RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI”: Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
10.12.2012 - (COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD)) - ***I
Comisia pentru cultură și educație
Raportoare: Doris Pack
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
(COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei înaintată Parlamentului și Consiliului (COM(2011)0788),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2), articolul 165 alineatul (4) și articolul 166 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7-0436/2011),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 29 martie 2012[1],
– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 4 mai 2012[2],
– având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație și avizele Comisiei pentru dezvoltare, Comisiei pentru bugete, Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A7-0405/2012),
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1 Propunere de regulament Titlul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Propunere de |
Propunere de |
|
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI |
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI |
|
de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” |
de instituire a acțiunii „DA Europa” |
|
Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
Programul Uniunii pentru tineret, educație și formare și sport |
Comentarii | |
Prezentul amendament se aplică întregului text; adoptarea lui va implica modificări corespunzătoare. | |
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Articolul 165 alinatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene acordă un mandat clar pentru acțiunile Uniunii Europene către participarea tinerilor la viața democratică din Europa. |
Justificare | |
Este important să se confere o bază solidă regulamentului în tratate, care să privească și politicile privind tineretul. Articolul 165 din TFUE conferă Uniunii legitimitatea de a oferi o agentă solidă privind tineretul și de a promova acțiuni care să sprijine autonomia și participarea tinerilor în societate. | |
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Recunoașterea pe scară largă în rândul publicului general în statele membre și țările terțe participante a mărcii „Erasmus” ca sinonim al mobilității cursanților din Uniune pledează pentru o mai amplă utilizare a acestei mărci de către principalele sectoare ale educației reglementate de program. |
(3) Recunoașterea pe scară largă în rândul publicului general a mărcilor Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci și Grundtvig ca sinonimele ale mobilității cursanților din Uniune și cooperării are o asemenea amploare încât utilizarea acestor mărci ar trebui continuată și de către noul program. |
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Noul program ar trebui să se concentreze pe diminuarea obstacolelor în accesarea de finanțare și pe programe administrative de eficientizare în întreaga structură. O atenție susținută privind reducerea cheltuielilor administrative și simplificarea organizării și gestionării programului sunt esențiale pentru succesul programului. |
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Consultarea publică privind alegerile strategice ale Uniunii pentru punerea în aplicare a noii competențe UE în domeniul sportului și raportul de evaluare al acțiunilor pregătitoare în domeniul sportului au furnizat indicații utile cu privire la domeniile prioritare de acțiune ale Uniunii și au ilustrat valoarea adăugată pe care o poate aduce Uniunea în sprijinirea activităților care au drept scop generarea, împărtășirea și difuzarea experiențelor și cunoștințelor legate de diferite aspecte care afectează sportul la nivel european. |
(4) Consultarea publică privind alegerile strategice ale Uniunii pentru punerea în aplicare a noii competențe UE în domeniul sportului și raportul de evaluare al acțiunilor pregătitoare în domeniul sportului au furnizat indicații utile cu privire la domeniile prioritare de acțiune ale Uniunii și au ilustrat valoarea adăugată pe care o poate aduce Uniunea în sprijinirea activităților care au drept scop generarea, împărtășirea și difuzarea experiențelor și cunoștințelor legate de diferite aspecte care afectează sportul la nivel european, cu condiția să fie concentrate în principal la nivel de sporturi de masă, cu condiția să se concentreze mai ales la „nivelul ierbii”. |
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 5 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(5) Strategia europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020) este de a defini strategia de creștere a Uniunii pentru următorii zece ani pentru a sprijini o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, stabilind cinci obiective ambițioase care trebuie atinse până în 2020, în special în domeniul educației, pentru a reduce nivelurile abandonului școlar timpuriu sub 10 % și pentru a permite ca cel puțin 40 % din populația în vârstă de 30-34 de ani să fi finalizat învățământul superior. Acest lucru include, de asemenea, inițiativele sale emblematice, în special „Tineretul în mișcare” și „Agenda pentru noi competențe și locuri de muncă”. |
(5) Strategia europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020) este de a defini strategia de creștere a Uniunii pentru următorii zece ani pentru a sprijini o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, stabilind cinci obiective care trebuie atinse până în 2020, în special în domeniul educației, pentru a reduce nivelurile abandonului școlar timpuriu sub 10 % și pentru a permite ca cel puțin 40 % din populația în vârstă de 30-34 de ani să fi finalizat învățământul terțiar sau unul echivalent. Acest lucru include, de asemenea, inițiativele sale emblematice, în special „Tineretul în mișcare”, „Agenda pentru noi competențe și locuri de muncă” și „O Uniune a inovării”1. |
|
|
__________________ |
|
| |
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Consiliul Uniunii Europene a făcut apel la 12 mai 2009 la un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării (ET 2020), stabilind patru obiective strategice pentru a răspunde la provocările care rămân în ceea ce privește crearea unei Europe bazate pe cunoaștere și transformarea învățării pe tot parcursul vieții într-o realitate pentru toți. |
(6) Consiliul Uniunii Europene a făcut apel la 12 mai 2009 la un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării (ET 2020), stabilind patru obiective strategice pentru a răspunde la provocările care rămân în ceea ce privește crearea unei Europe bazate pe cunoaștere și transformarea învățării pe tot parcursul vieții într-o realitate pentru toți. Aceste obiective vor fi atinse doar dacă sunt puse la dispoziție fondurile necesare. |
Amendamentul 8 Propunere de regulament Considerentul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. |
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. Trebuie totodată extins accesul la grupurile dezavantajate și vulnerabile și trebuie abordate nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități în punerea în aplicare Programului. Aceste aspirații ar trebui reflectate în măsurile concrete de urmărire și evaluare, astfel încât să se asigure că programul este implementat în conformitate cu aceste obiective. |
Justificare | |
Este deosebit de important ca acțiunile din țările în curs de dezvoltare să aibă efecte directe asupra persoanelor sărace și a celor vulnerabile, ceea ce ar fi relevant și pentru Europa. | |
Amendamentul 9 Propunere de regulament Considerentul 8 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește învățământul superior, nu numai pentru a spori calitatea învățământului superior european în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, dar, de asemenea, pentru a promova înțelegerea între oameni și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului superior în țările terțe. |
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește educația și formarea profesională, învățământul superior și învățământul în rândul adulților, nu numai pentru a spori calitatea învățământului superior și a formării europene în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, ci și pentru a promova înțelegerea între oameni și culturi și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului superior și a formării în țările de peste mări și în teritoriile asociate Uniunii, precum și în țările terțe. |
Amendamentul 10 Propunere de regulament Considerentul 9 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(9) Cadrul de cooperare reînnoit în domeniul tineretului (2010-2018) ar trebui să considere toți tinerii ca resursă în cadrul societății și susține dreptul acestora de a participa la elaborarea de politici care îi afectează prin intermediul unui dialog structurat continuu între factorii de decizie și tineri și organizațiile de tineret la toate nivelurile. |
(9) Cadrul de cooperare reînnoit în domeniul tineretului (2010-2018) atrage atenția asupra necesității de a considera toți tinerii ca resursă în cadrul societății și de a facilita și consolida participarea lor la elaborarea de politici care îi afectează prin intermediul unui dialog structurat continuu între factorii de decizie și tineri și organizațiile de tineret la toate nivelurile. |
Amendamentul 11 Propunere de regulament Considerentul 11 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(11) Statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a adopta toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului. Aceasta implică, de asemenea, că vizele pentru participanți ar trebui transmise fără întârzieri, pentru a se asigura că niciun participant nu lipsește, parțial sau în totalitate, de la programul de studiu, de formare sau de schimb și pentru a evita anulările acțiunilor și proiectelor de mobilitate. În conformitate cu articolul 19 din Directiva 2004/114/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 privind condițiile de admisie a resortisanților țărilor terțe pentru studii, schimb de elevi, formare profesională neremunerată sau servicii de voluntariat, statele membre sunt încurajate să stabilească proceduri de admisie accelerată. |
(11) Statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a adopta toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului. Pentru a se asigura că niciun participant nu lipsește de la nicio parte a activității planificate și pentru a evita anulările acțiunilor și proiectelor de mobilitate, statele membre ar trebui încurajate să elibereze vizele fără întârzieri nejustificate și să instituie proceduri de admisie rapide, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2004/114/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 privind condițiile de admisie a resortisanților țărilor terțe pentru studii, schimb de elevi, formare profesională neremunerată sau servicii de voluntariat. |
Amendamentul 12 Propunere de regulament Considerentul 12 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(12a) Pentru o mai bună abordare a șomajului în rândul tinerilor din Uniune, o atenție specială ar trebui acordată cooperării transnaționale între instituțiile de învățământ superior și profesional și întreprinderi, cu scopul de a armoniza planul de învățământ și necesitățile pieței muncii, în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională a studenților și a dezvoltării de competențe antreprenoriale. |
Amendamentul 13 Propunere de regulament Considerentul 13 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(13) Declarația de la Bologna, semnată de miniștrii educației din 29 de țări europene la 19 iunie 1999, a stabilit un proces interguvernamental care are ca scop să creeze un „spațiu european al învățământului superior”, care necesită sprijin la nivelul Uniunii. |
(13) Declarația de la Bologna, semnată de miniștrii educației din 29 de țări europene la 19 iunie 1999, a stabilit un proces interguvernamental care are ca scop crearea unui „spațiu european al învățământului superior”. La cea de-a opta Conferință Ministerială Bologna susținută la București, România, în perioada 26-27 aprilie 2012, 47 de miniștri responsabili cu învățământul superior au semnat Comunicatul ministerial de la București care impune consolidarea Spațiului european al învățământului superior, care necesită sprijin permanent la nivelul Uniunii. |
Amendamentul 14 Propunere de regulament Considerentul 14 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(14) Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020) a definit o viziune ambițioasă și globală pentru politica de educație și formare profesională din Europa și a solicitat sprijin din partea programelor educaționale ale Uniunii pentru prioritățile convenite, inclusiv mobilitatea internațională și reformele puse în aplicare de către statele membre. |
(14) Rolul esențial pe care îl joacă educația și formarea profesională (EFP), prin contribuția pe care și-o aduc la realizarea mai multor obiective stabilite în cadrul Strategiei Europa 2020 este larg recunoscut și definit în Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020), având în vedere, în special, potențialul EFP în abordarea nivelului ridicat al șomajului în Europa, îndeosebi șomajul în rândul tinerilor și șomajul de lungă durată, prin promovarea unei culturi a învățării pe tot parcursul vieții, prin combaterea excluziunii sociale și prin încurajarea cetățeniei active. Se impune abordarea necesității urgente de a consolida mobilitatea transnațională a cursanților EFP, inclusiv a ucenicilor, profesorilor și formatorilor, și de a promova cooperarea prin parteneriate la toate nivelurile între părțile interesate și de a sprijini statele membre în modernizarea propriilor sisteme EFP. |
Amendamentul 15 Propunere de regulament Considerentul 14 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(14a) Este necesar să se asigure mai multe posibilități de mobilitate pentru cursanții din învățământul profesional și tehnic, inclusiv pentru cei care sunt în stagii la locul de muncă, și pentru ucenici. În vederea dezvoltării atractivității și a facilitării accesului la mobilitate, ar trebui adoptate dispoziții adecvate, în special pentru persoanele formate în cadrul IMM-urilor și în sectorul artizanatului și meșteșugurilor. |
Justificare | |
Comunicatul de la Bruges precizează că una dintre principalele provocări pentru viitor constă în creșterea apreciabilă a mobilității transnaționale a cursanților în cadrul învățământului și a formării profesionale. În cazul mobilității ucenicilor, este foarte important să se dispună de organisme intermediare în vederea sprijinirii și a simplificării participării IMM-urilor în calitate de organizații de trimitere și de primire a tinerilor implicați în schemele de mobilitate. | |
Amendamentul 16 Propunere de regulament Considerentul 15 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(15) Este necesar să se consolideze intensitatea și volumul cooperării europene între școli și al mobilității cadrelor didactice și cursanților, pentru a aborda prioritățile stabilite în programul de cooperare europeană pe plan școlar pentru secolul XXI, și anume pentru a ameliora calitatea educației școlare în Uniune în domeniile de dezvoltare a competențelor și pentru a îmbunătăți echitatea și includerea în cadrul sistemelor și instituțiilor școlare, precum și pentru a consolida meseria de profesor și conducerea instituțiilor școlare. În acest context, ar trebui să se acorde o importanță deosebită obiectivelor strategice privind reducerea abandonului școlar timpuriu; îmbunătățirea performanței calificărilor de bază, a participării la educația și îngrijirea preșcolară și a calității acestora, precum și obiectivelor privind consolidarea competențelor profesionale a cadrelor didactice și a directorilor unităților de învățământ și îmbunătățirea șanselor educaționale ale copiilor proveniți din familii de migranți și a celor cu dezavantaje socio-economice. |
(15) Este necesar să se consolideze intensitatea și volumul cooperării europene între școli și al mobilității cadrelor didactice și cursanților, pentru a aborda prioritățile stabilite în programul de cooperare europeană pe plan școlar pentru secolul XXI, și anume, pentru a ameliora calitatea educației școlare în Uniune în domeniile de dezvoltare a competențelor și pentru a îmbunătăți echitatea și includerea în cadrul sistemelor și instituțiilor școlare, precum și pentru a consolida și furniza sprijin pentru meseria de profesor și conducerea instituțiilor școlare. În acest context, obiectivelor strategice privind reducerea abandonului școlar timpuriu, îmbunătățirea performanței calificărilor de bază, a participării la educația și îngrijirea preșcolară și a calității acestora ar trebui prioritizate împreună cu obiectivele privind consolidarea competențelor profesionale a cadrelor didactice și a directorilor unităților de învățământ și îmbunătățirea oportunităților educaționale ale copiilor proveniți din familii de migranți și a celor cu dezavantaje socioeconomice. |
Amendamentul 17 Propunere de regulament Considerentul 15 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(15a) Programul ar trebui să acorde o atenție deosebită dimensiunii teritoriale a politicilor în domeniul educației și formării și, în special, inegalităților în creștere în ceea ce privește nivelul de educație pe plan național și local. |
Justificare | |
Problemele precum abandonul școlar timpuriu, excluziunea tinerilor, nivelul de educație scăzut și accesul limitat la o infrastructură a educației sunt obișnuite în zonele urbane. Indiferent de prosperitatea unui oraș, aceste probleme tind să fie concentrate în anumite zone, și anume, cele defavorizate din punct de vedere socioeconomic. Pentru a soluționa aceste provocări, administrațiile locale joacă un rol-cheie în coordonarea și conducerea acțiunilor de abordare a acestora. Experiența în tratarea acestor provocări este esențială pentru îndeplinirea obiectivelor Europa 2000. | |
Amendamentul 18 Propunere de regulament Considerentul 16 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(16) Agenda europeană reînnoită pentru învățământul pentru adulți inclusă în rezoluția Consiliului din [….] are drept scop să permită tuturor adulților să își dezvolte și îmbunătățească calificările și competențele pe tot parcursul vieții, acordând o atenție specială îmbunătățirii asigurării unui număr mare de europeni slab calificați vizați în Europa 2020. |
(16) Agenda europeană reînnoită pentru învățământul pentru adulți, inclusă în rezoluția Consiliului din 28 noiembrie 20111 subliniază necesitatea intensificării participării în cadrul învățământului pentru adulți, având în vedere îmbătrânirea demografică a Europei, ceea ce impune cu necesitate adulților să își actualizeze în permanență calificările și competențele personale și profesionale după părăsirea ciclului inițial de educație și formare profesională, recunoscând totodată rolul pe care îl joacă învățământul pentru adulți în promovarea cetățeniei active. Ținând seama de obiectivele de reducere a șomajului și a sărăciei, formulate în Strategia Europa 2020, Agenda europeană pentru învățământul pentru adulți acordă o atenție specială necesității intensificării participării europenilor slab calificați și cu nivel redus de competențe în învățământul destinat adulților. |
|
|
______________ |
|
|
1 JO C 372, 20.12.2011, p. 1. |
Amendamentul 19 Propunere de regulament Considerentul 16 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(16a) Experiențele acumulate în Anul European al Îmbătrânirii Active și al Solidarității între Generații 2012, rapoartele demografice ale Comisiei Europene și activitățile de voluntariat ale cetățenilor în vârstă ilustrează importanța învățării pe tot parcursul vieții, a mobilității și a implicării dincolo de încheierea carierei profesionale. Persoanele în vârstă reprezintă pilonul fundamental al voluntariatului și al educației sociopolitice în Europa. Programul ar trebui să răspundă acestui fapt concentrându-se în mod corespunzător pe domeniul educației generale și formării profesionale. |
Amendamentul 20 Propunere de regulament Considerentul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările terțe participante. |
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a Platformei societății civile europene pentru învățare pe tot parcursul vieții, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările terțe participante dar și în țările de peste mări și în teritoriile asociate Uniunii. |
Amendamentul 21 Propunere de regulament Considerentul 18 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(18) Cooperarea între program și organizațiile internaționale în domeniul educației, formării, tineretului și sportului, în special cu Consiliul Europei, trebuie să fie consolidată. |
(18) Cooperarea între program și organizațiile internaționale în domeniul educației, formării, tineretului și sportului, în special cu Consiliul Europei, trebuie să fie consolidată, la fel ca și cooperarea în cadrul programelor internaționale cu țările din cadrul politicii europene de vecinătate. |
Amendamentul 22 Propunere de regulament Considerentul 19 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(19) Programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial; ar trebui, în special, să sprijine instituțiile care au o structură de guvernanță europeană, să acopere întregul spectru al domeniilor politice care reprezintă interes pentru Uniune, sunt organizații nonprofit și oferă diplome academice recunoscute. |
(19) Pentru a contribui la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial și pentru a răspunde nevoii din ce în ce mai pronunțate de cunoaștere a procesului de integrare europeană și a evoluției sale, precum și de dialog pe această temă, este importantă promovarea, în acest domeniu, a excelenței în predare, cercetare și reflecție, sprijinind instituțiile de învățământ superior care se specializează în studiul procesului de integrare europeană, precum și asociațiile europene pentru educație și formare și Acțiunea Jean Monnet. |
Justificare | |
Eliminarea criteriilor care limitează primirea granturilor operaționale exclusiv la instituțiile academice. | |
Amendamentul 23 Propunere de regulament Considerentul 19 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(19a) Cooperarea dintre program și organizațiile societății civile în domeniul educației, formării, tineretului și sportului, la nivel național și european, trebuie să fie consolidată. Realizarea unei aproprieri la scară largă a strategiilor și politicilor privind educația continuă este de o importanță majoră. Societatea civilă are un rol esențial în a lua în considerare ideile și preocupările părților interesate de la toate nivelurile și constituie baza pentru un dialog solid între Uniune și cetățenii săi cu privire la transformarea spațiului european al învățării pe tot parcursul vieții în realitate. |
Amendamentul 24 Propunere de regulament Considerentul 20 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(20) Comunicarea Comisiei privind „Dezvoltarea dimensiunii europene a sportului” din 18 ianuarie 2011 stabilește ideile Comisiei pentru o acțiune la nivelul Uniunii în domeniul sportului, după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și propune o listă de acțiuni concrete pentru Comisie și statele membre în trei mari capitole: rolul sportului în societate, dimensiunea economică a sportului și organizarea sportului. |
(20) Comunicarea Comisiei privind „Dezvoltarea dimensiunii europene a sportului” din 18 ianuarie 2011 stabilește ideile Comisiei pentru o acțiune la nivelul Uniunii în domeniul sportului, după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și propune o listă de acțiuni concrete pentru Comisie și statele membre pentru a consolida identitatea europeană a sportului în trei mari capitole: rolul sportului în societate, dimensiunea economică a sportului și organizarea sportului. |
Amendamentul 25 Propunere de regulament Considerentul 20 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(20a) Este necesară o concentrare în special asupra sportului de masă și a voluntariatului în sport, având în vedere rolul esențial pe care acestea îl joacă în promovarea incluziunii sociale, a egalității de șanse și a activității fizice benefice pentru sănătate. |
Amendamentul 26 Propunere de regulament Considerentul 21 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor și acceptarea extinsă a instrumentelor Uniunii ar trebui să faciliteze mobilitatea în întreaga Europă, în scopul învățării pe tot parcursul vieții, contribuind, prin urmare, la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru tinerii studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale) la metode, practici și tehnologii utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul unei economii mondiale; de asemenea, aceasta poate contribui la sporirea atractivității locurilor de muncă cu un profil internațional. |
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor, comparabilitatea și recunoașterea acestora și acceptarea extinsă a instrumentelor de recunoaștere ale Uniunii ar trebui să contribuie la dezvoltarea educației și formării de calitate și să faciliteze mobilitatea în scopul formării continue și în scopuri profesionale în întreaga Europă, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru tinerii studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale), pentru cursanții adulți la metode, practici și tehnologii pentru învățarea pe tot parcursul vieții, utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul economiei europene și, de asemenea, va promova mobilitatea profesională. |
Amendamentul 27 Propunere de regulament Considerentul 22 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(22) În acest scop, este recomandat să se extindă utilizarea cadrului unic pentru transparența calificărilor și competențelor (Europass) din cadrul Deciziei nr. 2241/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 2004, cadrul european al calificărilor (CEC) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 și Sistemul european de credite transferabile (ECTS). |
(22) În acest scop, este recomandată utilizarea extinsă a cadrului unic pentru transparența calificărilor și competențelor (Europass) din cadrul Deciziei nr. 2241/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 2004, a Registrului european de asigurare a calității (REAC) și a Asociației europene pentru asigurarea calității în învățământul superior (AEACIS), în cadrul Recomandării nr. 2006/143/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 februarie 2006 1, a Cadrului european al calificărilor (CEC) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, a Sistemului european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) și a Cadrului European de Referință pentru Asigurarea Calității în Educație și Formare Profesională din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 și a Sistemului european de credite transferabile (ECTS). |
|
|
____________ |
|
|
1 JO L 64, 4.3.2006, p. 60. |
Amendamentul 28 Propunere de regulament Considerentul 24 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. |
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniile culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, dezvoltării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și relațiilor externe, precum și în conformitate cu strategiile macroregionale actuale ale Uniunii. |
Amendamentul 29 Propunere de regulament Considerentul 25 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță specifici care pot fi măsurați în timp, care sunt realiști, reflectă logica intervenției și sunt relevanți pentru ierarhia adecvată a obiectivelor și activităților. |
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță specifici, măsurabili și realiști, care reflectă logica intervenției. Rezultatele punerii în aplicare a programelor europene trebuie, în termeni generali, să constituie un răspuns pentru elaborarea de politici și strategii europene în ceea ce privește tinerii și viceversa. |
Amendamentul 30 Propunere de regulament Considerentul 27 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(27) Necesitatea de stabilire a unor criterii de performanță pe care trebuie ar trebui să se bazeze alocarea bugetului între statele membre pentru acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
(27) Este necesară stabilirea unor criterii de performanță pe care trebuie ar trebui să se bazeze alocarea bugetului între statele membre pentru acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
Amendamentul 31 Propunere de regulament Considerentul 29 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(29a) Persoanele fizice din țările și teritoriile de peste mări (TTPM) și organismele și instituțiile publice și/sau private competente ale unei TTPM pot participa la programele Uniunii în conformitate cu dispozițiile Deciziei Consiliului privind asocierea la Uniunea Europeană a țărilor și teritoriilor de peste mări1. |
|
|
__________________ |
|
|
1 COM(2012)0362.. |
Justificare | |
Actuala decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 32 Propunere de regulament Considerentul 30 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(30) Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în comunicarea lor comună asupra unui nou răspuns la o vecinătate în schimbare, au subliniat, printre altele, scopul de a facilita și mai mult participarea țărilor din vecinătate la acțiunile Uniunii de mobilitate și dezvoltare a capacităților în învățământul superior și deschiderea viitorului program de învățământ către țările învecinate. |
(30) Nu privește versiunea în limba română. |
Amendamentul 33 Propunere de regulament Considerentul 31 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(31) Interesele financiare ale Uniunii Europene ar trebui protejate prin măsuri proporționale de-a lungul ciclului de cheltuieli, inclusiv prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, aplicarea de sancțiuni. În timp ce nevoile de finanțare privind asistența externă ale Uniunii cresc, situația economică și bugetară a Uniunii limitează resursele disponibile pentru astfel de asistență. Prin urmare, Comisia ar trebui să caute cea mai eficientă utilizare a resurselor disponibile, în special prin utilizarea unor instrumente financiare cu efect de levier. |
(31) Interesele financiare ale Uniunii Europene ar trebui protejate prin măsuri proporționale de-a lungul ciclului de cheltuieli, inclusiv prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, aplicarea de sancțiuni. În timp ce nevoile de finanțare privind asistența externă ale Uniunii cresc, situația economică și bugetară a Uniunii limitează resursele disponibile pentru astfel de asistență. Prin urmare, Comisia ar trebui să caute cea mai eficientă și sustenabilă utilizare a resurselor disponibile, în special prin utilizarea unor instrumente financiare cu efect de levier. |
Amendamentul 34 Propunere de regulament Considerentul 31 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(31a) Reducerea sarcinilor administrative și a cheltuielilor de întreținere este inevitabilă pentru înlăturarea obstacolelor în ceea ce privește participarea în cadrul programului a tuturor potențialilor beneficiari. Stabilirea de mecanisme pentru implicarea permanentă a beneficiarilor și a asociaților reprezentative ale acestora în punerea în aplicare și monitorizarea acțiunilor prevăzute în cadrul programului este fundamentală. |
Justificare | |
Împreună cu necesitatea de a face concordanța între prioritățile politice ale programelor, este important să se elimine obstacolele din calea participării. Potențialii candidați sunt frecvent descurajați de procedurile de aplicare, precum și de sarcinile administrative care survin odată cu gestionarea proiectelor UE. Este important să se specifice faptul că trebuie stabilite proceduri mai eficiente și mai accesibile utilizatorilor pentru a fi aplicate în cadrul programului. | |
Amendamentul 35 Propunere de regulament Considerentul 32 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(32) În comunicarea sa „Un buget pentru Europa 2020” din 29 iunie 2011, Comisia a subliniat angajamentul său de a simplifica finanțarea din partea Uniunii. Crearea unui program unic privind educația, formarea, tineretul și sportul ar trebui să prevadă o simplificare semnificativă, raționalizare și sinergii în gestionarea programului. Punerea în aplicare ar trebui să fie simplificată în continuare prin utilizarea sumei forfetare, a costului unitar sau a finanțării forfetare, precum și prin reducerea cerințelor formale pentru beneficiari și statele membre. |
(32) În comunicarea sa „Un buget pentru Europa 2020” din 29 iunie 2011, Comisia a subliniat angajamentul său de a simplifica finanțarea din partea Uniunii. Crearea unui program unic privind educația, formarea, tineretul și sportul ar trebui să prevadă o simplificare semnificativă, raționalizare și sinergii în gestionarea programului. Punerea în aplicare ar trebui să fie simplificată în continuare prin utilizarea sumei forfetare, a costului unitar sau a finanțării forfetare, precum și prin reducerea cerințelor formale și birocratice pentru beneficiari și statele membre. |
Amendamentul 36 Propunere de regulament Considerentul 32 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32a) Pe durata programului, Comisia ar trebui, respectând totodată competențele autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare anuale, să prezinte un proiect de buget bazat pe dedicarea unor linii bugetare separate fiecăreia dintre acțiunile programului, conform articolului 13 din prezentul regulament. Acest lucru va asigura o mai mare claritate și transparență în ceea ce privește alocarea resurselor spre diversele componente ale programului pe bază anuală. |
Amendamentul 37 Propunere de regulament Considerentul 32 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32b) Îmbunătățirea punerii în aplicare și a calității cheltuielilor ar trebui să constituie principii directoare pentru atingerea obiectivelor programului, asigurându-se totodată utilizarea optimă a resurselor financiare. |
Amendamentul 38 Propunere de regulament Considerentul 32 c (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32c) Este important să se asigure buna gestiune financiară a programului, precum și punerea sa în aplicare în modul cel mai eficient și ușor accesibil cu putință, garantându-se, în același timp, siguranța juridică și accesibilitatea programului pentru toți participanții. |
Amendamentul 39 Propunere de regulament Considerentul 33 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(33) Pentru a asigura o reacție rapidă la necesitățile modificate pe întreaga durată a programului, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește dispozițiile referitoare la criteriile de performanță și privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. Este deosebit de importantă realizarea de către Comisie a unor consultări adecvate în timpul lucrărilor sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. |
(33) Pentru a asigura o reacție rapidă la necesitățile modificate pe întreaga durată a programului, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește dispozițiile referitoare la criteriile de performanță și privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. Este deosebit de importantă realizarea unor consultări adecvate de către Comisie în cursul activităților sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți și de părți interesate. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. |
Justificare | |
Punerea în aplicare a unui program eficient și accesibil utilizatorilor, care poate să mărească impactul la nivel de societate, poate fi realizată doar cu informațiile și consultanța beneficiarilor, ca aspect al unei bune guvernanțe. | |
Amendamentul 40 Propunere de regulament Considerentul 35 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(35a) Programul ar trebui să includă trei domenii diferite, iar comitetul instituit în temeiul articolului 30 din prezentul regulament ar trebui să fie responsabil atât de chestiunile orizontale, cât și de cele sectoriale. Statele membre ar trebui să se asigure că trimit reprezentanții potriviți, în funcție de subiectele de pe ordinea de zi, iar președintele comitetului ar trebui să se asigure că ordinile de zi ale reuniunilor indică în mod clar sectorul sau sectoarele implicate și subiectele pentru fiecare sector care urmează să fie discutate în cadrul fiecărei reuniuni. Atunci când este cazul, ar trebui invitați să participe la reuniuni, în calitate de observatori, partenerii sociali. |
Amendamentul 41 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, în special învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația școlară și tineretul. |
(3) Programul acoperă următoarele domenii: |
|
|
(a) educația și formarea la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, inclusiv educația școlară, învățământul superior, educația și formarea profesională (EFP) și învățământul pentru adulți; |
|
|
(b) tineretul, în special în contextul învățării non-formale și informale, cetățenia activă, incluziunea socială și voluntariatul; |
|
|
(c) sportul, în special sportul de masă. |
Amendamentul 42 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Acesta include o dimensiune internațională în conformitate cu articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană și va sprijini, de asemenea, activități în domeniul sportului. |
(4) Programul include o dimensiune internațională menită să sprijine acțiunea externă a Uniunii, inclusiv obiectivele sale în materie de dezvoltare, prin cooperarea dintre Uniune și țările terțe. |
Amendamentul 43 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
1. „învățare pe tot parcursul vieții” înseamnă toate tipurile de învățământ general, educație și formare profesională, învățământ non-formal și învățare informală întreprinse pe toată durata vieții, având ca rezultat o îmbunătățire a cunoștințelor, calificărilor și competențelor dintr-o perspectivă personală, civică, socială și/sau legată de ocuparea forței de muncă, inclusiv furnizarea de servicii de consiliere și de orientare; |
1. „învățare pe tot parcursul vieții” înseamnă toate tipurile de învățământ general, educație și formare profesională, învățământ non-formal și învățare informală întreprinse pe toată durata vieții, având ca rezultat o îmbunătățire a cunoștințelor, calificărilor și competențelor sau a participării în societate dintr-o perspectivă personală, civică, culturală, socială și/sau legată de ocuparea forței de muncă, inclusiv furnizarea de servicii de consiliere și de orientare; |
Amendamentul 44 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
2. „cadru non-formal” înseamnă un context de învățare care este adesea planificat și organizat, dar care nu face parte din sistemul formal de educație și formare; |
2. „educație non-formală” înseamnă un proces care oferă oamenilor posibilitatea de a-și dezvolta valorile, aptitudinile și competențele, altele decât cele dezvoltate în cadrul educației formale; |
Amendamentul 45 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
2a. „învățarea informală este definită ca un proces de învățare care nu este niciodată organizat, nu are niciun obiectiv în termeni de rezultate ale învățării și nu este niciodată intenționat din punct de vedere al celui care învață. |
Amendamentul 46 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
2b. „dialog structurat” înseamnă asigurarea unei contribuții eficiente și la timp a tinerilor și a altor actori relevanți în domeniul tineretului spre formularea de politici relevante pentru viața tinerilor; |
Justificare | |
Dialogul structural cu tinerii este un proces-cheie în politica UE în domeniul tinerilor. Deoarece acest program vizează sprijinirea participării tinerilor și a reformei politicii, procesul dialogului structural ar trebui să fie definit în propunere. Definiția datează din 24 aprilie 2008 EAC/D1/JK/D(2008): noul concept al dialogului structurat european cu tinerii. | |
Amendamentul 47 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
3. „mobilitate în scop educațional” înseamnă acțiunea de deplasare fizică în altă țară decât țara de reședință, în vederea efectuării de studii, formare sau alt tip de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, predare sau participare la o activitate transnațională de dezvoltare profesională. Aceasta poate include formare pregătitoare în limba țării gazdă. Mobilitatea în scop educațional acoperă, de asemenea, schimburile de tineri și activitățile de dezvoltare profesională transnațională care implică animatori pentru tineret; |
3. „mobilitate în scop educațional” înseamnă acțiunea de deplasare fizică în altă țară decât țara de reședință, în vederea efectuării de studii, formare sau alt tip de învățare, inclusiv stagii, ucenicii, voluntariat, inclusiv voluntariat pentru seniori, învățare non-formală, predare sau participare la o activitate transnațională de dezvoltare profesională. Aceasta poate include formare pregătitoare în limba țării gazdă, precum și activități ulterioare. Mobilitatea în scop educațional acoperă, de asemenea, activitățile pentru tineret, precum schimburile de tineri, voluntariatul, învățarea non-formală și informală și activitățile de formare profesională care implică animatori pentru tineret și specialiști în orientare profesională; |
Amendamentul 48 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
4. „cooperare pentru inovare și bune practici” înseamnă proiecte de cooperare transnațională care implică organizații active în domeniul educației, formării și/sau al tineretului și pot include alte organizații; |
