ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 850/98 par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos līdzekļus jūras organismu mazuļu aizsardzībai, un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1288/2009
19.10.2012 - (COM(2012)0298 – C7‑0156/2012 – 2012/0158(COD)) - ***I
Zivsaimniecības komiteja
Referents: Pat the Cope Gallagher
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 850/98 par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos līdzekļus jūras organismu mazuļu aizsardzībai, un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1288/2009
(COM(2012)0298 – C7‑0156/2012 – 2012/0158(COD))
(Parastā likumdošanas procedūra, pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2012)0298),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 43. panta 2. punktu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C7‑0156/2012),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2012. gada 18. septembra atzinumu[1],
– ņemot vērā Reglamenta 55. pantu,
– ņemot vērā Zivsaimniecības komitejas ziņojumu (A7-0342/2012),
1. pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;
2. prasa Komisijai priekšlikumu iesniegt vēlreiz, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;
3. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.
Grozījums Nr. 1 Regulas priekšlikums 3.a apsvērums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Lai nodrošinātu jūras bioloģisko resursu pareizas saglabāšanas un pārvaldības turpināšanu Melnajā jūrā, ir jānosaka linuma minimālais acs izmērs akmeņplekstu zvejniecībai. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 2 Regulas priekšlikums 8.a apsvērums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Ņemot vērā ZZTEK ieteikumu, būtu jāsaglabā zvejai slēgtais apgabals, lai aizsargātu pikšas mazuļus ICES VIb rajonā. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekstam 11. apsvērumā būtu jābūt pirms 9. apsvēruma atbilstoši pantu secībai, tāpēc ir jāmaina pašreizējā kļūdainā secība. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 3 Regulas priekšlikums 9. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Ņemot vērā ICES un ZZTEK ieteikumu, daži tehniskie saglabāšanas pasākumi, kurus veic ūdeņos uz rietumiem no Skotijas (ICES VIa rajons), Ķeltu jūrā (ICES VIIf, VIIg rajons) un Īru jūrā (ICES VIIa rajons) un kuru mērķis ir aizsargāt pikšas Rokolas krājumu, mencas, pikšas un merlanga krājumus, būtu jāpatur spēkā, lai veicinātu zivju krājumu saglabāšanos. |
(9) Ņemot vērā ICES un ZZTEK ieteikumu, daži tehniskie saglabāšanas pasākumi, kurus veic Ķeltu jūrā (ICES VIIf un VIIg rajons) un Īru jūrā (ICES VIIa rajons) un kuru mērķis ir aizsargāt mencas, pikšas un merlanga krājumus, būtu jāpatur spēkā, lai veicinātu zivju krājumu saglabāšanos. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uz mencas, pikšas un merlanga krājumiem rietumos no Skotijas vairs nevar attiecināt noteikumus par nozvejas sastāvu (29.d pants). Pikšas Rokolas krājums ir kļūdaini saistīts ar Īru jūras VIIa rajona mencām. Uz pikšas Rokolas krājumu attiecas 11. apsvērums. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 4 Regulas priekšlikums 11. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Ņemot vērā ZZTEK ieteikumu, būtu jāsaglabā zvejai slēgtais apgabals, lai aizsargātu pikšas mazuļus ICES VIb rajonā. |
svītrots | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekstam 11. apsvērumā būtu jābūt pirms 9. apsvēruma atbilstoši pantu secībai, tāpēc ir jāmaina pašreizējā kļūdainā secība. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 5 Regulas priekšlikums 18.a apsvērums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(18a) Ņemot vērā ZZTEK ieteikumu, kurā teikts: „nav pamatojuma, lai saistībā ar 9.4 pantu attieksme pret vairāksienu tīkliem būti citāda nekā pret žaunu tīkliem”, būtu jāļauj izmantot vairāksienu tīklus ICES IX apakšapgabalā ūdeņos, kas dziļāki par 200 m, bet seklāki par 600 m. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 6 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 1.a apakšpunkts (jauns) Regula (EK) Nr. 850/98 2. pants - 1. punkts - ha apakšpunkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 7 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 2. