PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programos (2014–2018 m.), kuria papildoma bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“

10.12.2012 - (COM(2011) 0812 – C7‑0009/2012 – 2011/0400(NLE)) - *

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Pranešėjas: Peter Skinner

Procedūra : 2011/0400(NLE)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga :

A7-0407/2012

Pateikti tekstai :

A7-0407/2012

Debatai :

Balsavimas :

PV 19/11/2013 - 8.15
Balsavimo rezultatų paaiškinimas

Priimti tekstai :

P7_TA(2013)0469

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
AIŠKINAMOJI DALIS
Biudžeto komiteto NUOMONĖ
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programos (2014–2018 m.), kuria papildoma bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“

(COM(2011)0812 – C7‑0009/2012 – 2011/0400(NLE))

(Konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2011)0812),

– atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 7 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7-0009/2012),

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Biudžeto komiteto bei Užsienio reikalų komiteto nuomones (A7-0407/2012),

1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2. pažymi, kad pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto nurodytas finansinis paketas yra tik orientyras teisėkūros institucijai ir kad jis negali būti galutinai nustatytas, kol nebus pasiektas susitarimas dėl reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa;

3. primena savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“ ^fn; pakartoja, kad siekiant Sąjungai sudaryti sąlygas įgyvendinti esamus politinius prioritetus ir Lisabonos sutartyje numatytas naujas užduotis, taip pat reaguoti į nenumatytus įvykius reikia kitoje DFP skirti pakankamai papildomų išteklių; atkreipia dėmesį į tai, kad net padidinus kitos DFP išteklius 5 proc., palyginti su 2013 m. lygiu, būtų galima tik ribotai prisidėti siekiant patvirtintų Sąjungos tikslų ir įsipareigojimų ir įgyvendinant Sąjungos solidarumo principą; ragina Tarybą, jei ji nepritaria šiam požiūriui, aiškiai nurodyti, kurių jos politinių prioritetų arba projektų būtų galima visiškai atsisakyti, nepaisant įrodytos jų pridėtinės vertės Europai;

4. be to, primena savo poziciją, kad vadovaujantis Europos pridėtinės vertės ir kompetencijos principais kitoje DFP turėtų būti numatyta didesnė biudžeto išteklių koncentracija tose srityse, kurios skatina ekonomikos augimą ir konkurencingumą, pvz., moksliniai tyrimai ir inovacijos;

5. ypač primena, kad toje pačioje rezoliucijoje Europos Parlamentas ragina gerokai padidinti atitinkamas 2013 m. išlaidas, siekiant stiprinti, skatinti ir užtikrinti mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir inovacijų finansavimą Sąjungoje;

6. ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

7. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

8. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

9. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) pagal Bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą (toliau – Euratomo programa) bus remiami branduoliniai moksliniai tyrimai, ši programa padės siekti bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos, sukurtos [...] Reglamentu (ES) Nr. XX/XXXX (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), tikslų, bus sudarytos palankesnės sąlygos įgyvendinti strategiją „Europa 2020“, kurti Europos mokslinių tyrimų erdvę bei jai veikti;	(3) remdama branduolinius tyrimus ir inovacijų pažangą, Bendrijos mokslinių tyrimų ir inovacijų pažangos mokymo programa padės siekti bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos, sukurtos ... m. ... ... d. reglamentu (ES) Nr. .../... (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), tikslų, bus sudarytos palankesnės sąlygos įgyvendinti strategiją „Europa 2020“, kurti Europos mokslinių tyrimų erdvę bei jai veikti ir padėti įgyvendinti Strateginį energetikos technologijų planą (SET planas). Be to, įgyvendinant Euratomo programą turėtų būti siekiama toliau naudoti struktūrinius fondus branduolinės srities moksliniams tyrimams ir, nepažeidžiant kompetencijos principo, užtikrinti fondų suderinimą su Bendrijos mokslinių tyrimų prioritetais;
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 3 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(3a) remiantis Euratomo septintąja bendrąja programa (2007–2011 m.) imtasi trijų svarbių Europos bendradarbiavimo iniciatyvų branduolinių mokslų ir technologijų srityje. Tai Tvarios branduolinės energijos technologijų platforma (angl. SNETP), Geologinio atliekų šalinimo įgyvendinimo technologijų platforma (angl. IGDTP) ir Europos daugiadalykė mažų dozių iniciatyva (angl. MELODI). Ir SNETP, ir IGDTP atitinka SET plano tikslus;
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(4) nors branduolinė energija gali turėti poveikį energijos tiekimui bei ekonomikos plėtrai, sunkios branduolinės avarijos gali sukelti pavojų žmonių sveikatai. Todėl Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programoje branduolinės saugos ir prireikus saugumo aspektams turėtų būti skiriama kuo daugiau dėmesio;	(4) nors branduolinė energija gali turėti poveikį energijos tiekimui bei ekonomikos plėtrai, sunkios branduolinės avarijos, branduolinio ginklo platinimas ir piktavališki veiksmai, įskaitant branduolinį terorizmą, gali sukelti pavojų žmonių sveikatai. Todėl Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programoje branduolinės saugos ir, tam tikrais atvejais, saugumo, kuriuo rūpinasi Jungtinis tyrimų centras (JRC), aspektams turėtų būti skiriama kuo daugiau dėmesio. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į trečiojo pasaulio šalis, kurios ribojasi su Sąjunga, ir tarpvalstybinius branduolinio saugumo aspektus, pabrėžiančius Sąjungos pridėtinę vertę.
Pagrindimas
Branduolinio saugumo moksliniai tyrimai ir plėtra nepatenka į Euratomo kompetencijos sritį. Tik Jungtinis tyrimų centras yra įgaliotas dirbti su klausimais, susijusiais su branduoliniu saugumu. Tai reikėtų aiškiai pabrėžti.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 4 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(4a) Europos pramonės iniciatyvos tvaraus branduolių dalijimosi srityje (angl. ESNII) tikslas – iki 2040 m. įdiegti IV kartos uždaro kuro ciklo greitųjų neutronų reaktorius. Ją sudaro trys pagrindiniai projektai: prototipas ASTRID (natriu aušinamas reaktorius), demonstracinis įrenginys ALLEGRO (dujomis aušinamas reaktorius) ir bandomųjų technologijų įrenginys MYRRHA (švinu aušinamas reaktorius);
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) branduolinių įrenginių turi arba radioaktyviąsias medžiagas naudoja (visų pirma medicinos reikmėms) visos valstybės narės, Taryba savo 2008 m. gruodžio 2 d. išvadose pripažino, kad reikia nuolatos tobulinti branduolinės srities gebėjimus, visų pirma organizuojant tinkamą švietimo ir mokymo veiklą, susietą su moksliniais tyrimais ir koordinuojamą Bendrijos lygmeniu;	(5) branduolinių įrenginių turi arba radioaktyviąsias medžiagas naudoja (visų pirma medicinos reikmėms) visos valstybės narės, Taryba savo 2008 m. gruodžio 2 d. išvadose pripažino, kad reikia nuolatos tobulinti branduolinės srities gebėjimus, visų pirma organizuojant tinkamą švietimo ir mokymo veiklą, susietą tiek su moksliniais tyrimais, tiek su geresnėmis darbo sąlygomis, kurios koordinuojamos Bendrijos lygmeniu;
Pagrindimas
Dėl nedidelio, bet realaus pavojaus branduolinės srities tyrėjams ir darbuotojams, patiriantiems kenksmingųjų medžiagų poveikį, reikia nepamiršti, kad Sąjunga niekada neturėtų liautis mėginusi gerinti šioje srityje dirbančių asmenų saugumo standartus.
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(6) pasirašiusi susitarimą dėl sprendimo įsteigti Tarptautinę ITER branduolio sintezės energijos organizaciją siekiant bendrai įgyvendinti ITER projektą Bendrija įsipareigojo dalyvauti statant tarptautinį termobranduolinį eksperimentinį reaktorių (angl. ITER, International Thermonuclear Experimental Reactor) ir ateityje jį eksploatuojant. Bendrijos indėlis koordinuojamas tarpininkaujant Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo (toliau – branduolių sintezės energetikos vystymas) bendrajai įmonei, įsteigtai 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendimu. Su branduolių sintezės energetikos vystymu susijusi veikla, įskaitant su ITER susijusią veiklą, turi būti reguliuojama atskiru įstatymo galią turinčiu teisės aktu;	(6) pasirašiusi susitarimą dėl sprendimo įsteigti Tarptautinę ITER branduolio sintezės energijos organizaciją siekiant bendrai įgyvendinti ITER projektą Bendrija įsipareigojo dalyvauti statant tarptautinį termobranduolinį eksperimentinį reaktorių (angl. ITER, International Thermonuclear Experimental Reactor) ir ateityje jį eksploatuojant. Bendrijos indėlis koordinuojamas tarpininkaujant Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo (toliau – branduolių sintezės energetikos vystymas) bendrajai įmonei, įsteigtai 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendimu. Su branduolių sintezės energetikos vystymu susijusi veikla, įskaitant su ITER susijusią veiklą, turi būti reguliuojama atskiru teisėkūros procedūra priimamu aktu, kuriuo bus užtikrinta, kad ITER būtų finansuojamas pagal daugiametę finansinę programą (DFP), ir kartu nustatyta maksimali suma, kuri iš Sąjungos biudžeto bus skirta šiam projektui 2014–2018 m. laikotarpiu;
Pagrindimas
Nors ITER projektui bus daugiausia taikomas kitas teisėkūros procedūra priimamas aktas, Europos Parlamentui tenka atsakomybė duoti ženklą Komisijai ir Europos Sąjungos Tarybai, kad turėtų būti užtikrintas projekto finansavimas pagal daugiametę finansinę programą (DFP), kaip buvo ir anksčiau. Komisija nepateikė nė vienos logiškos priežasties, kodėl finansavimą reikėtų nutraukti. Tai turi būti padaryta taip, kad nenukentėtų kiti programos „Horizonto 2020“ projektai arba kitos įtvirtintos Sąjungos programos.
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 6 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(6a) siekiant, kad artimiausiais dešimtmečiais būtų remiami kiti Sąjungos prioritetai, branduolių dalijimosi mokslinių tyrimų sistema turėtų remti dabartinius Sąjungos tikslus ir pasiūlymus, pvz., SET planą ir Energetikos veiksmų planą iki 2050 m. Pagal šią programą turėtų būti remiama ir iniciatyva ESNII. Programa turėtų kiek įmanoma papildyti Sąjungos platesnės apimties pasiūlymus bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis srityje;
Pagrindimas
Svarbu, kad programa veiktų taip, kad paremtų sutartus ir įtvirtintus Sąjungos prioritetus. Programa taip pat turėtų teikti tolesnę paramą 2010 m. lapkričio mėn. pradėtai Europos pramonės iniciatyvai tvaraus branduolių dalijimosi srityje (angl. ESNII).
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(7) kad branduolių sintezė taptų patikima komercinės energijos gamybos alternatyva, visų pirma reikia sėkmingai ir laiku užbaigti ITER statybas bei pradėti jį eksploatuoti. Antra, būtina parengti aukštų užmojų, tačiau realistines elektros energijos gamybos iki 2050 m. gaires. Kad minėti tikslai būtų pasiekti, Europos branduolių sintezės programa turi būti perorientuota. Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama ITER projekto rėmimo veiklai. Tokia racionalizacija turėtų būti užtikrinta nepakenkiant Europos lyderystei branduolių sintezės mokslo bendruomenėje;	(7) kad branduolių sintezė taptų patikima komercinės energijos gamybos alternatyva, visų pirma reikia sėkmingai ir laiku užbaigti ITER statybas bei pradėti jį eksploatuoti, taip pat toliau remti dabartinių panašių ir šalutinių projektų, pvz., Jungtinio Europos toro (angl. JET) įgyvendinimą. Antra, būtina parengti plačių užmojų, tačiau realistines elektros energijos gamybos iki 2050 m. gaires. Kad minėti tikslai būtų pasiekti, Europos branduolių sintezės programa turi būti perorientuota. Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama ITER projekto rėmimo veiklai, įskaitant visiško ir skaidraus jo finansavimo pagal DFP užtikrinimą. Finansavimas pagal DFP užtikrins Bendrijos įsipareigojimą siekti ilgalaikės projekto sėkmės ir vėliau neleis proporcingai didėti išlaidoms. Europos lyderystės branduolių sintezės mokslo bendruomenėje išsaugojimas yra pagrindinis šios programos tikslas;
Pagrindimas
Be ITER yra ir kitų reikšmingų branduolio sintezės energijos projektų, pvz., JET, kuris veikia jau ne vienerius metus ir yra padėjęs pagrindus svarbiam šiuo metu vykdomam branduolio sintezės energijos ateities moksliniams tyrimams dar prieš numatytą ITER projekto pradžią. Šiuos tyrimus svarbu tęsti, kad būtų išlaikytas ITER projekto perspektyvumas.
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) Jungtinis tyrimų centras (angl. JRC, Joint Research Centre) ir toliau turėtų teikti nepriklausomą, į užsakovų poreikius orientuotą mokslinę ir technologinę pagalbą, kuri reikalinga formuojant, plėtojant, įgyvendinant Bendrijos politiką ir atliekant jos stebėseną, visų pirma branduolinės saugos ir saugumo mokslinių tyrimų bei mokymo srityje;	(8) Jungtinis tyrimų centras (angl. JRC, Joint Research Centre) ir toliau turėtų teikti nepriklausomą, į užsakovų poreikius orientuotą mokslinę ir technologinę pagalbą, kuri reikalinga formuojant, plėtojant, įgyvendinant Bendrijos politiką ir, jei tikslinga, tarptautinę politiką, bei atliekant jos stebėseną, visų pirma branduolinės saugos ir saugumo mokslinių tyrimų bei mokymo srityje; Jis turėtų užtikrinti, kad ši pagalba būtų teikiama laikantis gairių, kurias turi priimti Sąjungos institucijos, ypač atsižvelgdamos į branduolinių elektrinių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatus;
Pagrindimas
JRC uždavinys − dirbti remiant ES politiką, šiuo atveju politiką saugos ir saugumo klausimais. Todėl teisinga tikėtis iš ES institucijų JRC darbo programos gairių, parengtų remiantis branduolinių elektrinių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatais.
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 10 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) nors sprendimą, ar naudoti branduolinę energiją, kiekviena valstybė narė priima pati, Sąjungos vaidmuo yra parengti visų valstybių narių interesus atitinkančią sistemą, pagal kurią būtų remiami šiuolaikiškiausi bendri moksliniai tyrimai, žinių apie branduolių dalijimosi technologijas kaupimas ir išsaugojimas, ypač daug dėmesio skiriant saugai, saugumui, radiacinei saugai ir branduolinių ginklų neplatinimui. Tam reikalinga nepriklausoma mokslo bazė, o šioje srityje daug padėti gali JRC. Tai patvirtinama Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga““, kuriame Komisija pareiškė ketinanti naudotis JRC paslaugomis, kad sustiprintų politikai formuoti reikalingą mokslo bazę. Tą užduotį JRC siūlo atlikti orientuodamas savo atliekamus radiacinės saugos ir saugumo srities mokslinius tyrimus į Sąjungos politikos prioritetus;	(10) nors sprendimą, ar naudoti branduolinę energiją, kiekviena valstybė narė priima pati, Sąjungos vaidmuo yra parengti visų valstybių narių interesus atitinkančią sistemą, pagal kurią būtų remiami šiuolaikiškiausi bendri moksliniai tyrimai, žinių apie branduolių dalijimosi technologijas, ypač apie naujos kartos branduolių dalijimosi reaktorius, kaupimas ir išsaugojimas, ypač daug dėmesio skiriant saugai, saugumui, radiacinei saugai, įskaitant geresnes asmenų, tiesiogiai dirbančių su branduolinėmis medžiagomis, darbo sąlygas, branduolinių reaktorių eksploatavimo nutraukimui ir branduolinių ginklų neplatinimui. Tam reikalinga nepriklausoma mokslo bazė, o šioje srityje daug padėti gali JRC. Tai patvirtinama Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga““, kuriame Komisija pareiškė ketinanti naudotis JRC paslaugomis, kad sustiprintų politikai formuoti reikalingą mokslo bazę. Tą užduotį JRC siūlo atlikti orientuodamas savo atliekamus radiacinės saugos ir saugumo srities mokslinius tyrimus į Sąjungos politikos prioritetus; Tikslus šių mokslinių tyrimų pobūdis turėtų būti nustatytas remiantis gairėmis, kurias turi priimti Sąjungos institucijos, ypač atsižvelgdamos į branduolinių elektrinių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatus.
Pagrindimas
Reikia nepamiršti, kad ateičiai nepaprastai svarbūs ne tik būtini darbo sąlygų standartai, bet ir branduolinių reaktorių eksploatavimo nutraukimas.
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 10 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(10a) kadangi Sąjungos lygmens diskusijose svarbiausiais ir toliau turi būti laikomi Europos piliečiai, Europos Parlamentas turėtų aktyviau dalyvauti svarstant klausimus ir priimant sprendimus, susijusius su Euratomo programa;
Pagrindimas
Metas užtikrinti kiek galima aktyvesnį Europos Parlamento, kaip piliečiams atstovaujančios institucijos, vaidmenį.
