JELENTÉS a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (átdolgozás)
28.11.2012 - (COM(2011)0773 – C7‑0427/2011 – 2011/0357(COD)) - ***I
Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
Előadó: Zuzana Roithová
(Átdolgozás – az eljárási szabályzat 87. cikke)
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (átdolgozás)
(COM(2011)0773 – C7‑0427/2011 – 2011/0357(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás – átdolgozás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2011)0773),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7‑0427/2011),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012. március 28-i véleményére[1],
– tekintettel a jogi aktusok strukturáltabb átdolgozási technikáiról szóló, 2001. november 28-i intézményközi megállapodásra[2],
– tekintettel az eljárási szabályzata 87. cikkének (3) bekezdése értelmében a Jogi Bizottság által a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottsághoz intézett, 2012. március 27-i levelére,
– tekintettel eljárási szabályzata 87. és 55. cikkére,
– tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére (A7-0259/2012),
A. mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport szerint a szóban forgó javaslat a javaslatban akként megjelölteken kívül egyéb érdemi módosítást nem tartalmaz, és mivel a meglévő jogszabályok változatlanul hagyott rendelkezései és e módosítások egységes szerkezetbe foglalása tekintetében a javaslat a meglévő jogszabályok érdemi módosítás nélküli egyszerű egységes szerkezetbe foglalását tartalmazza;
1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot, figyelemmel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport ajánlásaira;
2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat 4 preambulumbekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(4) A közérdek, úgymint az egészség, a biztonság, a fogyasztók védelmének magas szintű elősegítése, továbbá az uniós piacon megvalósuló tisztességes verseny garantálása érdekében a gazdasági szereplőknek az értékesítési láncban betöltött szerepüktől függően felelősséget kell vállalniuk a termékek megfeleléséért. |
(4) A közérdek, úgymint az egészség, a biztonság és a fogyasztók védelmének a magas szintű elősegítése – többek között a kiszolgáltatott fogyasztók védelmének elősegítése azokban az esetekben, ha az elektromos berendezést nem szakmai felhasználásra szánják –, továbbá az uniós piacon megvalósuló tisztességes verseny garantálása érdekében a gazdasági szereplőknek az értékesítési láncban betöltött szerepüktől függően felelősséget kell vállalniuk a termékek megfeleléséért. |
Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 7 preambulumbekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7) Ugyan a megfelelőségértékelésnek a gyártó felelősségének kell maradnia, és nincs szükség független megfelelőségértékelő szervezet bevonására, a megfelelőségértékelési eljárás elvégzésének megkönnyítése érdekében a gyártónak engedélyezni lehet, hogy független megfelelőségértékelő laboratóriumtól segítséget kérjen. |
törölve |
Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat 13 a preambulumbekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
(13a) A gazdasági szereplőknek gondoskodniuk kell arról, hogy valamennyi szükséges vonatkozó információt távértékesítés esetén is feltüntessék. |
Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 18 a preambulumbekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
(18a) Amennyiben az egyetlen EU-megfelelőségi nyilatkozat kibocsátása problémát okozhat a szóban forgó megfelelőségi nyilatkozat összetettsége vagy hatálya miatt, lehetővé kell tenni ezen egyetlen EU-megfelelőségi nyilatkozat helyettesítését a kérdéses elektromos berendezésekre vonatkozó egyes EU-megfelelőségi nyilatkozatokkal. |
Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 22 preambulumbekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(22) A jelenlegi rendszert olyan eljárással kell kiegészíteni, amely lehetővé teszi, hogy az érdekelt felek tájékoztatást kapjanak az olyan termékekre irányuló, tervezett intézkedésekről, amelyek kockázatot jelentenek az emberek egészségére vagy biztonságára, illetve a közérdek védelmének egyéb szempontjaiból. Lehetővé kell tenni továbbá azt is, hogy a piacfelügyeleti hatóságok a megfelelő gazdasági szereplőkkel együttműködve e termékeket illetően már korábbi szakaszban fel tudjanak lépni. |
(22) A jelenlegi rendszert olyan eljárással kell kiegészíteni, amely lehetővé teszi, hogy az érdekelt felek tájékoztatást kapjanak az olyan termékekre irányuló, tervezett intézkedésekről, amelyek kockázatot jelentenek az emberek egészségére vagy biztonságára – ideértve a gyermekek, az idősek és a fogyatékossággal élők biztonságát is azokban az esetekben, ha az elektromos berendezést nem szakmai felhasználásra szánják –, illetve a közérdek védelmének egyéb szempontjaiból. Lehetővé kell tenni továbbá azt is, hogy a piacfelügyeleti hatóságok a megfelelő gazdasági szereplőkkel együttműködve e termékeket illetően már korábbi szakaszban fel tudjanak lépni. |
Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat 25 preambulumbekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(25) A 2006/95/EK irányelv szerint már forgalomba hozott elektromos berendezések forgalmazásának lehetővé tételére átmeneti intézkedéseket kell meghatározni. |
(25) A 2006/95/EK irányelv szerint már forgalomba hozott elektromos berendezések forgalmazásának lehetővé tételére átmeneti intézkedéseket kell meghatározni. Lehetővé kell tenni, hogy a gazdasági szereplők értékesítsék az ezen irányelvet átültető nemzeti intézkedések életbe lépésekor az értékesítési láncba már bekapcsolt, a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekből álló készleteiket. |
Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat 25 a preambulumbekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
(25a) Az ezen irányelv tekintetében releváns harmonizált szabványoknak teljes mértékben figyelembe kell venniük az ENSZ fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményét, amelyet az Európai Unió 2010. december 23-án írt alá. |
Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 1 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