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 19.a pants – 1. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šo noteikumu attiecībā uz pienākumu izkraut visas nozvejas aktīvi apspriež saskaņā ar kopējās zivsaimniecības politikas reformu, un, tā kā Komisijas sniegtajā paskaidrojuma rakstā ir izklāstīts Komisijas nodoms pēc kopējās zivsaimniecības politikas reformas, kura patlaban tiek apspriesta sarunu procesā, pārskatīt Regulu (EK) Nr. 850/98 atbilstīgi minētajai reformai, šajā posmā nav atbilstoši iekļaut šo pantu. Ierosinātie pārejas posma tehniskie pasākumi ir paredzēti, lai iegūtu laiku jauna tehnisko pasākumu regulējuma izstrādei. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 8 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 2. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 19.a pants – 1.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ierosinātie pārejas posma tehniskie pasākumi ir paredzēti, lai iegūtu laiku jauna tehnisko pasākumu regulējuma izstrādei. Ņemot to vērā, ir atbilstoši, ka ar šiem pārejas posma tehniskajiem pasākumiem aizliedz mazizmēra jūras organismu izkraušanu, kā tas paredzēts spēkā esošajā Regulā (EK) Nr. 850/98. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 9 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 2. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 19.a pants – 1.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šis pārejas noteikums būtu jāiekļauj Regulā (EK) Nr. 850/98 saistībā ar izmetumu samazināšanu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 10 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 2. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 19.a pants – 2. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tā kā ir svītrots regulas 19.a pants, šajā regulā šis pants tagad ir lieks. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 11 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 1. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Noteiktais apgabals ir neatbilstošs, un tajā būtu vai nu jāizdara izmaiņas, vai tas jāsvītro. Grozījums pamatojas uz jaunākajiem ZZTEK komentāriem par mencu krājumu atjaunošanas plāna novērtējumu un attiecas uz pārvaldības līniju ūdeņos uz rietumiem no Skotijas. Noteiktais apgabals ir arī spēkā neesošs tāpēc, ka Komisija ir ieviesusi ārkārtas pasākumus, lai svītrotu pikšas no noteikumiem par piezveju VIa rajonā, un mencām 2012. gadā VIa rajonā ir noteikta nulles apjoma kopējā pieļaujamā nozveja (KPN). Turklāt ir pierādījies, ka šīs līnijas noteikšanai nav bijuši vēlamie rezultāti zvejas izraisītās mencu mirstības samazināšanā, lai gan ir bijis ievērojams zvejas piepūles samazinājums. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 12 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 3. punkts - ievaddaļa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žaunu tīklus un pītus tīklus izmantoja mazi piekrastes kuģīši, lai zvejotu vēžveidīgos un mazās kaķu haizivis, saidas un pikšas īpašās teritorijās VIa zonā, līdz tika ieviests Regulas (EK) Nr. 43/2009 III pielikums un III pielikuma papildinājumi. Šos tīklus neizmanto mencu vai merlangu zvejai, un tie gandrīz nemaz neietekmē šo zivju krājumus. Pikšas vairs neietilpst piezvejas sugās saskaņā ar Komisijas ārkārtas pasākumiem, un tāpēc būtu jāatļauj to zvejā izmantot žaunu tīklus. Piekrastes zvejniekiem bez vajadzības tiek liegts gūt ieņēmumus un viņi pēdējos gados ir cietuši ļoti lielus zaudējumus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 13 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 3. punkts – (a) apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žaunu tīklus un pītus tīklus izmantoja mazi piekrastes kuģīši, lai zvejotu vēžveidīgos un mazās kaķu haizivis, saidas un pikšas īpašās teritorijās VIa zonā, līdz tika ieviests Regulas (EK) Nr. 43/2009 III pielikums un III pielikuma papildinājumi. Šos tīklus neizmanto mencu vai merlangu zvejai, un tie gandrīz nemaz neietekmē šo zivju krājumus. Pikšas vairs neietilpst piezvejas sugās saskaņā ar Komisijas ārkārtas pasākumiem, un tāpēc būtu jāatļauj to zvejā izmantot žaunu tīklus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 