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 11 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) siekiant sustiprinti mokslo ir visuomenės ryšius bei padidinti visuomenės pasitikėjimą mokslu, įgyvendinant Euratomo programą pirmenybė turėtų būti teikiama sąmoningam piliečių ir pilietinės visuomenės dalyvavimui sprendžiant mokslinių tyrimų ir inovacijų klausimus, t. y. turėtų būti populiarinamas mokslinis švietimas, sudaromos palankios sąlygos gauti mokslinių žinių, rengiamos į piliečių ir pilietinės visuomenės problemas bei lūkesčius orientuotos patikimos mokslinių tyrimų ir inovacijų darbotvarkės ir sudaromos palankios sąlygos dalyvauti Euratomo programos veikloje;	(11) siekiant sustiprinti mokslo ir visuomenės ryšius bei padidinti visuomenės pasitikėjimą mokslu, įgyvendinant Euratomo programą pirmenybė turėtų būti teikiama sąmoningam piliečių ir pilietinės visuomenės dalyvavimui sprendžiant mokslinių tyrimų ir inovacijų klausimus, t. y. turėtų būti populiarinamas mokslinis švietimas, sudaromos palankios sąlygos gauti mokslinių žinių, rengiamos į piliečių ir pilietinės visuomenės problemas bei lūkesčius orientuotos patikimos mokslinių tyrimų ir inovacijų darbotvarkės ir sudaromos palankios sąlygos dalyvauti Euratomo programos veikloje; Į šią veiklą turėtų būti įtrauktas mokslinės ir tyrėjo profesijos populiarinimas tarp būsimos tyrėjų kartos atstovų, ypač jei jie priklauso grupėms, kurioms nepakankamai atstovaujama mokslinių tyrimų srityje. Norint užtikrinti sąmoningą piliečių dalyvavimą sprendžiant su Euratomo programa susijusius klausimus reikia aktyvesnio Europos Parlamento, kuris atstovauja Europos piliečiams, dalyvavimo;
Pagrindimas
Kol Sąjungoje vykdomų mokslinių branduolinių tyrimų srityje dirba daug ekspertų, nepaprastai svarbu į branduolinės srities mokslą įtraukti kitą tyrėjų kartą. Šiuo metu moterys ir kai kurios kitos grupės, į kurias reikia orientuotis, nepakankamai atstovaujamos tarp tyrėjų.
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 13 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) įgyvendinant Euratomo programą turėtų būti didinamas mokslininko profesijos patrauklumas Sąjungoje. Deramas dėmesys turėtų būti skiriamas Europos mokslininkų chartijai ir Mokslininkų priėmimo į darbą elgesio kodeksui, taip pat kitoms svarbioms bazinėms programoms, kurios sukurtos Europos mokslinių tyrimų erdvės reikmėms patenkinti, kartu atsižvelgiant į jų savanorišką pobūdį;	(13) įgyvendinant Euratomo programą turėtų būti siekiama didinti mokslininko profesijos patrauklumą Sąjungoje, o pagrindinis šios programos tikslas turėtų būti mokslinio darbo žinomumo visuomenėje didinimas, taip pat siekiant neleisti, kad Sąjungoje pritrūktų tam tikrų specialistų, arba vyktų „protų nutekėjimas“ iš Sąjungos į trečiąsias šalis. Nors šiuo metu Sąjungoje dirba daug ekspertų, nepaprastai svarbu, kad nauja branduolinės srities tyrėjų karta būtų įvairiapusiškai ruošiama moksliniam branduolinės srities darbui. Įgyvendinant Euratomo programą taip pat turėtų būti visais lygmenimis siekiama suteikti Europos pridėtinės vertės visiems, kurie nori dalyvauti moksliniuose branduolinės srities tyrimuose. Deramas dėmesys turėtų būti skiriamas Europos mokslininkų chartijai ir Mokslininkų priėmimo į darbą elgesio kodeksui, taip pat kitoms svarbioms bazinėms programoms, kurios sukurtos Europos mokslinių tyrimų erdvės reikmėms patenkinti, kartu atsižvelgiant į jų savanorišką pobūdį;
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 15 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) vykdant pagal Euratomo programą remiamą mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą turėtų būti laikomasi pagrindinių etikos principų. Turėtų būti atsižvelgiama į Europos mokslo ir naujųjų technologijų etikos grupės nuomonę. Vykdant mokslinius tyrimus taip pat turėtų būti atsižvelgiama į SESV 13 straipsnį ir mažinamas gyvūnų naudojimas moksliniuose tyrimuose ir bandymuose, siekiant ilgainiui atsisakyti gyvūnų naudojimo. Visa veikla turėtų būti vykdoma užtikrinant aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį;	(15) vykdant pagal Euratomo programą remiamą mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą turi būti laikomasi etikos principų. Turėtų būti atsižvelgiama į Europos mokslo ir naujųjų technologijų etikos grupės nuomonę. Vykdant mokslinius tyrimus taip pat turėtų būti atsižvelgiama į SESV 13 straipsnį ir pakeičiamas, mažinamas ir tobulinamas gyvūnų naudojimas moksliniuose tyrimuose ir bandymuose. Visa veikla turėtų būti vykdoma užtikrinant aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį;
Pagrindimas
Žodžių junginys „turėtų būti“ netinka, nes tokia formuluotė reiškia galimybę, tuo tarpu reikia aiškiai pabrėžti prievolę. SESV 13 straipsnį galima geriau apibrėžti trimis žodžiais: mažinimas, tobulinimas ir pakeitimas. Tokiu būdu užtikrinama, kad jis labiau derėtų ir su pasiūlymo dėl dalyvavimo ir sklaidos taisyklių 19 straipsnio 10 dalimi. (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas).
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 16 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(16) be to, didesnio poveikio būtų galima pasiekti, jei Euratomo programos ir privačiojo sektoriaus lėšos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės pagrindu būtų skiriamos svarbiausioms sritims, kur moksliniai tyrimai ir inovacijos galėtų padėti siekti Sąjungos bendrųjų konkurencingumo tikslų. Ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių dalyvavimui;	(16) be to, didesnio poveikio būtų galima pasiekti, jei Euratomo programos ir privačiojo sektoriaus lėšos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės pagrindu būtų skiriamos svarbiausioms sritims, kur moksliniai tyrimai ir inovacijos galėtų padėti siekti Sąjungos bendrųjų konkurencingumo tikslų. Ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) dalyvavimui. Poreikis didinti turimo Bendrijos finansavimo įsisavinimą MVĮ turi būti orientuotas į asmenis, atliekančius branduolinės srities mokslinius tyrimus, kaip tai daroma kitose srityse. Euratomo programa turėtų paremti MVĮ visuose inovacijų grandinės etapuose, ypač vykdant rinkai artimesnę veiklą, be kita ko, panaudojant naujoviškas finansines priemones. Tokia parama turėtų apimti MVĮ skirtą priemonę ir visas persvarstytas finansines priemones, kurios turėtų padėti sukurti tinkamas priemones visam MVĮ inovacijų potencialui išlaisvinti ir kurios bus teikiamos pagal finansavimo programą „Horizontas 2020“ ir kitas panašias programas, pvz., 2014–2020 m. Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programą (angl. COSME);
Pagrindimas
Programos „Horizontas 2020“ tikslas yra gerinti MVĮ padėtį Sąjungoje. MVĮ yra labai svarbios kuriant darbo vietas Sąjungoje, tačiau dėl administracinės naštos dažnai susiduria su sunkumais gaunant Sąjungos finansavimą ir joms dažnai nepakankamai atstovaujama branduolinių tyrimų srityje. Skiriant nepriklausomų ekspertų grupes turi būti imamasi reikiamų priemonių visuose lygmenyse, kad būtų užtikrinta tinkama pramonės, MVĮ ir universitetų pusiausvyra. Ne tik turi būti suteikta MVĮ prieiga prie planinių MVĮ priemonių, bet ir užtikrinta, kad supaprastinimas padidins MVĮ potencialą.
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 17 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(17) įgyvendinant Euratomo programą turėtų būti skatinamas bendrais interesais ir abipusės naudos principu grindžiamas bendradarbiavimas (visų pirma saugos srityje) su trečiosiomis šalimis;	(17) įgyvendinant Euratomo programą visų pirma turėtų būti atsižvelgiama į visus branduolinius įrenginius trečiosiose šalyse, kurios ribojasi su Sąjunga, ypač jei tokie įrenginiai stovi zonose, kuriose dažnos gaivalinės nelaimės. Tarptautinis bendradarbiavimas branduolinės energetikos srityje turėtų turėti tinkamas priemones, užtikrinančias abipusių finansinių įsipareigojimų vykdymą. Tai turi apimti bendradarbiavimo susitarimus ir abipusius finansinius įsipareigojimus;
Pagrindimas
2012 m. aukščiausiojo lygio susitikime branduolinio saugumo klausimais pirmininkas Herman van Rompuy pasakė, kad jis norėtų pamatyti, kaip atsiranda „pasaulinė saugumo kultūra“. Svarbu, kad Sąjunga prisidėtų prie kiekvieno mėginimo pagerinti pasaulio saugumo standartus.
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) 2011 m. vasario 4 d. Europos Vadovų Taryba pripažino, kad būtina taikyti naują kontrolės ir rizikos valdymo Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo srityje koncepciją, ir paprašė iš naujo subalansuoti pasitikėjimą ir kontrolę bei rizikos ėmimąsi ir rizikos vengimą. Savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliucijoje dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo Europos Parlamentas paragino imtis pragmatinių postūmių, siekiant administracinio ir finansinio supaprastinamo, ir pareiškė, kad Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo valdymas turėtų būti labiau pagrįstas pasitikėjimu dalyviais ir rizikos toleravimu;	(19) 2011 m. vasario 4 d. Europos Vadovų Taryba pripažino, kad būtina taikyti naują kontrolės ir rizikos valdymo Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo srityje koncepciją, ir paprašė iš naujo subalansuoti pasitikėjimą ir kontrolę bei rizikos ėmimąsi ir rizikos vengimą. Europos Parlamentas ragina iš esmės supaprastinti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą ir ne kartą ragino siekti didesnio administracinio ir finansinio supaprastinimo. Savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliucijoje dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo Europos Parlamentas paragino imtis pragmatinių postūmių, siekiant administracinio ir finansinio supaprastinamo, ir pareiškė, kad Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo valdymas turėtų būti labiau pagrįstas pasitikėjimu dalyviais ir rizikos toleravimu. Savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje „Iinvesticijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“² Europos Parlamentas dar kartą paragino imtis administracinio ir finansinio supaprastinimo ir pabrėžė, kad skyrus daugiau lėšų kartu turėtų būti iš esmės supaprastintos finansavimo procedūros. Euratomo programa taip pat turėtų tinkamai apsvarstyti tyrėjų bendruomenės susirūpinimą ir rekomendacijas, išreikštas ekspertų grupės 2010 m. lapkričio 12 d. galutiniame pranešime „Tarpinis septintosios bendrosios programos įvertinimas“ ir 2011 m. vasario 9 d. Komisijos žaliojoje knygoje „Nuo iššūkių iki galimybių kuriant bendrą strateginę ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo programą“;
	_____________
	¹ OL C 25 E, 2012 3 13, p. 34.
	² Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.
Pagrindimas
Programa turėtų atitikti „Horizonto 2020“ supaprastinimo darbotvarkę ir Dalyvavimo taisyklių reglamentą. Tikimasi, kad tai didele dalimi išlaisvins MVĮ, universitetus ir kitus subjektus nuo administracinės naštos, kurią lėmė ankstesnės bendrosios programos, taip pat palengvins pasiūlymų rengimą ir projektų valdymą, be to, bus apsvarstyta tam tikrų dalyvių, pvz., universitetų ir pelno nesiekiančių organizacijų, kurios jau įdiegė išsamaus sąnaudų apskaičiavimo sistemą, pasitraukimo galimybę.
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 20 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti proporcingomis priemonėmis saugomi per visą išlaidų ciklą, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, kai tinka, sankcijas. Persvarstyta kontrolės strategija, kurios pagrindinis principas bus jau nebe klaidų dažnumo minimizavimas, o rizika grindžiama kontrolė ir sukčiavimo atvejų nustatymas, turėtų sumažinti kontrolės naštą dalyviams;	(20) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti būtinomis, proporcingomis ir efektyviomis priemonėmis saugomi per visą išlaidų ciklą, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, kai tinka, sankcijas. Persvarstyta kontrolės strategija, kurios pagrindinis principas bus jau nebe klaidų dažnumo minimizavimas, o rizika grindžiama kontrolė ir sukčiavimo atvejų nustatymas, turėtų sumažinti kontrolės naštą dalyviams;
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 25 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(25) Euratomo sutarties 7 straipsnyje Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti Euratomo programą. Įgyvendinant Euratomo programą, išskyrus tiesioginius veiksmus, Komisijai turėtų padėti valstybių narių konsultacinis komitetas, kuris užtikrintų tinkamą nacionalinės politikos koordinavimą srityse, kurioms taikoma mokslinių tyrimų ir mokymo programa;	(25) Euratomo sutarties 7 straipsnyje Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti Euratomo programą. Įgyvendinant Euratomo programą, išskyrus tiesioginius veiksmus, Komisijai turėtų padėti valstybių narių konsultacinis komitetas, kuris užtikrintų tinkamą nacionalinės politikos koordinavimą srityse, kurioms taikoma mokslinių tyrimų ir mokymo programa, ir skatintų glaudžią Europos, nacionalinių ir regioninių fondų sąveiką bei papildomumą; Europos Parlamentas turėtų dalyvauti Komisijai įgyvendinant Euratomo programą;
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 25 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(25a) siekiant užtikrinti papildomumą, didesnį efektyvumą ir žinomumą visuomenėje, taip pat geresnę teigiamą biudžeto išlaidų sąveiką, būtina geriau koordinuoti Sąjungos ir valstybių narių išlaidas, kuriomis finansuojami moksliniai tyrimai ir inovacijos;
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 29 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(29a) įsigaliojus Lisabonos sutarčiai ir Europos Parlamentui įgavus svarbesnį vaidmenį biudžetinės procedūros srityje, turėtų būti apsvarstyta dabartinė teisinė sistema;
Pagrindimas
Pagal Lisabonos sutartį Parlamentui ir Tarybai suteiktos vienodos teisės priimti sprendimus priimant ES biudžetą. Europos Parlamentas 2011 m. priėmė pasiūlymą 2011/0046(NLE), kuriuo raginama pradėti procesą, skirtą iš dalies pakeisti Euratomo sutarčiai, siekiant sustiprinti jos nuostatas dėl informavimo ir Europos Parlamento teises bendrai priimti teisės aktus, susijusius su Euratomo mokslinių tyrimų ir aplinkos apsaugos klausimais, kad ateityje būtų palengvintos, inter alia, biudžeto sudarymo procedūros.
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio e a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ea) mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) – teisės subjektai, atitinkantys 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių apibrėžimo¹ išdėstytus kriterijus.
	_________
	¹ OL L 124, 2003 5 30, p. 36.
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Bendrasis Euratomo programos tikslas – didinti branduolinę saugą, saugumą ir radiacinę saugą, taip pat, vadovaujantis saugos, efektyvumo ir saugumo principais, padėti ilgainiui dekarbonizuoti energetikos sistemą. Bendrojo tikslo siekiama vykdant I priede nurodytų rūšių veiklą, sudarytą iš tiesioginių ir netiesioginių veiksmų, kuriais siekiama šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų konkrečių tikslų.	1. Bendrasis Euratomo programos tikslas – didinti branduolinę saugą, saugumą ir radiacinę saugą, taip pat, vadovaujantis saugos, efektyvumo ir saugumo principais, padėti ilgainiui dekarbonizuoti energetikos sistemą, prisidėti prie kitų mokslinių tyrimų sričių, susijusių su branduolinės srities tyrimais, pvz., medicininiais tyrimais, taip pat užtikrinti ilgalaikę Europos branduolinės srities mokslinių tyrimų ateitį. Bendrojo tikslo siekiama vykdant I priede nurodytų rūšių veiklą, sudarytą iš tiesioginių ir netiesioginių veiksmų, kuriais siekiama šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų konkrečių tikslų.
