ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες (αναδιατύπωση)
25.7.2012 - (COM(2011)0770 – C7‑0421/2011 – 2011/0354(COD)) - ***I
Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Εισηγήτρια: Zuzana Roithová
(Αναδιατύπωση – άρθρο 87 του Κανονισμού)
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες (αναδιατύπωση)
(COM(2011)0770 – C7‑0421/2011 – 2011/0354(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία – αναδιατύπωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0770),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7‑0421/2011),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 28 Μαρτίου 2012[1],
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων[2],
– έχοντας υπόψη την επιστολή που απέστειλε στις 27 Μαρτίου 2012 η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0260/2012),
A. εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·
1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 5 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(5) Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να φέρουν την ευθύνη για τη συμμόρφωση των ανελκυστήρων και των κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας, σε σχέση με τον ρόλο που διαδραματίζουν αντιστοίχως στην αλυσίδα εφοδιασμού, ούτως ώστε να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας των δημόσιων συμφερόντων, όπως της υγείας και της ασφάλειας και την προστασία των καταναλωτών και να εγγυώνται θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά της Ένωσης. |
(5) Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να φέρουν την ευθύνη για τη συμμόρφωση των ανελκυστήρων και των κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας, σε σχέση με τον ρόλο που διαδραματίζουν αντιστοίχως στην αλυσίδα εφοδιασμού, ούτως ώστε να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας των δημόσιων συμφερόντων, όπως της υγείας και της ασφάλειας και την προστασία των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένου υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών που βρίσκονται σε επισφαλέστερη θέση στις περιπτώσεις όπου οι ανελκυστήρες προορίζονται για τη μεταφορά προσώπων, και να εγγυώνται θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά της Ένωσης. |
Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(13 α) Όλες οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται σε οικονομικούς φορείς από την παρούσα οδηγία πρέπει επίσης να έχουν εφαρμογή στην περίπτωση των πωλήσεων εξ αποστάσεως. |
Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στις περιπτώσεις όπου η έκδοση ενιαίας δήλωσης συμμόρφωσης ΕΕ θα μπορούσε να προκαλέσει ειδικά προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας ή του πεδίου εφαρμογής της, θα πρέπει να είναι δυνατή η υποκατάσταση της συγκεκριμένης ενιαίας δήλωσης από επιμέρους δηλώσεις συμμόρφωσης ΕΕ για τον συγκεκριμένο ανελκυστήρα. |
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 30 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(30) Το ισχύον σύστημα θα πρέπει να συμπληρωθεί με διαδικασία που θα δίνει τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη να ενημερώνονται για τα μέτρα που πρόκειται να ληφθούν σχετικά με τα ανελκυστήρες ή κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες που παρουσιάζουν κίνδυνο όσον αφορά ζητήματα προστασίας για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων ή σχετικά με άλλα ζητήματα προστασίας του δημόσιου συμφέροντος. Θα πρέπει επίσης να δίνει τη δυνατότητα στις αρχές εποπτείας της αγοράς, σε συνεργασία με τους σχετικούς οικονομικούς φορείς, να ενεργούν σε πρωιμότερο στάδιο σε σχέση με τέτοιου είδους ανελκυστήρες ή κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες. |
(30) Το ισχύον σύστημα θα πρέπει να συμπληρωθεί με διαδικασία που θα δίνει τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη να ενημερώνονται για τα μέτρα που πρόκειται να ληφθούν σχετικά με τα ανελκυστήρες ή κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες που παρουσιάζουν κίνδυνο όσον αφορά ζητήματα προστασίας για την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία στις περιπτώσεις όπου οι ανελκυστήρες προορίζονται για τη μεταφορά προσώπων, ή σχετικά με άλλα ζητήματα προστασίας του δημόσιου συμφέροντος. Θα πρέπει επίσης να δίνει τη δυνατότητα στις αρχές εποπτείας της αγοράς, σε συνεργασία με τους σχετικούς οικονομικούς φορείς, να ενεργούν σε πρωιμότερο στάδιο σε σχέση με τέτοιου είδους ανελκυστήρες ή κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες. |
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 35 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στα εναρμονισμένα πρότυπα που σχετίζονται με την παρούσα οδηγία θα πρέπει να λαμβάνεται πλήρως υπόψη η σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ανθρώπων με αναπηρίες, την οποία υπέγραψε η Ευρωπαϊκή Ένωση στις 23 Δεκεμβρίου 2010. |
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 37 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(37) Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ένα μεταβατικό καθεστώς που να επιτρέπει τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή τη θέση σε λειτουργία ανελκυστήρων που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά σύμφωνα με την οδηγία 95/16/ΕΚ. |
(37) Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ένα μεταβατικό καθεστώς που να επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να καθιστούν, σε εύλογο χρονικό διάστημα, διαθέσιμους στην αγορά και να θέτουν σε λειτουργία ανελκυστήρες που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά σύμφωνα με την οδηγία 95/16/ΕΚ. Οι οικονομικοί φορείς πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να πωλούν αποθέματα ανελκυστήρων που βρίσκονται ήδη στην αλυσίδα διανομής κατά την ημερομηνία εφαρμογής των εθνικών μέτρων μεταφοράς της παρούσας οδηγίας. |
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 8 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(8) ως «εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εγκατεστημένο στην Ένωση, που έχει λάβει γραπτή εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί εξ ονόματός του για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων· |
(8) ως «εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εγκατεστημένο στην Ένωση, που έχει λάβει γραπτή εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί εξ ονόματός του για την εκτέλεση προσδιορισμένων καθηκόντων· |
Τροπολογία 8 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – σημείο 12 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(12) ως «εναρμονισμένο πρότυπο» νοείται εναρμονισμένο πρότυπο όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [../..] [για την ευρωπαϊκή τυποποίηση]· |
(12) ως «εναρμονισμένο πρότυπο» νοείται πρότυπο όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [../..] [για την ευρωπαϊκή τυποποίηση]· |
Τροπολογία 9 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 12 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12 α) «διαπίστευση»: διαπίστευση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008· |
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 12 β (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12 β) «εθνικός οργανισμός διαπίστευσης»: εθνικός οργανισμός διαπίστευσης κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008· |
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 13 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(13) ως «τεχνική προδιαγραφή» νοείται έγγραφο με το οποίο ορίζονται τα απαιτούμενα τεχνικά χαρακτηριστικά που πρέπει να πληροί ένας ανελκυστήρας ή ένα κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες· |
Διαγράφεται |
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 14 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(14) ως «αξιολόγηση της συμμόρφωσης» νοείται η διεργασία αξιολόγησης με την οποία αποδεικνύεται αν πληρούνται οι ουσιώδεις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι σχετικά με έναν ανελκυστήρα ή ένα κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, τη διαδικασία και το σύστημα· |
(14) ως «αξιολόγηση της συμμόρφωσης» νοείται η διεργασία αξιολόγησης με την οποία αποδεικνύεται αν πληρούνται οι ουσιώδεις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας όπως ορίζονται στην παρούσα οδηγία σχετικά με έναν ανελκυστήρα ή ένα κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, τη διαδικασία και το σύστημα· |
