SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2003/17/ES predĺžením obdobia jeho uplatňovania a aktualizáciou názvu jednej z tretích krajín a názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie

12.10.2012 - (COM(2012)0343 – C7‑0161/2012 – 2012/0165(COD)) - ***I

Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka
Spravodajca: Paolo De Castro

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

• 001-003 (PDF - 133 KB)
• 001-003 (DOC - 75 KB)

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2003/17/ES predĺžením obdobia jeho uplatňovania a aktualizáciou názvu jednej z tretích krajín a názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie

(COM(2012)0343 – C7‑0161/2012 – 2012/0165(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0343),

–   so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0161/2012),

–   so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–   so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. septembra 2012[1],

–    so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 28. septembra 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–   so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A7-0315/2012),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     1 Návrh rozhodnutia Odôvodnenie 4a (nové)
Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
	(4a) Ustanovenia rozhodnutia 2003/17/ES, ktoré sa vzťahujú na rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu1, by mali byť vypustené, pretože ich uplatňovanie v rámci tohto rozhodnutia by bolo nezlučiteľné so systémom týkajúcim sa delegovaných a vykonávacích právomocí zavedenými článkami 290 a 291 zmluvy v tomto poradí.
	______________
	1 Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh       2 Návrh rozhodnutia Článok 1 – bod -1 (nový) Rozhodnutie 2003/17/ES Článok 4
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci a doplňujúci návrh   (-1) Článok 4 sa vypúšťa.
Odôvodnenie
Od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy sa musia staré ustanovenia o komitológii nahrádzať delegovanými alebo vykonávacími aktmi. Vzhľadom na to, že zmena a doplnenie príloh k tomuto rozhodnutiu sa však neočakáva pred nadobudnutím účinnosti legislatívneho návrhu o osive v rámci reformy SPP, je vhodnejšie nezahrnúť do tohto upravujúceho návrhu ustanovenia o komitológii týkajúce sa zmien a doplnení príloh.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     3 Návrh rozhodnutia Článok 1 – bod -1a (nový) Rozhodnutie 2003/17/ES Článok 5
Text predložený Komisiou Pozmeňujúci a doplňujúci návrh   (-1a) Článok 5 sa vypúšťa.
Odôvodnenie
Rovnaké odôvodnenie ako pri pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 2.

• [1]  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1. KONTEXT NÁVRHU

V rozhodnutí Rady 2003/17/ES sa uvádza zoznam krajín, ktoré sa majú uznať, pokiaľ ide o uplatňovanie princípu rovnocennosti pri dovoze osiva krmovín, osiva obilnín, osiva repy, osiva a osiva olejnatých a priadnych rastlín z tretích krajín. Toto rozhodnutie takisto stanovuje podrobné požiadavky, ktoré sa majú splniť, a najmä obmedzuje obdobie uznávania rovnocennosti na päť rokov, ktoré sa má predĺžiť pri splnení všetkých príslušných požiadaviek. Uvedené obdobie sa končí 31. decembra 2012.

Komisia sa domnieva, že v záujme zabezpečenia potrebnej dodávky osiva na trh EÚ sa tieto pravidlá musia predĺžiť úpravou lehoty do 31. decembra 2022, a to aj napriek tomu, že sa v súčasnosti predpokladá dočasné predĺženie iba o 5 rokov. Komisia tvrdí, že keďže revízia nariadenia o osive (v rámci v rámci spolurozhodovacieho postupu ) sa začne až v septembri 2012, na zabránenie uplynutia platnosti pravidiel počas tohto postupu je potrebná desaťročná lehota.

Okrem toho sa v prílohe I k rozhodnutiu 2003/17/ES uvádza Juhoslávia ako krajina, na ktorú sa uplatňuje systém rovnocennosti. Bývalú Juhosláviu v súčasnosti nahradilo niekoľko nových krajín. Slovinsko je členským štátom Európskej únie, Chorvátsko sa už rozhodnutím 2003/17/ES uznalo za rovnocenné a Srbsko by sa malo doplniť ako člen systému OECD pre odrodovú certifikáciu osiva určeného pre medzinárodný obchod a člen Medzinárodného združenia pre kontrolu osív (International Seed Testing Association, ISTA), pokiaľ ide o odber vzoriek a testovanie osiva. Juhoslávia by sa preto mala vypustiť. Ostatné štáty bývalej Juhoslávie nemožno doplniť, pretože nie sú členmi OECD ani ISTA. Okrem toho sa zmenili názvy niektorých orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie, ako sú uvedené v prílohe I k rozhodnutiu 2003/17/ES. Návrh Komisie preto nahrádza túto prílohu I novou prílohou a zohľadňuje uvedené zmeny.

2. STANOVISKO SPRAVODAJCU

Spravodajca navrhuje, aby Parlament za daných okolností a so zreteľom na skutočnosť, že je naliehavé a dôležité pokračovať v režime pre dovoz osiva, prijal návrh Komisie v jeho podstate tak, ako je formulovaný.

Spravodajca však zdôrazňuje, že návrh Komisie nezabezpečil zmenu a doplnenie starých ustanovení o komitológii týkajúcich sa rozhodnutia 2003/17/ES, ktoré sa v skutočnosti týkalo iba zmien a doplnení obidvoch jeho príloh. Je všeobecne známe, že staré ustanovenia o komitológii sa vzhľadom na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy musia nahradiť delegovanými alebo vykonávacími aktmi v súlade s článkami 290 a 291 ZFEÚ. Komisia však ubezpečuje, že zmena a doplnenie príloh k rozhodnutiu 2003/17/ES sa neočakáva pred nadobudnutím účinnosti legislatívneho návrhu o osive v rámci reformy SPP; spravodajca sa domnieva, že z tohto dôvodu a s cieľom predísť akýmkoľvek možným prekážkam urýchleného prijatia tohto naliehavého návrhu by malo byť postačujúce vypustiť súčasné ustanovenia o komitológii zmeneného a doplneného rozhodnutia 2003/17/ES (t. j. jeho článkov 4 a 5). Spravodajca preto navrhuje na tento účel tri pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.

Ak však bude nevyhnutné tieto prílohy zmeniť a doplniť, bude to stále možné uskutočniť prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu.

POSTUP

Názov	Predĺženie obdobia uplatňovania rozhodnutia Rady 2003/17/ES a aktualizácia názvu jednej z tretích krajín a názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie
Referenčné čísla	COM(2012)0343 – C7-0161/2012 – 2012/0165(COD)
Dátum predloženia v EP	28.6.2012
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	AGRI 5.7.2012
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	INTA 5.7.2012
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	INTA 11.7.2012
Spravodajca        dátum menovania	Paolo De Castro 9.7.2012
Dátum prijatia	11.10.2012
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	42 1 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	John Stuart Agnew, Eric Andrieu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Robert Dušek, Mariya Gabriel, Iratxe García Pérez, Julie Girling, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Janusz Wojciechowski
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Luís Paulo Alves, Alejandro Cercas, Spyros Danellis, Ismail Ertug, Marian Harkin, Astrid Lulling, Petri Sarvamaa
Dátum predloženia	12.10.2012