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) padėti saugiai eksploatuoti branduolines sistemas;	a) padėti saugiai eksploatuoti visas esamas ir būsimas civilines branduolines sistemas;
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) padėti Sąjungos lygmeniu ugdyti branduolinės srities kompetenciją ir užtikrinti jos tvarumą;	c) remti priemones, būtinas tinkamai parengtiems žmogiškiesiems ištekliams užtikrinti, ir padėti Sąjungos lygmeniu ugdyti branduolinės srities kompetenciją ir užtikrinti jos tvarumą;
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies d punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) užtikrinti radiacinę saugą;	d) remti mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą radiacinės saugos srityje; ir siekti išlaikyti asmenų, tiesiogiai dirbančių su branduolinėmis medžiagomis, aukščiausio lygio darbo sąlygas;
Pagrindimas
Šiuo atveju naudojant žodį „užtikrinti“ suprantama, jog įgyvendinant ankstesnes Euratomo programas buvo nesirūpinama radiacine sauga. Tačiau taip nėra: radiacinė sauga visada buvo svarbus Euratomo mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros aspektas.
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies d a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) padėti įgyvendinti mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros darbotvarkę, parengtą remiantis rekomendacijomis, pateiktomis Sąjungos testavimo nepalankiausiomis sąlygomis (seisminiai bandymai, aktyviosios zonos išsilydymo imitavimas ir kt.) išvadose;
Pagrindimas
The final peer review report of ENSREG (European Nuclear Safety Regulators Group) of the European safety assessments include recommendations on national safety regulators' activities (e.g. benefits of periodic safety assessments) and on the implementation of recognized measures (e.g. for containment integrity). The Horizon 2020 Euratom framework should address the EU stress-tests and focus on the R&D agenda which derives from these recommendations, in particular in the fields of natural hazards assessment (seismic modelling) and accident impact limitation (core melt behaviour).
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies d b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	db) padėti užtikrinti ilgalaikį branduolių dalijimosi tvarumą užtikrinant patobulinimus reaktorių eksploatacijos trukmės pratęsimo arba naujų reaktorių kūrimo srityje;
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies f punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
f) padėti būsimoms branduolių sintezės jėgainėms reikalingus pagrindus, kuriant medžiagas, technologijas ir koncepciją;	f) padėti būsimoms branduolių sintezės ir branduolių dalijimosi jėgainėms reikalingus pagrindus, kuriant medžiagas, technologijas ir koncepciją;
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies g punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
g) viešinti inovacijas ir skatinti pramonės konkurencingumą;	g) viešinti inovacijas ir skatinti Europos pramonės pirmavimą branduolių dalijimosi ir branduolių sintezės technologijų srityse;
Pagrindimas
Šiuo metu Sąjunga laikoma pirmaujančia tiek branduolių dalijimosi, tiek branduolio sintezės technologijų srityse – svarbu šios padėties neprarasti ir pasinaudoti ja pritraukiant naujų tyrėjų bei investicijų.
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies g a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ga) remti nurodytus programos „Horizontas 2020“ prioritetus: pažangus mokslas, pramonės pirmavimas ir visuomenės uždaviniai;
Pagrindimas
Visus tris programos „Horizontas 2020“ tikslus – pažangų mokslą, pramonės pirmavimą ir didelių visuomenės uždavinių sprendimą – remia branduolinės srities mokslo tyrimai.
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies h punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
h) užtikrinti, kad europinės svarbos mokslinių tyrimų infrastruktūra būtų prieinama ir ja būtų naudojamasi.	h) skatinti naujos europinės svarbos mokslinių tyrimų infrastruktūros plėtrą ir užtikrinti, kad tokia infrastruktūra būtų prieinama ir ja būtų naudojamasi.
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktorių saugą, atliekų tvarkymą, eksploatavimo nutraukimą ir avarinę parengtį;	a) didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktorių saugą, atliekų tvarkymą, eksploatavimo nutraukimą, avarinę parengtį, asmenų, tiesiogiai dirbančių ir branduolinėmis medžiagomis, darbo sąlygas ir branduolinių incidentų, kad ir kokia maža būtų jų tikimybė, tiesioginių padarinių šalinimą;
Pagrindimas
Fukušimos avarija parodė, jog mažai tikėtinu didelio masto radioaktyvių dalelių išleidimo atveju padariniai ir jų šalinimo būdai nebuvo taip gerai suprasti, kaip turėjo būti.
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies d punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) sudaryti palankias žinių valdymo, švietimo ir mokymo sąlygas;	d) sudaryti palankias žinių valdymo, švietimo ir mokymo sąlygas, įskaitant branduolinės srities mokslinių tyrimų populiarinimą tarp Europos mokslininkų ir tokių mokslininkų pritraukimą iš už Sąjungos ribų;
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies e punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) padėti įgyvendinti Sąjungos branduolinės saugos ir saugumo srities politiką, taip pat su šia politika susijusius kintančius Sąjungos teisės aktus.	e) padėti įgyvendinti Sąjungos branduolinės saugos ir saugumo srities politiką, taip pat su šia politika susijusius kintančius Sąjungos teisės aktus, įskaitant darbą tobulinant tarptautiniu mastu pripažįstamus branduolių dalijimosi reaktorių branduolinio saugumo standartus;
Pagrindimas
Bendroji branduolių dalijimosi programa taip pat turėtų toliau remti Sąjungoje veikiančius demonstracinius reaktorius, kurie naudojami kuriant ateities branduolių dalijimosi reaktorius.
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies e a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ea) atkreipti dėmesį į branduolinės srities specialistų trūkumą ir neleisti ateityje vykti šios srities „protų nutekėjimui“ iš Sąjungos;
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies e b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	eb) atlikti visus reikalingus patobulinimus saugumo srityje, pasiūlytus remiantis testavimo nepalankiausiomis sąlygomis, atlikto visuose Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios ribojasi su Sąjunga, branduoliniuose reaktoriuose, rezultatais. Daugiausia dėmesio turėtų būti skiriama pagalbai įgyvendinant mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros darbotvarkę, parengtą remiantis šiuo testavimu pagrįstomis rekomendacijomis;
Pagrindimas
2011 m., atsižvelgiant į avariją Japonijos Fukušimos Dai-ichi branduolinėje elektrinėje, testavimas nepalankiausiomis sąlygomis atliktas visose Sąjungos branduolinėse elektrinėse. Svarbu, kad programa remtų visas Sąjungos pastangas, kuriomis siekiama pagerinti elektrinių saugumą atsižvelgiant į testavimo rezultatus. Programa turėtų būti skirta mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros aspektų, rekomenduotų remiantis testavimų rezultatais, įgyvendinimui ir ji neturėtų dubliuoti kitų priemonių ar įstaigų veiklos.
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 3 dalies e c punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ec) remti programos „Horizontas 2020“ supaprastinimo darbotvarkę, mažinant ankstesnių programų nulemtą administracinę naštą, ypač tekusią MVĮ, universitetams ir mažesniems mokslinių tyrimų institutams.
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Įgyvendinant Euratomo programą užtikrinama, kad prioritetai bei remiama veikla atitiktų kintančius poreikius ir kad būtų atsižvelgiama į mokslo, technologijų, inovacijų, politikos formavimo, rinkų ir visuomenės pokyčius.	4. Įgyvendinant Euratomo programą užtikrinama, kad prioritetai bei remiama veikla atitiktų kintančius poreikius ir kad būtų atsižvelgiama į mokslo, technologijų, inovacijų, politikos formavimo, rinkų ir visuomenės pokyčius, taip pat į tiesiogines branduolinių incidentų (net ir mažai tikėtinų) pasekmes.
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 5 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Euratomo programa prisidedama prie įgyvendinti SET plano įgyvendinimo. Šios programos tiesioginiai ir netiesioginiai veiksmai suderinami su trijų esamų Europos branduolinės energijos technologijų platformų SNETP, IGDTP ir MELODI strategine mokslinių tyrimų darbotvarke.
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Euratomo programos įgyvendinimui skiriamas 1 788 889 mln. EUR finansinis paketas. Ta suma paskirstoma taip:	1. Kaip apibrėžta ... m. ... ... d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo [18] punkte, Euratomo programos įgyvendinimui skiriamas [XXXX] mln. EUR finansinis paketas. Ta suma yra svarbiausias orientacinis dydis biudžeto valdymo institucijai vykdant metinę biudžetinę procedūrą. Ji paskirstoma taip:
Pagrindimas
Euratomo, branduolių sintezės arba branduolių dalijimosi sistemų, finansavimas buvo akivaizdžiai netinkamas. Per keletą programos laikotarpių branduolių dalijimosi mokslinių tyrimų biudžetas buvo beveik nesuderintas su infliacija (o JRC tiesioginių veiksmų biudžetas buvo smarkiai padidintas). Taip pat dėl neaiškių priežasčių Euratomo programos administravimo išlaidos yra didesnės nei programos „Horizontas 2020“ administravimo išlaidos. Šios išlaidos turėtų būti suderintos, o sutaupytos lėšos turėtų būti skirtos moksliniams tyrimams.
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) branduolių sintezės mokslinių tyrimų ir plėtros programos netiesioginiams veiksmams – 709 713 mln. EUR;	a) branduolių sintezės mokslinių tyrimų ir plėtros programos netiesioginiams veiksmams – [XXXX] mln. EUR;
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) branduolių dalijimosi, saugos ir radiacinės saugos netiesioginiams veiksmams – 354 857 mln. EUR;	b) branduolių dalijimosi, saugos ir radiacinės saugos netiesioginiams veiksmams – [XXXX] mln. EUR;
Pagrindimas
Branduolių dalijimasis, kaip mažo anglies dioksido kiekio elektros energijos šaltinis, įtrauktas kaip viena iš mažo anglies dioksido kiekio technologijų, kuri turi būti plėtojama pagal SET planą siekiant tvaresnės ateities. SET plano projektams neteikiant specialaus finansavimo, branduolių dalijimosi technologijų biudžetas pagal programą „Horizontas 2020“ turėtų būti padidintas, kaip ir nebranduolinių mažo anglies dioksido kiekio technologijų biudžetas, kad būtų galima toliau tęsti darbą Europos pramonės iniciatyvos tvaraus branduolių dalijimosi (angl. ESNII) srityje.
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) tiesioginiams veiksmams – 724 319 mln. EUR.	c) tiesioginiams veiksmams – [XXXX] mln. EUR.
Pagrindimas
Bendroji suma yra DFP derybų objektas. Bendra branduolių dalijimosi, branduolio sintezės technologijoms ir tiesioginiams veiksmams paskirta suma neturėtų būti mažesnė, nei nurodyta šiame projekte, tačiau į branduolių dalijimosi programos sumą neįtrauktas ITER, be to, panašu, kad šios sumos vargu ar užteks.
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ne daugiau kaip 13,5 % Euratomo programos netiesioginiams veiksmams įgyvendinti skirtos sumos tenka Komisijos administracinėms išlaidoms.	Ne daugiau kaip 7 % Euratomo programos netiesioginiams veiksmams įgyvendinti skirtos sumos tenka Komisijos administracinėms išlaidoms.
Pagrindimas
Šios numatomos išlaidos yra per didelės.
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. ITER projektas bus įtrauktas į programą ir visiškai bei skaidriai finansuojamas pagal DFP.
	Tiesiogiai su moksliniais tyrimais ir mokymu nesusijusiems projekto aspektams neteikiamas šis Euratomo programos finansavimas.
Pagrindimas
ITER projektas turėtų būti finansuojamas pagal DFP, kad neatrodytų, jog norima pasitraukti iš projekto, o tai galėtų būti laikoma kenksminga Bendrijos interesams. Ilgalaikę ITER projekto sėkmę geriau užtikrins tolesnis finansavimas pagal DFP.
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 b dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1b. Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, nepažeisdama Reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa, ir 201x m. ... ... d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo nuostatų.
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 4 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Bendrija siekia plačiau ir dažniau branduoliniams tyrimams naudoti struktūrinius fondus ir užtikrina, kad jų lėšos būtų naudojamos vadovaujantis Bendrijos prioritetais mokslinių tyrimų srityje.
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Dalyvių garantijų fondas, įsteigtas pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/2012 [Dalyvavimo ir sklaidos taisyklės], pakeičia dalyvių garantijų fondus, įsteigtus pagal Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. 1908/2006 ir Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. XX/XX [2012–2013 m. Euratomo dalyvavimo taisyklės].	3. Dalyvių garantijų fondas, įsteigtas pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/2012 [Dalyvavimo ir sklaidos taisyklės], pakeičia dalyvių garantijų fondus, įsteigtus pagal Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. 1908/2006 ir Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. 139/2012.
Pakeitimas 50 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 3 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Visos sumos iš dalyvių garantijų fondų, įsteigtų pagal Tarybos reglamentus (Euratomas) Nr. 1908/2006 ir (Euratomas) Nr. XX/XX [2012–2013 m. Euratomo dalyvavimo taisyklės], perduodamos dalyvių garantijų fondui nuo 2013 m. gruodžio 31 d. Veiksmų, vykdomų pagal Sprendimą XX/XX [2012–2013 m. Euratomo programa ], dalyviai, pasirašantys dotacijų susitarimus po 2013 m. gruodžio 31 d., skiria įnašą dalyvių garantijų fondui.	Visos sumos iš dalyvių garantijų fondų, įsteigtų pagal Tarybos reglamentus (Euratomas) Nr. 1908/2006 ir (Euratomas) Nr. 139/2012, perduodamos dalyvių garantijų fondui nuo 2013 m. gruodžio 31 d. Veiksmų, vykdomų pagal Sprendimą 2012/94/Euratomas, dalyviai, pasirašantys dotacijų susitarimus po 2013 m. gruodžio 31 d., skiria įnašą dalyvių garantijų fondui.
Pagrindimas