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 16 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(16) ως «ανάκληση» νοείται κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην επιστροφή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες που έχει ήδη τεθεί στη διάθεση του εγκαταστάτη· |
(16) ως «ανάκληση» νοείται κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην επιστροφή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες που έχει ήδη τεθεί στη διάθεση του εγκαταστάτη ή του τελικού χρήστη· |
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 17 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(17) ως «απόσυρση» νοείται κάθε μέτρο που αποσκοπεί να αποτρέψει τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρα ή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες που βρίσκεται στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
(17) ως «απόσυρση» νοείται κάθε μέτρο που αποσκοπεί να αποτρέψει τη διάθεση στην αγορά ανελκυστήρα ή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες που βρίσκεται στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – παράγραφος 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα πρόσφορα μέτρα ώστε οι ανελκυστήρες στους οποίους εφαρμόζεται η παρούσα οδηγία να μπορούν να διατεθούν στην αγορά και να τεθούν σε υπηρεσία μόνον εάν δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των προσώπων και, κατά περίπτωση, την ασφάλεια των αγαθών εφόσον είναι εγκατεστημένοι και συντηρούνται κατάλληλα και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον προορισμό τους. |
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα πρόσφορα μέτρα ώστε οι ανελκυστήρες στους οποίους εφαρμόζεται η παρούσα οδηγία να μπορούν να διατεθούν στην αγορά και να τεθούν σε υπηρεσία μόνον εάν δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των προσώπων και, κατά περίπτωση, την ασφάλεια των αγαθών εφόσον είναι εγκατεστημένοι και συντηρούνται κατάλληλα και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον προορισμό τους ή για εύλογα προβλέψιμο προορισμό. |
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 4 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα πρόσφορα μέτρα ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας στα οποία εφαρμόζεται η παρούσα οδηγία να μπορούν να καταστούν διαθέσιμα στην αγορά και να τεθούν σε λειτουργία μόνον εάν οι ανελκυστήρες στους οποίους είναι εγκατεστημένα δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των προσώπων και, κατά περίπτωση, την ασφάλεια των αγαθών εφόσον τα στοιχεία αυτά είναι εγκατεστημένα και συντηρούνται κατάλληλα και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον προορισμό τους. |
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα πρόσφορα μέτρα ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας στα οποία εφαρμόζεται η παρούσα οδηγία να μπορούν να καταστούν διαθέσιμα στην αγορά και να τεθούν σε λειτουργία μόνον εάν οι ανελκυστήρες στους οποίους είναι εγκατεστημένα δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των προσώπων και, κατά περίπτωση, την ασφάλεια των αγαθών εφόσον τα στοιχεία αυτά είναι εγκατεστημένα και συντηρούνται κατάλληλα και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον προορισμό τους ή για εύλογα προβλέψιμο προορισμό. |
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 7 – παράγραφος 7 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
7. Οι εγκαταστάτες εξασφαλίζουν ότι ο ανελκυστήρας συνοδεύεται από τις οδηγίες που αναφέρονται στο σημείο 6.2 του παραρτήματος Ι, σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους τελικούς χρήστες, όπως έχει αποφασίσει το οικείο κράτος μέλος στο οποίο εγκαθίσταται ο ανελκυστήρας. |
7. Οι εγκαταστάτες εξασφαλίζουν ότι ο ανελκυστήρας συνοδεύεται από τις οδηγίες και τις πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια που αναφέρονται στο σημείο 6.2 του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Οι κατασκευαστές καταρτίζουν την τεχνική τεκμηρίωση και διενεργούν ή αναθέτουν τη διενέργεια της διαδικασίας αξιολόγησης της συμμόρφωσης που αναφέρεται στο άρθρο 15. |
2. Οι κατασκευαστές καταρτίζουν την απαιτούμενη τεχνική τεκμηρίωση και διενεργούν την εφαρμοστέα διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης που αναφέρεται στο άρθρο 15 ή αναθέτουν τη διενέργειά της. |
Αιτιολόγηση | |
Στο αγγλικό κείμενο, η αλλαγή της λέξης "file" σε "documentation" ισχύει για ολόκληρο το κείμενο. Η αλλαγή αυτή δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 4 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Όταν κρίνεται σκόπιμο όσον αφορά τους κινδύνους που παρουσιάζει το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, οι κατασκευαστές διενεργούν, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, δοκιμές με δειγματοληψία στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που έχει διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες και διατηρούν, εφόσον απαιτείται, αρχείο με τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες και τις αποσύρσεις κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες και τηρούν ενήμερους τους διανομείς και τους εγκαταστάτες για τις έρευνες τους. |
4. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται οι διαδικασίες ώστε να διατηρείται η συμμόρφωση της εν σειρά παραγωγής. Οι αλλαγές στο σχεδιασμό ή τα χαρακτηριστικά του προϊόντος και οι αλλαγές στα εναρμονισμένα πρότυπα ή τις τεχνικές προδιαγραφές με βάση τις οποίες δηλώνεται η συμμόρφωση προϊόντος, λαμβάνονται δεόντως υπόψη. |
|
Όταν κρίνεται σκόπιμο όσον αφορά τους κινδύνους που παρουσιάζει το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, οι κατασκευαστές διενεργούν, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών, δοκιμές με δειγματοληψία στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που έχει διατεθεί στην αγορά, ερευνούν τις σχετικές καταγγελίες και διατηρούν, εφόσον απαιτείται, αρχείο με τις καταγγελίες, τα μη συμμορφούμενα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες και τις αποσύρσεις κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες και τηρούν ενήμερους τους διανομείς και τους εγκαταστάτες για τις έρευνες τους. |
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 6 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
6. Οι κατασκευαστές σημειώνουν το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνσή τους στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες ή, όταν δεν είναι δυνατόν, σε ετικέτα προσαρτημένη στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες. Η διεύθυνση πρέπει να υποδεικνύει ένα μοναδικό σημείο στο οποίο μπορεί κάποιος να επικοινωνήσει με τους κατασκευαστές. |
6. Οι κατασκευαστές σημειώνουν, πάνω στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα τους και την ταχυδρομική διεύθυνσή τους ή, αν είναι διαθέσιμη, τη διεύθυνση του ιστοτόπου, όπου μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους, ή, όταν δεν είναι δυνατόν, οι εν λόγω πληροφορίες θα παρέχονται στη συσκευασία ή σε έγγραφο που συνοδεύει το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες. Η διεύθυνση πρέπει να υποδεικνύει ένα μοναδικό σημείο στο οποίο μπορεί κάποιος να επικοινωνήσει με τους κατασκευαστές. Τα στοιχεία επαφής είναι διατυπωμένα σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους τελικούς χρήστες και τις αρχές εποπτείας της αγοράς. |
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 8 – παράγραφος 7 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
7. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες συνοδεύεται από τις οδηγίες που αναφέρονται στο σημείο 6.1 του παραρτήματος Ι, σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους τελικούς χρήστες, όπως έχει αποφασίσει το οικείο κράτος μέλος. |
7. Οι κατασκευαστές εξασφαλίζουν ότι το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες συνοδεύεται από τις οδηγίες που αναφέρονται στο σημείο 6.1 του παραρτήματος Ι, σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους τελικούς χρήστες, όπως έχει αποφασίσει το οικείο κράτος μέλος. Οι ανωτέρω οδηγίες καθώς και κάθε επισήμανση πρέπει να είναι σαφείς, κατανοητές και εύληπτες. |
