ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2001/822/ΕΚ για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα

21.5.2012 - (COM(2012)0061 – C7‑0054/2012 – 2012/0024(CNS)) - *

Επιτροπή Ανάπτυξης
Εισηγητής: Maurice Ponga

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2001/822/ΕΚ για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα

(COM(2012)0061 – C7‑0054/2012 – 2012/0024(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2012)0061),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 203 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0054/2012),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0169/2012),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής·

2.  καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

3.  ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

 Σύμφωνα με το άρθρο 355 § 6 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, με πρωτοβουλία του οικείου κράτους μέλους, μπορεί να εγκρίνει ομόφωνα και μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή, απόφαση που θα τροποποιεί το καθεστώς έναντι της ΕΕ, μιας χώρας ή εδάφους της Δανίας, Γαλλίας ή Ολλανδίας όπως ορίζεται στις παραγράφους 1 και 2.

 Με επιστολή της 30ης Ιουνίου 2010, η Γαλλική Δημοκρατία ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να λάβει μια τέτοια απόφαση σχετικά με τη νήσο του Αγίου Βαρθολομαίου, ώστε να μεταβληθεί από εξόχως απόκεντρη περιοχή σε υπερπόντια χώρα και έδαφος συνδεδεμένη με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

 Στις 29 Οκτωβρίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση 2010/718/ΕΕ που μεταβάλλει το καθεστώς της γαλλικής κοινότητας του Αγίου Βαρθολομαίου, από 1ης Ιανουαρίου 2012.

 Για να τεθεί λοιπόν σε ισχύ η απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 203 της ΣΛΕΕ πρέπει, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να τροποποιήσει την απόφασή της σχετικά με την σύνδεση υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

 Ως εκ τούτου, προτείνεται να τροποποιηθεί το παράρτημα Ι Α της απόφασης 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου προκειμένου να εισαχθεί ένα νέο σημείο που θα συμπεριλαμβάνει τον Άγιο Βαρθολομαίο στον κατάλογο των υπερπόντιων χωρών και εδαφών.

 Ο εισηγητής θεωρεί ότι αυτή η αλλαγή στο καθεστώς ανταποκρίνεται στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του εδάφους του Αγίου Βαρθολομαίου, χωρίς να θίγονται τα συμφέροντα της Ένωσης και ως εκ τούτου προτείνει την έγκριση της πρότασης της Επιτροπής.

 Ο Άγιος Βαρθολομαίος γίνεται, κατ’ αυτόν τον τρόπο, η 26η υπερπόντια χώρα και έδαφος που συνδέεται με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Με το καθεστώς της υπερπόντιας χώρας και εδάφους, ο Άγιος. Βαρθολομαίος γίνεται τμήμα μιας νέας αμοιβαίας και βιώσιμης εταιρικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, που ανταποκρίνεται στις ιδιαιτερότητες της επικράτειας, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη συμμετοχή της στην ευρωπαϊκή οικογένεια. Πράγματι, ο Άγιος Βαρθολομαίος διατηρεί το ευρώ ως νόμισμα και οι πολίτες της παραμένουν ευρωπαίοι πολίτες. Διατηρούνται λοιπόν οι δεσμοί της με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

     Αυτή η αλλαγή του καθεστώτος θα επιτρέψει στον Άγιο Βαρθολομαίο να ενισχύσει τις σχέσεις με τους περιφερειακούς παράγοντες, κυρίως δε τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη, τις χώρες ΑΚΕ και τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Καραϊβικής και έτσι να συμβάλει στην καλύτερη διάδοση του ευρωπαϊκού μοντέλου και των ευρωπαϊκών αξιών.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
Έγγραφα αναφοράς	COM(2012)0061 – C7-0054/2012 – 2012/0024(CNS)
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση	27.2.2012
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	DEVE 13.3.2012
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού	Maurice Ponga 30.3.2012
Εξέταση στην επιτροπή	24.4.2012
Ημερομηνία έγκρισης	14.5.2012
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	18 1 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Ricardo Cortés Lastra, Véronique De Keyser, Nirj Deva, Catherine Grèze, Eva Joly, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Michèle Striffler, Alf Svensson, Ivo Vajgl, Ελένη Θεοχάρους
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Emer Costello, Krzysztof Lisek, Isabella Lövin, Κρίτων Αρσένης
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Ioan Enciu, Alajos Mészáros
Ημερομηνία κατάθεσης	21.5.2012