Tarybos reglamente (Euratomas) Nr. 139/2012 nustatytos įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo tiesioginiuose veiksmuose pagal Europos atominės energijos bendrijos bendrąją programą ir mokslinių tyrimų rezultatų skleidimo (2012−2013 m.) taisyklės. Tarybos sprendimas 2012/94/Euratomas susijęs su konkrečia programa, kuri turi būti įgyvendinama imantis netiesioginių veiksmų įgyvendinant Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo branduolinės energijos srityje bendrąją programą (2012−2013 m.).
Pakeitimas 51 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Programos, kuriomis siekiama stiprinti tiek dabartinius, tiek numatomus inovatyvius mokslinius tyrimus, turėtų būti išplėstos, kad branduoliniai tyrimai būtų įtraukti į jų taikytinų mokslinių tyrimų kategorijų sąrašą. Turėtų būti išplėstos programos „Eureka Eurostars“ ir programos „Marie Curie Actions“ dalyvavimo taisykles, kad šiose programose galėtų dalyvauti branduolinius tyrimus atliekančios MVĮ.
Pagrindimas
MVĮ yra nepaprastai svarbios Europos ekonomikai, tačiau dažnai joms nepakankamai atstovaujama branduolinių tyrimų srityje. Svarbu, kad tam tikros Sąjungos programos, sukurtos MVĮ padėčiai gerinti, apimtų ir įmones, susijusias su branduolinės srities moksliniais tyrimais.
Pakeitimas 52 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Įgyvendinant Euratomo programą veiksmingai skatinama lyčių lygybė, o formuojant mokslinių tyrimų ir inovacijų turinį atsižvelgiama į lyčių aspektą.	Įgyvendinant Euratomo programą veiksmingai skatinama lyčių lygybė, atsižvelgiama į lyčių aspektą ir remiamas programos „Horizontas 2020“ tikslas žvelgti į lytį kaip į visoms sritims svarbų klausimą, kad būtų atkurta vyrų ir moterų pusiausvyra.
Pagrindimas
Tikimasi, kad moterys sudarys bent 20 % doktorantų ir doktorantūrą baigusių tyrėjų, kurie specializuojasi Euratomo branduolių dalijimosi projektų ir branduolių sintezės programos srityse.
Pakeitimas 53 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ypač daug dėmesio skiriama proporcingumo principui, teisei į privatumą, teisei į asmens duomenų apsaugą, teisei į asmens fizinę ir psichinę neliečiamybę, teisei į nediskriminavimą ir poreikį užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį.	Ypač daug dėmesio skiriama proporcingumo principui, žmogaus orumo apsaugai, žmogaus viršenybės principui, teisei į privatumą, teisei į asmens duomenų apsaugą, teisei į žmogaus fizinę ir psichinę neliečiamybę, teisei į nediskriminavimą ir poreikį užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį.
Pagrindimas
Trūksta dviejų svarbiausių šiame sektoriuje taikytinų principų: žmogaus orumo apsaugos (žr., pvz., Pagrindinių teisių chartijos 1 straipsnį) ir žmogaus viršenybės. Vartojant terminą „žmogus“ išplečiama taikomos apsaugos apimtis, nes jis labiau moksliškas, objektyvesnis ir mažiau kontraversiškas, todėl teisės aktuose turėtų būti teikiama pirmenybė jam, o ne terminui „asmuo“.
Pakeitimas 54 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Šioje daugiametėje darbo programoje taip pat atsižvelgiama į atitinkamą mokslinių tyrimų veiklą, kurią vykdo valstybės narės, asocijuotos šalys ir Europos bei tarptautinės organizacijos. Prireikus jos atnaujinamos.	Ši daugiametė darbo programa pateikiama JRC valdytojų tarybai ir su ja supažindinamas Europos Parlamentas ir Taryba. Joje atsižvelgiama į atitinkamą mokslinių tyrimų veiklą, kurią vykdo valstybės narės, asocijuotos šalys ir Europos bei tarptautinės organizacijos, kad Europoje nebūtų tuščiai eikvojamos mokslinių tyrimų pastangos ir būtų kiek galima geriau naudojami finansiniai ištekliai. Prireikus ji atnaujinama.
Pagrindimas
JRC biudžetas auga tokiu greičiu, jog reikia atidžiau stebėti jo darbo programą ir užtikrinti, kad ji papildytų valstybių narių mokslinių tyrimų programas.
Pakeitimas 55 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Rengiant darbo programas atsižvelgiama į mokslo, technologijų ir inovacijų padėtį nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu mastu, taip pat į atitinkamus politikos, rinkos ir visuomenės pokyčius. Prireikus jos atnaujinamos.	3. Rengiant darbo programas atsižvelgiama į mokslo, technologijų ir inovacijų padėtį nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu mastu, taip pat į atitinkamus politikos, rinkos ir visuomenės pokyčius. Prireikus jos atitinkamai atnaujinamos, atsižvelgiant į programos „Horizontas 2020“ tikslus ir uždavinius.
Pakeitimas 56 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Ypač daug dėmesio skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) dalyvavimo Euratomo programoje užtikrinimui ir inovaciniam poveikiui tokioms įmonėms. Taikant vertinimo ir stebėsenos priemones atliekami kiekybiniai ir kokybiniai MVĮ dalyvavimo vertinimai.	1. Ypač daug dėmesio skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) dalyvavimo Euratomo programoje užtikrinimui ir inovaciniam poveikiui tokioms įmonėms. Taikant vertinimo ir stebėsenos priemones atliekami kiekybiniai ir kokybiniai MVĮ dalyvavimo vertinimai.
	2. Atsižvelgiant į MVĮ sektoriaus svarbą Europos ekonomikai ir šiuo metu nepakankamą atstovavimą MVĮ branduolinės pramonės srityje ir remiantis programos „Horizontas 2020“ tikslais, programa remiamos visos pastangos palengvinti MVĮ tenkančią administracinę naštą.
Pagrindimas
Reikia pabrėžti MVĮ svarbą tiek Europos ekonomikai, tiek dėl jų patiriamos didelės rizikos šios krizės metu.
Pakeitimas 57 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) kovoti su bet kokio pobūdžio branduolinio ginklo platinimu ir prekyba juo;
Pagrindimas
Turi būti remiamos visos tarptautinės pastangos kovoti su branduolinio ginklo platinimu ir prekyba juo. Bendrieji tarptautiniai saugumo standartai kol kas nesukurti, tačiau ES turėtų ir toliau remti visas pastangas sukurti bendruosius tarptautinius saugumo standartus, kurie būtų panašūs į galiojančius Sąjungoje.
Pakeitimas 58 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	cb) remti tarptautines pastangas kuriant bendruosius tarptautinius saugumo standartus;
Pagrindimas
Bendrieji tarptautiniai saugumo standartai kol kas nesukurti, tačiau ES turėtų ir toliau remti visas pastangas sukurti bendruosius tarptautinius saugumo standartus, kurie būtų panašūs į galiojančius Sąjungoje.
Pakeitimas 59 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c c punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	cc) padėti gerinti keitimąsi žiniomis.
Pagrindimas
Bendrieji tarptautiniai saugumo standartai kol kas nesukurti, tačiau ES turėtų ir toliau remti visas pastangas sukurti bendruosius tarptautinius saugumo standartus, kurie būtų panašūs į galiojančius Sąjungoje.
Pakeitimas 60 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 2 dalies 3 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Reikia atkreipti ypatingą dėmesį į visus reaktorius ir branduolinius įrenginius, esančius trečiosiose šalyse, tačiau geografiškai labai arti valstybių narių teritorijų, ypač kai tokie reaktoriai ar įrenginiai pastatyti netoli geografiniu ir geologiniu požiūriu pavojingų vietovių.
Pakeitimas 61 Pasiūlymas dėl reglamento 17 straipsnio 2 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) iniciatyvas, kuriomis siekiama didinti informuotumą ir sudaryti palankias sąlygas gauti finansavimą pagal Euratomo programą, visų pirma tiems regionams ar tokių rūšių dalyviams, kuriems programoje atstovaujama nepakankamai;	a) iniciatyvas, kuriomis siekiama didinti informuotumą ir sudaryti palankias sąlygas gauti finansavimą pagal Euratomo programą, visų pirma tiems regionams ar tokių rūšių dalyviams, kuriems programoje atstovaujama nepakankamai, ypač MVĮ, siekiant pagerinti joms skiriamo finansavimo panaudojimą ir dalyvavimą atitinkamose programose.
Pakeitimas 62 Pasiūlymas dėl reglamento 17 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Visiems dalyviams, įskaitant MVĮ ir akademines įstaigas, turi būti pranešta apie pastangas supaprastinti dalyvavimo procedūras.
Pakeitimas 63 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija tinkamomis priemonėmis užtikrina, kad vykdant pagal šį reglamentą finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kitokia neteisėta veika priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus ir, jei nustatoma pažeidimų, atgaunant nepagrįstai sumokėtas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas.	1. Komisija tinkamomis priemonėmis užtikrina, kad vykdant pagal šį reglamentą finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kitokia neteisėta veika priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus ir, jei nustatoma pažeidimų, atgaunant nepagrįstai sumokėtas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas. Europos Parlamentas informuojamas apie tokias priemones.
Pakeitimas 64 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Komisijai arba jos atstovams ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų, gavusių Sąjungos lėšų pagal šį reglamentą, dokumentų auditą ir auditą vietoje.	2. Komisijai arba jos atstovams, Europos Parlamentui ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų ir kitų trečiųjų šalių, gavusių Sąjungos lėšų pagal šį reglamentą, dokumentų auditą ir auditą vietoje.
Pakeitimas 65 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Nepažeidžiant 1, 2 ir 3 dalių nuostatų, bendradarbiavimo susitarimuose su trečiosiomis šalimis bei tarptautinėmis organizacijomis ir dotacijų susitarimuose, dotacijų sprendimuose ir sutartyse, sudaromose įgyvendinant šį reglamentą, Komisijai, Audito Rūmams ir OLAF aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti tokį auditą, patikrinimus ir inspektavimą vietoje.	4. Nepažeidžiant 1, 2 ir 3 dalių nuostatų, bendradarbiavimo susitarimuose su trečiosiomis šalimis bei tarptautinėmis organizacijomis ir dotacijų susitarimuose, dotacijų sprendimuose ir sutartyse, sudaromose įgyvendinant šį reglamentą, Komisijai, Audito Rūmams ir OLAF aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti tokį auditą, patikrinimus ir inspektavimą vietoje. Europos Parlamentas nedelsiant informuojamas apie tokių auditų rezultatus.
Pakeitimas 66 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Iki 2017 m. gegužės 31 d. Komisija, atsižvelgdama į Sprendimu 2006/970/Euratomas sukurtos Septintosios bendrosios Euratomo programos ir Sprendimu 20XX/XX/Euratomas sukurtos Euratomo programos (2012–2013 m.) ex post vertinimą, kuris turi būti baigtas iki 2015 m. pabaigos, ir padedama nepriklausomų ekspertų, atlieka tarpinį Euratomo programos vertinimą (vertinami rezultatai ir pažanga užtikrinant poveikį), siekiant nustatyti, ar pavyko pasiekti programos tikslus, tolesnį visų priemonių aktualumą, efektyvumą ir išteklių naudojimą, būsimo paprastinimo mastą ir Europos pridėtinę vertę. Atliekant vertinimą dar atsižvelgiama į priemonių indėlį užtikrinant Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo prioritetų įgyvendinimą bei ankstesnių priemonių ilgalaikio poveikio rezultatus.	Iki 2016 m. gegužės 31 d. Komisija, atsižvelgdama į Sprendimu 2006/970/Euratomas sukurtos Septintosios bendrosios Euratomo programos ir Sprendimu 20XX/XX/Euratomas sukurtos Euratomo programos (2012–2013 m.) ex post vertinimą, kuris turi būti baigtas iki 2015 m. pabaigos, ir padedama nepriklausomų ekspertų, atlieka tarpinį Euratomo programos vertinimą (vertinami rezultatai ir pažanga užtikrinant poveikį), siekiant nustatyti, ar pavyko pasiekti programos tikslus, tolesnį visų priemonių aktualumą, efektyvumą ir išteklių naudojimą, būsimo paprastinimo mastą ir Europos pridėtinę vertę. Atliekant šį vertinimą taip pat atsižvelgiama į aspektus, susijusius su galimybėmis gauti finansavimą Sąjungos mokslo ir inovacijų bazės kompetencijai MVĮ didinti ir lyčių pusiausvyrai skatinti. Atliekant vertinimą dar atsižvelgiama į priemonių indėlį užtikrinant Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo prioritetų įgyvendinimą bei ankstesnių priemonių ilgalaikio poveikio rezultatus.
Pakeitimas 67 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Valstybės narės Komisijai pateikia atitinkamų priemonių stebėsenai ir vertinimui atlikti būtinus duomenis ir informaciją.	4. Valstybės narės Komisijai ir Europos Parlamentui pateikia atitinkamų priemonių stebėsenai ir vertinimui atlikti būtinus duomenis ir informaciją.
Pakeitimas 68 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Įgyvendinant Euratomo programą stiprinama branduolinės srities mokslinių tyrimų ir inovacijų sistema ir koordinuojami valstybėse narėse vykdomi moksliniai tyrimai, taip siekiant išvengti veiklos kartojimosi, išlaikyti kritinę masę svarbiausiose srityse ir užtikrinti optimalų viešųjų finansų naudojimą.	Įgyvendinant Euratomo programą stiprinama branduolinės srities mokslinių tyrimų ir inovacijų sistema ir koordinuojami valstybėse narėse vykdomi moksliniai tyrimai, taip siekiant išvengti veiklos kartojimosi, suteikti Sąjungos pridėtinės vertės, išlaikyti svarbiausius įgūdžius ir kritinę masę svarbiausiose srityse ir užtikrinti optimalų viešųjų finansų naudojimą.
Pakeitimas 69 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 1 dalies trečia pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Strategija, kurią įgyvendinant bus siekiama išplėtoti branduolių sintezę kaip patikimą komercinės energijos gamybos neišskiriant anglies dioksido alternatyvą, turi atitikti gaires, kuriose nurodyti etapai, kaip iki 2050 m. pradėti gaminti tokią energiją. Kad ta strategija galėtų būti įgyvendinta, reikia iš esmės restruktūrizuoti Sąjungoje vykdomą su branduolių sinteze susijusį darbą (įskaitant valdyseną, finansavimą ir valdymą) ir taip užtikrinti, kad prioritetas būtų teikiamas nebe gryniesiems moksliniams tyrimams, o būsimų objektų (pvz., ITER, DEMO ) kūrimo, statymo ir eksploatavimo bei kitai veiklai. Todėl būtinas glaudus visos Sąjungos branduolių sintezės bendruomenės, Komisijos ir nacionalinių finansavimo agentūrų bendradarbiavimas.	Strategija, kurią įgyvendinant bus siekiama išplėtoti branduolių sintezę kaip patikimą komercinės energijos gamybos neišskiriant anglies dioksido alternatyvą, turi atitikti gaires, kuriose nurodyti etapai, kaip iki 2050 m. pradėti gaminti tokią energiją. Kad ta strategija galėtų būti įgyvendinta, reikia restruktūrizuoti Sąjungoje vykdomą su branduolių sinteze susijusį darbą (įskaitant valdyseną ir valdymą) ir taip užtikrinti, kad pirmenybė būtų teikiama nebe vien tik moksliniams tyrimams, o būsimų objektų (pvz., ITER, DEMO ) kūrimo, statymo ir eksploatavimo bei kitai veiklai. Todėl būtinas glaudus visos Sąjungos branduolių sintezės bendruomenės, Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas.
Pakeitimas 70 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.1 punkto d papunkčio įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) Didinti radiacinę saugą (Pažangus mokslas; visuomenės uždaviniai)	d) Remti mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą radiacinės saugos srityje (Pažangus mokslas; visuomenės uždaviniai)
Pagrindimas