14 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 3. punkts – (b) apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žaunu tīklus un pītus tīklus izmantoja mazi piekrastes kuģīši, lai zvejotu vēžveidīgos un mazās kaķu haizivis, saidas un pikšas īpašās teritorijās VIa zonā, līdz tika ieviests Regulas (EK) Nr. 43/2009 III pielikums un III pielikuma papildinājumi. Šos tīklus neizmanto mencu vai merlangu zvejai, un tie gandrīz nemaz neietekmē šo zivju krājumus. Pikšas vairs neietilpst piezvejas sugās saskaņā ar Komisijas ārkārtas pasākumiem, un tāpēc būtu jāatļauj to zvejā izmantot žaunu tīklus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 15 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 4.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 16 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants - 5. punkts - a apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 17 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants - 5. punkts - d apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pikšas krājumi ir jau pietiekami atjaunojušies, lai varētu atjaunot to nozveju, tādēļ tās nav jāiekļauj noteikumos par nozvejas sastāvu, pagarinot spēkā esošos Komisijas ārkārtas pasākums, lai novērstu zivju izmešanas palielināšanos. Patlaban mencām ir noteikta nulles apjoma kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) ar 1,5 % piezvejas, tādējādi šie noteikumi ir novecojuši. Apvienotā Karaliste ir ieviesusi valsts pasākumus, lai nodrošinātu atbilstīgu merlangu aizsardzību, jo šos noteikumus vairs neuzskata par piemērotiem. Gan mencu, gan merlanga krājumi atjaunojas, tādēļ ir nepieciešama steidzama un elastīga pieeja, lai nodrošinātu vislabāko pārvaldību, jo krājumi atjaunojas, ja nepalielinās izmetumi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 18 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants - 7. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Noenkurotie tīkli ir selektīvi zvejas rīki, kas ļauj ķert konkrētas zivju sugas ar nelielu piezveju. Tomēr tie ir vienīgie zvejas rīki, kuru lietošana ir pilnībā aizliegta, neraugoties uz linuma acu izmēru. Kuģi zvejai ar tīkliem, kas darbojās šajā zonā pirms iebraukšanas aizlieguma ieviešanas, zvejoja vienīgi hekus, bet mencu, plikšu un merlangu piezveja bija mazāka par 1,5 %. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 19 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants - 7. punkts - b apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pikšas krājumi ir jau pietiekami atjaunojušies, lai varētu atjaunot to nozveju, tādēļ tās nav jāiekļauj noteikumos par nozvejas sastāvu, pagarinot spēkā esošos Komisijas ārkārtas pasākums, lai novērstu zivju izmešanas palielināšanos. Patlaban mencām ir noteikta nulles apjoma kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) ar 1,5 % piezvejas, tādējādi šie noteikumi ir novecojuši. Apvienotā Karaliste ir ieviesusi valsts pasākumus, lai nodrošinātu atbilstīgu merlangu aizsardzību, jo šos noteikumus vairs neuzskata par piemērotiem. Gan mencu, gan merlanga krājumi atjaunojas, tādēļ ir nepieciešama steidzama un elastīga pieeja, lai nodrošinātu vislabāko pārvaldību, jo krājumi atjaunojas, ja nepalielinās izmetumi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 20 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 6. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants - 7.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 21 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. daļa - 6. punkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 8.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 22 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. daļa- 6. punkts Regula (EK) Nr. 850/98 29.d pants – 10.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pašreizējais noteiktais apgabals ir neatbilstošs un neefektīvs, kā tas jau uzsvērts grozījumā Nr. 6. Atkarībā no ICES un ZZTEK ieteikumiem no jauna noteikts apgabals var būt vai var nebūt atbilstošs. Izdarot šos grozījumus, pieņem, ka jaunie noteiktie apgabali būs izveidoti, ņemot vērā ICES un ZZTEK ieteikumus. Ja ICES un ZZTEK ieteiks, ka no jauna noteiktais apgabals vairs nav spēkā esošs, tad 29.d pants kopumā kļūs lieks. