BETÄNKANDE om nomineringen av Iliana Ivanova till ämbetet som ledamot av revisionsrätten

5.6.2012 - (C7‑0111/2012 – 2012/0803(NLE))

Budgetkontrollutskottet
Föredragande: Inés Ayala Sender

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

om nomineringen av Iliana Ivanova till ämbetet som ledamot av revisionsrätten

(C7‑0111/2012 – 2012/0803(NLE))

(Samråd)

Europaparlamentet utfärdar detta beslut

–   med beaktande av artikel 286.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C7‑0111/2012),

–   med beaktande av artikel 108 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0188/2012), och av följande skäl:

A. Europaparlamentets budgetkontrollutskott har granskat den nominerade kandidatens kvalifikationer, särskilt i förhållande till de villkor som anges i artikel 286.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

B.  Vid sitt sammanträde den 4 juni 2012 höll budgetkontrollutskottet en utfrågning med rådets kandidat till uppdraget som ledamot av revisionsrätten.

1.  Europaparlamentet tillstyrker rådets förslag till utnämning av Iliana Ivanova till ledamot av revisionsrätten.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet och, för kännedom, till revisionsrätten samt till Europeiska unionens övriga institutioner och medlemsstaternas revisionsorgan.

BILAGA 1: Iliana IvanovaS MERITFÖRTECKNING

Född 1975 i Stara Zagora, Bulgarien.

Utbildning

2004 – Masterexamen i internationell förvaltning med inriktning på finanser och utveckling från Thunderbird, The Garvin School of International Management, Phoenix, Arizona, USA, utexaminerad med betyget väl godkänd, medlem av Betta Gamma Sigma Honor Society

1999 – Magisterexamen i internationell ekonomi från handelshögskolan i Varna, Bulgarien

1998 – Kandidatexamen i internationell ekonomi från handelshögskolan i Varna, Bulgarien

Yrkeserfarenhet och politisk erfarenhet:

2009 – till i dag – Ledamot av Europaparlamentet: Vice ordförande för budgetkontrollutskottet, vice ordförande för det särskilda utskottet för den finansiella, ekonomiska och sociala krisen, vice ordförande för delegationen för förbindelserna med Folkrepubliken Kina, ledamot i utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, suppleant i utskottet för ekonomi och valutafrågor.

Föredragande för CONT för följande ärenden: EIB:s årsrapport 2010, förordningen om Herkulesprogrammet III för skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen, förordningen om finansiering, förvaltning och uppföljning av den gemensamma jordbrukspolitiken, yttrandet om innovativa finansiella instrument inom ramen för nästa fleråriga budgetram, studien om The liability of the European Union budget concerning the EFSM and the ESM and interference on budget control by the European Parliament (EU‑budgetens ekonomiska förpliktelser när det gäller den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) och den europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) och sambandet med Europaparlamentets budgetkontroll) samt studien om Pre-accession financing for Bulgaria and Romania: What lessons can be learned for future enlargements? (Föranslutningsfinansiering för Bulgarien och Rumänien – Vilka lärdomar kan vi ta med oss till framtida utvidgningar?)

2007 – 2009 – Sofias kommun, kommunalråd, ledamot i budget- och finansutskottet, utskottet för EU-medel samt miljöutskottet

2006 – Ericsson USA, Dallas, Texas – Ekonomichef – utförde konsulttjänster för Ericssons omstrukturering av redovisningssystem i samband med den amerikanska lagen Sarbanes‑Oxley Act, utarbetade finansiella rapporter för olika projekt genom datormodellering

2006 – Clayton Commercial Group, Dallas, Texas – Ledande fastighetskonsult – rådgjorde med kommersiella långivare om utlåningsgarantier, företagsbesiktning, översyn av lån, utarbetade hyresavtal, granskade databaser för uthyrning och utförde besiktningar på plats

2005 – 2006 – Bank of America (tidigare Countrywide Home Loans) – Dallas, Texas – Ledande finansanalytiker – ansvarade för rapportering till regionala försäljningschefer och mäklare av bostadslån för gruppen för särskild utlåning involverad i subprime-lån, byggde upp och förvaltade Access-databaser för rapportering av riskhantering