1. „forgalomba hozatal”: az elektromos készülékek első alkalommal történő forgalmazása az uniós piacon; |
1. „forgalmazás”: egy elektromos berendezésnek gazdasági tevékenység keretében történő rendelkezésre bocsátása értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára az uniós piacon, akár ingyenesen, akár ellenérték fejében; |
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 2 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
2. „forgalmazás”: egy elektromos berendezésnek gazdasági tevékenység keretében történő rendelkezésre bocsátása értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára az uniós piacon, akár ingyenesen, akár ellenérték fejében; |
2. „forgalomba hozatal”: az elektromos készülékek első alkalommal történő forgalmazása a piacon; |
Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 7 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
7. „gazdasági szereplő”: a gyártó, a meghatalmazott képviselő, az importőr és a forgalmazó; |
7. „gazdasági szereplő”: gyártó, meghatalmazott képviselő, importőr vagy forgalmazó; |
Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 9 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
9. „harmonizált szabvány”: a(z) [európai szabványosításáról szóló] [../..]/EU rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott harmonizált szabvány; |
9. „harmonizált szabvány”: a(z) [európai szabványosításáról szóló] [../..]/EU rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott szabvány; |
Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1) Elektromos berendezés csak akkor forgalmazható , ha – miután a hatályos uniós biztonsági rendelkezésekre vonatkozó helyes műszaki gyakorlattal összhangban állították elő – nem veszélyezteti személyek, háziállatok biztonságát vagy a vagyonbiztonságot, amennyiben megfelelően telepítik, karbantartják és rendeltetésszerűen használják. |
(1) Elektromos berendezés csak akkor forgalmazható, ha – miután a hatályos uniós biztonsági rendelkezésekre vonatkozó helyes műszaki gyakorlattal összhangban állították elő – nem veszélyezteti személyek, háziállatok biztonságát vagy a vagyonbiztonságot, amennyiben megfelelően telepítik, karbantartják és rendeltetésszerűen vagy ésszerűen előrelátható feltételek mellett használják. |
Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 2 a bekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
(2a) Értelemszerűen nem szakmai felhasználásra szánt elektromos berendezés csak akkor forgalmazható, ha úgy gyártották, hogy könnyen hozzáférhető és használható a fogyatékossággal élő személyek számára. |
Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat 5 cikk – cím | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
Villamosenergia-szolgáltatás |
A villamosenergia-szolgáltatásra vonatkozó szigorúbb biztonsági követelmények tiltása |
Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat 5 cikk | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A tagállamok biztosítják, hogy az elektromos berendezésre a villamosenergia-szolgáltatók nem rendelnek el – a hálózatra való csatlakoztatásra, vagy az elektromos energiának az elektromos berendezések felhasználói részre történő szolgáltatására vonatkozó – a 3. cikkben és az I. mellékletben meghatározottaknál szigorúbb biztonsági követelményeket. |
(A módosítás a magyar nyelvű változatot nem érinti.) |
Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
Ha az elektromos berendezés jelentette kockázatokra tekintettel indokolt, a gyártók a fogyasztók biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott elektromos berendezés mintavizsgálatát, amelynek keretében kivizsgálják a panaszokat, szükség esetén nyilvántartást vezetnek ezekről, továbbá a nem megfelelő elektromos berendezésekről és a nem megfelelő elektromos berendezések visszahívásáról, valamint folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen felügyeleti intézkedésről. |
Ha az elektromos berendezés jelentette kockázatokra tekintettel indokolt, a gyártók a fogyasztók egészsége és biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott elektromos berendezés mintavizsgálatát, amelynek keretében kivizsgálják a panaszokat, szükség esetén nyilvántartást vezetnek ezekről, továbbá a nem megfelelő elektromos berendezésekről és a nem megfelelő elektromos berendezések visszahívásáról, valamint folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen felügyeleti intézkedésről. |
Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 6 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(6) A gyártók az elektromos berendezésen, vagy ha ez nem lehetséges, az elektromos berendezés csomagolásán vagy egy azt kísérő dokumentáción feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és kapcsolattartási címüket. Címként a gyártó kapcsolattartási címét kell megadni. |
(6) A gyártók az elektromos berendezésen, vagy ha ez ésszerűen nem lehetséges, annak csomagolásán vagy a kísérő dokumentáción feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és a postai vagy elektronikus kapcsolattartási címüket. Címként a gyártó kapcsolattartási címét kell megadni. Az elérhetőséget a végfelhasználók és a piacfelügyeleti hatóságok számára könnyen érthető nyelven kell megadni. |
Módosítás 18 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 7 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7) A gyártók gondoskodnak arról, hogy az elektromos berendezéshez mellékelve legyen egy biztonsági tájékoztató, mégpedig az adott tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más végfelhasználók által könnyen érthető nyelven. |
(7) A gyártók gondoskodnak arról, hogy az elektromos berendezéshez mellékelve legyen egy használati utasítás és egy biztonsági tájékoztató, mégpedig az adott tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más végfelhasználók által könnyen érthető nyelven. Az ilyen használati utasításnak és biztonsági információnak, illetve a címkézésnek egyértelműnek, érthetőnek és könnyen értelmezhetőnek kell lennie. |
Módosítás 19 Irányelvre irányuló javaslat 8 cikk – 3 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(3) Az importőrök az elektromos berendezésen, vagy ha ez nem lehetséges, az elektromos berendezés csomagolásán vagy az azt kísérő dokumentáción feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és kapcsolattartási címüket. |
