JELENTÉS az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló 1225/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
16.7.2012 - (COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD)) - ***I
Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság
Előadó: Vital Moreira
(egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 46. cikkének (1) bekezdése)
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0270),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 207. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7–0146/2012),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,
– tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére és 46. cikke (1) bekezdésére,
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság jelentésére (A7-0243/2012),
1. elfogadja első olvasatbeli álláspontját, amely megegyezik a Bizottság javaslatával;
2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
INDOKOLÁS
Az Európai Bíróság 2012. február 2-án a C-249/10 P. sz. ügyben (Brosmann és mások kontra Tanács, a továbbiakban: Brosmann-ügy)[1] hozott ítéletében megsemmisítette a Kínai Népköztársaságból és Vietnamból származó, egyes bőr felsőrésszel rendelkező lábbelik behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló, 2006. október 5-i 1472/2006/EK tanácsi rendelet kérelmezőkre vonatkozó részében. Ítéletében a Bíróság kimondta, hogy az 1225/2009/EK tanácsi rendelet 17. cikkében meghatározott mintavételi gyakorlat az egyéni piacgazdasági elbánás iránti kérelmeknek a 2. cikk (7) bekezdésének c) pontja alapján történő elbírása tekintetében nem alkalmazható.
Megjegyzendő továbbá, hogy az 1225/2009/EK tanácsi rendelet 17. cikkében meghatározott mintavételi gyakorlatnak az egyéni piacgazdasági elbánás iránti kérelmeknek a 2. cikk (7) bekezdésének c) pontja alapján történő elbírálása szempontjából való alkalmazása nem sérti az Unióra a Kereskedelmi Világszervezet szabályai alapján vonatkozó kötelezettségeket.
Ezért megfelelőnek tűnik bevezetni egy olyan rendelkezést, amely egyértelműsíti, hogy az a döntés, miszerint a vizsgálatot az 1225/2009/EK tanácsi rendelet 17. cikke alapján történő mintavétel útján a gyártók egy korlátozott számára kell szűkíteni, azokra a felekre is vonatkozik, amelyek piacgazdasági elbánás iránti kérelme a 2. cikk (7) bekezdésének b) és c) pontja szerinti elbírálás alá esik.
Következésképpen egyértelműsíteni kell, hogy azon gyártók tekintetében, akik nem képezik a minta részét, nem kell a 2. cikk (7) bekezdésének c) pontja szerinti elbírálást alkalmazni, kivéve, ha e gyártók a 17. cikk (3) bekezdése szerint egyedi vizsgálatot kérnek, amelynek a Bizottság helyt is ad.
Továbbá egyértelművé kell tenni, hogy a 17. cikknek megfelelően jelentkező, de a vizsgálati körbe fel nem vett gyártók behozatalaira alkalmazandó dömpingellenes vám nem haladhatja meg a mintában szereplő felekre nézve megállapított dömpingkülönbözet súlyozott átlagát, függetlenül attól, hogy ezen felekre a rendes értéket 2. cikk (1)−(6) bekezdése vagy a 2. cikk (7) bekezdésének a) pontja alapján állapították-e meg.
Végül a 2. cikk (7) bekezdésének c) pontja szerinti elbírálásra biztosított három hónapos határidőt meg kell szüntetni, mivel több dömpingellenes eljárásban sem bizonyult a gyakorlatban megvalósíthatónak, különösen ott, ahol a 17. cikk szerinti mintavétel alkalmazására került sor.
A jogbiztonság érdekében, valamint a jó közigazgatás elve alapján a lehető legrövidebb időn belül biztosítani kell e módosítások alkalmazását valamennyi új és folyamatban lévő vizsgálat során. A Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság a fenti okokból egyszerűsített eljárásban fogadta el az állásfoglalás-tervezetet.
- [1] C-249/10 P. sz. ügy – Brosmann Footwear (HK) és mások kontra Tanács, ítélet: 2012. február 2. (az EBHT-ban még nem tették közzé).
ELJÁRÁS
|
Cím |
Az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló 1225/2009/EK tanácsi rendelet módosítása |
||||
|
Hivatkozások |
COM(2012)0270 – C7-0146/2012 – 2012/0145(COD) |
||||
|
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
8.6.2012 |
|
|
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
INTA 14.6.2012 |
|
|
|
|
|
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
Vital Moreira 20.6.2012 |
|
|
|
|
|
Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma |
20.6.2012 |
||||
|
Vizsgálat a bizottságban |
12.7.2012 |
|
|
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
12.7.2012 |
|
|
|
|
|
Benyújtás dátuma |
18.7.2012 |
||||