2005 – BSB Capital/Beal Bank, Dallas, Texas – Investeringsanalytiker – utvecklade och rekommenderade kvantitativa modeller för bedömning av transaktionernas risk/avkastningsprofil, analyserade värderingar av kommersiella fastighetsinvesteringar, flygplan, fabriksanläggningar, utvecklade och främjade nya kreditprodukter och lade fram förslag till kapitalstrukturer för finansiering

2004 – Total Systems Acquiring Solutions, Phoenix, Arizona – (tidigare Vital Processing Services – VISA och Total Systems JV) – Affärsutvecklingsexpert: ansvarade för analyser av möjliga fusioner och förvärv, utvärderade kundernas ekonomiska resultat genom databehandling och uppbyggnad av datormodeller, utvecklade strategier för prissättning och utförde variansanalyser, rekommenderade upprättandet av partnerskap och omorganisation av key account-gruppen inom företaget

1999 – 2002 – Jordbruks- och livsmedelsministeriet i Bulgarien – Samordnare för internationella finansinstitut – ansvarig för förvaltningen av relationerna mellan ministeriet och Världsbanken, Internationella valutafonden och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling: övervakade och ledde större projekt kopplade till anpassningslånen till jordbrukssektorn Asal I och Asal II, stödstrategin (Country Assistance Strategy), förberedde slutliga rapporter om genomförande för MAF som en del av Världsbankens förfaranden för övervakning av anpassningslånen, utarbetade och förhandlade om internationella avtal för att underlätta handeln mellan Bulgarien och respektive land inom veterinärmedicin och fytosanitär kontroll.

BILAGA 2: Iliana IvanovaS SVAR PÅ DE SKRIFTLIGA FRÅGORNA

Yrkeserfarenhet

1.      Skulle du vilja redogöra för de viktigaste aspekterna av din yrkeserfarenhet från offentlig ekonomisk förvaltning, ledning eller förvaltningsrevision?

Jag har tolv års yrkeserfarenhet och politisk erfarenhet från olika befattningar såväl inom den offentliga som inom den privata sektorn för ekonomisk förvaltning, revision och rapportering.

Från början av mitt yrkesliv har jag ägnat mig åt frågor om ekonomisk förvaltning och rapportering. Under de första tre åren ansvarade jag för internationella finansinstitut vid bulgariska jordbruks- och livsmedelsministeriet. Jag var samordnare för internationella finansinstitut från 1999 och i mina viktigaste ansvarsområden ingick att förvalta relationerna mellan ministeriet och Världsbanken, Internationella valutafonden och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling. I mitt ansvar på ministeriet ingick även att utarbeta och förhandla om internationella avtal för att underlätta handeln mellan Bulgarien och respektive land inom veterinärmedicin och fytosanitär kontroll. Jag deltog i förhandlingarna om och genomförandet av större projekt till stöd för landets betalningsbalans genom anpassningslån till jordbrukssektorn (Asal I och Asal II) på totalt 125 miljoner amerikanska dollar. I mina övriga ansvarsområden ingick bland annat att leda genomförandet av den bulgariska regeringens åtaganden inom ett antal områden inom jordbrukssektorn, följa upp utvecklingen och resultaten genom mätmatriser, rapportera om riskområden med förbättringsbehov och rekommendera åtgärder. Som en del av Världsbankens förfaranden för övervakning av anpassningslånen och enligt principerna för sund ekonomisk förvaltning utarbetade jag den relevanta delen av de slutliga rapporterna om genomförande (ICR) för MAF, vilka innehöll en utvärdering av projektens effektivitet, deras hållbarhet och överensstämmelse med rättsliga ramar och regelverk samt Världsbankens strategier. Förfarandet som jag hade huvudansvaret för hos MAF ansågs utgöra en intern revision av projektets regelöverensstämmelse och resultat. Den del som innehöll en analys av bedömningarna och som pekade på erfarenheterna från varje projekt utgjorde en viktig aspekt av ICR.

Efter min andra masterexamen med betyget väl godkänd i internationell förvaltning och finanser från Thunderbird, The Garvin School of International Management i Phoenix, Arizona, USA, fortsatte jag mitt yrkesliv i den privata sektorn inom bank- och finansområdet i USA.