4. „cooperare pentru inovare și bune practici” înseamnă proiecte de cooperare transnațională și internațională care implică organizații publice și private active în domeniul educației, formării și/sau al tineretului și pot include alte organizații responsabile cu sau implicate în educație și formare; |
Amendamentul 49 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 5 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare prin intermediul procesului de cooperare politică între statele membre, în special metodele deschise de coordonare; |
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare, precum și sprijinirea dezvoltării politicii europene în domeniul tineretului, prin intermediul procesului de creare de capacități pentru părțile interesate, precum și de cooperare politică între statele membre, în special metoda deschisă de coordonare, inclusiv dialogul structurat cu tinerii; |
Amendamentul 50 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
6. „mobilitate virtuală” reprezintă un set de activități legate de informații și comunicații, sprijinite de tehnologie, organizate la nivel instituțional, care realizează sau facilitează experiențe internaționale de colaborare într-un context de predare și/sau învățare; |
6. „mobilitate virtuală” reprezintă un set de activități legate de informații și comunicații, sprijinite de tehnologie, inclusiv învățarea online, organizate la nivel instituțional, care realizează sau facilitează experiențe internaționale de colaborare într-un context de predare și/sau învățare, indiferent de vârstă; |
Amendamentul 51 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
7. „personal” se referă la persoanele care, pe bază voluntară sau profesională, sunt implicate în educație, formare sau învățarea non-formală în rândul tinerilor. Aceasta poate include profesori, formatori, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
7. „personal” se referă la persoanele care, pe bază voluntară sau profesională, sunt implicate în educație, formare sau învățarea non-formală în rândul tinerilor. Aceasta poate include profesori universitari, profesori, formatori, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
Amendamentul 52 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 8 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
8. „animator pentru tineret” înseamnă un profesionist sau un voluntar implicat în învățarea non-formală; |
8. „animator pentru tineret” înseamnă o persoană implicată în învățarea non-formală, informală sau formală; |
Amendamentul 53 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul) efectuată de către un tânăr, fie individual, fie în grup, caracterizată printr-o abordare de învățare non-formală; |
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul sau formarea profesională a tinerilor) efectuată de către un tânăr, fie individual, fie în grup, în special prin intermediul organizațiilor de tineret, caracterizată printr-o abordare de învățare non-formală și care poate fi aplicată în cadrul „pașaportului european al competențelor”; |
Amendamentul 54 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 17 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
17a. „voluntariat” înseamnă toate tipurile de activități formale, neformale, informale și la cele legate de EFP, exercitate de bunăvoie, la libera alegere și dând urmare motivației personale, fără a urmări un câștig financiar sau un scop lucrativ și care sunt benefice voluntarilor, persoanelor care beneficiază de serviciile acestora, comunităților și societății în ansamblul ei; activitatea este neremunerată, dar poate include rambursarea cheltuielilor care au legătură directă cu activitatea voluntară; este pentru o cauză non-profit și este realizată în principal în cadrul unei organizații neguvernamentale (ONG) și, prin urmare, nu poate fi motivată de un câștig material sau financiar; voluntariatul nu ar trebui să fie utilizat ca substitut sau să înlocuiască o muncă plătită; |
Justificare | |
Definiția este aceeași cu cea utilizată pentru raportul privind recunoașterea și promovarea activităților transfrontaliere de voluntariat în EU (A7-0166/2012). | |
Amendamentul 55 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 18 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
18. „parteneriat” înseamnă un acord între un grup de instituții sau organizații din diferite state membre pentru a desfășura activități europene comune în domeniul educației, formării și tineretului sau de instituire a unei rețele formale sau informale într-un domeniu relevant. În ceea ce privește sportul, aceasta înseamnă un acord cu unul sau mai mulți terți, cum ar fi organizațiile sportive profesionale sau sponsorii din diferite state membre, în scopul de a atrage surse de sprijin suplimentare pentru obținerea rezultatelor dorite ale programului; |
18. „parteneriat” înseamnă un acord între un grup de instituții și/sau organizații din diferite țări participante pentru a desfășura activități europene comune în domeniul educației, formării și tineretului sau de instituire a unei rețele formale sau informale într-un domeniu relevant. În ceea ce privește sportul, aceasta înseamnă un acord cu unul sau mai mulți terți, cum ar fi organizațiile sportive profesionale sau sponsorii din diferite țări participante, în scopul de a atrage surse de sprijin suplimentare pentru obținerea rezultatelor dorite ale programului; Acesta poate fi extins la instituțiile și/sau organizațiile din țările terțe în vederea consolidării calității parteneriatului. |
Amendamentul 56 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 19 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
19. „întreprindere” înseamnă toate întreprinderile care exercită o activitate economică în sectorul public sau privat, indiferent de dimensiunea sau statutul lor legal sau sectorul economic în care operează, inclusiv economia socială; |
eliminat |
Amendamentul 57 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 20 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
20. „calificări” înseamnă capacitatea de a aplica cunoștințe și de a utiliza know-how pentru a aduce la îndeplinire sarcini și pentru a rezolva probleme; |
eliminat |
Amendamentul 58 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 21 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
21. „competență” înseamnă capacitatea dovedită de a utiliza cunoștințe, calificări și atitudini cu responsabilitate și autonomie în contexte de învățare, sociale și profesionale; |
eliminat |
Amendamentul 59 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 23 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
23. „rezultate” înseamnă orice date, cunoștințe și informații indiferent de forma sau natura lor, fie că acestea pot sau nu să fie protejate, care sunt generate în cadrul acțiunii, precum și orice drepturi conexe, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală; |
eliminat |
Amendamentul 60 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 26 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
26. „instrumente de transparență ale UE” înseamnă instrumente care ajută părțile interesate să înțeleagă, să aprecieze și, dacă este cazul, să recunoască rezultatele învățării și calificările în întreaga Uniune; |
26. „instrumente de transparență și recunoaștere ale Uniunii” înseamnă instrumente care ajută părțile interesate să înțeleagă, să aprecieze să compare și, dacă este cazul, să recunoască rezultatele învățării și calificările în întreaga Uniune; |
Justificare | |
Acest amendament aliniază definiția „instrumentelor de transparență ale UE” cu considerentul 22, articolul 9 și articolul 10e, unde sunt menționate o serie de instrumente de transparență și recunoaștere ale Uniunii. | |
Amendamentul 61 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 27 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
27. „țări din vecinătate” înseamnă țările și teritoriile enumerate în anexa la Regulamentul XX/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din X YY 2012 de instituire a unui instrument european de vecinătate: Algeria, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Libia, Moldova, Maroc, teritoriile palestiniene ocupate, Siria, Tunisia și Ucraina. În plus, la fel ca în cazul activităților sprijinite în domeniul tineretului, Rusia este, de asemenea, considerată o țară din vecinătate; |
27. „țări din vecinătate” înseamnă țările și teritoriile enumerate în anexa la Regulamentul XX/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din X YY 2012 de instituire a unui instrument european de vecinătate: Algeria, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Libia, Moldova, Maroc, teritoriile palestiniene ocupate, Siria, Tunisia și Ucraina; |
Amendamentul 62 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 28 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
28a. „sport de masă” înseamnă sportul organizat, practicat la nivel local de sportivi amatori, precum și sportul pentru toți. |
Amendamentul 63 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Programul sprijină numai acele acțiuni și activități care prezintă o valoare adăugată europeană potențială și care contribuie la realizarea obiectivului general, astfel cum se menționează la articolul 4. |
(1) Programul sprijină numai acele acțiuni și activități care prezintă o valoare adăugată europeană potențială și care contribuie la realizarea obiectivelor generale ale programului, menționate la articolul 4, precum și la punerea în valoare și la dezvoltarea spațiului învățământului partajat între europeni. |
Amendamentul 64 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Valoarea adăugată europeană a acțiunilor și activitățile programului se asigură, în special, prin: |
(2) Nu privește versiunea în limba română. |
Amendamentul 65 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) caracterul lor transnațional, în special mobilitatea transnațională și cooperarea vizând un impact sistemic pe termen lung; |
(a) caracterul lor transnațional, îndeosebi cu privire la mobilitatea și cooperarea vizând un impact sustenabil; |
Amendamentul 66 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) complementaritatea și sinergia lor cu alte programe și politici naționale și internaționale și cu alte programe și politici ale Uniunii, care permit economii de scară și masă critică; |
(b) complementaritatea și sinergia cu alte programe și politici la nivel local, național, internațional și la nivelul Uniunii; |
Amendamentul 67 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) contribuția acestora la utilizarea efectivă a instrumentelor Uniunii pentru recunoașterea calificărilor și transparență. |
(c) contribuția la utilizarea eficace și coordonată a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii. |
Amendamentul 68 Propunere de regulament Articolul 4 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Obiectivul general al programului |
Obiectivele generale ale programului |
Amendamentul 69 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Programul are drept scop să contribuie la realizarea obiectivelor strategiei Europa 2020 și ale cadrului strategic pentru educație și formare profesională în 2020 (ET2020), inclusiv criteriile de referință corespunzătoare stabilite în acele instrumente, la cadrul reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior și la dezvoltarea dimensiunii europene în domeniul sportului. |
(1) Programul contribuie la: |
Justificare | |
Amendamentele la articolul 4 vizează precizarea principalelor obiective ale diferitelor strategii și cadre la care se referă Comisia. | |
Amendamentul 70 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) obiectivele strategiei Europa 2020, în special a obiectivului educațional prioritar de reducere a abandonului școlar timpuriu sub 10 % și de creștere a numărului persoanelor de 30-34 ani care au absolvit învățământul terțiar sau unul echivalent la cel puțin 40 %; |
Amendamentul 71 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) realizarea obiectivelor cadrului strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării („ET2020”), inclusiv criteriile de referință corespunzătoare; |
Amendamentul 72 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(c) obiectivul de dezvoltare durabilă a țărilor terțe, în special în domeniile învățământului, formării profesionale, tineretului și al dezvoltării de competențe; |
Amendamentul 73 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera d (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(d) obiectivele procesului reînnoit de la Copenhaga (2010-2020); |
Amendamentul 74 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera e (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(e) obiectivele Agendei europene reînnoite pentru învățământul pentru adulți; |
Amendamentul 75 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera f (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(f) obiectivele generale ale cadrului reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010 - 2018); precum și |
Amendamentul 76 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera g (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(g) obiectivul de a dezvolta dimensiunea europeană a sportului, în special a sportului de masă, în conformitate cu planul de lucru al Uniunii în domeniul sportului, ținând cont de valoarea adăugată a sportului pentru patrimoniul cultural și istoric al Uniunii. |
Amendamentul 77 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) El are drept scop în special să contribuie la atingerea următoarelor obiective principale ale strategiei Europa 2020: |
eliminat |
|
(a) reducerea ratei de abandon școlar timpuriu; |
|
|
(b) creșterea numărului de studenți cu vârste cuprinse între 30-34 de ani care sunt absolvenți de învățământ superior. |
|
Amendamentul 78 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Programul va promova, de asemenea, valorile europene consacrate în articolul 2 din Tratatul de la Uniunea Europeană. |
Amendamentul 79 Propunere de regulament Articolul 5 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Obiective specifice |
Obiectivele specifice ale programului |
Justificare | |
Se intenționează evidențierea obiectivelor specifice ale întregului program înaintea începerii unui nou capitol privind educația și formarea. Obiectivele specifice sectoriale trebuie adăugate în fiecare capitol. | |
Amendamentul 80 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Programul are următoarele obiective specifice în domeniul educației, formării și tineretului: |
1. Pe lângă obiectivele generale prevăzute la articolul 4, programul are următoarele obiective specifice: |
Amendamentul 81 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera a – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) să îmbunătățească nivelul competențelor-cheie și al calificărilor în ceea ce privește, în special, relevanța acestora pentru piața forței de muncă și societate, precum și participarea tinerilor la viața democratică din Europa, în special prin creșterea posibilităților de mobilitate în scop educațional pentru tineri, cursanți, personal și animatori pentru tineret și prin cooperare consolidată între educația tineretului și domeniul pieței forței de muncă; |
(a) să îmbunătățească nivelul competențelor-cheie și al calificărilor¸inclusiv a Soft Skills (competențele non-tehnice) în ceea ce privește, în special, relevanța acestora pentru piața forței de muncă și societate, să consolideze dezvoltarea personală și să promoveze coeziunea socială și incluziunea grupurilor vulnerabile expuse riscului de dezavantaj educațional, participarea cursanților pe tot parcursul vieții și a tinerilor la viața democratică din Europa, în special prin creșterea posibilităților de mobilitate în scop educațional pentru tineri, cursanți pe tot parcursul vieții, personal și animatori pentru tineret și prin cooperare consolidată între educația tineretului și domeniul muncii; în această privință, Comisia și statele membre ar trebui să prevadă ca și tinerii care provin dintr-un mediu defavorizat din punct de vedere social să beneficieze de program; |
Amendamentul 82 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera a – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicatori asociați: |
(Indicatorii asociați au fost deplasați într-o nouă anexă.) |
|
– procent de participanți care și-au sporit competențele-cheie și/sau calificările relevante pentru capacitatea lor de inserție profesională; |
|
|
– procent de tineri participanți care declară că sunt mai bine pregătiți să participe la viața socială și politică |
|
Amendamentul 83 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera b – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) să favorizeze îmbunătățiri calitative, inovarea și internaționalizarea în domeniul excelenței la nivelul instituțiilor de învățământ, precum și în domeniul muncii prestate de tineri, în special prin intensificarea cooperării transnaționale între furnizorii de educație și formare/organizațiile de tineret și alte părți interesate; |
(b) să favorizeze îmbunătățiri calitative, inovarea, incluziunea socială și accesul, precum și internaționalizarea în domeniul excelenței atât la nivelul instituțiilor de educație și formare, cât și în domeniul muncii prestate de tineri, în special prin intensificarea cooperării transnaționale între furnizorii de educație și formare sau organizațiile de tineret și alte părți interesate; |
Amendamentul 84 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera b – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de organizații care au participat la program și care au elaborat/adoptat metode inovatoare |
(Indicatorii asociați au fost mutați într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 85 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera c – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) să promoveze apariția unei domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea non-formală și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici; |
(c) să promoveze apariția unei domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel local, regional și național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv educația non-formală și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici, inclusiv de măsuri destinate să diminueze sarcinile administrative; |
Amendamentul 86 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera c – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: număr de state membre care utilizează rezultatele metodelor deschise de coordonare în evoluțiile politicilor lor naționale |
(Indicatorii asociați au fost mutați într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 87 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera d – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației, formării și tineretului, în special în învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior ale Uniunii și susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între UE și instituții de învățământ superior din țări terțe și dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe. |
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației și formării, în special prin cooperarea între Uniune și instituțiile EFP din țări terțe și învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior și cercetare ale Uniunii, în completarea programului Marie Skłodowska-Curie; |
Amendamentul 88 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera d – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: număr de instituții de învățământ superior din afara UE implicate în acțiunile de mobilitate și cooperare |
(Indicatorii asociați au fost mutați într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 89 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera da (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(da) pentru a sprijini acțiunile externe ale Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și a cooperării între instituțiile de învățământ superior din Uniune și din țările terțe, precum și prin consolidarea capacităților vizate în țările terțe, dacă este cazul, în conformitate cu obiectivele specificate în instrumente externe de finanțare, din care finanțarea pentru acțiuni este derivată; |
Amendamentul 90 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera e – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(e) să îmbunătățească predarea și învățarea limbilor și să promoveze diversitatea lingvistică; |
(e) să îmbunătățească predarea și învățarea limbilor străine și să promoveze conștientizarea dimensiunii interculturale și vasta diversitate lingvistică din Uniune; |
Amendamentul 91 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera e – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care și-au sporit competențele lingvistice |
(Indicatorii asociați au fost mutați într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 92 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera f – liniuța | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: număr de studenți care beneficiază de formare, prin activități Jean Monnet |
(Indicatorii asociați au fost mutați într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 93 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera fa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(fa) să îmbunătățească accesul la sportul de masă prin sprijinirea organizațiilor fără scop lucrativ care oferă activități sportive și la cele care organizează evenimente sportive necomerciale; |
Amendamentul 94 Propunere de regulament Articolul 5 – litera fb (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(fb) să promoveze cooperarea în rândul diverselor sectoare implicate în educație, formare și tineret; |
Justificare | |
Modificarea vizează extinderea spațiului de cooperare în rândul diferitelor sectoare (de exemplu, proiecte care implică învățământul formal și non-formal) și dispune comisiei să se asigure că astfel de oportunități sunt prezente în întreg programul. | |
Amendamentul 95 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) Programul acordă o atenție specială asigurării unui acces egal la un învățământ inclusiv și de calitate la toate nivelurile, pentru cursanții care au probleme de sănătate sau cu dizabilități și pentru cei care provin dintr-un mediu defavorizat din punct de vedere social, precum romii. |
Amendamentul 96 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1b) În scopul evaluării programului, în anexa 1 la prezentul regulament se stabilesc indicatori măsurabili și relevanți pentru fiecare obiectiv specific . Acești indicatori pot fi supuși revizuirii pe durata programului, prin intermediul unor acte delegate, în conformitate cu articolul 27. |
Amendamentul 97 Propunere de regulament Capitolul II (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
CAPITOLUL II |
|
|
Educația și formarea |
Amendamentul 98 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 5a |
|
|
Sectoare și mărci |
Amendamentul 99 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În domeniul educației și formării, programul sprijină atât activitățile sectoriale, cât și pe cele orizontale din următoarele sectoare asociate cu mărci specifice: |
Amendamentul 100 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) „Comenius” pentru învățământ școlar; |
Amendamentul 101 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) „Erasmus” pentru învățământul superior; |
Amendamentul 102 Propunere de regulament Articolul 5 a (nouă) – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(c) „Erasmus Mundus” pentru cooperare internațională în domeniul învățământului superior; |
Justificare | |
Această modificare adaugă Erasmus Mundus pentru importanța cooperării internaționale în domeniul învățământului superior. | |
Amendamentul 103 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – litera d (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(d) „Leonardo da Vinci” pentru educație și formare profesională (EFP); |
Amendamentul 104 Propunere de regulament Articolul 5 a (nou) – litera e (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(e) „Grundtvig” pentru educația adulților. |
Amendamentul 105 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 5b |
|
|
Obiective specifice în domeniul educației și formării |
Justificare | |
Pentru claritate și transparență, este important să fie precizate în text obiectivele specifice în domeniul educației. | |
Amendamentul 106 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În conformitate cu articolele 4 și 5, programul va urmări următoarele obiective în domeniul educației și formării profesionale: |
Amendamentul 107 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) în domeniul Comenius (învățământul școlar), programul vizează îmbunătățirea calității învățământului școlar, în special motivarea elevilor de a învăța, dobândirea de competențe privind modalitățile de învățare, promovarea echității, a coeziunii sociale și a cetățeniei active în rândul elevilor și îmbunătățirea abordărilor pedagogice și gestionarea școlilor prin sporirea mobilității de învățare a personalului educațional, parteneriate consolidate între școli și sprijinirea interconectării și a schimbului de bune practici; |
Amendamentul 108 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) În domeniul Erasmus (învățământul superior) și Erasmus Mundus (cooperarea internațională în domeniul învățământului superior), programul urmărește să consolideze excelența și calitatea în Spațiul European al Învățământului Superior și atractivitatea acestuia într-un context global, prin creșterea transparenței și recunoașterii tuturor calificărilor din învățământul superior, creșterea mobilității studenților și a personalului în scop educațional și prin cooperarea și promovarea calității programelor de diplome comune între instituții de învățământ superior din țările participante, precum și între instituțiile de învățământ superior din țările participante și cele din țările terțe. În special, acesta trebuie să consolideze contribuția învățământului superior la procesul de inovare, printr-o cooperare optimizată între învățământul superior și instituțiile de cercetare, întreprinderile și comunitățile locale. |
Justificare | |
Având în vedere diferențele considerabile între sectoarele educaționale care fac obiectul programului, este necesară precizarea unor obiective specifice. | |
Amendamentul 109 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(c) În domeniul Leonardo da Vinci (EFP), programul urmărește să sprijine inserția profesională a tinerilor prin creșterea mobilității în scopuri educaționale a cursanților din EFP, inclusiv tinerii șomeri în căutare de locuri de muncă aflați la începutul carierei lor, și a personalului, prin promovarea stagiilor șu uceniciilor de calitate și prin transparența, comparabilitatea și recunoașterea calificărilor și competențelor din învățământul profesional, inclusiv cele obținute prin învățare non-formală și informală. Acesta consolidează, de asemenea, contribuția EFP la procesul de inovare printr-o mai mare cooperare cu instituțiile din țările terțe, precum și cu organizațiile care oferă oportunități de învățare, întreprinderi, parteneri sociali și alte entități relevante. |
Amendamentul 110 Propunere de regulament Articolul 5 b (nou) – litera d (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(d) În domeniul Grundtvig (educația adulților), programul urmărește îmbunătățirea abordărilor pedagogice și a gestionării organizațiilor de învățământ pentru adulți și, în special, să promoveze parcursuri flexibile de învățare, de alfabetizare a adulților, alfabetizare în rândul adulților și îmbătrânirea activă, prin creșterea mobilității de învățare a personalului care se ocupă de învățarea în rândul adulților și consolidarea cooperării între organizațiile implicate în educația adulților, cu un accent special pe nevoile de învățare ale grupurilor dezavantajate. |
Justificare | |
Având în vedere diferențele considerabile între sectoarele educaționale care fac obiectul programului, este necesară precizarea unor obiective specifice. | |
Amendamentul 111 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) În domeniul educației, formării și tineretului, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
(1) În domeniul educației și formării, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
Amendamentul 112 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) cooperarea pentru inovare și bune practici, |
(b) cooperarea pentru inovare și schimbul de bune practici |
Amendamentul 113 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) În ceea ce privește acțiunile întreprinse în temeiul alineatului (1) a căror finanțare este derivată Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (DCI) sau Fondul European de Dezvoltare (FED), toate activitățile trebuie să fie în conformitate cu obiectivul și principiile din Regulamentul (CE) nr 1905/2006 al Parlamentul European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare pentru cooperarea pentru dezvoltare1 (Regulamentul ICD), precum și acordul de parteneriat ACP-UE. În special, în cazul în care finanțarea provine din ICD, se respectată criteriile pentru asistența oficială pentru dezvoltare, stabilite de Comitetul de asistență pentru dezvoltare al Organizației pentru Cooperare Economică și Dezvoltare, astfel cum este prevăzut la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul ICD. |
|
|
____________________ |
|
|
1 JO L 378, 27.12.06, p. 41. |
Amendamentul 114 Propunere de regulament Articolul 6 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 6a |
|
|
Acțiunile definite la articolul 6 alineatul (1) acoperă, fie proiecte transsectoriale care aduc împreună diverse sectoare ale educației și formării, fie proiecte orientate spre sectoare care abordează unul dintre sectoarele asociate cu mărci specifice. |
Amendamentul 115 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Acțiunea de mobilitate a persoanelor în scop educațional sprijină: |
(1) Acțiunea de mobilitate a persoanelor în scop educațional sprijină următoarele activități în țările participante, astfel cum se menționează la articolul 18. |
Justificare | |
Din rațiuni de transparență, este important să se identifice în text activitățile sectoriale specifice. | |
Amendamentul 116 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) mobilitatea transnațională a studenților din învățământul superior și profesional, precum și a tinerilor implicați în activități non-formale între țările participante, astfel cum se prevede la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma studiilor în cadrul unei instituții partenere, a stagiilor în străinătate sau a participării la activități ale tineretului, în special voluntariat. Gradul de mobilitate la nivelul de masterat este sprijinit prin intermediul facilității de garantare a împrumuturilor pentru studenți, astfel cum se menționează la articolul 14 alineatul (3); |
(a) mobilitatea studenților din învățământul superior (inclusiv a doctoranzilor) sub forma fie a studiilor în cadrul unei instituții partenere inclusiv a unor poziții de asistent, fie a stagiilor în străinătate sub egida „Erasmus”; stagiile și pozițiile de asistenți pot fi oferite și celor care au absolvit facultatea de cel mult 12 luni. Mobilitatea poate include diseminarea voluntară a informațiilor de către cursanții individuali. |
Amendamentul 117 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b)mobilitatea transnațională a personalului, în țările participante, astfel cum se menționează la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma predării sau participării la activități de dezvoltare profesională în străinătate. |
(b) Gradul de mobilitate la nivel de masterat și doctorat prin intermediul facilității de garantare a împrumuturilor pentru studenți (facilitatea), după cum se menționează la articolul 14 alineatul (3); |
Amendamentul 118 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera ba (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) mobilitatea elevilor și ucenicilor din programele EFP sub forma fie a studiilor în cadrul unei instituții partenere și a stagiilor de pregătire, inclusiv a unor poziții de asistent, fie a stagiilor de ucenicie în străinătate sub egida „Erasmus”; stagiile de pregătire, de activități de asistență pot fi oferite și celor care au absolvit facultatea de cel mult 12 luni. |
Amendamentul 119 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera bb (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(bb) mobilitatea personalului în domeniul educației școlare (Comenius), învățământului superior (Erasmus), formării profesionale (Leonardo da Vinci) și al învățământului pentru adulți (Grundtvig). Această mobilitate poate lua forma predării, inclusiv a stagiului, sau a participării la activități de dezvoltare profesională în străinătate. |
Amendamentul 120 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune va sprijini, de asemenea, mobilitatea transnațională a studenților, tinerilor și personalului spre și din țări terțe în ceea ce privește învățământul superior, inclusiv mobilitatea organizată pe baza diplomelor comune, duble sau multiple de înaltă calitate sau a cererilor comune, precum și învățarea non-formală. |
(2) Această acțiune va sprijini, de asemenea, mobilitatea studenților și personalului spre și dinspre țări terțe în ceea ce privește învățământul superior, inclusiv mobilitatea organizată pe baza diplomelor comune, duble sau multiple de înaltă calitate sau a cererilor comune sub marca „Erasmus Mundus”. |
Amendamentul 121 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Acțiunea de cooperare pentru inovare și bune practici sprijină: |
(1) Cooperarea pentru inovare și bune practici se aplică programului Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci și Grundtvig, fie dintr-o perspectivă sectorială, fie în cadrul unui anumit sector și va lua forma: |
Justificare | |
Din rațiuni de transparență, este important să se identifice în text activitățile sectoriale specifice. | |
Amendamentul 122 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) parteneriatele strategice transnaționale între organizațiile implicate în educație, formare și/sau activități ale tineretului sau alte sectoare relevante care elaborează și pun în aplicare inițiative comune și promovează schimburile de experiență și de know-how; |
(a) parteneriatele strategice între organizațiile și/sau instituțiile implicate în educație, formare sau dezvoltarea de competențe și/sau alte părți interesate, inclusiv partenerii sociali, destinate să elaboreze și să pună în aplicare inițiative comune și promovează învățarea reciprocă și schimburile de experiență; |
Justificare | |
Atunci când este cazul, partenerii sociali ar trebui implicați în acțiunile de parteneriat. | |
Amendamentul 123 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera a – paragraful 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Parteneriatele strategice pot include proiecte comune de învățare pentru elevi și profesorii lor, sub forma unor schimburi colective sau individuale, inclusiv mobilitate pe termen lung, care vizează consolidarea competențelor lingvistice, cetățenia activă și conștientizarea interculturală, sau dezvoltarea și diseminarea celor mai bune practici educaționale . Parteneriatele strategice pentru învățământul superior pot include programe intensive de promovare a cooperării multidisciplinare și schimburi de cunoștințe în rândul studenți și al profesorilor. |
Amendamentul 124 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera a – paragraful 3 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În acest cadru, se acordă o atenție specială acțiunilor și proiectelor de promovare a cooperării în rândul diferitelor sectoare educaționale, tineret și sport; |
Amendamentul 125 Propunere de regulament Articolul 8 – paragraful 1 – litera b – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) parteneriatele transnaționale între întreprinderi și instituții de învățământ, sub formă de: |
(b) parteneriatele transnaționale între domeniul muncii și instituții de educație și formare, sub formă de: |
Amendamentul 126 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– alianțe de cunoștințe între instituții de învățământ superior și întreprinderi care promovează creativitatea, inovarea și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe; |
– alianțe de cunoștințe, în special între instituții de învățământ superior și lumea muncii, care promovează creativitatea, inovarea, educația bazată pe experiență și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe și de metode de pregătire; |
Amendamentul 127 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b – liniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– sectorul alianțelor de cunoștințe între furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. |
– – sectorul alianțelor de cunoștințe între furnizorii de educație și formare și domeniul muncii, care urmăresc promovarea capacității de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor sau transsectoriale, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională, inclusiv utilizarea tehnologiilor informațiilor și de comunicare (TIC) și punerea în practică a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii, în conformitate cu dispozițiile de politici interne; |
Amendamentul 128 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera ba (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) parteneriate între autoritățile regionale și locale responsabile pentru orice aspect al educației, în vederea stimulării cooperării interregionale, inclusiv a cooperării în regiunile transfrontaliere; |
Amendamentul 129 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) platformele informatice de sprijin, inclusiv eTwinning, care acoperă sectoarele educaționale și care le permit tinerilor învățarea reciprocă, mobilitatea virtuală, schimbul de cele mai bune practici și deschiderea accesului pentru participanții din țările din vecinătate. |
(c) platformele informatice de sprijin, inclusiv, mai ales eTwinning, care acoperă toate sectoarele educaționale și sectoarele de formare care permit învățarea reciprocă, mobilitatea virtuală, schimbul de cele mai bune practici, ca o completarea a mobilității persoanelor în scop educațional și deschiderea accesului pentru participanții din țările din vecinătate. |
Amendamentul 130 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 și alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, dezvoltarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între Uniune și instituții de învățământ superior din țări terțe, precum și în sectorul tineretului, în special pentru învățarea reciprocă și proiectele de educație comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările din vecinătate. |
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, consolidarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între instituții în domeniul învățământului superior din Uniune și din țări terțe (Erasmus, Mundus) și EFP, în special pentru învățarea reciprocă și proiectele de educație comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările din vecinătate și contribuie la dezvoltarea calitativă și cantitativă a plasării tinerilor în cadrul formării profesionale. |
|
|
Acțiunile a căror finanțare este derivată din ICD sau FED contribuie la dezvoltarea durabilă a țărilor partenere, se bazează pe strategiile naționale și regionale de dezvoltare și sunt conforme cu acestea. |
Amendamentul 131 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Sprijinul pentru acțiunea de reformare a politicilor include activitățile inițiate la nivelul Uniunii referitoare la: |
(1) Sprijinul pentru reformarea politicilor din domeniul educației și formării include, printre altele, activitățile inițiate la nivelul Uniunii referitoare la: |
Amendamentul 132 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) activitățile legate de punerea în aplicare a agendei politice a Uniunii privind educația, formarea și tineretul (metode deschise de coordonare), precum și procesele de la Bologna și Copenhaga și dialogul structurat cu tinerii; |
(a) punerea în aplicare a agendei politicii Uniunii privind educația și formarea în cadrul metodei deschise de coordonare, precum și procesele de la Bologna și Copenhaga, în special rețelele tematice de experți și organizațiile care vizează identificarea și difuzarea practicilor optime din domeniu și a inovării în toate sectoarele de învățământ; |
Amendamentul 133 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) punerea în aplicare, în țările participante, a instrumentelor de transparență ale Uniunii, în special Europass, cadrul european al calificărilor (CEC), sistemul european de credite transferabile (ECTS), sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) și sprijinirea rețelelor la nivelul UE; |
(b) punerea în aplicare, în țările participante, a instrumentelor de recunoaștere și transparență ale Uniunii, în special Europass, cadrul european al calificărilor (CEC), sistemul european de credite transferabile (ECTS), sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP), cadrul european de referință pentru asigurarea calității în educație și formare profesională (EQAVET), Registrul european pentru asigurarea calității în învățământul superior (EQAR), Asociația europeană pentru asigurarea calității în învățământul superior (ENQA), Youthpass și sprijinirea rețelelor la nivelul UE; |
Amendamentul 134 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) dialogul politic cu părți interesate relevante din Europa în domeniul educației, formării și tineretului; |
(c) dialogul politic cu părți interesate relevante din Europa în domeniul educației și formării prin intermediul sprijinului administrativ și financiar, specific și sustenabil, acordat organizațiilor europene active în acest domeniu; |