Τροπολογία 22 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 10 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Προτού διαθέσουν κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες στην αγορά οι εισαγωγείς διασφαλίζουν ότι ο κατασκευαστής έχει διενεργήσει την κατάλληλη διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Διασφαλίζουν ότι ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει την τεχνική τεκμηρίωση, ότι το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες φέρει τη σήμανση CE και συνοδεύεται από τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ και τις οδηγίες και ότι ο κατασκευαστής έχει τηρήσει τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφοι 5 και 6. |
2. Προτού διαθέσουν κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες στην αγορά οι εισαγωγείς διασφαλίζουν ότι ο κατασκευαστής έχει διενεργήσει την κατάλληλη διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Διασφαλίζουν ότι ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει την τεχνική τεκμηρίωση, ότι το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες φέρει τη σήμανση CE και συνοδεύεται από τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ και τις οδηγίες που αναφέρονται στο σημείο 6.1 του παραρτήματος Ι, και ότι ο κατασκευαστής έχει τηρήσει τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφοι 5 και 6. |
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 10 – παράγραφος 3 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3. Οι εισαγωγείς σημειώνουν το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα τους και τη διεύθυνσή τους στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες ή, όταν δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας. |
3. Οι εισαγωγείς σημειώνουν, πάνω στο κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία τους ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα τους και την ταχυδρομική διεύθυνσή τους ή, αν είναι διαθέσιμη, τη διεύθυνση του ιστοτόπου, όπου μπορεί κανείς να έρθει σε επαφή μαζί τους ή, όταν αυτό δεν είναι ευλόγως δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες. Tα στοιχεία επαφής είναι διατυπωμένα σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους τελικούς χρήστες και τις αρχές εποπτείας της αγοράς. |
Τροπολογία 24 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 10 – παράγραφος 4 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Οι εισαγωγείς εξασφαλίζουν ότι το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες συνοδεύεται από οδηγίες και πληροφορίες ασφάλειας σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους καταναλωτές και άλλους τελικούς χρήστες, όπως έχει αποφασίσει το οικείο κράτος μέλος. |
Διαγράφεται |
Τροπολογία 25 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Οι διανομείς, προτού καταστήσουν κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες διαθέσιμο στην αγορά, επαληθεύουν ότι φέρει τη σήμανση CE, ότι συνοδεύεται από τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ και από τις οδηγίες και ότι ο κατασκευαστής έχει τηρήσει τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφοι 5 και 6 και του άρθρου 10 παράγραφος 3. |
2. Οι διανομείς, προτού καταστήσουν κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες διαθέσιμο στην αγορά, επαληθεύουν ότι φέρει τη σήμανση CE, ότι συνοδεύεται από τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ και από τις οδηγίες που αναφέρονται στο σημείο 6.1 του παραρτήματος Ι, και ότι ο κατασκευαστής έχει τηρήσει τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφοι 5 και 6 και του άρθρου 10 παράγραφος 3. |
Τροπολογία 26 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 11 – παράγραφος 5 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5 α. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας των ανελκυστήρων που κυκλοφορούσαν νόμιμα στην αγορά πριν από τις [ημερομηνία που καθορίζεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 46] θα επιτρέπεται να διατίθενται στην αγορά από τους διανομείς χωρίς περαιτέρω απαιτήσεις προϊόντος. |
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Οι οικονομικοί φορείς αναφέρουν, εάν ζητηθεί, στις αρχές εποπτείας της αγοράς, τα ακόλουθα: |
Οι οικονομικοί φορείς προσδιορίζουν, εάν ζητηθεί, στις αρχές εποπτείας της αγοράς, τα ακόλουθα: |
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 13 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Οι οικονομικοί φορείς είναι σε θέση να υποβάλουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο για περίοδο 10 ετών από τη στιγμή που έχουν προμηθευτεί το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες και για περίοδο 10 ετών από τη στιγμή που έχουν προμηθεύσει οι ίδιοι τη συσκευή. |
Οι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο για περίοδο 10 ετών από τη στιγμή που έχουν προμηθευτεί το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες και για περίοδο 10 ετών από τη στιγμή που έχουν προμηθεύσει οι ίδιοι τη συσκευή. Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να ενημερώνουν τα στοιχεία αυτά μετά την ολοκλήρωση της προμήθειας. |
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 13 α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 13α |
|
Υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων σε σχέση με τα αποθέματα προϊόντων |
|
Τα κράτη μέλη μεριμνούν για την τήρηση των υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων σε σχέση με τα αποθέματα προϊόντων σύμφωνα με το άρθρο 45. |
Τροπολογία 30 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 17 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ έχει τη δομή υπόδειγμα της οποίας ορίζεται στο παράρτημα IΙ, περιέχει τα στοιχεία που προσδιορίζουν οι σχετικές ενότητες του παραρτήματος V, VIII, X, XI ή XII, και προσαρμόζεται συνεχώς στα τελευταία δεδομένα Μεταφράζεται στη γλώσσα ή στις γλώσσες που απαιτεί το κράτος μέλος στην αγορά του οποίου διατίθεται ή καθίσταται διαθέσιμος ο ανελκυστήρας ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες. |
2. Η δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ έχει τη δομή υπόδειγμα της οποίας ορίζεται στο παράρτημα IΙ, περιέχει τα στοιχεία που προσδιορίζουν οι σχετικές ενότητες του παραρτήματος V, VIII, X, XI ή XII, και προσαρμόζεται συνεχώς στα τελευταία δεδομένα Κατόπιν αιτήσεως των αρχών εποπτείας της αγοράς, ο οικονομικός φορέας παρέχει αντίγραφο της δήλωσης συμμόρφωσης ΕΕ σε έντυπη μορφή ή με ηλεκτρονικό μέσο και εξασφαλίζει ότι μεταφράζεται στη γλώσσα ή στις γλώσσες που απαιτεί το κράτος μέλος στην αγορά του οποίου διατίθεται ή καθίσταται διαθέσιμος ο ανελκυστήρας. |
Τροπολογία 31 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 17 – παράγραφος 4 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Με την κατάρτιση της δήλωσης συμμόρφωσης ΕΕ, ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες και ο εγκαταστάτης αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του ανελκυστήρα. |
4. Με την κατάρτιση της δήλωσης συμμόρφωσης ΕΕ, ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας για ανελκυστήρες προς τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας και ο εγκαταστάτης αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του ανελκυστήρα προς τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. |
Τροπολογία 32 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(γ) έγκριση του συστήματος πλήρους διασφάλισης της ποιότητας σύμφωνα με το παράρτημα XI. |
(γ) σύστημα πλήρους διασφάλισης της ποιότητας σύμφωνα με το παράρτημα XI. |
Τροπολογία 33 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 - παράγραφος 4 - στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) έγκριση του συστήματος διασφάλισης της ποιότητας προϊόντων σύμφωνα με το παράρτημα VI· |
(α) σύστημα διασφάλισης της ποιότητας προϊόντων σύμφωνα με το παράρτημα VI· |
Τροπολογία 34 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 4 – στοιχείο β | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(β) έγκριση του συστήματος πλήρους διασφάλισης της ποιότητας σύμφωνα με το παράρτημα VII. |
(β) σύστημα πλήρους διασφάλισης της ποιότητας σύμφωνα με το παράρτημα VII. |
Τροπολογία 35 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 19 – παράγραφος 4 – στοιχείο β α (νέο) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β α) συμμόρφωση με τον τύπο με δειγματοληπτικούς ελέγχους των κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΧ. |