Jag vidareutvecklade min yrkeserfarenhet hos banker och finansinstitut med höga kreditbetyg. Hos Total Systems Acquiring Solutions, Phoenix, Arizona – ett bolag för elektronisk behandling av transaktioner – som specialiserar sig på auktorisation och reservation samt clearing och avslutning av elektroniska transaktioner, var jag affärsutvecklingsexpert och ansvarade för analys och rapportering av kundernas ekonomiska resultat. Utifrån genomförda ekonomiska analyser utvecklade jag strategier för prissättning genom variansanalyser och jag rekommenderade upprättandet av potentiella partnerskap, fusioner och förvärv.

Jag fördjupade mina kunskaper om analys och rapportering som investeringsanalytiker hos Beal Bank, en av de ledande privata bankerna i Dallas, Texas. Mitt huvudansvar var att bygga upp kvantitativa datormodeller för bedömning av transaktionernas risk/avkastningsprofil, utföra variansanalyser av olika kommersiella fastighetsinvesteringar genom att analysera deras beräkningar av intäkter, balansräkningar och kassaflöde samt kredit- och aktiestrukturer baserat på tidigare fastställda mål för indikatorer och riktmärken, beräkna riskerna för potentiella lån samt vidareutveckla och främja nya kreditprodukter och kapitalstrukturer för finansiering.

Jag fortsatte min yrkeskarriär som konsult inom finansområdet och arbetade följaktligen för Bank of America som ledande finansanalytiker i gruppen för särskild utlåning involverad i verksamhet med subprime-lån, där jag ansvarade för riskhanteringsrapporteringen till regionala försäljningschefer och mäklare av bostadslån, följt av ett konsultavtal för garanttjänster, företagsbesiktning, översyn av lån, revision av leasingdatabaser och besiktningar på plats.

År 2006 blev jag konsult – ekonomichef för Ericsson i USA – och genomförde interna revisioner av Ericssons redovisningssystem och omstruktureringar i samband med den amerikanska lagen Sarbanes-Oxley Act samt utarbetade finansiella rapporter för olika projekt genom SAP-modellering.

Jag fortsatte att arbeta med frågor om budgetkontroll när jag blev ledamot i

Europaparlamentet 2009 samt ledamot i och vice ordförande för budgetkontrollutskottet. Jag arbetar som föredragande för ett antal frågor i CONT: EIB:s årsrapport 2010, förordningen om Herkulesprogrammet III för skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen, förordningen om finansiering, förvaltning och uppföljning av den gemensamma jordbrukspolitiken, yttrandet om innovativa finansiella instrument inom ramen för nästa fleråriga budgetram, studien om The liability of the European Union budget concerning the EFSM and the ESM and interference on budget control by the European Parliament (EU‑budgetens ekonomiska förpliktelser när det gäller den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) och den europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) och sambandet med Europaparlamentets budgetkontroll), arbetsdokument om Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2009 Hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom LIFE-Nature samt studien om Pre-accession financing for Bulgaria and Romania: What lessons can be learned for future enlargements? (Föranslutningsfinansiering för Bulgarien och Rumänien – Vilka lärdomar kan vi ta med oss till framtida utvidgningar?)

Under min yrkeskarriär har jag kunnat utveckla mina kunskaper om och min inställning till ekonomisk förvaltning och revision inte endast ur ett offentligt utan också ur ett privat perspektiv och därmed förstår jag nuvarande systems starka och svaga sidor ur båda perspektiven.

2.      Vilka är de tre viktigaste beslut som du har varit med om att fatta i ditt yrkesliv?

Min första viktigaste professionella insats var att införa försiktiga och trovärdiga metoder i samband med förfarandet för övervakning av och rapportering om stora omstruktureringslån för den offentliga sektorn i Bulgarien. Inom mitt ansvarsområde på bulgariska MAF deltog jag i förberedelser av, förhandlingarna om och genomförandet av ett av de viktigaste projekten för att stödja landets betalningsbalans – anpassningslånet Asal II till jordbrukssektorn, vilket uppgick till 50 miljoner amerikanska dollar. Projektet syftade till att stödja stora reformer inom den bulgariska jordbrukssektorn, vilka omfattade privatisering, markreformer, bevattningssektorn, finansiella instrument, jordbruksstöd och garantier av den statliga jordbruksfonden, skogsbruk, grossistmarknaden för jordbruksprodukter etc. Mitt ansvar inom projektet var att säkerställa all samordning från det bulgariska genomförandeorganets (MAF) sida, mellan aktuella aktörer och WB-gruppen, säkerställa intern övervakning och utveckling av alla vidtagna åtgärder, meddela och till ledande befattningshavare ange sådana riskområden som skulle kunna förhindra att förhandlingarna avslutades i tid.