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 23 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 9. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 34.a pants – 2. punkts – (a) apakšpunkts – 1.a ievilkums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šis ievilkums bija sākotnējā teksta nepieciešama daļa, kuru Komisijas priekšlikumā neiekļāva. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 24 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 9. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 34.b pants – 3. punkts – b apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nedrīkst negodīgi un nepieņemami diskriminēt vairāksienu tīklus (tīklus ar trim kārtām). Žaunu tīkli, ar ko zvejo dziļūdens haizivis, var darboties 200 līdz 600 m dziļumā, bet vairāksienu tīkli, ar ko zvejo jūrasvelnus, šādā dziļumā darboties nevar, lai arī ar tiem haizivis nezvejo, un nav iemesla tās izmest. Tādēļ, raugoties no zvejas prakses vai zinātniskā viedokļa, nav pamata šādi vērsties pret vairāksienu tīkliem. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 25 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 9. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 34.b pants - 3. punkts - ca apakšpunkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 26 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 9. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 34.d pants – 11.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Regulas (EK) Nr. 43/2009 III pielikuma 9. punktā ir noteikums par iespēju atbrīvot dažas zivsaimniecības ICES VIII, IX un X zonā, ja no dalībvalstīm saņemtā informācija rāda, ka attiecīgās zivsaimniecības rezultātā haizivju piezvejas un izmetumu līmenis ir ļoti zems. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 27 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 9. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 34.d pants – 1. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 28 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 12. apakšpunkts Regula (EK) Nr. 850/98 I pielikums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Iepriekšnoteiktais linuma acs izmērs sugām, kas nav minētas 850/98 tabulās, ir 100 mm. Grozījuma nolūks ir izvairīties no tādas pašas problēmas kā kaprosu gadījumā, kad bija nepieciešams ieviest īpašu grozījumu. Ar šo grozījumu nodrošina linuma acs izmēru citām Myctophiformes un Stomiiformes kārtas mazām pelaģiskām zivīm. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 29 Regulas priekšlikums 1. pants - 1. punkts - 12.a apakšpunkts (jauns) Regula (EK) Nr. 850/98 II pielikums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Iepriekšnoteiktais linuma acs izmērs sugām, kas nav minētas 850/98 tabulās, ir 100 mm Grozījuma nolūks ir izvairīties no tādas pašas problēmas kā kaprosu gadījumā, kad bija nepieciešams ieviest īpašu grozījumu. Ar šo grozījumu nodrošina linuma acs izmēru citām Myctophiformes un Stomiiformes kārtas mazām pelaģiskām zivīm. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 30 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 13.a apakšpunkts (jauns) Regula (EK) Nr. 850/98 XII pielikums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 31 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 13.a punkts (jauns) Regula (EK) Nr. 850/98 XII pielikums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nosakot minimāli izmēru vai līdzvērtīgu skaitu īpatņu vienā kilogramā, tiks atvieglots darbs uz kuģa un uzlabota kontrole izkraušanas laikā. Šo definīciju ierosināja kompetentās zinātniskās struktūrvienības, un kopš 2010. gada to atbalsta Dienvidu reģionālā konsultatīvā padome (26. atzinums). |
- [1] OV C 0, 0.0.0000., 0. lpp.
PASKAIDROJUMS
Tehniskie zivju resursu saglabāšanas pasākumi ir būtiski elementi reģioniem pielāgotajā pieejā zivsaimniecības pārvaldībai, un tie ir prioritārie jautājumi gada/divgadu lēmumu pieņemšanā par zvejas iespējām. Ar tehniskajiem pasākumiem nosaka noteikumus attiecībā uz zvejas zonām un zvejas rīkiem, lai līdzsvarotu apstiprināto kvantitāti (zvejas piepūle) un/vai nozvejas (kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) un kvotas).