Τροπολογία 36 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 21 – παράγραφος 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν μια κοινοποιούσα αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για τον καθορισμό και τη διεξαγωγή των αναγκαίων διαδικασιών αξιολόγησης και κοινοποίησης των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης και για την παρακολούθηση των κοινοποιημένων οργανισμών, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του άρθρου 26. |
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν ενιαία κοινοποιούσα αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για τον καθορισμό και τη διεξαγωγή των αναγκαίων διαδικασιών αξιολόγησης και κοινοποίησης των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης και για την παρακολούθηση των κοινοποιημένων οργανισμών, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του άρθρου 26. |
Τροπολογία 37 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 31 – παράγραφος 4 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι κοινοποιημένος οργανισμός δεν πληροί ή παύει να πληροί τις απαιτήσεις κοινοποίησής του, ενημερώνει το κοινοποιούν κράτος μέλος σχετικά και ζητεί από το τελευταίο να λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της άρσης της κοινοποίησης, εφόσον είναι αναγκαίο. |
4. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι κοινοποιημένος οργανισμός δεν πληροί ή παύει να πληροί τις απαιτήσεις κοινοποίησής του, ενημερώνει το κοινοποιούν κράτος μέλος σχετικά και ζητεί από το τελευταίο να λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσης της κοινοποίησης, εφόσον είναι αναγκαίο. |
Τροπολογία 38 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 37 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, σε ετήσια βάση, στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητες των αρχών εποπτείας της αγοράς και τυχόν σχέδια για ένταση της εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης επαρκών πόρων, της αύξησης της αποδοτικότητας και της ανάπτυξης των απαιτούμενων ικανοτήτων για την επίτευξη των ανωτέρω στόχων. |
Τροπολογία 39 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 37 – παράγραφος 1 β (νέα) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα κράτη μέλη παρέχουν επαρκή χρηματοδότηση στις αρχές τους για την εποπτεία της αγοράς, προκειμένου να εξασφαλίσουν τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα των ενεργειών τους σε ολόκληρη την Ένωση. |
Τροπολογία 40 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Εάν οι αρχές εποπτείας της αγοράς κράτους μέλους έχουν ενεργήσει σύμφωνα με το άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ή όταν έχουν επαρκείς λόγους να πιστεύουν ότι ένας ανελκυστήρες ή ένα κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που διέπεται από την παρούσα οδηγία παρουσιάζει κίνδυνο για την υγεία ή την ασφάλεια των προσώπων ή, κατά περίπτωση, για την ασφάλεια των αγαθών, τότε διενεργούν αξιολόγηση για τον εν λόγω ανελκυστήρα ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που καλύπτει όλες τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς συνεργάζονται κατά οιονδήποτε αναγκαίο τρόπο με τις αρχές εποπτείας της αγοράς. |
1. Εάν οι αρχές εποπτείας της αγοράς κράτους μέλους έχουν ενεργήσει σύμφωνα με το άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ή όταν έχουν επαρκείς λόγους να πιστεύουν ότι ένας ανελκυστήρες ή ένα κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που διέπεται από την παρούσα οδηγία παρουσιάζει κίνδυνο για την υγεία ή την ασφάλεια των προσώπων ή για άλλες πτυχές της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, τότε διενεργούν αξιολόγηση για τον εν λόγω ανελκυστήρα ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες που καλύπτει όλες τις σχετικές απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς συνεργάζονται κατά οιονδήποτε αναγκαίο τρόπο με τις αρχές εποπτείας της αγοράς. |
Τροπολογία 41 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Εάν ο εγκαταστάτης, εντός του χρονικού διαστήματος στο οποίο αναφέρεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, δεν λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, τότε οι αρχές εποπτείας της αγοράς λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα προσωρινά μέτρα για να περιορίσουν τη διάθεση του προϊόντος στην εθνική αγορά ή τη θέση σε λειτουργία του. |
4. Εάν ο εγκαταστάτης, εντός του χρονικού διαστήματος στο οποίο αναφέρεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, δεν λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, τότε οι αρχές εποπτείας της αγοράς λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα προσωρινά μέτρα για να περιορίσουν τη διάθεση του προϊόντος στην εθνική αγορά και τη θέση σε λειτουργία του. |
Τροπολογία 42 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 - παράγραφος 5 - στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) ο ανελκυστήρας ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες δεν τηρεί τις ουσιώδεις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας που ορίζονται στο παράρτημα Ι· |
(α) ο ανελκυστήρας ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες δεν τηρεί τις ουσιώδεις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας που ορίζονται στην παρούσα οδηγία· |
Τροπολογία 43 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 7 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
7. Εάν εντός δύο μηνών από τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από κράτος μέλος ή την Επιτροπή σε σχέση με προσωρινό μέτρο που έχει λάβει κράτος μέλος, τότε το μέτρο θεωρείται δικαιολογημένο. |
7. Εάν, εντός τριών μηνών από τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από κράτος μέλος ή την Επιτροπή σε σχέση με προσωρινό μέτρο που έχει λάβει κράτος μέλος, τότε το μέτρο θεωρείται δικαιολογημένο.. |
Τροπολογία 44 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 38 – παράγραφος 8 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
8. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα περιοριστικά μέτρα, αμελλητί, για τον εν λόγω ανελκυστήρα ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες. |
8. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα περιοριστικά μέτρα, αμελλητί, για τον εν λόγω ανελκυστήρα ή το κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας για ανελκυστήρες, όπως η απόσυρση από την αγορά τους. |
Τροπολογία 45 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 39 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Εάν το εθνικό μέτρο για ανελκυστήρα θεωρηθεί δικαιολογημένο, όλα τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την επιβολή περιορισμών για τη διάθεση του μη συμμορφούμενου ανελκυστήρα στην εθνική αγορά τους ή για τη λειτουργία του. |
2. Εάν το εθνικό μέτρο για ανελκυστήρα θεωρηθεί δικαιολογημένο, όλα τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την επιβολή περιορισμών για τη διάθεση του μη συμμορφούμενου ανελκυστήρα στην εθνική αγορά τους και για τη λειτουργία του. |
Τροπολογία 46 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 41 - παράγραφος 1 - στοιχείο α) | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) η σήμανση CE έχει τοποθετηθεί κατά παράβαση του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ή των άρθρων 18 και 19 της παρούσας οδηγίας· |
(α) η σήμανση CE έχει τοποθετηθεί κατά παράβαση του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ή του άρθρου 19 της παρούσας οδηγίας· |
Τροπολογία 47 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 44 – παράγραφος 1 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περιπτώσεις παράβασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογήν της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίζεται η επιβολή τους. |
Τα κράτη μέλη βασίζονται στους υφιστάμενους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής του καθεστώτος που διέπει τη σήμανση «CE» και λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα σε περίπτωση αθέμιτης χρήσης της σήμανσης. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε οικονομικούς φορείς οι οποίοι παραβαίνουν τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογήν της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίζεται η επιβολή τους. Οι κανόνες αυτοί μπορεί να περιλαμβάνουν ποινικές κυρώσεις για σοβαρές παραβάσεις. |
Τροπολογία 48 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 44 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Οι εν λόγω κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. |
