a Horvátország csatlakozásának alkalmából az Európai Unióban alkalmazott tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak felvételével kapcsolatos különleges és átmeneti intézkedések bevezetéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2012)0377 – C7‑0216/2012 – 2012/0224(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0377),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 336. cikkére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7‑0216/2012),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

–   az Európai Unió Bíróságával lefolytatott konzultációt követően,

–   az Európai Számvevőszékkel lefolytatott konzultációt követően,

–   tekintettel a Tanács képviselőjének 2012. október 31-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint egyetért az Európai Parlament álláspontjával az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdésével összhangban,

–   tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

–   tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A7-0359/2012),

1.  elfogadja első olvasatbeli álláspontját, megegyezően a Bizottság javaslatával;

2.  felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

Ez a rendelet – a Bizottság által javasolt formában – Horvátország csatlakozásával kapcsolatban az Európai Unió személyzetének felvételéről szóló általános szabályoktól való eltérésről rendelkezik. Ez azért szükséges, mert a tisztviselők személyzeti szabályzatában lefektetett felvételi szabályok arról rendelkeznek, hogy a felvétel nemzetiségtől függetlenül minden európai uniós polgár előtt nyitva áll.

Az eddigiekben akkor, amikor egy ország csatlakozott az Unióhoz, átmenetileg kiigazították a követelményeket, lehetővé téve a csatlakozó országok „pozitív diszkriminációját” annak érdekében, hogy indokolatlan késedelem nélkül megfelelően legyenek képviseltetve az Európai Unió személyzetében.

Ez így történt a 2004-ben és a 2007-ben csatlakozott új országok esetében, a Bizottság pedig most azt javasolja, hogy hasonlóan járjanak el a horvát állampolgárokkal is. A javasolt rendelet 2018-ig lehetővé teszi, hogy egyes felvételi versenyvizsgákat kizárólag horvát állampolgárok számára indítsanak. Ez az ötéves időszak nem tűnik túlzottnak.

Ezeket a versenyvizsgákat az elengedhetetlen fontosságú horvát nyelvi személyzet (fordítók, tolmácsok, szerkesztők, korrektorok és sajtófelelősök), valamint általános tisztviselők és asszisztensek számára írják ki. Az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) már el is indított néhány ilyen versenyvizsgát.

A horvát állampolgárok csak a csatlakozás napja után nyerhetnek felvételt; bármely az említett dátum előtt foglalkoztatott horvát alkalmazott – legalábbis egyelőre – szerződéses alkalmazotti státuszt kap.

Ez a rendelet viszonylag sürgős, mivel legkésőbb Horvátország európai uniós csatlakozásáig hatályba kell lépnie, ellenkező esetben a nyelvi álláshelyekre történő felvétel veszélybe kerül, akadályozva az intézmények – addigra hivatalos nyelvvé váló – horvát nyelvű munkáját.

A szakbizottság ezért azt javasolja, hogy a Parlament módosítások nélkül fogadja el a Bizottság javaslatát, mivel a rendelkezések világosak és nem kifogásolhatók, valamint a korábbi, 2004-es és 2007-es csatlakozások során elfogadott jogi eszközök által létrehozott mintát követik.