JELENTÉS a 2003/17/EK tanácsi határozatnak az alkalmazási időszak meghosszabbítása, az egyik harmadik ország, valamint a termelés minősítését és ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének változása tekintetében való módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

12.10.2012 - (COM(2012)0343 – C7‑0161/2012 – 2012/0165(COD)) - ***I

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság
Előadó: Paolo De Castro

Módosítások

• 001-003 (PDF - 134 KB)
• 001-003 (DOC - 74 KB)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a 2003/17/EK tanácsi határozatnak az alkalmazási időszak meghosszabbítása, az egyik harmadik ország, valamint a termelés minősítését és ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének változása tekintetében való módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2012)0343 – C7‑0161/2012 – 2012/0165(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0343),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 43. cikkének (2) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7–0161/2012),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

–   tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012. szeptember 18-i véleményére[1],

–    tekintettel a Tanács képviselőjének 2012. szeptember 28-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint egyetért az Európai Parlament álláspontjával az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdésével összhangban,

–   tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

–   tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére (A7-0315/2012),

1.  elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

2.  felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

Módosítás  1 Határozatra irányuló javaslat 4 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4a) A 2003/17/EK határozat rendelkezéseit, amelyek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatra1 hivatkoznak, törölni kell, mivel e határozat összefüggésében alkalmazásuk nem egyeztethető össze a felhatalmazáson alapuló és végrehajtási hatásköröknek a Szerződés 290. és 291. cikkében bevezetett rendszerével.
	______________
	1 HL L 184., 1999.7.17., 23. o.
Módosítás     2 Határozatra irányuló javaslat 1 cikk – -1 pont (új) A 2003/17/EK határozat 4. cikk
A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás   (-1) A 4. cikket el kell hagyni.
Indokolás
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése óta a régi komitológiai rendelkezéseket vagy felhatalmazáson alapuló, vagy végrehajtási aktusoknak kell felváltaniuk. Mivel azonban e határozat mellékleteit várhatóan nem módosítják a KAP-reform vetőmagokról szóló jogalkotási javaslatainak hatálybalépése előtt, jobb, ha e módosító javaslat nem tartalmaz a mellékletek módosítására vonatkozó komitológiai rendelkezést.
Módosítás  3 Határozatra irányuló javaslat 1 cikk – -1 a pont (új) A 2003/17/EK határozat 5. cikk
A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás   (-1a) Az 5. cikket el kell hagyni.
Indokolás
Megegyezik a 2. módosítás indoklásával.

• [1]  A Hivatalos Lapban még nem jelent meg.

INDOKOLÁS

1. A JAVASLAT HÁTTERE

A 2003/17/EK tanácsi határozat felsorolja azokat az országokat, amelyek esetében elismerik az importhoz szükséges egyenértékűségi elv alkalmazását a takarmánynövény-vetőmagok, a gabonavetőmagok, a répavetőmagok, valamint az olaj- és rostnövények vetőmagjának harmadik országból történő behozatalára. Ezenkívül részletezi a teljesítendő követelményeket, és az egyenértékűség elismerésének időtartamát öt évben maximálja, amely valamennyi vonatkozó követelmény teljesülése esetén meghosszabbítható. Ez az időszak 2012. december 31-ig tart.

A határidő 2022. december 31-ig történő meghosszabbításával a Bizottság véleménye szerint ezeket a szabályokat továbbra is fenn kell tartani, hogy az uniós piacon biztosított legyen a szükséges vetőmagellátás, akkor is, ha jelenleg csak öt évre érvényes az átmeneti meghosszabbítás. A Bizottság azzal érvel, hogy mivel csak 2012 szeptemberében kezdődik meg a vetőmagokról és szaporítóanyagokról szóló (együttdöntési eljárás szerinti) rendelet felülvizsgálata, tíz éves határidő megszabása tűnik szükségesnek ahhoz, hogy a szabályok ne veszítsék el hatályukat az említett eljárás közben.

Továbbá a 2003/17/EK határozat I. melléklete az egyenértékűségi rendszernek megfelelő országok között felsorolja Jugoszláviát is. Jugoszlávia helyébe azóta új államok léptek. Szlovénia az Európai Unió tagja, Horvátország a 2003/17/EK rendelet értelmében részese az egyenértékűségi rendszernek, Szerbia pedig a nemzetközi kereskedelemben mozgó vetőmag fajtaminősítésére vonatkozó OECD- rendszer, valamint a vetőmag-mintavétel és –vizsgálat vonatkozásában a Nemzetközi Vetőmag-vizsgálati Szövetség (ISTA) tagja, ezért ezt az országot is ide kell sorolni. Jugoszláviát tehát törölni kell a listáról. A többi jugoszláv utódállam nem kerülhet fel a listára, mivel nem tagjai az OECD-nek vagy az ISTA-nak. Ezenfelül a 2003/17/EK határozat I. mellékletében felsorolt, az előállítás engedélyezését és ellenőrzését végző egyes hatóságok neve megváltozott. Ezért a Bizottság javaslata az I. mellékletet új, e változásokat figyelembe vevő melléklettel váltja fel.

2. AZ ELŐADÓ ÁLLÁSPONTJA

Az előadó azt javasolja, hogy a Parlament a lényegét illetően fogadja el jelenlegi formájában a Bizottság javaslatát, tekintettel annak sürgős voltára és a vetőmag-behozatali rendszer fenntartásának fontosságára.

Az előadó azonban hangsúlyozni kívánja, hogy a Bizottság javaslatában elmulasztotta a 2003/17/EK határozat „régi” komitológiai rendelkezéseinek módosítását, ami valójában csak a két melléklet módosítását érinti. Tudvalevő, hogy – mivel hatályba lépett a Lisszaboni Szerződés – a régi komitológiai rendelkezéseket vagy felhatalmazáson alapuló, vagy végrehajtási aktusoknak kell felváltaniuk az EUMSZ 290. és 291. cikke értelmében. Mindazonáltal a Bizottság biztosít afelől, hogy a 2003/17/EK határozat mellékleteit várhatóan nem módosítják a KAP-reform vetőmagokról szóló jogalkotási javaslatainak hatálybalépése előtt; ezért, és e sürgős javaslat gyors elfogadása előtt álló esetleges akadályok elkerülése érdekében az előadó úgy véli, elegendő, ha a módosított 2003/17/EK határozat jelenlegi komitológiai rendelkezései (azaz a 4. és az 5. cikke) törlésre kerülnek. Ezért e célból három módosítást javasol.

Ettől függetlenül, amennyiben e mellékletek módosítása szükségesnek bizonyul, azt még mindig meg lehet tenni rendes jogalkotási eljárás keretében.

ELJÁRÁS

Cím	A 2003/17/EK tanácsi határozatban előírt alkalmazási időszak meghosszabbítása, és az egyik harmadik ország, valamint a termelés minősítését és ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének frissítése
Hivatkozások	COM(2012)0343 – C7-0161/2012 – 2012/0165(COD)
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma	28.6.2012
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	AGRI 5.7.2012
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	INTA 5.7.2012
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	INTA 11.7.2012
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Paolo De Castro 9.7.2012
Az elfogadás dátuma	11.10.2012
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	42 1 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	John Stuart Agnew, Eric Andrieu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Robert Dušek, Mariya Gabriel, Iratxe García Pérez, Julie Girling, Glattfelder Béla, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Tabajdi Csaba Sándor , Janusz Wojciechowski
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Luís Paulo Alves, Alejandro Cercas, Spyros Danellis, Ismail Ertug, Marian Harkin, Astrid Lulling, Petri Sarvamaa
Benyújtás dátuma	12.10.2012