων, τη χρήση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους άλλων γλωσσών εκτός από τη γλώσσα για την οποία έχουν αποδείξει ότι διαθέτουν εις βάθος γνώση σύμφωνα με το άρθρο 28, στοιχείο στ) και, ενδεχομένως, το επίπεδο των αρμοδιοτήτων που ασκούν.»·
Τροπολογία  40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 15 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 45 α – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   15α. Στο άρθρο 45α, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «2. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή συντάσσει σχέδιο καταλόγου των υπαλλήλων της ομάδας AST που επιλέγονται για να συμμετάσχουν στο ανωτέρω πρόγραμμα κατάρτισης, βάσει των ετήσιων εκθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 43 και του επιπέδου εκπαίδευσης και κατάρτισής τους, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες των υπηρεσιών. Το εν λόγω σχέδιο υποβάλλεται σε επιτροπή ίσης εκπροσώπησης προς γνωμοδότηση.   Η εν λόγω επιτροπή μπορεί να ακούσει τους υπαλλήλους που έχουν υποβάλει αίτηση συμμετοχής στο ως άνω πρόγραμμα κατάρτισης, καθώς και εκπροσώπους της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής. Εκδίδει, κατά πλειοψηφία, αιτιολογημένη γνώμη για το σχέδιο καταλόγου που προτείνεται από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή εγκρίνει τον κατάλογο των υπαλλήλων που έχουν δικαίωμα να συμμετάσχουν στο ως άνω πρόγραμμα κατάρτισης.»
Τροπολογία  41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 19 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 51
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 19. Το άρθρο 51 τροποποιείται ως εξής: 19. Το άρθρο 51 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: (α) στην παράγραφο 1 πρώτη περίοδο, οι λέξεις «Κάθε όργανο» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου»· «Άρθρο 51 (β) στην παράγραφο 6 πρώτο εδάφιο πρώτη και τελευταία περίοδοι, οι λέξεις «βαθμού 1» αντικαθίστανται από τις λέξεις «βαθμού AST 1»· 1. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε οργάνου καθορίζει τις διαδικασίες εκείνες που επιτρέπουν την αναγνώριση, το χειρισμό και την αντιμετώπιση των περιπτώσεων επαγγελματικής ανεπάρκειας έγκαιρα και με κατάλληλο τρόπο.   Σε κάθε περίπτωση, ο υπάλληλος ο οποίος, με βάση τρεις διαδοχικές μη ικανοποιητικές ετήσιες εκθέσεις κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 43, συνεχίζει να μην παρουσιάζει βελτίωση όσον αφορά την επαγγελματική του επάρκεια υποβιβάζεται κατά ένα βαθμό. Εάν, σύμφωνα με τις δύο επόμενες ετήσιες εκθέσεις η επίδοσή του κρίνεται μη ικανοποιητική, ο υπάλληλος απολύεται.   2. Κάθε πρόταση περί υποβιβασμού ή απολύσεως υπαλλήλου εκθέτει τους λόγους που την αιτιολογούν και γνωστοποιείται στον ενδιαφερόμενο. Η πρόταση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής υποβάλλεται στη συμβουλευτική επιτροπή ίσης εκπροσώπησης που αναφέρεται στο άρθρο 9, παράγραφος 6.   3. Ο υπάλληλος έχει το δικαίωμα να λαμβάνει πλήρως γνώση του ατομικού του φακέλου και να λαμβάνει αντίγραφα όλων των εγγράφων της διαδικασίας. Διαθέτει, για την προετοιμασία της υπεράσπισής του, προθεσμία τουλάχιστον δεκαπέντε ημερών, αλλά όχι μεγαλύτερη των 30 ημερών, από την ημερομηνία παραλαβής της προτάσεως. Δύναται να τυγχάνει της συνδρομής προσώπου της επιλογής του. Ο υπάλληλος δύναται να υποβάλει γραπτές παρατηρήσεις. Ακούεται από τη συμβουλευτική επιτροπή ίσης εκπροσώπησης. Ο υπάλληλος δύναται επίσης να καλεί μάρτυρες.   4. Το όργανο εκπροσωπείται ενώπιον της συμβουλευτικής επιτροπής ίσης εκπροσώπησης από ειδικά προς τούτο εντεταλμένο από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή υπάλληλο. Ο εν λόγω υπάλληλος απολαύει των ίδιων δικαιωμάτων, όπως και ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος.   5. Βάσει της αναφερόμενης στην παράγραφο 2 πρότασης και λαμβάνοντας υπόψη, ενδεχομένως, τις γραπτές και προφορικές δηλώσεις του ενδιαφερομένου υπαλλήλου ή των μαρτύρων, η συμβουλευτική επιτροπή ίσης εκπροσώπησης διατυπώνει, με πλειοψηφία, αιτιολογημένη γνώμη που αναφέρει το κατά την κρίση της ενδεδειγμένο μέτρο, υπό το φως των γεγονότων που αποδείχθηκαν κατόπιν αιτήσεώς της. Διαβιβάζει τη γνώμη αυτή στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και στον ενδιαφερόμενο υπάλληλο εντός δύο μηνών από την ημερομηνία που επελήφθη της υποθέσεως. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία επί των αποφάσεων της συμβουλευτικής επιτροπής ίσης εκπροσώπησης, εκτός εάν πρόκειται για διαδικαστικά ζητήματα ή σε περίπτωση ισοψηφίας των μελών.   6. Ο απολυθείς για λόγους επαγγελματικής ανεπάρκειας υπάλληλος δικαιούται για το καθοριζόμενο στην παράγραφο 7 διάστημα μηνιαίας αποζημίωσης λόγω απόλυσης ίσης προς το μηνιαίο βασικό μισθό υπαλλήλου πρώτου κλιμακίου του βαθμού AST 1. Ο υπάλληλος δικαιούται επίσης να λαμβάνει, για το ίδιο διάστημα, τα προβλεπόμενα στο άρθρο 67 οικογενειακά επιδόματα. Το επίδομα στέγης υπολογίζεται βάσει του μηνιαίου βασικού μισθού υπαλλήλου βαθμού AST 1 σύμφωνα με το άρθρο 1 του Παραρτήματος VII.   Η αποζημίωση δεν καταβάλλεται στην περίπτωση που ο υπάλληλος παραιτηθεί μετά την έναρξη της διαδικασίας που αναφέρεται στις παραγράφους 1, 2 και 3, ή εφόσον δικαιούται ήδη άμεσης καταβολής πλήρους συντάξεως. Εάν δικαιούται επιδόματος ανεργίας στο πλαίσιο εθνικού καθεστώτος προστασίας των ανέργων, το ποσό του εν λόγω επιδόματος αφαιρείται από την ανωτέρω αποζημίωση.   7. Το διάστημα κατά το οποίο διενεργούνται οι αναφερόμενες στην παράγραφο 6 πληρωμές ανέρχεται σε:   (α) τρεις μήνες αν, κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης για απόλυση, ο υπάλληλος δεν έχει συμπληρώσει πέντε έτη υπηρεσίας·   (β) έξι μήνες, αν ο υπάλληλος έχει συμπληρώσει τουλάχιστον πέντε αλλά όχι δέκα έτη υπηρεσίας·   (γ) εννέα μήνες, αν ο υπάλληλος έχει συμπληρώσει τουλάχιστον δέκα αλλά όχι είκοσι έτη υπηρεσίας·   (δ) δώδεκα μήνες, αν ο υπάλληλος έχει συμπληρώσει περισσότερα από είκοσι έτη υπηρεσίας.   8. Στην περίπτωση υποβιβασμού για λόγους επαγγελματικής ανεπάρκειας, ο υπάλληλος δύναται, μετά την πάροδο έξι ετών, να ζητεί τη διαγραφή από τον ατομικό του φάκελο κάθε μνείας του μέτρου αυτού.   9. Ο υπάλληλος δικαιούται επιστροφής των εύλογων εξόδων με τα οποία επιβαρύνθηκε με δική του πρωτοβουλία κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής συνηγόρου υπερασπίσεώς του που δεν ανήκει στο όργανο, στην περίπτωση που η προβλεπόμενη στο παρόν άρθρο διαδικασία τερματίζεται χωρίς να έχει ληφθεί απόφαση για απόλυση ή υποβιβασμό.»·
Τροπολογία  42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 20 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 52 – στοιχείο β – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Ωστόσο, ο υπάλληλος μπορεί, κατόπιν αιτήσεώς του και υπό τον όρο ότι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή το κρίνει δικαιολογημένο από το συμφέρον της υπηρεσίας, να εξακολουθήσει να εργάζεται μέχρι την ηλικία των 67 ετών, οπότε συνταξιοδοτείται αυτοδικαίως την τελευταία ημέρα του μήνα, κατά τον οποίο συμπληρώνει την ηλικία αυτή. Ωστόσο, ο υπάλληλος μπορεί, κατόπιν αιτήσεώς του και υπό τον όρο ότι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή το κρίνει δικαιολογημένο από το συμφέρον της υπηρεσίας, να εξακολουθήσει να εργάζεται μέχρι την ηλικία των 67 ετών, ή κατ’ εξαίρεση μέχρι την ηλικία των 70 ετών, οπότε συνταξιοδοτείται αυτοδικαίως την τελευταία ημέρα του μήνα, κατά τον οποίο συμπληρώνει την ηλικία αυτή.
Τροπολογία  43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 21 – στοιχείο δ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 55 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου δύναται να θεσπίσει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου. Οι υπάλληλοι στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 44 δεύτερο εδάφιο διαχειρίζονται το ωράριό τους χωρίς να καταφεύγουν σε τέτοιες ρυθμίσεις. 4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου δύναται να θεσπίσει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις αυτές, η αντιστάθμιση για τις εκ των προτέρων πραγματοποιηθείσες ώρες εργασίας για τους υπαλλήλους της κατηγορίας AD/AST9 ή ανώτερης κατηγορίας δεν θα χορηγείται υπό μορφήν πλήρων εργασίμων ημερών.   Οι ρυθμίσεις αυτές δεν θα εφαρμόζονται σε υπαλλήλους που εμπίπτουν στη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 44. Οι υπάλληλοι αυτοί οργανώνουν το χρόνο εργασίας τους σε συμφωνία με τους προϊσταμένους τους.
Τροπολογία  44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 22 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 55α – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-α) στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:   «(βα) για να παρέχει φροντίδα σε τέκνο έως ότου συμπληρώσει την ηλικία των 14 ετών όταν ο υπάλληλος είναι μόνος γονέας·»
Αιτιολόγηση
Οι μόνοι γονείς πρέπει να δικαιούνται να εντάσσονται σε ρύθμιση μερικής απασχόλησης ανεξάρτητα από την ηλικία του παιδιού, πράγμα που συνάδει με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 για την κατάσταση των μόνων μητέρων.
Τροπολογία  45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 22 – στοιχείο α α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 55α – παράγραφος 2 – στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-αα) στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:   «(ββ) για να παρέχει φροντίδα σε τέκνο ηλικίας κάτω των 14 ετών, εφόσον η μείωση του χρόνου εργασίας δεν υπερβαίνει το 5 % της κανονικής διάρκειας εργασίας. Στην περίπτωση αυτή δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 του παραρτήματος IVα.»·
Τροπολογία  46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 23 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 56 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VI, οι υπερωρίες που πραγματοποιούνται από τους υπαλλήλους των βαθμών SC 1 έως SC 6 και των βαθμών AST 1 έως AST 4 παρέχουν δικαίωμα χορηγήσεως αδείας αντισταθμιστικού χαρακτήρα ή δικαίωμα χορηγήσεως αμοιβής, αν οι ανάγκες της υπηρεσίας δεν επιτρέπουν τη χορήγηση αντισταθμιστικής αδείας κατά τον μήνα που ακολουθεί εκείνον κατά τον οποίον πραγματοποιήθηκαν οι υπερωρίες. Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VI, οι υπερωρίες που πραγματοποιούνται από τους υπαλλήλους των βαθμών SC 1 έως SC 6 και των βαθμών AST 1 έως AST 4 παρέχουν δικαίωμα χορηγήσεως αδείας αντισταθμιστικού χαρακτήρα ή δικαίωμα χορηγήσεως αμοιβής, αν οι ανάγκες της υπηρεσίας δεν επιτρέπουν τη χορήγηση αντισταθμιστικής αδείας κατά τους δύο μήνες που ακολουθούν εκείνον κατά τον οποίον πραγματοποιήθηκαν οι υπερωρίες.
Τροπολογία  47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 26 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 58
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   26α. Το άρθρο 58 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 58   Επιπλέον της προβλεπόμενης στο άρθρο 57 αδείας, οι υπάλληλοι δικαιούνται, αφού προσκομίσουν ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας είκοσι εβδομάδων. Η άδεια μητρότητας αρχίζει το νωρίτερο έξι εβδομάδες πριν από την πιθανή ημερομηνία τοκετού που αναφέρεται στο πιστοποιητικό και λήγει το νωρίτερο δεκατέσσερις εβδομάδες μετά την ημερομηνία του τοκετού. Σε περίπτωση πολλαπλού ή πρόωρου τοκετού ή σε περίπτωση γέννησης παιδιού με αναπηρία ή σοβαρή ασθένεια, η άδεια διαρκεί εικοσιτέσσερις εβδομάδες. Για τους σκοπούς της παρούσας διάταξης, πρόωρος τοκετός είναι ο τοκετός που λαμβάνει χώρα πριν από το τέλος της 34ης εβδομάδας κύησης.   Οι συμβάσεις υπαλλήλων και λοιπού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών, δεν επιτρέπεται να καταγγελθούν κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης. Οι συμβάσεις γυναικών σε άδεια μητρότητας, συμπεριλαμβανομένων των διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών, δεν επιτρέπεται να καταγγελθούν μέχρι το πέρας της περιόδου της άδειας μητρότητας.»·
Τροπολογία  48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 31 – στοιχείο β Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 66
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Οι μηνιαίοι βασικοί μισθοί στην ομάδα καθηκόντων AST/SC καθορίζονται, για κάθε βαθμό και κλιμάκιο, σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα:   Κλιμάκιο Βαθμός 1 2 3 4 5 SC 6 3.844,31 4.005,85 4.174,78 4.290,31 4.349,59 SC 5 3.397,73 3.540,50 3.689,28 3.791,92 3.844,31 SC 4 3.003,02 3.129,21 3.260,71 3.351,42 3.397,73 SC 3 2.654,17 2.765,70 2.881,92 2.962,10 3.003,02 SC 2 2.345,84 2.444,41 2.547,14 2.617,99 2.654,17 SC 1 2.160,45 2.251,24 2.313,87 2.345,84     Τροπολογία Οι μηνιαίοι βασικοί μισθοί στην ομάδα καθηκόντων AST/SC καθορίζονται, για κάθε βαθμό και κλιμάκιο, σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα:   Κλιμάκιο Βαθμός 1 2 3 4 5 SC 6 4.349,59 4.532,36 4.722,82 4.854,21 4.921,28 SC 5 3.844,31 4.005,85 4.174,78 4.290,31 4.349,59 SC 4 3.397,73 3.540,50 3.689,28 3.791,92 3.844,31 SC 3 3.003,02 3.129,21 3.260,71 3.351,42 3.397,73 SC 2 2.654,17 2.765,70 2.881,92 2.962,10 3.003,02 SC 1 2.345,84 2.444,41 2.547,14 2.617,99 2.654,17
Αιτιολόγηση
Οι εισαγωγικοί βαθμοί σε όλες τις ομάδες καθηκόντων πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσληψη κατάλληλου προσωπικού. Στην περίπτωση των AST/SC αυτό σημαίνει υπαλλήλους γραμματείας που αντιπροσωπεύουν ένα ευρύ φάσμα εθνικοτήτων και γλωσσικών γνώσεων προκειμένου να πληρούνται οι απαιτήσεις μιας πολυεθνικής και πολύγλωσσης υπηρεσίας και να διατηρείται η γεωγραφική ισορροπία. Η δυνατότητα εξοικονομήσεων θα πρέπει εν προκειμένω να σταθμίζεται έναντι της υποχρέωσης των οργάνων να παρέχουν ένα υψηλό επίπεδο παροχής υπηρεσιών σε μόνιμη βάση. Επιπλέον, ο μεγαλύτερος αριθμός των υπαλλήλων γραμματείας που προσλαμβάνονται είναι γυναίκες και συνεπώς αυτές θα έφεραν το βάρος των εξοικονομήσεων. Αυτό θα υπονόμευε την αρχή της ισότητας των φύλων. Για το λόγο αυτό, με την τροπολογία προτείνεται ο εισαγωγικός βαθμός για την κατηγορία AST/SC να οριστεί σε ένα κλιμάκιο χαμηλότερο από το βαθμό AST 1 αντί για δύο.
Τροπολογία  49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 32 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 67 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   32α. Το άρθρο 67 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «3. Το επίδομα συντηρουμένου τέκνου δύναται να διπλασιασθεί κατόπιν ειδικής και αιτιολογημένης αποφάσεως της αρμόδιας για διορισμούς αρχή που λαμβάνεται βάσει αποδεικτικών ιατρικών εγγράφων, από τα οποία προκύπτει ότι το εν λόγω τέκνο πάσχει από αναπηρία ή μακροχρόνια ασθένεια που συνεπάγεται δυσβάστακτα βάρη για τον υπάλληλο.»·
Τροπολογία  50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 32 β (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 67 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   32β. Μετά το άρθρο 67 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:   «Άρθρο 67α   Προκειμένου να διασφαλιστούν οι προσλήψεις στην ευρύτερη κατά το δυνατόν γεωγραφική βάση, τα όργανα μεριμνούν ώστε να προσφέρουν στα τέκνα του προσωπικού τους πολύγλωσση και πολυπολιτισμική εκπαίδευση.   Ο προϋπολογισμός της Ένωσης συμβάλει στη χρηματοδότηση των Ευρωπαϊκών Σχολείων.   Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.   Η Επιτροπή συναινεί στη χωροθέτηση ενός νέου ευρωπαϊκού σχολείου.
Τροπολογία  51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 39 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Άρθρο 83 α – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Οι οργανισμοί που δεν επιδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης καταβάλλουν, στον εν λόγω προϋπολογισμό, το πλήρες ποσό των εισφορών που είναι αναγκαίες για τη χρηματοδότηση του συστήματος. Οι οργανισμοί που χρηματοδοτούνται εν μέρει από τον εν λόγω προϋπολογισμό καταβάλλουν το μέρος των εργοδοτικών εισφορών, το οποίο αντιστοιχεί στην αναλογία των εσόδων του οργανισμού χωρίς την επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συνολικών εσόδων του. Οι Υπηρεσίες οι οποίες δεν επιδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καταβάλλουν, στον εν λόγω προϋπολογισμό, το πλήρες ποσό των εισφορών που είναι αναγκαίες για τη χρηματοδότηση του συστήματος. Από 1ης Ιανουαρίου 2016, οι οργανισμοί που χρηματοδοτούνται εν μέρει από τον εν λόγω προϋπολογισμό καταβάλλουν το μέρος των εργοδοτικών εισφορών, το οποίο αντιστοιχεί στην αναλογία των εσόδων του οργανισμού χωρίς την επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συνολικών εσόδων του.
Τροπολογία  52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 43 – στοιχείο α Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα Ι – Τμήμα Α – σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Ομάδα καθηκόντων AST 2. Ομάδα καθηκόντων AST Ανώτερος βοηθός διοίκησης Ανώτερος βοηθός διοίκησης Άσκηση διοικητικών, τεχνικών ή επιμορφωτικών καθηκόντων για τα οποία απαιτείται υψηλός βαθμός αυτονομίας και εκπλήρωση σημαντικών ευθυνών στους τομείς της διαχείρισης προσωπικού, της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ή του πολιτικού συντονισμού Άσκηση διοικητικών, τεχνικών ή επιμορφωτικών καθηκόντων για τα οποία απαιτείται υψηλός βαθμός αυτονομίας και εκπλήρωση σημαντικών ευθυνών στους τομείς της διαχείρισης προσωπικού, της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ή του πολιτικού συντονισμού   AST 10 – AST 11 Βοηθός διοίκησης Βοηθός διοίκησης Άσκηση διοικητικών, τεχνικών ή επιμορφωτικών καθηκόντων για τα οποία απαιτείται ένας ορισμένος βαθμός αυτονομίας, ιδίως σε σχέση με την εφαρμογή κανόνων και κανονισμών ή γενικών οδηγιών ή υπό την ιδιότητα του προσωπικού βοηθού ενός Μέλος του θεσμικού οργάνου ή του Προϊσταμένου του Ιδιαίτερου Γραφείου ενός Μέλους ή ενός (Αναπληρωτή) Γενικού Διευθυντή ή άλλου ανώτερου διευθυντικού στελέχους ανάλογου επιπέδου Άσκηση διοικητικών, τεχνικών ή επιμορφωτικών καθηκόντων ως βοηθός ομάδας καθηκόντων (AST 1 – AST 4) ή (AST 5 – AST 9) για τα οποία απαιτείται ένας ορισμένος βαθμός αυτονομίας, ιδίως σε σχέση με την εφαρμογή κανόνων και κανονισμών ή γενικών οδηγιών ή υπό την ιδιότητα του προσωπικού βοηθού ενός Μέλος του θεσμικού οργάνου ή του Προϊσταμένου του Ιδιαίτερου Γραφείου ενός Μέλους ή ενός (Αναπληρωτή) Γενικού Διευθυντή ή άλλου ανώτερου διευθυντικού στελέχους ανάλογου επιπέδου   AST 1 – AST 9
Τροπολογία  53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 43 – στοιχείο α Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα Ι – Τμήμα Α – σημείο 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Ομάδα καθηκόντων AST/SC 3. Ομάδα καθηκόντων AST/SC   Ανώτερος γραμματέας/βοηθός γραφείου1   Εκτέλεση εργασιών γραφείου ή γραμματείας, διαχείριση γραφείου και άλλα παρεμφερή καθήκοντα που απαιτούν έναν ορισμένο βαθμό αυτονομίας   SC 5 - SC 6 Γραμματέας/Bοηθός γραφείου Γραμματέας/Bοηθός γραφείου Εκτέλεση εργασιών γραφείου ή γραμματείας, διαχείριση γραφείου και άλλα παρεμφερή καθήκοντα που απαιτούν έναν ορισμένο βαθμό αυτονομίας Εκτέλεση εργασιών γραφείου ή γραμματείας, διαχείριση γραφείου και άλλα παρεμφερή καθήκοντα που απαιτούν έναν ορισμένο βαθμό αυτονομίας SC 1 - SC 6 SC 1 - SC 4   _____________   1 Η πρώτη τοποθέτηση υπαλλήλου σε θέση ανώτερου γραμματέα/βοηθού γραφείου μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 και στο άρθρο 29, παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.
Τροπολογία  54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 46 α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα V – άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία                                                          (46α) Το άρθρο 6 του Παραρτήματος V αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 6   Εκτός από την ετήσια άδεια, δύναται να χορηγηθεί στον υπάλληλο, κατόπιν αιτήσεώς του, ειδική άδεια. Δικαίωμα τέτοιας άδειας υφίσταται ιδιαίτερα στις περιπτώσεις που προβλέπονται κατωτέρω και εντός των ακολούθων ορίων:   – γάμος του υπαλλήλου: 4 ημέρες,   – μετακόμιση του υπαλλήλου: μέχρι 2 ημέρες,   – σοβαρή ασθένεια του συζύγου: μέχρι 3 ημέρες,   – θάνατος του συζύγου: 4 ημέρες,   – σοβαρή ασθένεια ανιόντος: μέχρι 2 ημέρες,   – θάνατος ανιόντος: 2 ημέρες,   – γάμος τέκνου: 2 ημέρες,   – γέννηση τέκνου: δέκα ημέρες, λαμβανόμενες στη διάρκεια των δεκατεσσάρων εβδομάδων που ακολουθούν τη γέννηση,   – γέννηση τέκνου με αναπηρία ή σοβαρή ασθένεια: είκοσι ημέρες, λαμβανόμενες στη διάρκεια των δεκατεσσάρων εβδομάδων που ακολουθούν τη γέννηση,   – θάνατος της συζύγου κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας: αριθμός ημερών που αντιστοιχεί στο υπόλοιπο της άδειας μητρότητας· εάν η αποβιώσασα σύζυγος δεν είναι υπάλληλος, η διάρκεια της υπόλοιπης άδειας μητρότητας προσδιορίζεται με αναλογική εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 58 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης,   – σοβαρή ασθένεια τέκνου: μέχρι 2 ημέρες,   – ιδιαίτερα σοβαρή ασθένεια τέκνου πιστοποιούμενη από ιατρό ή νοσοκομειακή περίθαλψη τέκνου ηλικίας έως δώδεκα ετών: μέχρι πέντε ημέρες,   – θάνατος τέκνου: 4 ημέρες,   – υιοθεσία τέκνου: είκοσι εβδομάδες· υιοθεσία ανάπηρου τέκνου: εικοσιτέσσερις εβδομάδες·   Για κάθε υιοθετούμενο τέκνο παρέχεται άπαξ δικαίωμα ειδικής άδειας, η οποία μπορεί να επιμερίζεται μεταξύ των θετών γονέων, εφόσον είναι και οι δύο υπάλληλοι. Η άδεια χορηγείται μόνον αν ο σύζυγος του υπαλλήλου ασκεί βιοποριστική δραστηριότητα τουλάχιστον υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης. Εάν ο σύζυγος εργάζεται εκτός των οργάνων της Ένωσης και του χορηγείται ανάλογη άδεια, τα δικαιώματα αδείας του υπαλλήλου μειώνονται κατά τον αντίστοιχο αριθμό ημερών.   Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται, σε περίπτωση ανάγκης, να χορηγεί συμπληρωματική ειδική άδεια, εφόσον σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία της χώρας στην οποία λαμβάνει χώρα η διαδικασία υιοθεσίας και η οποία δεν είναι η χώρα στην οποία απασχολείται ο υιοθετών υπάλληλος, απαιτείται η παρουσία ενός ή και των δύο θετών γονέων.   – Ειδική άδεια δέκα ημερών χορηγείται εάν ο υπάλληλος δεν δικαιούται την πλήρη ειδική άδεια των είκοσι ή εικοσιτεσσάρων εβδομάδων σύμφωνα με την πρώτη πρόταση της παρούσας περίπτωσης· η συμπληρωματική αυτή ειδική άδεια χορηγείται άπαξ για κάθε υιοθετούμενο τέκνο.   Εξάλλου, το όργανο μπορεί να χορηγεί ειδική άδεια σε περίπτωση επαγγελματικής επιμόρφωσης μέσα στα όρια που προβλέπονται στο πρόγραμμα επαγγελματικής επιμόρφωσης το οποίο καθορίζεται από το όργανο, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 24α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Ειδική άδεια μπορεί επίσης να χορηγείται σε υπαλλήλους σε περίπτωση έκτακτης εργασίας, η οποία υπερβαίνει τις συνήθεις υποχρεώσεις του υπαλλήλου. Η ειδική αυτή άδεια χορηγείται το αργότερο τρεις μήνες μετά την απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής σχετικά με τον έκτακτο χαρακτήρα της εργασίας του υπαλλήλου.   Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ο εκτός γάμου σύντροφος ενός υπαλλήλου αντιμετωπίζεται ως σύζυγος, εφόσον πληρούνται οι πρώτοι τρεις όροι του άρθρου 1, παράγραφος 2, στοιχείο γ) του Παραρτήματος VII.   Στην περίπτωση ειδικών αδειών, οι οποίες προβλέπονται στο παρόν τμήμα, ορίζονται ενδεχομένως ημέρες οδοιπορικής άδειας με ειδική απόφαση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων αναγκών.»·
Τροπολογία  55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 47 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα V – άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η ετήσια άδεια των υπαλλήλων που δικαιούνται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού προσαυξάνεται κατά ημέρες οδοιπορικής άδειας οι οποίες υπολογίζονται με βάση τη γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής, ως εξής: Οι υπάλληλοι που δικαιούνται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού δικαιούνται προκειμένου να μεταβούν στη χώρα καταγωγής τους συμπληρωματική άδεια δυόμιση ημερών ετησίως. – από 250 έως και 600 χιλιόμετρα: μία ημέρα οδοιπορικής άδειας Η πρώτη παράγραφος εφαρμόζεται στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε τόπο ευρισκόμενο στην επικράτεια των κρατών μελών. Εάν είναι τοποθετημένοι εκτός της επικράτειας αυτής, η διάρκεια της άδειας στη χώρα καταγωγής καθορίζεται με ειδική απόφαση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων αναγκών. - από 601 έως και 1.200 χιλιόμετρα: δύο ημέρες οδοιπορικής άδειας,   – πέραν των 1.200 χιλιομέτρων: τρεις ημέρες οδοιπορικής άδειας.   Οι προηγούμενες διατάξεις εφαρμόζονται στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε τόπο ευρισκόμενο στην επικράτεια των κρατών μελών. Εάν είναι τοποθετημένοι εκτός της επικράτειας αυτής, η οδοιπορική άδεια καθορίζεται με ειδική απόφαση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων αναγκών.   Στην περίπτωση ειδικών αδειών, οι οποίες προβλέπονται στο τμήμα 2 ανωτέρω, ορίζονται ενδεχομένως ημέρες οδοιπορικής άδειας με ειδική απόφαση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων αναγκών.»·