Tehniskie resursu saglabāšanas pasākumi ir noteikumi, kuri zvejniekiem visā Eiropas Savienībā ir jāievēro ik dienas, kad veic zvejas darbības, lai nodrošinātu, ka visās zvejas vietās izmanto ilgtspējīgas zvejas metodes. Pasākumi attiecas uz minimālo zivju izmēru izkraušanas gadījumā, minimālo tīklu linuma acs izmēru, zonas un lieguma laiku, piezvejas ierobežošanu, kritērijiem selektīvāku zvejas rīku izmantošanai, kā arī uz jūras vides aizsardzību, un tādējādi tiem ir nozīmīga ietekme kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) mērķu sasniegšanā.
Kopš Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) stāšanās spēkā Padome var noteikt tikai pasākumus par zvejas iespēju noteikšanu un iedalīšanu. Savukārt tā sauktie saistītie nosacījumi, kas attiecas uz zvejas iespēju izmantošanu, bet nav ar tām funkcionāli saistīti, ir jāpieņem Padomei un Parlamentam koplēmuma procedūrā.
Lai izstrādātu pastāvīgu tehnisko pasākumu regulējumu atbilstīgi LESD, bija paredzēts grozīt Regulu (EK) Nr. 850/98 par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos līdzekļus jūras organismu mazuļu aizsardzībai, — kas ir pamatregula attiecībā uz tehniskajiem pasākumiem — , taču netika panākta politiskā vienošanās.
Lai nodrošinātu, ka pasākumi, kuri paredzēti Padomes Regulā (EK) Nr. 43/2009, ar ko 2009. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas un ar tām saistītus nosacījumus, kuri piemērojami Kopienas ūdeņos un — attiecībā uz Kopienas kuģiem — ūdeņos, kur nepieciešami nozvejas limiti, turpinātos no 2010. gada 1. janvāra, Padome pieņēma Regulu (EK) Nr. 1288/2009, ar ko nosaka pārejas posma tehniskos pasākumus laikposmam no 2010. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 30. jūnijam (18 mēnešu laikposms). Turpmāko tehnisko pasākumu piemērošanas pagarināšanu uz pārejas laiku veica ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 579/2011 (turpmākais 18 mēnešu laikposms).
Ar pašreizējo Komisijas priekšlikumu paredzēts pagarināt noteikumus par tehnisko pasākumu piemērošanu uz turpmāku pārejas posmu līdz laikam, kad atbilstīgi KZP tiks pieņemts reģioniem pielāgots tehnisko pasākumu regulējums. Tā kā KZP nestāsies spēkā līdz 2013. gadam, kad beigsies pašreizējo pārejas posma tehnisko pasākumu termiņš saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 579/2011 2. panta 2. punktu, Komisija ierosina vēl vienu pagaidu risinājumu, grozot pamataktu un nenosakot konkrētu termiņu. Pieņemot Komisijas priekšlikumu, tiks atceltas konkrētās 2009. un 2011. gadā pieņemtās regulas.
Līdztekus pašreizējo tehnisko pasākumu termiņa pagarināšanai ierosinātajā tekstā iekļauta esošo pasākumu aktualizēšana, ievērojot ZZTEK un Ziemeļaustrumu Atlantijas zvejniecības komisijas (NEAFC) ieteikumus, kā arī pasākumi, ar kuriem samazina zivju izmetumus Ziemeļaustrumu Atlantijā un par kuriem ES 2010. gadā ir vienojusies ar Norvēģiju un Fēru salām, bet kuri vēl nav transponēti ES tiesību aktos.
Nožēla ir paužama par to, ka Parlamentu iepazīstināja ar vēl vienu priekšlikumu attiecībā uz pārejas posma tehniskajiem pasākumiem, nevis savlaicīgi tika rasts pastāvīgs risinājums. Eiropas zvejniekiem ir nepieciešama juridiska skaidrība, un nevajadzētu vārda „pagaidu” izmantošanu novest līdz absurdam.