I en tid då bulgariska ministerier fortfarande byggde upp en stark administrativ kapacitet betydde sådana projekt mycket mer än den ekonomiska förvaltningen av ett anpassningslån, eftersom syftet med dessa instrument var att införa nödvändiga grundläggande ekonomiska reformer så att Bulgarien skulle kunna ansluta sig till EU och förbereda sig för att ta emot EU‑medel. Projektet slutfördes framgångsrikt och bidrog till att förbättra den bulgariska jordbrukssektorns konkurrenskraft.

Mellan 2002 och 2006 vidgade jag mina vyer inom ekonomisk förvaltning och riskhantering samt inom revision och fick värdefull erfarenhet hos olika privata institutioner i USA. Ur ett revisionsperspektiv och i linje med en av de större aspekterna av DAS-metoden, som är en utvärdering av systemen för övervakning och kontroll samt en bedömning av kontrollrisken, vill jag nämna mina resultat i Bank of America i samband med ett projekt för att utarbeta modeller för att bedöma låntagargruppers risknivå. Jag byggde upp databaser som producerade rapporter som identifierade riskområden för subprime-lånegruppen. Modellerna baserades på ett antal indikatorer – antalet överträdelser per period, låntagarnas kreditprofil etc. Genom riktmärkning av det analytiska resultatet till fördefinierade mål beräknades hela låneportföljens risk. Enligt resultaten av analysen rekommenderades en åtstramning av lånevillkoren för den identifierade riskgruppen. Denna erfarenhet från den privata sektorn lärde mig att förstå riskbedömning även från mikronivå och fördjupade mina yrkeskunskaper så att jag kunde förstå ekonomisk förvaltning nedifrån och upp.

Som ledamot i Europaparlamentet vill jag peka på att mitt betänkande om EIB:s årsrapport 2010 antogs framgångsrikt. I betänkandet betonas EIB:s viktiga roll som den ”europeiska” banken som förväntas utgöra ett av de viktigaste instrumenten som kommer att hjälpa Europa ur den finansiella, ekonomiska och sociala krisen. Rekommendationerna pekar på viktiga aspekter av EIB:s verksamhet, vilka syftar till att öka insynen i och effektiviteten av finansieringen till små och medelstora företag genom upprättandet av tydliga resultatindikatorer, stärka kontrollmekanismerna för att mäta den externa utlåningseffektiviteten samt de finansiella instrumentens specifika och viktiga roll, som måste mätas bättre genom inrättandet av relevanta riktmärken och förklaras ytterligare för de europeiska skattebetalarna.

Oavhängighet

3.      Fördragets (EUF) bestämmelser säger att revisionsrättens ledamöter ska utföra sitt uppdrag under ”full oavhängighet”. Hur skulle du agera för att uppfylla detta åtagande när du utför dina kommande uppgifter?

Att revisionsrättens ledamöter ska ha en oavhängig ställning är en av de viktigaste principerna, som bör vara avgörande för en sökandes kapacitet att utföra sitt jobb. Principen måste följas av alla ledamöter. Det organ som granskas får inte påverka ledamöternas arbete på något sätt. Artikel 285 och 286 i EUF-fördraget föreskriver att samtliga ledamöter av rätten ska vara helt oavhängiga i fullgörandet av sina skyldigheter. De ska inte vare sig begära eller ta emot instruktioner från någon regering eller något annat organ.

Jag kommer att respektera EUF-fördragets bestämmelser angående kriterier för ”oavhängighet” fullt ut och kommer att avstå från alla aktiviteter som är oförenliga med eller äventyrar utförandet av mina åtaganden.