Justificare | |
Majoritatea asociațiilor active în domeniul educației și tineretului sunt preocupate de lipsa unui dialog structurat în domeniul educației și tineretului care ar putea dezvolta cooperarea viitoare din acest domeniu. Mai mult, pentru un veritabil dialog civil cu societatea civilă este nevoie ca sprijinul durabil și rețelele europene să își fi confirmat valoarea adăugată europeană și impactul de-a lungul anilor. | |
Amendamentul 135 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera ca (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) sprijinul specific și sustenabil prin subvenții de funcționare, acordate asociațiilor societății civile europene care își desfășoară activitatea în domeniile educației și formării, învățării pe tot parcursul vieții și tineretului; |
Amendamentul 136 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera d | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(d) forumul european al tineretului, centrele naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), rețelele Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și centrele naționale de sprijin pentru eTwinning, centrele naționale Europass și birourile naționale de informare în țările din vecinătate și în țările aderente, candidate și potențial candidate care nu participă pe deplin la program. |
(d) centrele naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), rețelele Eurydice și Euroguidance, precum și centrele naționale de sprijin pentru e-Twinning, centrele naționale Europass și birourile naționale de informare, în special din țările din vecinătate și din țările aderente, candidate și potențial candidate care nu participă pe deplin la program. |
Justificare | |
Chestiunile legate de tineret sunt tratate în noul capitol dedicat tineretului. | |
Amendamentul 137 Propunere de regulament Articolul 10 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) să sprijine activitățile instituțiilor academice sau ale asociațiilor active în domeniul studiilor de integrarea europeană și să sprijine eticheta Jean Monnet pentru excelență. |
(b) să sprijine activitățile instituțiilor academice sau ale asociațiilor active în domeniul integrării europene și să sprijine eticheta Jean Monnet pentru excelență. |
Justificare | |
Se are în vedere lărgirea domeniului de aplicare al activităților privind integrarea europeană, instituite prin acest articol. | |
Amendamentul 138 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) să sprijine următoarele instituții academice europene care au drept scop un obiectiv de interes european: |
(c) să sprijine următoarele instituții care urmăresc un obiectiv de interes european: |
Amendamentul 139 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iia (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iia) Institutul European de Administrație Publică (IEAP), Maastricht; |
Amendamentul 140 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iib (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iib) Academia de Drept European din Trier; |
Amendamentul 141 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iic (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iic) Agenția Europeană pentru Dezvoltarea Educației pentru Elevii cu Nevoi Speciale din Odense; |
Amendamentul 142 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iid (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iid) Centrul Internațional pentru Formare Europeană (CIFE), Nisa. |
Amendamentul 143 Propunere de regulament Capitolul IIa (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Capitolul IIa |
|
|
Tineretul |
Justificare | |
Din rațiuni de transparență, vizibilitate și continuitate, este esențială introducerea unui capitol separat privind tineretul. | |
Amendamentul 144 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10a |
|
|
Obiective specifice |
Justificare | |
Pentru sectorul tineretului sunt necesare obiective specifice, care să fie concrete, eficiente și independente de cele pentru sectoarele educaționale. | |
Amendamentul 145 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – alineatul 1 (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În conformitate cu articolele 4 și 5, în special cu obiectivele cadrului reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), programul urmărește următoarele obiective specifice în domeniul tineretului: |
Amendamentul 146 Propunere de regulament Articolul 10a (nou) – paragraful 1 (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) promovarea învățării interculturale, înțelegerii reciproce, incluziunii sociale și solidarității, cetățeniei active, toleranței și conștiinței europene a tinerilor, în special a celor cu mai puține oportunități, din țările participante, precum și între țările participante și țările terțe, prin intermediul mobilității, dialogului intercultural și schimburilor; |
Amendamentul 147 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – alineatul 1 (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) consolidarea dimensiunii internaționale a activităților pentru tineret, în complementaritate cu acțiunea externă a Uniunii, în special prin cooperarea dintre Uniunea Europeană, părțile interesate din țările terțe și organizațiile internaționale; |
Amendamentul 148 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(c) dezvoltarea unor structuri de sprijin pentru tineri și întărirea rolului tinerilor lucrători și al organizațiilor, inclusiv în țările terțe, prin consolidarea orientată a capacităților; |
Amendamentul 149 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – alineatul 1 (nou) – litera d (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(d) stimularea dezvoltării activităților pentru tineret, în special prin consolidarea cooperării și a rețelelor europene între organizațiile de tineret și/sau alte părți interesate relevante, precum și prin formarea lucrătorilor în domeniul tineretului; |
Amendamentul 150 Propunere de regulament Articolul 10 a – alineatul 1 (nou) – litera e (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(e) completarea reformelor politice la nivel local, regional și național în domeniul tineretului și susținerea dezvoltării unei politici de tineret bazate pe cunoaștere și informații verificate, prin diseminarea și schimbul de bune practici; |
Amendamentul 151 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) – alineatul 1 (nou) – litera f (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(f) facilitarea recunoașterii rezultatelor învățării din educația neformală și informală în rândul tinerilor, în special prin utilizarea mai bună a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii. |
Amendamentul 152 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10b |
|
|
Acțiuni ale programului |
Amendamentul 153 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) – alineatul 1 (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În domeniul tineretului, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
Justificare | |
Pentru a menține abordarea raționalizată care permite crearea de sinergii în cadrul Programului, capitolul privind tineretul va urma structura capitolului „Educație și formare”, bazată pe trei acțiuni cheie. | |
Amendamentul 154 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) Mobilitatea persoanelor în scop educațional: tineretul în mișcare; |
Amendamentul 155 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) – alineatul 1 (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) Cooperare pentru inovare și bune practici cooperarea în rândul tinerilor; |
Amendamentul 156 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) – alineatul 1 (nou) – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
|
|
|
(c) Sprijin pentru reformarea politicilor: deciziile aparțin tinerilor. |
Amendamentul 157 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10c |
|
|
Mobilitatea persoanelor în scop educațional: tineretul în mișcare |
Amendamentul 158 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1) Mobilitatea tinerilor în scopuri educaționale implică: |
Amendamentul 159 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) mobilitatea tinerilor care urmează un învățământ neformal și participă la activități de învățare informală între țările participante, în special: |
Justificare | |
Este importantă detalierea activităților din capitolul „Tineret”. | |
Amendamentul 160 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul i (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(i) schimburi de tineri, inclusiv trimiterea la activități și găzduirea unor activități, precum și activități pregătitoare sau de continuare; |
Amendamentul 161 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul ii (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ii) voluntariatul, în special prin Serviciul european de voluntariat, inclusiv trimiterea unor participanți și găzduirea de activități, activități pregătitoare și de continuare și activități inovatoare, pe baza dispozițiilor existente referitoare la mobilitate; acest lucru poate cuprinde angajamentul voluntar în activități de informare reciprocă („peer-to-peer“) privind oportunitățile de mobilitate; |
Amendamentul 162 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) mobilitatea persoanelor implicate în activități de tineret sau în organizații de tineret, precum și a liderilor de tineret; această mobilitate poate lua forma activităților de formare și de colaborare în rețea. |
Amendamentul 163 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2) Această acțiune sprijină totodată mobilitatea tinerilor, a persoanelor implicate în activități sau în organizații de tineret și a liderilor de tineret dinspre și înspre țări terțe. |
Amendamentul 164 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10d |
|
|
Cooperare pentru inovare și bune practici cooperarea în rândul tinerilor |
Amendamentul 165 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
1. Cooperarea pentru inovare și bune practici în rândul tinerilor include: |
Justificare | |
Este importantă detalierea activităților din capitolul „Tineret”. | |
Amendamentul 166 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) parteneriate strategice între organizațiile implicate în activități de tineret care vizează dezvoltarea și punerea în aplicare a inițiativelor comune și promovarea activităților de învățare reciprocă și a schimburilor de experiență și de cunoștințe practice, inclusiv, în special: |
Amendamentul 167 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul 1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(i) parteneriate care să susțină mobilitatea în temeiul articolului 10c; |
Amendamentul 168 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul ii (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ii) inițiative de tineret și proiecte care vizează dezvoltarea cetățeniei active, participarea la viața democratică și antreprenoriatul; |
Amendamentul 169 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul iii (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iii) proiecte de susținere a activităților pentru tineret, prin diferite forme de învățare reciprocă și de introducere, punere în aplicare și promovare a dezvoltării calității și a abordărilor inovatoare, inclusiv cooperarea din regiunile de frontieră („Regio-parteneriatele“); |
Amendamentul 170 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – litera a (nouă) – punctul iv (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iv) proiecte de inovare socială; |
Amendamentul 171 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 1 (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) platforme informatice care să permită învățarea reciprocă, activități de tineret bazate pe cunoaștere și schimburile de bune practici. |
Amendamentul 172 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) – alineatul 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, consolidarea capacităților, cooperarea regională și schimburile de cunoștințe prin intermediul parteneriatelor între Uniune și țările terțe, îndeosebi cu țările din vecinătate, în special prin diferite forme de învățare reciprocă. |
Justificare | |
Acest alineat prevede cooperarea internațională și în partea programului dedicată tineretului. | |
Amendamentul 173 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10e |
|
|
Sprijin pentru reformarea politicilor: deciziile aparțin tinerilor. |
Amendamentul 174 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – alineatul 1 (nou) – partea introductivă (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1) Sprijinul pentru reformarea politicilor în domeniul tineretului include activități inițiate la nivelul Uniunii, legate de: |
Amendamentul 175 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – paragraful 1 (nou) – litera a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(a) implementarea agendei politice a Uniunii privind tineretul, prin metoda deschisă de coordonare; |
Amendamentul 176 Propunere de regulament Articolul 10 e ( nou) – alineatul 1 (nou) – litera b (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(b) implementarea, în țările participante, a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii, în special Youthpass; |
Amendamentul 177 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – alineatul 1 (nou) – litera c (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(c) dialogul politic cu actorii europeni din domeniu și dialogul structurat cu tinerii; |
Amendamentul 178 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – alineatul 1 (nou) – litera d (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(d) dezvoltarea unei strategii europene de formare și cooperare, în scopul stimulării consolidării capacităților lucrătorilor din domeniul tineretului. |
Justificare | |
Sprijinirea lucrătorilor din domeniul tineretului, prin formare și cooperare, poate fi un mijloc de a ajunge la și mai mulți tineri europeni. | |
Amendamentul 179 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – alineatul 1 (nou) – litera e (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(e) Forumul European al Tineretului și ONG-urile europene de tineret, rețele la nivelul Uniunii, inclusiv, în special, centrele de resurse pentru dezvoltarea activităților pentru tineret, precum și rețeaua Eurodesk. |
Justificare | |
Pentru o continuitate în sectorul tineretului, este esențial ca și ONG-urile pentru tineret să primească granturi operaționale pentru activitatea lor din domeniu. | |
Amendamentul 180 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) – alineatul 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dialogul politic cu țări terțe și organizații internaționale. |
Amendamentul 181 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
În conformitate cu obiectivul general, programul are următoarele obiective specifice în domeniul sportului: |
(1)Pe lângă obiectivele prevăzute la articolul 4 și la articolul 5, programul se axează cu precădere pe sportul de masă și are următoarele obiective specifice în domeniul sportului: |
Amendamentul 182 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera a – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) abordarea amenințărilor transnaționale la adresa sportului, cum ar fi dopajul, meciurile aranjate, violența și intoleranța; |
(a) abordarea amenințărilor transnaționale la adresa integrității sportului, inclusiv a sportului de masă, cum ar fi dopajul, meciurile aranjate și violența, precum și toate formele de intoleranță și discriminare; |
Amendamentul 183 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera a – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a lupta împotriva amenințărilor la adresa sportului |
(Indicatorul asociat a fost deplasat într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 184 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera b – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) sprijinirea bunei guvernanțe în domeniul sportului și a carierelor duble ale sportivilor. |
(b) sprijinirea bunei guvernanțe în domeniul sportului și a carierelor duble ale sportivilor, ținând seama de experiențele și de cele mai bune practici din statele membre; |
Amendamentul 185 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera b – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a îmbunătăți buna guvernanță și carierele duble. |
(Indicatorul asociat a fost deplasat într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 186 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera c – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) promovarea incluziunii sociale, a oportunităților egale și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării la activități sportive. |
(c) promovarea voluntariatului în sport și a incluziunii sociale, a oportunităților egale și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării și un acces egal la activități sportive pentru toți. |
Amendamentul 187 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera c – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a spori incluziunea socială, oportunitățile egale și ratele de participare. |
(Indicatorul asociat a fost deplasat într-o nouă anexă.) |
Amendamentul 188 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 – litera ca (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) o mai bună conștientizare a importanței activității fizice la toate nivelurile de educație. |
Amendamentul 189 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) În scopul evaluării programului, în anexa 1 se stabilesc indicatori cheie măsurabili și relevanți pentru fiecare obiectiv specific. Acești indicatori pot face obiectul unei revizuiri în cursul programului prin intermediul unor acte delegate, în conformitate cu articolul 27. |
Amendamentul 190 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Obiectivele cooperării în domeniul sportului se urmăresc prin activitățile transnaționale de mai jos: |
(1) Obiectivele cooperării în domeniul sportului se urmăresc prin activitățile transnaționale menționate mai jos, axate în principal pe sportul de masă: |
Amendamentul 191 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) sprijin pentru proiecte transnaționale de colaborare; |
(a) sprijin pentru parteneriate transfrontaliere și transnaționale de colaborare; |
Amendamentul 192 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) sprijin pentru evenimente sportive europene necomerciale care implică mai multe țări europene; |
(b) sprijin pentru evenimente sportive europene non-profit, inclusiv cele de masă, care implică mai multe țări participante și contribuie la realizarea obiectivelor stabilite la articolele 4, 5 și 11; |
Amendamentul 193 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera ba (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) sprijin pentru organizarea unei Zile sau a unei Săptămâni a sportului, care să promoveze rolul social și cultural al sportului amator și profesionist, precum și avantajele sportului pentru sănătatea publică; |
Amendamentul 194 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera d | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(d) sprijin pentru dezvoltarea capacităților organizațiilor sportive; |
(d) sprijin pentru activitățile voluntare și pentru dezvoltarea capacităților organizațiilor sportive, |
Amendamentul 195 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Activitățile sportive sprijinite, mobilizează, după caz, finanțare suplimentară prin parteneriate cu părțile terțe, cum ar fi întreprinderile private. |
(2) Activitățile sportive sprijinite pot mobiliza, după caz, finanțare suplimentară de la părți terțe, cum ar fi întreprinderile private, cu condiția respectării transparenței. |
Amendamentul 196 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a prezentului program de la 1 ianuarie 2014 se stabilește la suma de 17 299 000 000 EUR. |
(1) În sensul punctului [...] din Acordul interinstituțional din .../... dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisia Europeană privind cooperarea în domeniul bugetar și buna gestiune financiară, pachetul financiar pentru punerea în aplicare a prezentului program de la 1 ianuarie 2014, reprezentând referința principală pentru autoritatea bugetară în decursul procedurii bugetare anuale, se stabilește la suma de 17 299 000 000 EUR. |
Justificare | |
Indicarea unor procentaje în loc de cifre permite conservarea cotelor-parte ale diverselor alocări din pachetul financiar global, independent de sumele care vor fi convenite în cele din urmă. În plus, repartizarea pe sectoare trebuie să facă parte din temeiul juridic, dat fiind că autoritatea bugetară are responsabilitatea de a decide unde ar trebui alocate creditele. Totuși, decizia referitoare la sumele care să fie alocate fiecărui sector este de competența comisiei competente în fond. | |
Amendamentul 197 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) 16 741 738 000 EUR pentru acțiuni în domeniul educației, formării și tineretului, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1); |
(a) [83,4%] pentru acțiuni în domeniul educației și formării, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1). Din această sumă, se alocă minimum următoarele fonduri indicative pentru principalele sectoare educaționale: |
Amendamentul 198 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a – punctul i (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(i) [40%] pentru învățământul superior; |
Amendamentul 199 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a – punctul ii (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ii) [22%] pentru educație și formare profesională; |
Amendamentul 200 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a – punctul iii (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iii) [15 %] pentru învățământul școlar; |
Amendamentul 201 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a – punctul iv (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iv) [6%] pentru educația destinată adulților. |
Amendamentul 202 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera aa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(aa) [8%] pentru acțiuni în domeniul tineretului, menționate la articolul 10b; |
Justificare | |
Pentru ca sectorul tineretului să fie independent, este esențial să i se asigure fonduri separate și un buget separat. | |
Amendamentul 203 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera ab (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ab) [5%] pentru finanțarea proiectelor din domeniile educației, formării și tineretului sau pentru creșterea bugetului unuia dintre aceste sectoare, respectând echilibrul dintre ele; |
. | |
Amendamentul 204 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) 318 435 000 EUR pentru activitățile Jean Monnet, astfel cum se menționează la articolul 10; |
(b) [1,8%] pentru activitățile Jean Monnet, astfel cum se menționează la articolul 10; |
Amendamentul 205 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) 238 827 000 EUR pentru acțiuni legate de sport, astfel cum se menționează în capitolul III. |
(c) [1,8 %, dar nu mai puțin de 238 827 000 EUR] pentru activitățile sportive menționate la articolul 12. |
Amendamentul 206 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Aceste cote indicative pot fi modificate de autoritatea legislativă pentru a doua parte a perioadei de programare, în urma raportului de evaluare redactat de Comisie. |
Justificare | |
Indicarea unor procentaje în loc de cifre permite conservarea cotelor-parte ale diverselor alocări din pachetul financiar global, independent de sumele care vor fi convenite în cele din urmă. În plus, repartizarea pe sectoare trebuie să facă parte din temeiul juridic, dat fiind că autoritatea bugetară are responsabilitatea de a decide unde ar trebui alocate creditele. Totuși, decizia referitoare la sumele care să fie alocate fiecărui sector este de competența comisiei competente în fond. | |
Amendamentul 207 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
(2) În plus față de pachetul financiar menționat la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de [2%] din totalul alocat instrumentelor participante (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) este alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din țări terțe și pentru cooperare și dialog politic cu autorități, instituții sau organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se aplică utilizării fondurilor, însă se respectă totodată obiectivele, principiile și prioritățile acestor instrumente de participare. |
Amendamentul 208 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Finanțarea va fi pusă la dispoziție prin intermediul a două alocări multianuale care acoperă numai primii patru ani și, respectiv, cei trei ani care mai rămân. Această finanțare va fi reflectată în programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză. Alocările pot să fie revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante în conformitate cu prioritățile externe ale UE. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Finanțarea este pusă la dispoziție prin două alocări multianuale. Această finanțare are ca bază programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză și, în cazul ICD, se precizează distribuția regională și tipurile de acțiuni ce urmează a fi finanțate. Alocările pot fi revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante, în conformitate cu prioritățile externe ale UE, în conformitate cu procedurile menționate în instrumentele respective de finanțare externă. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Justificare | |
Procesul de programare trebuie să urmeze procedurile prevăzute în instrumentele respective de finanțare externă, respectând în mod adecvat asumarea responsabilității de către țara în cauză și asigurând coerența cu strategiile globale pentru țări și regiuni. Alocările nu pot fi concepute decât pe această bază. | |
Amendamentul 209 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) În conformitate cu valoarea adăugată preconizată a celor trei tipuri de acțiuni menționate la articolul 6 alineatul (1) și cu principiile de masă critică, concentrare, eficiență și performanță, suma indicată la articolul 13 alineatul (1) litera (a) va fi alocată, cu titlu indicativ, după cum urmează: |
(3) În conformitate cu valoarea adăugată europeană preconizată a celor trei tipuri de acțiuni stabilite la articolul 6 alineatul (1) și articolul 10b și cu principiile de masă critică, concentrare, eficiență și performanță, sumele indicate la articolul 13 alineatul (1) literele (a) și (aa) se alocă, cu titlu indicativ, după cum urmează: |
Amendamentul 210 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
‑ [65%] din această sumă este alocată mobilității persoanelor în scop educațional; |
‑ [66%] din această sumă este alocată mobilității persoanelor în scop educațional; |
Amendamentul 211 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – liniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
‑ [26%] din această sumă este alocată cooperării în scopul inovării și al bunelor practici; |
‑ [25%] din această sumă este alocată cooperării în scopul inovării și al bunelor practici; |
Amendamentul 212 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – paragraful 1a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Procentele indicative stabilite la primul paragraf nu aduc atingere puterilor autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare anuale și pot fi modificate de către autoritatea legislativă pentru a doua parte a programului, în urma raportului de evaluare redactat de Comisie. |
Justificare | |
Dat fiind faptul că evoluțiile concrete ale acestor trei tipuri de acțiuni (mobilitatea persoanelor în scop educațional, cooperarea pentru inovare și bune practici și sprijinul pentru reformarea politicilor) nu pot fi prevăzute cu precizie până în 2020, cotele alocate acestora din suma generală ar trebui revizuite în 2017. | |
Amendamentul 213 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 4 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(4a) Alocările financiare ale programului includ, de asemenea, granturi administrative specifice și viabile pentru organizațiile europene active în domeniul educației, formării și tineretului. |
Amendamentul 214 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) și la articolul 10b litera (a), care urmează să fie gestionate de o agenție națională, sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru de origine și în cel gazdă, a distanței dintre capitalele statelor membre și a performanței. În momentul alocării fondurilor, se ține seama în mod corespunzător de distanța deosebit de mare în cazul studenților din regiunile ultraperiferice și din țările și teritoriile de peste mări. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
|
|
Fondurile pentru parteneriatele strategice menționate la articolul 8 alineatul (1) litera (a) și la articolul 10d alineatul (1) litera (a), care urmează să fie selectate și gestionate de o agenție națională, sunt alocate pe baza criteriilor stabilite de Comisie, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2). În măsura posibilului, aceste formule ar trebui să fie neutre în raport cu diferitele sisteme de educație și formare din statele membre, ar trebui să evite reduceri substanțiale ale bugetului anual alocat statelor membre de la un an la altul și ar trebui să reducă la minim dezechilibrele excesive la nivelul granturilor alocate. |
Amendamentul 215 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Comisia furnizează finanțare pentru garanțiile de împrumuturi studenților rezidenți într-o țară participantă, astfel cum se definește la articolul 18 alineatul (1), care efectuează un masterat complet în altă țară participantă, care urmează să fie pusă la dispoziție prin intermediul unui administrator de active cu un mandat pe care să îl pună în aplicare pe baza unor acorduri fiduciare de stabilire a normelor și cerințelor detaliate care reglementează punerea în aplicare a instrumentului financiar, precum și obligațiile respective ale părților. Instrumentul financiar este conform cu dispozițiile privind instrumentele financiare din Regulamentul financiar și din actul delegat care înlocuiește normele de aplicare. În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, veniturile și rambursările generate de garanții ar trebui să fie alocate instrumentului financiar. Acest instrument financiar, inclusiv necesitățile pieței și gradul de utilizare a măsurii, vor fi supuse monitorizării și a evaluării, astfel cum se menționează la articolul 15 alineatul (2). |
(3) Comisia furnizează finanțare pentru garantarea parțială a împrumuturilor studenților care efectuează un masterat complet în conformitate cu articolul 14a. |
Amendamentul 216 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Organismele publice, precum și școlile, instituțiile de învățământ superior și organizațiile din domeniul educației, formării, tineretului și sportului care au primit peste 50 % din veniturile lor anuale de la surse publice în ultimii doi ani sunt considerate ca având capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară pentru a desfășura activități în cadrul programului. Ele nu au obligația să prezinte documentație suplimentară pentru a demonstra acest lucru. |
(4) Beneficiarii programului pot fi persoane fizice sau juridice. Organismele publice, precum și școlile, instituțiile de învățământ superior și organizațiile din domeniul educației, formării, tineretului și sportului care au primit peste 50 % din veniturile lor anuale de la surse publice în ultimii doi ani sunt considerate ca având capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară pentru a desfășura activități în cadrul programului. Ele nu au obligația să prezinte documentație suplimentară pentru a demonstra acest lucru. |
Amendamentul 217 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În vederea sprijinirii accesibilității la programele de mobilitate, granturile acordate pentru sprijinirea mobilității persoanelor trebuie ajustate în funcție de costul vieții și subzistenței din țara de destinație. |
Amendamentul 218 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 6 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Programul recunoaște contribuția ca timp a voluntarilor ca o sursă de cofinanțare pentru toate acțiunile aferente programului. |
Justificare | |
Programul ar trebui să asigure un sprijin financiar sporit pentru ONG-uri la toate nivelurile și ar trebui asigurată o mai bună recunoaștere a voluntariatului prin considerarea contribuției acestuia ca timp drept o cofinanțare pentru toate acțiunile aferente viitorului program. În iunie 2012, Parlamentul European a sprijinit cu tărie includerea contribuției-timp a voluntarilor ca o metodă de cofinanțare pentru toate programele finanțate de UE. | |
Amendamentul 219 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 6 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(6a) Mijloacele de punere în aplicare a acțiunilor programului includ măsuri care să permită adaptarea normelor financiare la constrângerile privind distanța cu care se confruntă regiunile ultraperiferice și țările și teritoriile de peste mări, precum și finanțarea proiectelor de mobilitate într-o zonă geografică dată, între regiunile ultraperiferice și țările și teritoriile de peste mări din Uniune și țările terțe din vecinătate. |
Amendamentul 220 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 14a |
|
|
Dispozitivul european de garantare a împrumuturilor studențești |
Justificare | |
Introducerea unui nou alineat care reunește toate dispozițiile legate de noua facilitate a UE de garantare a împrumuturilor studențești este esențială pentru a oferi coerență și consecvență dispozițiilor referitoare la noul instrument. Mai mult, sunt instituite o serie de criterii mai clare privind durabilitatea noului instrument și accesibilitatea acestuia pentru studenți. | |
Amendamentul 221 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1) Dispozitivul european pentru garantarea împrumuturilor studențești („dispozitivul”) oferă garanții parțiale pentru împrumuturi, în condiții favorabile pentru studenții la masterat care practică mobilitatea. Acest instrument suplimentar inovator pentru mobilitatea educațională la nivelul masteratelor este complementar cu sistemele de granturi care sprijină mobilitatea studenților la nivel local, național și la nivelul Uniunii, și nu le înlocuiește. |
Amendamentul 222 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2) Dispozitivul este deschis tuturor studenților care își au reședința într-o țară participantă și doresc să urmeze un program complet de master într-o altă țară participantă. Durata studiilor este cuprinsă între un an și doi ani. |
Amendamentul 223 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 3 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3) Managementul dispozitivului la nivel european este delegat unei entități abilitate în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (Regulamentul financiar) pe baza unui acord fiduciar cu Comisia care stabilește în detaliu normele și cerințele implementării instrumentului financiar, precum și obligațiile respective ale părților. Pe această bază, entitatea abilitată încheie acorduri cu intermediarii financiari din toate țările participante. |
Amendamentul 224 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 4 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(4) Instrumentul financiar este conform cu dispozițiile privind instrumentele financiare din Regulamentul financiar și din actul delegat care înlocuiește normele de aplicare. În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul financiar, veniturile și rambursările generate de garanții sunt atribuite instrumentului financiar. |
Amendamentul 225 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 5 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(5) Instrumentul financiar face obiectul monitorizării și evaluării menționate la articolul 15 alineatul (2). Evaluarea Comisiei examinează eficacitatea instrumentului, inclusiv o evaluare a efectelor sistemului asupra beneficiarilor și asupra sistemelor de învățământ superior, și include, printre altele, date privind: |
|
|
(a) numărul de studenți care au primit un împrumut studențesc susținut de dispozitiv; |
|
|
(b) valoarea împrumutului contractat de intermediarii financiari; |
|
|
(c) datoria și nivelul de îndatorare; |
|
|
(d) profilul și caracteristicile studenților beneficiari, inclusiv situația lor socio-economică, materia de studiu aleasă și țara de origine și de destinație. |
|
|
Evaluarea ține seama atât de opiniile statelor membre, cât și de cele ale părților interesate. |
Amendamentul 226 Propunere de regulament Articolul 14 a (nou) – alineatul 6 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(6) Anexa 2 precizează informațiile tehnice referitoare la funcționarea dispozitivului. |
Amendamentul 227 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare educaționale, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact sistemic semnificativ. |
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare educaționale, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact sistemic semnificativ și evită suprapunerea activităților. |
Amendamentul 228 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera b a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) rezultate bazate pe dovezi derivate din proiecte. |
Amendamentul 229 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Comisia include în raportul său anual privind aplicarea Regulamentului ICD o listă cu toate acțiunile „ZIS Europe” a căror finanțare se efectuează din ICD și indică conformitatea acestora cu obiectivele și principiile stabilite la articolele 2 și 3 din regulament. |
Justificare | |
Realizarea acțiunilor „Erasmus Mundus” urma procedurile ICD. Întrucât implementarea acestora va urma pe viitor procedurile prevăzute în Regulamentul „Erasmus pentru toți”, o raportare periodică ar asigura transparența față de comitetul ICD și față de Parlament a conformității cu Regulamentul privind ICD și, în special cu criteriul IOD de la articolul 2. | |
Amendamentul 230 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Fără a aduce atingere cerințelor prevăzute în capitolul VII și obligațiilor agențiilor naționale, astfel cum se menționează la articolul 22, statele membre prezintă Comisiei, până la 31 martie 2017, și, respectiv, 30 iunie 2019, rapoarte cu privire la punerea în aplicare și impactul programului. |
(3) Fără a aduce atingere cerințelor prevăzute în capitolul VII și obligațiilor agențiilor naționale, astfel cum se menționează la articolul 22, statele membre prezintă Comisiei, până la 30 septembrie 2017, un raport cu privire la punerea în aplicare și impactul programului. |
Amendamentul 231 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor o evaluare finală a programului, până cel târziu la 30 iunie 2022. |
Amendamentul 232 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Comisia, în cooperare cu statele membre, asigură difuzarea informațiilor, publicitatea și monitorizarea cu privire la acțiunile sprijinite în cadrul programului, precum și difuzarea rezultatelor programelor anterioare „Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Erasmus Mundus” și „Tineretul în acțiune”. |
(1) Comisia, în cooperare cu statele membre, asigură difuzarea informațiilor, publicitatea și monitorizarea cu privire la toate acțiunile și activitățile sprijinite în cadrul programului, precum și difuzarea rezultatelor programelor anterioare „Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Erasmus Mundus” și „Tineretul în acțiune”. |
Amendamentul 233 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Beneficiarii proiectelor care beneficiază de sprijin prin acțiunile și activitățile menționate la articolele 6, 10 și 12 ar trebui să asigure o bună comunicare și difuzare a rezultatelor și impactului obținute. |
(2) Beneficiarii proiectelor care beneficiază de sprijin prin acțiunile și activitățile menționate la articolul 6, articolul 10, articolul 10b, articolul 12, articolul 14 alineatul (3) și articolul 14a ar trebui să asigure o bună comunicare și difuzare a rezultatelor și impactului obținute. |
Amendamentul 234 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Agențiile naționale menționate la articolul 22 contribuie la difuzarea acțiunilor și activităților centralizate ale programului prin informarea și consilierea grupurilor țintă relevante în legătură cu acțiunile din țara lor. |
Amendamentul 235 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Organismele publice și private din cadrul principalelor sectoare ale educației acoperite de program utilizează marca „Erasmus” în sensul comunicării și difuzării de informații referitoare la program; marca este asociată cu principalele sectoare ale educației, după cum urmează: |
(4) Organismele publice și private din cadrul principalelor sectoare ale educației acoperite de program utilizează marca „ZIS Europe” în sensul comunicării și difuzării de informații referitoare la program; pentru diferitele sectoare ale programului se utilizează următoarele denumiri sectoriale: |
Amendamentul 236 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța -1 (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ „Comenius”, pentru învățământul școlar; |
Justificare | |
pentru coerența textului, a fost urmată aceeași ordine a sectoarelor educaționale ca și la articolele 7 și 8. | |