(3) Az importőrök az elektromos berendezésen, vagy ha ez ésszerűen nem lehetséges, annak csomagolásán vagy a kísérő dokumentáción feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és a postai vagy elektronikus kapcsolattartási címüket. Az elérhetőséget a végfelhasználók és a piacfelügyeleti hatóságok számára könnyen érthető nyelven kell megadni. |
Módosítás 20 Irányelvre irányuló javaslat 8 cikk – 4 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(4) Az importőrök gondoskodnak arról, hogy az elektromos berendezéshez mellékelve legyen egy biztonsági tájékoztató, mégpedig az adott tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más végfelhasználók által könnyen érthető nyelven. |
(4) Az importőrök gondoskodnak arról, hogy az elektromos berendezéshez mellékelve legyen egy használati utasítás és egy biztonsági tájékoztató, mégpedig az adott tagállam által meghatározott, a fogyasztók és más végfelhasználók által könnyen érthető nyelven. |
Módosítás 21 Irányelvre irányuló javaslat 8 cikk – 6 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(6) Ha az elektromos berendezéssel járó kockázatokra tekintettel indokolt, az importőrök a fogyasztók biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott elektromos berendezés mintavizsgálatát, amelynek keretében kivizsgálják a panaszokat, szükség esetén nyilvántartást vezetnek ezekről, továbbá a nem megfelelő elektromos berendezésekről, és az elektromos berendezések visszahívásáról, valamint folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen felügyeleti intézkedésről. |
(6) Ha az elektromos berendezéssel járó kockázatokra tekintettel indokolt, az importőrök a fogyasztók egészsége és biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott elektromos berendezés mintavizsgálatát, amelynek keretében kivizsgálják a panaszokat, szükség esetén nyilvántartást vezetnek ezekről, továbbá a nem megfelelő elektromos berendezésekről, és az elektromos berendezések visszahívásáról, valamint folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen felügyeleti intézkedésről. |
Módosítás 22 Irányelvre irányuló javaslat 9 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(2) Egy adott elektromos berendezés forgalmazását megelőzően a forgalmazók ellenőrzik, hogy az elektromos berendezésen fel van-e tüntetve a CE-jelölés, mellékleték-e hozzá a biztonsági tájékoztatót, mégpedig az elektromos berendezést forgalmazni szándékozó tagállam fogyasztói és más végfelhasználói által könnyen érthető nyelven, továbbá hogy a gyártó és az importőr megfelelt-e a 6. cikk (5) és (6) bekezdésében, valamint a 8. cikk (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek. |
(2) Egy adott elektromos berendezés forgalmazását megelőzően a forgalmazók ellenőrzik, hogy az elektromos berendezésen fel van-e tüntetve a CE-jelölés, mellékleték-e hozzá az előírt dokumentumokat, a használati utasítást és a biztonsági tájékoztatót, mégpedig az elektromos berendezést forgalmazni szándékozó tagállam fogyasztói és más végfelhasználói által könnyen érthető nyelven, továbbá hogy a gyártó és az importőr megfelelt-e a 6. cikk (5) és (6) bekezdésében, valamint a 8. cikk (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek. |
Módosítás 23 Irányelvre irányuló javaslat 9 cikk – 5 a bekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
(5a) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a [az 25. cikk (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározott időpont] előtt jogszerűen forgalomba hozott elektromos berendezést a forgalmazók további termékkövetelmények nélkül forgalmazhatják. |
Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 11 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A gazdasági szereplőknek kérésre azonosítaniuk kell a piacfelügyeleti hatóságok felé a következőket: |
A gazdasági szereplőknek kérésre közölniük kell a piacfelügyeleti hatóságokkal a következőket: |
Módosítás 25 Irányelvre irányuló javaslat 11 cikk – 2 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A gazdasági szereplőknek az első bekezdésben előírt információkat az elektromos berendezés hozzájuk történő szállítását, illetve az általuk történő szállítását követően 10 évig be kell tudni mutatniuk. |
A gazdasági szereplőknek az első bekezdésben előírt információkat az elektromos berendezés hozzájuk történő szállítását, illetve az általuk történő szállítását követően 10 éven keresztül kell szolgáltatniuk. A gazdasági szereplők nem kötelezhetők ezen információ frissítésére a szállítás befejezését követően. |
Módosítás 26 Irányelvre irányuló javaslat 11 a cikk (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
11a. cikk |
|
|
A gazdasági szereplők készletre vonatkozó kötelezettségei |
|
|
A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a gazdasági szereplők készletre vonatkozó kötelezettségeit a 24. cikkel összhangban alkalmazzák. |
Módosítás 27 Irányelvre irányuló javaslat 13 cikk – 1 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1) Ha nem dolgoztak ki és nem tettek közzé a 12. cikk szerinti harmonizált szabványokat, akkor a tagállamok minden megfelelő intézkedést megtesznek annak biztosítására, hogy – a 3. illetve 4. cikkben említett forgalmazás vagy szabad mozgás alkalmazásában –, saját illetékes közigazgatási hatóságaik a 3. cikknek és az I. mellékletnek megfelelőnek tekintsék az olyan elektromos berendezéseket is, amelyek megfelelnek a Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság (IEC) biztonsági rendelkezéseinek. Az (1) bekezdésben említett biztonsági rendelkezésekről a Bizottság értesíti a tagállamokat. A Bizottság a tagállamokkal folytatott konzultációt követően megállapítja azokat a rendelkezéseket, és különösen azokat a változatokat, amelyek közzétételét javasolja. |