Τροπολογία  56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 49 – στοιχείο γ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα VII – άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο υπάλληλος που δικαιούται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού δικαιούται, εντός των ορίων που καθορίζονται στην παράγραφο 2, κάθε ημερολογιακό έτος, κατ’ αποκοπή αποζημίωσης η οποία αντιστοιχεί στα έξοδα ταξιδίου από τον τόπο υπηρεσίας στον τόπο καταγωγής, όπως ορίζεται στο άρθρο 7, για τον ίδιο και, εάν δικαιούται επιδόματος στέγης, για τον ή τη σύζυγό του και τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα κατά την έννοια του άρθρου 2. 1. Ο υπάλληλος βαθμού AST/SC 1 έως 6, AST 1 έως 8 , και AD 5 έως 8 που δικαιούται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού δικαιούται, εντός των ορίων που καθορίζονται στην παράγραφο 2, κάθε ημερολογιακό έτος, κατ’ αποκοπή αποζημίωσης η οποία αντιστοιχεί στα έξοδα ταξιδίου από τον τόπο υπηρεσίας στον τόπο καταγωγής, όπως ορίζεται στο άρθρο 7, για τον ίδιο και, εάν δικαιούται επιδόματος στέγης, για τον ή τη σύζυγό του και τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα κατά την έννοια του άρθρου 2.   Το πρώτο εδάφιο ισχύει και για υπαλλήλους άλλων βαθμών που δικαιούνται τόσο επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού όσο και επιδόματος στέγης. Όταν αμφότεροι οι σύζυγοι είναι υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθένας δικαιούται, για τον εαυτό του και για τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα, της κατ’ αποκοπή πληρωμής των εξόδων ταξιδίου, σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις· για κάθε συντηρούμενο πρόσωπο γεννάται δικαίωμα μίας και μόνον πληρωμής. Όσον αφορά τα συντηρούμενα τέκνα, η πληρωμή καθορίζεται σύμφωνα με την αίτηση του ή της συζύγου, βάσει του τόπου καταγωγής του ενός ή του άλλου συζύγου. Όταν αμφότεροι οι σύζυγοι είναι υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθένας δικαιούται, για τον εαυτό του και για τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα, της κατ’ αποκοπή πληρωμής των εξόδων ταξιδίου, σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις· για κάθε συντηρούμενο πρόσωπο γεννάται δικαίωμα μίας και μόνον πληρωμής. Όσον αφορά τα συντηρούμενα τέκνα, η πληρωμή καθορίζεται σύμφωνα με την αίτηση του ή της συζύγου, βάσει του τόπου καταγωγής του ενός ή του άλλου συζύγου. Εάν ο υπάλληλος τελέσει γάμο στη διάρκεια του τρέχοντος έτους και, ως εκ τούτου, αποκτήσει το δικαίωμα επιδόματος στέγης, τα οφειλόμενα για τον/την σύζυγο έξοδα ταξιδίου υπολογίζονται κατ’ αναλογία του χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία τελέσεως του γάμου μέχρι το τέλος του έτους. Εάν ο υπάλληλος τελέσει γάμο στη διάρκεια του τρέχοντος έτους και, ως εκ τούτου, αποκτήσει το δικαίωμα επιδόματος στέγης, τα οφειλόμενα για τον/την σύζυγο έξοδα ταξιδίου υπολογίζονται κατ’ αναλογία του χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία τελέσεως του γάμου μέχρι το τέλος του έτους. Ενδεχόμενη μεταβολή στη βάση υπολογισμού η οποία απορρέει από αλλαγή της οικογενειακής κατάστασης και επέρχεται μετά την ημερομηνία καταβολής των εν λόγω ποσών, δεν δημιουργεί υποχρέωση για τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο να επιστρέψει τα ποσά που εισέπραξε. Ενδεχόμενη μεταβολή στη βάση υπολογισμού η οποία απορρέει από αλλαγή της οικογενειακής κατάστασης και επέρχεται μετά την ημερομηνία καταβολής των εν λόγω ποσών, δεν δημιουργεί υποχρέωση για τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο να επιστρέψει τα ποσά που εισέπραξε. Τα έξοδα ταξιδίου των τέκνων ηλικίας κάτω των δύο ετών καθ’ όλο το ημερολογιακό έτος, δεν επιστρέφονται. Τα έξοδα ταξιδίου των τέκνων ηλικίας κάτω των δύο ετών καθ’ όλο το ημερολογιακό έτος, δεν επιστρέφονται. 2. Η κατ’ αποκοπή πληρωμή πραγματοποιείται βάσει αποζημιώσεως που υπολογίζεται ανά χιλιόμετρο της γεωγραφικής απόστασης μεταξύ του τόπου υπηρεσίας του υπαλλήλου και του τόπου καταγωγής του. 2. Η κατ’ αποκοπή πληρωμή πραγματοποιείται βάσει αποζημιώσεως που υπολογίζεται ανά χιλιόμετρο της γεωγραφικής απόστασης μεταξύ του τόπου υπηρεσίας του υπαλλήλου και του τόπου καταγωγής του. Όταν ο τόπος καταγωγής, όπως ορίζεται στο άρθρο 7, βρίσκεται εκτός του εδάφους των κρατών μελών της Ένωσης, καθώς και εκτός των χωρών και εδαφών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εδαφών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, η κατ’ αποκοπή πληρωμή πραγματοποιείται βάσει αποζημιώσεως που υπολογίζεται ανά χιλιόμετρο της γεωγραφικής απόστασης μεταξύ του τόπου υπηρεσίας του υπαλλήλου και της πρωτεύουσας του κράτους μέλους του οποίου έχει την ιθαγένεια. Οι υπάλληλοι των οποίων ο τόπος καταγωγής ευρίσκεται εκτός του εδάφους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και εκτός των χωρών και εδαφών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του εδάφους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και οι οποίοι δεν είναι υπήκοοι ενός από τα κράτη μέλη, δεν δικαιούνται της κατ’ αποκοπή πληρωμής. Όταν ο τόπος καταγωγής, όπως ορίζεται στο άρθρο 7, βρίσκεται εκτός του εδάφους των κρατών μελών της Ένωσης, καθώς και εκτός των χωρών και εδαφών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εδαφών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, η κατ’ αποκοπή πληρωμή πραγματοποιείται βάσει αποζημιώσεως που υπολογίζεται ανά χιλιόμετρο της γεωγραφικής απόστασης μεταξύ του τόπου υπηρεσίας του υπαλλήλου και της πρωτεύουσας του κράτους μέλους του οποίου έχει την ιθαγένεια. Οι υπάλληλοι των οποίων ο τόπος καταγωγής ευρίσκεται εκτός του εδάφους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και εκτός των χωρών και εδαφών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του εδάφους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και οι οποίοι δεν είναι υπήκοοι ενός από τα κράτη μέλη, δεν δικαιούνται της κατ’ αποκοπή πληρωμής. Η χιλιομετρική αποζημίωση ανέρχεται σε: Η χιλιομετρική αποζημίωση ανέρχεται σε: 0 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 0 και 200 χιλιομέτρων 0 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα αποστάσεως μεταξύ 0 και 200 χιλιομέτρων 0,3790 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 201 και 1000 χιλιομέτρων 0,3790 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα αποστάσεως μεταξύ 201 και 1000 χιλιομέτρων 0,6316 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 1001 και 2000 χιλιομέτρων 0,6316 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα αποστάσεως μεταξύ 1001 και 2000 χιλιομέτρων 0,3790 ευρώ ανά χλμ. για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 2001 και 3000 χιλιομέτρων 0,3790 ευρώ ανά χιλιόμετρο για το τμήμα αποστάσεως μεταξύ 2001 και 3000 χιλιομέτρων 0,1262 ευρώ ανά χλμ. για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 3001 και 4000 χιλιομέτρων 0,1262 ευρώ ανά χλμ. για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 3001 και 4000 χιλιομέτρων 0,0609 ευρώ ανά χλμ. για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 4001 και 10000 χιλιομέτρων 0,0609 ευρώ ανά χλμ. για το τμήμα της απόστασης μεταξύ 4001 και 10000 χιλιομέτρων 0 ευρώ ανά χλμ. για απόσταση άνω των 10000 χιλιομέτρων 0 ευρώ ανά χλμ. για απόσταση άνω των 10000 χιλιομέτρων Στην ανωτέρω χιλιομετρική αποζημίωση προστίθεται ένα κατ’ αποκοπή συμπληρωματικό ποσό: Στην ανωτέρω χιλιομετρική αποζημίωση προστίθεται ένα κατ’ αποκοπή συμπληρωματικό ποσό: 189,48 ευρώ, αν η γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής είναι μεταξύ 600 χιλιομέτρων και 1.200 χιλιομέτρων, 189,48 ευρώ, αν η γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής είναι μεταξύ 600 χιλιομέτρων και 1.200 χιλιομέτρων, 378,93 ευρώ, αν γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής είναι μεγαλύτερη από 1.200 χιλιόμετρα. 378,93 ευρώ, αν η γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής είναι μεγαλύτερη από 1.200 χιλιόμετρα. Η ως άνω χιλιομετρική αποζημίωση και τα κατ’ αποκοπή συμπληρωματικά ποσά επικαιροποιούνται κάθε έτος στην ίδια αναλογία με τις αποδοχές. Η ως άνω χιλιομετρική αποζημίωση και τα κατ’ αποκοπή συμπληρωματικά ποσά επικαιροποιούνται κάθε έτος στην ίδια αναλογία με τις αποδοχές. 3. Ο υπάλληλος που κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους παύει να ασκεί τα καθήκοντά του για άλλη αιτία εκτός του θανάτου ή που λαμβάνει άδεια για προσωπικούς λόγους για ένα μέρος του χρόνου και εφόσον ο χρόνος ενεργού υπηρεσίας του κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους σε όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι κατώτερος των εννέα μηνών, δικαιούται μέρος μόνο του κατ’ αποκοπή ποσού που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2, το οποίο υπολογίζεται κατ’ αναλογία προς το χρόνο ενεργού υπηρεσίας. 3. Ο υπάλληλος που κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους παύει να ασκεί τα καθήκοντά του για άλλη αιτία εκτός του θανάτου ή που λαμβάνει άδεια για προσωπικούς λόγους για ένα μέρος του χρόνου και εφόσον ο χρόνος ενεργού υπηρεσίας του κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους σε όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι κατώτερος των εννέα μηνών, δικαιούται μέρος μόνο του κατ’ αποκοπή ποσού που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2, το οποίο υπολογίζεται κατ’ αναλογία προς το χρόνο ενεργού υπηρεσίας. 4. Οι προηγούμενες διατάξεις εφαρμόζονται στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε τόπο ευρισκόμενο στην επικράτεια των κρατών μελών. Ο υπάλληλος του οποίου ο τόπος υπηρεσίας ευρίσκεται εκτός της επικράτειας των κρατών μελών δικαιούται, για τον ίδιο και, αν δικαιούται επίδομα στέγης, για τον ή την σύζυγό της/του και τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα κατά την έννοια του άρθρου 2, κάθε ημερολογιακό έτος, να του επιστρέφονται τα έξοδα ταξιδίου προς τον τόπο καταγωγής του ή να του επιστρέφονται τα έξοδα ταξιδίου προς άλλον προορισμό, εντός των ορίων των εξόδων ταξιδίου μέχρι τον τόπο καταγωγής του. Πάντως, αν ο/η σύζυγος και τα αναφερόμενα στο άρθρο 2 παράγραφος 2 πρόσωπα, δεν διαμένουν με τον υπάλληλο στον τόπο υπηρεσίας του, τότε αυτά δικαιούνται, κάθε ημερολογιακό έτος, επιστροφή των εξόδων ταξιδίου από τον τόπο καταγωγής στον τόπο υπηρεσίας ή επιστροφή των εξόδων ταξιδίου μέχρι άλλον προορισμό, εντός των ορίων των εξόδων ταξιδίου από τον τόπο καταγωγής στον τόπο υπηρεσίας. 4. Οι προηγούμενες διατάξεις εφαρμόζονται στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε τόπο ευρισκόμενο στην επικράτεια των κρατών μελών. Ο υπάλληλος του οποίου ο τόπος υπηρεσίας ευρίσκεται εκτός της επικράτειας των κρατών μελών δικαιούται, για τον ίδιο και, αν δικαιούται επίδομα στέγης, για τον ή την σύζυγό της/του και τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα κατά την έννοια του άρθρου 2, κάθε ημερολογιακό έτος, να του επιστρέφονται τα έξοδα ταξιδίου προς τον τόπο καταγωγής του ή να του επιστρέφονται τα έξοδα ταξιδίου προς άλλον προορισμό, εντός των ορίων των εξόδων ταξιδίου μέχρι τον τόπο καταγωγής του. Πάντως, αν ο/η σύζυγος και τα αναφερόμενα στο άρθρο 2 παράγραφος 2 πρόσωπα, δεν διαμένουν με τον υπάλληλο στον τόπο υπηρεσίας του, τότε αυτά δικαιούνται, κάθε ημερολογιακό έτος, επιστροφή των εξόδων ταξιδίου από τον τόπο καταγωγής στον τόπο υπηρεσίας ή επιστροφή των εξόδων ταξιδίου μέχρι άλλον προορισμό, εντός των ορίων των εξόδων ταξιδίου από τον τόπο καταγωγής στον τόπο υπηρεσίας. Η επιστροφή αυτών των εξόδων ταξιδίου γίνεται υπό τη μορφή πληρωμής κατ’ αποκοπή ποσού βάσει της τιμής αεροπορικού εισιτηρίου στην αμέσως ανώτερη από την οικονομική θέση.»· Η επιστροφή αυτών των εξόδων ταξιδίου γίνεται υπό τη μορφή πληρωμής κατ’ αποκοπή ποσού βάσει της τιμής αεροπορικού εισιτηρίου στην αμέσως ανώτερη από την οικονομική θέση.»·
Τροπολογία  57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 52 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα X – άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-α) Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 6   Ο υπάλληλος δικαιούται, για κάθε ημερολογιακό έτος, ετήσια άδεια τριών εργασίμων ημερών για κάθε μήνα υπηρεσίας.»·
Τροπολογία  58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 52 – στοιχείο α α (νέο) Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα X – άρθρο 8 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-αα) Στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Οι υπάλληλοι που συμμετέχουν σε μαθήματα επιμόρφωσης, σύμφωνα με το άρθρο 24α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και στους οποίους χορηγήθηκε άδεια ανάπαυσης, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συνδυάζουν κατά κανόνα την παραμονή τους για τον σκοπό της επιμόρφωσης με την άδεια ανάπαυσής τους.»·
Τροπολογία  59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 53 Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XI – Κεφάλαιο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 διαγράφεται ΤΕΛΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ ΚΑΙ ΡΗΤΡΑ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ   Άρθρο 14   1. Οι διατάξεις του παρόντος παραρτήματος εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.   2. Είναι δυνατό να αναθεωρηθούν στο τέλος του πέμπτου έτους, ιδίως με γνώμονα τις δημοσιονομικές επιπτώσεις τους. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και, ενδεχομένως, πρόταση τροποποίησης του παρόντος παραρτήματος βάσει του άρθρου 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.»·
Τροπολογία  60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XIII – άρθρο 30 – παράγραφος 2 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (β) οι υπάλληλοι που δεν καλύπτονται από το στοιχείο α) και οι οποίοι ήταν πριν από την 1η Μαΐου 2004 στην πρώην κατηγορία Β ή που ήταν πριν από την 1η Μαΐου 2004 στην πρώην κατηγορία C ή D και έχουν γίνει μέλος της ομάδας καθηκόντων AST χωρίς περιορισμό κατατάσσονται ως βοηθοί· (β) οι υπάλληλοι που δεν καλύπτονται από το στοιχείο α) και οι οποίοι ήταν πριν από την 1η Μαΐου 2004 στην πρώην κατηγορία Β ή που ήταν πριν από την 1η Μαΐου 2004 στην πρώην κατηγορία C ή D και έχουν γίνει μέλος της ομάδας καθηκόντων AST χωρίς περιορισμό, καθώς και οι υπάλληλοι που έχουν προσληφθεί μετά την 1η Μαΐου 2004, κατατάσσονται ως βοηθοί·
Αιτιολόγηση
Στην πρόταση, η σταδιοδρομία AST για τους βοηθούς υπαλλήλους στο μεταβατικό διάστημα που προσελήφθησαν μετά την 1η Μαΐου 2004 περιορίζεται στο βαθμό AST 7. Ωστόσο, προκειμένου να μπορούν να συμμετάσχουν σε διαγωνισμούς για το βαθμό AST θα πρέπει να αποδεικνύουν ένα πολύ υψηλότερο επίπεδο κατάρτισης από εκείνο που απαιτείτο στο παρελθόν για τις κατηγορίες Β, C και D και να αποδεικνύουν πριν από την πρώτη προαγωγή τους γνώση μιας τρίτης γλώσσας. Επιπλέον οι προοπτικές σταδιοδρομίας τους κατά το χρόνο της πρόσληψης τους έδιναν τη δυνατότητα να φτάσουν στο βαθμό AST 11 (πράγμα που ίσχυε για την πρώην κατηγορία B και για εκείνους τους υπαλλήλους των κατηγοριών C και D που πέρασαν επιτυχώς τη διαδικασία βεβαίωσης). Τέλος, δεν θα πρέπει να υπάρχει διαφορετική μεταχείριση ή διαφορά στην επανακατάταξή τους βάσει του διαγωνισμού στον οποίο συμμετείχαν. Συνεπώς η τροπολογία αποσκοπεί να περιορίσει τις προοπτικές σταδιοδρομίας τους στο βαθμό AST 9.
Τροπολογία  61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XIII – άρθρο 30 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (ε) οι υπάλληλοι που δεν καλύπτονται από τα στοιχεία α) έως δ) κατατάσσονται βάσει του βαθμού του διαγωνισμού που είχε ως αποτέλεσμα τη σύνταξη του πίνακα ικανότητας από τον οποίον προσλήφθηκαν. Οι υπάλληλοι που επέτυχαν σε διαγωνισμό βαθμού AST3 ή υψηλότερου κατατάσσονται ως βοηθοί και οι άλλοι υπάλληλοι κατατάσσονται ως διοικητικοί βοηθοί υπό μεταβατικό καθεστώς. Ο πίνακας αντιστοιχίας που εμφαίνεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του παρόντος παραρτήματος εφαρμόζεται κατ’ αναλογία, ανεξάρτητα από την ημερομηνία κατά την οποία προσλήφθηκε ο υπάλληλος. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας 60. Θα πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι δεν πρέπει να υπάρχει διαφορετική μεταχείριση ή διαφορές στην επανακατάταξη των υπαλλήλων AST με βάση τον διαγωνισμό στον οποίο συμμετείχαν.
Τροπολογία  62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XIII – άρθρο 30 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 2 στοιχείο ε), οι υπάλληλοι που προσλήφθηκαν βάσει διαγωνισμού σε βαθμό χαμηλότερο του AST 3 μπορούν να καταταγούν από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2015, ως βοηθοί, προς το συμφέρον και μόνον της υπηρεσίας και βάσει της θέσης που κατείχαν την 31η Δεκεμβρίου 2012. Κάθε αρμόδια για τους διορισμούς αρχή θεσπίζει διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου σύμφωνα με το άρθρο 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Εντούτοις, ο συνολικός αριθμός διοικητικών βοηθών υπό μεταβατικό καθεστώς που επωφελούνται από την παρούσα διάταξη δεν υπερβαίνει το 5% των διοικητικών βοηθών υπό μεταβατικό καθεστώς κατά την 1η Ιανουαρίου 2013. διαγράφεται
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή προκύπτει από τις τροπολογίες 60 και 61· βλέπε την αιτιολόγηση των τροπολογιών αυτών.
Τροπολογία  63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XIII – άρθρο 30 – παράγραφος 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 7. Οι υπάλληλοι στους οποίους επετράπη, βάσει του άρθρου 55 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του άρθρου 4 του παραρτήματος IVα του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, να εργαστούν με μειωμένο ωράριο για περίοδο που ξεκινά πριν από την 1η Ιανουαρίου 2013 και εκτείνεται πέραν αυτής της ημερομηνίας μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται με μειωμένο ωράριο υπό τους ίδιους όρους για μέγιστη συνολική περίοδο πέντε ετών. 7. Οι υπάλληλοι στους οποίους επετράπη, βάσει του άρθρου 55α, παράγραφος 2, στοιχείο ε) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του άρθρου 4 του παραρτήματος IVα του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, να εργαστούν με μειωμένο ωράριο για περίοδο που ξεκινά πριν από την 1η Ιανουαρίου 2013 και εκτείνεται πέραν αυτής της ημερομηνίας μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται με μειωμένο ωράριο υπό τους ίδιους όρους για μέγιστη συνολική περίοδο πέντε ετών.
Αιτιολόγηση
Το άρθρο 55α, παράγραφος 2, στοιχείο (ε) αποτελεί την ορθή παραπομπή. Η τροπολογία επιδιώκει να διορθώσει το σφάλμα.
Τροπολογία  64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XII – άρθρο 30 – παράγραφος 7 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   7α. Για τους υπαλλήλους που συνταξιοδοτούνται σύμφωνα με το άρθρο 22 του παρόντος Παραρτήματος σε ηλικία μικρότερη των 65 ετών, η τριετής περίοδος που αναφέρεται στο άρθρο 55α, παράγραφος 2, στοιχείο (ε) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης μπορεί να υπερβαίνει την ηλικία συνταξιοδότησής τους, χωρίς ωστόσο να υπερβαίνει την ηλικία των 65 ετών.
Αιτιολόγηση
Η παρούσα τροπολογία επιδιώκει να παράσχει τη δυνατότητα στους υπαλλήλους που, σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις συνταξιοδοτούνται σε ηλικία μικρότερη των 65 ετών και επιθυμούν να συνεχίσουν να εργάζονται πέραν της ηλικίας αυτής, να μπορούν να εργάζονται με μειωμένο ωράριο πριν από τη συνταξιοδότηση.
Τροπολογία  65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XIII – άρθρο 31
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 31. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 1 τέταρτο εδάφιο πρώτη περίοδος του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, δεν χρειάζεται να διασφαλιστεί στην επιτροπή προσωπικού η εκπροσώπηση της ομάδας καθηκόντων AST/SC μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2017. διαγράφεται
Τροπολογία  66 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 55 – στοιχείο θ Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης Παράρτημα XII – άρθρο 31 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   Άρθρο 31α   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 40, παράγραφος 2, του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η συνολική διάρκεια της άδειας για προσωπικούς λόγους έχει ως εξής:     Έναρξη της άδειας πριν από: Συνολική διάρκεια     01/01/2013 15 έτη     01/01/2015 12 έτη     01/01/2017 9 έτη
Τροπολογία  67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 10 α (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 16 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   10α. Στο άρθρο 16, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Τα άρθρα 42α, 42β και 55 έως 61 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης σχετικά με τη διάρκεια και το ωράριο εργασίας, τις υπερωρίες, τη συνεχή υπηρεσία, την υποχρέωση επιφυλακής στον τόπο εργασίας ή στην οικία, τις άδειες και τις αργίες εφαρμόζονται κατ’ αναλογία. Η ειδική άδεια, η γονική άδεια και η άδεια για οικογενειακούς λόγους δεν μπορούν να παρατείνονται πέρα από τη διάρκεια της σύμβασης. Επιπλέον τα άρθρα 41, 42, 45 και 46 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στους έκτακτους υπαλλήλους σύμφωνα με το άρθρο 29 του Παραρτήματος XIII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ανεξάρτητα από την ημερομηνία πρόσληψής τους»·
Τροπολογία  68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 10 β (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 16 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   10β. Στο άρθρο 16 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Το δεύτερο και το τρίτο εδάφιο δεν εφαρμόζονται στους υπαλλήλους με σύμβαση αορίστου χρόνου.»
Τροπολογία  69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 11 α (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 17 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   11α. Στο άρθρο 17, μετά την παράγραφο 4 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Γυναίκες των οποίων η άδεια μητρότητας άρχισε προ του πέρατος της συμβάσεώς τους δικαιούνται άδεια μητρότητας.»·
Τροπολογία  70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 19 Όροι απασχόλησης του λοιπού προσωπικού Άρθρο 47
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 19. Στο άρθρο 47, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 19. Το άρθρο 47 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 47   Εκτός από την περίπτωση θανάτου, η υπαλληλική σχέση του εκτάκτου υπαλλήλου λύεται: «στο τέλος του μήνα κατά τον οποίο ο υπάλληλος φτάνει στην ηλικία των 65 ετών, ή, κατ’ εξαίρεση, κατά την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 52 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· ή (α) στο τέλος του μήνα κατά τον οποίο ο υπάλληλος φτάνει στην ηλικία των 65 ετών ή, κατά περίπτωση, κατά την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 50γ, παράγραφος 2· ή   (β) όταν υφίσταται σύμβαση ορισμένου χρόνου:   (i) κατά την ημερομηνία που καθορίζεται στη σύμβαση·   (ii) στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που καθορίζεται στη σύμβαση που παρέχει στον υπάλληλο ή στο όργανο την ευχέρεια να λύσει τη σύμβαση πριν από τη λήξη της. Η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα ανά έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τον ένα μήνα και ανώτατο όριο τους τρεις μήνες. Όσον αφορά τον έκτακτο υπάλληλο του οποίου ανανεώθηκε η σύμβαση, το ανώτατο όριο είναι έξι μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων. Σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης εκ μέρους του οργάνου, ο υπάλληλος δικαιούται αποζημίωσης ίσης με το ένα τρίτο του βασικού του μισθού για την περίοδο μεταξύ της ημερομηνίας λήξης των καθηκόντων του και της ημερομηνίας κατά την οποία θα έληγε η σύμβασή του·   (iii) στην περίπτωση που ο υπάλληλος παύσει να πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 12, παράγραφος 2, στοιχείο α) και με την επιφύλαξη της παρέκκλισης που προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη. Σε περίπτωση που δεν εγκριθεί η παρέκκλιση αυτή, ισχύει η προθεσμία καταγγελίας που προβλέπεται στο σημείο (ii) του παρόντος στοιχείου β)· ή   (γ) όταν υφίσταται σύμβαση αορίστου χρόνου:   (i) στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που προβλέπεται στη σύμβαση· η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα για κάθε πλήρες έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τους τρεις μήνες και ανώτατο όριο τους δέκα μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων· ή   (ii) στην περίπτωση που ο υπάλληλος παύσει να πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 12, παράγραφος 2, στοιχείο α) και με την επιφύλαξη της παρέκκλισης που προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη. Σε περίπτωση που δεν εγκριθεί η παρέκκλιση αυτή, ισχύει η προθεσμία καταγγελίας που προβλέπεται στο σημείο i) του στοιχείου γ).»·
Τροπολογία  71 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 19 α (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 48 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   19α. Στο άρθρο 48, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «(β) στην περίπτωση που ο υπάλληλος με σύμβαση ορισμένου χρόνου, αδυνατεί να αναλάβει εκ νέου υπηρεσία μετά τη λήξη αναρρωτικής άδειας μετ’ αποδοχών που προβλέπεται στο άρθρο 16. Στην περίπτωση αυτή, ο υπάλληλος λαμβάνει αποζημίωση ίση με το βασικό μισθό του και τα οικογενειακά του επιδόματα με βάση δύο ημέρες ανά μήνα παρασχεθείσας υπηρεσίας.»
Τροπολογία  72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 21 Όροι απασχόλησης Άρθρο 53 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Σε περίπτωση εξωτερικών διαδικασιών επιλογής, οι έκτακτοι υπάλληλοι που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο στ) προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC1, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8. Εντούτοις, ο οργανισμός δύναται ενδεχομένως να επιτρέψει την πρόσληψη στους βαθμούς AD 9, AD 10, AD 11 ή, κατ’ εξαίρεση, στο βαθμό AD 12. Ο συνολικός αριθμός των προσλήψεων στους βαθμούς AD 9 έως AD 12 σε έναν οργανισμό δεν υπερβαίνει το 20% του συνολικού αριθμού των προσλήψεων εκτάκτων υπαλλήλων στην ομάδα καθηκόντων AD, ο οποίος υπολογίζεται σε συνεχή περίοδο πέντε ετών. Σε περίπτωση εξωτερικών διαδικασιών επιλογής, οι έκτακτοι υπάλληλοι που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο στ) προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC1 έως SC3, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8. Εντούτοις, ο οργανισμός δύναται ενδεχομένως να επιτρέψει την πρόσληψη στους βαθμούς AD 9, AD 10, AD 11 ή, κατ’ εξαίρεση, στο βαθμό AD 12. Ο συνολικός αριθμός των προσλήψεων στους βαθμούς AD 9 έως AD 12 σε έναν οργανισμό δεν υπερβαίνει το 20% του συνολικού αριθμού των προσλήψεων εκτάκτων υπαλλήλων στην ομάδα καθηκόντων AD, ο οποίος υπολογίζεται σε συνεχή περίοδο πέντε ετών.
Τροπολογία  73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 29 Όροι απασχόλησης Άρθρο 88 – εδάφιο 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Στο άρθρο 88 πρώτο εδάφιο στοιχείο β), οι όροι «τρία έτη» αντικαθίστανται από τους όρους «έξι έτη»· Στο άρθρο 88 πρώτο εδάφιο στοιχείο β), οι όροι «τρία έτη» αντικαθίστανται από τους όρους «πέντε έτη»·
Τροπολογία  74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 33 α (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 132 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   33α. Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:   «Άρθρο 132α   Σύμφωνα με τα μέτρα εφαρμογής του άρθρου 125, παράγραφος 1 και μετά από ρητή αίτηση του μέλους ή των μελών που υποστηρίζουν, οι διαπιστευμένοι κοινοβουλευτικοί βοηθοί μπορούν να λάβουν άπαξ είτε επίδομα εγκατάστασης είτε επίδομα επανεγκατάστασης εφόσον αποδεικνύουν ότι πρέπει να αλλάξουν τον τόπο κατοικίας τους. Το ποσό του επιδόματος δεν υπερβαίνει τον μηνιαίο βασικό μισθό του βοηθού.»·
Τροπολογία  75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 33 β (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 139 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   33β. Στο άρθρο 139, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «(β) στο τέλος του μήνα κατά τον οποίο ο διαπιστευμένος κοινοβουλευτικός βοηθός συμπληρώνει την ηλικία των 65 ετών ή, κατ’ εξαίρεση, κατά την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 52, στοιχείο (β), δεύτερο εδάφιο του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης·»
Αιτιολόγηση
Οι βοηθοί των βουλευτών πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εργάζονται, κατ’ εξαίρεση, έως την ηλικία των 67 ετών.
Τροπολογία  76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 33 γ (νέο) Όροι απασχόλησης του λοιπού προσωπικού Άρθρο 139 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   33γ. Στο άρθρο 139 παράγραφος 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «(δ) δεδομένου ότι η εμπιστοσύνη αποτελεί τη βάση της επαγγελματικής σχέσης μεταξύ του βουλευτή και του διαπιστευμένου κοινοβουλευτικού βοηθού του, στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που καθορίζεται στη σύμβαση και παρέχει στον διαπιστευμένο κοινοβουλευτικό βοηθό ή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που ενεργεί κατ’ αίτηση του βουλευτή ή των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς επικουρία των οποίων προσελήφθη ο διαπιστευμένος κοινοβουλευτικός βοηθός, το δικαίωμα να λύσει τη σύμβαση πριν από τη λήξη της. Η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα ανά έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τον ένα μήνα και ανώτατο όριο τους τρεις μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον αυτή η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων·»·
Τροπολογία  77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 33 δ (νέο) Όροι απασχόλησης Άρθρο 139 – παράγραφος 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   33δ. Στο άρθρο 139, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:   «3α. Στα μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 125, προβλέπεται μια διαδικασία διευθέτησης η οποία εφαρμόζεται πριν από την καταγγελία της σύμβασης ενός διαπιστευμένου κοινοβουλευτικού βοηθού μετά από αίτηση του μέλους ή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το οποίο/τα οποία επικουρεί ή μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου κοινοβουλευτικού βοηθούν σύμφωνα με την παράγραφο 1, στοιχείο (δ) και την παράγραφο 3.»·