Amendamentul 237 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Învățământ superior - Erasmus”, asociat cu toate tipurile de învățământ superior, în Europa și la nivel internațional |
‑ „Erasmus”, asociat cu toate tipurile de învățământ superior din țările participante; |
Amendamentul 238 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 1 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ „Erasmus Mundus”, pentru toate tipurile de învățământ superior din țările participante și țările terțe; |
Amendamentul 239 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Formare - Erasmus”, asociat cu educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți |
‑ „Leonardo da Vinci”, asociat cu educația și formarea profesională; |
Amendamentul 240 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Școli - Erasmus”, asociat cu învățământul școlar |
eliminat |
Amendamentul 241 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 3 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ „Grundtvig”, pentru educația destinată adulților; |
Justificare | |
Este importantă păstrarea unei denumiri sectoriale separate pentru educația adulților. | |
Amendamentul 242 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Participarea tinerilor - Erasmus”, asociat cu învățarea non-formală în rândul tinerilor. |
‑ „Tineretul în acțiune”, asociat cu învățarea non-formală și informală în domeniul tineretului; |
Amendamentul 243 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 4 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ „Sport”, asociat cu activitățile din domeniul sportului. |
Amendamentul 244 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Orice organism public și privat activ în domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul de masă poate aplica în cadrul prezentului program. |
(1) Orice organism public sau privat activ în domenii precum educația, formarea, tineretul sau sportul de masă poate aplica în cadrul prezentului program. Activitățile menționate la articolul 10c alineatul (1a) și articolul 10d alineatul (1a), sunt deschise și pentru participarea grupurilor de tineri care desfășoară activități pentru tineret, dar nu neapărat în cadrul unei organizații de tineret. |
Amendamentul 245 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre asigură depunerea de eforturi deosebite pentru a facilita participarea persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale. |
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre depun eforturi deosebite pentru a promova incluziunea socială și a facilita participarea persoanelor cu nevoi speciale sau care dispun de oportunități reduse și a asociațiilor care le reprezintă. În acest scop, Comisia și statele membre acordă prioritate utilizării TIC și a noilor tehnologii pentru a facilita accesul la educație, formare și sport al persoanelor aflate în această situație. |
Amendamentul 246 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Accesibilitatea și transparența procedurilor administrative și financiare sunt considerate principii directoare pentru creșterea calității și performanței programului. |
Justificare | |
Împreună cu necesitatea de a face concordanța între prioritățile politice ale programelor, este important să se elimine obstacolele din calea participării. | |
Amendamentul 247 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) statele membre; |
(a) statele membre și țările și teritoriile lor de peste mări enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
Justificare | |
Actuala decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 248 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 1 – litera da (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(da) țările care fac obiectul politicii europene de vecinătate și care au încheiat acorduri cu Uniunea în care se prevede posibilitatea participării lor la programele Uniunii, cu condiția încheierii unui acord bilateral cu Uniunea privind condițiile participării lor la program. |
Justificare | |
Această dispoziție permite țărilor vecine să devină țări participante, cu toate drepturile și îndatoririle aferente. | |
Amendamentul 249 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Programul sprijină cooperarea cu parteneri din țările terțe, în special cu parteneri din țările din vecinătate, cu privire la acțiunile și activitățile menționate la articolele 6 și 10. |
(3) Programul sprijină cooperarea cu parteneri din țările terțe, în special cu parteneri din țările din vecinătate, cu privire la acțiunile și activitățile menționate la articolul 6, articolul 10 și articolul 10b. |
Amendamentul 250 Propunere de regulament Articolul 19 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, dezvoltării și politicii de coeziune; |
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, politicii industriale, întreprinderilor, justiției, politicii consumatorilor, politicii de coeziune și politicii de dezvoltare, precum și cu programele Uniunii de cooperare teritorială și cu strategiile macroregionale ale acesteia; |
Justificare | |
Este importantă găsirea unor sinergii cu strategiile macroregionale ale Uniunii în politicile de educație, formare, tineret și sport. | |
Amendamentul 251 Propunere de regulament Articolul 19 – paragraful 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) celelalte surse de finanțare relevante ale Uniunii în domeniul politicilor privind educația, formarea și tineretul, în special Fondul social european și celelalte instrumente financiare referitoare la ocuparea forței de muncă și incluziunea socială, Fondul european de dezvoltare regională, programele de cercetare și inovare, precum și instrumentele financiare referitoare la justiție și cetățenie, sănătate, programele de cooperare externă și instrumentele de preaderare. |
(b) celelalte surse de finanțare relevante ale Uniunii în contextul politicilor privind educația, formarea, tineretul și sportul, în special Fondul social european și celelalte instrumente financiare referitoare la ocuparea forței de muncă și incluziunea socială, Fondul european de dezvoltare regională, programele de cercetare și inovare, precum și instrumentele financiare referitoare la justiție și cetățenie, sănătate, programele de cooperare externă și instrumentele de preaderare. |
Amendamentul 252 Propunere de regulament Articolul 19 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Toate măsurile vizează stimularea sinergiilor cu alte programe ale UE, în special cu Programul Orizont 2020, Europa Creativă și Fondul social european, în vederea realizării obiectivelor Strategiei UE 2020 într-un mod consecvent și coordonat. |
Amendamentul 253 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul -1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(-1) În sensul prezentului regulament, termenul „autoritate națională” desemnează una sau mai multe autorități naționale, în conformitate cu legislația și practicile la nivel național. |
Amendamentul 254 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului, inclusiv administrarea vizelor. |
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului, inclusiv, atunci când este posibil, măsuri vizând rezolvarea problemelor administrative care creează dificultăți la obținerea vizelor. |
Amendamentul 255 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) În termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, autoritatea națională desemnează un organism de coordonare unic, denumit în continuare „agenție națională”. Autoritatea națională transmite Comisiei o evaluarea ex ante corespunzătoare a conformității care arată că agenția națională respectă dispozițiile articolului 55 alineatul (1) litera (b) punctul (vi), ale articolului 57 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul nr. XX/2012 și ale articolului X din regulamentul său delegat nr. XX/2012, precum și cu cerințele Uniunii pentru standardele de control intern pentru agențiile naționale și norme pentru gestionarea de către acestea a fondurilor programului pentru sprijinul sub formă de granturi. |
(3) În termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, autoritatea națională desemnează una sau mai multe agenții naționale. În cazul în care există mai mult de o agenție națională, statele membre creează un mecanism adecvat pentru gestionarea coordonată a punerii în aplicare a programului la nivel național, în special în scopul de a asigura o punere în aplicare coerentă și eficientă din punctul de vedere al costurilor și stabilirea unor contacte eficiente cu Comisia în această privință și de a facilita un posibil transfer al fondurilor între agenții, asigurând astfel flexibilitate și o mai bună utilizare a fondurilor alocate statelor membre. Fiecare stat membru decide modul în care organizează relația dintre autoritatea națională și agenția națională, inclusiv sarcini precum stabilirea programului anual de lucru al agenției naționale. |
|
|
Autoritatea națională transmite Comisiei o evaluarea ex ante corespunzătoare a conformității care arată că agenția națională respectă dispozițiile articolului 55 alineatul (1) litera (b) punctul (vi), ale articolului 57 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul nr. XX/2012 și ale articolului X din regulamentul său delegat nr. XX/2012, precum și cu cerințele Uniunii pentru standardele de control intern pentru agențiile naționale și norme pentru gestionarea de către acestea a fondurilor programului pentru sprijinul sub formă de granturi. |
Amendamentul 256 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 8 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8) În cazul în care Comisia respinge desemnarea agenției naționale în urma efectuării unei examinări a evaluării ex ante a conformității, autoritatea națională se asigură că sunt întreprinse acțiunile de remediere necesare pentru ca organismul desemnat ca agenție națională să respecte cerințele minime stabilite de Comisie sau desemnează un alt organism ca agenție națională. |
(8) În cazul în care Comisia respinge desemnarea agenției naționale în urma efectuării unei examinări a evaluării ex ante a conformității, autoritatea națională se asigură că sunt întreprinse acțiunile de remediere necesare pentru ca agenția națională să respecte cerințele minime stabilite de Comisie sau desemnează un alt organism ca agenție națională. |
Amendamentul 257 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul -1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(-1) În sensul prezentului regulament, termenul „agenție națională” se referă la una sau mai multe agenții naționale, în conformitate cu legislația și practicile la nivel național. |
Amendamentul 258 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) dispune de capacitate adecvată de gestionare, personal și infrastructură ca să își îndeplinească sarcinile în mod satisfăcător, asigurând o gestionare eficientă și eficace a programului și buna gestionare financiară a fondurilor Uniunii; |
(b) dispune de capacitate adecvată de gestionare, personal și infrastructură pentru a-și îndeplini sarcinile referitoare la program, gestionare, sprijinul pentru inovare și bune practici și colaborarea între agențiile naționale în mod satisfăcător, asigurând o gestionare eficientă și eficace a programului și buna gestionare financiară a fondurilor Uniunii și o abordare axată pe sprijin în implementarea programului. |
Amendamentul 259 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Prin derogare de la alineatul (2), deciziile de selecție și de atribuire pentru parteneriatele strategice menționate la alineatul (2) litera (b) pot fi luate la nivel central, dacă se hotărăște astfel în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2) și numai în cazurile specifice în care există motive precise pentru această centralizare. |
Amendamentul 260 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 3 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3b) Agenția națională autorizează autoritățile și actorii locali și regionali să participe la conceperea implementării și a monitorizării proiectelor. |
Amendamentul 261 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Agenția națională acordă beneficiarilor sprijin sub formă de granturi, fie prin intermediul unui acord de grant, fie prin intermediul unei decizii de grant, astfel cum este specificat de către Comisie pentru acțiunea programului în cauză. |
(4) Agenția națională acordă beneficiarilor sprijin sub formă de granturi, fie prin intermediul unui acord de grant, fie prin intermediul unei decizii de grant, astfel cum este specificat de către Comisie pentru acțiunea programului în cauză. Agențiile naționale și agențiile executive urmăresc aplicarea unor norme uniforme în termeni de priorități, termene-limită, proceduri și evaluare în ceea ce privește alocarea acestor granturi. Comisia are sarcina de a monitoriza aceste dispoziții. |
Justificare | |
Proceduri mai favorabile utilizatorilor sunt stabilite în vederea aplicării în cadrul programului, iar simplificarea procedurilor administrative înseamnă totodată că acestea trebuie uniformizate. Din rațiuni de echitate, solicitanților de proiect, indiferent de statul membru de origine sau de instituția europeană căreia trebuie să se adreseze, li se aplică aceleași norme. | |
Amendamentul 262 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Comisia oficializează responsabilitățile juridice cu privire la acordurile financiare referitoare la programele precedente „Învățarea pe tot parcursul vieții” și „Tineretul în acțiune” (2007-2013) și care sunt încă deschise la începutul programului la acceptarea sa a evaluării ex ante a conformității privind agenția națională desemnată pentru program. |
(2) Comisia oficializează și publică pe site-ul său internet responsabilitățile juridice cu privire la acordurile financiare referitoare la programele precedente „Învățarea pe tot parcursul vieții” și „Tineretul în acțiune” (2007-2013) și care sunt încă deschise la începutul programului la acceptarea sa a evaluării ex ante a conformității privind agenția națională desemnată pentru program. |
Justificare | |
Pentru a permite schimbul de bune practici și transparența privind implementarea programului "Erasmus pentru toți", este necesar ca informația la care face referire acest paragraf să fie publicate pe site-ul web al Comisiei Europene. | |
Amendamentul 263 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 9 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(9) Comisia organizează reuniuni periodice cu rețeaua agențiilor naționale pentru a asigura o punere în aplicare coerentă a programului în toate țările participante. |
(9) Comisia organizează reuniuni periodice cu rețeaua agențiilor naționale pentru a asigura o punere în aplicare coerentă a programului în toate țările participante, cu un accent deosebit pe utilizarea eficace maximă a numerizării platformelor în vederea simplificării proceselor de propunere, evaluare și gestionare și a minimizării sarcinii administrative. |
Amendamentul 264 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 10 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(10a) Comisia publică pe site-ul său internet și actualizează în permanență toate informațiile referitoare la agențiile naționale desemnate de statele membre, la conținutul contractului încheiat de Comisie cu fiecare dintre agențiile naționale desemnate, precum și la finanțarea anuală pusă la dispoziția agențiilor naționale pentru acțiunile programului sub formă de granturi și în sprijinul sarcinilor agenției naționale responsabile pentru gestionarea programului. |
Justificare | |
Pentru transparență și pentru a facilita schimbul de bune practici, Comisia va publica pe site-ul său internet, și va actualiza în permanență toate informațiile la care face referire prezentul alineat. | |
Amendamentul 265 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 2 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) nu este în situația unui conflict de interese cu privire la entitatea juridică din care face parte agenția națională. În special, organismul este independent din punct de vedere funcțional cu privire la entitatea juridică din care face parte agenția națională și nu execută niciun alt control sau audit asupra entității juridice sau pentru aceasta. |
(c) nu este în situația unui conflict de interese cu privire la entitatea juridică din care face parte agenția națională. În special, organismul este independent din punct de vedere funcțional în raport cu entitatea juridică din care face parte agenția națională. |
Amendamentul 266 Propunere de regulament Articolul 27 – paragraful 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 28 în ceea ce privește modificarea articolului 13 alineatul (7) și a articolului 22 alineatul (2) care se referă la criteriile de performanță și, respectiv, la dispozițiile privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 28 în ceea ce privește modificarea articolului 13 alineatul (7) și a articolului 22 alineatul (2) care se referă la criteriile de performanță și, respectiv, la dispozițiile privind acțiunile gestionate de agențiile naționale, a articolului 5 alineatul (1) și a articolului 11 alineatul (1) privind indicatorii măsurabili și relevanți în raport cu obiective specifice, precum și a articolului 29 alineatul (1) în privința anumitor aspecte ale programului anual de activitate. |
Amendamentul 267 Propunere de regulament Articolul 29 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Punerea în aplicare a programului |
Programul de activitate |
Amendamentul 268 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Pentru a pune în aplicare programul, Comisia adoptă programele de lucru anuale prin acte de punere în aplicare, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2). Ele stabilesc obiectivele urmărite, rezultatele așteptate, metoda de punere în aplicare și suma lor totală. Ele conțin, de asemenea, o descriere a acțiunilor care urmează să fie finanțate, o indicare a sumei alocate fiecărei acțiuni, precum și distribuirea fondurilor între statele membre pentru acțiunile gestionate prin intermediul agențiilor naționale, și un calendar indicativ de punere în aplicare. Ele includ granturi pentru priorități, criteriile esențiale de evaluare și rata maximă a cofinanțării. |
(1) Pentru a preciza mai clar orientarea programului și având în vedere evoluțiile din domeniile educației, formării, tineretului și sportului, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 28, stabilind prioritățile, pe baza obiectivelor specifice enunțate la articolele 5, 5b, 10a și 11, precum și criteriile de selecție și evaluare și rata maximă a cofinanțării. |
Amendamentul 269 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 1 a (nou) – paragraful 1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) În conformitate cu Regulamentul financiar (UE) nr. xxx/2012, Comisia adoptă programul de activitate, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, stabilind rezultatele așteptate, metoda de punere în aplicare și suma totală. Programul de activitate conține, de asemenea, o descriere a acțiunilor care urmează să fie finanțate, o indicare a sumei alocate fiecărei acțiuni, precum și distribuirea fondurilor între statele membre pentru acțiunile gestionate prin intermediul agențiilor naționale, și un calendar indicativ de implementare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2). |
Amendamentul 270 Propunere de regulament Articolul 29 – paragraful 1 a – subparagraful 2 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Pentru asigurarea transparenței, programul de activitate precizează, de asemenea, ca referință, obiectivele specifice prevăzute la articolul 5, articolul 5b, articolul 10a și articolul 11, precum și, pentru granturi, prioritățile, criteriile esențiale de evaluare și rata maximă de cofinanțare, conform prevederilor actelor delegate menționate la alineatul (1). |
Amendamentul 271 Propunere de regulament Articolul 30 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) Comitetul se reunește în formațiuni specifice pentru a trata chestiunile sectoriale. Partenerii sociali și platformele europene reprezentative ale părților interesate sunt invitate să participe la întrunirile comitetului în calitate de organisme consultative. |
Amendamentul 272 Propunere de regulament Anexa 1 (nouă) | |
|
Obiective specifice |
Indicatori asociați |
|
(a) Să îmbunătățească nivelul competențelor-cheie și al calificărilor în ceea ce privește, în special, relevanța acestora pentru piața forței de muncă și societate, precum și participarea tinerilor la viața democratică din Europa, în special prin creșterea posibilităților de mobilitate în scop educațional pentru tineri, cursanți, personal și animatori pentru tineret și prin cooperare consolidată între educația tineretului și domeniul pieței forței de muncă; în această privință, Comisia și statele membre ar trebui să prevadă ca și tinerii care provin dintr-un mediu defavorizat din punct de vedere social să beneficieze de program. |
- procent de participanți care și-au sporit competențele-cheie și/sau calificările relevante pentru capacitatea lor de inserție profesională; |
|
|
- procent de tineri participanți care declară că sunt mai bine pregătiți să participe la viața socială și politică; |
|
(b) Să favorizeze îmbunătățiri calitative, inovarea și internaționalizarea în domeniul excelenței la nivelul instituțiilor de învățământ, precum și în domeniul muncii prestate de tineri, în special prin intensificarea cooperării transnaționale între furnizorii de educație și formare/organizațiile de tineret și alte părți interesate. |
- procent de organizații care au participat la program și care au elaborat/adoptat metode inovatoare; |
|
(c) Să promoveze apariția unei domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea non-formală și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici, inclusiv măsuri de simplificare a formalităților administrative. |
- numărul de state membre care utilizează rezultatele metodei deschise de coordonare în dezvoltarea politicilor lor naționale |
|
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației și a formării, în special prin cooperarea dintre instituții din Uniune și instituții din țări terțe în domeniul VET și în învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor europene de învățământ superior și de cercetare, ca o completare a Programului Marie Skłodowska-Curie. |
‑ numărul de instituții de învățământ superior din afara UE implicate în acțiunile de mobilitate și cooperare |
|
(e) Să susțină acțiunea externă a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între instituțiile de învățământ superior din UE și cele din terțe și prin dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe, atunci când este cazul, în conformitate cu obiectivele precizate în instrumentele de finanțare externă din care sunt atribuite fondurile pentru acțiunile respective; |
|
|
(f) Să îmbunătățească predarea și învățarea limbilor și să promoveze diversitatea lingvistică și conștientizarea dimensiunii interculturale, precum și vasta diversitate lingvistică a Uniunii. |
‑ procentul de participanți care și-au îmbunătățit competențele lingvistice |
|
(g)Să promoveze excelența privind activitățile de predare și cercetare în domeniul integrării europene, prin activitățile Jean Monnet la nivel mondial, astfel cum se menționează la articolul 10. |
‑ numărul de studenți care beneficiază de formare în cadrul activităților Jean Monnet |
|
(h) Să îmbunătățească accesul la sportul de masă prin sprijinirea organizațiilor fără scop lucrativ care oferă activități sportive și la cele care organizează evenimente sportive necomerciale. |
‑ numărul de organizații sportive care și-au crescut rata de participare în contextul Programului |
|
(i) Să promoveze cooperarea în rândul diverselor sectoare implicate în educație, formare și tineret. |
|
|
(j) Să contracareze amenințările transnaționale la adresa integrității sportului, inclusiv a sportului de masă, cum ar fi dopajul, meciurile aranjate și violența, precum și toate formele de intoleranță și discriminare; |
‑ procentul de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a lupta împotriva amenințărilor la adresa sportului |
|
(k) Să sprijine buna guvernanță în domeniul sportului și a carierelor duble ale sportivilor, ținând seama de experiențele și de cele mai bune practici din statele membre. |
‑ procentul de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a îmbunătăți buna guvernanță și carierele duble |
|
(l) Să promoveze voluntariatul în sport și incluziunea socială, oportunitățile egale și activitatea fizică menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării și un acces egal la activități sportive pentru toți. |
‑ procentul de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a îmbunătăți incluziunea socială, egalitatea de șanse și ratele de participare |
|
(m) Să promoveze o mai bună conștientizare a importanței activității fizice la toate nivelurile de educație. |
|
Justificare | |
Pentru coerența internă a textului, această anexă include toți indicatorii de evaluare asociați fiecărui obiectiv specific stabilit la articolele 5 și 11. | |
Amendamentul 273 Propunere de regulament Anexa 2 (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Anexa 2 |
|
|
Informații tehnice privind dispozitivul european de garantare a împrumuturilor studențești |
|
|
1. Nivelul împrumuturilor |
|
|
Dispozitivul oferă garanții parțiale pentru împrumuturi, în condiții favorabile pentru studenții la masterat care practică mobilitatea. Garanția acoperă împrumuturile noi eligibile ale studenților până la limita de 12 000 EUR pentru un program de master de un an și până la 18 000 EUR pentru un program de master de doi ani. Rambursările se fac direct la același intermediar financiar. |
|
|
2. Selectarea intermediarilor financiari |
|
|
În urma unui apel de exprimare a interesului, intermediarii financiari sunt selectați în conformitate cu cele mai bune practici de pe piață în ceea ce privește efectul asupra: |
|
|
- volumul de finanțare a datoriei pusă la dispoziția studenților de master care participă la mobilitate; |
|
|
- condițiile cele mai favorabile oferite studenților, cu condiția respectării standardelor minime de creditare stabilite conform caracteristicilor cheie de mai jos. |
|
|
Intermediarii financiari se obligă să furnizeze împrumuturi studenților rezidenți într-o țară participantă care se înscriu la un program de master complet într-o altă țară participantă. Studenții solicită un împrumut garantat parțial prin dispozitiv prin intermediarul financiar participant. |
|
|
3. Protecția debitorilor |
|
|
Următoarele garanții constituie condițiile minime care trebuie oferite de intermediarii financiari care doresc să acorde împrumuturi studențești garantate prin dispozitiv. |
|
|
Intermediarii financiari pot oferi condiții îmbunătățite, cum ar fi perioadele de rambursare mai lungi, care pot lua în considerare situația absolvenților care urmează studii de doctorat. Oferirea unor astfel de condiții îmbunătățite este luată în considerare la selectarea intermediarilor financiari. |
|
|
Se aplică următoarele condiții minime: |
|
|
(a) Intermediarul financiar nu poate cere nicio garanție colaterală sau parentală pentru împrumut. |
|
|
(b) Împrumuturile sun garantate în conformitate cu practicile de creditare nediscriminatorie. |
|
|
(c) În cadrul cererii de împrumut și a procesului de evaluare, intermediarul financiar va lua în considerare riscul de supraîndatorare a studentului, pe baza nivelurilor de acumulare a datoriilor și ținând seama de eventualele hotărâri judecătorești privind creanțele nerecuperate. |
|
|
(d) Rambursarea se va baza pe un model hibrid, care combină plățile standardizate pentru credite ipotecare cu garanții sociale, și în special: |
|
|
(i) o rată redusă a dobânzii în comparație cu ratele de pe piață; o „perioadă de grație” inițială după încheierea studiilor, înainte de începerea plăților. Durata minimă a perioadei de grație pentru debitor este de 12 luni. În cazul în care legislația națională nu permite acordarea unor perioade de grație pentru creditele de consum, intermediarul financiar solicită maximum o rambursare nominală în timpul acestei perioade de 12 luni; |
|
|
(ii)o întrerupere a rambursării pentru o perioadă minimă de 12 luni pe durata totală a împrumutului, la care absolventul poate recurge în caz de dificultăți, cum ar fi șomajul, boala sau maternitatea; |
|
|
(iii) o opțiune de suspendare a dobânzii în cursul perioadei de studiu; |
|
|
(iv) asigurare de viață și pentru dizabilități; |
|
|
(v) absența penalităților pentru plata în avans. |
EXPUNERE DE MOTIVE
Introducere
În noiembrie 2011, Comisia a prezentat o propunere de regulament privind un nou program multianual pentru educație și formare profesională, tineret și sport, care se va derula timp de șapte ani, în perioada 2014-2020.
programul propus integrează toate programele și acțiunile actuale din domeniul educației: învățământul superior (Erasmus, Erasmus Mundus, Tempus și programele bilaterale dintre UE și țările terțe), educația școlară (Comenius), educația și formarea profesională (Leonardo da Vinci), educația pentru adulți (Grundtvig) și tineretul (Tineret în Acțiune). Acesta include, de asemenea, dispoziții referitoare la activitățile din cadrul programului Jean Monnet și un capitol separat dedicat sportului.
O altă modificare importantă privește arhitectura programului propus. Comisia se concentrează asupra armonizării și flexibilității: acțiunile și dispozițiile administrative au fost raționalizate și simplificate.
Programul propus se bazează pe trei tipuri de acțiuni-cheie:
|
Acțiune-cheie |
Ținta activităților |
|
|
Acțiunea-cheie 1: Mobilitatea persoanelor în scop educațional |
personalul, studenții din învățământul superior, învățământul profesional și programele de formare, diplome de masterat comune, master Erasmus (facilități de garantare a împrumuturilor pentru studenți), tineretul |
|
|
Acțiunea-cheie 2: Cooperare pentru inovare și bune practici |
parteneriate strategice, alianțe pentru cunoaștere, alianțe pentru competențe sectoriale și platforme informatice |
|
|
Acțiunea-cheie 3: Sprijin pentru reformarea politicilor |
susținerea guvernanței Europa 2020 și a metodelor deschise de coordonare |
|
Propunerile raportoarei
Raportoarea salută intenția Comisiei de a diminua fragmentarea și suprapunerile care există în programele actuale. Cu toate acestea, în propunerea simplificată, sunt dificil de identificat activitățile concrete din domeniul educației și tineretului. În special sectorul tineretului este aproape absent în propunere.
Raportoarea ar dori să atragă atenția în special asupra următoarelor chestiuni:
1. Denumirea programului și a sectoarelor specifice
Comisia propune ca noul program să se numească „Erasmus pentru toți”, în virtutea faptului că Erasmus este o denumire cunoscută pe scară largă. Cu toate acestea, numele de „Erasmus” este asociat în primul rând cu mobilitatea studenților din învățământul superior. Acronimul „Erasmus” desemnează de fapt European Action Scheme for the Mobility of University Students.
În afara învățământului superior, „Erasmus” nu ia în considerare alte domenii reglementate de viitorul program, și anume învățământul școlar, educația și formarea profesională, educația pentru adulți, tineretul și sportul. Prin urmare, raportoarea sugerează ca programul să păstreze denumirea curentă și bine-cunoscută de „Educație continuă”.
Raportoarea este convinsă că identitatea fiecărui domeniu de învățământ trebuie menținută și consolidată - prin urmare, este esențial să se continue utilizarea curentă a denumirilor Comenius (pentru învățământul școlar), Erasmus (pentru învățământul superior), Leonardo da Vinci (pentru învățământul profesional și formarea profesională), Grundtvig (pentru educația adulților) și Tineretul în acțiune (pentru tineret). Acest lucru poate fi realizat menținând totodată structura raționalizată propusă de Comisie.
2. Arhitectura
Raportoarea salută arhitectura raționalizată concepută de Comisie. Cu toate acestea, sunt necesare capitole separate pentru a identifica clar principalele trei domenii ale programului, și anume (1) educația și formarea, (2) tineretul și (3) sportul.
Atât capitolul „Educație și formare”, cât și capitolul „Tineret” ar trebui să urmeze structura propunerii prin trei tipuri de acțiuni: (1) mobilitatea persoanelor în scopuri educaționale, (2) cooperarea pentru inovare și bune practici și (3) sprijinul pentru reforma politicilor. În cadrul acțiunilor (1) și (2), însă, este imperios necesar să se specifice obiectivele și activitățile din cadrul diferitelor sectoare educaționale și cele destinate tineretului.
3. Educația și formarea
Datorită naturii sale generale și abstracte, propunerea nu oferă informații specifice suficiente cu privire la activitățile pe care aceasta le va avea drept obiect în diferite sectoare ale educației. Cu toate acestea, cititorul viitorului act juridic trebuie să poată identifica activitățile eligibile pentru finanțare. Pentru o mai bună vizibilitate a acțiunilor concrete și a sectoarelor, raportoarea consideră că este necesară evidențierea principalelor obiective și activități din fiecare sector educațional.
În plus, propunerea se axează mult pe învățământul superior, celelalte sectoare fiind mai puțin vizibile. Raportoarea subliniază importanța găsirii echilibrului just între toate sectoarele educaționale din text.
Pentru activitățile din învățământul superior, în special mobilitatea studenților, este necesar mai multă flexibilitate pentru a adapta activitățile de mobilitate la reformele de la Bologna și la noile structuri ale diplomelor stabilite în întreaga Europă - și anume licență, master și doctorat.
În plus, trebuie create oportunități de a combina studiul part-time cu stagiile cu normă parțială în timpul unui sejur în străinătate. De asemenea, perioadele de mobilitate Erasmus nu ar trebui limitate la un singur an universitar și la o singură universitate, ci ar trebui să existe posibilitatea de a studia la cel puțin două universități și în ani universitari diferiți.
Raportoare consideră și că a limita dimensiunea internațională în domeniul educației și formării la învățământul superior constituie o abordare limitată. Din perspectiva unei perioade lungi de programare, de șapte ani, ar fi util să se permită un oarecare grad de flexibilitate în cazul în care ar fi necesară extinderea cooperării internaționale în domeniul educației și formării profesionale, pentru a susține dezvoltarea acestui sector în țările terțe, în special în cele învecinate.
4. Tineretul
propunerea nu dispune de un capitol separat, și nici măcar de un articol, dedicat tineretului. Este important ca activitățile din cadrul inițiativei „Tineretul în acțiune” să continue și să beneficieze de o finanțare adecvată. Din rațiuni de transparență și independență, este, prin urmare, esențial să existe atât un capitol, cât și o linie bugetară separată pentru tineret. În plus, trebuie asigurată în continuare o finanțare adecvată a ONG-urilor europene pentru tineret.
Propunerea pune un accent deosebit pe dobândirea competențelor și abilităților cheie, care sunt într-adevăr esențiale pentru angajabilitatea tinerilor. Cu toate acestea, dacă UE dorește o economie inteligentă, sustenabilă și incluzivă, trebuie să aibă în atenție și dezvoltarea personală a tinerilor, integrarea lor socială și implicarea lor activă în societate.
5. Sport
Potrivit Comisiei, beneficiarii programului vor fi organismele publice sau organizațiile societății civile active în domeniul sportului de masă. Prin urmare, raportoarea insistă să fie adăugat conceptul de „sport de masă” în definițiile și articolele relevante din propunere. În plus, propunerea ar trebui să acorde o mai mare atenție activităților de voluntariat în domeniul sportului.
6. Activități Jean Monnet
În actualul program de „Educație continuă”, există în total șase institute care primesc fonduri operaționale în cadrul activităților Jean Monnet. În propunere se prevăd fonduri operaționale doar pentru Colegiul Europei (campusurile din Bruges și Natolin) și pentru Institutul Universitar European din Florența. Institutul European de Administrație Publică din Maastricht, Academia de Drept European din Trier, Agenția Europeană pentru Dezvoltarea Educației pentru Elevii cu Nevoi Speciale din Middelfart și Centrul Internațional de Formare Europeană (CIFE) din Nisa nu mai sunt incluse. Este important să se mențină finanțările operaționale pentru toate institutele aflate în prezent pe listă și raportoarea sugerează includerea lor în actul juridic.
7. Alocare minimă a fondurilor pe sector
În propunere, alocările minime pentru fiecare domeniu de politică sunt menționate doar în expunerea de motive (cu caracter neobligatoriu). Este important ca aceste alocări să fie integrate în actul juridic, pentru a le conferi caracter obligatoriu.
În programul Educație continuă, aceste alocări minime se ridică la 82%. Cu toate acestea, în propunere, procentul total este de doar 56%, ceea ce înseamnă că există o marjă de flexibilitate de 44%. Raportoarea insistă ca în regulament să fie stabilit un procent mai mare, pentru a asigura o finanțare fiabilă pentru diferitele sectoare.
8. Autoritățile și agențiile naționale
propunerea se bazează pe ideea unei singure autorități naționale și a unei singure agenții naționale în fiecare stat membru. Raportoarea consideră că această chestiune se încadrează în sfera principiului subsidiarității: fiecare stat membru are o structură administrativă diferită și trebuie să aibă dreptul de a decide numărul adecvat de autorități și agenții naționale.
9. Comitetul de program
În conformitate cu arhitectura raționalizată a propunerii, Comisia prevede un singur Comitet de program. Raportoarea subliniază faptul că noul program acoperă nu numai diferitele sectoare ale educației, ci și tineretul și sportul. În plus, acesta include cooperarea internațională în domeniul învățământului superior. Datorită acestei eterogenități, raportoarea propune ca Comitetul de program să se reunească în diferite configurații, în funcție de obiectul fiecărei reuniuni. Partenerii sociali ar trebui să participe, de asemenea, la lucrările Comitetului ori de câte ori se discută probleme care îi privesc.
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare (9.10.2012)
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Raportoare pentru aviz: Iva Zanicchi
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Comisia propune integrarea în întregime a dimensiunii internaționale a cooperării din învățământul superior (inclusiv cea mai mare parte a acțiunilor reglementate în prezent de decizia Parlamentului European și a Consiliului privind „Erasmus Mundus” din 2008[1]) în noul Regulament de instituire a programului „Erasmus pentru toți - programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport”. Finanțarea acțiunilor din domeniul învățământului superior în țările terțe va fi derivată din diferite instrumente de finanțare externă, printre care viitorul Instrument de cooperare pentru dezvoltare (ICD) și Fondul european pentru dezvoltare (FED), și se va baza pe două alocări multianuale. Implementarea va urma procedurile stabilite de Regulamentul „Erasmus pentru toți”. Prin această propunere, Comisia intenționează să pună capăt fragmentării și să crească gradul de previzibilitate pentru universitățile și instituțiile implicate în programe.
Deși susține obiectivul general al prezentei propuneri, raportoarea nu este satisfăcută de faptul că propunerea de regulament „Erasmus pentru toți” conține prea puține precizări cu privire la acțiunile care urmează să fie finanțate în cadrul ICD și în țările ACP, precum și la legătura lor cu obiectivele de dezvoltare ale Uniunii și cu nevoile de dezvoltare și strategiile țărilor vizate. În plus, regulamentul propus nu cuprinde dispoziții care să asigure că acțiunile a căror finanțare este derivată din programele geografice din cadrul ICD sunt concepute astfel încât să îndeplinească criteriile asistenței oficiale pentru dezvoltare, definite de OCDE/CAD, după cum prevede articolul 2 alineatul (2) din propunerea Comisiei privind ICD pe perioada 2014-2020.
Prin urmare, amendamentele depuse de raportoare urmăresc următoarele obiective:
- includerea unor referiri clare la obiectivele de dezvoltare ale Uniunii, în special eradicarea sărăciei;
- asigurarea îndeplinirii criteriilor AOD definite de OCDE/CAD de către acțiunile a căror finanțare este derivată din ICD, în special în ceea ce privește acțiunile de mobilitate înspre exterior;
- impunerea unor mecanisme legate de acțiunile de mobilitate, care să reducă riscul de „exod al creierelor”;
- asigurarea implementării acțiunilor în deplină conformitate cu instrumentele din care este derivată finanțarea;
- impunerea respectării, în cadrul proceselor de programare, a responsabilității asumate de țările partenere;
- definirea unor cerințe de evaluare și de raportare care să asigure măsurarea impactului asupra dezvoltării, precum și instituirea unei transparențe depline.
De asemenea, raportoarea dorește să sublinieze existența unei ușoare divergențe între propunerea legislativă a Comisiei și Fișa financiară legislativă în ceea ce privește nivelul de finanțare care urmează să fie oferit de către instrumentele de finanțare externă. În timp ce fișa financiară prevede, la pagina 59, alocarea unui total de 1 812 milioane EUR doar din instrumentele financiare externe de la rubrica 4 (excluzând astfel FED), propunerea legislativă indică, la articolul 13, că suma totală de 1 812 milioane EUR se referă la finanțarea din toate instrumentele financiare externe, incluzând astfel FED. Raportoarea consideră că cifrele corecte sunt cele de la articolul 13 din propunerea legislativă .