(1) Ha nem dolgoztak ki és nem tettek közzé a 12. cikk szerinti harmonizált szabványokat, akkor a tagállamok minden megfelelő intézkedést megtesznek annak biztosítására, hogy – a 3. illetve 4. cikkben említett forgalmazás vagy szabad mozgás alkalmazásában –, saját illetékes közigazgatási hatóságaik a 3. cikknek és az I. mellékletnek megfelelőnek tekintsék az olyan elektromos berendezéseket is, amelyek megfelelnek a Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság (IEC) e cikk (2) és (3) bekezdésével összhangban közzétett biztonsági rendelkezéseinek. Az (1) bekezdésben említett biztonsági rendelkezésekről a Bizottság értesíti a tagállamokat. A Bizottság a tagállamokkal folytatott konzultációt követően megállapítja azokat a rendelkezéseket, és különösen azokat a változatokat, amelyek közzétételét javasolja. |
Módosítás 28 Irányelvre irányuló javaslat 15 cikk – 2 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(2) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat megfelel az ezen irányelv IV. mellékletében meghatározott mintának, tartalmazza az ezen irányelv III. mellékletének A. moduljában meghatározott elemeket, és a nyilatkozatot folyamatosan aktualizálni kell. Le kell fordítani azon tagállam által megkívánt nyelvre vagy nyelvekre, amely piacán az elektromos berendezést forgalomba hozzák vagy forgalmazzák. |
(2) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat megfelel az ezen irányelv IV. mellékletében meghatározott mintának, tartalmazza az ezen irányelv III. mellékletének A. moduljában meghatározott elemeket, és a nyilatkozatot folyamatosan aktualizálni kell. A piacfelügyeleti hatóságok kérésére a gazdasági szereplő EU-megfelelőségi nyilatkozatot mutat be nyomtatott vagy elektronikus formában, és biztosítja annak lefordítását az azon ország által megkívánt nyelvre vagy nyelvekre, amelynek piacán az elektromos berendezést forgalomba hozzák vagy forgalmazzák. |
Indokolás | |
Ez a rendelkezés segíteni fogja a gazdasági szereplők hatóságokkal való kommunikációját. Az építési termékekről szóló 2011/305/EU rendelet 7. cikkének (1) bekezdése szolgált mintául e rendelkezéshez. | |
Módosítás 29 Irányelvre irányuló javaslat 15 cikk – 4 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(4) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat kiállításával a gyártó felelősséget vállal az elektromos berendezés megfeleléséért. |
(4) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat kiállításával a gyártó felelősséget vállal az elektromos berendezés ezen irányelvben meghatározott követelményeknek való megfelelőségéért. |
Módosítás 30 Irányelvre irányuló javaslat 18 cikk – 1 a bekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
A tagállamok évente tájékoztatják a Bizottságot a piacfelügyeleti hatóságaik tevékenységének, valamint a piacfelügyelet kiterjesztésének – ideértve az előirányzott források növelését, a hatékonyság javítását és a kitűzött célok megvalósításához szükséges kapacitás kiépítését –, illetve a kiterjesztés terveinek részleteiről. |
Módosítás 31 Irányelvre irányuló javaslat 18 cikk – 1 b bekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
A tagállamok megfelelő finanszírozást nyújtanak piacfelügyeleti hatóságaik számára annak biztosítása érdekében, hogy tevékenységük az egész Unióban egységes és hatékony legyen. |
Módosítás 32 Irányelvre irányuló javaslat 19 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1) Ha az egyik tagállam piacfelügyeleti hatóságai a 765/2008/EK rendelet 20. cikke alapján intézkedést hoztak, illetve ha elégséges indokuk van azt feltételezni, hogy az ezen irányelv hatálya alá tartozó elektromos berendezés kockázatot jelent a személyek, háziállatok vagy vagyontárgyak biztonságára, akkor elvégzik az érintett elektromos berendezés értékelését, amely kiterjed az ebben az irányelvben meghatározott összes követelményre. Az érintett gazdasági szereplők minden szükséges módon együttműködnek a piacfelügyeleti hatóságokkal. |
(1) Ha az egyik tagállam piacfelügyeleti hatóságai a 765/2008/EK rendelet 20. cikke alapján intézkedést hoztak, illetve ha elégséges indokuk van azt feltételezni, hogy az ezen irányelv hatálya alá tartozó elektromos berendezés kockázatot jelent a személyek, háziállatok vagy vagyontárgyak épségére és biztonságára, akkor elvégzik az érintett elektromos berendezés értékelését, amely kiterjed az ebben az irányelvben meghatározott összes vonatkozó követelményre. Az érintett gazdasági szereplők minden szükséges módon együttműködnek a piacfelügyeleti hatóságokkal. |
Módosítás 33 Irányelvre irányuló javaslat 19 cikk – 5 bekezdés – a pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
a) az elektromos berendezés nem teljesíti a személyek, háziállatok vagy vagyontárgyak biztonságával kapcsolatos követelményeket, |
a) az elektromos berendezés nem teljesíti a személyek, háziállatok vagy vagyontárgyak épségével és biztonságával kapcsolatos követelményeket, |
Módosítás 34 Irányelvre irányuló javaslat 19 cikk – 7 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7) Amennyiben a (4) bekezdésben említett tájékoztatás kézhezvételétől számított két hónapon belül egyik tagállam és a Bizottság sem emel kifogást az egyik tagállam által hozott átmeneti intézkedéssel szemben, az intézkedés megalapozottnak tekintendő. |
(7) Amennyiben a (4) bekezdésben említett tájékoztatás kézhezvételétől számított három hónapon belül egyik tagállam és a Bizottság sem emel kifogást az egyik tagállam által hozott átmeneti intézkedéssel szemben, az intézkedést megalapozottnak tekintik. |
Módosítás 35 Irányelvre irányuló javaslat 19 cikk – 8 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(8) Az érintett elektromos készülékkel kapcsolatban a tagállamok gondoskodnak a megfelelő korlátozó intézkedések haladéktalan meghozataláról. |
(8) Az érintett elektromos készülékkel kapcsolatban a tagállamok gondoskodnak a megfelelő korlátozó intézkedések – például az elektromos berendezés piacról való visszavonásáról szóló intézkedés – haladéktalan meghozataláról. |
Módosítás 36 Irányelvre irányuló javaslat 21 cikk – cím | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
Megfelelő elektromos berendezés, amely kockázatot jelent a biztonságra |
Megfelelő elektromos berendezés, amely kockázatot jelent az egészségre és a biztonságra |