• [1]  ΕΕ C 0, 0.0.0000, σ. 0./Δεν δημοσιεύτηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα.
• [2] ΕΕ C 0, 0.0.0000, σ. 0./Δεν δημοσιεύτηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Όλα τα όργανα και οι οργανισμοί που είναι εγκατεστημένοι σε διάφορους τόπους εργασίας στην ΕΕ και οι αντιπροσωπείες της σε τρίτες χώρες απασχολούν περίπου 55.000 υπαλλήλους και λοιπό προσωπικό. Σε σύγκριση με τις εθνικές ή ακόμη και τις τοπικές διοικήσεις σε ορισμένα κράτη μέλη ο αριθμός αυτός είναι πολύ μικρός και καθίσταται αναλογικά ακόμη μικρότερος εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι τα ευρωπαϊκά όργανα βρίσκονται στην υπηρεσία 501 εκατομμυρίων πολιτών της ΕΕ.

Το 2004 ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης και η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση υπέστησαν ριζική μεταρρύθμιση, η οποία αποσκοπούσε στον εκσυγχρονισμό και την αύξηση της οικονομικής της αποδοτικότητας. Η μεταρρύθμιση αυτή θα επιφέρει έως τα τέλη του 2020 εξοικονομήσεις συνολικού ύψους 8 δισ. ευρώ. Ο κύριος λόγος και ο πυρήνας της παρούσας πρότασης της Επιτροπής συνίσταται στο να ρυθμίσει τη νέα μέθοδο προσαρμογής των αποδοχών και των συντάξεων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής της ρήτρας εξαίρεσης και της ειδικής εισφοράς. Αυτό είναι απαραίτητο δεδομένου ότι οι σχετικές διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης θα πάψουν να ισχύουν στα τέλη του 2012 και προκειμένου να υπάρξει η δέουσα συμμόρφωση με την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-40/10[1].

Αν και οι απαιτούμενες λόγω της προαναφερθείσας εκπνοής της προθεσμίας αλλαγές θα μπορούσαν να ήταν σύμφωνες με την παρούσα πρόταση για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης, η Επιτροπή αποφάσισε να προχωρήσει περισσότερο και να υποβάλει μια σειρά περαιτέρω τροποποιήσεων. Οι τροποποιήσεις αυτές, στο σύνολό τους, εμπίπτουν στην κατηγορία των διαφόρων μέτρων εξοικονόμησης, τα οποία θα πρέπει να εφαρμοστούν μαζί με τη νέα μέθοδο και την ειδική εισφορά.

Η εισηγήτρια φρονεί ότι η τρέχουσα αναθεώρηση θα πρέπει να θίξει μόνο αυτό που πρέπει να τροποποιηθεί. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η κύρια αναθεώρηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης που επέφερε σημαντικές εξοικονομήσεις πραγματοποιήθηκε πριν από λίγα χρόνια και εξακολουθεί να αναπτύσσει αποτελέσματα και στην ανάγκη αυστηρής τήρησης του χρονοδιαγράμματος για την έγκριση των προτεινόμενων σήμερα αλλαγών. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η τήρηση της τελευταίας δυνατής προθεσμίας, (τέλη του 2012) για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου έχει μείζονα σημασία. Σε αντίθετη περίπτωση, με τη λήξη της μεθόδους και της ειδικής εισφοράς όχι μόνο δεν θα επέλθουν εξοικονομήσεις αλλά ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα πρέπει να επιβαρυνθεί με περαιτέρω δαπάνες.

Μια τελευταία παρατήρηση πρέπει να διατυπωθεί όσον αφορά το συνολικό πλαίσιο της παρούσας πρότασης. Οι εκκλήσεις της ΕΕ για την πραγματοποίηση εξοικονομήσεων συνέπεσαν χρονικά με τη χρηματοπιστωτική κρίση στην Ευρώπη. Οι εκκλήσεις αυτές, μολονότι πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη και να εξεταστούν προσηκόντως, δεν μπορούν ωστόσο να υπερκεράσουν τις βασικές εκτιμήσεις σχετικά με το σκοπό και το ρόλο της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης. Είναι ζωτικής σημασίας να επιτευχθεί μια ισορροπία μεταξύ εξοικονομήσεων και της ανάγκης να διασφαλιστεί ότι τα όργανα μπορούν να ασκούν τα καθήκοντα και να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τις υποχρεώσεις και τις αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο των Συνθηκών. Προκειμένου να ανταποκριθούν στις συμβατικές τους υποχρεώσεις τα όργανα πρέπει να είναι οπωσδήποτε σε θέση να διατηρούν επί μονίμου βάσεως τη δυνατότητα να προσλαμβάνουν και να διατηρούν προσωπικό βάσει αξιών, απόδοσης και δεξιοτήτων, δηλαδή προσωπικό το οποίο είναι ανεξάρτητο, είναι προσηλωμένο στην ευρωπαϊκή ιδέα και τις αξίες της, διαθέτει υψηλά προσόντα, προέρχεται από πολλές χώρες, έχει γλωσσομάθεια[2], και είναι διατεθειμένο να μετακομίζει και να εργάζεται στο εξωτερικό σε μόνιμη βάση.

1.        Βασικά στοιχεία της πρότασης

Η εισηγήτρια χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της πριν από τη λήξη της προθεσμίας για τη μέθοδο και την ειδική εισφορά.

Ειδικότερα, η εισηγήτρια συμφωνεί με την πρόταση να βασιστεί η μέθοδος στην ονομαστική εξέλιξη των αποδοχών (και όχι στην πραγματική εξέλιξη των αποδοχών) σε όλα τα κράτη μέλη και όχι σε ορισμένα από αυτά και ευελπιστεί ότι η Επιτροπή θα είναι σε θέση νε εξεύρει μια πρακτική λύση στο πρόβλημα της έγκαιρης λήψης σχετικών δεδομένων από 27 κράτη μέλη. Η εισηγήτρια τονίζει επίσης ότι η ρήτρα εξαίρεσης θα πρέπει να αφορά τη χρηματοπιστωτική κρίση. Τέλος, η εισηγήτρια συμφωνεί με την αύξηση της ειδικής εισφοράς, υπό τη νέα της ονομασία ως «εισφορά αλληλεγγύης», στο προταθέν ύψος 6%.

2.        Μέτρα εξοικονόμησης

2.1      Μείωση του προσωπικού κατά 5%

Η Επιτροπή προτείνει να μειωθεί το προσωπικό κάθε οργάνου και οργανισμού κατά 5%, πράγμα το οποίο αντανακλά τη συμφωνία της για περικοπές στην πρόταση για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου[3]. Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι σύμφωνα με το εγκεκριμένο οργανόγραμμα, τα όργανα και οι οργανισμοί δύνανται να απασχολούν το 2011 συνολικά 46.678 άτομα (υπαλλήλους και λοιπό προσωπικό, εξαιρουμένων των συμβασιούχων), αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα μείωση του προσωπικού κατά 2.334 άτομα όλων των κατηγοριών καθώς και μία περαιτέρω μείωση 400 περίπου θέσεων συμβασιούχων. Η μείωση αυτή θα πραγματοποιηθεί έως το 2018 λόγω μη αντικατάστασης ορισμένου αριθμού υπαλλήλων που αποχωρούν με «φυσικό» τρόπο από τα όργανα (π.χ. λόγω συνταξιοδότησης ή λήξης της σύμβασης).

Επισημαίνεται ότι η πρόταση προβλέπει αυτόματη μείωση του προσωπικού κατά 5% σε κάθε όργανο και οργανισμό. Ενώ δικαίως αυτό θεωρείται από την Επιτροπή ως μία δυνατότητα για την πραγματοποίηση εξοικονομήσεων, δεν ευσταθεί ο ισχυρισμός ότι αυτό πρέπει να εφαρμοστεί αυτομάτως σε όλα τα όργανα. Αυτό θα αποδειχθεί μη ρεαλιστικό. Ορισμένα όργανα λόγω των νέων αρμοδιοτήτων που τους χορηγήθηκαν από τις Συνθήκες ή που θα προέλθουν από μελλοντικές διευρύνσεις, θα έπρεπε ενδεχομένως να παγώσουν τουλάχιστον το υφιστάμενο προσωπικό, ενώ για άλλα ενδέχεται να απαιτηθεί στο μέλλον μία πραγματική αύξηση του προσωπικού[4]. Συνεπώς θα απαιτηθούν περισσότερο εξατομικευμένες λύσεις.

Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει τη διασύνδεση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) και του οργανογράμματος των οργάνων με την τροποποίηση του άρθρου 6 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης. Κατ’ αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η υποχρέωση τήρησης των δεσμεύσεων των οργάνων και οργανισμών για τη μείωση του προσωπικού κατά 5%. Ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης προβλέπει ωστόσο ότι «Στον πίνακα θέσεων που προσαρτάται στο τμήμα του προϋπολογισμού σχετικά με κάθε όργανο, ορίζεται ο αριθμός των θέσεων για κάθε βαθμό και ομάδα καθηκόντων». Από τη διάταξη αυτή προκύπτει σαφώς ότι τα όργανα οφείλουν να τηρούν στα οργανογράμματά τους τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από τους προϋπολογισμούς των οργάνων, οι οποίες βασίζονται στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ και, με τη σειρά τους, στο ΠΔΠ. Δεν υπάρχει λόγος να δημιουργηθεί ένας επιπλέον σύνδεσμος μεταξύ του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης και του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ. Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι ο τίτλος 5 του ΠΔΠ καλύπτει τις «διοικητικές δαπάνες του οργάνου», πράγμα το οποίο υπερβαίνει τις δαπάνες προσωπικού.