Šiuo atveju naudojant žodį „užtikrinti“ suprantama, jog įgyvendinant ankstesnes Euratomo programas buvo nesirūpinama radiacine sauga. Tačiau taip nėra: radiacinė sauga visada buvo svarbus Euratomo mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros aspektas.
Pakeitimas 71 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.1 punkto e papunkčio -1 pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Remti bendrą ITER, kaip tarptautinių mokslinių tyrimų infrastruktūros, projekto įgyvendinimą. ITER organizacijoje Bendrija, kaip projekto šeimininkė, turės ypatingą atsakomybę ir atliks vadovaujamą vaidmenį, visų pirma parengiant statybvietę, įkuriant ITER organizaciją, sprendžiant valdymo ir personalo klausimus bei teikiant bendrą techninę ir administracinę paramą.
	Remti veiklą, dėl kurios susitarta Tarybos sprendimu XXXX/XXX/ES [dėl papildomos 2014–2018 m. ITER projekto mokslinių tyrimų programos priėmimo], projektui valdyti.
Pakeitimas 72 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.1 punkto i papunkčio 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Remti visas pastangas tęsti JET veiklą iki projekto eksperimentinio etapo pabaigos 2015 m. ir, jei įmanoma, remti visas pastangas, kuriomis siekiama pritraukti tarptautinius partnerius, kurie padėtų teikti papildomą finansavimą. Tokioms pastangoms turėtų priklausyti abipusiai susitarimai dėl būsimo ES dalyvavimo statant DEMO ir kitus numatomus branduolių sintezės reaktorius.
Pagrindimas
Kadangi ITER projektas bus užbaigtas ne anksčiau kaip 2020 m., nėra prasmės užbaigti JET darbo penkeriais metais anksčiau, nei numatoma anksčiausia ITER reaktoriaus paleidimo data.
Pakeitimas 73 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
JRC vykdomos branduolinės veiklos tikslas – padėti įgyvendinti Tarybos direktyvas 2009/71/Euratomas, 2011/70/Euratomas ir Tarybos išvadas, pirmenybę teikiant aukščiausiems Sąjungos ir tarptautiniams branduolinės saugos ir saugumo standartams. JRC visų pirma sutelkia reikiamus pajėgumus ir sukaupia specialiąsias žinias, kad padėtų vertinti ir didinti branduolinių įrenginių saugą, prisidėtų prie branduolinės energijos ir kitų su branduolių dalijimusi nesusijusių priemonių taikaus naudojimo, suteiktų mokslinį pagrindą atitinkamiems Sąjungos teisės aktams ir prireikus pagal savo kompetenciją ir laikydamasis savo misijos reaguotų į branduolinius incidentus ir avarijas. Šiuo tikslu JRC atlieka mokslinius tyrimus ir vertinimus, rengia gaires ir standartus, organizuoja specializuotą mokymo ir švietimo veiklą. Prireikus bus siekiama užtikrinti sąveiką su Tvarios branduolinės energijos technologijų platforma (angl. SNETP, Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) ir kitomis bendrumų turinčiomis iniciatyvomis.	JRC vykdomos branduolinės veiklos tikslas – padėti įgyvendinti Tarybos direktyvas 2009/71/Euratomas, 2011/70/Euratomas ir Tarybos išvadas, pirmenybę teikiant aukščiausiems Sąjungos ir tarptautiniams branduolinės saugos ir saugumo standartams. JRC visų pirma sutelkia reikiamus pajėgumus ir sukaupia specialiąsias žinias, kad prisidėtų prie mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros branduolinių įrenginių saugos srityje ir branduolinės energijos ir kitų su branduolių dalijimusi nesusijusių priemonių taikaus naudojimo, suteiktų mokslinį pagrindą atitinkamiems Sąjungos teisės aktams ir prireikus pagal savo kompetenciją ir laikydamasis savo misijos reaguotų į branduolinius incidentus ir avarijas. Šiuo tikslu JRC atlieka mokslinius tyrimus ir vertinimus, rengia gaires ir standartus, organizuoja specializuotą mokymo ir švietimo veiklą. Būtinai bus siekiama užtikrinti sąveiką su Tvarios branduolinės energijos technologijų platforma (angl. SNETP, Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) ir kitomis bendrumų turinčiomis iniciatyvomis, kad būtų galima optimaliai panaudoti žmogiškuosius ir finansinius išteklius branduolinės energijos moksliniams tyrimams ir technologinei plėtrai Europoje. JRC atsižvelgia į paskelbtus testavimo nepalankiausiomis sąlygomis, atlikto pagal Sąjungos reglamentus visuose esamuose branduoliniuose reaktoriuose 2011 m., rezultatus.
Pagrindimas
Pagal naują formuluotę apsiribojama JRC veikla branduolinės saugos mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros srityje. JRC nėra už saugą atsakinga institucija ir ji neturi vertinti įrenginių saugos ar tvarkytis su kritinėmis situacijomis. Taip pat labai svarbu siekti kiek galima geriau panaudoti atitinkamus išteklius.
Pakeitimas 74 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto a papunkčio įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) Didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktorių saugą, atliekų tvarkymą, eksploatavimo nutraukimą ir avarinę parengtį;	a) Didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktorių saugą, atliekų tvarkymą, eksploatavimo nutraukimą, gerinti asmenų, dirbančių su branduolinėmis medžiagomis, darbo sąlygas ir avarinę parengtį;
Pakeitimas 75 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto a papunkčio pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
JRC padeda rengti priemones ir metodus, būtinus aukštiems europinės svarbos branduolinių reaktorių ir kuro ciklų saugos standartams užtikrinti. Šios priemonės ir metodai apima:	JRC, glaudžiai bendradarbiaudamas su atitinkamomis Sąjungos mokslinių tyrimų įstaigomis, padeda rengti priemones ir metodus, būtinus aukštiems europinės svarbos branduolinių reaktorių ir kuro ciklų saugos standartams užtikrinti. Šios priemonės ir metodai apima:
Pagrindimas
Pagal naują formuluotę JRC veikla apribojama iki jo pateis atsakomybės srities. JRC nėra už saugą atsakinga institucija ir todėl nėra atsakingas už reagavimą į kritines situacijas ar atitinkamos techninės pagalbos teikimą: Europoje veikia techninės saugos organizacijos, kurios atlieka šį vaidmenį. Kadangi atitinkami ištekliai yra riboti, taip pat svarbu siekti kiek galima geriau juos panaudoti, taip pat svarbu koordinuoti mokslinius tyrimus Europoje.
Pakeitimas 76 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto a papunkčio pirmos pastraipos 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(1) branduolinių įrenginių eksploatavimo saugos riboms vertinti naudojamą sunkių avarijų analizės modeliavimą ir metodikas; paramą formuojant pažangių kuro ciklų ir projektų vertinimo bendrą Europos koncepciją; išvadų, susijusių su eksploatavimo patirtimi nagrinėjimą ir jų sklaidą. JRC dar labiau stiprins savo Europos informavimo apie branduolinių elektrinių eksploatavimo patirtį centrą, kad galėtų reaguoti į naujus branduolinės saugos iššūkius po incidento Fukušimoje;	(1) branduolinių įrenginių eksploatavimo saugos riboms vertinti naudojamą sunkių avarijų analizės modeliavimą ir metodikas; paramą formuojant pažangių kuro ciklų ir projektų vertinimo bendrą Europos koncepciją; išvadų, susijusių su eksploatavimo patirtimi nagrinėjimą ir jų sklaidą. JRC vykdo Europos informavimo apie branduolinių elektrinių eksploatavimo patirtį centro darbą, kad galėtų reaguoti į naujus branduolinės saugos iššūkius po incidento Fukušimoje, ir toliau remdamasis atitinkamomis valstybių narių žiniomis;
Pagrindimas
Pagal naują formuluotę JRC veikla apribojama iki jo pateis atsakomybės srities. JRC nėra už saugą atsakinga institucija ir todėl nėra atsakingas už reagavimą į kritines situacijas ar atitinkamos techninės pagalbos teikimą: Europoje veikia techninės saugos organizacijos, kurios atlieka šį vaidmenį. Kadangi atitinkami ištekliai yra riboti, taip pat svarbu siekti kiek galima geriau juos panaudoti, taip pat svarbu koordinuoti mokslinius tyrimus Europoje.
Pakeitimas 77 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto a papunkčio -1 dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	eksploatacijos nutraukimas ir įrenginių išmontavimas yra perspektyvios rinkos sritys esant atitinkamai mokslo pažangai ir saugos reikalavimams. Šiems darbams atlikti Sąjunga turi įgyti kiek galima geresnių technologijų, kurias sudarys vis sudėtingesnės metodikos (pvz., pjaustymas po vandeniu, pjaustymas lazeriu ir moderniausi robotai, pakeisiantys žmogaus darbą);
Pakeitimas 78 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto c papunkčio pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
JRC toliau plėtoja branduolinės saugos ir saugumo mokslinį pagrindą. Daugiausia dėmesio skiriama aktinoidų, struktūrinių ir branduolinių medžiagų pagrindinių savybių ir funkcionavimo moksliniams tyrimams. Remdamas Sąjungos standartizacijos veiklą JRC rengia pažangiausius branduolinius standartus, etaloninius duomenis ir matavimo priemones, taip pat kuria ir taiko atitinkamas duomenų bazes ir vertinimo priemones. JRC padeda toliau plėtoti medicinos srities prietaikas, konkrečiai alfa spinduliuote pagrįstus naujus vėžio gydymo būdus.	JRC toliau plėtoja branduolinės saugos ir saugumo mokslinį pagrindą. Daugiausia dėmesio skiriama aktinoidų, struktūrinių ir branduolinių medžiagų pagrindinių savybių ir funkcionavimo moksliniams tyrimams. Remdamas Sąjungos standartizacijos veiklą JRC rengia pažangiausius branduolinius standartus, etaloninius duomenis ir matavimo priemones, taip pat kuria ir taiko atitinkamas duomenų bazes ir vertinimo priemones. JRC padeda toliau plėtoti medicinos srities prietaikas, konkrečiai alfa spinduliuote pagrįstus naujus vėžio gydymo būdus. JRC atsižvelgia į programos „Horizontas 2020“ tikslus ir poreikį vengti specialistų trūkumo Europoje ar „protų nutekėjimo“ iš Europos.
Pakeitimas 79 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 2 dalies 2.2 punkto e papunkčio pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
JRC gilina savo kompetenciją, kad galėtų suteikti nepriklausomų mokslinių ir techninių įrodymų, būtinų norint padėti įgyvendinti kintančius branduolinės saugos ir saugumo srities Sąjungos teisės aktus.	JRC gilina savo kompetenciją, kad galėtų suteikti nepriklausomų mokslinių ir techninių įrodymų, būtinų norint padėti įgyvendinti kintančius branduolinės saugos ir saugumo srities Sąjungos teisės aktus bei paremti aukštesnius standartus tarptautiniu lygmeniu. Tikslus šių mokslinių tyrimų pobūdis turi būti nustatytas remiantis Sąjungos institucijų gairėmis, kurias jos turi priimti atsižvelgdamos į branduolinių elektrinių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatus.
Pagrindimas
JRC uždavinys − dirbti remiant ES politiką, šiuo atveju politiką saugos ir saugumo klausimais. Todėl teisinga tikėtis iš ES institucijų JRC darbo programos gairių, parengtų remiantis branduolinių elektrinių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatais.
Pakeitimas 80 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 3 dalies trečia pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kad būtų pasiekti bendrieji Euratomo programos tikslai, pagal Euratomo programą remiama papildoma veikla (tiesioginė ir netiesioginė, koordinavimas ir bendro programavimo skatinimas), kurią vykdant užtikrinama mokslinių tyrimų sąveika sprendžiant bendrus uždavinius, pavyzdžiui, uždavinius, susijusius su medžiagomis, aušinimo technologijomis, baziniais branduolinės srities duomenimis, modeliavimu ir imitavimu, nuotoliniu tvarkymu, atliekų tvarkymu ir radiacine sauga.	Kad būtų pasiekti bendrieji Euratomo programos tikslai, pagal Euratomo programą remiama papildoma veikla (tiesioginė ir netiesioginė, darbuotojų apsauga, koordinavimas ir bendro programavimo skatinimas), kurią vykdant užtikrinama mokslinių tyrimų sąveika sprendžiant bendrus uždavinius, pavyzdžiui, uždavinius, susijusius su medžiagomis, aušinimo technologijomis, baziniais branduolinės srities duomenimis, modeliavimu ir imitavimu, nuotoliniu tvarkymu, atliekų tvarkymu ir radiacine sauga.
Pakeitimas 81 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 4 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Įgyvendinant Euratomo programą gali būti prisidedama prie skolos ir nuosavo kapitalo priemonių, sukurtų pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“, kuri išplečiama, kad apimtų 3 straipsnyje nustatytus tikslus.	Įgyvendinant Euratomo programą gali būti prisidedama prie skolos ir nuosavo kapitalo priemonių, sukurtų pagal bendrąją programą „Horizontas 2020“, kuri išplečiama, kad apimtų 3 straipsnyje nustatytus tikslus, taip pat gerintų MVĮ matomumą ir dalyvavimą.
Pakeitimas 82 Pasiūlymas dėl reglamento I priedo 4 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Fundamentiniai tyrimai, kurie gali būti pritaikyti ne tik branduolinės energijos srityse, bet ir kituose mokslinių tyrimų sektoriuose, kuriuos apima programa „Horizontas 2020“, galės būti finansuojami pagal Europos mokslinių tyrimų tarybos programą.
Pagrindimas
Šiuo metu fundamentiniai tyrimai, klaidingai vadinami branduoliniais, negauna EMTT finansavimo remiantis tuo, kad jie finansuojami pagal Euratomą. Tokiai diskriminacijai reikia užkirsti kelią, nes EMTT turi finansuoti visus fundamentinius tyrimus.
Pakeitimas 83 Pasiūlymas dėl reglamento II priedo 1 dalies d a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) Padėti įgyvendinti mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros darbotvarkę, parengtą remiantis rekomendacijomis, pateiktomis Sąjungos testavimo nepalankiausiomis sąlygomis, susijusio su seisminiais bandymais ar aktyviosios zonos išsilydymo imitavimu, išvadose.
	– Finansuotų projektų, galinčių palengvinti šių rekomendacijų taikymą, procentinė dalis.
Pakeitimas 84 Pasiūlymas dėl reglamento II priedo 1 dalies d b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	db) Padėti užtikrinti ilgalaikį branduolių dalijimosi tvarumą užtikrinant patobulinimus reaktorių eksploatacijos trukmės pratęsimo arba naujų reaktorių kūrimo srityje
	– Finansuotų projektų, galinčių padaryti pastebimą poveikį reaktorių eksploatacijos trukmės pratęsimo arba naujų reaktorių kūrimo srityje, procentinė dalis.
Pakeitimas 85 Pasiūlymas dėl reglamento II priedo 1 dalies e punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	e) Eksploatuojant esamus ir būsimus branduolių sintezės objektus įrodyti, kad branduolių sintezė gali būti naudojama energijos gamybos reikmėms ir tobulinant medžiagas, technologijas ir eskizinius projektus
Pakeitimas 86 Pasiūlymas dėl reglamento II priedo 2 dalies pirmos pastraipos pirma įtrauka
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktoriaus saugą, atliekų tvarkymą, eksploatavimo nutraukimą ir avarinę parengtį	Didinti branduolinę saugą, įskaitant kuro ir reaktorių saugą, atliekų tvarkymą ir eksploatavimo nutraukimą; darbuotojų apsaugą ir avarinę parengtį;
Pakeitimas 87 Pasiūlymas dėl reglamento II priedo 2 dalies pirmos pastraipos 5 a įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Neleisti atsirasti profesionalų trūkumui esminėse mokslinėse ir inžinerinėse srityse