AMENDAMENTE
Comisia pentru dezvoltare recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. |
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. La implementarea programului, este necesară extinderea accesului pentru grupurile dezavantajate și cele vulnerabile și luarea în considerare în mod activ a nevoilor speciale de învățare ale persoanelor cu dizabilități . |
Justificare | |
Este deosebit de important ca acțiunile din țările în curs de dezvoltare să aibă efecte directe asupra persoanelor sărace și a celor vulnerabile, ceea ce ar fi relevant și pentru Europa. | |
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 8 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește învățământul superior, nu numai pentru a spori calitatea învățământului superior european în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, dar, de asemenea, pentru a promova înțelegerea între oameni și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului superior în țările terțe. |
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește învățământul superior, nu numai pentru a spori calitatea învățământului superior european în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, dar, de asemenea, pentru a promova înțelegerea între popoare și a contribui la eradicarea sărăciei și la dezvoltarea durabilă, inclusiv în domeniul învățământului superior, în țările terțe și în țările și teritoriile de peste mări asociate la Uniunea Europeană. |
Justificare | |
Obiectivul principal al cooperării pentru dezvoltare a UE, definit în tratat și în proiectul de regulament privind ICD, ar trebui menționat explicit și ca obiectiv al Regulamentului „Erasmus pentru toți”. Actuala decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările terțe participante. |
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările și teritoriile de peste mări care îi sunt asociate, precum și în țările terțe participante. |
Justificare | |
Actuala decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 24 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. |
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului, complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe, precum și coerența politicilor pentru dezvoltare, în conformitate cu articolul 208 din TFUE. |
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 27 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(27) Necesitatea de stabilire a unor criterii de performanță pe care trebuie ar trebui să se bazeze alocarea bugetului între statele membre pentru acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
(27) Necesitatea de stabilire a unor criterii de performanță măsurabile pe care ar trebui să se bazeze alocarea bugetului între statele membre pentru acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 29 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(29a) Persoanele fizice din țările și teritoriile de peste mări (TTPM) și organismele și instituțiile publice și/sau private competente ale unei TTPM pot participa la programele Uniunii în conformitate cu dispozițiile Deciziei Consiliului privind asocierea la Uniunea Europeană a țărilor și teritoriilor de peste mări. |
Justificare | |
Actuala Decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reafirmă, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 7 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, în special învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația școlară și tineretul. |
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, dintr-o perspectivă a învățării continue, în special învățământul superior, educația și formarea profesională, educația informală și învățământul pentru adulți, educația școlară și tineretul, și sprijină, de asemenea, activitățile în domeniul sportului. |
Amendamentul 8 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Acesta include o dimensiune internațională în conformitate cu articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană și va sprijini, de asemenea, activități în domeniul sportului. |
(4) Acesta include o dimensiune internațională, vizând susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv a obiectivelor sale în materie de dezvoltare, prin cooperarea dintre Uniune și țările terțe. |
Justificare | |
Alineatul privind dimensiunea internațională ar trebui să se refere în mod precis la obiectivele de dezvoltare ale acțiunii externe a Uniunii. | |
Amendamentul 9 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Programul are drept scop să contribuie la realizarea obiectivelor strategiei Europa 2020 și ale cadrului strategic pentru educație și formare profesională în 2020 (ET2020), inclusiv criteriile de referință corespunzătoare stabilite în acele instrumente, la cadrul reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior și la dezvoltarea dimensiunii europene în domeniul sportului. |
(1) Programul are drept scop să contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020 și ale cadrului strategic pentru educație și formare profesională în 2020 (ET2020), inclusiv criteriile de referință corespunzătoare stabilite în acele instrumente, la cadrul reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), la eradicarea sărăciei și la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe, în special în domeniul învățământului superior, al formării și calificării profesionale, precum și la dezvoltarea dimensiunii europene în domeniul sportului. |
Amendamentul 10 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera d – prima teză | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației, formării și tineretului, în special în învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior ale Uniunii și susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între UE și instituții de învățământ superior din țări terțe și dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe. |
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației, formării și tineretului, în special în învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior ale Uniunii, pentru a susține acțiunea externă a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între instituțiile de învățământ superior din UE și cele din țările și teritoriile asociate, precum și cu cele din țările terțe și prin dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe, atunci când este cazul, în conformitate cu obiectivele precizate în instrumentele de finanțare externă din care sunt atribuite fondurile pentru acțiunile respective. |
Justificare | |
Dezvoltarea ar trebi să fie un obiectiv de sine stătător și nu doar un mijloc de consolidare a dimensiunii internaționale a educației. Acțiunile a căror finanțare este derivată din instrumentele de finanțare externă trebuie conduse și în funcție de obiectivele instrumentelor respective. Actuala Decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 11 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Toate acțiunile întreprinse în temeiul alineatului (1) a căror finanțare este derivată din ICD sau FED trebuie să fie în conformitate cu obiectivele și principiile Regulamentului privind ICD și, respectiv, cu Acordul de parteneriat ACP-UE. În cazul în care acestea sunt finanțate din ICD, ar trebui respectate în special criteriile aplicabile asistenței oficiale pentru dezvoltare stabilite de Comitetul de asistență pentru dezvoltare (CAD), conform prevederilor articolului 2 alineatul (2) din respectivul regulament. |
Amendamentul 12 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2b) În cazul acțiunilor a căror finanțare este derivată din ICD, de granturile de mobilitate pentru mobilitatea către exterior beneficiază exclusiv cercetătorii care efectuează cercetări sau predau în domenii relevante pentru problemele țărilor în curs de dezvoltare, iar în ceea ce privește mobilitatea înspre interior, exclusiv studenții sau cercetătorii care studiază sau efectuează cercetări în domenii relevante pentru problemele țărilor în curs de dezvoltare. |
Justificare | |
Acțiunile finanțate din ICD trebuie să îndeplinească criteriile definite de OCDE/CAD pentru asistența oficială pentru dezvoltare. Aceste condiții nu permit finanțarea mobilității în exterior a studenților din UE și impun ca domeniile de studiu să fie legate de dezvoltare. | |
Amendamentul 13 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 c (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2c) În cazul acțiunilor pentru care finanțarea este derivată din ICD sau FED, se creează mecanisme pentru a asigura că criteriile de selecție se bazează pe merit și să prioritizeze atribuirea de burse de studii grupurilor socioeconomic dezavantajate și persoanelor în situații vulnerabile , și pentru a încuraja resortisanții țărilor în curs de dezvoltare să se întoarcă în țările lor de origine la încheierea perioadelor de studiu sau de cercetare, pentru a le permite să contribuie la dezvoltarea economică și bunăstarea țării în curs de dezvoltare respective. |
Justificare | |
Ar trebui evitat „exodul creierelor”, încurajând întoarcerea studenților și a cercetătorilor în țările lor de origine. Axarea pe grupurile dezavantajate întărește legătura dintre acțiunile din domeniul învățământului superior și eradicarea sărăciei. | |
Amendamentul 14 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, dezvoltarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între Uniune și instituții de învățământ superior din țări terțe, precum și în sectorul tineretului, în special pentru învățarea reciprocă și proiectele de educație comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările din vecinătate. |
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, dezvoltarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între Uniune și instituții de învățământ superior din țări terțe, precum și în sectorul tineretului, în special pentru învățarea reciprocă și proiectele de educație comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările din vecinătate. Acțiunile a căror finanțare este derivată din ICD sau FED contribuie la dezvoltarea durabilă a țărilor partenere, se bazează pe strategiile naționale și regionale de dezvoltare și sunt conforme cu acestea. |
Amendamentul 15 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dialogul politic cu țări terțe și organizații internaționale. |
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dialogul politic cu țări terțe și organizații internaționale. Acțiunile a căror finanțare este derivată din ICD sau FED contribuie la dezvoltarea durabilă a țărilor partenere, se bazează pe strategiile naționale și regionale de dezvoltare și sunt conforme cu acestea. |
Amendamentul 16 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – prima parte | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 2% din totalitatea alocărilor financiare de referință incluse în diferitele instrumente de acțiune externă (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective, asigurând totodată conformitatea cu temeiurile juridice ale instrumentelor externe din care sunt derivate finanțările. |
Justificare | |
Chiar dacă implementarea acțiunilor „Erasmus pentru toți” va urma procedurile Regulamentului „Erasmus pentru toți”, trebuie asigurată conformitatea cu instrumentele de finanțare externă respective. | |
Amendamentul 17 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – partea a doua | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Finanțarea va fi pusă la dispoziție prin intermediul a două alocări multianuale care acoperă numai primii patru ani și, respectiv, cei trei ani care mai rămân. Această finanțare va fi reflectată în programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză. Alocările pot să fie revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante în conformitate cu prioritățile externe ale UE. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Finanțarea este pusă la dispoziție prin două alocări multianuale. Această finanțare are ca bază programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză și, în cazul ICD, precizează distribuția regională și tipurile de acțiuni ce urmează a fi finanțate. Alocările pot fi revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante, în conformitate cu prioritățile externe ale UE, urmând procedurile menționate în instrumentele respective de finanțare externă. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Justificare | |
Procesul de programare trebuie să urmeze procedurile prevăzute în instrumentele respective de finanțare externă, respectând în mod adecvat asumarea responsabilității de către țara în cauză și asigurând coerența cu strategiile globale pentru țări și regiuni. Alocările nu pot fi concepute decât pe această bază. | |
Amendamentul 18 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. În momentul alocării fondurilor, se ține seama în mod corespunzător de distanța deosebit de mare în cazul studenților din regiunile ultraperiferice și din țările și teritoriile de peste mări. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
Justificare | |
Este necesară prevederea unor dispoziții speciale pentru studenții din țările și teritoriile de peste mări asociate Uniunii, îndeosebi în ceea ce privește fondurile pentru mobilitate, având în vedere depărtarea considerabilă a acestora față de continentul european. | |
Amendamentul 19 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera ba (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) contribuția la eradicarea sărăciei și la o dezvoltare durabilă în țările terțe. |
Justificare | |
Dezvoltarea este menționată ca obiectiv de sine stătător la articolul 4 și ar trebui, prin urmare, ca monitorizarea și evaluarea să fie orientate și în funcție de aceasta. | |
Amendamentul 20 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Comisia include în raportul său anual privind aplicarea Regulamentului ICD o listă cu toate acțiunile „Erasmus pentru toți” a căror finanțare se efectuează din ICD și indică conformitatea acestora cu obiectivele și principiile stabilite la articolele 2 și 3 din regulament. |
Justificare | |
Realizarea acțiunilor „Erasmus Mundus” urma procedurile ICD. Întrucât implementarea acestora va urma pe viitor procedurile prevăzute în Regulamentul „Erasmus pentru toți”, o raportare periodică ar asigura transparența față de comitetul ICD și față de Parlament a conformității cu Regulamentul privind ICD și, în special cu criteriul AOD de la articolul 2. | |
Amendamentul 21 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) statele membre; |
(a) statele membre și țările și teritoriile lor de peste mări enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
Justificare | |
Actuala decizie de asociere peste mări prevede participarea TTPM la programele de formare și de educație. Noua propunere de decizie reamintește, de asemenea, faptul că TTPM sunt eligibile pentru toate programele orizontale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este necesar să se precizeze în prezentul text participarea TTPM la programul „Erasmus pentru toți”. | |
Amendamentul 22 Propunere de regulament Articolul 19 – paragraful 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, dezvoltării și politicii de coeziune; |
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, politicii de coeziune și politicii de dezvoltare; |
Justificare | |
Modificarea clarifică faptul că se face referire la politica internațională de dezvoltare a Uniunii, și nu la politica sa internă de dezvoltare regională. | |
PROCEDURĂ
|
Titlu |
”ERASMUS PENTRU TOȚI” - programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
||||
|
Referințe |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
DEVE 13.12.2011 |
||||
|
Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii |
Iva Zanicchi 14.2.2012 |
||||
|
Examinare în comisie |
17.9.2012 |
|
|
|
|
|
Data adoptării |
9.10.2012 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
21 0 0 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Thijs Berman, Ricardo Cortés Lastra, Leonidas Donskis, Catherine Grèze, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Jean Roatta, Michèle Striffler, Alf Svensson, Keith Taylor, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Anna Záborská, Iva Zanicchi |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Cristian Dan Preda, Patrizia Toia |
||||
- [1] Decizia nr. 1298 a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 de stabilire a programului de acțiune Erasmus Mundus 2009-2013 pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe, JO L 340, 19.12.2008, p. 83.
AVIZ al Comisiei pentru bugete (20.9.2012)
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Raportoare pentru aviz: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
La 23 noiembrie 2011, Comisia a adoptat propunerea sa de regulament de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport.
Propunerea ține seama de rezultatele consultării publice efectuate și a patru evaluări de impact cu privire la cele trei programe existente în domeniu („Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune” și „Erasmus Mundus”) și respectiv la acțiunile pregătitoare în domeniul sportului menționate în CFM 2007-2013.
Analizarea rezultatelor a dus la decizia de a propune un program unic care să raționalizeze toate acțiunile Uniunii în domeniul educației, formării, tineretului și sportului. O asemenea abordare este coerentă cu cea prevăzută în Comunicarea din februarie 2012 a Comisiei Europene întitulată „O agendă de simplificare pentru CFM pentru perioada 2014-2020”, care definește strategia Comisiei pentru toate noile programe vizate de viitorul CFM în ceea ce privește raționalizarea instrumentelor existente, dezvoltarea unor sinergii mai bune între ele, reducerea birocrației și reducerea costurilor de administrare.
Din perspectiva Comisiei, această nouă structură va permite armonizarea și simplificarea normelor referitoare la programe pe baza alocării fondurilor în funcție de rezultatele obținute. Se instituie o legătură strictă cu dispozițiile din Regulamentul financiar.
Implicațiile bugetare
Comisia propune un pachet financiar global indicativ de 19,1 milioane EUR pentru perioada 2014-2020.
Majoritatea creditelor (17,3 milioane EUR) aparțin Rubricii 1a și sunt repartizate orientativ după cum urmează[1]:
– acțiunea-cheie 1 - mobilitatea persoanelor în scop educațional: 65% (circa 2/3 din bugetul disponibil);
– acțiunea-cheie 2 - cooperarea pentru inovare și bune practici: 26%,
– acțiunea-cheie 3 - sprijin pentru reformarea politicilor: 4%,
– granturi de funcționare pentru agențiile naționale: 3%,
– cheltuieli administrative: 2%.
În plus, în Comunicarea Comisiei privind acțiunea „Erasmus pentru toți” se precizează următoarea repartizare între diversele sectoare ale educației (care sunt aceleași cu nivelurile garantate cu programele corespunzătoare din 2007-2013):
– învățământul superior: 25%,
– educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți: 17%,
din care învățământul pentru adulți: 2%,
– învățământul școlar: 7%,
– tineretul: 7%.
Restul de 1 812 milioane EUR vor proveni din următoarele instrumente din rubrica 4: Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, Instrumentul european de vecinătate, Instrumentul de asistență pentru preaderare, Instrumentul de parteneriat și Fondul european de dezvoltare. Aceste credite vizează integrarea programelor internaționale existente („Erasmus Mundus”, „Tempus”, „Edulink” și „Alfa”).
În cadrul programului se va dedica un capitol specific sportului (1 % din buget) și un articol specific inițiativei Jean Monnet (2 % din buget).
Alocările de fonduri vor fi decise multianual, pe 4 și respectiv 3 ani, pentru a putea garanta stabilitatea proiectelor.
Bugetul total propus de Comisie pentru programul „Erasmus pentru toți” este cu 70% mai mare decât bugetul total alocat programelor corespunzătoare de la rubricile 1a, 3b și 4 în cursul perioadei de programare 2007-2013 (11 375 milioane EUR conform datelor Comisiei).
Cea mai mare parte a fondurilor suplimentare sunt prevăzute pentru finanțarea învățământului superior și a EFP.
În ceea ce privește contribuția din rubrica 4, aceasta crește cu aproximativ 28% comparativ cu cifrele prevăzute în perioada de programare curentă pentru programele respective (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa și Edulink).
Raportoarea ar dori să sublinieze faptul că suma propusă este doar orientativă și că creditele bugetare finale disponibile pentru acest program vor fi cunoscute doar după încheierea negocierilor referitoare la viitorul CFM.
Prin urmare, raportoarea ar dori să înlocuiască toate sumele orientative incluse în propunere (atât la rubrica 1a, cât și la rubrica 4) cu procentaje relative pentru a conserva cota-parte din propunerea inițială a Comisiei independent de sumele care vor fi convenite pentru CFM.
În plus, raportoarea este convinsă că repartizarea pe sectoare ar trebui să facă parte din temeiul juridic și să se supună deciziei autorității bugetare, cu posibilitatea de a efectua ajustări ulterior, în timpul perioadei de programare, pe baza raportului de evaluare al Comisiei. În special, ar trebui să se prevadă o alocație bugetară separată (lucru care implică o linie bugetară separată) pentru sectorul „Tineret”, lucru care nu este suficient de clar în propunerea curentă.
AMENDAMENTE
Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Proiect de rezoluție legislativă Punctul 1 a (nou) | |
|
Proiectul de rezoluție legislativă |
Amendamentul |
|
|
1a. subliniază că pachetul financiar menționat în propunerea legislativă constituie doar o indicație a autorității legislative și nu poate fi stabilit până când nu se ajunge la un acord privind propunerea de regulament de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020; |
Justificare | |
Pachetul financiar este menționat în propunerea legislativă doar cu titlu orientativ și nu poate fi stabilit până nu se ajunge la un acord în ceea ce privește Regulamentul privind cadrul financiar multianual. | |
Amendamentul 2 Proiect de rezoluție legislativă Punctul 1 b (nou) | |
|
Proiectul de rezoluție legislativă |
Amendamentul |
|
|
1b. amintește de Rezoluția sa din 8 iunie 2011 privind investiția în viitor: un nou cadru financiar multianual pentru o Europă competitivă, sustenabilă și favorabilă incluziunii1; reamintește că sunt necesare resurse suplimentare suficiente în viitorul CFM pentru a permite Uniunii să își îndeplinească prioritățile politice existente și noile sarcini prevăzute de Tratatul de la Lisabona, precum și să facă față evenimentelor neprevăzute; solicită Consiliului, în cazul în care nu este de acord cu această abordare, să identifice în mod clar la care dintre prioritățile sau proiectele sale politice ar putea renunța în totalitate, în ciuda valorii lor adăugate europene dovedite; atrage atenția asupra faptului că, chiar și în condițiile unei creșteri cu 5 % a nivelului resurselor pentru următorul CFM comparativ cu nivelul din 2013, nu se poate aduce decât o contribuție limitată la realizarea obiectivelor și a angajamentelor convenite ale Uniunii și la respectarea principiului solidarității în cadrul Uniunii; |
|
|
_______________ |
|
|
1 Texte adoptate, P7_TA(2011)0266. |
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Consiliul Uniunii Europene a făcut apel la 12 mai 2009 la un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării (ET 2020), stabilind patru obiective strategice pentru a răspunde la provocările care rămân în ceea ce privește crearea unei Europe bazate pe cunoaștere și transformarea învățării pe tot parcursul vieții într-o realitate pentru toți. |
(6) Consiliul Uniunii Europene a făcut apel la 12 mai 2009 la un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării (ET 2020), stabilind patru obiective strategice pentru a răspunde la provocările care rămân în ceea ce privește crearea unei Europe bazate pe cunoaștere și transformarea învățării pe tot parcursul vieții într-o realitate pentru toți. Aceste obiective vor fi atinse doar dacă sunt puse la dispoziție fondurile necesare. |
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 24 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. |
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului, precum și o mai bună coordonare și complementaritate, o mai bună eficiență și vizibilitate, precum și sinergii bugetare mai bune cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. |
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 25 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță specifici care pot fi măsurați în timp, care sunt realiști, reflectă logica intervenției și sunt relevanți pentru ierarhia adecvată a obiectivelor și activităților. |
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță specifici care pot fi măsurați în timp, care sunt realiști, reflectă logica intervenției și sunt relevanți pentru ierarhia adecvată a obiectivelor și activităților. Comisia ar trebui să monitorizeze anual punerea în aplicare a programului pentru a evalua rezultatele și impactul cu ajutorul acestor indicatori, care ar trebui să furnizeze o bază minimă pentru evaluarea măsurii în care au fost atinse obiectivele programului. |
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 32 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32a) Pe durata programului, Comisia Europeană ar trebui, respectând totodată competențele autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare anuale, să prezinte un proiect de buget bazat pe dedicarea unor linii bugetare separate fiecăreia dintre acțiunile programului, conform articolului 13 din prezentul regulament. Acest lucru va asigura o mai mare claritate și transparență în ceea ce privește alocarea resurselor spre diversele componente ale programului pe bază anuală. |
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 32 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32b) Îmbunătățirea punerii în aplicare și a calității cheltuielilor ar trebui să constituie principii directoare pentru atingerea obiectivelor programului, asigurându-se totodată utilizarea optimă a resurselor financiare. |
Amendamentul 8 Propunere de regulament Considerentul 32 c (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(32c) Este important să se asigure o bună gestiune financiară a programului, precum și punerea sa în aplicare în modul cel mai eficient și convivial, garantându-se, în același timp, certitudinea juridică și accesibilitatea programului pentru toți participanții. |
Amendamentul 9 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a prezentului program de la 1 ianuarie 2014 se stabilește la suma de 17 299 000 000 EUR. |
(1) În sensul punctului [...] din Acordul interinstituțional din .../... dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisia Europeană privind cooperarea în domeniul bugetar și buna gestiune financiară, pachetul financiar pentru punerea în aplicare a prezentului program de la 1 ianuarie 2014, reprezentând referința principală pentru autoritatea bugetară în decursul procedurii bugetare anuale, se stabilește la suma de 17 299 000 000 EUR. |
|
Se alocă următoarele sume pentru acțiunile programului |
Se alocă următoarele sume pentru acțiunile programului: |
|
(a) 16 741 738 000 EUR pentru acțiuni în domeniul educației, formării și tineretului, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1); |
(a) 97 % pentru acțiuni în domeniul educației, formării și tineretului, dintre care 7% pentru tineret astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1). Pentru fiecare dintre aceste sectoare se prevăd următoarele alocări minime: – învățământul superior: XX% - educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți: XX %, din care învățământul pentru adulți: XX% – învățământul școlar: XX% Aceste cote indicative pot fi modificate de autoritatea legislativă pentru a doua parte a perioadei de programare în urma raportului de evaluare redactat de Comisie. |
|
(b) 318 435 000 EUR pentru activitățile Jean Monnet, astfel cum se menționează la articolul 10; |
(b) 2% pentru activitățile Jean Monnet, astfel cum se menționează la articolul 10; |
|
(c) 238 827 000 EUR pentru acțiuni legate de sport, astfel cum se menționează în capitolul III. |
(c) 1% pentru acțiuni legate de sport, astfel cum se menționează în capitolul III. |
Justificare | |
Indicarea unor procentaje în loc de cifre permite conservarea cotelor-parte ale diverselor alocări din pachetul financiar global, independent de sumele care vor fi convenite în cele din urmă. În plus, repartizarea pe sectoare trebuie să facă parte din temeiul juridic, dat fiind că autoritatea bugetară are responsabilitatea de a decide unde ar trebui alocate creditele. Totuși, decizia referitoare la sumele care să fie alocate fiecărui sector este de competența comisiei competente în fond. | |
Amendamentul 10 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 00029 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă care corespunde cu 2% din alocările financiare disponibile pentru instrumentele participante (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
Justificare | |
Indicarea unor procentaje în loc de cifre permite conservarea cotelor-parte ale diverselor alocări din pachetul financiar global, independent de sumele care vor fi convenite în cele din urmă. | |
Amendamentul 11 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Procentajele indicative convenite nu aduc atingere competențelor autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare anuale. |
Justificare | |
Dat fiind că evoluțiile concrete ale acestor trei tipuri de acțiuni (mobilitatea persoanelor în scop educațional, cooperarea pentru inovare și bune practici și sprijinul pentru reformarea politicilor) nu pot fi prevăzute cu precizie până în 2020, cotele alocate acestora din suma generală ar trebui revizuite în 2017. | |
Amendamentul 12 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 4 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(4a) Alocarea financiară pentru program acoperă și granturile de funcționare acordate organizațiilor societății civile active în domeniul tineretului, punând un accent special pe organizațiile europene de tineret. |
Justificare | |
Organizațiile europene de tineret s-au dovedit a fi de importanță majoră pentru promovarea și punerea în aplicare a diverse tipuri de activități în domeniul tineretului și pentru contactarea tinerilor din întreaga Uniune. Granturile operaționale din bugetul UE sunt adesea singura sursă de finanțare pentru aceste tipuri de organizații și sunt esențiale pentru propria lor subzistență. | |
Amendamentul 13 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru de origine și în cel gazdă, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
Amendamentul 14 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare educaționale, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact sistemic semnificativ. |
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare educaționale, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact sistemic semnificativ și evită suprapunerea activităților. |
Amendamentul 15 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de menținerea monitorizării, Comisia întocmește un raport de evaluare până cel târziu la sfârșitul anului 2017, pentru a se evalua eficacitatea privind realizarea obiectivelor, eficiența programului și valoarea adăugată europeană a acestuia, în vedere unei decizii de reînnoire, modificare sau suspendare a programului. Evaluarea abordează domeniul de aplicare al simplificării, coerența internă și externă a acesteia, continuarea relevanței tuturor obiectivelor, precum și contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii în materie de creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Aceasta ia, de asemenea, în considerare rezultatele evaluării privind impactul pe termen lung al programelor precedente („Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune”, „Erasmus Mundus” și alte programe internaționale în domeniul învățământului superior). |
(2) În plus față de menținerea monitorizării, Comisia întocmește un raport de evaluare până cel târziu la 30 iunie 2017, pentru a se evalua eficacitatea privind realizarea obiectivelor, eficiența programului și valoarea adăugată europeană a acestuia, în vedere unei decizii de reînnoire, modificare sau suspendare a programului. Evaluarea abordează domeniul de aplicare al simplificării, coerența internă și externă a acesteia, continuarea relevanței tuturor obiectivelor, precum și contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii în materie de creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Aceasta ia, de asemenea, în considerare rezultatele evaluării privind impactul pe termen lung al programelor precedente („Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune”, „Erasmus Mundus” și alte programe internaționale în domeniul învățământului superior). |
Justificare | |
Raportul de evaluare al Comisiei cu privire la program este prevăzut în momentul de față pentru „cel târziu sfârșitul anului 2017”. Având în vedere timpul necesar pentru punerea în aplicare a posibilelor modificări ale programului în urma raportului respectiv, se poate sugera devansarea termenului respectiv pentru mijlocul anului 2017. | |
Amendamentul 16 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 5 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(5) Autoritatea națională monitorizează și supraveghează gestionarea programului la nivel național. Autoritatea informează și consultă Comisia în timp util înainte de luarea oricărei decizii care poate avea un impact semnificativ asupra gestionării programului, în special în ceea ce privește agenția națională. |
(5) Autoritatea națională și Comisia cooperează în vederea monitorizării și supravegherii agenției naționale și se informează reciproc cu privire la activitățile lor din acest domeniu. |
Justificare | |
Relația de cooperare dintre Comisia Europeană, agenția națională și autoritățile naționale a fost perturbată (rolul autorității fiind limitat la cofinanțarea agenției la nivel național și la asumarea responsabilității pentru orice nereguli cu privire la punerea a aplicare a programului la nivel național). Comisia și autoritatea națională ar trebui să aibă roluri egale și să coopereze în domeniul monitorizării și supravegherii. Dispozițiile deciziei în vigoare referitoare la învățarea pe tot parcursul vieții ar trebui să fie luate în considerare în această privință. | |
PROCEDURĂ
|
Titlu |
”ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
||||
|
Referințe |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
BUDG 13.12.2011 |
||||
|
Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii |
Sidonia Elżbieta Jędrzejewska 6.2.2012 |
||||
|
Data adoptării |
19.9.2012 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
26 2 3 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Marta Andreasen, Richard Ashworth, Francesca Balzani, Zuzana Brzobohatá, Andrea Cozzolino, James Elles, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Lucas Hartong, Jutta Haug, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Barbara Matera, Claudio Morganti, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Alda Sousa, Derek Vaughan, Angelika Werthmann |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
François Alfonsi, Alexander Alvaro, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Paul Rübig, Peter Šťastný |
||||
- [1] Inclusiv 2% pentru Jean Monnet și 1% pentru sport.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea foRŢei de muncă Şi afaceri sociale (17.10.2012)
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Raportoare pentru aviz: Vilija Blinkevičiūtė
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
La 23 noiembrie 2011, Comisia a adoptat propunerea sa de regulament de instituire a acțiunii „Erasmus pentru toți” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport.
Educația și formarea sunt temele centrale ale Strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și ale orientărilor integrate pentru politicile economice și de ocupare a forței de muncă ale statelor membre. Cinci dintre inițiativele emblematice ale Strategiei Europa 2020 depind de modernizarea educației și formării: „Tineretul în mișcare”, „O agendă pentru noi competențe și locuri de muncă”, precum și „Agenda digitală”, „O Uniune a inovării” și „Platforma de combatere a sărăciei”.
Propunerea Comisiei
Pentru următoarea perioadă de programare a UE, 2014-2020, Comisia propune un program integrat unic, denumit „Erasmus pentru toți”, în locul celor șapte programe care au existat în perioada de programare financiară anterioară (2007-2013). Cu alte cuvinte, actualul program va înlocui programele „Învățarea pe tot parcursul vieții” și „Tineretul în acțiune”, precum și diferitele programe existente ale Uniunii în domeniul învățământului superior derulate fie la nivel internațional („Erasmus Mundus”), regional („Tempus”, „Alfa”, „Edulink”) sau bilateral (cu Statele Unite ale Americii și Canada).
Pachetul financiar global propus pentru program constă în 19,1 miliarde EUR, dintre care 1,812 miliarde EUR vor proveni din diferite instrumente de acțiune externă ale UE, și va presupune integrarea actualelor programe internaționale („Erasmus Mundus”„Tempus”, „Edulink” și „Alfa”). Bugetul total propus de Comisie pentru programul „Erasmus pentru toți” este cu 70 % mai mare decât bugetul total alocat programelor corespunzătoare în cursul perioadei de programare 2007-2013.
Comisia propune ca viitorul program raționalizat să se structureze în jurul a trei acțiuni-cheie principale pentru fiecare sector al educației vizat:
– mobilitate în scop educațional a persoanelor, inclusiv studenți, tineri, profesori și personal (cota din buget propusă – 65 %);
– cooperare pentru inovare și bune practici (cota din buget propusă – 26 %);
– sprijin pentru reformarea politicilor (cota din buget propusă – 4 %).
În plus, Comunicarea Comisiei, care însoțește prezenta propunere juridică de regulament, precizează următoarea repartizare între diversele sectoare ale educației (care sunt aceleași cu nivelurile garantate de programele corespunzătoare din 2007-2013):
– învățământ superior: 25%,
– educație și formare profesională și învățământ pentru adulți: 17 %, din care învățământ pentru adulți: 2%,
– învățământ școlar: 7%,
– tineret: 7%.
În cadrul programului se va dedica un capitol specific sportului (1 % din buget) și un articol specific inițiativei Jean Monnet (2 % din buget).
Poziția raportoarei pentru aviz
Raportoarea pentru aviz salută propunerea de regulament a Comisiei și propune următoarele modificări principale în proiectul de regulament:
1) întărirea aspectului privind învățarea pe tot parcursul vieții, atribuind programului un caracter mai incluziv pentru toate sectoarele educației și formării;
2) consolidarea legăturilor între educație și inserție profesională, între educație și reducerea sărăciei;
3) modificarea structurii regulamentului, cel mai important prin separarea activităților tineretului de educație și formare și prin identificarea mai precisă a subprogramelor care corespund diferitelor sectoare ale educației și formării, de asemenea, printr-o conturare mai clară a obiectivelor specifice atribuite diferitelor subprograme;
4) consolidarea, în special, a sectoarelor educației și formării profesionale și învățământului pentru adulți, care nu beneficiază de atenția cuvenită în cadrul actualei propuneri, în pofida importanței lor larg recunoscute în promovarea culturii și a învățării pe tot parcursul vieții, prin găsirea de soluții la problema șomajului (îndeosebi șomajul în rândul tinerilor) și a sărăciei, prin promovarea cetățeniei active și a îmbătrânirii active, printre altele;
5) îmbunătățirea accesibilității la program, în special prin promovarea unei participări mai pronunțate a persoanelor cu nevoi speciale, cu mai puține oportunități sau cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale;
6) facilitarea participării internaționale (cu țările terțe) nu numai în sectorul învățământului superior, ci și în sectorul educației și formării profesionale, precum și al învățământului pentru adulți;
7) delimitarea clară, în regulament, a alocărilor bugetare pentru diferitele sectoare de educație și formare, sugerând totodată o majorare a fondurilor dedicate sectoarelor educației profesionale și învățământului pe tot parcursul vieții;
8) introducerea posibilității ca statele membre să opteze, în funcție de propriile legislații și tradiții naționale, dacă doresc să înființeze una sau mai multe instituții naționale și agenții naționale responsabile cu implementarea programului la nivel național;
9) includerea tuturor celor șase instituții academice sprijinite prin programul Jean Monnet anterior, și nu reducerea numărului acestora la două, după cum propusese Comisia.
