BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 774/94 om öppnande och förvaltning av vissa gemenskapstullkvoter för nötkött av hög kvalitet, griskött, fjäderfäkött, vete och blandsäd samt kli och andra restprodukter

26.6.2012 - (COM(2011)0906 – C7‑0524/2011 – 2011/0445(COD)) - ***I

Utskottet för internationell handel
Föredragande: Vital Moreira

Ändringsförslag

• 001-005 (PDF - 100 KB)
• 001-005 (DOC - 57 KB)
• 006-006 (PDF - 146 KB)
• 006-006 (DOC - 61 KB)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 774/94 om öppnande och förvaltning av vissa gemenskapstullkvoter för nötkött av hög kvalitet, griskött, fjäderfäkött, vete och blandsäd samt kli och andra restprodukter

(COM(2011)0906 – C7‑0524/2011 – 2011/0445(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2011)0906),

–   med beaktande av artiklarna 294.2 och 207 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0524/2011),

–   med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–   med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel (A7‑0212/2012).

1.  Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

Ändringsförslag  1 Förslag till förordning Skäl 3
Kommissionens förslag	Ändringsförslag
(3) I syfte att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 774/94 bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget delegeras till kommissionen med avseende på ändringar av förordningen, i det fall volymerna eller andra villkor för kvoterna skulle ändras, i synnerhet genom ett beslut om att godkänna ett avtal med ett eller flera tredjeländer. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.	(3) I syfte att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 774/94 bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget delegeras till kommissionen med avseende på ändringar av förordningen, i det fall volymerna eller andra villkor för kvoterna skulle ändras, i synnerhet genom ett rådsbeslut om att ingå ett avtal med ett eller flera tredjeländer. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. Kommissionen bör ge fullständig information och dokumentation om sina möten med nationella experter inom ramen för arbetet med att förbereda och genomföra delegerade akter. Kommissionen bör i detta sammanhang se till att Europaparlamentet vederbörligen involveras, med utgångspunkt i bästa praxis från tidigare erfarenheter på andra politikområden, i syfte att skapa så goda förutsättningar som möjligt för Europaparlamentets framtida kontroll av delegerade akter.
Ändringsförslag  2 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 774794 Artikel 7 – punkt 2
Kommissionens förslag Ändringsförslag Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel [323.2] i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr [xxxx/åååå] [den anpassade förordningen om den samlade marknadsordningen]* Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 7a.2.
Ändringsförslag  3 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 774794 Artikel 7a (ny)
Kommissionens förslag Ändringsförslag   1. Följande artikel ska läggas till:   ”Artikel 7a   Kommittéförfarande   1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket, som inrättats genom artikel [xx] i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr [xxxx/yyyy] av den … 2012 .......... [den anpassade förordningen om en samlad marknadsordning]*. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011**.   2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.   3. Om kommitténs yttrande ska inhämtas genom skriftligt förfarande, ska det förfarandet avslutas utan resultat om, inom tidsfristen för att avge yttrandet, kommitténs ordförande så beslutar eller om en majoritet av kommittéledamöterna så begär.   ____________ *EUT L…, …, s.   **EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.”
Ändringsförslag  4 Förslag till förordning Artikel 1 – led 2 Förordning (EG) nr 774794 Artikel 8a – punkt 2
Kommissionens förslag Ändringsförslag 2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 8 ska ges till kommissionen för en obegränsad tidsperiod från och med den [det datum då denna ändringsförordning träder i kraft]. 2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 8 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den…*. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.   __________ * EUT: För in datum för denna förordnings ikraftträdande.
Ändringsförslag  5 Förslag till förordning Artikel 1 – led 2 Förordning (EG) nr 774794 Artikel 8a – punkt 5
Kommissionens förslag Ändringsförslag 5. En delegerad akt som antas enligt artikel 8 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.” 5. En delegerad akt som antas enligt artikel 8 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med fyra månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.”

MOTIVERING

Kommissionens förslag syftar till att anpassa rådets förordning (EG) nr 774/94 om öppnande och förvaltning av vissa gemenskapstullkvoter för vissa kött- och spannmålsprodukter till artiklarna 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF).

Genom förordning (EG) nr 774/94 bemyndigas kommissionen att anta nödvändiga genomförandeåtgärder och ändra förordningen om volymerna eller andra villkor för kvoterna skulle ändras, i synnerhet genom beslut om att godkänna ett avtal med ett eller flera tredjeländer.

Dessa befogenheter måste anpassas till det system med delegerade akter och genomförandeakter som infördes med Lissabonfördraget, genom att kommissionen ges relevanta genomförandebefogenheter, som ska utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011.

Eftersom en stor del av den handelspolitiska lagstiftningen anpassas till artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget genom de två ”samlingsförordningarna” lägger föredraganden fram ändringsförslag som speglar de ändringar som görs genom dessa två akter.

Detta inbegriper att Europaparlamentet vederbörligen involveras i förberedelserna och genomförandet av delegerade akter, en begränsning av delegeringen av befogenhet till femårsperioder som förlängs genom tyst medgivande, förlängning av perioden då det är möjligt att invända mot förslag till delegerade akter från två till fyra månader samt ändrad tillämpning av det skriftliga förfarandet.

Föredraganden vill att hänvisningarna till kommittéförfarandet avlägsnas från den framtida anpassade förordningen om en samlad marknadsordning, och att dessa bestämmelser i stället införs direkt i den ändrade förordningen. Därmed kommer man att kunna spegla de ändringar av tillämpningen av det skriftliga förfarandet som fastställs i samlingsförordningarna. Det kommer dessutom att garantera att den rätt att kontrollera genomförandeakter som är nödvändig för förvaltningen av de kvoter som avses i denna förordning förblir inom handelsutskottets ansvarsområde.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Ändring av rådets förordning (EG) nr 774/94 av den 29 mars 1994 om öppnande och förvaltning av vissa gemenskapstullkvoter för nötkött av hög kvalitet, griskött, fjäderfäkött, vete och blandsäd samt kli och andra restprodukter
Referensnummer	COM(2011)0906 – C7-0524/2011 – 2011/0445(COD)
Framläggande för parlamentet	21.12.2011
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	INTA 17.1.2012
Rådgivande utskott        Tillkännagivande i kammaren	AGRI 17.1.2012
Inget yttrande avges        Beslut	AGRI 12.1.2012
Föredragande        Utnämning	Vital Moreira 25.1.2012
Behandling i utskott	29.5.2012
Antagande	21.6.2012
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	28 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, John Attard-Montalto, Maria Badia i Cutchet, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Amelia Andersdotter, George Sabin Cutaş, Syed Kamall, Maria Eleni Koppa, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Konrad Szymański
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2)	Françoise Castex, Marielle Gallo
Ingivande	26.6.2012