AIŠKINAMOJI DALIS

Įžanginė dalis

Programa „Horizontas 2020“ suteikia Sąjungai daug galimybių mokslinių tyrimų ir inovacijų srityse. Tai pasakytina apie branduolinius tyrimus ir apie kitus Sąjungoje atliekamų mokslinių tyrimų aspektus.

Komisijos pirminis ketinimas buvo pristatyti programą „Horizontas 2020“ kaip bendrąją pagrindų programą, taigi tikslinga ją išplėsti į ją įtraukiant ir branduolinius tyrimus. Branduolinės srities tyrėjų indėlis į visus Sąjungos mokslinių tyrimų aspektus vis dar yra labai svarbus ir todėl reikėtų į programos „Horizontas 2020“ taikymo sritį įtraukti ir branduolinius tyrimus. Trys programos „Horizontas 2020“ ramsčiai yra pažangus mokslas, pirmavimas pramonės srityje ir didelių visuomenės uždavinių, su kuriais susiduria Sąjunga ir jos piliečiai, sprendimas. Visi šie ramsčiai sustiprėtų įtraukus branduolinius tyrimus ir tyrėjus. Atsisakius branduolinių tyrimų programoje „Horizontas 2020“, Sąjungai būtų daug sunkiau siekti šių tikslų.

Nepriklausomai nuo to, ar valstybė narė naudoti branduolinę energiją, visos valstybės narės gali ir turėtų turėti naudos iš branduolinės srities mokslinių tyrimų ir iš Europos pridėtinės vertės, kurią suteikia Euratomo programa. Taigi Euratomo programa privalo visais lygmenimis užtikrinti veiksmingiausią išteklių panaudojimą ir vengti dubliuoti pastangas skatinant pažangą branduolinėje srityje.

Programos „Horizontas 2020“ užmojai turėtų būti inkorporuoti į branduolinės srities mokslinius tyrimus taip pat, kaip ir į kitų sričių mokslinius tyrimus. Europos Parlamentas per kelis pastaruosius mėnesius nagrinėjo dabartinę Euratomo programą, galiojančią 2012–2013 m., pagal procedūras 2011/0046(NLE), 2011/0043(NLE), 2011/0045(NLE) ir 2011/0044(NLE). Pagal Euratomo programą teikiamų ataskaitų skaičiaus sumažėjimas yra reikšmingas žingsnis supaprastinimo link ir yra sveikintinas. Kalbant apie bendrą teisinę sistemą, pranešėjas mano, kad po Europos Parlamento raginimų neseniai priimtuose pranešimuose atėjo laikas persvarstyti teisinį klausimą atsižvelgiant į Europos Parlamento teises vykdant būsimas biudžetines procedūras.

Pranešėjas pažymi, kad siūlomame finansiniame pakete siūlomas branduolių dalijimosi technologijų biudžetas padidintas labai nedaug. Lyginant su energijos gavybai iš atsinaujinančių šaltinių pagal įvairias programas skiriama Sąjungos finansavimo suma, branduolių dalijimasis nesulaukė panašaus lygio paramos, nors jis yra pripažintas mažą anglies dioksido kiekį išmetančiu energijos šaltiniu.

Svarstant skirtą biudžetą taip pat reikėtų atsižvelgti į 2011 m. atlikto branduolinių jėgainių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatus. 13,5 proc. biudžetas, kuris numatytas administracinėms išlaidoms, atrodo nepagrįstai per didelis, todėl turėtų būti persvarstytas.

ITER, JET ir branduolio sintezės technologijos ateitis

Pirminiame pasiūlyme Komisija siūlė projekto ITER finansavimo neįtraukti į programą „Horizontas 2020“ ir daugiametę finansinę programą (DFP). Tai nepagrįsta jokiais loginiais arba moksliniais motyvais. Svarbu, kad nekiltų grėsmė Europos pirmavimui branduolio sintezės mokslinių tyrimų srityje ir ilgalaikė ITER projekto, į kurį jau tiek daug investuota, sėkmė nebūtų kompromituojama sprendimo jo nefinansuoti pagal DFP.

ITER įtraukimas į DFP ir programos „Horizontas 2020“ finansavimo sistemą leis geriau ir išsamiau apžvelgti išteklius, skiriamus šiam projektui, taip pat iš naujo įtvirtins ITER vietą būsimoje Sąjungos mokslinių tyrimų sąrangoje – šį aspektą būtina įtraukti į Parlamento poziciją.

Pranešėjas ragina tęsti paramą šiuo metu vykdomiems branduolių sintezės projektams, pvz., Jungtiniam Europos torui (angl. JET), kuris ir toliau teikia iki šiol pačią tiksliausią informaciją apie branduolio sintezės energetikos veikimą Europoje. Jei Sąjunga yra rimtai įsipareigojusi visus ITER mokslinius tyrimus paversti naudojama energija, ji turėtų remti JET projektą bent jau iki tol, kol bus paleistas ITER reaktorius.

Parama SET planui

Įgyvendinant Strateginį energetikos technologijų planą (SET planas), branduolinės srities moksliniams tyrimams tenka esminis vaidmuo. Siekiant, kad šis planas būtų toliau plėtojamas ir padėtų įgyvendinti du esminius programos „Horizontas 2020“ prioritetus (pramonės pirmavimas ir dideli visuomenės uždaviniai), pranešėjas savo pakeitimuose ragina pratęsti darbą su SET planu 2013–2018 m. laikotarpiu ir vėliau. Tai apima paramą darbui su platformomis ir valdžios institucijoms, pvz., Europos pramonės iniciatyva tvaraus branduolių dalijimosi srityje, Tvarios branduolinės energijos technologijų platforma ir Geologinio atliekų šalinimo įgyvendinimo technologijų platformai.