Οι κυρώσεις που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο πρέπει να είναι αποτελεσματικές, ανάλογες προς τη σοβαρότητα του αδικήματος, και αποτρεπτικές |
Τροπολογία 49 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 44 – παράγραφος 3 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο έως [την ημερομηνία που προσδιορίζεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 46 παράγραφος 1] και κοινοποιούν πάραυτα στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους. |
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο έως [την ημερομηνία που προσδιορίζεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 46 παράγραφος 1] και κοινοποιούν πάραυτα στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις ανωτέρω διατάξεις με δημοσίευσή τους στο Διαδίκτυο. |
Τροπολογία 50 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 46 – παράγραφος 2 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. |
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις ανωτέρω διατάξεις με δημοσίευσή τους στο Διαδίκτυο. |
Τροπολογία 51 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – Μέρος 4 – σημείο 4.8 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4.8. Ο θαλαμίσκος πρέπει να φωτίζεται επαρκώς εφόσον χρησιμοποιείται ή εφόσον κάποια θύρα είναι ανοικτή. Πρέπει επίσης να προβλέπεται φωτισμός ασφαλείας. |
4.8. Ο θαλαμίσκος πρέπει οπωσδήποτε να φωτίζεται επαρκώς εφόσον χρησιμοποιείται ή εφόσον κάποια θύρα είναι ανοικτή. Πρέπει επίσης να προβλέπεται φωτισμός ασφαλείας. |
Τροπολογία 52 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – Μέρος 4 – σημείο 4.9 | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4.9. Τα μέσα επικοινωνίας και ο φωτισμός ασφαλείας που προβλέπονται στα σημεία 4.5 και 4.8 αντίστοιχα πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται ούτως ώστε να μπορούν να λειτουργούν ακόμη και αν διακοπεί η κανονική παροχή ενεργείας. Ο χρόνος λειτουργίας τους πρέπει να είναι επαρκής ώστε να επιτρέπει την κανονική επέμβαση των σωστικών συνεργείων. |
4.9. Τα μέσα επικοινωνίας και ο φωτισμός ασφαλείας που προβλέπονται στα σημεία 4.5 και 4.8 αντίστοιχα πρέπει να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται ούτως ώστε να μπορούν να λειτουργούν ακόμη και αν διακοπεί η κανονική παροχή ενεργείας. Ο χρόνος λειτουργίας τους πρέπει οπωσδήποτε να είναι επαρκής ώστε να επιτρέπει την κανονική επέμβαση των σωστικών συνεργείων. |
Τροπολογία 53 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – σημείο 6 – τίτλος | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
6. ΟΔΗΓΙΕΣ ΧΡΗΣΗΣ |
6. ΟΔΗΓΙΕΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ |
Τροπολογία 54 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – σημείο 6.1 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
6.1. Τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες που αναφέρονται στο παράρτημα III πρέπει να συνοδεύονται από κείμενο οδηγιών συνταγμένο σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους καταναλωτές και άλλους τελικούς χρήστες, όπως ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος, ώστε να μπορούν να πραγματοποιούνται αποτελεσματικά και χωρίς κινδύνους: |
6.1. Τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες που αναφέρονται στο παράρτημα III πρέπει να συνοδεύονται από οδηγίες γραμμένες σε επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους του εγκαταστάτη του ανελκυστήρα ή σε άλλη γλώσσα της Ένωσης που να αποδέχεται ο εγκαταστάτης, ώστε να μπορούν να πραγματοποιούνται αποτελεσματικά και χωρίς κινδύνους: |
Τροπολογία 55 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – σημείο 6.2 – εισαγωγή | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
6.2. Κάθε ανελκυστήρας πρέπει να συνοδεύεται από οδηγίες χρήσης συντεταγμένες σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους καταναλωτές και άλλους τελικούς χρήστες, όπως ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος. Αυτές οι οδηγίες χρήσης περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα έγγραφα: |
6.2. Κάθε ανελκυστήρας πρέπει να συνοδεύεται από οδηγίες χρήσης και πληροφορίες ασφάλειας συντεταγμένες σε γλώσσα ευκόλως κατανοητή από τους καταναλωτές και άλλους τελικούς χρήστες, όπως ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος. Οι ανωτέρω οδηγίες και πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια, καθώς και οι επισημάνσεις, πρέπει να είναι σαφείς, κατανοητές και εύληπτες. Οι οδηγίες και οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα έγγραφα: |
Τροπολογία 56 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – σημείο 6.2 – στοιχείο α | |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(α) κείμενο οδηγιών που περιέχει τα σχέδια και σχεδιαγράμματα που είναι αναγκαία για την τρέχουσα χρήση καθώς και για τη συντήρηση, την επιθεώρηση, την επισκευή, τις περιοδικές εξακριβώσεις και τους χειρισμούς παροχής βοήθειας που αναφέρονται στο σημείο 4.4· |
(α) οδηγίες, που περιέχουν τα σχέδια και σχεδιαγράμματα που είναι αναγκαία για την τρέχουσα χρήση καθώς και για τη συντήρηση, την επιθεώρηση, την επισκευή, τις περιοδικές εξακριβώσεις και τους χειρισμούς παροχής βοήθειας που αναφέρονται στο σημείο 4.4· |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Ιστορικό
Η παρούσα έκθεση επιφέρει τροποποιήσεις στην πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αναδιατύπωση της οδηγίας 95/16/ΕΚ σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών, για τους ανελκυστήρες. Υποβλήθηκε τον Νοέμβριο του 2011 στο πλαίσιο της εφαρμογής του νέου νομοθετικού πλαισίου (ΝΝΠ) που θεσπίστηκε το 2008 ως «δέσμη για τα προϊόντα» και καλύπτει τα συμπληρωματικά μέσα, της απόφασης 768/2008 σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο για την εμπορία προϊόντων, και καταργεί την απόφαση 93/465/ΕΟκ του Συμβουλίου και τον κανονισμό 765/2008 που καθορίζει τις απαιτήσεις για την πιστοποίηση και την εποπτεία της διάθεσης προϊόντων στην αγορά και καταργεί την οδηγία (ΕΟΚ) 339/93. Η παρούσα πρόταση αποτελεί μέρος μιας δέσμης και ευθυγραμμίζει εννέα οδηγίες για προϊόντα με το ΝΝΠ.
Η ισχύουσα οδηγία 95/16/ΕΚ καθορίζει τις ουσιώδεις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας τις οποίες πρέπει να πληρούν οι ανελκυστήρες και τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες προκειμένου να διατίθενται στην αγορά της ΕΕ.
Το ΝΝΠ θεσπίστηκε για την κάλυψη των κενών στην υπάρχουσα ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης, προκειμένου να ολοκληρωθεί μια κοινή αγορά με θεμιτό ανταγωνισμό και ασφαλή προϊόντα. Η ασυνεπής εφαρμογή και επιβολή της υπάρχουσας ενωσιακής εναρμόνισης στα κράτη μέλη, σε συνδυασμό με τις πολύπλοκες κανονιστικές διατάξεις δυσχεραίνει διαρκώς περισσότερο την ορθή ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας από τους οικονομικούς φορείς και τις αρχές, με αποτέλεσμα την ανισότητα των συνθηκών στην αγορά και την κυκλοφορία μη ασφαλών προϊόντων. Η «δέσμη για τα προϊόντα» προσφέρει ένα γενικό πλαίσιο για τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας για τα προϊόντα, προκειμένου να καταστεί πιο ενιαία και κατανοητή τόσο για τους οικονομικούς φορείς όσο και για τις αρχές εποπτείας της αγοράς.
Ωστόσο, οι διατάξεις της απόφασης ΝΝΠ δεν έχουν άμεση εφαρμογή. Για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι οικονομικοί φορείς που υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης ωφελούνται από τις βελτιώσεις του νέου νομοθετικού πλαισίου, οι διατάξεις της απόφασης του νέου νομοθετικού πλαισίου πρέπει να ενσωματωθούν στην υφιστάμενη νομοθεσία για τα προϊόντα.
Μετά τη θέσπιση του νομικού πλαισίου με το ΝΝΠ το 2008, η Επιτροπή ξεκίνησε διαδικασία αξιολόγησης της εναρμονισμένης ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τα προϊόντα, για να προσδιορίσει τα μέσα που πρέπει να αναθεωρηθούν προκειμένου να εφαρμοστεί το ΝΝΠ.
Στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, έχουν εντοπιστεί ορισμένες οδηγίες που θα χρειαστεί να αναθεωρηθούν μέσα στα προσεχή 3-5 έτη, λόγω ρητρών αναθεώρησης ή για λόγους σχετικούς με συγκεκριμένους τομείς (αποσαφήνιση πεδίου εφαρμογής, επικαιροποίηση απαιτήσεων ασφάλειας, κ.λπ.). Τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά νομοθετικά μέτρα για τα προϊόντα θα χρειαστεί να αναθεωρηθούν στη συντριπτική τους πλειονότητα για τους ανωτέρω λόγους, και τούτο θα γίνει κατά περίπτωση σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής.