Συνεπώς, ενώ η εισηγήτρια φρονεί ότι τα όργανα θα πρέπει να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες εξοικονομήσεις, η λεπτομερής μέθοδος και η επιλογή των πόρων για τους οποίους θα πραγματοποιηθούν οι εξοικονομήσεις αυτές πρέπει να επαφίενται στα ίδια τα όργανα. Αυτά είναι τα πλέον ενδεδειγμένα για να καθορίσουν επακριβώς και να αποφασίσουν σε ποιους τομείς πρέπει να πραγματοποιηθούν περικοπές χωρίς να θέσουν σε κίνδυνο την απρόσκοπτη λειτουργία τους. Μία δέσμευση προς αυτή την κατεύθυνση θα ήταν περισσότερο ενδεδειγμένη.

Για τους προαναφερθέντες λόγους η εισηγήτρια προτείνει συνεπώς να μην υπάρξει ευθυγράμμιση με την πρόταση.

2.2      Όροι εργασίας

Η εισηγήτρια τονίζει ότι άλλα μέτρα εξοικονόμησης που έχει προτείνει η Επιτροπή αφορούν τους όρους εργασίας και, για παράδειγμα, περιλαμβάνουν:

α)        τροποποιήσεις σχετικά με το χρόνο εργασίας:

-          αύξηση του χρόνου εργασίας με την καθιέρωση ελάχιστης διάρκειας χρόνου εργασίας σαράντα ωρών χωρίς μισθολογική αντιστάθμιση,

-          μείωση της ετήσιας οδοιπορικής άδειας προς τον τόπο καταγωγής σε τρεις ημέρες·

β)        τροποποιήσεις του συνταξιοδοτικού καθεστώτος:

-         αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης από τα 63 στα 65 έτη, με δυνατότητα παράτασης της διάρκειας εργασίας έως το 67ο έτος,

-          αύξηση της ηλικίας πρόωρης συνταξιοδότησης από το 55ο στο 58ο έτος,

-          μείωση του αριθμού των υπαλλήλων που μπορούν να επωφεληθούν ετησίως από πρόωρη συνταξιοδότηση από 10% σε 5% σε όλα τα όργανα·

γ)        τροποποιήσεις σχετικά με τα επιδόματα και τα δικαιώματα:

-          μείωση του ετήσιου επιδόματος οδοιπορικών προς τον τόπο καταγωγής,

-          προσαρμογή των διατάξεων που διέπουν την επιστροφή των εξόδων μετακόμισης,

-          προσαρμογή των διατάξεων που διέπουν την επιστροφή των εξόδων για τις αποστολές.

Ορισμένα από τα μέτρα αυτά πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των πρόσφατων προσαρμογών των όρων εργασίας που πραγματοποιήθηκαν στα κράτη μέλη, όπως η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης που αντανακλά τις τρέχουσες δημογραφικές τάσεις σε ολόκληρη την ΕΕ. Άλλα μέτρα, μολονότι επιφέρουν περικοπές, δεν μπορούν στην ουσία να θεωρηθούν ως κομβικά στοιχεία των προτεινόμενων αλλαγών.

Σύμφωνα με μια ειδική πρόταση τα όργανα αποκτούν τη δυνατότητα να εισαγάγουν ένα ελαστικό ωράριο εργασίας ως μέσο σύγχρονης διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων. Η εισηγήτρια θεωρεί ότι η προσέγγιση της Επιτροπής κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, θα εξετάσει ωστόσο την ανάγκη να περιοριστούν ενδεχομένως οι ρυθμίσεις αυτές σε ορισμένες κατηγορίες προσωπικού.

2.3      Σταδιοδρομία των βοηθών υπαλλήλων (βαθμός AST)

Η μεταρρύθμιση του 2004 δημιούργησε μια νέα δομή για τη σταδιοδρομία AST. Ωστόσο φαίνεται[5] ότι η δομή των αποδοχών και το σύστημα σταδιοδρομίας του προσωπικού AST απαιτεί περαιτέρω προσαρμογές.

Η Επιτροπή πρότεινε αρχικά την πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση στο επίπεδο των υπαλλήλων γραμματείας. Κατά την αρχική ανταλλαγή απόψεων με την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρό της κ. Šefčovič στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων τον Ιούλιο του 2011 κατέστη σαφές ότι η πρόταση αυτή θα ενείχε τον κίνδυνο να μην ανταποκρίνεται στις ανάγκες των οργάνων όσον αφορά τη διασφάλιση προσωπικού με ορισμένα χαρακτηριστικά (π.χ. όσον αφορά τη γλωσσομάθεια) και δεν θα ήταν συνεπώς αποδεκτή. Αυτό κατέστη επίσης σαφές κατά τη διάρκεια του κοινωνικού διαλόγου που πραγματοποίησε η Επιτροπή μετά την έγκριση της επίσημης πρότασης.

Η Επιτροπή αποφάσισε τελικά να προτείνει μια νέα κατηγορία AST/SC με στόχο τη δημιουργία μιας κατώτερης σταδιοδρομίας για άτομα επιφορτισμένα με απλούστερα καθήκοντα και απλούστερες υποχρεώσεις. Προτείνεται η νέα αυτή κατηγορία να εισέρχεται στην υπηρεσία σε βαθμό μικρότερο κατά δύο βαθμούς από την κατηγορία AST 1. Πρέπει να τονισθεί ότι η εισηγήτρια αν και δεν είναι αντίθετη με την εισαγωγή της κατηγορίας AST/SC, δεν μπορεί να αποδεχθεί ένα τόσο χαμηλό εισαγωγικό βαθμό. Είναι απαραίτητο οι εισαγωγικοί βαθμοί όλων των κατηγοριών να εξασφαλίζουν στα όργανα τη δυνατότητα πρόσληψης κατάλληλου προσωπικού. Στην ειδική αυτή περίπτωση, είναι απολύτως απαραίτητο να διασφαλίζεται ότι τα όργανα είναι σε θέση να προσλαμβάνουν προσωπικό γραμματείας (συνήθως γυναίκες), το οποίο να εκπροσωπεί ένα ευρύ φάσμα εθνικοτήτων και γλωσσικών γνώσεων, προκειμένου να πληρούνται οι απαιτήσεις μιας πολυεθνικής και πολύγλωσσης υπηρεσίας, η οποία αποτελεί το απαραίτητο θεμέλιο των πολυεθνικών οργάνων της ΕΕ που βρίσκονται στην υπηρεσία των πολιτών των 27 κρατών μελών της ΕΕ. Στη συνάρτηση αυτή, η διατήρηση της γεωγραφικής ισορροπίας στα όργανα αποτελεί σημαντικό παράγοντα που δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί και για τον οποίο πρέπει να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα. Η ικανότητα των οργάνων να παρέχουν σε μόνιμη βάση μια υψηλού επιπέδου υπηρεσία πρέπει, στην περίπτωση αυτή, να σταθμιστεί έναντι δυνητικών εξοικονομήσεων. Σημαντικό επίσης είναι να διασφαλιστεί δεόντως η αρχή της ισότητας των φύλων. Για το λόγο αυτό, η εισηγήτρια προτείνει ο εισαγωγικός βαθμός για την κατηγορία AST/SC να οριστεί σε ένα επίπεδο χαμηλότερο από το βαθμό AST 1.

Όσον αφορά το βαθμό AST, η εισηγήτρια επισημαίνει δύο στοιχεία της πρότασης. Πρώτον, η σταδιοδρομία AST περιορίζεται για τους βοηθούς υπαλλήλους στο μεταβατικό διάστημα που προσελήφθησαν μετά την 1η Μαΐου 2004 στο βαθμό AST 7. Η εισηγήτρια τονίζει ότι αυτό συνιστά παραβίαση των όρων πρόσληψης, σύμφωνα με τους οποίους η ομάδα αυτή των βοηθών υπαλλήλων είχε προοπτική σταδιοδρομίας έως το βαθμό AST 11. Αυτό θα πρέπει να αμβλυνθεί με τη θέσπιση ορίου στο βαθμό AST 9. Δεύτερον, η εισηγήτρια προτείνει να εξετασθεί προσεκτικά η προτεινόμενη αναδιοργάνωση της σταδιοδρομίας AST, σύμφωνα με την οποία οι δύο ανώτεροι βαθμοί θα επιφυλάσσοντο μόνο για προσωπικό που ασκεί καθήκοντα υψηλής ευθύνης.

3.        Ειδικές παρατηρήσεις

Η εισηγήτρια έχει αποφασίσει να θίξει στο σχέδιο έκθεσης ορισμένα σημεία που αφορούν μόνο ορισμένα όργανα και απαιτούν από μακρού λύση. Αυτό αφορά την τροπολογία σχετικά με την εισαγωγή ειδικών διατάξεων για τη συνταξιοδότηση των κοινοβουλευτικών βοηθών. Προκειμένου να ανταποκριθεί στη δέσμευση των οργάνων να αποκτήσουν την ιδιότητα εργοδότη που εφαρμόζει πολιτική ισότητας ευκαιριών, η εισηγήτρια προτείνει επίσης μία τροπολογία που λαμβάνει υπόψη την κατάσταση του προσωπικού με αναπηρίες.

• [1]  C-40/10 Επιτροπή κατά Συμβουλίου, δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή.
• [2]  Ο υπάλληλος πριν από την πρώτη προαγωγή του οφείλει να αποδεικνύει ότι μπορεί να εργάζεται σε τρεις επίσημες γλώσσες της ΕΕ.
• [3]  Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 – COM (2011) 398 τελικό
• [4]  Επισημαίνεται ότι κατά τα έτη 2000-2010 η αλλαγή των καθηκόντων των οργάνων δυνάμει των Συνθηκών και οι διευρύνσεις είχαν ως αποτέλεσμα την ακόλουθη αύξηση του προσωπικού: 21,6% Επιτροπή, 34,3% Συμβούλιο, 52,5% Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 90,8% Δικαστήριο, 61,1% Ελεγκτικό Συνέδριο, 35,2% ΕΟΚΕ, 140% Επιτροπή των Περιφερειών.
• [5]  Βλέπε επίσης την έκθεση της Επιτροπής της 30.3.2011 σχετικά με την ισοδυναμία μεταξύ παλαιάς και νέας διάρθρωσης της σταδιοδρομίας των υπαλλήλων. Άρθρο 6 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης (COM(2011)0171).

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (21.3.2012)

προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: George Lyon

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Βασικές πληροφορίες

Στο σημερινό οικονομικό πλαίσιο, η ευκαιρία εκσυγχρονισμού του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ προκειμένου να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις δημογραφικές και οικονομικές καταστάσεις της Ευρώπης θα πρέπει να αξιοποιηθεί. Σημασία έχει, ωστόσο, οι αρχές που αποτελούν τον άξονα μιας χρηστής και σύγχρονης πολιτικής ανθρώπινων πόρων στην ΕΕ να βασίζονται κυρίως στην ανάγκη επιβράβευσης των επιδόσεων και της ποιότητας των υπηρεσιών και να συνεκτιμούν τη γεωγραφική ισορροπία. Ο συντάκτης γνωμοδότησης εκτιμά ότι οι αρχές αυτές θα πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα των νέων μεταρρυθμίσεων και ότι οι τυχόν αλλαγές πρέπει να διασφαλίζουν επίσης ένα σύστημα δίκαιης μεταχείρισης της ΕΕ, να ανακλούν τις προσπάθειες των εθνικών διοικήσεων για ενοποίηση και τους όρους που προσφέρουν άλλοι διεθνείς οργανισμοί.

Κατά συνέπεια, ο συντάκτης γνωμοδότησης χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής η οποία, μετά τον δέοντα κοινωνικό διάλογο, φαίνεται να εξασφαλίζει μια ικανοποιητική ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη για περαιτέρω αποτελεσματικότητα και εξοικονόμηση, που συνάδει με την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών, και την ανάγκη προσέλκυσης ανεξάρτητου προσωπικού υψηλών προσόντων που θα έχει την ικανότητα να εφαρμόζει τις πολιτικές της ΕΕ με αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο.

Με τη μείζονα μεταρρύθμιση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης το 2004, που εισήγαγε σημαντικές αλλαγές σε όλους τους τομείς της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης, εξοικονομήθηκαν ήδη 3 δισ. ευρώ ενώ έως το 2020 θα εξοικονομηθούν άλλα 5 δισ. ευρώ. Οι δαπάνες διοικητικές λειτουργίας της ΕΕ αντιστοιχούν μόλις στο 5,8% του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2007 – 2013, ποσοστό το οποίο αντιπροσωπεύει περίπου το 1% του ΑΕΠ της ΕΕ.

Αρμοδιότητα της επιτροπής BUDG

Ο συντάκτης γνωμοδότησης εκτιμά ότι για τα κύρια στοιχεία της πρότασης, δηλαδή τις αλλαγές στις συντάξεις, τον αριθμό ωρών εργασίας εβδομαδιαίως, τη νέα εισφορά αλληλεγγύης, τη νέα μέθοδο προσαρμογής των μισθών και των συντάξεων, τις αλλαγές στο σύστημα σταδιοδρομίας κλπ., οι νέες νομοθετικές διατάξεις προβλέπουν ρητές ρυθμίσεις. Ωστόσο, ο συντάκτης γνωμοδότησης εκτιμά ότι, παρόλο που τα στοιχεία αυτά θα αποφασιστούν στο πλαίσιο της παρούσας νομοθετικής διαδικασίας, η προτεινόμενη μείωση του προσωπικού όλων των οργάνων και οργανισμών κατά 5% εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Προϋπολογισμών (BUDG).

Η επιτροπή BUDG είναι αρμόδια, στο πλαίσιο του ΕΚ, για οιαδήποτε απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό διοικητικής λειτουργίας και τον πίνακα προσωπικού του οργάνου, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οιοσδήποτε στόχος μείωσης του προσωπικού δεν πρέπει να προδικάζει τις αποφάσεις της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής ούτε την έκβαση των επικείμενων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2014-2020, που εμπίπτουν επίσης στην αρμοδιότητα της επιτροπής BUDG στο ΕΚ.

Ο συντάκτης γνωμοδότησης εκτιμά ότι, λόγω της προσχώρησης της Κροατίας και των νέων καθηκόντων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, καθώς και της οικονομικής κρίσης, θα πρέπει να διεξαχθεί ενδελεχής έλεγχος των αναγκών όλων των οργάνων και οργανισμών για να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος των προτεινόμενων περικοπών προσωπικού στο βαθμό και την ποιότητα εφαρμογής των προγραμμάτων και, γενικότερα, στην ποιότητα του έργου των οργάνων, πριν να αναληφθεί οιαδήποτε πολιτική δέσμευση στο θέμα αυτό.

Στόχος των τροπολογιών που προτείνει ο συντάκτης γνωμοδότησης είναι να διευκρινιστεί το θέμα αυτό και να διασφαλισθεί ότι θα προστατευθούν οι εξουσίες της BUDG και ότι δεν θα προδικάζονται από αποφάσεις στο πλαίσιο άλλων διαδικασιών.

Ο συντάκτης γνωμοδότησης φρονεί ότι η επιτροπή JURI, ως αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή, είναι αυτή που θα πρέπει να ασχοληθεί με την ουσία των προτεινόμενων νομοθετικών αλλαγών. Ωστόσο, προκειμένου οι αποφάσεις της να βασίζονται σε ενημερωμένα στοιχεία, κατωτέρω παρατίθενται λεπτομερώς οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των προτεινόμενων μέτρων.

Τέλος, ο συντάκτης γνωμοδότησης πιστεύει ότι θα υπάρχει συνεχής στενή συνεργασία μεταξύ των επιτροπών JURI και BUDG, σε περίπτωση που τροπολογίες με σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις εξετασθούν σε μετέπειτα στάδιο της διαδικασίας.

Σύντομη περιγραφή των δημοσιονομικών επιπτώσεων της πρότασης της Επιτροπής

Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της Επιτροπής είναι συνολική εξοικονόμηση 1.010 εκατ. ευρώ στην περίοδο 2014-2020, με το 80% περίπου να προέρχεται από τη μείωση του προσωπικού κατά 5%, που δεν περιλαμβάνεται στην επίσημη πρόταση της Επιτροπής, και «μακροπρόθεσμη» εξοικονόμηση 1.022 εκατ. ευρώ ετησίως σε κανονικούς ρυθμούς (από το 2060 και μετά). Κατωτέρω παρατίθενται οι πηγές των εξοικονομήσεων αυτών (σύμφωνα με τη μεθοδολογία της Επιτροπής που χρησιμοποιήθηκε για το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που επισυνάπτεται στην πρότασή της).

Εκτίμηση των αναμενόμενων εξοικονομήσεων σε διοικητικές δαπάνες βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα

(εξαιρουμένων των επιχειρησιακών τίτλων του ΠΔΠ, π.χ. οργανισμών)

		Δημοσιονομικές επιπτώσεις στον τομέα V (σε εκατ. ευρώ)
		Συνολική εξοικονόμηση 2013-2020	Ετήσια εξοικονόμηση σε κανονικούς ρυθμούς
Μείωση του προσωπικού κατά 5%	Αποδοχές	832	195
	Συντάξεις	2	144
	Σύνολο	834	339
Νέα δομή για τη σταδιοδρομία των βοηθών υπαλλήλων	Αποδοχές	85	64
	Συντάξεις	5	86
	Σύνολο	90	150
Νέα ομάδα καθηκόντων για γραμματείς (AST/SC)	Αποδοχές	97	213
	Συντάξεις	0	160
	Σύνολο	97	373
Αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης	Αποδοχές	0	-49
	Συντάξεις	2	207
	Σύνολο	2	158
Αποζημιώσεις ταξιδίου	Αποδοχές	18	2
	Συντάξεις	0	0
	Σύνολο	18	2
ΟΛΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ	Αποδοχές	1.032	425
	Συντάξεις	9	597
	Σύνολο	1.041	1.022