Tomēr referents pilnībā apzinās, ka šādi pasākumi ir nepieciešami, un tie ir paredzēti, lai nodrošinātu zivju krājumu ilgtspējīgu zveju un lai saglabātu to eksistencei vajadzīgās ekosistēmas. Taču šie pasākumi ir jāformulē un jāizstrādā, ievērojot zivsaimniecības pārvaldības un zinātnisko ieteikumu mainīgo būtību. Referents tādēļ ierosina dažas papildu izmaiņas, lai aktualizētu jautājumus, ņemot vērā jaunākos ZZTEK un ICES ieteikumus par apgabalu noteikšanu un pārvaldības analīzi, kā arī attiecībā uz jaunajiem Komisijas ārkārtas pasākumiem. Referents norāda, ka kļūdaini izprasti vai neatbilstoši tehniskie pasākumi var radīt zvejas praksi, kas nav ilgtspējīga, un konkrētos apstākļos var apdraudēt zvejnieku dzīvi un drošību, kas ir absolūti nepieņemami. Tas jo īpaši attiecas uz dažiem pašreizējiem pasākumiem, kuri ierobežo mencu, pikšu un merlangu zveju ICES VI apakšapgabalā un par kuriem zinātniskie ieteikumi apliecina, ka zona ir noteikta neatbilstoši. Referenta ierosinātie grozījumi ir pamatoti ar skaidriem zinātniskiem pierādījumiem, un tie attiecas uz konkrētiem pantiem, kuri ir novecojuši un/vai pretrunā ar ilgtspējīgu zivsaimniecības pārvaldību un kuriem jāpievērš tūlītēja uzmanība.
Referents uzskata, ka ar pašreizējo priekšlikumu par tehniskajiem pasākumiem nevajadzētu aizsteigties priekšā tiem lēmumiem par izkraušanas pienākumiem, kuri jāpieņem saistībā ar pamatregulu KZP jomā, un tiesību akta pagaidu raksturs būtu skaidri jāsaista ar paredzēto reģioniem pielāgoto tehnisko resursu saglabāšanas pasākumu regulējumu, kad tiks pieņemta jaunā KZP. Tehniskajiem pasākumiem ir jābūt rūpīgi izstrādātiem, atbilstīgi īpašiem gadījumiem un zonām, un tos nevajadzētu uzskatīt par vispārējiem noteikumiem, kurus piemēro visās dalībvalstīs vienādi, un tāpēc ir nepieciešama reģioniem pielāgota pieeja.
Pārejas posma tehniskie pasākumi ir ieviesti kopš 2010. gada 1. janvāra, un to termiņš beigsies 2012. gada 31. decembrī. Referents pilnībā apzinās, ka ir palicis pavisam maz laika, lai Eiropas Parlaments un Padome varētu panākt politisko vienošanos par vienu no sarežģītākajiem un svarīgākajiem KZP aspektiem. Taču referents ir apņēmības pilns sadarboties ar visām ieinteresētajām personām, lai nodrošinātu, ka līdz šā gada beigām varētu ieviest piemērotus un efektīvus pārejas posma pasākumus.
PROCEDŪRA
Virsraksts |
Zvejas resursu saglabāšana, izmantojot tehniskos līdzekļus jūras organismu mazuļu aizsardzībai |
||||
Atsauces |
COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD) |
||||
Datums, kad to iesniedza EP |
19.6.2012 |
|
|
|
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
PECH 3.7.2012 |
|
|
|
|
Komiteja(-s), kurai(-ām) ir lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ENVI 3.7.2012 |
|
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
ENVI 10.7.2012 |
|
|
|
|
Referents(-e/-i/-es) Iecelšanas datums |
Pat the Cope Gallagher 31.5.2012 |
|
|
|
|
Izskatīšana komitejā |
12.7.2012 |
19.9.2012 |
|
|
|
Pieņemšanas datums |
9.10.2012 |
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
23 0 0 |
|||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Kriton Arsenis, Alain Cadec, Chris Davies, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Ian Hudghton, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Jarosław Leszek Wałęsa |
||||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Diane Dodds, Rareş-Lucian Niculescu, Jens Nilsson |
||||
Iesniegšanas datums |
19.10.2012 |
||||