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 5 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(5) Strategia europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020) este de a defini strategia de creștere a Uniunii pentru următorii zece ani pentru a sprijini o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, stabilind cinci obiective ambițioase care trebuie atinse până în 2020, în special în domeniul educației, pentru a reduce nivelurile abandonului școlar timpuriu sub 10 % și pentru a permite ca cel puțin 40 % din populația în vârstă de 30-34 de ani să fi finalizat învățământul superior. Acest lucru include, de asemenea, inițiativele sale emblematice, în special „Tineretul în mișcare” și „Agenda pentru noi competențe și locuri de muncă”. |
(5) Strategia europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020) este de a defini strategia de creștere a Uniunii pentru următorii zece ani pentru a sprijini o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, stabilind cinci obiective ambițioase care trebuie atinse până în 2020, dintre care, trei vor fi sprijinite, direct sau indirect, prin programul instituit de prezentul regulament. Acțiunile relevante vor fi întreprinse întâi de toate în domeniul educației, pentru a reduce nivelurile abandonului școlar timpuriu sub 10 % și pentru a permite ca cel puțin 40 % din populația în vârstă de 30-34 de ani să fi finalizat învățământul superior, dar vor contribui totodată la obiectivele legate de ocuparea forței de muncă și reducerea sărăciei. Acest lucru include, de asemenea, inițiativele sale emblematice, în special „Tineretul în mișcare”, „Agenda pentru noi competențe și locuri de muncă” și „O Uniune a inovării”. |
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 7 a (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
(7a) În toate sectoarele de învățământ programul ar trebui să contribuie la promovarea unui sentiment al identității europene și a valorilor europene în conformitate cu articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană. |
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 8 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește învățământul superior, nu numai pentru a spori calitatea învățământului superior european în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, dar, de asemenea, pentru a promova înțelegerea între oameni și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului superior în țările terțe. |
(8) Programul ar trebui să includă o puternică dimensiune internațională, în special în ceea ce privește educația și formarea profesională, învățământul superior și învățământul pentru adulți și educația non-formală în sectorul tineretului și în alte sectoare, nu numai pentru a spori calitatea învățământului și a formării europene în urmărirea obiectivelor ET2020 mai largi și atractivitatea Uniunii ca destinație de studiu, dar, de asemenea, pentru a promova înțelegerea între oameni, dialogul intercultural și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului și a formării în țările terțe. |
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 10 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(10) Pentru a promova mobilitatea, echitatea și excelența studiilor, Uniunea ar trebui să instituie o facilitate europeană de garantare a împrumuturilor pentru a le permite studenților, indiferent de mediul lor social, să își obțină diploma de masterat într-o altă țară participantă. Această facilitate ar trebui să fie pusă la dispoziția instituțiilor financiare care sunt de acord să ofere împrumuturi pentru studii de masterat în alte țări participante în condiții avantajoase pentru studenți. |
(10) Pentru a promova mobilitatea, echitatea și excelența studiilor, Uniunea ar trebui să instituie o facilitate europeană de garantare a împrumuturilor pentru a le permite studenților, indiferent de mediul lor social, să își obțină diploma de masterat într-o altă țară participantă. Această facilitate ar trebui să fie pusă la dispoziție prin intermediul instituțiilor financiare care sunt de acord să ofere împrumuturi pentru studii de masterat în alte țări participante în condiții avantajoase pentru studenți. |
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 14 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(14) Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020) a definit o viziune ambițioasă și globală pentru politica de educație și formare profesională din Europa și a solicitat sprijin din partea programelor educaționale ale Uniunii pentru prioritățile convenite, inclusiv mobilitatea internațională și reformele puse în aplicare de către statele membre. |
(14) Rolul esențial pe care îl joacă educația și formarea profesională (EFP), prin contribuția pe care și-o aduc la realizarea mai multor obiective stabilite în cadrul Strategiei Europa 2020 este larg recunoscut și definit în Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020), având în vedere, în special, potențialul EFP în abordarea nivelului ridicat al șomajului în Europa, îndeosebi șomajul în rândul tinerilor și șomajul de lungă durată, prin promovarea unei culturi a învățării pe tot parcursul vieții, prin combaterea excluziunii sociale și prin încurajarea cetățeniei active. Se impune abordarea necesității urgente de a consolida mobilitatea transnațională a cursanților EFP, inclusiv a ucenicilor, profesorilor și formatorilor, și de a promova cooperarea prin parteneriate la toate nivelurile între părțile interesate și de a sprijini statele membre în modernizarea propriilor sisteme EFP. |
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 16 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(16) Agenda europeană reînnoită pentru învățământul pentru adulți inclusă în rezoluția Consiliului din [….] are drept scop să permită tuturor adulților să își dezvolte și îmbunătățească calificările și competențele pe tot parcursul vieții, acordând o atenție specială îmbunătățirii asigurării unui număr mare de europeni slab calificați vizați în Europa 2020. |
(16) Agenda europeană reînnoită pentru învățământul pentru adulți inclusă în rezoluția Consiliului din 28 noiembrie 20111 subliniază necesitatea intensificării participării în cadrul învățământului pentru adulți, având în vedere îmbătrânirea demografică a Europei, ceea ce impune cu necesitate adulților să își actualizeze în permanență calificările și competențele personale și profesionale după părăsirea ciclului inițial de educație și formare profesională, recunoscând totodată rolul pe care îl joacă învățământul pentru adulți în promovarea cetățeniei active. Ținând seama de obiectivele de reducere a șomajului și a sărăciei, formulate în Strategia Europa 2020, Agenda europeană pentru învățământul pentru adulți acordă o atenție specială necesității intensificării participării europenilor slab calificați și cu nivel redus de competențe în învățământul destinat adulților. |
|
|
______________ |
|
|
1 JO C 372, 20.12.2011, p. 1. |
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 16 a (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
(16a) Experiențele acumulate în Anul European al Îmbătrânirii Active și al Solidarității între Generații 2012, rapoartele demografice ale Comisiei Europene și activitățile de voluntariat ale cetățenilor în vârstă ilustrează importanța învățării pe tot parcursul vieții, a mobilității și a implicării dincolo de încheierea carierei profesionale. Persoanele în vârstă reprezintă pilonul fundamental al voluntariatului și al educației sociopolitice în Europa. Programul ar trebui să răspundă acestora concentrându-se în mod corespunzător asupra domeniului educației generale și formării. |
Amendamentul 8 Propunere de regulament Considerentul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările terțe participante. |
(17) Acțiunea Forumului european al tineretului, a Platformei europene a societății civile pentru învățare pe tot parcursul vieții, a centrelor naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), a rețelelor Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și a serviciilor de sprijin înființate la nivel național pentru acțiunea eTwinning, a centrelor naționale Europass și a birourilor naționale de informare din țările din vecinătate este esențială pentru atingerea obiectivelor programului, în special furnizând Comisiei informații regulate și actualizate referitoare la diversele domenii ale activității lor și prin intermediul difuzării rezultatelor programului în Uniune și în țările terțe participante. |
Amendamentul 9 Propunere de regulament Considerentul 18 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(18) Cooperarea între program și organizațiile internaționale în domeniul educației, formării, tineretului și sportului, în special cu Consiliul Europei, trebuie să fie consolidată. |
(18) Cooperarea între program și organizațiile internaționale în domeniul educației și formării, tineretului și sportului, în special cu Consiliul Europei, UNESCO și OCDE, trebuie să fie consolidată. |
Amendamentul 10 Propunere de regulament Considerentul 19 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(19) Programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial; ar trebui, în special, să sprijine instituțiile care au o structură de guvernanță europeană, să acopere întregul spectru al domeniilor politice care reprezintă interes pentru Uniune, sunt organizații nonprofit și oferă diplome academice recunoscute. |
(19) Programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial; ar trebui, în special, să sprijine instituțiile care acoperă întregul spectru al domeniilor politice de interes pentru Uniune, sunt organizații nonprofit și oferă diplome academice recunoscute. |
Amendamentul 11 Propunere de regulament Considerentul 21 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor și acceptarea extinsă a instrumentelor Uniunii ar trebui să faciliteze mobilitatea în întreaga Europă, în scopul învățării pe tot parcursul vieții, contribuind, prin urmare, la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru tinerii studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale) la metode, practici și tehnologii utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul unei economii mondiale; de asemenea, aceasta poate contribui la sporirea atractivității locurilor de muncă cu un profil internațional. |
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor și acceptarea extinsă a instrumentelor Uniunii ar trebui să faciliteze mobilitatea în întreaga Europă, în scopul învățării pe tot parcursul vieții, contribuind, prin urmare, la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale) și pentru cursanții adulți la învățarea pe tot parcursul vieții, metode, practici și tehnologii utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul unei economii mondiale; de asemenea, aceasta poate contribui la sporirea atractivității locurilor de muncă cu un profil internațional. |
Amendamentul 12 Propunere de regulament Considerentul 25 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță specifici care pot fi măsurați în timp, care sunt realiști, reflectă logica intervenției și sunt relevanți pentru ierarhia adecvată a obiectivelor și activităților. |
(25) Gestionarea eficace a performanței, inclusiv evaluarea și monitorizarea, presupune elaborarea unor indicatori de performanță măsurabili și relevanți în raport cu obiectivele specifice, care pot fi măsurați în timp, care sunt realiști, reflectă logica intervenției și sunt relevanți pentru ierarhia adecvată a obiectivelor și activităților. |
Amendamentul 13 Propunere de regulament Considerentul 30 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(30) Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în comunicarea lor comună asupra unui nou răspuns la o vecinătate în schimbare, au subliniat, printre altele, scopul de a facilita și mai mult participarea țărilor din vecinătate la acțiunile Uniunii de mobilitate și dezvoltare a capacităților în învățământul superior și deschiderea viitorului program de învățământ către țările învecinate. |
(30) Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în comunicarea lor comună asupra unui nou răspuns la o vecinătate în schimbare, au subliniat, printre altele, scopul de a facilita și mai mult participarea țărilor din vecinătate la acțiunile Uniunii de mobilitate și dezvoltare a capacităților în învățământul școlar și superior și deschiderea viitorului program de învățământ către țările învecinate. |
Amendamentul 14 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, în special învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația școlară și tineretul. |
(3) Programul acoperă următoarele domenii: |
|
|
(a) educația și formarea formală, informală și non-formală la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, de la învățământul școlar la educația și formarea profesională, până la învățământul superior și învățământul pentru adulți; |
|
|
(b) tineretul, în special învățarea informală și non-formală, precum și activitățile care vizează consolidarea participării tinerilor la viața societății; |
|
|
(c) sportul, în special sportul de masă. |
|
|
Toate aceste activități vor viza în special persoane subreprezentate pe piața educației și a muncii, precum și în cadrul acestor activități. |
Amendamentul 15 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Acesta include o dimensiune internațională în conformitate cu articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană și va sprijini, de asemenea, activități în domeniul sportului. |
(4) Programul include o dimensiune internațională în conformitate cu articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană, destinată să susțină acțiunea externă a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin intermediul cooperării între Uniune și țările terțe. |
Amendamentul 16 Propunere de regulament Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 1 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
1. „învățare pe tot parcursul vieții” înseamnă toate tipurile de învățământ general, educație și formare profesională, învățământ non-formal și învățare informală întreprinse pe toată durata vieții, având ca rezultat o îmbunătățire a cunoștințelor, calificărilor și competențelor dintr-o perspectivă personală, civică, socială și/sau legată de ocuparea forței de muncă, inclusiv furnizarea de servicii de consiliere și de orientare; |
1. „învățare pe tot parcursul vieții” înseamnă toate tipurile de învățământ general, educație și formare profesională, învățământ non-formal și învățare informală întreprinse pe toată durata vieții, având ca rezultat o îmbunătățire a cunoștințelor, calificărilor și competențelor sau participarea în societate dintr-o perspectivă personală, civică, culturală, socială și/sau legată de ocuparea forței de muncă, inclusiv furnizarea de servicii de consiliere și de orientare; |
Amendamentul 17 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
2. „cadru non-formal” înseamnă un context de învățare care este adesea planificat și organizat, dar care nu face parte din sistemul formal de educație și formare; |
2. „educație non-formală” înseamnă un proces organizat și voluntar care oferă oamenilor posibilitatea de a-și dezvolta valorile, competențele și aptitudinile, altele decât cele dezvoltate în cadrul educației formale; |
Amendamentul 18 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 3 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
3. „mobilitate în scop educațional” înseamnă acțiunea de deplasare fizică în altă țară decât țara de reședință, în vederea efectuării de studii, formare sau alt tip de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, predare sau participare la o activitate transnațională de dezvoltare profesională. Aceasta poate include formare pregătitoare în limba țării gazdă. Mobilitatea în scop educațional acoperă, de asemenea, schimburile de tineri și activitățile de dezvoltare profesională transnațională care implică animatori pentru tineret; |
3. „mobilitate în scop educațional” înseamnă acțiunea de deplasare fizică în altă țară decât țara de reședință, în vederea efectuării de studii, formare sau alt tip de învățare, inclusiv stagii, ucenicii, voluntariat, inclusiv voluntariat pentru seniori, învățare non-formală, predare sau participare la o activitate transnațională de dezvoltare profesională. Aceasta poate include formare pregătitoare în limba țării gazdă, precum și activități ulterioare. Mobilitatea în scop educațional acoperă, de asemenea, activitățile pentru tineret, precum schimburile de tineri, voluntariatul, învățarea non-formală și informală și activitățile de formare profesională care implică animatori pentru tineret și specialiști în orientare profesională; |
Amendamentul 19 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
4. „cooperare pentru inovare și bune practici” înseamnă proiecte de cooperare transnațională care implică organizații active în domeniul educației, formării și/sau al tineretului și pot include alte organizații; |
4. „cooperare pentru inovare și bune practici” înseamnă proiecte de cooperare transnațională și internațională care implică instituții, parteneri sociali, organizații și întreprinderi active în domeniul educației și formării și/sau al tineretului; |
Amendamentul 20 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 5 | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare prin intermediul procesului de cooperare politică între statele membre, în special metodele deschise de coordonare; |
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare, precum și sprijinirea elaborării unei politici europene în domeniul tineretului prin intermediul procesului de consolidare a capacităților părților interesate, precum și al cooperării la nivelul politicilor între statele membre, în special metoda deschisă de coordonare; |
Amendamentul 21 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
6. „mobilitate virtuală” reprezintă un set de activități legate de informații și comunicații, sprijinite de tehnologie, organizate la nivel instituțional, care realizează sau facilitează experiențe internaționale de colaborare într-un context de predare și/sau învățare; |
6. „mobilitate virtuală” reprezintă un set de activități legate de informații și comunicații, sprijinite de tehnologie, organizate la nivel instituțional, care realizează sau facilitează indiferent de vârstă experiențe internaționale de colaborare într-un context de predare și/sau învățare; |
Amendamentul 22 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
7. „personal” se referă la persoanele care, pe bază voluntară sau profesională, sunt implicate în educație, formare sau învățarea non-formală în rândul tinerilor. Aceasta poate include profesori, formatori, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
7. „personal” se referă la persoanele care sunt implicate în educație, formare sau învățarea formală și non-formală în rândul tinerilor. Aceasta poate include profesori, formatori, facilitatori, voluntari, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
Amendamentul 23 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 8 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
8. „animator pentru tineret” înseamnă un profesionist sau un voluntar implicat în învățarea non-formală; |
8. „activități de tineret” înseamnă o varietate largă de activități de natură socială, culturală, educațională sau politică, organizate de tineri, cu tineri și pentru tineri. Acestea capătă o formă extrașcolară și se bazează pe procese de învățare informală și non-formală și pe participare voluntară; |
|
|
8a. „animator pentru tineret” înseamnă o persoană implicată în învățarea non-formală sau informală destinată tinerilor; |
Amendamentul 24 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 9 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
9a. „persoane în vârstă” se referă la persoanele cu vârsta peste 55 de ani; |
Amendamentul 25 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 12 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
12. „instituție academică” înseamnă orice instituție de învățământ dedicată educației și cercetării; |
12. „instituție academică” înseamnă orice instituție de învățământ dedicată educației și/sau cercetării; |
Amendamentul 26 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 13 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
13. „formare profesională” înseamnă orice formă de educație sau formare profesională inițială, inclusiv predare tehnică și profesională și ucenicie, care contribuie la realizarea unei calificări profesionale recunoscută de către autoritățile competente din statul membru în care este obținută, precum și continuarea educației sau formării profesionale efectuate de o persoană pe durata vieții sale profesionale; |
13. „formare profesională” înseamnă orice formă de educație sau formare profesională, inclusiv predare tehnică și profesională și ucenicie, care contribuie la realizarea unei calificări recunoscute de către autoritățile competente din statul membru, precum și continuarea educației sau formării profesionale efectuate de o persoană pe durata vieții sale profesionale; |
Amendamentul 27 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 14 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
14a. „voluntariat” înseamnă o activitate întreprinsă de o persoană din proprie voință și care implică investiții de timp și energie pentru acțiuni în beneficiul unor alte persoane sau al societății în ansamblul său. O astfel de activitate are un caracter nelucrativ și nu poate fi motivată de nicio dorință de câștig material sau financiar; |
Amendamentul 28 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul) efectuată de către un tânăr, fie individual, fie în grup, caracterizată printr-o abordare de învățare non-formală; |
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul) efectuată de către un tânăr, în mod voluntar, fie individual, fie în grup, caracterizată printr-o abordare de învățare non-formală; |
Amendamentul 29 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 26 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
26. „instrumente de transparență ale UE” înseamnă instrumente care ajută părțile interesate să înțeleagă, să aprecieze și, dacă este cazul, să recunoască rezultatele învățării și calificările în întreaga Uniune; |
26. „instrumente de transparență și recunoaștere ale Uniunii” înseamnă instrumente care ajută părțile interesate să înțeleagă, să aprecieze și, dacă este cazul, să recunoască rezultatele învățării și calificările în întreaga Uniune; |
Amendamentul 30 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 28 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
28a. „sport de bază” înseamnă sportul organizat, practicat la nivel local de sportivi amatori, precum și sportul pentru toți. |
Amendamentul 31 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) caracterul lor transnațional, în special mobilitatea transnațională și cooperarea vizând un impact sistemic pe termen lung; |
(a) caracterul lor transnațional, în special mobilitatea transnațională și cooperarea vizând un impact durabil, individual, organizațional și sistemic; |
Amendamentul 32 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) complementaritatea și sinergia lor cu alte programe și politici naționale și internaționale și cu alte programe și politici ale Uniunii, care permit economii de scară și masă critică; |
(b) complementaritatea și sinergia lor cu alte programe și politici regionale, naționale și internaționale și cu alte programe și politici ale Uniunii; |
Amendamentul 33 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) contribuția acestora la utilizarea efectivă a instrumentelor Uniunii pentru recunoașterea calificărilor și transparență. |
(c) contribuția acestora la utilizarea efectivă a instrumentelor Uniunii pentru recunoașterea calificărilor și transparență, precum și pentru valorile esențiale ale Uniunii Europene, în special în temeiul articolului 9 din TFUE și al Cartei drepturilor fundamentale. |
Amendamentul 34 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Programul are drept scop să contribuie la realizarea obiectivelor strategiei Europa 2020 și ale cadrului strategic pentru educație și formare profesională în 2020 (ET2020), inclusiv criteriile de referință corespunzătoare stabilite în acele instrumente, la cadrul reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior și la dezvoltarea dimensiunii europene în domeniul sportului. |
(1) Programul are drept scop să contribuie la realizarea obiectivelor legate de: |
|
|
(a) promovarea valorilor europene în conformitate cu articolele 2 și 9 din TUE; dezvoltarea unei conștiințe europene și participarea la viața democratică din Europa; de asemenea, trebuie promovate solidaritatea și angajamentul social, inclusiv solidaritatea dintre generații; |
|
|
(b) Strategia Europa 2020 și obiectivele sale principale, în special în domeniile educației, ocupării forței de muncă și reducerii sărăciei; |
|
|
(c) cadrul strategic pentru educație și formare profesională în 2020 (ET2020) inclusiv criteriile de referință corespunzătoare; |
|
|
(d) cadrul reînnoit pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului (2010-2018), |
|
|
(e) Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020); |
|
|
(f) Agenda europeană reînnoită pentru învățământul pentru adulți; |
|
|
(g) dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul educației și formării; și |
|
|
(h) dezvoltarea dimensiunii europene în domeniul sportului, în conformitate cu planul de lucru al Uniunii pentru sport. |
Amendamentul 35 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) El are drept scop în special să contribuie la atingerea următoarelor obiective principale ale strategiei Europa 2020: |
eliminat |
|
(a) reducerea ratei de abandon școlar timpuriu; |
|
|
(b) creșterea numărului de studenți cu vârste cuprinse între 30-34 de ani care sunt absolvenți de învățământ superior. |
|
Amendamentul 36 Propunere de regulament Articolul 4 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 4 a |
|
|
Acțiuni ale programului |
|
|
(1) În domeniul educației și formării, al tineretului și sportului, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
|
|
- mobilitatea persoanelor în scop educațional, |
|
|
- cooperarea pentru inovare și bune practici, |
|
|
- susținerea reformei politicilor. |
|
|
(2) Activitățile specifice Jean Monnet sunt descrise la articolul 10. |
Justificare | |
Raportoarea pentru aviz sugerează mutarea fostului articol 6 în cadrul dispozițiilor generale ale regulamentului, deoarece stabilește o structură pentru toate acțiunile propuse în regulament. | |
Amendamentul 37 Propunere de regulament Capitolul 2 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Educație, formare și tineret |
Educație și formare |
Amendamentul 38 Propunere de regulament Articolul 4 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 4 b |
|
|
Subprograme |
|
|
Subprogramele sectoriale sunt următoarele: |
|
|
(a) „Școli”, asociat cu învățământul școlar; |
|
|
(b) „Învățământ superior”, asociat cu toate tipurile de învățământ superior; |
|
|
(c) „Educație și formare profesională”, asociat cu educația și formarea profesională; |
|
|
(d) „Învățământ pentru adulți”, asociat cu educația adulților. |
Justificare | |
Raportoarea pentru aviz sugerează în mod evident enumerarea programelor dedicate fiecărui sector educațional în parte, indiferent de titlurile care vor fi alese pentru subprograme în cursul adoptării prezentului aviz. | |
Amendamentul 39 Propunere de regulament Articolul 5 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Obiective specifice |
Obiectivele specifice ale subprogramelor |
Amendamentul 40 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – teza introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Programul are următoarele obiective specifice în domeniul educației, formării și tineretului: |
În conformitate cu obiectivele generale ale programului, subprogramele vizate de prezentul capitol au următoarele obiective specifice: |
Amendamentul 41 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(a) să îmbunătățească nivelul competențelor-cheie și al calificărilor în ceea ce privește, în special, relevanța acestora pentru piața forței de muncă și societate, precum și participarea tinerilor la viața democratică din Europa, în special prin creșterea posibilităților de mobilitate în scop educațional pentru tineri, cursanți, personal și animatori pentru tineret și prin cooperare consolidată între educația tineretului și domeniul pieței forței de muncă; |
(a) să îmbunătățească nivelul competențelor-cheie, al calificărilor și al cunoștințelor în ceea ce privește, în special, relevanța acestora pentru piața forței de muncă, participarea în societate și la viața democratică din Europa, precum și să promoveze incluziunea socială, în special prin creșterea posibilităților de mobilitate în scop educațional pentru cursanții de toate vârstele, cadrele didactice, formatori, voluntari, directori ai instituțiilor de învățământ și personal, prin consolidarea cooperării dintre educație, tineret și piața muncii; |
|
indicatori asociați: |
|
|
– procent de participanți care și-au sporit competențele-cheie și/sau calificările relevante pentru capacitatea lor de inserție profesională; |
|
|
– procent de tineri participanți care declară că sunt mai bine pregătiți să participe la viața socială și politică |
|
Amendamentul 42 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera aa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(aa) să îmbunătățească accesul grupurilor defavorizate și/sau subreprezentate la toate programele de mobilitate ale UE, la educație și formare, precum și la activitățile tineretului; |
Amendamentul 43 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera ab (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ab) să promoveze competențele antreprenoriale, consilierea noilor antreprenori și susținerea dezvoltării efective a competențelor pentru personalul IMM-urilor; |
Amendamentul 44 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) să favorizeze îmbunătățiri calitative, inovarea și internaționalizarea în domeniul excelenței la nivelul instituțiilor de învățământ, precum și în domeniul muncii prestate de tineri, în special prin intensificarea cooperării transnaționale între furnizorii de educație și formare/organizațiile de tineret și alte părți interesate; |
eliminat |
|
indicator asociat: procent de organizații care au participat la program și care au elaborat/adoptat metode inovatoare |
|
Amendamentul 45 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 –litera c – teza introductivă | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(c) să promoveze apariția unei domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea non-formală și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici; |
(c) să promoveze apariția unui domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, regional și local să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea non-formală și informală, să sprijine cooperarea europeană și să suplimenteze reformele politicilor la nivel local, regional, național și european în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici; |
Amendamentul 46 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 –litera c – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
|
|
– indicator asociat: număr de state membre care utilizează rezultatele metodelor deschise de coordonare în evoluțiile politicilor lor naționale |
eliminat |
Amendamentul 47 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 – litera d – teza introductivă | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației, formării și tineretului, în special în învățământul superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior ale Uniunii și susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între UE și instituții de învățământ superior din țări terțe și dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe. |
(d) să consolideze dimensiunea internațională a educației și formării, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ și formare ale Uniunii și susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv obiectivele sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și cooperării între instituții din domeniul învățământului profesional și tehnic și din învățământul superior din UE și din țări terțe, precum și dezvoltarea capacităților vizate în țările terțe; să sprijine, de asemenea, transparența competențelor, calificărilor și aptitudinilor în țările partenere, prin reforma sistemelor de educație și de calificări. |
Amendamentul 48 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 –litera d – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
|
|
– indicator asociat: număr de instituții de învățământ superior din afara UE implicate în acțiunile de mobilitate și cooperare |
eliminat |
Amendamentul 49 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 –litera e – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care și-au sporit competențele lingvistice |
eliminat |
Amendamentul 50 Propunere de regulament Articolul 5 – paragraful 1 –litera f – liniuță | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: număr de studenți care beneficiază de formare, prin activități Jean Monnet |
eliminat |
Amendamentul 51 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera fa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(fa) să promoveze echitatea și cetățenia activă. |
Amendamentul 52 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera fb (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(fb) să promoveze cetățenia europeană și ideea europeană prin învățare și să asigure spații de învățare pentru dezbateri privind provocările și chestiunile legate de coeziunea europeană. |
Amendamentul 53 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) În plus, subprogramul „Educație și formare profesională” urmărește următoarele obiective specifice în domeniul educației și formării profesionale: |
|
|
(a) să consolideze mobilitatea în scop educațional pentru studenți, inclusiv ucenici, profesori și formatori; |
|
|
(b) să sporească atractivitatea și excelența educației și formării profesionale, prin promovarea calității și a eficienței; |
|
|
(c) să promoveze validarea învățării non-formale, în special în contextul EFP continue; |
|
|
(d) să faciliteze un acces flexibil la formare și calificări; |
|
|
(e) să promoveze accesul pentru toți prin sprijinirea unei a doua șanse în dobândirea de competențe și aptitudini cheie, în special în favoarea persoanelor care abandonează școala de timpuriu, a tinerilor neîncadrați profesional și care nu urmează un program de educație sau formare, a persoanelor cu handicap, a adulților vârstnici sau a persoanelor provenind din familii de migranți; |
|
|
(f) să promoveze echilibrul între viața profesională, viața personală și activitățile de învățare, în special în ceea ce privește educația și formarea profesională continue. |
Amendamentul 54 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1b) Subprogramul „Învățământ pentru adulți” urmărește următoarele obiective specifice în domeniul învățării în rândul adulților: |
|
|
(a) să consolideze participarea europeană în rândul cursanților adulți, inclusiv al seniorilor, în special prin proiecte de mobilitate între statele membre; |
|
|
(b) să promoveze dobândirea continuă de cunoștințe și participarea la învățare în rândul adulților, în special în rândul celor cu un nivel de competențe scăzut și al celor slab calificați, prin dezvoltarea unei culturi a învățării pe tot parcursul vieții; |
|
|
(c) să promoveze echilibrul între viața profesională, viața personală și activitățile de învățare; |
|
|
(d) să promoveze dezvoltarea de sisteme eficace de îndrumare de-a lungul vieții; |
|
|
(e) promovarea validării învățării non-formale și informale; |
|
|
(f) să promoveze îmbătrânirea activă, autonomă și într-o stare bună de sănătate; |
|
|
(g) să identifice soluții novatoare care să promoveze la nivel european o cultură a îmbătrânirii active, a solidarității și a dialogului între generații și fără frontiere. |
Amendamentul 55 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 c (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1c) În scopul evaluării programului și a subprogramelor sale, Comisia adoptă indicatori măsurabili și relevanți pentru obiectivele specifice, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (2). Comisia ține seama de indicatorii instituiți deja în domeniul educației și formării. |