Τέλος, ο συντάκτης γνωμοδότησης επιθυμεί να εκφράσει την ανησυχία του για την πίεση χρόνου και το απευκταίο ενδεχόμενο, σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας έως τα τέλη του 2012, αύξησης όλων των μισθών στα όργανα κατά 5,5%, δεδομένου ότι θα εκλείψει η τρέχουσα ειδική εισφορά. Τούτο θα ήταν αντίθετο στο αποτέλεσμα που επιδιώκεται με τη μεταρρύθμιση και θα έθετε όλα τα όργανα και το προσωπικό σε δυσχερή θέση έναντι των πολιτών της ΕΕ, που πλήττονται σφοδρά από την κρίση, ενδεχόμενο που πρέπει πάση θυσία να αποφευχθεί.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 α (νέα)
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος	Τροπολογία
	1a. εκτιμά ότι καμία πολιτική συμφωνία περί μειώσεων του προσωπικού στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης δεν πρέπει να θίγει τις εξουσίες του ως προς τον προϋπολογισμό στο πλαίσιο άλλων διαδικασιών, όπως είναι η ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού και οι επικείμενες διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020· οιαδήποτε απόπειρα να προκαταληφθούν τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων θα το βρει απόλυτα αντίθετο·
Αιτιολόγηση
Το ΕΚ ως αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είναι αρμόδιο για οιαδήποτε απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό διοικητικής λειτουργίας και τον πίνακα προσωπικού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οιοσδήποτε στόχος μείωσης του προσωπικού δεν πρέπει να προδικάζει τις αποφάσεις της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στο πλαίσιο αυτό ούτε την έκβαση των επικείμενων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2014-2020. Για τον λόγο αυτό, αποκτά καίρια σημασία η προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεων από οιεσδήποτε σημαντικές μειώσεις του προσωπικού στην ποιότητα του έργου των οργάνων και μάλιστα προτού να αναληφθεί οιαδήποτε πολιτική δέσμευση στο θέμα αυτό.
Τροπολογία  2 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 β (νέα)
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος	Τροπολογία
	1β. πιστεύει ότι η πρόταση της Επιτροπής, η οποία επιδιώκει κατά κύριο λόγο την εξοικονόμηση δαπανών σε βάρος του χαμηλόβαθμου προσωπικού, δημιουργεί προβλήματα από άποψη κοινωνικής δικαιοσύνης·
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(1) Η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τα περισσότερα από 50 όργανα και οργανισμοί της, πρέπει να διαθέτουν ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση υψηλής ποιότητας, η οποία να είναι ικανή να επιτελεί τα καθήκοντά της με βάση τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα σύμφωνα με τις Συνθήκες και να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις, εσωτερικές και εξωτερικές, που θα αντιμετωπίσει στο μέλλον.	(1) Η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τα περισσότερα από 50 όργανα και οργανισμοί της, πρέπει να διαθέτουν ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση υψηλής ποιότητας, η οποία να είναι ικανή να επιτελεί τα καθήκοντά της, περιλαμβανομένων και των νέων καθηκόντων που απορρέουν από τις Συνθήκες, με βάση τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα σύμφωνα με τις Συνθήκες και να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις, εσωτερικές και εξωτερικές, που θα αντιμετωπίσει στο μέλλον, ειδικότερα τη δυνατή προσχώρηση περαιτέρω χωρών.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.	(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού με δεξιότητες και ικανότητες υψίστου επιπέδου, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών και για την παροχή στο προσωπικό αυτό της δυνατότητας να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά, συγκεκριμένα μέσω ενός κατάλληλου συστήματος εξέλιξης της σταδιοδρομίας το οποίο θα επιβραβεύει τις επιδόσεις, την αφοσίωση και την ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3 a) Μολονότι οι τροποποιήσεις που επιφέρει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης ο παρών κανονισμός θα έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης, δεν πρέπει επ' ουδενί να προδικάζουν τις επικείμενες αποφάσεις για τις αλλαγές στη στελέχωση των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης οι οποίες εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής.
Αιτιολόγηση
Το ΕΚ ως αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είναι αρμόδιο για οιαδήποτε απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό διοικητικής λειτουργίας και τον πίνακα προσωπικού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οιοσδήποτε στόχος μείωσης του προσωπικού δεν πρέπει να προδικάζει τις αποφάσεις της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στο πλαίσιο αυτό ούτε την έκβαση των επικείμενων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2014-2020. Για τον λόγο αυτό, αποκτά καίρια σημασία η προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεων από οιεσδήποτε σημαντικές μειώσεις του προσωπικού στην ποιότητα του έργου των οργάνων και μάλιστα προτού να αναληφθεί οιαδήποτε πολιτική δέσμευση στο θέμα αυτό.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(6) Τα πιθανά πλεονεκτήματα που θα προκύψουν για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την εφαρμογή της μεθόδου θα πρέπει να εξισορροπηθούν με τη συνέχιση του συστήματος ειδικής εισφοράς, η οποία θα μετονομασθεί «εισφορά αλληλεγγύης». Ενώ το ποσοστό της ειδικής εισφοράς που ίσχυε κατά την περίοδο 2004 έως 2012 αυξήθηκε σταδιακά με την πάροδο του χρόνου και καθορίστηκε κατά μέσον όρο σε 4,23%, φαίνεται σκόπιμο, υπό τις σημερινές περιστάσεις, να αυξηθεί η εισφορά αλληλεγγύης σε ενιαίο ποσοστό 6%, ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη η δυσχερής οικονομική συγκυρία και οι επιπτώσεις της για τα δημόσια οικονομικά σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή η εισφορά αλληλεγγύης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ίδια περίοδο κατά την οποία ισχύει η ίδια η «μέθοδος».	(6) Τα πιθανά πλεονεκτήματα που θα προκύψουν για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την εφαρμογή της μεθόδου θα πρέπει να εξισορροπηθούν με τη συνέχιση του συστήματος ειδικής εισφοράς, η οποία θα μετονομασθεί «εισφορά αλληλεγγύης». Ενώ το ποσοστό της ειδικής εισφοράς που ίσχυε κατά την περίοδο 2004 έως 2012 αυξήθηκε σταδιακά με την πάροδο του χρόνου και καθορίστηκε κατά μέσον όρο σε 4,23%, φαίνεται σκόπιμο, υπό τις σημερινές περιστάσεις, να αυξηθεί η εισφορά αλληλεγγύης σε ενιαίο ποσοστό 6%, ούτως ώστε να βοηθηθεί η χρηματοδότηση των πολιτικών της Ένωσης για αύξηση της οικονομίας και απασχόληση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και να ληφθούν υπόψη η δυσχερής οικονομική συγκυρία και οι επιπτώσεις της για τα δημόσια οικονομικά σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή η εισφορά αλληλεγγύης θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ίδια περίοδο κατά την οποία ισχύει και η «μέθοδος».
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) Με γνώμονα αυτό το αίτημα, είναι σκόπιμο η προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό να εξαρτάται από άσκηση καθηκόντων των οποίων η σημασία δικαιολογεί τον διορισμό του υπαλλήλου σ’ αυτόν τον υψηλότερο βαθμό.	(11) Με γνώμονα αυτό το αίτημα, είναι σκόπιμο η προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό να εξαρτάται από την προσωπική αφοσίωση, τη βελτίωση δεξιοτήτων και ικανοτήτων και την άσκηση καθηκόντων των οποίων η σημασία δικαιολογεί τον διορισμό του υπαλλήλου σ’ αυτόν τον υψηλότερο βαθμό.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Οι ώρες εργασίας που εφαρμόζονται στα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εναρμονιστούν με τις ώρες εργασίας που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να αντισταθμιστεί η μείωση προσωπικού αυτών των οργάνων. Η καθιέρωση ελάχιστου αριθμού ωρών εργασίας εβδομαδιαίως θα εξασφαλίσει την ικανότητα του προσωπικού που απασχολείται από τα θεσμικά όργανα να αναλάβει τον φόρτο εργασίας που απορρέει από την υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, παράλληλα, την εναρμόνιση των συνθηκών εργασίας στα όργανα προς το συμφέρον της αλληλεγγύης σε ολόκληρη τη δημόσια διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.	(14) Οι ώρες εργασίας που εφαρμόζονται στα θεσμικά όργανα θα πρέπει να εναρμονιστούν με τις ώρες εργασίας που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η καθιέρωση ελάχιστου αριθμού ωρών εργασίας εβδομαδιαίως θα εξασφαλίσει την ικανότητα του προσωπικού που απασχολείται από τα θεσμικά όργανα να αναλάβει τον φόρτο εργασίας που απορρέει από την υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, παράλληλα, την εναρμόνιση των συνθηκών εργασίας στα όργανα προς το συμφέρον της αλληλεγγύης σε ολόκληρη τη δημόσια διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αιτιολόγηση
Το μέγεθος της δημόσιας διοίκησης της ΕΕ πρέπει να καθοριστεί στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και των κατ’ έτος διαδικασιών του προϋπολογισμού. Ενώ οι τρέχουσες προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης που καταβάλλουν τα κράτη μέλη φαίνεται να καθιστούν σκόπιμη μία προσωρινή μείωση στις διοικητικές δαπάνες της ΕΕ, η εν λόγω μείωση δεν πρέπει να εφαρμοστεί αυτομάτως σε όλα τα θεσμικά όργανα ούτε να αποκτήσει μόνιμο χαρακτήρα δεδομένων των αυξανόμενων αρμοδιοτήτων και καθηκόντων που ανατίθενται στην ΕΕ.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 3 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων Άρθρο 6 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Στον πίνακα θέσεων που προσαρτάται στο τμήμα του προϋπολογισμού σχετικά με κάθε όργανο, ορίζεται ο αριθμός των θέσεων για κάθε βαθμό και ομάδα καθηκόντων. 1. Στον πίνακα θέσεων που προσαρτάται στο τμήμα του προϋπολογισμού σχετικά με κάθε όργανο, ορίζεται ο αριθμός των θέσεων για κάθε βαθμό και ομάδα καθηκόντων. Ο πίνακας θέσεων κάθε θεσμικού οργάνου αντικατοπτρίζει τις υποχρεώσεις που έχουν καθοριστεί στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και στη διοργανική συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του.
Αιτιολόγηση
Η υποχρέωση αυτή είναι περιττή δεδομένου ότι προβλέπεται ήδη στο άρθρο 312 της ΣΛΕΕ.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων Άρθρο 27 – παράγραφοι 1 και 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα υψίστης προδιαγραφής προσόντα δεξιοτήτων, ειδικοτήτων, ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η αρχή της ισότητας μεταξύ των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο τη θέσπιση διορθωτικών μέτρων σε περίπτωση που διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία μεταξύ των εθνικοτήτων υπαλλήλων, η οποία δεν δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα. Πριν εγκριθούν τέτοια διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του ενδιαφερόμενου οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος εδαφίου σύμφωνα με το άρθρο 110. Η αρχή της ισότητας μεταξύ των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο τη θέσπιση διορθωτικών μέτρων σε περίπτωση που διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία μεταξύ των εθνικοτήτων υπαλλήλων, λαμβάνοντας υπόψη την κατανομή που παρατηρείται σε εκάστη κατηγορία και έκαστο βαθμό χωριστά, ανισορροπία η οποία δε δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια, . Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα. Πριν εγκριθούν τέτοια διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του ενδιαφερόμενου οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος εδαφίου σύμφωνα με το άρθρο 110.
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 10 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων Άρθρο 31 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Με την επιφύλαξη του άρθρου 29 παράγραφος 2, οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC 1, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8. Με την επιφύλαξη του άρθρου 27 και του άρθρου 29 παράγραφος 2, οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται μόνο στους βαθμούς SC 1, AST 1 έως AST 4 ή AD 5 έως AD 8.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 14 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων Άρθρο 44 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   14 a. Η πρώτη παράγραφος του άρθρου 44 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:   Υπάλληλος που έχει συμπληρώσει δύο έτη αρχαιότητας σε κλιμάκιο του βαθμού του μεταβαίνει αυτομάτως στο επόμενο κλιμάκιο του βαθμού αυτού πλην των υπαλλήλων βαθμού AD 12 ή AST 10 ή ανώτερου χωρίς αρμοδιότητα διαχείρισης προσωπικού οι οποίοι μεταβαίνουν αυτομάτως στο επόμενο κλιμάκιο του βαθμού τους μετά τη συμπλήρωση τριών ετών αρχαιότητας.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της ΕΕ
Έγγραφα αναφοράς	COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 19.1.2012
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	BUDG 19.1.2012
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	George Lyon 25.1.2012
Ημερομηνία έγκρισης	21.3.2012
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	30 3 3
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Potito Salatto, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, María Muñiz De Urquiza, Γεώργιος Παπαστάμκος, Γεώργιος Σταυρακάκης, Gianluca Susta
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Eva Ortiz Vilella

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (20.3.2012)

προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Ingeborg Gräßle

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.	(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά. Στο πλαίσιο αυτό, είναι απαραίτητο να επιλυθούν τα σημερινά προβλήματα των θεσμικών οργάνων όσον αφορά την πρόσληψη υπαλλήλων ή προσωπικού από ορισμένα κράτη μέλη – Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Αυστρία και Ολλανδία – συνεπεία ολιγότερο ελκυστικών και ανταγωνιστικών εργασιακών συνθηκών στα θεσμικά όργανα σε σχέση με άλλους τομείς στα συγκεκριμένα κράτη μέλη.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2a) Δεδομένου του πολύ περιορισμένου μεγέθους της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης με γνώμονα τους στόχους της Ένωσης και τον πληθυσμό της, οι μειώσεις του προσωπικού των οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης δεν θα πρέπει να δημιουργήσουν κωλύματα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, των υποχρεώσεων και των λειτουργιών τους σύμφωνα με τις υποχρεώσεις και τις αρμοδιότητες βάσει των Συνθηκών. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται περισσότερη διαφάνεια όσον αφορά τις δαπάνες προσωπικού που επιβαρύνουν κάθε όργανο και οργανισμό σε σχέση με όλες τις κατηγορίες του προσωπικού που απασχολούν.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Ο ευρύτερος στόχος θα πρέπει να είναι η βέλτιστη δυνατή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης που θα χαρακτηρίζεται από ικανότητα, ανεξαρτησία, πίστη, αμεροληψία και σταθερότητα, καθώς και από πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία.	(3) Ο ευρύτερος στόχος θα πρέπει να είναι η βέλτιστη δυνατή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης που θα χαρακτηρίζεται από αριστεία, ικανότητα, ανεξαρτησία, πίστη, αμεροληψία και σταθερότητα, πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία, καθώς και από ελκυστικές προϋποθέσεις πρόσληψης.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Με στόχο την περαιτέρω προσαρμογή της διάρθρωσης της σταδιοδρομίας στους σημερινούς τομείς απασχόλησης του προσωπικού AST σε διάφορα επίπεδα αρμοδιοτήτων, και ως μια απαραίτητη συνεισφορά στον περιορισμό των διοικητικών δαπανών, θα πρέπει να δημιουργηθεί νέα ομάδα καθηκόντων «AST/SC» για το προσωπικό γραμματείας και γραφείου. Οι μισθοί και τα ποσοστά προαγωγής καθορίζουν την κατάλληλη αντιστοιχία μεταξύ του επιπέδου αρμοδιοτήτων και του επιπέδου των αποδοχών. Με αυτόν τον τρόπο θα είναι δυνατό να διατηρηθούν η σταθερότητα και η εμβέλεια της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης.	(13) Με στόχο την περαιτέρω προσαρμογή της διάρθρωσης της σταδιοδρομίας στους σημερινούς τομείς απασχόλησης του προσωπικού AST σε διάφορα επίπεδα αρμοδιοτήτων, και ως μια απαραίτητη συνεισφορά στον περιορισμό των διοικητικών δαπανών, θα πρέπει να δημιουργηθεί νέα ομάδα καθηκόντων «AST/SC» για το προσωπικό γραμματείας και γραφείου. Οι μισθοί και τα ποσοστά προαγωγής θα πρέπει να καθορίζουν την κατάλληλη αντιστοιχία μεταξύ του επιπέδου αρμοδιοτήτων και του επιπέδου των αποδοχών. Με αυτόν τον τρόπο θα είναι δυνατό να διατηρηθούν η σταθερότητα και η εμβέλεια της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την έκταση και τις συνέπειες της καθιέρωσης της νέας αυτής ομάδας καθηκόντων και να υποβάλει σχετική έκθεση, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τη θέση των γυναικών προκειμένου να διασφαλιστεί μια σταθερή και χωρίς αποκλεισμούς ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 18
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(18) Ορισμένα μέλη του προσωπικού οφείλουν να εκτελούν συχνά αποστολές στους άλλους κύριους τόπους εργασίας του θεσμικού οργάνου τους. Επί του παρόντος, αυτές οι καταστάσεις δεν λαμβάνονται δεόντως υπόψη στους κανόνες περί αποστολών. Αυτοί οι κανόνες θα πρέπει, επομένως, να προσαρμοστούν, ούτως ώστε να επιτρέπεται, σ’ αυτές τις περιπτώσεις, η επιστροφή του κόστους στέγασης βάσει κατ’ αποκοπή ποσού.	(18) Ορισμένα μέλη του προσωπικού οφείλουν να εκτελούν συχνά αποστολές στους άλλους κύριους τόπους εργασίας του θεσμικού οργάνου τους. Επί του παρόντος, αυτές οι καταστάσεις δεν λαμβάνονται δεόντως υπόψη στους κανόνες περί αποστολών. Αυτοί οι κανόνες θα πρέπει, επομένως, να προσαρμοστούν, ούτως ώστε να επιτρέπεται, σ’ αυτές τις περιπτώσεις, η επιστροφή ενός κατ’ αποκοπή ποσού βάσει του μέσου τοπικού κόστους στέγασης.
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(20) Θα πρέπει να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για να επιτραπεί η σταδιακή εφαρμογή νέων κανόνων και μέτρων, με παράλληλη τήρηση των κεκτημένων δικαιωμάτων και λαμβανομένων υπόψη των θεμιτών προσδοκιών του προσωπικού που έχει προσληφθεί πριν από την έναρξη ισχύος των εν λόγω τροποποιήσεων του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.	(20) Θα πρέπει να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για να επιτραπεί η σταδιακή εφαρμογή νέων κανόνων και μέτρων, με παράλληλη τήρηση των κεκτημένων δικαιωμάτων και λαμβανομένων υπόψη των θεμιτών προσδοκιών του προσωπικού που έχει προσληφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του εν λόγω τροποποιημένου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Για λόγους απλούστευσης και συνέπειας της πολιτικής προσωπικού, οι κανόνες που θεσπίζει η Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης θα πρέπει να εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στους οργανισμούς. Εντούτοις, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι, εφόσον απαιτείται, θα λαμβάνεται υπόψη η ειδική κατάσταση των οργανισμών, οι οργανισμοί θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν την έγκριση της Επιτροπής για να θεσπίζουν κανόνες εφαρμογής που αποκλίνουν από τους κανόνες που έχει θεσπίσει η Επιτροπή, ή να μη εφαρμόζουν τους κανόνες της Επιτροπής.	(21) Για λόγους απλούστευσης και συνέπειας της πολιτικής προσωπικού, οι κανόνες που θεσπίζει η Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης θα πρέπει να εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στους οργανισμούς. Εντούτοις, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι, εφόσον απαιτείται, θα λαμβάνεται υπόψη η ειδική κατάσταση των οργανισμών, οι οργανισμοί θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν την έγκριση της Επιτροπής για να θεσπίζουν κανόνες εφαρμογής που αποκλίνουν από τους κανόνες που έχει θεσπίσει η Επιτροπή.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 22
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(22) Θα πρέπει να δημιουργηθεί μητρώο όλων των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης υπό τη διαχείριση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μητρώο αυτό, το οποίο μπορούν να συμβουλεύονται όλα τα όργανα και οι οργανισμοί, θα εξασφαλίζει τη διαφάνεια και θα ευνοήσει τη συνεκτική εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.	(22) Θα πρέπει να δημιουργηθεί μητρώο όλων των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, συμπεριλαμβανομένων των εγκριθεισών παρεκκλίσεων από αυτόν, υπό τη διαχείριση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μητρώο αυτό, το οποίο μπορούν να συμβουλεύονται όλα τα όργανα και οι οργανισμοί, θα εξασφαλίζει τη διαφάνεια και θα ευνοήσει τη συνεκτική εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 26
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(26) Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,	(26) Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – στοιχείο α Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 5 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Οι θέσεις που καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης κατατάσσονται, ανάλογα με τη φύση και τη σημασία των καθηκόντων στα οποία αντιστοιχούν, σε μια ομάδα καθηκόντων των υπαλλήλων διοίκησης (στο εξής «AD»), σε μια ομάδα καθηκόντων των βοηθών υπαλλήλων (στο εξής «AST») και σε μια ομάδα καθηκόντων των γραμματέων και υπαλλήλων γραφείου (στο εξής «AST/SC»). 1. Οι θέσεις που καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης κατατάσσονται, ανάλογα με τη φύση και τη σημασία των καθηκόντων στα οποία αντιστοιχούν, σε μια ομάδα καθηκόντων των υπαλλήλων διοίκησης (στο εξής «AD»), σε μια ομάδα καθηκόντων των βοηθών υπαλλήλων (στο εξής «AST») και σε μια ομάδα καθηκόντων των γραμματέων και υπαλλήλων γραφείου (στο εξής «AST/SC»).   (Η προτεινόμενη τροποποίηση δεν αφορά το ελληνικό κείμενο).
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 11α – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   5a. Το άρθρο 11α, παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Κατά την άσκηση των καθηκόντων του και εκτός αντιθέτου διατάξεως, ο υπάλληλος δεν επιλαμβάνεται υπόθεσης στην οποία έχει, άμεσα ή έμμεσα, προσωπικό συμφέρον, ιδίως οικογενειακό ή οικονομικό ή άλλο1, ικανό να θέσει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία του και το οποίο αφορά μεταξύ άλλων μια προηγούμενη απασχόληση κατά τα προηγούμενα πέντε χρόνια. Όλοι οι νεοδιοριζόμενοι υπάλληλοι, προτού να αρχίσουν να εργάζονται για το όργανο στο οποίο ανήκουν, καλούνται να συμπληρώσουν και να υποβάλουν ένα ολοκληρωμένο έντυπο «δήλωσης συμφερόντων», το οποίο περιλαμβάνει πληροφορίες για προηγούμενούς τους εργοδότες και πελάτες και καλύπτει τα τελευταία πέντε χρόνια.   Ως σύγκρουση συμφερόντων νοείται, σύμφωνα με τον προτεινόμενο από τον ΟΟΣΑ ορισμό «μια σύγκρουση μεταξύ των δημόσιων καθηκόντων και των ιδιωτικών συμφερόντων ενός υπαλλήλου, στο πλαίσιο της οποίας ο υπάλληλος έχει ιδιωτικά συμφέροντα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν με αντικανονικό τρόπο την άσκηση των υποχρεώσεων και των καθηκόντων του». Επιπλέον, ως σύγκρουση συμφερόντων νοούνται επίσης οι καταστάσεις κατά τις οποίες πρώην υπάλληλοι χρησιμοποιούν εσωτερική πληροφόρηση, τεχνογνωσία, την επιρροή και τις επαφές που απέκτησαν κατά τη θητεία τους στα θεσμικά όργανα προς ίδιον οικονομικό συμφέρον ή για το οικονομικό συμφέρον του επόμενου εργοδότη ή πελάτη τους.»
Αιτιολόγηση
Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης θα πρέπει να ενισχυθεί όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση συγκρούσεων συμφερόντων και να καταστεί λιγότερο επιρρεπής σε ερμηνείες. Η ισχύουσα διατύπωση έχει ως αποτέλεσμα έλλειψη συνοχής των μέτρων που λαμβάνουν τα όργανα στον τομέα αυτό και υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών της ΕΕ έναντι των οργάνων, των οργανισμών και λοιπών υπηρεσιών της ΕΕ.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 5 β (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 12β – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   5β. Το άρθρο 12β, παράγραφος 1 αντικαθίσταται με το εξής κείμενο:   «1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 15, ο υπάλληλος που προτίθεται να ασκήσει εξωτερική δραστηριότητα, αμειβόμενη ή μη, ή να εκτελέσει υπηρεσία εκτός της Ένωσης, λαμβάνει προηγουμένως άδεια από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή. Άρνηση της αδείας χωρεί μόνον, εάν η εν λόγω δραστηριότητα ή υπηρεσία είναι ικανή να παρεμποδίσει την άσκηση των καθηκόντων του υπαλλήλου, να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία και την αφοσίωσή του προς το όργανο ή είναι ασυμβίβαστη με τα συμφέροντα του οργάνου.»
Αιτιολόγηση
Κατά τα τελευταία χρόνια έχουν αναφερθεί πολλές περιπτώσεις συγκρούσεων συμφερόντων και εικαζόμενων συγκρούσεων συμφερόντων στα όργανα της ΕΕ. Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης θα πρέπει να ενισχυθεί όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση συγκρούσεων συμφερόντων και να καταστεί λιγότερο επιρρεπής σε ερμηνείες.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 22 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6α. Το ακόλουθο άρθρο παρεμβάλλεται μετά το άρθρο 22β:   «Άρθρο 22γ   Κάθε όργανο θέτει σε εφαρμογή μια ανεξάρτητη διαδικασία εξέτασης των καταγγελιών υπαλλήλων που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται μετά και/ή ως συνέπεια της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους δυνάμει του άρθρου 22α και/ή του άρθρου 22β. Το οικείο όργανο διασφαλίζει ότι αυτές οι καταγγελίες εξετάζονται εμπιστευτικά εντός δύο μηνών. Αν η προθεσμία αυτή δεν μπορεί να τηρηθεί, το οικείο όργανο ενημερώνει τον καταγγέλλοντα ή τους καταγγέλλοντες γραπτώς για τους λόγους της καθυστέρησης.   Κάθε όργανο ορίζει εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές για καταγγελίες, οι οποίες περιέχουν, μεταξύ άλλων, κανόνες για:   – την παροχή στους υπαλλήλους που αναφέρονται στο άρθρο 22a, παράγραφος 1, και στο άρθρο 22β («καταγγέλτες») πληροφοριών για το χειρισμό ζητημάτων που αναφέρονται από αυτούς,   – την προστασία των νόμιμων συμφερόντων των καταγγελτών και της ιδιωτικής τους ζωής, και   – την ανεξάρτητη διαδικασία εξέτασης των καταγγελιών που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο του παρόντος άρθρου.   Οι εν λόγω εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές τηρούν τις αρχές που ορίζονται στο Παράρτημα Α.»   «Παράρτημα Α   Άρθρο 1   1. Ο υπάλληλος ο οποίος, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή σε σχέση με αυτά, πληροφορείται ή θεωρεί καλόπιστα ως αληθή την παραβίαση του νόμου, τη μη τήρηση από άλλους υπαλλήλους υποχρεώσεων που απορρέουν από θεμελιώδεις δεοντολογικές αρχές, τη διασπάθιση και/ή κινδύνους εις βάρος των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει το δικαίωμα να αναφέρει το θέμα και να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες είτε στον αμέσως ιεραρχικά ανώτερό του στο γενικό του διευθυντή είτε σε πρόσωπα που κατέχουν ισοδύναμες θέσεις και, εφόσον το ζήτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF), απευθείας στην OLAF. Κάθε όργανο πρέπει επίσης να διαθέτει ένα δίαυλο επικοινωνίας, ο οποίος να επιτρέπει την ανώνυμη κοινοποίηση πληροφοριών προς δύο κατευθύνσεις σύμφωνα με το παρόν άρθρο.   2. Κάθε όργανο διασφαλίζει ότι κάθε υπάλληλος που κοινοποιεί πληροφορίες σύμφωνα με την παράγραφο 1 («καταγγέλτης») λαμβάνει άμεσα επιβεβαίωση παραλαβής και εντός τεσσάρων εβδομάδων ενημερώνεται για το χρονικό διάστημα που κατά προσέγγιση απαιτείται για την εξέταση της πληροφορίας του, το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους έξι μήνες. Εάν υπάρξει υπέρβαση του χρονικού αυτού διαστήματος, ο καταγγέλτης ενημερώνεται για τους λόγους της παράτασης αυτής και για την εκτιμώμενη συνολική διάρκεια. Το ίδιο ισχύει για κάθε διαδοχικό χρονικό διάστημα τριών μηνών.   3. Εάν από μια προκαταρκτική εξέταση προκύπτει ότι η υπόθεση αφορά τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της OLAF, η υπόθεση παραπέμπεται στην OLAF. Ο καταγγέλτης ενημερώνεται άμεσα για την παραπομπή αυτή. Σε σχέση με τον καταγγέλτη και τον χειρισμό της καταγγελίας, η OLAF υπέχει τις ίδιες υποχρεώσεις με τον αρχικό αποδέκτη και το όργανό του.   4. Κάθε όργανο μεριμνεί ώστε η ταυτότητα του καταγγέλτη να αντιμετωπίζεται με τη μεγαλύτερη δυνατή εχεμύθεια. Το όργανο και/ή η OLAF είναι επίσης υπεύθυνοι για την άμεση ενημέρωση του καταγγέλτη για τυχόν παραβιάσεις της ανωνυμίας και της εμπιστευτικότητας ή τους συναφείς κινδύνους.   5. Κάθε όργανο μεριμνά για την εξέταση κάθε υπόθεσης που αναφέρεται από έναν καταγγέλτη. Οι εξετάσεις αυτές είναι αμερόληπτες, κατάλληλες, άμεσες, δεόντως τεκμηριωμένες, διενεργούνται από αρμόδια όργανα και δεν μπορούν να επηρεαστούν από άτομα που έχουν κατηγορηθεί ή θεωρηθεί ύποπτα από τον καταγγέλτη. Ο καταγγέλτης δικαιούται να τύχει κατάλληλης ενημέρωσης και ακρόασης πριν από την ολοκλήρωση της εξέτασης. Ενημερώνεται επίσης για το τελικό αποτέλεσμα και έχει δικαίωμα πρόσβασης στα σχετικά έγγραφα.   6. Τα διαδικαστικά δικαιώματα, τα δικαιώματα στην ιδιωτικότητα και στην προστασία των δεδομένων κάθε εμπλεκόμενου καθώς και οι απαιτήσεις εχεμύθειας των οργάνων γίνονται σεβαστά καθ' όλη τη διάρκεια της διεκπεραίωσης καταγγελιών για παρατυπίες.   7. Ένας υπάλληλος δεν υφίσταται ζημία λόγω της καταγγελίας παρατυπιών ή του χειρισμού της εκ μέρους του οργάνου και προστατεύεται από το όργανο έναντι συνεπειών που προέρχονται ή θα μπορούσαν να προέλθουν από άλλους υπαλλήλους ή τρίτους. Εάν ο καταγγέλτης υφίσταται ζημία και δεν μπορεί να αποκλειστεί μια συνάρτηση της ζημίας αυτής με την καταγγελία του, το όργανο υποχρεούται να αποδείξει ότι δεν υφίσταται μια τέτοια συνάρτηση.   8. Ο υπάλληλος που παρεμβαίνει με αθέμιτο τρόπο στην εξέταση μιας υπόθεσης καταγγελίας παρατυπιών (για παράδειγμα, χειραγώγηση μιας εξέτασης ή οιαδήποτε πράξη προξενεί ζημία στον καταγγέλτη) διώκεται πειθαρχικά. Ο υπάλληλος που χρησιμοποιεί καταχρηστικά τη διαδικασία καταγγελίας παρατυπιών ωσαύτως διώκεται πειθαρχικά, εφόσον αποδεικνύεται ότι εν γνώσει του διετύπωσε αβάσιμες υποψίες ή εν γνώσει παρέσχε εσφαλμένες πληροφορίες.   9. Τα όργανα θεσπίζουν εσωτερικά μέτρα στήριξης προκειμένου να παράσχουν εμπιστευτικά ανεξάρτητη παροχή συμβουλών σε δυνητικούς καταγγέλτες και κοινοποιούν στο προσωπικό τους τον τρόπο χειρισμού των καταγγελιών για παρατυπίες κατά τρόπο διαφανή και εποικοδομητικό. Θεσπίζονται διαδικασίες για την κοινοποίηση ανώνυμα σε καταγγέλτες πληροφοριών σχετικά με τη λήψη επιτυχών μέτρων σε συγκεκριμένες υποθέσεις, όπως αναγνώριση κινδύνων, αποφυγή σφαλμάτων, επιβολή κυρώσεων σε δράστες, αποφυγή αντιποίνων και επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση δολίως υποβληθείσας καταγγελίας για παρατυπίες.   10. Τα όργανα παρακολουθούν και αξιολογούν τακτικά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και λαμβάνουν προορατικά μέτρα και παρέχουν εκπαίδευση για την αναγνώριση κινδύνων και τις καταγγελίες για παρατυπίες προκειμένου να προωθήσουν την καλύτερη πρακτική στην εφαρμογή των διατάξεων αυτών. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, θεσπίζεται ένα συντονισμένο σύστημα καταχώρισης, παρακολούθησης και εντοπισμού γνωστοποιήσεων.   11. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται και στην περίπτωση κατά την οποία ένας υπάλληλος ασκεί τα δικαιώματά του σύμφωνα με το άρθρο 21α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης ή όταν ένας υπάλληλος είναι υποχρεωμένος να υποβάλει αναφορά για τα ζητήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.   Άρθρο 2   1. Ένας καταγγέλτης που πιστεύει καλόπιστα ότι τα δικαιώματά του σύμφωνα με το άρθρο 22α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης έχουν παραβιαστεί ή ότι οι υπάλληλοι του βαθμού AD 14 ή ανώτερου βαθμού και/ή μέλη του οργάνου του ή της OLAF έχουν ενεργήσει παράνομα δικαιούται να αναφέρει το θέμα και να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες στον Πρόεδρο της Επιτροπής ή, εφόσον το ζήτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ή στον Πρόεδρο του Συμβουλίου, ή στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.   2. Ένας καταγγέλτης που πιστεύει καλόπιστα ότι τα δικαιώματά του σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3 έχουν παραβιαστεί, δικαιούται να ενημερώσει βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, εφόσον το ζήτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μέλη του οργάνου αυτού, για εικαζόμενη παράνομη συμπεριφορά εις βάρος των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή για εικαζόμενη εγκληματική συμπεριφορά των υπαλλήλων και/ή των μελών του οργάνου του, και να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες.   3. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις, αντιστοίχως, που ορίζονται στο άρθρο 22α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης εφαρμόζονται για τους καταγγέλτες και τους αποδέκτες πληροφοριών στο πλαίσιο του άρθρου 22β του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Ένας τέτοιος αποδέκτης πληροφοριών έχει το δικαίωμα να ζητήσει από έναν αποδέκτη και/ή από ένα όργανο που είχε εμπλακεί παλαιότερα πληροφορίες σχετικά με τον χειρισμό της καταγγελίας του για παρατυπίες και να λάβει τις απαραίτητες πληροφορίες που θα του επιτρέψουν να αναλύσει την κατάσταση.   4. Όπου οι νομοθετικές διατάξεις της Ένωσης αναθέτουν σε άλλους οργανισμούς εκτός των οργάνων της Ένωσης τις απαραίτητες αρμοδιότητες για τον εμπιστευτικό έλεγχο υποθέσεων (εντός των οργάνων), οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε γνωστοποιήσεις από τους υπαλλήλους, οι υπάλληλοι μπορούν υπό τις προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου να απευθυνθούν και προς τους οργανισμούς που ορίζονται στο παρόν άρθρο.   5. Οι αποδέκτες πληροφοριών σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 και 4 έχουν επίσης το δικαίωμα να ενημερώνουν την κοινή γνώμη, εφόσον το θεωρούν απαραίτητο.   6. Εάν εις βάρος ενός καταγγέλτη εφαρμόζεται μια πειθαρχική ή άλλη διαδικασία λόγω παραβίασης των περιορισμών σε σχέση με τον αποδέκτη σύμφωνα με το άρθρο 22α ή το άρθρο 22β και/ή, π.χ. με την παροχή πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης και/ή το κοινό, κάθε εις βάρος του ληφθέν μέτρο συνεκτιμά το κατά πόσον η παρασχεθείσα πληροφορία ήταν αληθής ή ο καταγγέλτης θεωρούσε ότι είναι αληθής. Το δημόσιο ενδιαφέρον στην επίμαχη υπόθεση πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη.»·
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 6 β (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 24 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   6β. Η ακόλουθη πρόταση προστίθεται στη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 24:   «Τούτο δεν ισχύει για τα έξοδα με τα οποία επιβαρύνεται ο υπάλληλος λόγω ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης.»·
Αιτιολόγηση
Οι φορολογούμενοι δεν πρέπει να επιβαρύνονται με τα έξοδα στα οποία υποβάλλεται ένας υπάλληλος λόγω ερευνών που διεξάγει η OLAF.
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 27 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται άμεσα ή έμμεσα αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους.
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 27 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η αρχή της ισότητας των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο να θεσπίζει διορθωτικά μέτρα εάν διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία εθνικοτήτων μεταξύ των υπαλλήλων, η οποία δεν δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα. Πριν εγκριθούν τέτοια διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του ενδιαφερόμενου οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος εδαφίου σύμφωνα με το άρθρο 110. Η αρχή της ισότητας των πολιτών της Ένωσης επιτρέπει σε κάθε όργανο να θεσπίζει διορθωτικά μέτρα εάν διαπιστωθεί μακροχρόνια και σημαντική ανισορροπία εθνικοτήτων ή φύλου μεταξύ των υπαλλήλων, η οποία δεν δικαιολογείται από αντικειμενικά κριτήρια. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα δεν μπορούν να συνεπάγονται ποτέ κριτήρια πρόσληψης άλλα απ’ αυτά που βασίζονται στα προσόντα. Πριν εγκριθούν τέτοια διορθωτικά μέτρα, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του ενδιαφερόμενου οργάνου θεσπίζει γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος εδαφίου σύμφωνα με το άρθρο 110.
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 9 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «Διατηρώντας την αρχή ότι η μεγάλη πλειονότητα των υπαλλήλων προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται να αποφασίζει, κατά παρέκκλιση από το στοιχείο β), να διοργανώσει εσωτερικό διαγωνισμό στο όργανο ο οποίος θα είναι επίσης ανοικτός στους συμβασιούχους υπαλλήλους, όπως ορίζεται στα άρθρα 3α και 3β του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.»· «Διατηρώντας την αρχή ότι η μεγάλη πλειονότητα των υπαλλήλων προσλαμβάνεται βάσει γενικών διαγωνισμών, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται να αποφασίζει, κατά παρέκκλιση από το στοιχείο β), να διοργανώσει εσωτερικό διαγωνισμό στο όργανο ο οποίος θα είναι επίσης ανοικτός στους συμβασιούχους υπαλλήλους, όπως ορίζεται στα άρθρα 3α και 3β του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.   Οι συμβασιούχοι υπάλληλοι μπορούν να συμμετέχουν σε τέτοιους εσωτερικούς διαγωνισμούς υπό την προϋπόθεση ότι θα προσκομίσουν στοιχεία για μια εις βάθος γνώση μιας από τις γλώσσες της Ένωσης και για ικανοποιητική γνώση δύο άλλων γλωσσών της Ένωσης σε ένα εύρος που απαιτείται για την άσκηση των καθηκόντων τους.»·
Αιτιολόγηση
Η παρούσα τροπολογία έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι οι συμβασιούχοι υπάλληλοι που συμμετέχουν σε εσωτερικούς διαγωνισμούς είναι ικανοί να ασκήσουν τα καθήκοντά τους σε τουλάχιστον τρεις γλώσσες - ανταποκρινόμενοι στους όρους που ισχύουν και για τους μόνιμους υπαλλήλους.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 9 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 29 – παράγραφος 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   9a. Στο άρθρο 29α παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:   «2α. Απαγορεύονται οι φωτογραφικοί διαγωνισμοί που αποσκοπούν στην πρόσληψη ενός συγκεκριμένου προσώπου.»·
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 14 – στοιχείο α α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 43 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   αα) Μετά από την πρώτη φράση της πρώτης παραγράφου προστίθεται η ακόλουθη φράση:   «Η αξιολόγηση αυτή βασίζεται σε ένα διαφανές, κατανοητό σύστημα αξιολόγησης της απόδοσης που ορίζουν τα όργανα.»·
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, οι ικανότητες, η απόδοση και η συμπεριφορά στην υπηρεσία αξιολογούνται τουλάχιστον ανά διετία. Με την παρούσα τροπολογία απαιτείται ένα διαφανές και κατανοητό σύστημα αξιολόγησης.
Τροπολογία  20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 14 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 44 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   14α. Στο άρθρο 44, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Υπάλληλος που έχει συμπληρώσει τριετία σε κλιμάκιο του βαθμού του προάγεται αυτόματα στο επόμενο κλιμάκιο του βαθμού αυτού. Από τον βαθμό AD 12 και άνω, η αυτόματη αυτή προαγωγή πραγματοποιείται μόνο εάν ο υπάλληλος εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 2.»·
Αιτιολόγηση
Η αυτόματη, ανάλογη προς την απόδοση προαγωγή ανά διετία με αύξηση του μισθού έως 650 ευρώ συνεπάγεται σημαντικό κόστος. Η αύξηση σε τρία έτη είναι δικαιολογημένη, επειδή δε θίγονται τα επιμέρους κλιμάκια. Η σύνδεση με διευθυντική θέση για τις προαγωγές από το βαθμό AD 12 και άνω είναι εστιασμένη στην απόδοση και δικαιολογείται για θέσεις αυτών των βαθμών (από 10.000 ευρώ και άνω).
Τροπολογία  21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 20 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 52 – στοιχείο β – δεύτερη πρόταση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Ωστόσο, ο υπάλληλος μπορεί, κατόπιν αιτήσεώς του και υπό τον όρο ότι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή το κρίνει δικαιολογημένο από το συμφέρον της υπηρεσίας, να εξακολουθήσει να εργάζεται μέχρι την ηλικία των 67 ετών, οπότε συνταξιοδοτείται αυτοδικαίως την τελευταία ημέρα του μήνα, κατά τον οποίο συμπληρώνει την ηλικία αυτή. Ωστόσο, ο υπάλληλος μπορεί, κατόπιν αιτήσεώς του, υπό τον όρο ότι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δεν προβάλει δικαιολογημένες αντιρρήσεις, να εξακολουθήσει να εργάζεται μέχρι την ηλικία των 67 ετών, οπότε συνταξιοδοτείται αυτοδικαίως την τελευταία ημέρα του μήνα, κατά τον οποίο συμπληρώνει την ηλικία αυτή.
Τροπολογία  22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 21 – στοιχείο δ Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 55 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου δύναται να θεσπίσει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου. Οι υπάλληλοι στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 44 δεύτερο εδάφιο διαχειρίζονται το ωράριό τους χωρίς να καταφεύγουν σε τέτοιες ρυθμίσεις. 4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου δύναται να θεσπίσει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου. Η αντιστάθμιση για υπερωριακή εργασία λαμβάνει χώρα υπό μορφή ωρών που πιστώνονται στο λογαριασμό του χρόνου εργασίας του υπαλλήλου και δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 8 ώρες ανά ημερολογιακό μήνα. Η υπερωριακή εργασία πρέπει να εγκρίνεται εκ των προτέρων από την εκάστοτε Γενική Διεύθυνση και από τη Γενική Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων. Οι σχετικές αιτήσεις πρέπει να ορίζουν τους λόγους για την εξαιρετική αυτή κατάσταση, τις περιστάσεις που δικαιολογούν την αντιστάθμιση αυτή, τον αριθμό των εμπλεκομένων υπαλλήλων και την εκτιμώμενη διάρκεια της επιπλέον εργασίας.   Οι υπάλληλοι στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 44 δεύτερο εδάφιο και οι υπάλληλοι από το βαθμό AD/AST 9 και άνω διαχειρίζονται το ωράριό τους χωρίς να δικαιούνται αντισταθμιστική άδεια σύμφωνα με τέτοιες ρυθμίσεις.
Αιτιολόγηση
Σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική, η παρούσα πρόταση μπορεί να οδηγήσει σε έως 1,2 εκατ. πρόσθετες ελεύθερες εργασίας ημέρες. Η τροπολογία αποσκοπεί να διασαφηνίσει τους όρους για την υπερωρία και περιορίζει συνεπώς κατά το ήμισυ τον αριθμό των ημερών αυτών. Στόχος της τροπολογίας είναι να εξασφαλιστεί ότι από το βαθμό AD/AST 9 (7.100 ευρώ) και άνω δεν θα παρέχεται αντιστάθμιση σε χρόνο για υπερωρίες. Από το βαθμό αυτό η υπερωρία καλύπτεται από τις αποδοχές του υπαλλήλου. Κατ’ αυτό τον τρόπο ο αριθμός των ελεύθερων εργασίας ημερών μειώνεται σε περίπου 170.000.
Τροπολογία  23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 23 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 56 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VI, οι υπερωρίες που πραγματοποιούνται από τους υπαλλήλους των βαθμών SC 1 έως SC 6 και των βαθμών AST 1 έως AST 4 παρέχουν δικαίωμα χορηγήσεως αδείας αντισταθμιστικού χαρακτήρα ή δικαίωμα χορηγήσεως αμοιβής, αν οι ανάγκες της υπηρεσίας δεν επιτρέπουν τη χορήγηση αντισταθμιστικής αδείας κατά τον μήνα που ακολουθεί εκείνον κατά τον οποίον πραγματοποιήθηκαν οι υπερωρίες. Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VI, οι υπερωρίες που πραγματοποιούνται από τους υπαλλήλους των βαθμών SC 1 έως SC 6 και των βαθμών AST 1 έως AST 4 παρέχουν δικαίωμα χορηγήσεως αδείας αντισταθμιστικού χαρακτήρα ή δικαίωμα χορηγήσεως αμοιβής, αν οι ανάγκες της υπηρεσίας δεν επιτρέπουν τη χορήγηση αντισταθμιστικής αδείας κατά τον μήνα που ακολουθεί εκείνον κατά τους δύο μήνες που ακολουθούν εκείνον κατά τον οποίον πραγματοποιήθηκαν οι υπερωρίες.
Τροπολογία  24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 27 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 61
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 27. Στο άρθρο 61, οι λέξεις «των οργάνων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των αρμόδιων για τους διορισμούς αρχών των θεσμικών οργάνων»· 27. Το άρθρο 61 τροποποιείται ως εξής:   α) οι λέξεις «των οργάνων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των αρμόδιων για τους διορισμούς αρχών των θεσμικών οργάνων».   β) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Οι αργίες και οι ημέρες κατά τις οποίες τα γραφεία παραμένουν κλειστά δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν συνολικά τις 14.»·
Αιτιολόγηση
Επί του παρόντος, υπάρχουν συνολικά 18 αμειβόμενες επίσημες αργίες και ημέρες κατά τις οποίες τα γραφεία παραμένουν κλειστά. Το 2012, εννέα από αυτές τις ημέρες δεν είναι νόμιμες αργίες και συνιστούν, κατά συνέπεια, επιπλέον άδεια με αποδοχές. Στην παρούσα τροπολογία προτείνεται μείωση κατά 4 ημέρες. Καθεμία από αυτές τις πρόσθετες ελεύθερες ημέρες σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ κοστίζει περισσότερο από 24 εκατ. ευρώ.
Τροπολογία  25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 39 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 86
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   39α. Το άρθρο 86, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «2. Όταν η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή ή η OLAF λαμβάνουν γνώση στοιχείων για παράλειψη υποχρεώσεων κατά την έννοια της παραγράφου 1, μπορούν να κινούν διαδικασία διοικητικής έρευνας με σκοπό να διαπιστωθεί η ενδεχόμενη ύπαρξη της παράλειψης αυτής. Εάν μια διοικητική έρευνα δεν ολοκληρωθεί εντός πέντε ετών από την ημερομηνία κατά την οποία η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και/ή η OLAF έλαβαν γνώση των στοιχείων, καθίσταται εκπρόθεσμη και τερματίζεται.   Εάν στο πλαίσιο διοικητικής έρευνας ένας υπάλληλος τεθεί σε διαθεσιμότητα για διάστημα μεγαλύτερο από έξι μήνες, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή έχει το δικαίωμα να λαμβάνει πειθαρχικά μέτρα.»·
Αιτιολόγηση
Οι διοικητικές έρευνες εναντίον υπαλλήλων της ΕΕ διαρκούν ενίοτε πολλά χρόνια, χωρίς να καταλήγουν σε δικαστική απόφαση. Με την παρούσα τροπολογία θεσπίζεται για πρώτη φορά παραγραφή αυτών των περιπτώσεων. Εξάλλου, με την τροπολογία θεσπίζεται η δυνατότητα λήψης πειθαρχικών μέτρων ανεξάρτητα από την έκβαση αυτών των διοικητικών ερευνών. Με αυτόν τον τρόπο προστατεύονται οι υπάλληλοι της ΕΕ, δεδομένου ότι, αφενός, δημιουργείται ένα σύστημα κλιμακούμενων κυρώσεων και, αφετέρου, εξασφαλίζεται το τέλος των ερευνών.
Τροπολογία  26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 41 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 110 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής τίθενται σε ισχύ από τους οργανισμούς εννέα μήνες μετά τη θέση τους σε ισχύ στο πλαίσιο της Επιτροπής ή εννέα μήνες μετά την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή ενημέρωσε τους οργανισμούς για τη θέσπιση του συγκεκριμένου μέτρου εφαρμογής, εφόσον η ημερομηνία αυτή είναι μεταγενέστερη. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω, ένας οργανισμός δύναται επίσης να αποφασίσει ότι οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής τίθενται σε ισχύ πριν από την ημερομηνία αυτή. Οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής τίθενται σε ισχύ από τους οργανισμούς έξι μήνες μετά τη θέση τους σε ισχύ στο πλαίσιο της Επιτροπής ή έξι μήνες μετά την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή ενημέρωσε τους οργανισμούς για τη θέσπιση του συγκεκριμένου μέτρου εφαρμογής, εφόσον η ημερομηνία αυτή είναι μεταγενέστερη. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω, ένας οργανισμός δύναται επίσης να αποφασίσει ότι οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής τίθενται σε ισχύ πριν από την ημερομηνία αυτή.
Τροπολογία  27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 41 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 110 – παράγραφος 2 – εδάφιο 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Κατά παρέκκλιση, ένας οργανισμός δύναται, πριν από τη λήξη της εννεάμηνης περιόδου που αναφέρεται ανωτέρω και ύστερα από διαβούλευση με την οικεία επιτροπή προσωπικού, να υποβάλει προς έγκριση στην Επιτροπή κανόνες εφαρμογής διαφορετικούς από τους κανόνες που έχει θεσπίσει η Επιτροπή. Υπό τους ίδιους όρους, ένας οργανισμός δύναται να ζητήσει την έγκριση της Επιτροπής για τη μη εφαρμογή ορισμένων από τους εν λόγω κανόνες εφαρμογής. Στην τελευταία περίπτωση, η Επιτροπή δύναται, αντί να αποδεχθεί ή να απορρίψει το αίτημα, να ζητήσει από τον οργανισμό να της υποβάλει, προκειμένου να λάβει την έγκρισή της, κανόνες εφαρμογής διαφορετικούς από εκείνους που θέσπισε η Επιτροπή. Κατά παρέκκλιση, ένας οργανισμός δύναται, βάσει μιας δεόντως αιτιολογημένης αίτησης, πριν από τη λήξη της εξάμηνης περιόδου που αναφέρεται ανωτέρω και ύστερα από διαβούλευση με την οικεία επιτροπή προσωπικού, να υποβάλει προς έγκριση στην Επιτροπή κανόνες εφαρμογής διαφορετικούς από τους κανόνες που έχει θεσπίσει η Επιτροπή. Υπό τους ίδιους όρους, ένας οργανισμός δύναται να ζητήσει την έγκριση της Επιτροπής για τη μη εφαρμογή ορισμένων από τους εν λόγω κανόνες εφαρμογής. Στην τελευταία περίπτωση, η Επιτροπή δύναται, αντί να αποδεχθεί ή να απορρίψει το αίτημα, να ζητήσει από τον οργανισμό να της υποβάλει, προκειμένου να λάβει την έγκρισή της, κανόνες εφαρμογής διαφορετικούς από εκείνους που θέσπισε η Επιτροπή.
Τροπολογία  28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 41 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 110 – παράγραφος 2 – εδάφιο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η εννεάμηνη περίοδος που αναφέρεται στα προηγούμενα εδάφια αναστέλλεται από την ημερομηνία κατά την οποία ο οργανισμός ζητά τη συμφωνία της Επιτροπής έως την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή λάβει θέση σχετικά. Η εξάμηνη περίοδος που αναφέρεται στα προηγούμενα εδάφια αναστέλλεται από την ημερομηνία κατά την οποία ο οργανισμός ζητά τη συμφωνία της Επιτροπής έως την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή λάβει θέση σχετικά.
Τροπολογία  29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 42 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άρθρο 110 β – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 4. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και ενημερώνει το Δικαστήριο.
Τροπολογία  30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 47 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα V – άρθρο 7 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η ετήσια άδεια των υπαλλήλων που δικαιούνται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού προσαυξάνεται κατά ημέρες οδοιπορικής άδειας οι οποίες υπολογίζονται με βάση τη γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής, ως εξής: Η ετήσια άδεια των υπαλλήλων που δικαιούνται επιδόματος αποδημίας ή εκπατρισμού προσαυξάνεται κατά ημέρες οδοιπορικής άδειας οι οποίες υπολογίζονται με βάση τη γεωγραφική απόσταση μεταξύ του τόπου υπηρεσίας και του τόπου καταγωγής, ως εξής: – από 250 έως 600 χιλιόμετρα: μία ημέρα οδοιπορικής άδειας, – από 250 έως 1000 χιλιόμετρα: μία ημέρα οδοιπορικής άδειας, – από 601 έως και 1 200 χιλιόμετρα: δύο ημέρες οδοιπορικής άδειας, – πέραν των 1000 χιλιομέτρων: δύο ημέρες οδοιπορικής άδειας, – πέραν των 1 200 χιλιομέτρων: τρεις ημέρες οδοιπορικής άδειας.
Αιτιολόγηση
Τρεις ημέρες οδοιπορικής άδειας για τη μετάβαση στον τόπο καταγωγής στην ΕΕ δεν ανταποκρίνονται στα πρότυπα των σύγχρονων μέσων μεταφοράς. Οι εργαζόμενοι σε τρίτες χώρες έχουν για το ταξίδι τους στη χώρα καταγωγής τους μόνο δύο ημέρες χρόνο. Ο χρόνος που είναι αποδεκτός για το ταξίδι από οποιοδήποτε μέρος του κόσμου, θα έπρεπε να είναι επαρκής και από τις Βρυξέλλες.
Τροπολογία  31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 49 – στοιχείο δ α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα VII – άρθρο 12 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   δα) Το άρθρο 12, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «2. Αεροπλάνο   Επιτρέπεται στους υπαλλήλους να ταξιδεύουν με αεροπλάνο εάν η μετ’ επιστροφής διαδρομή είναι ίση ή ανώτερη των 800 χιλιομέτρων, υπολογιζόμενη βάσει του σιδηροδρομικού δρομολογίου. Για τις πτήσεις που διαρκούν λιγότερο από οκτώ ώρες επιστρέφονται μόνο τα έξοδα πτήσης στην οικονομική θέση.»·
Αιτιολόγηση
Προσαρμογή στα ισχύοντα στα κράτη μέλη.
Τροπολογία  32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 51 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα IX – άρθρο 1 – παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -α) Το άρθρο 1, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «2. Στις περιπτώσεις που απαιτούν την απόλυτη τήρηση του απορρήτου για τους σκοπούς της έρευνας ή που απαιτούν την προσφυγή σε ανακριτικές διαδικασίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα εθνικής δικαστικής αρχής, η εκτέλεση της υποχρέωσης να καλείται ο υπάλληλος να διατυπώσει παρατηρήσεις μπορεί, αφ' ης στιγμής έχει ενημερωθεί η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, να αναβληθεί. Στην περίπτωση αυτή, δεν μπορεί να κινείται η πειθαρχική διαδικασία, πριν να δοθεί στον υπάλληλο η δυνατότητα να διατυπώσει παρατηρήσεις.»·
Αιτιολόγηση
Προσαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης στη ρύθμιση 1073/99 της OLAF, η οποία αποτελεί επί του παρόντος αντικείμενο διαπραγμάτευσης με το Συμβούλιο και την Επιτροπή.
Τροπολογία  33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 51 – στοιχείο β α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα IX – άρθρο 25
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   βα) Το άρθρο 25 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 25   Εάν ο υπάλληλος διώκεται ποινικώς για τις ίδιες πράξεις, η οριστική απόφαση λαμβάνεται μόνον αφού η απόφαση που εκδόθηκε από το δικαστήριο καταστεί τελεσίδικη. Εφόσον ενδείκνυται και είναι εφικτό, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή εξουσιοδοτείται να επιβάλει πειθαρχικά μέτρα κατά του υπαλλήλου εις βάρος του οποίου διεξάγεται έρευνα προτού το επιληφθέν της υπόθεσης δικαστήριο εκδώσει τελεσίδικη απόφαση.»·
Τροπολογία  34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 52 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα X – άρθρο 8 – παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -α) Στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Οι υπάλληλοι που συμμετέχουν σε μαθήματα επιμόρφωσης στις Βρυξέλλες, σύμφωνα με το άρθρο 24α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και στους οποίους χορηγήθηκε άδεια ανάπαυσης, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συνδυάζουν κατά κανόνα την παραμονή τους για τον σκοπό της επιμόρφωσης στις Βρυξέλλες με την άδεια ανάπαυσής τους.»·
Αιτιολόγηση
Στόχος της τροπολογίας είναι ο συνδυασμός της ειδικής άδειας για ιδιαίτερα δυσχερείς συνθήκες διαβίωσης σε τρίτες χώρες (έως και πέντε φορές επί μία εβδομάδα επιπλέον) με μαθήματα επιμόρφωσης στις Βρυξέλλες. Για την άδεια αυτή και για μαθήματα επιμόρφωσης επιστρέφονται τα εκάστοτε έξοδα των αεροπορικών εισιτηρίων. Στόχος της τροπολογίας είναι η μείωση των απουσιών των υπαλλήλων της ΕΕ από τους εκάστοτε τόπους εργασίας σε τρίτες χώρες μέσω της σύμπτυξης των ταξιδιών.
Τροπολογία  35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 52 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα X – άρθρο 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -α) Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Η ετήσια άδεια μπορεί να λαμβάνεται εφάπαξ ή τμηματικά, ανάλογα με τις προτιμήσεις του υπαλλήλου και λαμβανομένων υπόψη των αναγκών της υπηρεσίας. Θα πρέπει ωστόσο να περιλαμβάνει τουλάχιστον μία φορά, ένα χρονικό διάστημα 14 εργάσιμων ημερών. Η ετήσια άδεια δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 37 ημέρες, παρατείνεται ωστόσο κατά τις ημέρες ταξιδίου σύμφωνα με το άρθρο 7 του Παραρτήματος V.   2. Η άδεια ανάπαυσης που προβλέπεται στο άρθρο 8 δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τις 15 εργάσιμες ημέρες, συμπεριλαμβανομένων των ημερών ταξιδιού, ανά έτος υπηρεσίας.»·
Αιτιολόγηση
Στόχος της τροπολογίας είναι η μείωση των απουσιών από το χώρο εργασίας των υπαλλήλων της ΕΕ σε τρίτες χώρες.
Τροπολογία  36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 52 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παράρτημα X – άρθρο 20
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   βα) Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 20   Ο υπάλληλος δικαιούται για τον ίδιο και, αν δικαιούται οικογενειακού επιδόματος, για τον/την σύζυγό του και τα συντηρούμενα από αυτόν πρόσωπα που συγκατοικούν με αυτόν, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε κατά τις άδειες ανάπαυσης και τα οποία καλύπτουν το ταξίδι από τον τόπο υπηρεσίας στον τόπο της άδειας που έχει εγκριθεί.   Όταν δεν υπάρχει σιδηροδρομική σύνδεση ή είναι αδύνατη η χρησιμοποίησή της, η επιστροφή των εν λόγω εξόδων πραγματοποιείται μετά από ειδική απόφαση και αφού προσκομισθούν τα αεροπορικά εισιτήρια, ανεξαρτήτως απόστασης. Για τις πτήσεις που διαρκούν λιγότερο από οκτώ ώρες, επιστρέφονται μόνο τα έξοδα πτήσης στην οικονομική θέση.»·
Αιτιολόγηση
Προσαρμογή στα ισχύοντα στα κράτη μέλη.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της ΕΕ
Έγγραφα αναφοράς	COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 19.1.2012
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	CONT 19.1.2012
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	Ingeborg Gräßle 12.1.2012
Εξέταση στην επιτροπή	28.2.2012	29.2.2012
Ημερομηνία έγκρισης	20.3.2012
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	26 1 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer, Θεόδωρος Σκυλακάκης, Γεώργιος Σταυρακάκης, Илиaна Ивaнова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Zuzana Brzobohatá, Jorgo Chatzimarkakis, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Monika Hohlmeier, Derek Vaughan, Ивайло Калфин