Οι εννέα προτάσεις της δέσμης που υποβλήθηκαν τον Νοέμβριο του 2011, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 95/16/ΕΚ, δεν αποτελούν μέρος της προαναφερθείσας ομάδας οδηγιών για προϊόντα αλλά έχουν κριθεί κατάλληλες για ευθυγράμμιση προς το ΝΝΠ λόγω της κοινής διάρθρωσής τους. Οι τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες είναι όλοι πολύ σημαντικοί βιομηχανικοί τομείς που υπόκεινται σε ισχυρό διεθνή ανταγωνισμό, και σύμφωνα με τις αξιολογήσεις θα επωφεληθούν από την απλούστευση και τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στις οποίες απευθύνεται το ΝΝΠ.
Οι αλλαγές που έχουν γίνει στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας αφορούν: τους ορισμούς, τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, το τεκμήριο της συμμόρφωσης που προβλέπεται από τα εναρμονισμένα πρότυπα, τη δήλωση συμμόρφωσης (ΔΣ), τη σήμανση CE, τους κοινοποιημένους οργανισμούς, τη διαδικασία της ρήτρας διασφάλισης και τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Ο στόχος της πρότασης περιορίστηκε αποκλειστικά στην ευθυγράμμιση με τις οριζόντιες διατάξεις της 768/2008/ΕΚ και τη νέα ορολογία της Συνθήκης της Λισαβόνας, συμπεριλαμβανομένων των νέων κανόνων επιτροπολογίας.
Διαδικασία
Η ευθυγράμμιση με την απόφαση του νέου νομοθετικού πλαισίου απαιτεί ορισμένες ουσιαστικές τροποποιήσεις των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. Η τεχνική της αναδιατύπωσης επιλέχτηκε σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001.
Σύμφωνα με το άρθρο 87 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η επιτροπή που είναι αρμόδια για τα νομικά θέματα εξέτασε την πρόταση, στη βάση εκθέσεων της συμβουλευτικής ομάδας εργασίας (νομικές υπηρεσίες του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής), και έκρινε ότι δεν επιφέρει ουσιαστικές αλλαγές, άλλες από εκείνες που προσδιορίζονται συγκεκριμένα στην πρόταση ή εκείνες που προσδιορίζει η συμβουλευτική ομάδα εργασίας.
Η θέση της εισηγήτριας
Η εισηγήτρια θεωρεί ότι η ευθυγράμμιση αυτή των εννέα οδηγιών για προϊόντα με το ΝΝΠ συνιστά σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγορά της ΕΕ.
Το ΝΝΠ καθιερώνει ένα απλουστευμένο κανονιστικό περιβάλλον για τα προϊόντα και επιτρέπει μεγαλύτερη συνέπεια στην εφαρμογή των τεχνικών κανόνων, και τούτο θα συμβάλει στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς, εξασφαλίζοντας ίση μεταχείριση για τα μη συμμορφούμενα προϊόντα και τους οικονομικούς φορείς, και ενιαία αξιολόγηση των κοινοποιημένων οργανισμών σε ολόκληρη την αγορά την ΕΕ.
Η εισηγήτριά σας θεωρεί ότι η ευθυγράμμιση των εννέα οδηγιών για προϊόντα με το ΝΝΠ θα αυξήσει την εμπιστοσύνη τόσο των παραγωγών όσο και των καταναλωτών, αποσαφηνίζοντας τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων και παρέχοντας στις αρχές των κρατών μελών αποτελεσματικότερα μέσα για τη διεξαγωγή ελέγχων στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς, και τελικά θα οδηγήσει στη μείωση των μη συμμορφούμενων και μη ασφαλών προϊόντων στην αγορά.
Οι προτάσεις της Επιτροπής που περιλαμβάνονται στη δέσμη ευθυγράμμισης βασίζονται σε ευρεία διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους, συμπεριλαμβανομένων πολλών χιλιάδων ΜΜΕ και της πείρας τους από τη δέσμη για τα προϊόντα, γεγονός που η εισηγήτρια εκτιμά ιδιαίτερα.
Η εισηγήτρια υποστηρίζει τη γενική πρόθεση της Επιτροπής για καθαρή ευθυγράμμιση των εννέα οδηγιών για προϊόντα με τα οριζόντια μέτρα που προβλέπει η απόφαση 768/2008, προτείνει ωστόσο ορισμένες τροποποιήσεις της οδηγίας 95/16/ΕΚ σχετικά με τους ανελκυστήρες, για περαιτέρω αποσαφήνιση και προσαρμογές κατά τομείς, με τους ακόλουθους στόχους:
1. Περαιτέρω ευθυγράμμιση της οδηγίας στο ΝΝΠ και ασφάλεια δικαίου
Η εισηγήτρια θεωρεί σημαντικό να γίνουν ορισμένες τροποποιήσεις στην προτεινόμενη οδηγία, προκειμένου να επιτευχθεί υψηλότερο επίπεδο συνέπειας με την ορολογία που χρησιμοποιείται στην απόφαση 768/2008/ΕΚ και να εξαλειφθούν οι πιθανές ασυνέπειες του κειμένου που διαφορετικά θα προκαλούσαν νομική ασάφεια.
Είναι επίσης σημαντικό να αποσαφηνιστεί η νομική κατάσταση για τα αποθέματα προϊόντων που κυκλοφόρησαν νόμιμα στην αγορά σύμφωνα με την τρέχουσα οδηγία, πριν εφαρμοστεί η νέα οδηγία. Θα πρέπει να τονιστεί ο μη αναδρομικός χαρακτήρας της νομοθεσίας της ΕΕ και να αποσαφηνιστεί ότι τα προϊόντα αυτά θα μπορούν να διατίθενται στην αγορά και μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας οδηγίας. Η εισηγήτρια επιθυμεί επίσης να καταστήσει τους ανελκυστήρες πιο προσιτούς στα άτομα με αναπηρία. Προτείνεται η βελτίωση των απαιτήσεων ασφάλειας με τη συμπερίληψη της ασφάλειας των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία στις περιπτώσεις όπου οι ανελκυστήρες προορίζονται για τη μεταφορά προσώπων.
Επιπλέον, η εισηγήτριά σας θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να έχει υποχρέωση να δημοσιεύει στο Διαδίκτυο τις εθνικές διατάξεις για τη μεταφορά της οδηγίας και τις σχετικές κυρώσεις (αρχή της διαφάνειας).
2. Βελτίωση της προστασίας των καταναλωτών
Το ΝΝΠ συμβάλλει στην αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην ενιαία αγορά. Συνεπώς, ορισμένες τροποποιήσεις συνδέονται επίσης με τον στόχο της εισηγήτριας να αξιοποιήσει πλήρως τις διατάξεις του ΝΝΠ για την προστασία των καταναλωτών. Στο πλαίσιο αυτό, ορισμένες τροπολογίες θα επιτρέψουν να καλυφθεί από τη νέα οδηγία ευρύτερο φάσμα περιπτώσεων που εμπίπτουν ουσιαστικά στις ίδιες απαιτήσεις ασφάλειας, ενώ παράλληλα θα λαμβάνεται υπόψη η εύλογα προβλεπόμενη χρήση κατά τη σχεδίαση του προϊόντος (πρβλ. άρθρο 16 των γενικών απαιτήσεων του κανονισμού 765/2008). Η προστασία των καταναλωτών θα καταστεί επίσης ουσιαστικότερη αν διευκρινιστεί ότι οι οδηγίες, οι πληροφορίες ασφάλειας και η επισήμανση πρέπει να είναι σαφείς, κατανοητές και εύληπτες. Η εισηγήτρια επιθυμεί επίσης να καταστήσει τον ηλεκτρολογικό εξοπλισμό πιο προσιτό στα άτομα με αναπηρία. Προτείνεται η βελτίωση των απαιτήσεων ασφάλειας με τη συμπερίληψη της ασφάλειας των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία στις περιπτώσεις όπου ο ηλεκτρολογικός εξοπλισμός δεν προορίζεται για επαγγελματική χρήση.