4.      Har du beviljats ansvarsfrihet för de förvaltningsuppdrag du utfört tidigare, om ett sådant förfarande är tillämpligt?

Jag har inte omfattats av förfaranden som rör ansvarsfrihet under mina tidigare anställningar.

5.      Har du något företag eller finansiella innehav eller några andra åtaganden som kan komma i konflikt med dina kommande arbetsuppgifter? Är du beredd att lämna uppgifter om alla dina ekonomiska intressen och andra åtaganden till revisionsrättens ordförande och offentliggöra dem? Om du skulle vara inblandad i någon pågående rättslig process, kan du i så fall ge detaljerad information om den?

Som ledamot i Europaparlamentet lämnar jag uppgifter om mina ekonomiska intressen regelbundet, och jag kommer även att ge den information son krävs om mina ekonomiska intressen till ordföranden för revisionsrätten, samt offentliggöra den. Jag kommer fullt ut att respektera EUF-fördragets bestämmelsers angående de potentiella intressekonflikter som är oförenliga med utförandet av mina åtaganden.

6.      Är du beredd att lämna alla förtroendeuppdrag eller avstå från poster som du utövar i ansvarig ställning i ett politiskt parti efter din utnämning till ledamot av revisionsrätten?

Om jag väljs kommer jag att avgå från min post som ledamot i Europaparlamentet.

Jag har inga ledande poster i partiet, men om det är nödvändigt kommer jag att helt och hållet avstå från medlemskap i något politiskt parti för att garantera fullständig oavhängighet under mitt mandat.

7.      Hur skulle du hantera omfattande oegentligheter eller bedrägeri och/eller korruptionsfall, där personer från din medlemsstat är inblandade?

Som tidigare diskuterats, föreskriver EUF-fördragets bestämmelser att revisionsrättens ledamöter ska vara helt oavhängiga under utförandet av sina uppgifter. Således är ett opartiskt beslutsfattande nödvändigt för att ledamöterna ska kunna utföra sina åtaganden. Jag skulle följa de regler som föreskrivs för sådana fall i revisionsrättens förfaranden, oavsett i vilket land oegentligheter eller bedrägerier/korruption fallet hade inträffat.

Jag skulle agera i enlighet med artikel 2 i revisionsrättens beslut 97-2004 genom att utan dröjsmål överlämna dessa uppgifter till den medlemsstat som ansvarar för ADAR-sektorn (granskningsmetoder och granskningsrapporter) och till Olaf i händelse av misstanke eller upptäckt av eventuella fall av bedrägeri eller korruption eller annan illegal aktivitet.

Revisionsrättens uppgift är att försvara alla skattebetalares intressen i EU och att säkerställa att EU-medlen används på bästa möjliga sätt. Därför ska alla medlemsstater behandlas lika när de misstänks för bedrägeri eller för annan illegal aktivitet, och något annat tillvägagångssätt kommer inte att vara acceptabelt för mig. Dessutom bör revisionsrätten arbeta i nära samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning vid alla former av oegentligheter eller bedrägerier. Det kommer att förbättra öppenheten och stärka förtroendet för EU:s institutioner.

Utförande av arbetsuppgifterna

8.      Vilka är de viktigaste kännetecknen på en sund ekonomisk förvaltningskultur inom alla typer av offentlig förvaltning?

Den senaste utvecklingen av den finansiella krisen visat att en sund ekonomisk förvaltning på nationell nivå och EU-nivå är av yttersta vikt för väl fungerande offentliga tjänster. I detta avseende tror jag att lämplig intern och extern övervakning samt väl fungerande styrsystem på alla nivåer är avgörande för att garantera transparens och ansvarsskyldighet gentemot de europeiska skattebetalarna.

I budgetförordningen anges tre principer för en sund ekonomisk förvaltning: sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet. Artikel 27 i budgetförordningen föreskriver att ”sparsamhet” innebär att resurser till en verksamhet ska finnas tillgängliga ”i rätt tid och vara av den kvantitet och kvalitet som behövs, samt ställas till förfogande till lägsta möjliga kostnad”. Principen om effektivitet anger förhållandet mellan de resurser som används och de resultat som uppnås. Principen om ”ändamålsenlighet” garanterar att specifika mål och resultat uppnås.