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (24.4.2012)

προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Silvana Koch-Mehrin

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεμελιώδη αξία της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες καθώς και έναν από τους στόχους της[1]. Η ενσωμάτωση της αρχής της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητες και τα όργανά της συνιστά σημαντική επιδίωξη της Ένωσης. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να αποτελούν υπόδειγμα σε θέματα ισότητας των φύλων και ισότιμης συμμετοχής ανδρών και γυναικών. Ο συνδυασμός της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής, που αναφέρεται επίσης στην στρατηγική Ευρώπη 2020, συνιστά καίριο στοιχείο για την ποιότητα της εργασίας και την αύξηση της απασχόλησης, χωρίς να εξαιρείται στο πλαίσιο αυτό η δημόσια διοίκηση της ΕΕ. Πρόκειται ουσιαστικά για βασική προϋπόθεση της υλοποίησής της. Ο στόχος της απασχόλησης του 75% και των δύο φύλων μπορεί να επιτευχθεί μόνον εφόσον τεθούν σε εφαρμογή μέσα για το συνδυασμό επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής. Η καλύτερη αξιοποίηση των δεξιοτήτων που προσφέρει η ΕΕ , η πλήρης εκμετάλλευση της δημιουργικότητας και καινοτομίας του εργατικού δυναμικού της, ενώ θα λαμβάνονται ταυτόχρονα υπόψη οι δυνατότητες τόσο των ανδρών όσο και των γυναικών, αποτελεί ζήτημα καθοριστικής σπουδαιότητας, προκειμένου να μπορούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις μελλοντικές προκλήσεις.

Στόχος της πρότασης της Επιτροπής είναι η τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποβλέπει στη θέσπιση συνεκτικής δέσμης μέτρων που θα εξασφαλίζουν εξοικονομήσεις διοικητικών δαπανών και ένα σταθερό πλαίσιο στους μισθούς και την σταδιοδρομία. Η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής που αποτελεί αποτέλεσμα εκτεταμένων διαβουλεύσεων με ενδιαφερομένους και εμπλεκόμενους φορείς. Σε περιόδους δημοσιονομικής λιτότητας, η πρόταση αποσκοπεί στην αναζήτηση ισορροπίας μεταξύ των απαραίτητων εξοικονομήσεων και της ορθής λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης που θα μπορεί να προσελκύει και να διατηρεί επαγγελματίες υψηλής εξειδίκευσης που προτίθενται να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε ένα πολυεθνικό περιβάλλον προς το συμφέρον της Ευρώπης.

Το 2004, η ΕΕ αναμόρφωσε τον τομέα της δημόσιας διοίκησής της και θέσπισε έναν από τους πλέον σύγχρονους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης. Στο πλαίσιο αυτό δημιουργήθηκε ένα νέο βασιζόμενο στις επιδόσεις και αξιοκρατικό σύστημα σταδιοδρομίας, μία νέα κατηγορία συμβασιούχων υπαλλήλων για εκτέλεση καθηκόντων με δευτερεύουσες αρμοδιότητες, αναμορφώθηκε το σύστημα συνταξιοδότησης, θεσπίσθηκαν νέες μέθοδοι εργασίας και ορισμένες προϋποθέσεις εργασίας που ευνοούν την οικογενειακή ζωή, όπως οι ρυθμίσεις για τη γονική άδεια, την οικογενειακή άδεια και το νέο δικαίωμα στη μερική απασχόληση.

Το ελαστικό ωράριο καθιερώθηκε για πρώτη φορά στην Επιτροπή το 1986, κα τροποποιήθηκε περαιτέρω το 1991. Ωστόσο, το ελαστικό ωράριο άρχισε να εφαρμόζεται πραγματικά στην Επιτροπή το 2007. Όσον αφορά την τηλεργασία, η Επιτροπή είχε καταρτίσει διάφορα πιλοτικά σχέδια για την εφαρμογή της. Στις 18 Δεκεμβρίου 2009, η Επιτροπή ενέκρινε απόφαση για την εφαρμογή της τηλεργασίας στις υπηρεσίες της κατά την περίοδο 2010–2015.

Παρά όλες αυτές τις προσπάθειες, η συντάκτρια πιστεύει ότι τόσο κατά τις τροποποιήσεις που επήλθαν το 2004 όσο και στη σημερινή πρόταση της Επιτροπής δεν έχει επιτευχθεί ικανοποιητικός συνδυασμός της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής που αποτελεί πολυπόθητη προϋπόθεση για την ομαλή διαβίωση του προσωπικού, και συνεπώς για την αποτελεσματική λειτουργία και τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης της ΕΕ.

Οι ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου εστιάζουν σε μια διαχείριση που βασίζεται στα αποτελέσματα και σε επιδόσεις για την επίτευξη στόχων, ενώ παρέχουν στους εργαζομένους μεγαλύτερη ελευθερία για την οργάνωση του χρόνου εργασίας. Ωστόσο, οι προαιρετικές αυτές ρυθμίσεις εργασίας δεν διατίθενται σε όλο το προσωπικό που απασχολείται στη δημόσια διοίκηση της ΕΕ.

Για το λόγο αυτό, η συντάκτρια προτείνει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να επιτρέπουν ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου, ακόμα και σε διευθυντικές θέσεις. Η εξισορρόπηση εργασιακών και ιδιωτικών αρμοδιοτήτων είναι στόχος κάθε μέλους του προσωπικού και δεν υπάρχει συνεπώς αντικειμενικός λόγος που να αιτιολογεί την εξαίρεση διευθυντικών στελεχών. Τα διευθυντικά στελέχη αναμένεται να δίδουν τον καλό παράδειγμα. Μία τέτοια εξαίρεση θα ήταν αντίθετη προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλου του προσωπικού. Επιπλέον, θα μπορούσε δικαιολογημένα να υποστηριχθεί ότι ο αριθμός των αιτήσεων που υποβάλλουν υποψήφιες για την πρόσληψη σε διευθυντικές θέσεις θα περιοριζόταν σε περίπτωση που οι εν λόγω υποψήφιες δεν θα είχαν πλέον το δικαίωμα με ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου κατά το διορισμό τους σε διευθυντική θέση. Αντίθετα, οι γυναίκες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να υποβάλλουν υποψηφιότητα τόσο για διοικητικές θέσεις ανώτερης όσο και μεσαίας βαθμίδας.

Επιπλέον, η αρμόδια για τους αρμόδια αρχή κάθε θεσμικού οργάνου θα παρέχει τη δυνατότητα τηλεργασίας ως προαιρετική ρύθμιση, δεδομένου ότι αποδεικνύεται ιδιαίτερα επωφελής. Μεταξύ των πλεονεκτημάτων της καταγράφονται τα ακόλουθα: υψηλός βαθμός αυτονομίας, μεγαλύτερη χειραφέτηση, λιγότερο άγχος, περισσότερα κίνητρα για καλύτερες επιδόσεις και λιγότερος χρόνος μετακίνησης που συμβάλλει στη μείωση της ρύπανσης. Θεωρείται επίσης σκοπιμότερη ρύθμιση από πλευράς μείωσης των δαπανών, διατήρησης προσωπικού και καλύτερου συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής.

Όσον αφορά τον κατάλογο ατόμων που πληρούν τις προϋποθέσεις ώστε να επωφελούνται από καθεστώς μερικής απασχόλησης, η συντάκτρια της παρούσας γνωμοδότησης πιστεύει ότι οι μόνοι γονείς θα πρέπει επίσης να δικαιούνται να υπάγονται στο καθεστώς αυτό, ανεξάρτητα από την ηλικία του παιδιού, και να περιλαμβάνονται συνεπώς στο σχετικό κατάλογο.