3. Μείωση της γραφειοκρατίας
Το ΝΝΠ θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, η άκαμπτη γραφειοκρατία θα εμπόδιζε την ελεύθερη ροή των εμπορευμάτων. Για τούτο, η εισηγήτρια εξέτασε λεπτομερώς την προτεινόμενη οδηγία προκειμένου να αφαιρέσει τα στοιχεία γραφειοκρατίας όπου ήταν δυνατόν. Προτείνεται, συνεπώς, στην έκθεση ο εκσυγχρονισμός των τρεχουσών διαδικασιών με τη δυνατότητα να παρέχεται η δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ (ΔΣ) όχι μόνο σε έντυπη μορφή αλλά και ηλεκτρονικά, και με τη μείωση της γραφειοκρατίας στον εντοπισμό προηγούμενων οικονομικών φορέων από νέους στην αλυσίδα του εφοδιασμού.
Όπως προαναφέρθηκε, η εισηγήτρια υποστηρίζει την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών που προβλέπονται στο ΝΝΠ, επιθυμεί ωστόσο παράλληλα να υπογραμμίσει ότι μπορεί να υπάρξει ανάγκη για ευελιξία σε σχέση με ορισμένες υποχρεώσεις που δημιουργεί το νέο πλαίσιο. Για παράδειγμα, προτείνεται η καθιέρωση εξαίρεσης από τον κανόνα για «μία ενιαία ΔΣ» για περιπτώσεις όπου η χορήγηση ενιαίας δήλωσης δημιουργεί ειδικά προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας ή της έκτασής της. Θα πρέπει να είναι δυνατή η χορήγηση όλων των σχετικών ΔΣ χωριστά.
Η εισηγήτρια επιφέρει επίσης τις αλλαγές που απαιτούνται για να μπορέσουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου να συμμορφωθούν προς τις νέες απαιτήσεις.
4. Εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας της αγοράς για τα προϊόντα μας
Μολονότι η εισηγήτρια γνωρίζει ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής ετοιμάζουν νέο κανονισμό για την εποπτεία της αγοράς, επικεντρώνει την τελευταία δέσμη τροποποιήσεων στην εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου εποπτείας της αγοράς για τα προϊόντα. Για τον σκοπό αυτό, η εισηγήτρια προτείνει να αυξηθεί η εποπτεία της αγοράς στις πωλήσεις από απόσταση, με τη λήψη μέριμνας ώστε όλες οι σχετικές πληροφορίες να εμφανίζονται και στο ηλεκτρονικό εμπόριο, να θεσπιστεί απαίτηση για την παροχή στοιχείων από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητές τους στον τομέα της εποπτείας της αγοράς, και να κληθούν τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή χρηματοδότηση στις αρχές τους για την εποπτεία της αγοράς. Τέλος, η εισηγήτρια υπογράμμισε ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν τις απαιτούμενες ενέργειες κατά της αθέμιτης χρήσης του σήματος «EC».
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
Αριθ. αναφοράς: D(2012)22828
Mr Malcolm Harbour,
Chair of the Committee on the Internal Market
and Consumer Protection
ASP 13E130
Βρυξέλλες
Θέμα: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες (αναδιατύπωση)
(COM(2011)0770 – C7-0421/2011 – 2011/0354(COD))
Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε,
Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, της οποίας έχω την τιμή να προεδρεύω, εξέτασε την ως άνω πρόταση, σύμφωνα με το άρθρο 87 του Κανονισμού, περί αναδιατύπωσης.
Η παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού έχει ως εξής:
«Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι η πρόταση ουδεμία ουσιαστική τροποποίηση επιφέρει, πέραν όσων έχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση, ενημερώνει σχετικώς την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή.
Στην περίπτωση αυτή, και υπό τις προϋποθέσεις των άρθρων 156 και 157, γίνονται δεκτές από την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή μόνο οι τροπολογίες επί της πρότασης που αφορούν τα τμήματά της που περιλαμβάνουν τροποποιήσεις.
Ωστόσο, εάν, σύμφωνα με το σημείο 8 της Διοργανικής Συμφωνίας, η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή προτίθεται επίσης να υποβάλει τροπολογίες στα κωδικοποιημένα τμήματα της πρότασης, κοινοποιεί αμέσως την πρόθεσή της στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να ενημερώσει την επιτροπή, πριν από την ψηφοφορία κατά το άρθρο 54, σχετικά με την τοποθέτησή της όσον αφορά τις τροπολογίες καθώς και εάν προτίθεται ή όχι να αποσύρει την πρόταση αναδιατύπωσης.»
Μετά τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας, εκπρόσωποι της οποίας συμμετείχαν στις συνεδριάσεις της συμβουλευτικής ομάδας εργασίας που εξέτασε την πρόταση αναδιατύπωσης, και ακολουθώντας τις συστάσεις του συντάκτη γνωμοδότησης, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων φρονεί ότι η εν λόγω πρόταση δεν περιλαμβάνει ουσιαστικές τροποποιήσεις πέραν όσων έχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων των προηγούμενων πράξεων με τις τροποποιήσεις αυτές, η πρόταση περιέχει καθαρή κωδικοποίηση των εν ισχύι κειμένων, χωρίς τροποποίηση επί της ουσίας.
Επομένως, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, αφού εξέτασε την πρόταση κατά τη συνεδρίασή της στις 26 Απριλίου 2012, συνιστά στην επιτροπή σας, αρμόδια επί της ουσίας, με 23 ψήφους υπέρ και καμία αποχή, να προχωρήσει στην εξέταση της ανωτέρω πρότασης σύμφωνα με το άρθρο 87 του Κανονισμού.
Με τιμή,
Klaus-Heiner LEHNE
Συνημμ.: Γνωμοδότηση της συμβουλευτικής ομάδας εργασίας.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
|
ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ |
|
Βρυξέλλες, 27 Μαρτίου 2012
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες
COM0770 of 21.11.2011 – 2011/0354(COD)
Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων, και ειδικότερα το σημείο 9, η συμβουλευτική ομάδα εργασίας, απαρτιζόμενη από τις αντίστοιχες νομικές υπηρεσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, συνεδρίασε στις 23 Φεβρουαρίου 2012 με σκοπό την εξέταση, μεταξύ άλλων, της προαναφερθείσας πρότασης η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή.
Κατά τη συνεδρίαση αυτή, εξετάστηκε η πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναδιατύπωση της οδηγίας 95/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1995 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους ανελκυστήρες και η συμβουλευτική ομάδα εργασίας κατέληξε με κοινή συμφωνία στα εξής:
1) Όσον αφορά την αιτιολογική έκθεση, για να είναι συνεπές το κείμενο αυτό με τις σχετικές απαιτήσεις που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία, θα έπρεπε να διευκρινίζει ποιες διατάξεις της προηγούμενης πράξης παραμένουν αμετάβλητες στην πρόταση, όπως προβλέπεται στο σημείο 6(α)(iii) της εν λόγω συμφωνίας.