I dagens situation med åtstramningsåtgärder bör EU i högsta grad respektera de tre grundprinciperna för en sund ekonomisk förvaltning. Jag skulle också vilja betona två nyckelfrågor, som är grundläggande för en bra förvaltning av EU:s medel – en reducering av den administrativa bördan och en parallell förbättring av interna och externa kontrollsystem.

Reduceringen av den administrativa bördan genom förenklade förfaranden får inte leda till en minskad kontroll. Enligt min åsikt kan utvecklingen av IKT-sektorn spela en viktig roll för att lösa båda frågorna. När ny teknik tillämpas på lämpligt sätt, kan den bidra avsevärt till att uppnå målen om sund ekonomisk förvaltning. Dessutom förenklar ny teknik övervakningen av den finansiella verksamheten och underlättar åtkomst till interna och externa kontrollmekanismer på alla nivåer under dessa förfaranden.

EU:s budget finansieras av de europeiska skattebetalarna för att tjäna deras intressen. I detta avseende bör en sund ekonomisk förvaltning vara ett grundläggande demokratiska krav som respekteras av förvaltare i offentligt tjänst. Därför är revisionsrättens rekommendationer samt en lämplig uppföljning avgörande för att garantera respekten för denna grundprincip.

9.      Enligt fördraget är revisionsrätten skyldig att bistå parlamentet när det utövar sina kontrollbefogenheter under genomförandet av budgeten. Hur skulle du beskriva dina skyldigheter beträffande rapportering till Europaparlamentet, och i synnerhet dess budgetkontrollutskott?

Enligt artikel 287 i EUF-fördraget spelar revisionsrätten en viktig roll för att förse Europaparlamentet med relevant och systematisk information om genomförandet av EU:s budget.

Dialogen mellan revisionsrätten och parlamentet, i synnerhet budgetkontrollutskottet, har ett mycket högt mervärde. Revisionsrätten och parlamentet har sina respektive roller för att övervaka och utöva den nödvändiga kontrollen av EU:s budget. Revisionsrätten tillhandahåller parlamentet expertkunskap, och parlamentet fattar i sin tur politiska beslut baserade på den information och de bedömningar som tillhandahålls av revisionsrätten.

Kommunikationen mellan budgetkontrollutskottet (CONT) och revisionsrätten bör gå i båda riktningarna. En bra samordning kommer att bidra till bättre prioritering av arbetsområden, samt förse ledamöterna i CONT med relevant information inom särskilda intresseområden i god tid.

Revisionsrättens årsrapport om genomförandet av EU: s budget har en obestridlig roll för det årliga förfarandet för ansvarsfrihet och ger en bred översikt av systemen inom olika politikområden. Vidare vill jag också betona vikten av de särskilda rapporter som utarbetas av revisionsrätten och som avsevärt bidrar till förbättring av systemen genom att fokusera på specifika svagheter och ge rekommendationer för hur de ska övervinnas. Jag skulle i synnerhet välkomna ett beslut från parlamentet om att utarbeta initiativbetänkanden, baserade på rättens särskilda rapporter, vilket kommer att ge ledamöternas arbete med handlingarna ett ökat mervärde.

Om jag väljs till ledamot av revisionsrätten ska jag se till att de dokument som jag förser parlamentet med kommer att utgöra ett effektivt bidrag till budgetkontrollutskottets arbete. God kommunikation kommer att vara en ledstjärna för mina kontakter med Europaparlamentet. Jag är öppen för regelbundna möten med alla berörda ledamöter i utskottet för att diskutera frågor som är i parlamentets intresse. Jag tror att detta kommer att bidra till att revisionsrätten kan förbättra sitt fokus på frågor som syftar till att försvara europeiska skattebetalares intressen.

10.    Vilket mervärde anser du att förvaltningsrevision tillför och hur ska resultaten införlivas i förvaltningsrutinerna?

Internationella organisationen för högre revisionsorgan (INTOSAI) föreskriver i sina riktlinjer att förvaltningsrevision ska handla om revision av sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet i systemen. I detta avseende innebär förvaltningsrevision analys av administrativ praxis, utnyttjande av resurser, förvaltningsåtgärder och övervakningsmetoder, samt av hur förvaltningen lyckats när det gäller att uppnå målen.