Η ενεργός συμμετοχή των ανδρών σε μέτρα συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής είναι καθοριστικής σπουδαιότητας για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ εργασίας και ιδιωτικής ζωής, δεδομένου ότι τόσο οι άνδρες όσο οι γυναίκες μπορούν να επωφελούνται από φιλικές προς την οικογένεια πολιτικές απασχόλησης και από την ισότιμη κατανομή μη αμειβόμενης εργασίας καθώς και αρμοδιοτήτων στο νοικοκυριό. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα για την αντιμετώπιση στερεοτύπων φύλου, όπως στην περίπτωση της γονικής άδειας. Οι ανεπαρκείς διατάξεις για τη γονική άδεια συνεπάγονται μειονεκτήματα στην σταδιοδρομία. Το πρόβλημα αυτό αντιμετωπίζουν σήμερα κυρίως οι γυναίκες. Για το λόγο αυτό η συντάκτρια προτείνει να αλλάξει η προσέγγιση που ακολουθείται για τη γονική άδεια. Προτείνει επίσης την αύξηση της αποζημίωσης γονικής άδειας προκειμένου να ενθαρρύνονται και οι δύο γονείς να μετέχουν ενεργά στα μέτρα συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων καλεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.	(2) Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για την πρόσληψη προσωπικού υψηλού επιπέδου παραγωγικότητας και ακεραιότητας, το οποίο να επιλέγεται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών, μεριμνώντας για την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων, και να παρέχεται στο προσωπικό αυτό η δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά του όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά.
Αιτιολόγηση
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι γυναίκες συνιστούν το 51% του πληθυσμού της Ευρώπης, στόχος της τροπολογίας είναι να προστεθεί η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων ως αντικειμενικό κριτήριο στο πλαίσιο των προσλήψεων παράλληλα με τη γεωγραφική διάσταση προκειμένου να εξασφαλισθεί η ισότιμη συμμετοχή γυναικών και ανδρών διατηρώντας παράλληλα τις αρχές που διέπουν τα προσόντα και τα υψηλότερα πρότυπα απόδοσης.
Τροπολογία  2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(2α) Η ισότητα των φύλων και η απαγόρευση των διακρίσεων αποτελούν θεμελιώδεις αξίες για τη λειτουργία των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και πρέπει να επιτευχθεί μεγαλύτερη ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων σε όλες τις βαθμίδες του προσωπικού. Για να επιτευχθούν οι στόχοι της ισότητας των φύλων και της αποφυγής των διακρίσεων πρέπει να αναπτυχθούν πιο αποτελεσματικές πολιτικές με αντίκτυπο στις προσλήψεις, στην επιμόρφωση και στην καθημερινή λειτουργία στα διάφορα θεσμικά όργανα.
Τροπολογία  3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Η κοινώς αποδεκτή αναλογιστική πρακτική απαιτεί να εφαρμοστεί περίοδος παρατηρήσεων του παρελθόντος που αναφέρονται σε χρονικό διάστημα μεταξύ 20 και 40 ετών για τα επιτόκια και την αύξηση μισθών, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η ισορροπία των συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Οι κινητοί μέσοι όροι για τα επιτόκια και την αύξηση μισθών θα πρέπει επομένως να παραταθούν σε 30 έτη με μεταβατική περίοδο 8 ετών.	(9) Η κοινώς αποδεκτή αναλογιστική πρακτική απαιτεί να εφαρμοστεί περίοδος παρατηρήσεων του παρελθόντος που αναφέρονται σε χρονικό διάστημα μεταξύ 20 και 40 ετών για τα επιτόκια και την αύξηση μισθών, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η ισορροπία των συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Οι κινητοί μέσοι όροι για τα επιτόκια και την αύξηση μισθών θα πρέπει επομένως να παραταθούν σε 30 έτη με μεταβατική περίοδο 8 ετών. Στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος πρέπει να ληφθεί υπόψη και το χάσμα που υπάρχει ήδη στις συντάξεις μεταξύ ανδρών και γυναικών, όπως επίσης η πιθανή επίπτωση της μεταρρύθμισης αυτής στις συντάξεις των γυναικών, ιδιαίτερα στους χαμηλότερους βαθμούς.
Τροπολογία  4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(15) Οι ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο μιας σύγχρονης και αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης που εξασφαλίζουν συνθήκες εργασίας φιλικές προς την οικογένεια και την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων. Είναι επομένως αναγκαίο να προβλεφθεί ρητή αναφορά σ’ αυτές τις ρυθμίσεις στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης.	(15) Οι ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου και η πρόσβαση σε ρυθμίσεις τηλεργασίας αποτελούν ουσιαστικά στοιχεία μιας σύγχρονης και αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης που εξασφαλίζουν συνθήκες εργασίας φιλικές προς την οικογένεια, ιδίως για την περίπτωση των μονογονεϊκών οικογενειών, και πραγματική ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων. Είναι επομένως αναγκαίο να προβλεφθεί ρητή αναφορά σ’ αυτές τις ρυθμίσεις στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης.
Αιτιολόγηση
Η τηλεργασία αποτελεί τάση εκσυγχρονισμού σε οργανώσεις και θεσμικά όργανα και εστιάζεται περισσότερο στη διαχείριση βάσει αποτελεσμάτων και σε επιδόσεις που προσανατολίζονται σε στόχους και επιτρέπει μεγαλύτερη ευελιξία στην απασχόληση, συμβάλλοντας στο συνδυασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή. Μεταξύ των πλεονεκτημάτων της καταγράφονται τα ακόλουθα: υψηλός βαθμός αυτονομίας, μεγαλύτερη χειραφέτηση, λιγότερο άγχος, περισσότερα κίνητρα για καλύτερες επιδόσεις και λιγότερος χρόνος μετακίνησης που συμβάλλει στη μείωση της ρύπανσης. Είναι επίσης σκοπιμότερη από πλευράς μείωσης των δαπανών και διατήρησης προσωπικού.
Τροπολογία  5 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο -1 (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 1 δ – παράγραφος 1 – εδάφιο 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   -1. Στο άρθρο 1δ, παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο, προστίθεται η ακόλουθη φράση:   «Για τον σκοπό αυτό, τα θεσμικά όργανα δεσμεύονται να διασφαλίζουν ότι το 40% των θέσεων AD καλύπτεται από γυναίκες».
Τροπολογία  6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 1 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 1 ε – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   1α. Η παράγραφος 1 του άρθρου 1ε αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «1. Οι εν ενεργεία υπάλληλοι έχουν πρόσβαση σε μέτρα κοινωνικής φύσεως, συμπεριλαμβανομένων ειδικών μέτρων συνδυασμού της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, όπως βρεφονηπιακούς σταθμούς, που παρέχονται από τα θεσμικά όργανα και σε υπηρεσίες που παρέχουν οι υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας που αναφέρονται στο άρθρο 9. Οι πρώην υπάλληλοι έχουν δικαίωμα σε περιορισμένα ειδικά μέτρα κοινωνικής φύσεως»·
Αιτιολόγηση
Στόχος της τροπολογίας είναι να περιληφθεί ειδική μνεία για μέτρα συνδυασμού της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή, όπως είναι οι βρεφονηπιακοί σταθμοί, προκειμένου να εξασφαλισθούν ευνοϊκές για την οικογένεια συνθήκες εργασίας ως προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία και τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης της ΕΕ.
Τροπολογία  7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 8 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 27 – παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους. Η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο θεσμικό όργανο τη συνεργασία υπαλλήλων που κατέχουν τα πιο υψηλά προσόντα ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας και επιλέγονται από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεριμνώντας για την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων. Καμία θέση δεν προορίζεται αποκλειστικά για τους υπηκόους ορισμένου κράτους μέλους.
Αιτιολόγηση
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι γυναίκες συνιστούν το 51% του πληθυσμού της Ευρώπης, στόχος της τροπολογίας είναι να προστεθεί η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων ως αντικειμενικό κριτήριο στο πλαίσιο των προσλήψεων παράλληλα με τη γεωγραφική διάσταση προκειμένου να εξασφαλισθεί η ισότιμη συμμετοχή γυναικών και ανδρών διατηρώντας παράλληλα τις αρχές που διέπουν τα προσόντα και τα υψηλότερα πρότυπα απόδοσης.
Τροπολογία  8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 13 Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 42 α
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 13. Το άρθρο 42α τροποποιείται ως εξής: 13. Το άρθρο 42α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 42α (α) στο πρώτο εδάφιο δεύτερη περίοδο, οι λέξεις «που εκδίδουν τα όργανα» αντικαθίστανται από «που εκδίδει η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου»· Κάθε υπάλληλος δικαιούται, για κάθε παιδί, γονική άδεια ανώτατης διάρκειας έξι μηνών, χωρίς καταβολή του βασικού μισθού του, την οποία πρέπει να λαμβάνει στο διάστημα των δώδεκα ετών μετά τη γέννηση ή την υιοθεσία του παιδιού. Η διάρκεια της άδειας αυτής μπορεί να διπλασιάζεται για τους μόνους γονείς, που αναγνωρίζονται δυνάμει των γενικών εκτελεστικών διατάξεων που εκδίδει η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του κάθε θεσμικού οργάνου και για γονείς συντηρούμενων τέκνων με αναπηρία ή με σοβαρή ασθένεια που έχει πιστοποιηθεί από τον ιατρικό σύμβουλο. Η ελάχιστη διάρκεια της άδειας που λαμβάνεται κάθε φορά δεν είναι μικρότερη από ένα μήνα. (β) στην τρίτη παράγραφο τελευταία περίοδο, η λέξη «αναπροσαρμόζονται» αντικαθίσταται από τη λέξη «επικαιροποιούνται»· Κατά τη διάρκεια της γονικής άδειάς του, ο υπάλληλος εξακολουθεί να συμμετέχει στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης· εξακολουθεί επίσης να αποκτά συνταξιοδοτικά δικαιώματα και διατηρεί το δικαίωμα του επιδόματος για συντηρούμενο τέκνο καθώς και του σχολικού επιδόματος. Επίσης, διατηρεί τη θέση του, το δικαίωμά του προαγωγής κατά κλιμάκιο και τη δυνατότητα βαθμολογικής εξέλιξής του. Η άδεια μπορεί να λαμβάνεται υπό τη μορφή είτε πλήρους παύσης της υπηρεσίας είτε εργασίας με μειωμένο ωράριο. Στην περίπτωση γονικής άδειας λαμβανομένης υπό τη μορφή εργασίας με μειωμένο ωράριο, η αναφερόμενη στο πρώτο εδάφιο ανώτατη διάρκεια διπλασιάζεται. Κατά τη διάρκεια της γονικής τους άδειας, οι υπάλληλοι δικαιούνται μηνιαίου επιδόματος που ανέρχεται στο 60% του βασικού μηνιαίου μισθού τους, με ανώτατο όριο το ποσό των 2.552,40 ευρώ, ή στο 50% του ποσού αυτού εάν, στην περίπτωση εργασίας με μειωμένο ωράριο, αλλά δεν δύνανται να ασκούν καμία άλλη αμειβόμενη δραστηριότητα Το όργανο καταβάλλει ολόκληρη την εισφορά στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης που προβλέπεται στα άρθρα 72 και 73, υπολογιζόμενη βάσει του βασικού μισθού του υπαλλήλου. Ωστόσο, στην περίπτωση αδείας υπό τη μορφή εργασίας με μειωμένο ωράριο, η διάταξη αυτή εφαρμόζεται μόνο στη διαφορά μεταξύ του πλήρους βασικού μισθού και του κατ’ αναλογία μειωμένου βασικού μισθού. Για το μέρος του βασικού μισθού που πράγματι καταβάλλεται, η εισφορά του υπαλλήλου υπολογίζεται με εφαρμογή των ίδιων εκατοστιαίων ποσοστών που θα εφαρμόζοντο στην περίπτωση πλήρους απασχόλησής του.   Το επίδομα που υπολογίζεται με τον τρόπο που αναφέρεται στη δεύτερη παράγραφο ανέρχεται τουλάχιστον σε 1.592,50 ευρώ κατά μήνα ή σε ποσοστό 50% του ποσού αυτού στην περίπτωση εργασίας με μειωμένο ωράριο, για τους αναφερόμενους στο πρώτο εδάφιο μόνους γονείς και για γονείς συντηρούμενων τέκνων με αναπηρία ή με σοβαρή ασθένεια που έχει πιστοποιηθεί από τον ιατρικό σύμβουλο και κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων μηνών της γονικής άδειας, όταν την άδεια αυτή λαμβάνει ο πατέρας στη διάρκεια της άδειας μητρότητας ή οποιοσδήποτε από τους γονείς αμέσως μετά την άδεια μητρότητας, στη διάρκεια της άδειας λόγω υιοθεσίας ή αμέσως μετά την άδεια λόγω υιοθεσίας.   Η γονική άδεια μπορεί να παραταθεί κατά έξι μήνες με επίδομα που ανέρχεται στο 50% του ποσού που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο. Για τους μόνους γονείς όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο, η γονική άδεια μπορεί να παραταθεί κατά δώδεκα μήνες, με επίδομα που ανέρχεται στο 50% του ποσού που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο.   Τα αναφερόμενα στο παρόν άρθρο ποσά αναπροσαρμόζονται όπως και οι αποδοχές.»·
Τροπολογία  9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 21 – στοιχείο δ Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 55 – παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία «4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου δύναται να θεσπίσει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου. Οι υπάλληλοι στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 44 δεύτερο εδάφιο διαχειρίζονται το ωράριό τους χωρίς να καταφεύγουν σε τέτοιες ρυθμίσεις.»· «4. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου θεσπίζει ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου.»·
Αιτιολόγηση
Οι ρυθμίσεις ελαστικού ωραρίου επιτρέπουν τον συνδυασμό εργασίας και ιδιωτικής ζωής και διευκολύνουν την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ενώ παράλληλα τηρούν το υποχρεωτικό ωράριο εργασίας. Όλα τα θεσμικά όργανα και οι φορείς της ΕΕ θα πρέπει να προβλέπουν το σύστημα ρυθμίσεων ελαστικού ωραρίου εργασίας. Η εξισορρόπηση της επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής αφορά κάθε μέλος του προσωπικού και δεν υπάρχει αντικειμενικός λόγος που να δικαιολογεί την εξαίρεση των διευθυντικών στελεχών Τα διευθυντικά στελέχη αναμένεται να δίδουν τον καλό παράδειγμα. Μία τέτοια εξαίρεση θα ήταν αντίθετη προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλου του προσωπικού.
Τροπολογία  10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 21 – στοιχείο δ α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 55 – παράγραφος 4 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (δα) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου θεσπίζει ειδικές ρυθμίσεις που επιτρέπουν σε υπάλληλο που επιστρέφει από άδεια μητρότητας τον θηλασμό ή την άντληση γάλακτος προβλέποντας, προς το σκοπό αυτό, κατ’ εξαίρεση άδεια τουλάχιστον δύο ωρών την ημέρα.   Οι ρυθμίσεις αυτές εφαρμόζονται για κάθε ημέρα πλήρους εργασίας. Όταν η υπάλληλος εργάζεται με μειωμένο ωράριο, ο χρόνος της άδειας για θηλασμό ή άντληση γάλακτος μειώνεται σε τουλάχιστον μία ώρα.   Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου παρέχει κατάλληλο χώρο για θηλασμό ή άντληση γάλακτος.»·
Τροπολογία  11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 21 – στοιχείο δ β (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 55 – παράγραφος 4 β (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (δβ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:   «4β. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή κάθε θεσμικού οργάνου καθιερώνει την τηλεργασία ως προαιρετική ρύθμιση εργασίας.»·
Αιτιολόγηση
Η αρμόδια για τους αρμόδια αρχή κάθε θεσμικού οργάνου θα παρέχει τη δυνατότητα τηλεργασίας ως προαιρετική ρύθμιση δεδομένου ότι αποδεικνύεται ιδιαίτερα επωφελής. Μεταξύ των πλεονεκτημάτων της καταγράφονται τα ακόλουθα: υψηλός βαθμός αυτονομίας, μεγαλύτερη χειραφέτηση, λιγότερο άγχος, περισσότερα κίνητρα για καλύτερες επιδόσεις και λιγότερος χρόνος μετακίνησης που συμβάλλει στη μείωση της ρύπανσης. Θεωρείται επίσης σκοπιμότερη ρύθμιση από πλευράς μείωσης των δαπανών, διατήρησης προσωπικού και καλύτερου συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής.
Τροπολογία  12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 22 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 55 α – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-α) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο μετά το στοιχείο (β):   «(βα) για να παρέχει φροντίδα σε τέκνο εφόσον πρόκειται για υπάλληλο που είναι μόνος γονέας, ανεξάρτητα από την ηλικία του παιδιού.»·
Αιτιολόγηση
Οι μόνοι γονείς πρέπει να δικαιούνται να εντάσσονται σε ρύθμιση μερικής απασχόλησης ανεξάρτητα από την ηλικία του παιδιού, πράγμα που συμφωνεί με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την κατάσταση των μόνων μητέρων.
Τροπολογία  13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 22 – στοιχείο -α α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 55 α – παράγραφος 2 – στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-αα) στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:   «(ββ) για να παρέχει φροντίδα σε τέκνο ηλικίας κάτω των 14 ετών, εφόσον η μείωση του χρόνου εργασίας δεν υπερβαίνει το 5% της κανονικής διάρκειας εργασίας. Στην περίπτωση αυτή δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 του παραρτήματος IVα.»·
Τροπολογία  14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 26 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 58
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   26α. Το άρθρο 58 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 58   Επιπλέον της προβλεπόμενης στο άρθρο 57 αδείας, οι υπάλληλοι δικαιούνται, αφού προσκομίσουν ιατρικό πιστοποιητικό, άδεια μητρότητας είκοσι εβδομάδων. Η άδεια μητρότητας αρχίζει το νωρίτερο έξι εβδομάδες πριν από την πιθανή ημερομηνία τοκετού που αναφέρεται στο πιστοποιητικό και λήγει το νωρίτερο δεκατέσσερις εβδομάδες μετά την ημερομηνία του τοκετού. Σε περίπτωση πολλαπλού ή πρόωρου τοκετού ή σε περίπτωση γέννησης παιδιού με αναπηρία ή σοβαρή ασθένεια, η άδεια διαρκεί εικοσιτέσσερις εβδομάδες. Για τους σκοπούς της παρούσας διάταξης, πρόωρος τοκετός είναι ο τοκετός που λαμβάνει χώρα πριν από το τέλος της 34ης εβδομάδας κύησης.   Το συνολικό κόστος των αποδοχών της άδειας μητρότητας για όλους τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των βοηθών των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καλύπτεται από το κοινό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης από την πρώτη μέρα της εν λόγω άδειας.   Οι συμβάσεις υπαλλήλων και λοιπού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών, δεν επιτρέπεται να καταγγελθούν κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης. Οι συμβάσεις γυναικών σε άδεια μητρότητας, συμπεριλαμβανομένων των διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών, δεν επιτρέπεται να καταγγελθούν μέχρι το πέρας της περιόδου της άδειας μητρότητας.»·
Τροπολογία  15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 32 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Άρθρο 67 – παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   32α. Το άρθρο 67, παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «3. Το επίδομα συντηρουμένου τέκνου δύναται να διπλασιασθεί κατόπιν ειδικής και αιτιολογημένης αποφάσεως της αρμόδιας για διορισμούς αρχή που λαμβάνεται βάσει αποδεικτικών ιατρικών εγγράφων, από τα οποία προκύπτει ότι το εν λόγω τέκνο έχει αναπηρία ή μακροχρόνια ασθένεια που επιβάλλει στον υπάλληλο δυσβάστακτα βάρη.»·
Τροπολογία  16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – σημείο 46 α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Παράρτημα V – άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (46a) Το άρθρο 6 του Παραρτήματος V αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 6   Εκτός από την ετήσια άδεια, δύναται να χορηγηθεί στον υπάλληλο, κατόπιν αιτήσεώς του, ειδική άδεια. Ιδιαίτερα, οι περιπτώσεις που προβλέπονται κατωτέρω παρέχουν δικαίωμα τέτοιας αδείας εντός των ακολούθων ορίων:   – γάμος του υπαλλήλου: 4 ημέρες,   – μετακόμιση του υπαλλήλου: μέχρι 2 ημέρες,   – σοβαρή ασθένεια του συζύγου: μέχρι 3 ημέρες,   – θάνατος συζύγου: 4 ημέρες,   – σοβαρή ασθένεια ανιόντος: μέχρι 2 ημέρες,   – θάνατος ανιόντος: 2 ημέρες,   – γάμος τέκνου: 2 ημέρες,   – γέννηση τέκνου: δέκα ημέρες, λαμβανόμενες στη διάρκεια των δεκατεσσάρων εβδομάδων που ακολουθούν τη γέννηση,   – γέννηση τέκνου με αναπηρία ή σοβαρή ασθένεια: είκοσι ημέρες, λαμβανόμενες στη διάρκεια των δεκατεσσάρων εβδομάδων που ακολουθούν τη γέννηση,   – θάνατος της συζύγου στη διάρκεια της άδειας μητρότητας: αριθμός των ημερών που αντιστοιχεί στο υπόλοιπο της άδειας μητρότητας· εάν η αποβιώσασα σύζυγος δεν είναι υπάλληλος, η απομένουσα διάρκεια της άδειας μητρότητας προσδιορίζεται με αναλογική εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 58 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης,   – σοβαρή ασθένεια τέκνου: μέχρι 2 ημέρες,   – ιδιαίτερα σοβαρή ασθένεια τέκνου πιστοποιούμενη από ιατρό ή νοσοκομειακή περίθαλψη τέκνου ηλικίας το πολύ δώδεκα ετών: μέχρι πέντε ημέρες,   – θάνατος τέκνου: 4 ημέρες,   – υιοθεσία τέκνου: είκοσι εβδομάδες, και εικοσιτέσσερις εβδομάδες στην περίπτωση υιοθεσίας ανάπηρου τέκνου:   Κάθε υιοθετούμενο τέκνο παρέχει δικαίωμα μιας και μόνον περιόδου ειδικής άδειας, η οποία μπορεί να επιμερίζεται μεταξύ των υιοθετούντων γονέων, εφόσον είναι και οι δύο υπάλληλοι. Η άδεια χορηγείται μόνον αν ο/η σύζυγος του υπαλλήλου εργάζεται επ' αμοιβή και τουλάχιστον κατά μερική απασχόληση. Εάν ο/η σύζυγος εργάζεται εκτός των οργάνων της Ένωσης και του/της χορηγείται ανάλογη άδεια, τα δικαιώματα αδείας του/της υπαλλήλου μειώνονται κατά τον αντίστοιχο αριθμό ημερών.   Σε περίπτωση ανάγκης, η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δύναται να χορηγεί συμπληρωματική ειδική άδεια, εφόσον η εθνική νομοθεσία της χώρας όπου γίνεται η διαδικασία υιοθεσίας, και η οποία δεν είναι η χώρα στην οποία απασχολείται ο υιοθετών υπάλληλος, απαιτεί διαμονή του ενός ή και των δύο υιοθετούντων γονέων.   Ειδική άδεια δέκα ημερών χορηγείται εάν ο υπάλληλος δεν δικαιούται τη συνολική ειδική άδεια των είκοσι ή εικοσιτεσσάρων εβδομάδων σύμφωνα με την πρώτη πρόταση της παρούσας περίπτωσης· αυτή η συμπληρωματική ειδική άδεια χορηγείται μία μόνον φορά ανά υιοθετούμενο τέκνο.   Εξάλλου, το όργανο μπορεί να χορηγεί ειδική άδεια σε περίπτωση επαγγελματικής επιμόρφωσης μέσα στα όρια που προβλέπονται στο πρόγραμμα επαγγελματικής επιμόρφωσης το οποίο καθορίζεται από το όργανο, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 24α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.   Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ο σύντροφος μη έγγαμης σχέσης συμβίωσης ενός υπαλλήλου αντιμετωπίζεται όπως ο σύζυγος, όταν πληρούνται οι πρώτοι τρεις όροι του άρθρου 1, παράγραφος 2, στοιχείο γ) του Παραρτήματος VII.»·
Τροπολογία  17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 49 – στοιχείο -α (νέο) Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης Παράρτημα VII – άρθρο 1 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ – σημείο iv
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   (-α) Το σημείο (iv) του στοιχείου γ) της παραγράφου 2 του άρθρου 1 διαγράφεται·
Αιτιολόγηση
Η διάταξη αυτή δημιουργεί διακρίσεις σε βάρος καταχωρισμένων συντρόφων που μπορούν να συνάψουν νόμιμο γάμο σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, αλλά, δεδομένου ότι η νομοθεσία επιτρέπει επίσης τη σύναψη καταχωρισμένης συμβίωσης, επιλέγουν τη δεύτερη δυνατότητα.
Τροπολογία  18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 19 Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού Άρθρο 47
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 19. Στο άρθρο 47, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 19. Το άρθρο 47 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «Άρθρο 47   Εκτός από την περίπτωση θανάτου, η υπαλληλική σχέση του εκτάκτου υπαλλήλου λύεται: «στο τέλος του μήνα κατά τον οποίο ο υπάλληλος φτάνει στην ηλικία των 65 ετών, ή, κατ’εξαίρεση, κατά την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 52 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· ή» (α) στο τέλος του μήνα κατά τον οποίο ο υπάλληλος φτάνει στην ηλικία των 65 ετών ή, κατά περίπτωση, κατά την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 50γ παράγραφος 2 ή   (β) όταν υφίσταται σύμβαση ορισμένου χρόνου:   (i) κατά την ημερομηνία που καθορίζεται στη σύμβαση·   (ii) στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που καθορίζεται στη σύμβαση και παρέχει στον υπάλληλο ή στο όργανο την ευχέρεια να λύσει τη σύμβαση πριν από τη λήξη της. Η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα ανά έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τον ένα μήνα και ανώτατο όριο τους τρεις μήνες. Όσον αφορά τον έκτακτο υπάλληλο του οποίου ανανεώθηκε η σύμβαση, το ανώτατο όριο είναι έξι μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον αυτή η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης εκ μέρους του οργάνου, ο υπάλληλος δικαιούται αποζημίωσης ίσης με το ένα τρίτο του βασικού του μισθού για την περίοδο μεταξύ της ημερομηνίας λήξης των καθηκόντων του και της ημερομηνίας κατά την οποία θα έληγε η σύμβασή του·   (iii) στην περίπτωση που ο υπάλληλος παύσει να πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 12, παράγραφος 2, στοιχείο α) και με την επιφύλαξη της προσφυγής στην παρέκκλιση που προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη. Σε περίπτωση που δεν εγκριθεί η παρέκκλιση αυτή, εφαρμόζεται η προθεσμία καταγγελίας που προβλέπεται στο σημείο (ii) του παρόντος στοιχείου β)· ή   (γ) όταν υφίσταται σύμβαση αορίστου χρόνου:   (i) στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που προβλέπεται στη σύμβαση· η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα για κάθε πλήρες έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τους τρεις μήνες και ανώτατο όριο τους δέκα μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον αυτή η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων· ή   (ii) στην περίπτωση που ο υπάλληλος παύσει να πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 12, παράγραφος 2, στοιχείο α) και με την επιφύλαξη της προσφυγής στην παρέκκλιση που προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη. Σε περίπτωση που δεν εγκριθεί η παρέκκλιση αυτή, εφαρμόζεται η προθεσμία καταγγελίας που προβλέπεται στο σημείο i) του παρόντος στοιχείου γ).»·
Τροπολογία  19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 33 α (νέο) Καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού Άρθρο 139 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία   33α. Το στοιχείο δ) του άρθρου 139 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:   «(δ) δεδομένου ότι η εμπιστοσύνη αποτελεί τη βάση της επαγγελματικής σχέσης μεταξύ του βουλευτή και του διαπιστευμένου κοινοβουλευτικού βοηθού του, στο τέλος της προθεσμίας καταγγελίας που καθορίζεται στη σύμβαση και παρέχει στον διαπιστευμένο κοινοβουλευτικό βοηθό ή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που ενεργεί κατ’ αίτηση του βουλευτή ή των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς επικουρία των οποίων προσελήφθη ο διαπιστευμένος κοινοβουλευτικός βοηθός, το δικαίωμα να λύσει τη σύμβαση πριν από τη λήξη της. Η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ένα μήνα ανά έτος υπηρεσίας, με ελάχιστο όριο τον ένα μήνα και ανώτατο όριο τους τρεις μήνες. Πάντως, η προθεσμία καταγγελίας δεν μπορεί να αρχίσει κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, εφόσον αυτή η αναρρωτική άδεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια εγκυμοσύνης δεόντως βεβαιωμένης με ιατρικό πιστοποιητικό, άδειας μητρότητας ή αναρρωτικής άδειας, η προθεσμία αναστέλλεται, τηρουμένων των ανωτέρω ορίων·»·

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της ΕΕ
Έγγραφα αναφοράς	COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 19.1.2012
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	FEMM 19.1.2012
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	Silvana Koch-Mehrin 25.1.2012
Εξέταση στην επιτροπή	27.3.2012	24.4.2012
Ημερομηνία έγκρισης	24.4.2012
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	20 5 4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Emine Bozkurt, Andrea Češková, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Nicole Kiil-Nielsen, Silvana Koch-Mehrin, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Angelika Niebler, Siiri Oviir, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská, Inês Cristina Zuber, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Антония Първанова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Franziska Katharina Brantner, Christa Klaß, Ana Miranda, Katarína Neveďalová, Мария Неделчева
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Tamás Deutsch

• [1]  Βλέπε άρθρα 2 και 3, παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης ΕΕ.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της ΕΕ
Έγγραφα αναφοράς	COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	13.12.2011
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	JURI 19.1.2012
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	BUDG 19.1.2012	CONT 19.1.2012	AFCO 19.1.2012	FEMM 19.1.2012
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης	AFCO 28.2.2012
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	Dagmar Roth-Behrendt 11.4.2011
Εξέταση στην επιτροπή	25.1.2012	1.3.2012	27.3.2012
Ημερομηνία έγκρισης	25.4.2012
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	19 3 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka, Димитър Стоянов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Piotr Borys, Cristian Silviu Buşoi, Vytautas Landsbergis, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Alejandro Cercas
Ημερομηνία κατάθεσης	3.5.2012