2) Στο αναδιατυπωμένο κείμενο θα έπρεπε να είχαν προσδιοριστεί τα ακόλουθα, χρησιμοποιώντας την γκρι σκίαση που χρησιμοποιείται εν γένει για την επισήμανση των ουσιαστικών τροποποιήσεων:
η προτεινόμενη διαγραφή ολόκληρης της παραγράφου 1 στο ισχύον άρθρο 6 της οδηγίας 95/16/ΕΚ·
στο άρθρο 46 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «άρθρα: [άρθρο 2 παράγραφος 5 έως 19, άρθρα: 7-14, Άρθρα: 17-18, άρθρο 19 παράγραφος 5, άρθρα: 20-45, άρθρο 46 παράγραφος 1, άρθρο 47-49] και παραρτήματα: [Παράρτημα II μέρος A στοιχεία: στ), ια), ιβ), ιγ), παράρτημα II μέρος B στοιχεία: δ), ι), ια), ιβ), παράρτημα IV μέρος A σημεία: 2 στοιχείο ε), 3 στοιχείο γ), 3 στοιχείο ε), 3 στοιχείο ζ), σημεία: στοιχεία β)-ε), σημεία: 5-9, παράρτημα IV μέρος B σημεία: στοιχείο ε), 3 στοιχείο γ), 3 στοιχείο ε), 3 στοιχείο η), σημείο: 4 στοιχεία γ)-ε), σημείο 5 παράγραφοι: 2-4, σημεία: 6-9, παράρτημα V σημείο 3.3 στοιχείο β), σημεία: 6-7, παράρτημα VI σημεία: στοιχεία α)-γ), σημείο 3.3 παράγραφοι 4 -5, σημείο 4.3, Σημεία: 6-7, παράρτημα VII σημεία: στοιχεία α)-β), 3.1 στοιχείο δ), 3.1 στοιχείο στ), σημείο 3.3, σημείο 4.2, σημείο 6, παράρτημα VII σημείο: 3 στοιχεία γ)-δ), 3.ζ), παράρτημα VII σημείο 4, παράρτημα IX σημεία: 3 στοιχεία α)-δ), παράρτημα X σημεία: στοιχείο α), 3.1 στοιχείο ε), σημείο: 3.4, σημεία: 6-7, παράρτημα XI σημεία: στοιχεία α)-γ), 3.1 στοιχείο ε), σημεία: 3.3.3, 3.3.4, σημεία: -3.5, σημείο 5 στοιχείο β) σημείο 6, παράρτημα XII σημείο 3.1 στοιχείο α), σημείο 3.3, σημείο 6]» καθώς και ολόκληρο το κείμενο της τελευταίας πρότασης η οποία διατυπώνεται ως εξής: «Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο αυτών των διατάξεων και έναν πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας»·
στο παράρτημα ΙV σημείο Α.4 στοιχείο γ), η τελική διατύπωση «και προσδιορίζει τα στοιχεία που έχουν σχεδιαστεί σύμφωνα με τις ισχύουσες προδιαγραφές των σχετικών εναρμονισμένων προτύπων, καθώς και τα στοιχεία που έχουν σχεδιαστεί χωρίς εφαρμογή των αντίστοιχων προδιαγραφών των εν λόγω προτύπων»·
στην τρέχουσα διατύπωση στο παράρτημα ΙV σημείο Α.5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 95/16/ΕΚ, για το οποίο προτείνεται διαγραφή, οι λέξεις «οι υπόλοιποι κοινοποιημένοι οργανισμοί» και «αιτιολογημένη»·
ολόκληρο το κείμενο του σημείου Α.6 στο παράρτημα ΙV·
στο Παράρτημα ΙV σημείο Α.7 δεύτερο εδάφιο στο τέλος, οι λέξεις «ή αν χρειάζονται επιπλέον εξετάσεις, επαληθεύσεις ή δοκιμές». Κατά περίπτωση, οι κοινοποιημένος οργανισμός χορηγεί συμπλήρωμα του αρχικού πιστοποιητικού εξέτασης τύπου «ΕΕ», είτε ζητά την υποβολή νέας αίτησης για εξέταση τύπου «ΕΕ».
ολόκληρο το κείμενο του σημείου Α.8 στο παράρτημα ΙV·
στα σημεία Α.11 και Β.11 του παραρτήματος ΙV, η προτεινόμενη αντικατάσταση της λέξης «κατασκευής» από τις λέξεις «που διατέθηκε στην αγορά»·
στο σημείο Β.9 του παραρτήματος ΙV, η προτεινόμενη διαγραφή των λέξεων «αιτιολογημένη» και «οι υπόλοιποι κοινοποιημένοι οργανισμοί»·
ολόκληρο το κείμενο της τελικής πρότασης στο παράρτημα V σημείο 3.2. δεύτερο εδάφιο, το οποίο έχει ως εξής: «Εάν δεν υπάρχει σχετικό εναρμονισμένο πρότυπο, αποφασίζει ο εκάστοτε κοινοποιημένος οργανισμός τις κατάλληλες ισοδύναμες δοκιμές που πρέπει να διεξαχθούν»·
στο σημείο 3 του παραρτήματος ΙΧ, η διατύπωση «Ο κατασκευαστής ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του υποβάλλει αίτηση για δειγματοληπτικό έλεγχο σε έναν ενιαίο κοινοποιημένο οργανισμό της επιλογής του»·
ολόκληρο το κείμενο του τρίτου εδαφίου στο παράρτημα ΙΧ σημείο 4, το οποίο έχει ως εξής: «Ύστερα από αίτηση, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν αντίγραφο του πιστοποιητικού συμμόρφωσης που χορηγεί ο κοινοποιημένος οργανισμός.»·
στο παράρτημα ΧΙΙ σημείο 3 στοιχείο δ), η προτεινόμενη διαγραφή στο τέλος των λέξεων «και αντίγραφο της βεβαίωσης εξέτασης τύπου «ΕΚ».»·
στο παράρτημα ΧΙΙ σημείο 3.3. δεύτερο εδάφιο, η προτεινόμενη προσθήκη στο τέλος των λέξεων «και γνωρίζει τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα Ι.»·
η ένδειξη «τον(ους) τεχνικό(ούς) φάκελο(ους)» που εισάγεται ως νέο σημείο 4.2. στοιχείο β) του παραρτήματος ΧΙΙ.
Συνεπώς, κατόπιν εξέτασης της πρότασης η συμβουλευτική ομάδα εργασίας κατέληξε ομόφωνα στο συμπέρασμα ότι η πρόταση δεν περιέχει ουσιαστικές τροποποιήσεις, πέραν εκείνων που προσδιορίζονται ως ουσιαστικές τροποποιήσεις στο κείμενο ή στην παρούσα γνωμοδότηση. Η ομάδα εργασίας συνήγαγε επίσης ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων της προηγούμενης πράξεως σε συνδυασμό με τις ως άνω ουσιαστικές τροποποιήσεις, η πρόταση συνιστά απλή και μόνο κωδικοποίηση του ισχύοντος κειμένου, χωρίς τροποποίηση της ουσίας του.
C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA
Jurisconsultus Jurisconsultus Γενικός Διευθυντής
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ανελκυστήρων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για ανελκυστήρες (Αναδιατύπωση) |
||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2011)0770 – C7-0421/2011 – 2011/0354(COD) |
||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
21.11.2011 |
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
IMCO (Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών) 30.11.2011 |
|
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ITRE (Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας) 30.11.2011 |
JURI (Επιτροπή Νομικών Θεμάτων) 30.11.2011 |
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
ITRE (Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας) 19.12.2011 |
|
|
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Zuzana Roithová 29.11.2011 |
|
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
9.1.2012 |
28.2.2012 |
31.5.2012 |
10.7.2012 |
|
Ημερομηνία έγκρισης |
10.7.2012 |
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
27 0 1 |
|||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Philippe Juvin, Edvard Kožušník, Toine Manders, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud |
||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Raffaele Baldassarre, Ildikó Gáll-Pelcz, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Siwiec, Marc Tarabella, Κωνσταντίνος Πουπάκης |
||||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Ismail Ertug |
||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
25.7.2012 |
||||