Módosítás 37 Irányelvre irányuló javaslat 21 cikk – 1 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1) Amennyiben egy tagállam a 19. cikk (1) bekezdése szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy bár az elektromos berendezés megfelel ennek a irányelvnek, azonban mégis kockázatot jelent a személyek biztonságára, akkor felszólítja az érintett gazdasági szereplőt a megfelelő intézkedések meghozatalára annak biztosítása érdekében, hogy az érintett termék a forgalomba hozatalkor többé ne jelentsen kockázatot, illetve hogy – az előírásoknak és a kockázat mértékének megfelelően – ésszerű határidőn belül kivonják a forgalomból vagy visszahívják. |
(1) Amennyiben egy tagállam a 19. cikk (1) bekezdése szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy bár az elektromos berendezés megfelel ennek a irányelvnek, azonban mégis kockázatot jelent a személyek egészségére vagy biztonságára, illetve a háziállatok és vagyontárgyak biztonságára, akkor felszólítja az érintett gazdasági szereplőt a megfelelő intézkedések meghozatalára annak biztosítása érdekében, hogy az érintett termék a forgalomba hozatalkor többé ne jelentsen kockázatot, illetve hogy – az előírásoknak és a kockázat mértékének megfelelően – ésszerű határidőn belül kivonják a forgalomból vagy visszahívják. |
Módosítás 38 Irányelvre irányuló javaslat 23 cikk – 1 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A tagállamok megállapítják a gazdasági szereplőkre az ennek az irányelvnek megfelelően elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciók szabályait, és meghoznak minden szükséges intézkedést, hogy biztosítsák ezek érvényesítését. |
A tagállamok a meglévő mechanizmusokra támaszkodnak a CE-jelölést szabályozó rendszer megfelelő alkalmazásának biztosítása céljából, és a jelölésekkel való visszaélések esetén meghozzák a szükséges intézkedéseket. A tagállamok megállapítják az ennek az irányelvnek megfelelően elfogadott nemzeti rendelkezések gazdasági szereplők általi megsértése esetén alkalmazandó szankciók szabályait, és meghoznak minden szükséges intézkedést, hogy biztosítsák ezek érvényesítését. Ezek a szabályok a súlyos szabálysértések esetén büntetőjogi szankciókat is magukban foglalhatnak. |
Módosítás 39 Irányelvre irányuló javaslat 23 cikk – 2 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A megállapított szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. |
Az első bekezdésben említett szankciók hatékonyak, a szabálysértés súlyosságával arányosak és visszatartó erejűek. |
Módosítás 40 Irányelvre irányuló javaslat 23 cikk – 3 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A tagállamok legkésőbb [a 25. cikk (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározott időpont]-ig értesítik a Bizottságot ezen rendelkezésekről, és a továbbiakban késedelem nélkül tájékoztatást küldenek az ezeket érintő esetleges módosításokról. |
A tagállamok [kérjük, illessze be a dátumot, amely a 25. cikk (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározott időpont]-ig értesítik a Bizottságot ezen rendelkezésekről, és a továbbiakban késedelem nélkül tájékoztatást küldenek az ezeket érintő esetleges módosításokról. A Bizottság e rendelkezéseket az interneten történő közzététellel nyilvánosan hozzáférhetővé teszi. |
Módosítás 41 Irányelvre irányuló javaslat 25 cikk – 2 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. |
(2) A tagállamok megküldik a Bizottságnak nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az irányelv tárgykörében fogadnak el. A Bizottság az interneten való közzététel révén nyilvánosan hozzáférhetővé teszi ezeket a szövegeket. |
Módosítás 42 Irányelvre irányuló javaslat II melléklet – 8 a bekezdés (új) | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
|
Kifejezetten kutatás és fejlesztés céljából tervezett, kizárólag vállalkozások által egymás rendelkezésére bocsátott berendezések. |
Indokolás | |
A lakossági végfelhasználók nem férnek hozzá a K+F termékekhez. A veszélyes anyagok alkalmazását korlátozó, valamint az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló irányelv legutóbbi felülvizsgálata ezeket a berendezéseket használaton kívül helyezte. A bizonytalanság elkerülése érdekében a termékekre vonatkozó irányelvek hatályát össze kell hangolni. | |
Módosítás 43 Irányelvre irányuló javaslat III melléklet – 3 pont – 1 bekezdés | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A gyártónak minden szükséges intézkedést meg kell hoznia annak érdekében, hogy az elektromos berendezés gyártási eljárása és annak felügyelete biztosítsa, hogy a termék megfelel a 2. pontban említett műszaki dokumentációnak és ezen irányelv követelményeinek. |
A gyártónak minden szükséges intézkedést meg kell hoznia annak érdekében, hogy a gyártott elektromos berendezés gyártási eljárása és annak felügyelete biztosítsa, hogy a termék megfelel a 2. pontban említett műszaki dokumentációnak és ezen irányelv követelményeinek. |
Módosítás 44 Irányelvre irányuló javaslat IV melléklet – 1 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
1. xxxx sz. (az elektromos berendezés egyedi azonosítása): |
1. xxxx sz. (az elektromos berendezés azonosítása): |
Módosítás 45 Irányelvre irányuló javaslat IV melléklet – 4 pont | |
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
4. A nyilatkozat tárgya (az elektromos berendezés azonosítása a nyomonkövethetőség biztosítására. Ennek tartalmaznia kell az elektromos berendezésről a termék megfelelő azonosítását lehetővé tevő színes fényképet is. |
4. A nyilatkozat tárgya (az elektromos berendezés azonosítása a nyomonkövethetőség biztosítására. Ez adott esetben tartalmazhatja az elektromos berendezésről a termék megfelelő azonosítását lehetővé tevő képet is). |
INDOKOLÁS
Háttér
E jelentés a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló 2006/95/EK irányelv átdolgozására irányuló bizottsági javaslat módosításával kapcsolatos javaslatokat tartalmazza. A javaslatot 2011 novemberében terjesztették elő a 2008-ban „árucsomagként” elfogadott új jogszabályi keret (NLF) végrehajtása keretében, amely a következő két egymást kiegészítő eszközt foglalja magában: a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 768/2008/EK határozat, valamint az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelet. A javaslat egy csomag része, amely kilenc termékirányelv NLF-fel való összehangolását célozza.
A jelenlegi 2006/95/EK irányelv előírja azokat a biztonsági célokat, amelyeknek az elektromos berendezéseknek meg kell felelniük ahhoz, hogy az uniós piacon forgalmazhatók legyenek.
