ДОКЛАД относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) №774/94 на Съвета относно откриване и предвиждане управлението на определени тарифни квоти на Общността за висококачествено говеждо месо и за свинско месо, птиче месо, пшеница и лимец, и трици, отпадъци и други остатъци
26.6.2012 - (COM(2011)0906 – C7‑0524/2011 – 2011/0445(COD)) - ***I
Комисия по международна търговия
Докладчик: Vital Moreira
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 774/94 на Съвета относно откриване и предвиждане управлението на определени тарифни квоти на Общността за висококачествено говеждо месо и за свинско месо, птиче месо, пшеница и лимец, и трици, отпадъци и други остатъци
(COM(2011)0906 – C7‑0524/2011 – 2011/0445(COD))
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0906),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7‑0524/2011),
– като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид член 55 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по международна търговия (A7-0212/2012),
1. приема изложената по-долу позиция на първо четене;
2. изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Изменение 1 Предложение за регламент Съображение 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Текст, предложен от Комисията |
Изменение | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) За да се допълнят или изменят някои несъществени елементи от Регламент (ЕО) № 774/94, правомощията да се приемат актове в съответствие с член 290 на Договора следва да бъдат делегирани на Комисията по отношение на приемането на корекции в посочения регламент, ако има промени в обемите и другите условия на режима на квотите, по-специално с решение за одобрение на споразумение с една или повече трети държави. Особено важно е Комисията да проведе подходящи консултации по време на подготвителната си работа, включително на експертно ниво. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да гарантира едновременно, своевременно и надлежно предаване на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета. |
(3) За да се допълнят или изменят някои несъществени елементи от Регламент (ЕО) № 774/94, правомощията да се приемат актове в съответствие с член 290 на Договора следва да бъдат делегирани на Комисията по отношение на приемането на корекции в посочения регламент, ако има промени в обемите и другите условия на режима на квотите, по-специално с решение на Съвета за сключване на споразумение с една или повече трети държави. Особено важно е Комисията да проведе подходящи консултации по време на подготвителната си работа, включително на експертно ниво. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да гарантира едновременно, своевременно и надлежно предаване на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета. Комисията следва да предостави изчерпателна информация и документация относно своите заседания с национални експерти, проведени в рамките на подготовката и прилагането на делегираните актове. Във връзка с това Комисията следва да гарантира, че Европейският парламент е надлежно включен, като използва най-добрите практики от предишния опит в други области на политиката, за да създаде възможно най-добри условия за бъдещ контрол над делегираните актове от страна на Европейския парламент. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Изменение 2 Предложение за регламент Член 1 – точка 1 Регламент (ЕО) № 774/94 Член 7 - параграф 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Изменение 3 Предложение за регламент Член 1 – точка 1 Регламент (ЕО) № 774/94 Член 7 а (нов) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Изменение 4 Предложение за регламент Член 1 – точка 2 Регламент (ЕО) № 774/94 Член 8a - параграф 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Изменение 5 Предложение за регламент Член 1 – точка 2 Регламент (ЕО) № 774/94 Член 8a - параграф 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
С настоящото предложения на Комисията се цели привеждане в съответствие на Регламент (ЕО) № 774/94 на Съвета относно откриване и предвиждане управлението на определени тарифни квоти на Общността за определени видове месо и зърнени продукти към членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Регламент (ЕО) № 774/94 предоставя на Комисията (ЕК) правомощията да приема необходимите мерки за изпълнение и да изменя регламента, ако има промени в обемите и другите условия на режима на квотите, по-специално с решения за сключване на споразумение с трети държави.
Тези правомощия трябва да бъдат приведени в съответствие с режима за делегирани актове и актове за изпълнение след влизането в сила на Договора от Лисабон, като се предоставят съответните изпълнителни правомощия на ЕК, които следва да бъдат изпълнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета.
Тъй като значителна част от законодателството в областта на търговската политика е приведена в съответствие с член 290 и член 291 от ДФЕС чрез двата т.нар. „търговски омнибуси“, докладчикът предлага изменения, които отразяват промените, представени в двата акта.
Това обхваща надлежно включване на Европейския парламент в подготовката и прилагането на изпълнителни актове, ограничаване на делегирането на правомощия до срокове от пет години, които могат да бъдат удължавани с мълчаливо съгласие, продължаване на периода за евентуално възражение за изготвяне на делегиран акт от два на четири месеца и променено прилагане на писмена процедура.
Докладчикът настоятелно призовава да се премахнат позоваванията относно процедурата на комитет във връзка с бъдещия Общ регламент за ООП и тези разпоредби да се включат направо в регламента за изменение. Това ще позволи отразяването на промените в прилагането на писмената процедура, посочени в търговските омнибуси. Освен това ще се гарантира, че правото на контрол над актовете за изпълнение, необходим за прилагането на режима на квотите, посочен в настоящия регламент, остава в обсега на комисията по международна търговия.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие |
Изменение на Регламент (ЕО) № 774/94 на Съвета относно откриване и предвиждане управлението на определени тарифни квоти на Общността за висококачествено говеждо месо и за свинско месо, птиче месо, пшеница и лимец, и трици, отпадъци и други остатъци |
||||
Позовавания |
COM(2011)0906 – C7-0524/2011 – 2011/0445(COD) |
||||
Дата на представяне на ЕП |
21.12.2011 г. |
|
|
|
|
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание |
INTA 17.1.2012 г. |
|
|
|
|
Подпомагаща(и) комисия(и) Дата на обявяване в заседание |
AGRI 17.1.2012 г. |
|
|
|
|
Неизказано становище Дата на решението |
AGRI 12.1.2012 г. |
|
|
|
|
Докладчик(ци) Дата на назначаване |
Vital Moreira 25.1.2012 г. |
|
|
|
|
Разглеждане в комисия |
29.5.2012 г. |
|
|
|
|
Дата на приемане |
21.6.2012 г. |
|
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване |
+: –: 0: |
28 0 0 |
|||
Членове, присъствали на окончателното гласуване |
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, John Attard-Montalto, Maria Badia i Cutchet, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Метин Казак, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski |
||||
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване |
Amelia Andersdotter, George Sabin Cutaş, Syed Kamall, Maria Eleni Koppa, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Konrad Szymański |
||||
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване |
Françoise Castex, Marielle Gallo |
||||
Дата на внасяне |
26.6.2012 г. |
||||