Denna typ av granskning bör titta på detaljer i processer och förfaranden, samt jämföra de uppnådda resultaten med uppställda mål. Därför är det ett viktigt verktyg som utvärderar politikens ändamålsenlighet och skapar ett tydligt samband mellan insatser och resultat.

Förvaltningsrevisionens resultat bör användas på alla tänkbara nivåer i förvaltningsförfaranden, eftersom resultaten kommer att vägleda oss under alla steg i processen och visa huruvida riktningen är den rätta.

Jag tror att förvaltningsrevision kommer att få en större och större roll, även i samband med den finansiella, ekonomiska och skuldkris vi upplever just nu. EU-medborgarna måste få tydliga svar om vilket mervärde som EU:s politik tillför i deras liv, och effekterna av EU-stöd för bättre levnadsstandard i våra samhällen. Detta är det övergripande målet för alla program och det är förvaltningsrevisionen som ska mäta vad som åstadkommits och ge ett svar: Har EU:s politik uppnått sina mål och förbättrat vår levnadsstandard?

Revisionsrätten har en viktig roll att spela i detta avseende, genom att bedöma detta mervärde.

Jag hoppas att förvaltningsrevisioner får en ännu mer betydande roll och plats i revisionsrättens arbetsplaner, så att vi tillsammans med parlamentet kan fokusera på framtiden och dess växande utmaningar när det gäller att ge svar på frågorna om EU:s utgifter – svar som inte bara handlar om kvantitet utan även om kvalitet.

11.    Hur kan samarbetet mellan revisionsrätten, de nationella revisionsorganen och Europaparlamentet (budgetkontrollutskottet) om granskning av EU-budgeten förbättras?

Idag är drygt 80 procent av EU:s program föremål för delad förvaltning mellan Europeiska kommissionen och medlemsstaterna. Därför är ett gott samarbete och samordning mellan revisionsrätten och de nationella högsta revisionsorganen avgörande för en korrekt övervakning och granskning av EU:s budget. Den ökade användningen av komplexa finansiella instrument inom EU:s olika politikområden och utvecklingen av nya program visar dessutom på behovet av att stärka detta samarbete.

Mot bakgrund av den nuvarande finansiella krisen bör de högre internationella revisionsorganen, revisionsrätten och parlamentet samarbeta mer än någonsin tidigare för att garantera en adekvat utvärdering av kvaliteten på EU:s utgifter. Ett exempel på en öppen dialog mellan dessa institutioner var den utfrågning vid budgetkontrollutskottet, som jag initierade som ledamot i Europaparlamentet. Den handlade om budgetkontrollfrågor i samband med de finansiella instrumenten EFSM, ESM och EFSF. En del av revisionen av dessa nya instrument som syftar till att övervinna skuldkrisen, görs av de nationella revisionsinstitutionerna, och en annan del av revisionsrätten. Europaparlamentets roll är att företräda medborgarnas och göra en demokratisk kontroll av processen. Därför är det helt normalt att lyssna till alla synpunkter i en gemensam diskussion som beskriver de stora utmaningar som Europa står inför i förhållande till dessa stabilitetsmekanismer.

Kommunikationen och samordningen mellan Europaparlamentet, revisionsrätten och nationella revisionsorganen är mycket viktig för att de olika revisioner som genomförts på nationell och europeisk nivå ska kunna hålla högsta kvalitet.

Fram tills nu har jag varit ledamot i Europaparlamentet och jag kommer att fortsätta att sträva efter samarbete mellan våra institutioner, eftersom jag anser att detta är bästa sättet att få ut det mesta av vårt gemensamma arbete – att försvara EU:s skattebetalares intressen.

Övriga frågor

Skulle du dra tillbaka din kandidatur om parlamentets yttrande om din utnämning till ledamot av revisionsrätten vore ogynnsamt?

Ja.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	4.6.2012
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	17 2 5
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Crescenzio Rivellini, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Ivailo Kalfin, Derek Vaughan
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)	Frank Engel, Andrey Kovatchev, Constance Le Grip, Nuno Melo, Mariya Nedelcheva, Nuno Teixeira, Pablo Zalba Bidegain