PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Brazilijo v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994, in sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Tajsko v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994

10.10.2012 - (07883/2012 – C7-0171/2012 – 2012/0046(NLE)) - ***

Odbor za mednarodno trgovino
Poročevalec: Vital Moreira

Postopek : 2012/0046(NLE)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
A7-0350/2012
Predložena besedila :
A7-0350/2012
Razprave :
Sprejeta besedila :

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Brazilijo v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994, in sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Tajsko v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994

(07883/2012 – C7-0171/2012 – 2012/0046(NLE))

(Odobritev)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju osnutka sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Brazilijo v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994 (07884/2012),

–   ob upoštevanju osnutka sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Tajsko v skladu s členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 o spremembi koncesij za predelano perutninsko meso, določenih v seznamu EU, ki je priložen GATT 1994 (07885/2012),

–   ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s prvim pododstavkom člena 207(4) in točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C7-0171/2012),

–   ob upoštevanju člena 81 in člena 90(7) Poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila Odbora za mednarodno trgovino (A7-0350/2012),

1.  odobri sklenitev sporazumov;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic, Zvezne republike Brazilije in Kraljevine Tajske.

OBRAZLOŽITEV

Po pogajanjih v skladu s členom XXVIII GATT 1994, ki so se glede perutnine končala v letu 2007[1], se je v EU močno povečal uvoz predelanega perutninskega mesa. Zdi se, da so tuji izvozniki izkoristili relativno vrzel v ravni varstva, tako da so zmanjšali vsebnost piščančjega mesa/klavničnih proizvodov v pripravkih na manj kot 57 % in tako izpolnili pogoje za mejno tarifno postavko[2]. Obstajala je verjetnost, da bi se v prihodnosti podobni učinki nadomestitve pojavili tudi pri ostalih tarifnih postavkah, ki zajemajo druge vrste predelanega perutninskega mesa.

Ker je povečanje uvoza pripravljenega perutninskega mesa negativno vplivalo na evropsko perutninsko dejavnost, je Svet pooblastil Komisijo, da se pogaja o spremembi koncesij za perutninsko meso iz poglavja 16 kombinirane nomenklature (KN).

Člen XXVIII GATT 1994 o „spreminjanju list“ je glavna določba, ki ureja ponovna pogajanja o tarifnih koncesijah[3]. Komisija se je vzporedno pogajala z Brazilijo in Tajsko, na izvoz katerih bi najbolj vplivala sprememba koncesij in ki sta kot največji dobaviteljici in/ali pomembni dobaviteljici zainteresirani za zadevne tarifne postavke. Rezultat dveletnih pogajanj sta sporazuma v obliki izmenjave pisem, ki sta bila parafirana konec leta 2011 in podpisana z obema partnericama konec junija 2012. Sprejeta je bila obojestransko zadovoljiva kompenzacijska sprememba, ki naj bi izravnala povečanje pogodbenih carin.

V skladu s sporazumoma bo EU izravnala povečanje pogodbenih carin tako, da bo odprla tarifne kvote in znatne deleže teh dodelila Braziliji in Tajski.

Evropski parlament se mora odločiti, ali bo odobril sporazuma s tema trgovinskima partnericama. Poleg tega je za izvedbo sporazumov potrebno sprejetje izvedbene uredbe, ki bi spremenila Uredbo št. 2658/87 o tarifni in statistični nomenklaturi ter o skupni carinski tarifi.

Pri izvajanju sporazumov se predvideva povečanje tarifnih stopenj izven kvote za sedem tarifnih postavk za proizvode iz predelanega perutninskega mesa in odprtje tarifnih kvot za iste tarifne postavke za Brazilijo, Tajsko in druge članice STO.

Sporazuma sta bila dosežena na podlagi tarifnih oznak KN, preden sta se tarifni postavki 1602 39 40 in 80 združili[4] v novo tarifno postavko 1602 39 85. To spremembo bi bilo treba upoštevati v izvedbeni uredbi.

Ker so avtonomne dajatve, določene v Uredbi (EGS) št. 2658/87 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi, višje od sedanjih tarif, določenih v STO, bi bilo treba avtonomne dajatve, določene „pred urugvajskim krogom“, povečati na raven konvencionalnih carinskih dajatev.

Datum začetka veljavnosti uredbe bi moral biti enak kot datum začetka veljavnosti sporazumov, zato bi morala EU po prejemu uradnih obvestil od Tajske in Brazilije hkrati obvestiti obe državi o zaključku notranjih postopkov.

Pripombe poročevalca

Poročevalec pozdravlja sporazuma z Brazilijo in Tajsko ter poziva Evropski parlament, naj ju odobri in potrdi spremljajočo izvedbeno uredbo.

Treba je povečati raven varstva, da se zapolni vrzel v zakonodaji in prepreči izogibanje. Hkrati je treba trgovinskim partnerjem EU in celotnemu članstvu v STO zagotoviti ustrezno nadomestilo na podlagi tarifnih kvot.

Poročevalec podpira ustrezne izravnalne ukrepe, ki zagotavljajo obojestransko sprejemljivo rešitev za trgovinske partnerje. Višja raven varstva se bo izravnala na podlagi na pravilih temelječega sistema STO, pri čemer se bo ohranila splošna raven vzajemnih in obojestransko koristnih koncesij.

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU

Datum sprejetja

11.10.2012

 

 

 

Izid končnega glasovanja

+:

–:

0:

27

0

0

Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju

William (grof) Dartmouthski, Maria Badia i Cutchet, Nora Berra, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Henri Weber, Paweł Zalewski

Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju

Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Jörg Leichtfried, Marietje Schaake, Jarosław Leszek Wałęsa, Pablo Zalba Bidegain

Namestniki (člen 187(2)), navzoči pri končnem glasovanju

Evžen Tošenovský