Amendamentul 56 Propunere de regulament Articolul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Articolul 6 |
eliminat |
|
Acțiuni ale programului |
|
|
(1) În domeniul educației, formării și tineretului, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
|
|
(a) mobilitatea persoanelor în scop educațional, |
|
|
(b) cooperarea pentru inovare și bune practici, |
|
|
(c) sprijin pentru reformarea politicilor. |
|
|
(2) Activitățile specifice Jean Monnet sunt descrise la articolul 10. |
|
Justificare | |
Raportoarea pentru aviz sugerează mutarea fostului articol 6 în cadrul dispozițiilor generale ale regulamentului, deoarece stabilește o structură pentru toate acțiunile propuse în regulament. | |
Amendamentul 57 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) mobilitatea transnațională a studenților din învățământul superior și profesional, precum și a tinerilor implicați în activități non-formale între țările participante, astfel cum se prevede la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma studiilor în cadrul unei instituții partenere, a stagiilor în străinătate sau a participării la activități ale tineretului, în special voluntariat. Gradul de mobilitate la nivelul de masterat este sprijinit prin intermediul facilității de garantare a împrumuturilor pentru studenți, astfel cum se menționează la articolul 14 alineatul (3); |
(a) în cadrul subprogramului „Educație și formare profesională” mobilitatea transnațională a studenților, inclusiv ucenici, profesori și formatori. |
Amendamentul 58 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera aa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(aa) mobilitatea studenților pentru a introduce „criterii sociale” în atribuirea subvențiilor ERASMUS, permițând studenților cu un venit redus să beneficieze de perioade de mobilitate fără a se teme de lipsa unor resurse financiare suficiente; |
Amendamentul 59 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera ab (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ab) studenții care lucrează în vederea plecării în străinătate, pentru a le permite combinarea simultană a unei mobilități ERASMUS pentru stagii (activitate cu jumătate de normă) și pentru studii cu o subvenție sporită; acest lucru ar permite o integrare socială, profesională și academică combinată în țara-gazdă și, în plus, ar sprijini studenții care nu consideră benefică o plecare în străinătate numai pentru mobilitatea în cadrul studiilor. |
Amendamentul 60 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) mobilitatea transnațională a personalului, în țările participante, astfel cum se menționează la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma predării sau participării la activități de dezvoltare profesională în străinătate. |
(b) în cadrul subprogramului „Învățământ pentru adulți” mobilitatea transnațională a cursanților adulți și a personalului din învățământul pentru adulți. Această mobilitate poate include vizite de studiu, ateliere, posturi de preparator, voluntariat și schimburi pentru participanții la activitățile de învățare din rândul adulților, inclusiv al seniorilor, precum și formarea și dezvoltarea profesională a personalului din domeniul educației adulților. |
Amendamentul 61 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune va sprijini, de asemenea, mobilitatea transnațională a studenților, tinerilor și personalului spre și din țări terțe în ceea ce privește învățământul superior, inclusiv mobilitatea organizată pe baza diplomelor comune, duble sau multiple de înaltă calitate sau a cererilor comune, precum și învățarea non-formală. |
(2) Această acțiune va sprijini, de asemenea, mobilitatea transnațională a stagiarilor, studenților, cursanților adulți și personalului spre și din țări terțe în ceea ce privește învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, inclusiv mobilitatea organizată pe baza diplomelor comune, duble sau multiple de înaltă calitate sau a cererilor comune, precum și învățarea non-formală. |
Amendamentul 62 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – teza introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Acțiunea de cooperare pentru inovare și bune practici sprijină: |
(1) Subprogramele vizate de prezentul capitol sprijină: |
Amendamentul 63 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera aa (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(aa) platformele informatice de sprijin, inclusiv eTwinning, care acoperă sectoarele educaționale și care le permit tinerilor învățarea reciprocă, mobilitatea virtuală, schimbul de bune practici și deschiderea accesului pentru participanții din țările din vecinătate. |
Amendamentul 64 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
(b) parteneriatele transnaționale între întreprinderi și instituții de învățământ, sub formă de: |
(2) Cooperarea pentru inovare și bune practici sprijină parteneriatele transnaționale între întreprinderi și instituții de învățământ, sub formă de: |
|
– alianțe de cunoștințe între instituții de învățământ superior și întreprinderi care promovează creativitatea, inovarea și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe; |
– alianțe de cunoștințe între instituții de învățământ superior și întreprinderi care promovează creativitatea, inovarea și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe; |
|
– sectorul alianțelor de cunoștințe între furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. |
– sectorul alianțelor de cunoștințe între furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. |
|
|
– Parteneriatul european pentru îmbătrânirea activă și în condiții bune de sănătate dintre organizațiile pentru seniori și autoritățile de la nivel național, regional și local pentru a dezvolta împreună și în mod concret conceptul unei Europe adaptate la nevoile tuturor generațiilor, cu titlu de parte integrantă a Strategiei Europa 2020. |
Amendamentul 65 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, consolidarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între instituții și organizații educaționale din UE și din țări terțe, în special pentru învățarea reciprocă, proiectele educaționale comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările învecinate. |
Amendamentul 66 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, dezvoltarea capacităților, integrarea regională, schimburile de cunoștințe și procesele de modernizare prin intermediul parteneriatelor între Uniune și instituții de învățământ superior din țări terțe, precum și în sectorul tineretului, în special pentru învățarea reciprocă și proiectele de educație comune, promovarea cooperării regionale, în special cu țările din vecinătate. |
eliminat |
Amendamentul 67 Propunere de regulament Articolul 9 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Sprijin pentru reformarea politicilor |
Sprijin pentru reformarea politicilor și consolidarea capacităților |
Amendamentul 68 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – teza introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Sprijinul pentru acțiunea de reformare a politicilor include activitățile inițiate la nivelul Uniunii referitoare la: |
(1) Subprogramele vizate de prezentul capitol includ activitățile inițiate la nivelul Uniunii referitoare la: |
Amendamentul 69 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) activitățile legate de punerea în aplicare a agendei politice a Uniunii privind educația, formarea și tineretul (metode deschise de coordonare), precum și procesele de la Bologna și Copenhaga și dialogul structurat cu tinerii; |
(a) punerea în aplicare a agendei politice a Uniunii privind educația și formarea (metoda deschisă de coordonare), precum și promovarea dialogului structurat în domeniul educației și formării și procesele de la Bologna și Copenhaga; |
Amendamentul 70 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) punerea în aplicare, în țările participante, a instrumentelor de transparență ale Uniunii, în special Europass, cadrul european al calificărilor (CEC), sistemul european de credite transferabile (ECTS), sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) și sprijinirea rețelelor la nivelul UE; |
(b) punerea în aplicare, în țările participante, a instrumentelor de recunoaștere și transparență ale Uniunii, în special Europass, cadrul european al calificărilor (CEC), sistemul european de credite transferabile (ECTS), sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP), cadrul european de referință pentru asigurarea calității în educație și formare profesională (EQAVET), Registrul european pentru asigurarea calității în învățământul superior (EQAR), Asociația europeană pentru asigurarea calității în învățământul superior (ENQA), Youthpass și sprijinirea rețelelor la nivelul UE; |
Amendamentul 71 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) dialogul politic cu părți interesate relevante din Europa în domeniul educației, formării și tineretului; |
(c) dialogul politic cu și între părți interesate relevante din Europa în domeniul educației și formării; |
Amendamentul 72 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera ca (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) sprijinul specific și sustenabil prin subvenții de funcționare acordate asociațiilor societății civile europene care își desfășoară activitatea în domeniile educației și formării, învățării pe tot parcursul vieții și tineretului; |
Amendamentul 73 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera d | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(d) forumul european al tineretului, centrele naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), rețelele Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și centrele naționale de sprijin pentru eTwinning, centrele naționale Europass și birourile naționale de informare în țările din vecinătate și în țările aderente, candidate și potențial candidate care nu participă pe deplin la program. |
(d) forumul european al tineretului, Platforma europeană a societății civile pentru învățare pe tot parcursul vieții, centrele naționale de recunoaștere academică (National Academic Recognition Centres – NARIC), rețelele Eurydice, Euroguidance și Eurodesk, precum și centrele naționale de sprijin pentru eTwinning, centrele naționale Europass și birourile naționale de informare în țările din vecinătate și în țările aderente, candidate și potențial candidate care nu participă pe deplin la program. |
Amendamentul 74 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iia (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iia) Institutul European de Administrație Publică (IEAP), Maastricht; |
Amendamentul 75 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iib (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iib) Academia de Drept European, Trier; |
Amendamentul 76 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iic (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iic) Agenția Europeană pentru Dezvoltarea Educației pentru Elevii cu Nevoi Speciale, Odense; |
Amendamentul 77 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul iid (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iid) Centrul Internațional pentru Formare Europeană (CIFE), Nisa |
Amendamentul 78 Propunere de regulament Capitolul 2 a – titlu (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
CAPITOLUL II a |
|
|
Tineret |
Amendamentul 79 Propunere de regulament Articolul 10 a (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10 a |
|
|
Obiective specifice |
|
|
(1) În conformitate cu obiectivul general, programul urmărește următoarele obiective specifice din domeniul tineretului, mai ales prin recunoașterea învățării informale prin intermediul activităților de tineret și de voluntariat, acordând o atenție specială necesităților tinerilor cu șanse scăzute de dezvoltare, mai ales grupului tinerilor desemnați sub denumirea NEET (care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare): |
|
|
(a) să promoveze învățarea interculturală cu scopul de a îmbunătăți nivelul competențelor și aptitudinilor-cheie ale tinerilor, inclusiv pentru cei care beneficiază de mai puține oportunități, precum și să promoveze participarea acestora la viața democratică din Europa și pe piața forței de muncă, cetățenia lor activă, spiritul antreprenorial, incluziunea socială și solidaritatea, în special prin sporirea la nivel individual și colectiv a oportunităților de mobilitate în scop educațional pentru tineri, pentru cei implicați în activități sau în organizații de tineret și pentru liderii de tineret, precum și prin legături consolidate între domeniul tineretului și piața forței de muncă; |
|
|
(b) să favorizeze dezvoltarea, inovarea, internaționalizarea și îmbunătățirile calitative aduse activităților de tineret, în special prin intensificarea cooperării dintre organizațiile din domeniul tineretului și/sau alte părți interesate; |
|
|
(c) să sprijine cooperarea europeană și să completeze reformele politicilor la nivel local, regional și național în domeniul tineretului, elaborarea de politici bazate pe cunoaștere și pe dovezi în domeniul tineretului și recunoașterea învățării non-formale și informale, în special prin intensificarea cooperării la nivelul politicilor, printr-o mai bună utilizare a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii și prin difuzarea de bune practici; |
|
|
(d) să consolideze dimensiunea internațională a activităților în domeniul tineretului în complementaritate cu acțiunea externă a Uniunii, în special prin promovarea mobilității și cooperării între părți interesate din Uniune și părți interesate din țări terțe și organizații internaționale din domeniul tineretului, precum și printr-o consolidare punctuală a capacităților în țările terțe. |
|
|
(2) În scopul evaluării programului, Comisia adoptă indicatori măsurabili și relevanți pentru obiectivele specifice, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (2). Comisia ține seama de indicatorii instituiți deja în domeniul tineretului. |
Amendamentul 80 Propunere de regulament Articolul 10 b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10 b |
|
|
Acțiuni ale programului |
|
|
În domeniul tineretului, programul își urmărește obiectivele prin următoarele trei tipuri de acțiuni: |
|
|
(a) mobilitatea persoanelor în scop educațional; |
|
|
(b) cooperarea pentru inovare și bune practici; |
|
|
(c) sprijinul pentru reformarea politicilor și consolidarea capacităților. |
Amendamentul 81 Propunere de regulament Articolul 10 c (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10 c |
|
|
Mobilitatea persoanelor în scop educațional |
|
|
(1) Mobilitatea persoanelor în scop educațional sprijină: |
|
|
(a) mobilitatea tinerilor în cadrul activităților de învățare non-formală și informală între țările participante, astfel cum se prevede la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma schimburilor de tineri și a voluntariatului prin intermediul Serviciului european de voluntariat, inclusiv sub formă de vizite de pregătire și de reuniuni de informare organizate după încheierea activităților; |
|
|
(b) mobilitatea persoanelor implicate în activități de tineret sau în organizații de tineret, precum și a liderilor de tineret. Această mobilitate poate presupune organizarea de seminarii, de activități de formare și de colaborare în rețea și consolidarea capacităților în scopul dobândirii calificărilor-cheie necesare; |
|
|
(c) accesul grupurilor defavorizate și/sau subreprezentate la toate programele de mobilitate ale UE, la educație și formare, precum și la activitățile de tineret. |
|
|
(2) Această acțiune sprijină totodată mobilitatea internațională a tinerilor, a persoanelor implicate în activități sau în organizații de tineret și a liderilor de tineret dinspre și înspre țări terțe. |
Amendamentul 82 Propunere de regulament Articolul 10 d (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10 d |
|
|
Cooperarea pentru inovare și bune practici |
|
|
(1) Cooperarea pentru inovare și bune practici sprijină: |
|
|
(a) parteneriate strategice între organizațiile implicate în domeniul tineretului, având obiectivul de a pune în aplicare inițiativele comune, inclusiv inițiativele în domeniul tineretului și proiectele pe tema cetățeniei, precum și de a dezvolta cetățenia activă, participarea la viața democratică și spiritul antreprenorial, prin învățarea reciprocă și prin schimburi de experiență; |
|
|
(b) proiecte privind dezvoltarea și punerea în aplicare a unor abordări inovatoare în domeniul activităților de tineret; |
|
|
(c) posibilități interactive și reciproce de învățare sub forma de schimburi, seminarii, conferințe pentru activitățile de tineret și voluntariat în vederea schimbului de experiențe și de bune practici; |
|
|
(d) parteneriate transnaționale între întreprinderi și instituții în sectorul tineretului; |
|
|
(e) platformele informatice de sprijin în domeniul tineretului, care permit învățarea reciprocă, activități de tineret bazate pe cunoaștere și schimburile de bune practici. |
|
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dezvoltarea, consolidarea capacităților și schimburile de cunoștințe în domeniul tineretului prin intermediul parteneriatelor între Uniune și țări terțe, îndeosebi cu țările din vecinătate și în special prin învățarea reciprocă. |
Amendamentul 83 Propunere de regulament Articolul 10 e (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
Articolul 10 e |
|
|
Sprijin pentru reformarea politicilor |
|
|
(1) Sprijinul pentru acțiunea de reformare a politicilor include activitățile legate de: |
|
|
(a) punerea în aplicare a agendei politice a Uniunii în domeniul tineretului, utilizând metoda deschisă de coordonare; |
|
|
(b) punerea în aplicare, în țările participante, a instrumentelor de transparență și recunoaștere ale Uniunii, în special Youthpass, și sprijinirea rețelelor la nivelul UE și a organizațiilor neguvernamentale europene din domeniul tineretului; |
|
|
(c) dialogul politic cu și între părțile interesate relevante din Europa în domeniul tineretului, inclusiv dialogul structurat cu tinerii; |
|
|
(d) Forumul European al Tineretului, centrele de resurse pentru dezvoltarea activităților de tineret și rețeaua Eurodesk. |
|
|
(2) Această acțiune sprijină, de asemenea, dialogul politic cu țări terțe și organizații internaționale. |
Amendamentul 84 Propunere de regulament Articolul 11 – litera c – teza introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) promovarea incluziunii sociale, a oportunităților egale și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării la activități sportive. |
(c) promovarea activităților de voluntariat în sport, precum și a incluziunii sociale, a egalității de șanse și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății, prin creșterea participării la activități sportive. |
Amendamentul 85 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) 16 741 738 000 EUR pentru acțiuni în domeniul educației, formării și tineretului, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1); |
(a) 16 741 738 000 EUR pentru acțiuni în domeniul educației și formării, din care cel puțin [xxx] EUR pentru tineret, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1) și la articolul 10b; |
Amendamentul 86 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a educației și formării, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
Amendamentul 87 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – teza introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) În conformitate cu valoarea adăugată preconizată a celor trei tipuri de acțiuni menționate la articolul 6 alineatul (1) și cu principiile de masă critică, concentrare, eficiență și performanță, suma indicată la articolul 13 alineatul (1) litera (a) va fi alocată, cu titlu indicativ, după cum urmează: |
(3) În conformitate cu valoarea adăugată preconizată a celor trei tipuri de acțiuni menționate la articolul 6 alineatul (1) și articolul 10b și cu principiile de masă critică, concentrare, eficiență și performanță, suma indicată la articolul 13 alineatul (1) litera (a) va fi alocată, cu titlu indicativ, după cum urmează: |
Amendamentul 88 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – liniuța 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– [4] % din această sumă este alocată sprijinului pentru reformarea politicilor. |
– [4] % din această sumă este alocată sprijinului pentru reformarea politicilor și consolidarea capacităților. |
Amendamentul 89 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de comisie |
Amendamentul |
|
|
Fără a se aduce atingere dispozițiilor de la alineatul (1) litera (a) și pentru ca nivelurile de finanțare alocate pentru principalele categorii de părți interesate și beneficiari să nu fie reduse sub nivelurile garantate de programele „Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune” și „Erasmus Mundus” pentru perioada 2007-2013, alocarea în rândul principalelor sectoare ale educației nu este inferioară următoarelor procente: |
|
|
– învățământul superior: [30%]; |
|
|
– învățământul profesional și tehnic: [20%]; |
|
|
– învățământ școlar: [12%]; |
|
|
– educația adulților, inclusiv a seniorilor: [8%]; |
|
|
– tineret: [12%]; |
Amendamentul 90 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Se alocă o cantitate suficientă de resurse financiare pentru aplicarea efectivă a principiului parteneriatului, precum și pentru activitățile de consolidare a capacităților și competențelor partenerilor sociali și ale organizațiilor societății civile care sunt implicate direct sau indirect în punerea în aplicare a activităților programului. |
Amendamentul 91 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Alocația financiară pentru program poate acoperi, de asemenea, cheltuielile legate de activitățile de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, care sunt necesare pentru gestionarea programului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, în special studiile, reuniunile experților, acțiunile de informare și comunicare, inclusiv comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii Europene în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele generale ale prezentului regulament, cheltuielile legate de domeniul informatic care se concentrează pe prelucrarea și schimbul de informații, împreună cu toate celelalte cheltuieli de asistență tehnică și administrativă suportate de Comisie pentru gestionarea programului. |
(4) Alocația financiară pentru program poate acoperi, de asemenea, cheltuielile legate de activitățile de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, care sunt necesare pentru gestionarea programului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, precum și pentru respectarea principiului parteneriatului; în special studiile, reuniunile experților și părților interesate, acțiunile de informare și comunicare, cheltuielile legate de domeniul informatic care se concentrează pe prelucrarea și schimbul de informații, împreună cu toate celelalte cheltuieli de asistență tehnică și administrativă suportate de Comisie pentru gestionarea programului. |
Amendamentul 92 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 6 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) care urmează să fie gestionate de o agenție națională sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței între capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). |
(6) Fondurile pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a) și la articolul 10b litera (a), care urmează să fie gestionate de o agenție națională, sunt alocate pe baza populației și a costului vieții în statul membru, a distanței dintre capitalele statelor membre și a performanței. Parametrul de performanță reprezintă 25 % din totalul fondurilor în conformitate cu criteriile menționate la alineatele (7) și (8). Fondurile pentru parteneriatele strategice menționate la articolul 8 alineatul (1) litera (a) și la articolul 10d alineatul (1) litera (a), care urmează să fie selectate și gestionate de o agenție națională, sunt alocate pe baza criteriilor stabilite de Comisie, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2). În măsura posibilului, aceste formule ar trebui să fie neutre în raport cu diferitele sisteme de educație și formare din statele membre, ar trebui să evite reduceri substanțiale în bugetul anual alocat statelor membre de la un an la altul și ar trebui să reducă la minim dezechilibrele excesive la nivelul granturilor alocate. |
Amendamentul 93 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare educaționale, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact sistemic semnificativ. |
(b) distribuirea de fonduri asociate cu principalele sectoare ale educației și formării, cu tineretul și sportul, care au drept scop să asigure, până la sfârșitul programului, o alocare a finanțării care garantează un impact instituțional și sistemic semnificativ. |
Amendamentul 94 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor o evaluare finală a programului, cel târziu la 30 iunie 2022. |
Amendamentul 95 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Învățământ superior - Erasmus”, asociat cu toate tipurile de învățământ superior, în Europa și la nivel internațional |
„Învățământ superior”, asociat cu toate tipurile de învățământ superior, în Europa și la nivel internațional |
Amendamentul 96 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Formare - Erasmus”, asociat cu educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți |
– „Învățământ profesional și tehnic ”, asociat cu învățământul profesional și tehnic |
Amendamentul 97 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 2 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
– „Educația adulților”, asociat cu învățarea în rândul adulților |
Amendamentul 98 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Școli - Erasmus”, asociat cu învățământul școlar |
– „Școli”, asociat cu învățământul școlar |
Amendamentul 99 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– „Participarea tinerilor - Erasmus”, asociat cu învățarea non-formală în rândul tinerilor. |
– „Participarea tinerilor”, asociat cu învățarea non-formală în rândul tinerilor. |
Amendamentul 100 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 4 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
– „Sport”, asociat cu activitățile din domeniul sportului. |
Amendamentul 101 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) Orice organism public și privat activ în domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul de masă poate aplica în cadrul prezentului program. |
(1) Orice organism public sau privat activ în domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul poate aplica în cadrul prezentului program. În cazul articolului 10 c alineatul (1) litera (a) și al articolului 10 d alineatul (1) litera (a), programul vizează, de asemenea, sprijinirea grupurilor de tineri care sunt implicați în activități de tineret, dar nu neapărat în cadrul unei organizații de tineret. |
Amendamentul 102 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre asigură depunerea de eforturi deosebite pentru a facilita participarea persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale. |
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre asigură depunerea de eforturi deosebite pentru a promova incluziunea socială și participarea persoanelor subreprezentate sau defavorizate, precum și a persoanelor cu nevoi speciale, cu o gamă de oportunități reduse, cu dificultăți din motive educaționale, sociale, mintale, etnice, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale. |
Amendamentul 103 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Accesibilitatea și transparența procedurilor administrative sunt considerate indicatori esențiali pentru calitatea și performanța programului. |
Amendamentul 104 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul -1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(-1) În sensul prezentului regulament, termenul „autoritate națională” se poate referi la una sau mai multe autorități naționale, în conformitate cu legislația și practicile la nivel național. |
Amendamentul 105 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului, inclusiv administrarea vizelor. |
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului, inclusiv simplificarea proceselor administrative în privința vizelor. |
Amendamentul 106 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) În termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, autoritatea națională desemnează un organism de coordonare unic, denumit în continuare „agenție națională”. Autoritatea națională transmite Comisiei o evaluarea ex ante corespunzătoare a conformității care arată că agenția națională respectă dispozițiile articolului 55 alineatul (1) litera (b) punctul (vi), ale articolului 57 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul nr. XX/2012 și ale articolului X din regulamentul său delegat nr. XX/2012, precum și cu cerințele Uniunii pentru standardele de control intern pentru agențiile naționale și norme pentru gestionarea de către acestea a fondurilor programului pentru sprijinul sub formă de granturi. |
(3) În termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, autoritatea națională desemnează un organism de coordonare unic sau mai multe organisme de coordonare, denumit în continuare „agenție națională”. Autoritatea națională transmite Comisiei o evaluarea ex ante corespunzătoare a conformității care arată că agenția națională respectă dispozițiile articolului 55 alineatul (1) litera (b) punctul (vi), ale articolului 57 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul nr. XX/2012 și ale articolului X din regulamentul său delegat nr. XX/2012, precum și cu cerințele Uniunii pentru standardele de control intern pentru agențiile naționale și norme pentru gestionarea de către acestea a fondurilor programului pentru sprijinul sub formă de granturi. |
Amendamentul 107 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul -1 (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(-1) În sensul prezentului regulament, termenul „agenție națională” se poate referi la una sau mai multe agenții naționale, în conformitate cu legislația și practicile la nivel național. |
Amendamentul 108 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Prin derogare de la alineatul (2), deciziile de selecție și de atribuire pentru parteneriatele strategice menționate la alineatul (2) litera (b) pot fi luate la nivel central, dacă se hotărăște astfel în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 30 alineatul (2) și numai în cazurile specifice în care există motive precise pentru această centralizare. |
Amendamentul 109 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Agenția națională autorizează autoritățile și părțile interesate locale și regionale să participe la conturarea punerii în aplicare și a monitorizării proiectelor. |
PROCEDURĂ
|
Titlu |
„ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
||||
|
Referințe |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
EMPL 13.12.2011 |
||||
|
Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii |
Vilija Blinkevičiūtė 15.12.2011 |
||||
|
Examinare în comisie |
10.7.2012 |
8.10.2012 |
|
|
|
|
Data adoptării |
9.10.2012 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
40 1 4 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Emer Costello, Karima Delli, Richard Falbr, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Malika Benarab-Attou, Edite Estrela, Ria Oomen-Ruijten, Antigoni Papadopoulou, Csaba Sógor, Sampo Terho, Gabriele Zimmer |
||||
AVIZ al Comisiei pentru industrie, cercetare Şi energie (17.7.2012)
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de regulament ale parlamentului European și al Consiliului de instituire a acțiunii „ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Raportoare pentru aviz: Silvia-Adriana Țicău
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Educația și formarea sunt temele centrale ale strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii și ale orientărilor integrate pentru politicile economice și de ocupare a forței de muncă ale statelor membre. De aceea, Comisia și Parlamentul susțin creșterea, în perioada 2014-2020, a sprijinului Uniunii pentru educație și formare în vederea ridicării nivelului de calificare al cetățenilor și a contribuției la remedierea nivelurilor ridicate ale șomajului în rândul tinerilor în multe state membre.
Propunerea de regulament
Programul „Erasmus pentru toți” acoperă educația, formarea, tineretul și sportul și vizează sprijinirea tuturor sectoarelor educației (și anume învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația în școli și tineretul), într-o perspectivă a învățării pe tot parcursul vieții.
Conform propunerii Comisiei, programul "Erasmus" se concentrează asupra a trei tipuri de acțiuni-cheie:
• mobilitatea în scop educațional, transnațională și internațională, a studenților, tinerilor, profesorilor și personalului;
• cooperarea pentru inovare și bune practici între instituțiile de învățământ, precum și cooperarea cu organisme active în domeniul tineretului și sprijinirea agendelor politice;
• sprijin pentru reformarea politicilor și pentru dezvoltarea capacităților în țări terțe, inclusiv în țările implicate în procesul de aderare, cu un accent special pe țările învecinate și pe dialogul politic internațional.
„Erasmus pentru toți integrează și continuă programele internaționale existente („Erasmus Mundus”, „Tempus”, „Edulink” și „Alfa”) și programele de cooperare cu țările industrializate.
Pentru perioada 2014-2020, programul „Erasmus pentru toți” va avea alocat un buget de 17 299 milioane EUR, din care 16 742 milioane EUR (65% pentru mobilitatea persoanelor în scop educațional, 26% pentru cooperarea în scopul inovării și al bunelor practici, 4% pentru sprijinul pentru reformarea politicilor și 2% pentru cheltuieli administrative) pentru acțiuni în domeniul educației, formării și tineretului, 318,4 milioane EUR pentru activitățile Jean Monet și 238,8 milioane EUR pentru acțiuni legate de sport. Suplimentar, în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, va fi alocată o sumă indicativă de 1,8 miliarde EUR de la diferite instrumente externe. Fondurile vor fi puse la dispoziție pe baza a două alocări multianuale care acoperă 4 ani, respectiv 3 ani, pentru a garanta stabilitatea și previzibilitatea.
Fondurile alocate programului „Erasmus pentru toți” vor fi utilizate pentru acțiunile menționate la art. 6, alin. (1), pentru acțiunile de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare precum și pentru cheltuielile de asistență tehnică. De asemenea, Comisia furnizează finanțare pentru garanțiile de împrumuturi acordate studenților rezidenți într-o țară participantă, care efectuează un masterat în altă țară participantă.
Poziția raportoarei
Raportoarea susține regulamentul propus de Comisie și propune câteva modificări care vizează:
1. includerea, printre obiectivele generale ale programului, a creșterii numărului de persoane cu vârsta peste 35 de ani care beneficiază de învățare pe întreg parcursul vieții;
2. includerea, printre obiectivele specifice și acțiunile programului, a mobilității persoanelor în scop educațional, în domeniul antreprenoriatului și definirea unor indicatori asociați;
3. includerea, printre politicile UE relevante pentru programul „Erasmus pentru toți”, a politicii industriale a UE;
4. asigurarea accesului la programul „Erasmus pentru toți” a organizațiilor non-guvernamentale, în special cele ale tinerilor, din domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul de masă;
5. utilizarea TIC pentru a facilita accesul la programul „Erasmus pentru toți" a persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale;
6. eligibilitatea doctoranzilor pentru garantarea împrumuturilor acordate doctoranzilor rezidenți într-o țară participantă care efectuează un doctorat în altă țară participantă.
7. definirea, în Anexa 1 a regulamentului și nu prin acte delegate, a criteriilor de performanță prevăzute la articolele 5 și 11.
8. eliminarea, din criteriile de alocare a fondurilor care urmează să fie gestionate de o agenție națională pentru implementarea acțiunilor de la articolul 6 aliniatul (1), a criteriului referitor la „costul vieții în statul membru” care ar putea crea discriminări între studenți/doctoranzi în funcție de statul membru de rezidență.