Az új jogszabályi keretet a hatályos uniós harmonizációs jogszabályok hiányosságainak pótlására fogadták el az egységes piac – tisztességes versennyel és biztonságos termékekkel való – kiteljesítése érdekében. A hatályos uniós harmonizációs jogszabályok következetlen tagállami végrehajtása és érvényesítése, illetve az összetett szabályozás egyre jobban megnehezítette a gazdasági szereplők és a hatóságok számára is a jogszabályok helyes értelmezését és alkalmazását, ami egyenlőtlen piaci feltételekhez és nem biztonságos termékek forgalomba hozatalához vezetett. Az „árucsomag” átfogó keretet biztosít a termékekre vonatkozó jogszabályok ésszerűsítéséhez, hogy így azok egységesebbé váljanak és érthetőbbek legyenek a gazdasági szereplők és a piacfelügyeleti hatóságok számára. Az új jogszabályi keretre vonatkozó határozat rendelkezései azonban nem közvetlenül alkalmazandók. Annak érdekében, hogy az uniós harmonizációs jogszabályok hatálya alá tartozó valamennyi gazdasági ágazat profitálhasson az NLF fejlesztéseiből, az NLF-határozat rendelkezéseit be kell illeszteni a termékekre vonatkozó meglévő jogszabályokba.
Az új jogszabályi keret 2008. évi elfogadását követően a Bizottság elindította a termékekre vonatkozó harmonizált uniós jogszabályok értékelési eljárását, amelynek célja, hogy azonosítsa az új jogszabályi keret végrehajtása érdekében felülvizsgálatra szoruló jogi eszközöket.
Az értékelési folyamat során számos irányelvet azonosítottak, miközben ezeket a felülvizsgálatra vonatkozó záradékok vagy ágazatspecifikus okok (a hatály pontosításának, a biztonsági követelmények frissítésének szükségessége stb.) miatt a következő 3–5 évben felül kellene vizsgálni. Ezen okokból kifolyólag felül kell vizsgálni a meglévő uniós termékjogszabályok túlnyomó többségét, és a Bizottság munkaprogramja értelmében a problémákat egyedileg kell orvosolni.
A 2011 novemberében előterjesztett csomagban szereplő kilenc javaslat, köztük a 2006/95/EK irányelv, nem része a termékekre vonatkozó irányelvek fent említett csoportjának, azonban ezeket alkalmasnak találták arra, hogy közös szerkezetük alapján hozzáigazítsák őket az NLF-határozathoz. Az irányelvek által érintett ágazatok igen jelentős iparágak, amelyekben fokozott nemzetközi verseny folyik és az értékelések szerint ezek előnyére fog válni az új jogszabályi keret által célként kitűzött egyszerűsítés és az egyenlő versenyfeltételek biztosítása az európai vállalatok számára.
A jelen irányelv rendelkezéseiben eszközölt változtatások a fogalommeghatározásokat, a gazdasági szereplők kötelezettségeit, a harmonizált szabványok általi megfelelőség vélelmezését, a megfelelőségi nyilatkozatot, a CE-jelölést, a bejelentett szervezeteket, a védzáradéki eljárást és a megfelelőségértékelési eljárásokat érintik. A javaslat szándéka szerint a 768/2008/EK határozatban foglalt horizontális rendelkezésekhez és a Lisszaboni Szerződésben szereplő új terminológiához – többek között a komitológiára vonatkozó új szabályokhoz – való puszta hozzáigazításra szorítkozott.
Eljárás
Az új jogszabályi keretre vonatkozó határozattal történő összehangolás ezen irányelv rendelkezéseinek több jelentős módosítását teszi szükségessé. Az átdolgozás technikáját a 2001. november 28-i intézményközi megállapodással összhangban választották meg.
Az Európai Parlament eljárási szabályzatának 87. cikke szerint a jogi ügyekben illetékes bizottság a tanácsadó munkacsoport (a Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálatai) jelentései alapján megvizsgálta a javaslatot, és úgy ítélte meg, hogy az nem tartalmaz érdemi módosítást a javaslatban és a tanácsadó munkacsoport által ekként megjelölteken túlmenően.
Az előadó álláspontja
Az előadó megítélése szerint a kilenc termékirányelvnek az új jogszabályi keretről szóló határozathoz való hozzáigazítása fontos lépés az EU egységes piacának kiteljesítése felé.
Az új jogszabályi keret egyszerűsített szabályozási környezetet vezet be a termékek tekintetében, és lehetővé teszi a technikai normák egységesebb végrehajtását, ami segíteni fog az egységes piac működésének javításában, biztosítva a szabályoknak nem megfelelő termékekkel és a gazdasági szereplőkkel szembeni egyenlő bánásmódot, valamint a bejelentett szervezetek egyenlő értékelését az egész uniós piacon.
Az előadó véleménye szerint a kilenc termékirányelv új jogszabályi kerethez való hozzáigazítása a gyártók és a fogyasztók bizalmát egyaránt növelni fogja, mivel tisztázza a gazdasági szereplők kötelezettségeit, és hatékonyabb eszközöket ad a tagállami hatóságok kezébe a piacfelügyeleti ellenőrzések elvégzéséhez, és mindez az előírásoknak nem megfelelő és nem biztonságos termékek visszaszorulásához vezet majd a piacon.
Az összehangolási csomagban szereplő bizottsági javaslatok az érdekelt felekkel – köztük több száz kkv-val – folytatott széles körű konzultáción és ezeknek az árucsomaggal szerzett tapasztalatain alapulnak, amit az előadó nagyon nagyra tart.
Az előadó támogatja a Bizottságnak azt az általános szándékát, hogy a kilenc termékirányelvet pusztán hozzá kívánja igazítani a 768/2008/EK határozat horizontális intézkedéseihez, mindazonáltal mégis javasol néhány változtatást a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló 2006/95/EK irányelvben a további pontosítás érdekében, valamint néhány ágazati kiigazítást, a következő célokkal:
1. Az irányelv további hozzáigazítása az új jogszabályi kerethez és a jogbiztonság biztosítása
Az előadó fontosnak tartja, hogy a javasolt irányelvben néhány módosítást eszközöljön a 768/2008/EK határozatban használt terminusokkal való nagyobb fokú összhang elérése és a szöveg lehetséges következetlenségeinek megszüntetése érdekében, amelyek máskülönben jogbizonytalansághoz vezethetnének.
Úgyszintén fontos az olyan termékek jogi helyzetének a tisztázása, amelyeket jogszerűen, a jelenlegi irányelvnek megfelelően helyeztek forgalomba az új irányelv alkalmazása előtt, de amelyek még mindig készleten vannak. Hangsúlyozni kell az uniós jog nem visszamenőleges hatályát, és tisztázni kell, hogy ezeket a termékeket az új irányelv alkalmazásának időpontja után továbbra is forgalmazni lehet.