9. asigurarea transparenței privind implementarea programului „Erasmus pentru toți” prin introducerea obligației Comisiei de a publica pe site-ul său web informațiile privind agențiile naționale desemnate, programul de lucru și fondurile puse anual la dispoziția acestora de către Comisie, pentru implementarea programului „Erasmus pentru toți”
10. cooperarea dintre Comisie și statele membre astfel încât desemnarea agențiilor naționale responsabile de gestionarea programului „Erasmus pentru toți” să aibă loc înainte de 1 ianuarie 2014;
11. asigurarea unei participări echilibrate pentru toate țările participante la program;
AMENDAMENTE
Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Recunoașterea pe scară largă în rândul publicului general în statele membre și țările terțe participante a mărcii „Erasmus” ca sinonim al mobilității cursanților din Uniune pledează pentru o mai amplă utilizare a acestei mărci de către principalele sectoare ale educației reglementate de program. |
(3) Recunoașterea pe scară largă în rândul publicului general în statele membre și țările terțe participante a mărcii „Erasmus” ca sinonim al mobilității cursanților din Uniune este un argument în favoarea principalelor sectoare ale educației reglementate de program, utilizând mai extins această marcă și îmbunătățind instrumentele sale de evaluare și de monitorizare. |
Justificare | |
Pentru a garanta reușita programului și buna utilizare a fondurilor publice și pentru a nu afecta buna reputație a mărcii „Erasmus”, este esențial să se îmbunătățească metodele de monitorizare și de evaluare, în special prin intermediul unei definiri clare a indicatorilor și a metodelor. | |
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 3 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(3a) Nevoia de a asigura continuitatea politicii europene privind educația și succesul programelor anterioare: „Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune”, „Leonardo da Vinci”, „Comenius”, „Erasmus”, „Grundtvig” impun menținerea denumirilor de referință ale programelor. |
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, handicap, vârstă sau orientare sexuală. |
(7) În conformitate cu articolele 8 și 10 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale, programul promovează egalitatea între femei și bărbați și combate discriminarea bazată pe sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingere, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală. Acest obiectiv ar trebui să se reflecte în acțiuni de monitorizare și de evaluare concrete, astfel încât implementarea programului să se realizeze în conformitate cu aceste obiective. |
Justificare | |
Pentru a garanta reușita programului și buna utilizare a fondurilor publice și pentru a nu afecta buna reputație a mărcii „Erasmus”, este esențial să se îmbunătățească metodele de monitorizare și de evaluare, în special prin intermediul unei definiri clare a indicatorilor și a metodelor. | |
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 10 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(10) Pentru a promova mobilitatea, echitatea și excelența studiilor, Uniunea ar trebui să instituie o facilitate europeană de garantare a împrumuturilor pentru a le permite studenților, indiferent de mediul lor social, să își obțină diploma de masterat într-o altă țară participantă. Această facilitate ar trebui să fie pusă la dispoziția instituțiilor financiare care sunt de acord să ofere împrumuturi pentru studii de masterat în alte țări participante în condiții avantajoase pentru studenți. |
(10) Pentru a promova mobilitatea, echitatea și excelența studiilor, Uniunea ar trebui să instituie o facilitate europeană de garantare a împrumuturilor pentru a le permite studenților, indiferent de mediul lor social, să își obțină diploma de masterat sau de doctorat într-o altă țară participantă. Această facilitate ar trebui să fie pusă la dispoziția instituțiilor financiare care sunt de acord să ofere împrumuturi pentru studii de masterat sau de doctorat în alte țări participante în condiții avantajoase pentru studenți. Cu toate acestea, această facilitate nu ar trebui să se suprapună cu programul Marie Curie din cadrul Orizont 2020. |
Justificare | |
Dezvoltarea inovării și a cercetării este extrem de importantă pentru competitivitatea UE. Aceste domenii sunt strâns legate de instituțiile de învățământ superior. De aceea, este important ca și doctoranzii să poată beneficia, prin programul "Erasmus pentru toți", de facilitatea de garantare a împrumuturilor ce le pot permite acestora efectuarea unui doctorat într-o altă țară participantă. | |
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 14 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(14) Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020) a definit o viziune ambițioasă și globală pentru politica de educație și formare profesională din Europa și a solicitat sprijin din partea programelor educaționale ale Uniunii pentru prioritățile convenite, inclusiv mobilitatea internațională și reformele puse în aplicare de către statele membre. |
(14) Procesul reînnoit de la Copenhaga (2011-2020) a definit o viziune ambițioasă și globală pentru politica de educație și formare profesională din Europa și a solicitat sprijin din partea programelor educaționale ale Uniunii pentru prioritățile convenite, inclusiv mobilitatea internațională și reformele puse în aplicare de către statele membre. Această politică ar trebui să fie susținută și prioritizată în cadrul programului. În plus, având în vedere că educația și formarea profesională joacă un rol esențial în promovarea unor condiții bune pentru cercetare și inovare, evidențierea acestei părți este de interes special. |
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 15 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(15) Este necesar să se consolideze intensitatea și volumul cooperării europene între școli și al mobilității cadrelor didactice și cursanților, pentru a aborda prioritățile stabilite în programul de cooperare europeană pe plan școlar pentru secolul XXI, și anume pentru a ameliora calitatea educației școlare în Uniune în domeniile de dezvoltare a competențelor și pentru a îmbunătăți echitatea și includerea în cadrul sistemelor și instituțiilor școlare, precum și pentru a consolida meseria de profesor și conducerea instituțiilor școlare. În acest context, ar trebui să se acorde o importanță deosebită obiectivelor strategice privind reducerea abandonului școlar timpuriu; îmbunătățirea performanței calificărilor de bază, a participării la educația și îngrijirea preșcolară și a calității acestora, precum și obiectivelor privind consolidarea competențelor profesionale a cadrelor didactice și a directorilor unităților de învățământ și îmbunătățirea șanselor educaționale ale copiilor proveniți din familii de migranți și a celor cu dezavantaje socio-economice. |
(15) Este necesar să se consolideze intensitatea și volumul cooperării europene între școli și al mobilității cadrelor didactice și cursanților, pentru a aborda prioritățile stabilite în programul de cooperare europeană pe plan școlar pentru secolul XXI, și anume pentru a ameliora calitatea educației școlare în Uniune în domeniile de dezvoltare a competențelor și pentru a îmbunătăți echitatea și includerea în cadrul sistemelor și instituțiilor școlare, precum și pentru a consolida meseria de profesor și conducerea instituțiilor școlare. În acest context, ar trebui să se acorde o importanță deosebită obiectivelor strategice privind reducerea abandonului școlar timpuriu; îmbunătățirea performanței calificărilor de bază, a participării la educația și îngrijirea preșcolară și a calității acestora, precum și obiectivelor privind consolidarea competențelor profesionale a cadrelor didactice și a directorilor unităților de învățământ și îmbunătățirea șanselor educaționale ale copiilor proveniți din familii de migranți și a celor cu dezavantaje socio-economice. Mai mult, ar trebui să se pună accentul pe creșterea competențelor lingvistice pentru a face față globalizării multor locuri de muncă. |
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 19 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(19) Programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial; ar trebui, în special, să sprijine instituțiile care au o structură de guvernanță europeană, să acopere întregul spectru al domeniilor politice care reprezintă interes pentru Uniune, sunt organizații nonprofit și oferă diplome academice recunoscute. |
(19) Programul ar trebui să contribuie la dezvoltarea excelenței în studiile de integrare europeană la nivel mondial; ar trebui, în special, să sprijine instituțiile care au o structură de guvernanță europeană, să acopere întregul spectru al domeniilor politice care reprezintă interes pentru Uniune, sunt organizații nonprofit și oferă diplome academice recunoscute. Printre acestea ar trebui să se numere și organizațiile de tineret și experții în politici privind tineretul. |
Amendamentul 8 Propunere de regulament Considerentul 19 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(19a) Este necesară consolidarea cooperării programului cu organizațiile societății civile în domeniul educației, formării, tineretului și sportului, la nivel național și european. Realizarea unei aproprieri la scară largă a strategiilor și politicilor privind educația continuă este de o importanță majoră. Societatea civilă are un rol esențial în a lua în considerare ideile și preocupările părților interesate de la toate nivelurile și constituie baza unui dialog solid între Uniune și cetățenii săi cu privire la transformarea spațiului european al educației continue în realitate. |
Amendamentul 9 Propunere de regulament Considerentul 21 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor și acceptarea extinsă a instrumentelor Uniunii ar trebui să faciliteze mobilitatea în întreaga Europă, în scopul învățării pe tot parcursul vieții, contribuind, prin urmare, la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru tinerii studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale) la metode, practici și tehnologii utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul unei economii mondiale; de asemenea, aceasta poate contribui la sporirea atractivității locurilor de muncă cu un profil internațional. |
(21) Mai buna transparență a calificărilor și competențelor și acceptarea extinsă a instrumentelor Uniunii ar trebui să faciliteze mobilitatea în întreaga Europă, în scopul învățării pe tot parcursul vieții, contribuind, prin urmare, la dezvoltarea educației și formării de calitate și va facilita mobilitatea în scopuri profesionale, atât între țări, cât și între sectoare. Deschiderea accesului pentru tinerii studenți (inclusiv studenții din cadrul educației și formării profesionale) la metode, practici și tehnologii utilizate în alte țări va contribui la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională în cadrul economiei europene și, de asemenea, va promova mobilitatea profesională. |
Amendamentul 10 Propunere de regulament Considerentul 22 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(22) În acest scop, este recomandat să se extindă utilizarea cadrului unic pentru transparența calificărilor și competențelor (Europass) din cadrul Deciziei nr. 2241/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 2004, cadrul european al calificărilor (CEC) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 și Sistemul european de credite transferabile (ECTS). |
(22) În acest scop, este recomandat să se extindă utilizarea cadrului unic pentru transparența calificărilor și competențelor (Europass) din cadrul Deciziei nr. 2241/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 2004, cadrul european al calificărilor (CEC) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, sistemul european de credite pentru educație și formare profesională (SECEFP) din cadrul Recomandării Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 și Sistemul european de credite transferabile (ECTS). Mai mult decât atât, este important ca în cadrul programului să se susțină și să se consolideze punerea în aplicare a unor strategii și politici de educație profesională. |
Amendamentul 11 Propunere de regulament Considerentul 24 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. |
(24) Este necesar să se garanteze valoarea adăugată europeană a tuturor acțiunilor efectuate în cadrul programului și complementaritatea cu activitățile statelor membre, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și alte activități, în special în domeniul culturii, cercetării, politicii industriale și de coeziune, politicii de extindere și al relațiilor externe. Această garanție nu va putea fi oferită decât prin dezvoltarea de instrumente adecvate de evaluare și de monitorizare. |
Justificare | |
Pentru a garanta reușita programului și buna utilizare a fondurilor publice și pentru a nu afecta buna reputație a mărcii „Erasmus”, este esențial să se îmbunătățească metodele de monitorizare și de evaluare, în special prin intermediul unei definiri clare a indicatorilor și a metodelor. | |
Amendamentul 12 Propunere de regulament Considerentul 33 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(33) Pentru a asigura o reacție rapidă la necesitățile modificate pe întreaga durată a programului, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește dispozițiile referitoare la criteriile de performanță și privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. Este deosebit de importantă realizarea de către Comisie a unor consultări adecvate în timpul lucrărilor sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. |
(33) Pentru a asigura o reacție rapidă la necesitățile modificate pe întreaga durată a programului, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește dispozițiile referitoare la acțiunile gestionate de agențiile naționale. Este deosebit de importantă realizarea de către Comisie a unor consultări adecvate în timpul lucrărilor sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. |
Justificare | |
Pentru transparență și pentru ca toți potențialii beneficiari să-și poată pregăti participarea la programul "Erasmus pentru toți" în perioada 2014-2020, este necesar ca criteriile de performanță privind acțiunile gestionate de agențiile naționale să facă parte integrantă din regulament și nu să fie stabilite ulterior de către Comisie, prin acte delegate. | |
Amendamentul 13 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, în special învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația școlară și tineretul. |
(3) Programul acoperă educația la toate nivelurile, într-o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții, în special învățământul superior, educația și formarea profesională și învățământul pentru adulți, educația școlară, formarea non-formală și tineretul. |
Amendamentul 14 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
2. „cadru non-formal” înseamnă un context de învățare care este adesea planificat și organizat, dar care nu face parte din sistemul formal de educație și formare; |
2. „formarea neformală” înseamnă un proces organizat care oferă persoanelor implicate posibilitatea de a-și dezvolta alte valori, competențe și aptitudini decât cele dezvoltate în cadrul sistemului formal de educație și formare; |
Amendamentul 15 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 5 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare prin intermediul procesului de cooperare politică între statele membre, în special metodele deschise de coordonare; |
5. „sprijin pentru reformarea politicilor” înseamnă orice tip de activitate care are drept obiectiv sprijinirea și facilitarea modernizării sistemelor de educație și formare prin intermediul procesului de cooperare politică între statele membre, în special metodele deschise de coordonare, inclusiv dialogul structurat cu societatea civilă, organizațiile care desfășoară activități de formare neformală și organizațiile de tineret. |
Amendamentul 16 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 7 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
7. „personal” se referă la persoanele care, pe bază voluntară sau profesională, sunt implicate în educație, formare sau învățarea non-formală în rândul tinerilor. Aceasta poate include profesori, formatori, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
7. „personal” se referă la persoanele care, pe bază voluntară sau profesională, sunt implicate în educație, formare sau învățarea non-formală. Aceasta poate include profesori, formatori, directori pentru unități de învățământ, animatori pentru tineret și personal care nu predă; |
Amendamentul 17 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 17 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul) efectuată de către un tânăr, fie individual, fie în grup, caracterizată printr-o abordare de învățare non-formală; |
17. „activitate pentru tineret” înseamnă o activitate extrașcolară (cum ar fi schimburile de tineri, voluntariatul, formarea tinerilor) efectuată de către un tânăr, fie individual, fie în grup, caracterizată printr-o abordare de formare non-formală; |
Amendamentul 18 Propunere de regulament Articolul 2 – punctul 28 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
28a. „dialog structurat” înseamnă platforme și forumuri pentru asigurarea contribuției organizațiilor neguvernamentale și a altor părți interesate la formularea strategiilor și politicilor. |
Amendamentul 19 Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 2 – litera c a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) accentul pus pe efectele pe termen lung și capacitatea acestora, atunci când este posibil, de a se baza pe o analiză întemeiată pe dovezi. |
Amendamentul 20 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) Programul are ca scop crearea de structuri funcționale și eficiente pentru învățarea pe tot parcursul vieții, având în centrul său cele mai bune practici și studii bazate pe dovezi, și încorporarea învățării pe tot parcursul vieții în cadrul unei varietăți de furnizori, formali și non-formali, din sistemele existente și consolidarea unei atitudini pozitive privind învățarea pe tot parcursul vieții. |
Amendamentul 21 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
De asemenea, este deosebit de important să se îndeplinească următoarele obiective: |
|
|
(a) creșterea numărului de persoane cu vârste de peste 35 de ani care beneficiază de învățare pe tot parcursul vieții. |
|
|
(b) transformarea „învățării pe tot parcursul vieții” în realitate pentru toată lumea. |
|
|
(c) creșterea ratei de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor. |
Justificare | |
Educația și formarea contribuie în mod direct la găsirea unui loc de muncă decent și bine plătit. Creșterea ratei de ocupare a forței de muncă în statele membre, în special a tinerilor, este un obiectiv esențial al UE și, în acest context, acesta trebuie să devină unul dintre obiectivele generale ale programului "Erasmus pentru toți". | |
Amendamentul 22 Propunere de regulament Articolul 5 – litera a – liniuța 1 – subliniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– procent de participanți care și-au sporit competențele-cheie și/sau calificările relevante pentru capacitatea lor de inserție profesională; |
‑ procent de participanți care și-au sporit competențele-cheie și/sau calificările relevante pentru capacitatea lor de inserție profesională, măsurată în funcție de criterii obiective precum rata de ocupare a forței de muncă după un an de la finalizarea studiilor sau proporția de participanți care au participat la activități profesionale în cadrul parcursului de studiu; |
Justificare | |
Pentru a garanta reușita programului și buna utilizare a fondurilor publice și pentru a nu afecta buna reputație a mărcii „Erasmus”, este esențial să se îmbunătățească metodele de monitorizare și de evaluare, în special prin intermediul unei definiri clare a indicatorilor și a metodelor. Acestea nu trebuie să fie bazate doar pe declarații subiective, ci trebuie să includă, în măsura posibilului, și elemente de măsurare obiectivă. | |
Amendamentul 23 Propunere de regulament Articolul 5 – litera a – liniuța 1 – subliniuța 2a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ procent de antreprenori participanți care și-au îmbunătățit competențele cheie și/ sau calificările relevante pentru domeniul antreprenoriatului. |
Justificare | |
Dezvoltarea competențelor necesare antreprenoriatului, în special în cazul tinerilor, trebuie să fie monitorizată printr-un indicator specific care să permită să evidențieze necesitatea creșterii suportului pentru educația și formarea tinerilor antreprenori. | |
Amendamentul 24 Propunere de regulament Articolul 5 – litera a – liniuța 1 – subliniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– procent de tineri participanți care declară că sunt mai bine pregătiți să participe la viața socială și politică |
‑ procent de tineri participanți care declară că sunt mai bine pregătiți să participe la antreprenoriat, viața socială sau politică |
Amendamentul 25 Propunere de regulament Articolul 5 – litera c – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) să promoveze apariția unei domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea non-formală și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici; |
(c) să promoveze apariția unui spațiu european de învățare pe tot parcursul vieții, cu o atenție specială acordată educației și formării profesionale, să declanșeze reformări ale politicilor la nivel național, să sprijine modernizarea sistemelor de educație și de formare, inclusiv învățarea informală și non-formală și dezvoltarea competențelor, și să sprijine cooperarea europeană în domeniul tineretului și al educației continue, în special prin intensificarea cooperării politice, o mai bună utilizare a instrumentelor de recunoaștere și transparență și difuzarea de bune practici; |
Amendamentul 26 Propunere de regulament Articolul 5 – litera d – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: număr de instituții de învățământ superior din afara UE implicate în acțiunile de mobilitate și cooperare |
‑ indicator asociat: număr de instituții de învățământ superior din UE și din afara UE implicate în acțiunile de mobilitate și cooperare internațională |
Justificare | |
Pentru coerența și claritatea textului | |
Amendamentul 27 Propunere de regulament Articolul 5 – litera d a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(da) să intensifice formarea pentru recuperarea competențelor vechi și noi necesare pentru competitivitatea industriei europene. |
Amendamentul 28 Propunere de regulament Articolul 5 – litera e – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– indicator asociat: procent de participanți care și-au sporit competențele lingvistice |
‑ indicator asociat: procent de participanți care și-au sporit competențele lingvistice, măsurate în special în funcție de criterii obiective precum reușita la teste lingvistice |
Justificare | |
Pentru a garanta reușita programului și buna utilizare a fondurilor publice și pentru a nu afecta buna reputație a mărcii „Erasmus”, este esențial să se îmbunătățească metodele de monitorizare și de evaluare, în special prin intermediul unei definiri clare a indicatorilor și a metodelor. Acestea nu trebuie să fie bazate doar pe declarații subiective, ci trebuie să includă, în măsura posibilului, și elemente de măsurare obiectivă. | |
Amendamentul 29 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) mobilitatea persoanelor în scop educațional, |
(a) mobilitatea persoanelor în scop educațional, incluzând sectorul afacerilor, printre altele prin ucenicii; |
Amendamentul 30 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) mobilitatea transnațională a studenților din învățământul superior și profesional, precum și a tinerilor implicați în activități non-formale între țările participante, astfel cum se prevede la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma studiilor în cadrul unei instituții partenere, a stagiilor în străinătate sau a participării la activități ale tineretului, în special voluntariat. Gradul de mobilitate la nivelul de masterat este sprijinit prin intermediul facilității de garantare a împrumuturilor pentru studenți, astfel cum se menționează la articolul 14 alineatul (3); |
(a) mobilitatea transnațională a studenților din învățământul superior și profesional și din învățământul pentru adulți, precum și a tinerilor implicați în activități non-formale între țările participante, astfel cum se prevede la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma studiilor în cadrul unei instituții partenere, a stagiilor sau a contractelor de muncă și de formare în străinătate sau a participării la activități, printre care și cele de voluntariat. Gradul de mobilitate la nivelul de masterat și de doctorat este sprijinit prin intermediul facilității de garantare a împrumuturilor pentru studenți, astfel cum se menționează la articolul 14 alineatul (3); |
Amendamentul 31 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) mobilitatea transnațională a personalului, în țările participante, astfel cum se menționează la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma predării sau participării la activități de dezvoltare profesională în străinătate. |
(b) mobilitatea transnațională a personalului, în țările participante, astfel cum se menționează la articolul 18. Această mobilitate poate lua forma predării sau participării la activități de dezvoltare profesională în străinătate, inclusiv în domeniul antreprenoriatului. |
Justificare | |
Mobilitatea transnațională, în scop educațional, a tinerilor antreprenori este importantă pentru implementarea politicii industriale și pentru competitivitatea UE. | |
Amendamentul 32 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 – litera b a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) șanse egale pentru toți studenții în vederea cooperării și mobilității indiferent de universitatea/instituția de proveniență. |
Justificare | |
Principiul egalității și nediscriminării trebuie să fie reflectat de procesul de cooperare pentru inovare și bune practici. | |
Amendamentul 33 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Această acțiune va susține mobilitatea în scopul educației și formării pe tot parcursul vieții, în vederea răspândirii tuturor competențelor și tehnicilor practice. |
Amendamentul 34 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) parteneriatele strategice transnaționale între organizațiile implicate în educație, formare și/sau activități ale tineretului sau alte sectoare relevante care elaborează și pun în aplicare inițiative comune și promovează schimburile de experiență și de know-how; |
(a) parteneriatele strategice transnaționale între organizațiile implicate în educație, formare, dezvoltarea competențelor și/sau activități ale tineretului sau alte sectoare relevante care elaborează și pun în aplicare inițiative comune și promovează schimburile de experiență și de know-how; |
Amendamentul 35 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera a a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(aa) cooperarea transnațională axată pe recunoaștere și susținere având ca scop impactul sistematic pe termen lung prin modernizarea sau diversificarea sistemelor de educație și de formare, incluzând organizațiile care oferă programe de formare formale și non-formale, întreprinderile și societatea civilă; |
Amendamentul 36 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b – liniuța 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– alianțe de cunoștințe între instituții de învățământ superior și întreprinderi care promovează creativitatea, inovarea și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe; |
‑ alianțe de cunoștințe între instituții de învățământ superior și întreprinderi care promovează creativitatea, inovarea și spiritul antreprenorial prin oferirea de posibilități de învățare relevante, inclusiv elaborarea de noi programe și de noi metode de învățare; |
Justificare | |
În educație, conținutul programei este la fel de important ca metodele prin care acesta este predat. Cooperarea dintre instituții trebuie să permită și dezvoltarea de metode de învățare inovatoare. | |
Amendamentul 37 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b – liniuța 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
– sectorul alianțelor de cunoștințe între furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. |
‑ sectorul alianțelor de aptitudini între furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională, inclusiv prin utilizarea TIC și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. |
Justificare | |
TIC trebuie utilizate de către furnizorii de educație și formare și întreprinderile care promovează capacitatea de inserție profesională, crearea de noi programe specifice sectoarelor, elaborarea de modalități inovatoare de predare și formare profesională, și punerea în practică a instrumentelor de recunoaștere la nivelul Uniunii. | |
Amendamentul 38 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera b a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) rețele și alianțe pentru formarea în domeniul artelor și meșteșugurilor și privind competențele pentru activități de conservare a patrimoniului cultural; |
Amendamentul 39 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera c a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) formarea pe tot parcursul vieții pentru a asigura dezvoltarea carierei și creșterea oportunităților de ocupare a forței de muncă. |
Amendamentul 40 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Această acțiune include, de asemenea, o susținere administrativă destinată organizațiilor societății civile active în domeniul învățării pe tot parcursul vieții, al formării formale și non-formale, cu o atenție deosebită acordată tineretului. |
Amendamentul 41 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 1 – litera c | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) dialogul politic cu părți interesate relevante din Europa în domeniul educației, formării și tineretului; |
(c) dialogul politic cu părți interesate relevante din Europa în domeniul educației, formării, tineretului, culturii și antreprenoriatului; |
Amendamentul 42 Propunere de regulament Articolul 10 – titlu | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Activități Jean Monnet |
Educația europeană și activitățile Jean Monnet |
Amendamentul 43 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul ii a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iia) Institutul European de Administrație Publică, Maastricht; |
Amendamentul 44 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul ii b (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iib) Academia de Drept European, Trier; |
Amendamentul 45 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul ii c (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iic) Agenția Europeană pentru Dezvoltarea Educației pentru Elevii cu Nevoi Speciale, Middelfart; |
Amendamentul 46 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c – punctul ii d (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(iid) Centrul Internațional pentru Formare Europeană (CIFE), Nisa; |
Amendamentul 47 Propunere de regulament Articolul 11 – litera c – partea introductivă | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(c) promovarea incluziunii sociale, a oportunităților egale și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării la activități sportive. |
(c) promovarea incluziunii sociale, a oportunităților egale și a activității fizice menite să îmbunătățească starea sănătății prin creșterea participării la activități sportive și prin susținerea activităților de voluntariat în domeniul sportului. |
Amendamentul 48 Propunere de regulament Articolul 11 – litera c a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ca) sprijinirea unei creșteri sustenabile și inclusive prin facilitarea accesului persoanelor cu dizabilități la activitățile sportive. |
|
|
‑ indicator asociat: procent de participanți care utilizează rezultatele proiectelor transfrontaliere pentru a spori participarea persoanelor cu dizabilități la activitățile sportive. |
|
|
(cb) susținerea activităților sportive și a formării legate de o societate în curs de îmbătrânire activă și sănătoasă. |
Amendamentul 49 Propunere de regulament Articolul 11 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
Criteriile de performanță pentru monitorizarea și evaluarea îndeplinirii obiectivelor specificate în primul paragraf sunt prezentate în Anexa -I. |
Justificare | |
Pentru transparența și certitudine juridică, criteriile de performanță privind acțiunile gestionate de agențiile naționale trebuie să facă parte integrantă din regulament. În acest scop indicatorii propuși de Comisie se introduc în Anexa -I. | |
Amendamentul 50 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera b | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(b) sprijin pentru evenimente sportive europene necomerciale care implică mai multe țări europene; |
(b) sprijin pentru evenimente sportive europene nonprofit la nivel de masă care implică mai multe țări europene; |
Amendamentul 51 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 1 – litera e | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(e) dialog cu părți interesate relevante din Europa. |
(e) dialog cu părți interesate relevante din Europa, inclusiv cu întreprinderi. |
Amendamentul 52 Propunere de regulament Articolul 12 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Activitățile sportive sprijinite, mobilizează, după caz, finanțare suplimentară prin parteneriate cu părțile terțe, cum ar fi întreprinderile private. |
(2) Activitățile sportive sprijinite pot mobiliza, după caz, finanțare suplimentară prin parteneriate cu părțile terțe, cum ar fi întreprinderile private. |
Amendamentul 53 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
(2) În plus față de pachetul financiar astfel cum se indică la alineatul (1) și în scopul promovării dimensiunii internaționale a învățământului superior, o sumă indicativă de 1 812 100 000 EUR de la diferitele instrumente externe (instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, instrumentul european de vecinătate, instrumentul de asistență de preaderare, instrumentul de parteneriat și fondul european de dezvoltare) va fi alocată pentru acțiuni de mobilitate în scop educațional, inclusiv în domeniul antreprenoriatului, către sau din alte țări decât cele menționate la articolul 18 alineatul (1) și pentru cooperare și dialog politic cu autorități/instituții/organizații din aceste țări. Dispozițiile prezentului regulament se vor aplica utilizării fondurilor respective. |
Justificare | |
Mobilitatea, în scop educațional, a tinerilor antreprenori este importantă pentru implementarea politicii industriale și pentru competitivitatea UE. | |
Amendamentul 54 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Finanțarea va fi pusă la dispoziție prin intermediul a două alocări multianuale care acoperă numai primii patru ani și, respectiv, cei trei ani care mai rămân. Această finanțare va fi reflectată în programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză. Alocările pot să fie revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante în conformitate cu prioritățile externe ale UE. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Finanțarea va fi pusă la dispoziție prin intermediul a două alocări multianuale care acoperă numai primii patru ani și, respectiv, cei trei ani care mai rămân. Pentru continuarea acțiunilor și buna desfășurare a programului, alocările anuale vor fi relativ egale. Această finanțare va fi reflectată în programarea indicativă multianuală a acestor instrumente, în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate ale țărilor în cauză. Alocările pot să fie revizuite în cazul unor circumstanțe majore neprevăzute sau al unor schimbări politice importante în conformitate cu prioritățile externe ale UE. Cooperarea cu țările neparticipante se poate baza, după caz, pe credite suplimentare de la țările partenere care urmează să fie puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează să fie convenite cu aceste țări. |
Justificare | |
Pentru buna gestionare a programului pe întreaga perioadă 2014-2020, este important ca alocările bugetare anuale să fie relativ egale. | |
Amendamentul 55 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 3 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(3) Comisia furnizează finanțare pentru garanțiile de împrumuturi studenților rezidenți într-o țară participantă, astfel cum se definește la articolul 18 alineatul (1), care efectuează un masterat complet în altă țară participantă, care urmează să fie pusă la dispoziție prin intermediul unui administrator de active cu un mandat pe care să îl pună în aplicare pe baza unor acorduri fiduciare de stabilire a normelor și cerințelor detaliate care reglementează punerea în aplicare a instrumentului financiar, precum și obligațiile respective ale părților. Instrumentul financiar este conform cu dispozițiile privind instrumentele financiare din Regulamentul financiar și din actul delegat care înlocuiește normele de aplicare. În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, veniturile și rambursările generate de garanții ar trebui să fie alocate instrumentului financiar. Acest instrument financiar, inclusiv necesitățile pieței și gradul de utilizare a măsurii, vor fi supuse monitorizării și a evaluării, astfel cum se menționează la articolul 15 alineatul (2). |
(3) Comisia furnizează finanțare pentru garanțiile de împrumuturi acordate studenților și doctoranzilor rezidenți într-o țară participantă, astfel cum se definește la articolul 18 alineatul (1), care efectuează un masterat complet sau un doctorat în altă țară participantă, care urmează să fie pusă la dispoziție prin intermediul unui administrator de active cu un mandat pe care să îl pună în aplicare pe baza unor acorduri fiduciare de stabilire a normelor și cerințelor detaliate care reglementează punerea în aplicare a instrumentului financiar, precum și obligațiile respective ale părților. Instrumentul financiar este conform cu dispozițiile privind instrumentele financiare din Regulamentul financiar și din actul delegat care înlocuiește normele de aplicare. În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, veniturile și rambursările generate de garanții ar trebui să fie alocate instrumentului financiar. Acest instrument financiar, inclusiv necesitățile pieței și gradul de utilizare a măsurii, vor fi supuse monitorizării și a evaluării, astfel cum se menționează la articolul 15 alineatul (2) din prezentul regulament. |
Justificare | |
Având în vedere importanța cercetării și inovării pentru competitivitatea, dezvoltarea industrială, economică și socială a UE, doctoranzii ar trebui să fie eligibili să primească împrumuturi garantate prin programul „Erasmus pentru toți” pentru efectuarea de cursuri pentru doctorat într-o altă țară participantă decât țara sa de rezidență. | |
Amendamentul 56 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 4 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4) Organismele publice, precum și școlile, instituțiile de învățământ superior și organizațiile din domeniul educației, formării, tineretului și sportului care au primit peste 50 % din veniturile lor anuale de la surse publice în ultimii doi ani sunt considerate ca având capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară pentru a desfășura activități în cadrul programului. Ele nu au obligația să prezinte documentație suplimentară pentru a demonstra acest lucru. |
(4) Organismele publice, precum și școlile, instituțiile de învățământ superior și organizațiile din domeniul educației, formării, tineretului și sportului care au primit peste 50 % din veniturile lor anuale de la surse publice în ultimii doi ani sunt considerate ca având capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară pentru a desfășura activități în cadrul programului. Ele nu au obligația să prezinte documentație suplimentară pentru a demonstra acest lucru. Organismele publice și școlile, instituțiile de învățământ superior și organizațiile din domeniul educației, formării, tineretului și sportului care nu îndeplinesc condițiile specificate în primul paragraf au obligația să prezinte o documentație care să demonstreze capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară pentru a realiza activitățile din cadrul Programului. |
Justificare | |
Pentru claritatea textului și pentru creșterea accesibilității organismelor publice, a școlilor, a instituțiilor de învățământ superior și a organizațiilor din domeniul educației, formării, tineretului și sportului la acest program. | |
Amendamentul 57 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 1 – litera b a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(ba) rezultate bazate pe dovezi derivate din proiecte. |
Amendamentul 58 Propunere de regulament Articolul 15 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) În plus față de menținerea monitorizării, Comisia întocmește un raport de evaluare până cel târziu la sfârșitul anului 2017, pentru a se evalua eficacitatea privind realizarea obiectivelor, eficiența programului și valoarea adăugată europeană a acestuia, în vedere unei decizii de reînnoire, modificare sau suspendare a programului. Evaluarea abordează domeniul de aplicare al simplificării, coerența internă și externă a acesteia, continuarea relevanței tuturor obiectivelor, precum și contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii în materie de creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Aceasta ia, de asemenea, în considerare rezultatele evaluării privind impactul pe termen lung al programelor precedente („Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune”, „Erasmus Mundus” și alte programe internaționale în domeniul învățământului superior). |
(2) În plus față de menținerea monitorizării, Comisia întocmește și prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare anual, pentru a se evalua eficacitatea privind realizarea obiectivelor, eficiența programului și valoarea adăugată europeană a acestuia, în vedere unei decizii de reînnoire, modificare sau suspendare a programului. Evaluarea abordează domeniul de aplicare al simplificării, coerența internă și externă a acesteia, continuarea relevanței tuturor obiectivelor, precum și contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii în materie de creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Aceasta ia, de asemenea, în considerare rezultatele evaluării privind impactul pe termen lung al programelor precedente („Învățarea pe tot parcursul vieții”, „Tineretul în acțiune”, „Erasmus Mundus” și alte programe internaționale în domeniul învățământului superior). |
Justificare | |
Pentru monitorizarea eficientă a derulării programului "Erasmus pentru toți" în perioada 20142020, este necesar ca rapoartele de evaluare să fie întocmite de Comisie anual și prezentate Parlamentului European. | |
Amendamentul 59 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 – liniuța 4 a (nouă) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
‑ „Învățare pe tot parcursul vieții - Erasmus”, asociat cu industriile și IMM-urile europene; |
|
|
‑ „Erasmus - Educație continuă”, asociat cu educația pentru adulți; |
Amendamentul 60 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(1a) Comisia și statele membre încurajează participarea organizațiilor neguvernamentale, în special a celor de tineret, din domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul de masă, la Program. |
Justificare | |
Având în vedere că tinerii sunt principalii beneficiari ai programului "Erasmus pentru toți", este important ca organizațiile neguvernamentale, în special cele ale tinerilor din domenii precum educația, formarea, tineretul și sportul de masă, să participe la programul "Erasmus pentru toți". | |
Amendamentul 61 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre asigură depunerea de eforturi deosebite pentru a facilita participarea persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale. |
(2) La punerea în aplicare a programului, Comisia și statele membre asigură depunerea de eforturi deosebite pentru a facilita participarea persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale. În acest scop, Comisia și statele membre acordă prioritate utilizării TIC și a noilor tehnologii pentru a facilita accesul la educație, formare și sport al persoanelor cu astfel de dificultăți. |
Justificare | |
Utilizarea TIC și a noilor tehnologii trebuie să facă parte din eforturile Comisiei și a statelor membre de a facilita participarea persoanelor cu dificultăți din motive educaționale, sociale, de gen, fizice, psihologice, geografice, economice și culturale la educație, formare și sport. | |
Amendamentul 62 Propunere de regulament Articolul 19 – litera a | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, dezvoltării și politicii de coeziune; |
(a) politicile relevante ale Uniunii, în special cele în domeniul culturii și mass-mediei, ocupării forței de muncă, sănătății, cercetării și inovării, politicii industriale, întreprinderilor, justiției, consumatorilor, dezvoltării și politicii de coeziune; |
Justificare | |
Politica industrială a UE este unul dintre beneficiarii importanți ai educației, formarii, cercetării și inovării în UE. De aceea, este importantă adăugarea politicii industriale a UE printre politicile UE relevante pentru programul "Erasmus pentru toți". | |
Amendamentul 63 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului, inclusiv administrarea vizelor. |
(2) Statele membre iau toate măsurile corespunzătoare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative din calea funcționării corespunzătoare și eficiente a programului, inclusiv administrarea vizelor. |
Amendamentul 64 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(2a) Agenția națională încurajează autoritățile și părțile interesate de la nivel local și regional să participe la conturarea implementării și a monitorizării proiectelor. |
Amendamentul 65 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 1 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1) În termen de două luni de la primirea evaluării ex ante a conformității, astfel cum se menționează la articolul 21 alineatul (3), din partea autorității naționale, Comisia acceptă, acceptă condiționat sau respinge desemnarea agenției naționale. Comisia nu se angajează într-o relație contractuală cu agenția națională până la acceptarea evaluării ex ante a conformității. În cazul unei acceptări condiționate, Comisia poate aplica măsuri de precauție proporționale în cazul relației sale contractuale cu agenția națională. |
(1) În termen de două luni de la primirea evaluării ex ante a conformității, astfel cum se menționează la articolul 21 alineatul (3), din partea autorității naționale, Comisia acceptă, acceptă condiționat sau respinge desemnarea agenției naționale. Comisia nu se angajează într-o relație contractuală cu agenția națională până la acceptarea evaluării ex ante a conformității. Comisia, cooperează cu statele membre în cauză astfel încât desemnarea agențiilor naționale să aibă loc cât mai rapid. În orice caz, desemnarea agenției naționale și aprobarea formală a programului de activitate al acesteia trebuie să aibă loc în maximum nouă luni de la adoptarea prezentului regulament. În cazul unei acceptări condiționate, Comisia poate aplica măsuri de precauție proporționale în cazul relației sale contractuale cu agenția națională. |
Justificare | |
Aceste prevederi au fost introduse astfel încât statele membre și Comisia să coopereze și să finalizeze desemnarea agențiilor naționale și aprobarea formală a programelor de lucru ale acestora înainte de 1 ianuarie 2014. | |
Amendamentul 66 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 2 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(2) Comisia oficializează responsabilitățile juridice cu privire la acordurile financiare referitoare la programele precedente „Învățarea pe tot parcursul vieții” și „Tineretul în acțiune” (2007-2013) și care sunt încă deschise la începutul programului la acceptarea sa a evaluării ex ante a conformității privind agenția națională desemnată pentru program. |
(2) Comisia oficializează, și publică pe site-ul său internet responsabilitățile juridice cu privire la acordurile financiare referitoare la programele precedente „Învățarea pe tot parcursul vieții” și „Tineretul în acțiune” (2007-2013) și care sunt încă deschise la începutul programului la acceptarea sa a evaluării ex ante a conformității privind agenția națională desemnată pentru program. |
Justificare | |
Pentru a permite schimbul de bune practici și transparența privind implementarea programului "Erasmus pentru toți", este necesar ca informația la care face referire acest paragraf să fie publicate pe site-ul web al Comisiei Europene. | |
Amendamentul 67 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 10 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
(10a) Comisia publică pe site-ul său internet și actualizează în permanență toate informațiile referitoare la agențiile naționale desemnate de statele membre, la conținutul contractului încheiat de Comisie cu fiecare dintre agențiile naționale desemnate, precum și la finanțarea anuală pusă la dispoziția agențiilor naționale pentru acțiunile programului sub formă de granturi și în sprijinul sarcinilor agenției naționale responsabile pentru gestionarea programului. |
Justificare | |
Pentru transparență și pentru a facilita schimbul de bune practici, Comisia va publica pe site-ul său internet, și va actualiza în permanență toate informațiile la care face referire prezentul alineat. | |
Amendamentul 68 Propunere de regulament Articolul 27 | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 28 în ceea ce privește modificarea articolului 13 alineatul (7) și a articolului 22 alineatul (2) care se referă la criteriile de performanță și, respectiv, la dispozițiile privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 28 în ceea ce privește modificarea articolului 22 alineatul (2) care se referă la dispozițiile privind acțiunile gestionate de agențiile naționale. |
Justificare | |
Criteriile de performanță la care face referire Art. 13 vor fi definite în Anexa -I a regulamentului și nu prin acte delegate. | |
Amendamentul 69 Propunere de regulament Articolul 29 – paragraful 1 a (nou) | |
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
|
În contextul implementării programului, Comisia urmărește crearea unui cadru ușor de utilizat, cu proceduri clare, rapide și ușoare și cu norme, orientări și informații simple. O evaluare transparentă trebuie să se afle la dispoziția publicului la nivel național, regional și local, pe tot parcursul implementării programului. |
PROCEDURĂ
|
Titlu |
”ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
||||
|
Referințe |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
ITRE 13.12.2011 |
||||
|
Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii |
Silvia-Adriana Țicău 14.2.2012 |
||||
|
Examinare în comisie |
30.5.2012 |
|
|
|
|
|
Data adoptării |
12.7.2012 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
41 4 3 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Béla Kovács, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Niki Tzavela, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Antonio Cancian, António Fernando Correia de Campos, Ioan Enciu, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Werner Langen, Zofija Mazej Kukovič, Pavel Poc, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Țicău |
||||
PROCEDURĂ
|
Titlu |
”ERASMUS PENTRU TOȚI” - Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport |
||||
|
Referințe |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
|
Data prezentării la PE |
23.11.2011 |
|
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
|
Comisie(i) sesizată(e) pentru avizare Data anunțului în plen |
AFET 13.12.2011 |
DEVE 13.12.2011 |
BUDG 13.12.2011 |
EMPL 13.12.2011 |
|
|
|
ITRE 13.12.2011 |
JURI 16.2.2012 |
LIBE 13.12.2011 |
FEMM 13.12.2011 |
|
|
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
AFET 20.12.2011 |
JURI 1.3.2012 |
LIBE 5.12.2011 |
FEMM 20.12.2011 |
|
|
Raportor(i) Data numirii |
Doris Pack 24.1.2012 |
|
|
|
|
|
Examinare în comisie |
29.5.2012 |
9.7.2012 |
6.11.2012 |
|
|
|
Data adoptării |
27.11.2012 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
21 1 3 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Helga Trüpel, Gianni Vattimo, Marie-Christine Vergiat, Milan Zver |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
François Alfonsi, Heinz K. Becker, Ivo Belet, Nadja Hirsch, Hans-Peter Martin, Georgios Papanikolaou, Mitro Repo, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Isabelle Thomas |
||||
|
Data depunerii |
10.12.2012 |
||||