Ezen túlmenően az előadó úgy véli, hogy a Bizottság számára kötelezettségként elő kell írni, hogy tegye közzé az interneten az átültetett irányelv nemzeti rendelkezéseit és a vonatkozó szankciókat (az átláthatóság elve).
2. A fogyasztóvédelem javítása
Az új jogszabályi keret hozzájárul a fogyasztók egységes piacba vetett bizalmának növeléséhez. Ezért számos módosítás kapcsolódik az előadónak ahhoz a célkitűzéséhez is, hogy teljes mértékben kihasználja az új jogszabályi keret fogyasztóvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseit. E tekintetben egyes módosítások lehetővé tennék, hogy az új irányelv az alapvető biztonsági követelmények alá eső helyzetek szélesebb körére vonatkozzon, ahol a termék tervezésének szakaszában az ésszerűen előrelátható felhasználást is figyelembe kellene venni (vö. a 765/2008 rendelet általános követelményekről szóló 16. cikkével). A fogyasztóvédelmet az is erősítené, ha pontosítanák, hogy a használati utasításoknak, a biztonsági tájékoztatóknak és a címkézésnek világosnak, érthetőnek és könnyen értelmezhetőnek kell lenniük. Az előadó emellett hozzáférhetőbbé kívánja tenni az elektromos berendezéseket a fogyatékkal élők számára. Az előadó javasolja a biztonsági követelmények szigorítását annak biztosítása révén, hogy a biztonság fogalma kiterjedjen a gyermekek, az idősek és a fogyatékkal élők biztonságára is azokban az esetekben, ha az elektromos berendezést nem szakmai felhasználásra szánják.
3. A bürokrácia csökkentése
Az új jogszabályi keretnek hozzá kell járulnia az áruk Európai Unión belüli szabad mozgásának javításához. A nehézkes bürokrácia azonban megakadályozná az áruk szabad áramlását. Az előadó ezért megvizsgálta a javasolt irányelvet annak érdekében, hogy ahol csak lehetséges, csökkentse a bürokráciát. A jelentés ezért javaslatot tesz a jelenlegi eljárások korszerűsítésére, lehetővé téve, hogy az uniós megfelelőségi nyilatkozatot ne csak nyomtatott formában, hanem elektronikus úton is lehessen biztosítani, valamint javaslatot tesz a gazdasági szereplők számára az ellátási lánc következő/előző gazdasági szereplőjének azonosításával kapcsolatos bürokrácia csökkentésére is.
Mint már korábban kifejtette, az előadó támogatja az új jogszabályi keretben meghatározott eljárások egyszerűsítését és korszerűsítését, ugyanakkor hangsúlyozni szeretné, hogy az új keret által teremtett egyes kötelezettségek tekintetében rugalmasságra lehet szükség. Szerepel például az a javaslat, hogy az egyetlen megfelelőségi nyilatkozatra vonatkozó szabály tekintetében vegyék fel kivételként azokat az eseteket, amikor az egyetlen dokumentum biztosítása annak bonyolultsága vagy terjedelme folytán különös problémákat okoz. Ezekben az esetekben lehetővé kell tenni, hogy a vonatkozó megfelelőségi nyilatkozatokat külön-külön nyújthassák be.
Az előadó ezen kívül önkéntes intézkedésre változtatná a határozatban jelenleg szereplő azon kötelező előírást, amely szerint az EU-megfelelőségi nyilatkozatnak színes fényképet kell tartalmaznia, mivel ez jelentős megtakarítást eredményez az érintett ágazatok számára.
4. Jobb piacfelügyelet biztosítása termékeink számára
Jóllehet az előadó előtt ismeretes a piacfelügyeletről szóló új, küszöbön álló rendelet, amelyet a Bizottság szolgálatai készítenek elő, a módosítások utolsó csoportja a termékek magasabb szintű piacfelügyeletének biztosítására összpontosít. E célból az előadó növelni kívánja a távértékesítés piacfelügyeletét annak biztosítása révén, hogy valamennyi előírt releváns információ megjelenjen az elektronikus kereskedelemben is, éves tájékoztatási követelményt kíván létrehozni, amely szerint a tagállamok tájékoztatják a Bizottságot piacfelügyeleti tevékenységükről, illetve fel kívánja hívni a tagállamokat arra, hogy nyújtsanak megfelelő mértékű finanszírozást piacfelügyeleti hatóságaiknak. Az előadó végezetül hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak megfelelően fel kell lépniük a CE-jelölés helytelen használata ellen.
Melléklet: A JOGI BIZOTTSÁG LEVELE
Ref.: D(2012)22764
Malcolm Harbour,
a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
elnöke részére
ASP 13E130
Brüsszel
Tárgy: Javaslat — Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról (átdolgozás)
(COM(2011)0773 – C7‑0427/2011 – 2011/0357(COD))
Tisztelt Elnök Úr!
Az általam vezetett Jogi Bizottság az eljárási szabályzat átdolgozásról szóló 87. cikkének értelmében, az Európai Parlament eljárási szabályzatában foglaltak szerint megvizsgálta a fent említett javaslatot.
A cikk (3) bekezdése a következő:
„Ha a jogi ügyekben illetékes bizottság úgy ítéli meg, hogy a javaslat nem tartalmaz az akként megjelölteken kívüli, egyéb más érdemi módosítást, tájékoztatja arról az illetékes bizottságot.
Ebben az esetben a 156. és a 157. cikkben támasztott feltételeken túl az illetékes bizottság keretében csak azokat a módosításokat lehet elfogadni, amelyek a javaslat módosításokat tartalmazó részeire vonatkoznak.
Ha azonban az intézményközi megállapodás 8. pontjával összhangban az illetékes bizottság módosításokat kíván benyújtani a javaslat kodifikált részeihez is, e szándékáról haladéktalanul értesítenie kell a Tanácsot és a Bizottságot, és ez utóbbinak az 54. cikk szerinti szavazást megelőzően tájékoztatnia kell a bizottságot a módosításokkal kapcsolatos álláspontjáról és arról, hogy vissza szándékozik-e vonni az átdolgozásra irányuló javaslatot.”
Az Európai Parlament Jogi Szolgálatának – amelynek képviselői részt vettek az átdolgozott javaslatot vizsgáló tanácsadó munkacsoport ülésein – véleményét követően és a javaslat előadójának ajánlásaival összhangban a Jogi Bizottság úgy ítéli meg, hogy a kérdéses javaslat nem tartalmaz lényegi változtatásokat a javaslatban vagy a tanácsadó munkacsoport véleményében lényegi változtatásként feltüntetetteken kívül, valamint hogy a korábbi jogszabályokban szereplő változatlanul hagyott rendelkezések és az említett változtatások egységes szerkezetbe foglalását illetően a javaslat lényegi változtatás nélkül egyszerűen kodifikálja a már meglévő szövegeket.
Következésképpen, miután 2012. április 26-i ülésén megvitatta azt, a Jogi Bizottság, 23 támogató szavazattal és tartózkodás nélkül[1], azt javasolja az Ön bizottságának mint illetékes bizottságnak, hogy a javaslatait figyelembe véve és a 87. cikkel összhangban vizsgálja meg a fent említett javaslatot.
Tisztelettel:
Klaus-Heiner LEHNE
Melléklet: A tanácsadó munkacsoport véleménye
- [1] Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Piotr Borys, Françoise Castex, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Vytautas Landsbergis, Eva Lichtenberger, Jiří Maštálka, Antonio López-Istúriz White, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Axel Voss, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka,
MELLÉKLET: AZ EURÓPAI PARLAMENT, A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG JOGI SZOLGÁLATAIBÓL ÁLLÓ TANÁCSADÓ MUNKACSOPORT VÉLEMÉNYE
|
|
A JOGI SZOLGÁLATOK TANÁCSADÓ MUNKACSOPORTJA |
|
Brüsszel, 2012. március 27.
VÉLEMÉNY
A KÖVETKEZŐK FIGYELMÉBE: AZ EURÓPAI PARLAMENT
A TANÁCS
A BIZOTTSÁG
Javaslat — Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról
COM(2011)0773 végleges, 2011.11.21. – 2011/0357(COD)
Tekintettel a jogi aktusok átdolgozási technikájának szervezettebb használatáról szóló, 2001. november 28-i intézményközi megállapodásra, és különösen annak 9. pontjára, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport 2012. március 1-én azzal a szándékkal ült össze, hogy megvizsgálja – többek között – a Bizottság által benyújtott fent nevezett javaslatot.
A meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. december 12-i 2006/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet átdolgozó európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatnak a fent említett ülésen[1] történő vizsgálatát követően a tanácsadó munkacsoport közös megegyezéssel az alábbiakat állapította meg:
1) Egy ilyen dokumentumban – ahhoz, hogy az indokolás az intézményközi megállapodás vonatkozó követelményeinek teljes mértékben megfeleljen – meg kellett volna határozni, hogy a javaslatban a korábbi jogi aktus mely rendelkezéseit hagyják változatlanul, amint erről a megállapodás 6a. pontjának iii. alpontja is rendelkezik.
2) Az átdolgozott szövegben az alábbi részeket az általában a lényegi változtatásra utaló szürke kiemeléssel kellett volna jelölni:
- a 25. cikk (1) bekezdésének első albekezdésében az alábbi szavakat: „a 2. cikknek, a 3. cikk (1) bekezdésének, a 6., 7., 8., 9., 10., 11.,12. cikknek, a 13. cikk (1) bekezdésének, a 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23. és 24. cikknek, valamint a III. és a IV. mellékletnek”, valamint az utolsó mondat egészét, amely így hangzik: „E rendelkezések szövegét, valamint az e rendelkezések és az irányelv közötti megfelelést bemutató táblázatot haladéktalanul megküldik a Bizottságnak”.
- a 25. cikk (1) bekezdésének második albekezdésében az alábbi szavakat: „[az első albekezdésében megállapított dátumot követő nap]-tól/től”
Következésképpen a javaslat vizsgálata során a tanácsadó munkacsoport közös megegyezéssel megállapította, hogy a javaslat a benne vagy az e véleményben akként megjelölteken kívül egyéb érdemi módosítást nem tartalmaz. A meglévő jogszabály változatlanul hagyott rendelkezései és az érdemi módosítások egységes szerkezetbe foglalása tekintetében a munkacsoport megállapította továbbá, hogy a javaslat a meglévő szöveg érdemi módosítás nélküli, egyszerű egységes szerkezetbe foglalását tartalmazza.
C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA
jogtanácsos jogtanácsos főigazgató
- [1] A tanácsadó munkacsoport számára a javaslat angol, francia és német nyelvű változata állt rendelkezésre, és a csoport az angol változat alapján dolgozott, mivel ez a kérdéses szöveg eredeti nyelvi változata.
ELJÁRÁS
|
Cím |
A meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizálása (átdolgozás) |
||||
|
Hivatkozások |
COM(2011)0773 – C7-0427/2011 – 2011/0357(COD) |
||||
|
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
21.11.2011 |
|
|
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
IMCO 30.11.2011 |
|
|
|
|
|
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ITRE 30.11.2011 |
JURI 30.11.2011 |
|
|
|
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
ITRE 19.12.2011 |
|
|
|
|
|
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
Zuzana Roithová 29.11.2011 |
|
|
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
9.1.2012 |
28.2.2012 |
31.5.2012 |
10.7.2012 |
|
|
Az elfogadás dátuma |
10.7.2012 |
|
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
26 0 0 |
|||
|
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Philippe Juvin, Edvard Kožušník, Toine Manders, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Raffaele Baldassarre, Ildikó Gáll-Pelcz, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Marc Tarabella |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) |
Ismail Ertug |
||||
|
Benyújtás dátuma |
25.7.2012 |
||||