Kompleksinės priemonės

Pranešėjas norėtų dar kartą pabrėžti supaprastinimo visais lygiais būtinybę ir todėl palankiai vertina į Komisijos pasiūlymą įtrauktus atitinkamus pasiūlymus. Europos Parlamentas jau nagrinėjo supaprastinimo klausimą ankstesniuose pranešimuose dėl mokslinių tyrimų programos: pranešime dėl septintosios bendrosios mokslinių tyrimų programos laikotarpio vidurio peržiūros (2011/2043(INI)), pranešime dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo (2010/2079(INI)) ir pranešime dėl Žaliosios knygos „Iššūkius paversti galimybėmis“ (2011/2107(INI)). Visos paprastinimo priemonės susilaukė didelio palaikymo Parlamente ir atspindėjo paramą verslui bei akademinei sistemai. Labai svarbu, kad Komisija rimtai atsižvelgtų į didesnio supaprastinimo poreikį ir kad naujasis požiūris atspindėtų pasikeitusią jos poziciją, ypač dėl administracinės naštos. Verčiau laikytis vartotojui patogesnio požiūrio, kai atlyginama už pažangumą, o ne vien už administracinius gebėjimus.

Reikėtų laikytis nuoseklumo visose skirtingose programos dalyse. Turėtų būti apsvarstytas tarpininkavimo paslaugas teikiančių centrų, atvirų naudos gavėjams ir Komisijos įgaliotiems pareigūnams, kurie aiškintų skirtingos interpretacijos atveju, įkūrimą. Siūlomas auditui taikomos ribinės vertės sumažinimas nuo 375 000 EUR Septintojoje bendrojoje mokslinių tyrimų programoje iki 325 000 EUR programoje „Horizontas 2020“ būtų panašesnis į tolesnį biurokratinių išlaidų didinimą, todėl turėtų būti persvarstytas. Turėtų būti išlaikyta galimybė institucijoms naudotis išsamia sąnaudų apskaičiavimo metodika, kad jos po to galėtų prašyti kompensuoti realias sąnaudas. Nors daugelis pagerintų įmokų grąžinimo metodų yra sveikintini, svarbu išsamiau paaiškinti įvairias įmokų grąžinimo formas, kad būtų išvengta dar didesnės painiavos.

Programos „Horizontas 2020“ visuomeniniai tikslai, remiantys didesnę tyrėjų lyčių pusiausvyrą ir skatinančių tyrėjų judumą, turi būti išlaikyti visu programos galiojimo laikotarpiu ir jiems įgyvendinti turėtų būti imamasi atitinkamų tiesioginių ir netiesioginių veiksmų.

Didesnės dalyvavimo galimybės ir MVĮ

Visoje programoje „Horizontas 2020“ Komisija siekė spręsti MVĮ rūpimus klausimus. Tai yra tikslinga, jei įvertintume jų svarbą Europos ekonomikai ir jų pažeidžiamumą įvykus finansinei krizei. Reikia atkreipti dėmesį į nepakankamą MVĮ atstovavimą daugelyje branduolinių tyrimų sričių.

Šiuo metu galiojančios MVĮ finansavimo programos, pavyzdžiui, „Eureka Star“ ir dalis programos „Marie Curie Actions“, turėtų būti atviros branduolinės srities tyrėjams.

Kalbant apie finansavimą, MVĮ turėtų turėti teisę naudotis ne tik specialiai MVĮ skirtomis priemonėmis, bet visomis inovatyviomis finansavimo priemonėmis, kurios turėtų būti suteiktos MVĮ, atliekančioms branduolinius tyrimus.

Skiriant nepriklausomų ekspertų grupes turi būti imamasi reikiamų priemonių visais lygmenimis, kad būtų užtikrinta tinkama pramonės, MVĮ ir universitetų pusiausvyra.

Naudojimasis pažangiomis finansinėmis priemonės bus nepaprastai svarbus visu programos „Horizontas 2020“ galiojimo laikotarpiu, todėl turi būti nevaržomos MVĮ galimybės jomis naudotis. JRC turėtų jam tekusį komunikacinį vaidmenį laikyti tiesioginės veiklos metodu, leidžiančiu gerinti Euratomo finansavimo panaudojimą MVĮ, taip pat kurti šios srities komunikacines strategijas.

Specialistų trūkumo arba „protų nutekėjimo“ prevencija

Plėtojant antrąjį programos „Horizontas 2020“ ramstį (pramonės pirmavimas), labai svarbu vengti branduolinės srities specialistų trūkumo. Visais branduolių dalijimosi ir branduolių sintezės aspektais būtina, kad jie liktų Sąjungoje. Kad būtų atkreiptas dėmesys į „protų nutekėjimo“, pranešėjas pristatomuose pakeitimuose siūlo gerinti tyrėjų darbo sąlygas.

Derėtų pripažinti Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT) vaidmenį, kuris bus svarbus pritraukiant kvalifikuotus tyrėjus į Europą ir juos išlaikant. EMTT skiriamas biudžetas turėtų būti didinamas ne mažesne, nei pasiūlyta, suma, t. y. 77 proc.

Tarptautinis bendradarbiavimas

Svarbu pabrėžti tarptautinio bendradarbiavimo svarbą tariantis dėl saugumo priemonių (tiek dabartinių, tiek būsimų) ir jas skatinant. Tarptautinis bendradarbiavimas taip pat svarbus siekiant suteikti Sąjungos tyrėjams galimybes apsilankyti šalyse, kuriose branduolinė pramonė mažiau išplėtota.

Apskritai pasiūlymo dėl programos „Horizontas 2020“ nuostatose dėl tarptautinio bendradarbiavimo trūksta aiškumo; jas reikėtų išdėstyti aiškiau. Taip pat reikėtų bendradarbiauti su Sąjungai nepriklausančiais partneriais – tokio bendradarbiavimo rezultatas galėtų būti tarptautiniai tiksliniai kvietimai, taikant skaidrų procesą.

Tarp daugelio reaktorių, kurie statomi ir numatomi statyti per kitus tris dešimtmečius, daugelis iš jų yra ES ir EBPO nepriklausančiose šalyse ir tai suteikia puikią galimybę eksportuoti europinius saugumo standartus. Tai taip pat suteikia galimybę Sąjungoje išsilavinimą įgijusiems mokslininkams ir Sąjungoje įsisteigusioms įmonėms padėti užpildyti visas žinių spragas naujose branduolinėse valstybėse. Tai turėtų būti laikoma puikia galimybe daugeliui Sąjungai ir EBPO nepriklausančių šalių susipažinti su aukštais Sąjungoje taikomais saugumo standartais ir kompetencijos lygmenimis.

Pranešėjas savo pakeitimuose pabrėžė keletą aspektų, į kuriuos reikia atsižvelgti, pvz., galimą branduolinės energetikos poveikį branduolinio ginklo platinimui ir branduoliniam terorizmui, taip pat tarptautinius branduolinio saugumo aspektus.

Kiti Sąjungos fondai

Svarbu pripažinti ir skatinti galimą struktūrinių fondų vaidmenį padedant finansuoti branduolinių tyrimų projektus, pavyzdžiui, SUSEN projektą Čekijoje. Regionai turėtų būti skatinami naudotis ERPF finansavimu kuriant pažangios specializacijos strategijas, kurios padėtų suburti branduolinius tyrimus atliekančių regionų grupes.

Biudžeto komiteto NUOMONĖ (18.9.2012)

pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

Nuomonės referentas: Nils Torvalds

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. pabrėžia, kad pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto nurodytas finansinis paketas yra tik orientyras teisėkūros institucijai ir jis negali būti galutinai nustatytas, kol nebus pasiektas susitarimas dėl pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (DFP);
Pakeitimas 2 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 b dalis (nauja)
Teisėkūros rezoliucijos projektas	Pakeitimas
	1b. primena savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl investicijų į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai¹; pakartoja, kad siekiant sudaryti Sąjungai sąlygas įgyvendinti esamus politinius prioritetus ir Lisabonos sutartyje numatytas naujas užduotis, taip pat reaguoti į nenumatytus įvykius reikia kitoje DFP skirti pakankamai papildomų išteklių; atkreipia dėmesį į tai, kad net padidinus kitos DFP išteklius bent 5 proc., palyginti su 2013 m. lygiu, būtų galima tik ribotai prisidėti siekiant patvirtintų Sąjungos tikslų ir įsipareigojimų ir įgyvendinant Sąjungos solidarumo principą; ragina Tarybą, jei ji nepritaria šiam požiūriui, aiškiai nurodyti, kurių jos politinių prioritetų arba projektų būtų galima visiškai atsisakyti, nepaisant įrodytos jų pridėtinės vertės Europai;
	_______________
	¹Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.
Pakeitimas 3 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 c dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1c. be to, primena savo poziciją, kad būsimoje DFP turi būti numatyta didesnė biudžeto išteklių koncentracija tose srityse, kurios skatina ekonomikos augimą ir konkurencingumą, pvz., mokslinių tyrimų ir inovacijų srityse, vystomose pagal ES masto veiksmų pridėtinės vertės ir kompetencijos principus;
Pakeitimas 4 Teisėkūros rezoliucijos projektas 1 d dalis (nauja)
Teisėkūros rezoliucijos projektas	Pakeitimas
	1d. be kita ko, primena, kad toje pačioje rezoliucijoje Europos Parlamentas ragina gerokai padidinti atitinkamas 2013 m. išlaidas, siekiant stiprinti, skatinti ir užtikrinti mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir inovacijų finansavimą Sąjungoje;
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) pagal Bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą (toliau – Euratomo programa) bus remiami branduoliniai moksliniai tyrimai, ši programa padės siekti bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos, sukurtos [...] Reglamentu (ES) Nr. XX/XXXX (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), tikslų, bus sudarytos palankesnės sąlygos įgyvendinti strategiją „Europa 2020“, kurti Europos mokslinių tyrimų erdvę bei jai veikti;	(3) pagal Bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą (toliau – Euratomo programa) bus remiama branduolinių mokslinių tyrimų ir inovacijų kompetencija, ši programa padės siekti bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos, sukurtos ... m. ... ... d. reglamentu (ES) Nr. .../... (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“), tikslų, bus sudarytos palankesnės sąlygos įgyvendinti strategiją „Europa 2020“, kurti Europos mokslinių tyrimų erdvę bei jai veikti. Be to, įgyvendinant Euratomo programą turėtų būti siekiama toliau naudoti struktūrinius fondus branduolinės srities moksliniams tyrimams ir, nepažeidžiant kompetencijos principo, užtikrinti fondų suderinimą su Bendrijos mokslinių tyrimų prioritetais;
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(6) pasirašiusi susitarimą dėl sprendimo įsteigti Tarptautinę ITER branduolio sintezės energijos organizaciją siekiant bendrai įgyvendinti ITER projektą Bendrija įsipareigojo dalyvauti statant tarptautinį termobranduolinį eksperimentinį reaktorių (angl. ITER, International Thermonuclear Experimental Reactor) ir ateityje jį eksploatuojant. Bendrijos indėlis koordinuojamas tarpininkaujant Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo (toliau – branduolių sintezės energetikos vystymas) bendrajai įmonei, įsteigtai 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendimu.Su branduolių sintezės energetikos vystymu susijusi veikla, įskaitant su ITER susijusią veiklą, turi būti reguliuojama atskiru įstatymo galią turinčiu teisės aktu;	(6) pasirašiusi susitarimą dėl sprendimo įsteigti Tarptautinę ITER branduolio sintezės energijos organizaciją siekiant bendrai įgyvendinti ITER projektą Bendrija įsipareigojo dalyvauti statant tarptautinį termobranduolinį eksperimentinį reaktorių (angl. ITER, International Thermonuclear Experimental Reactor) ir ateityje jį eksploatuojant. Bendrijos indėlis koordinuojamas tarpininkaujant Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo (toliau – branduolių sintezės energetikos vystymas) bendrajai įmonei, įsteigtai 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendimu. Su branduolių sintezės energetikos vystymu susijusi veikla, įskaitant su ITER susijusią veiklą, turi būti reguliuojama atskiru teisėkūros procedūra priimamu aktu. Tokiame atskirame teisėkūros procedūra priimamame teisės akte bus nustatyta maksimali suma, kuri 2014–2018 m. laikotarpiui iš Sąjungos biudžeto skiriama ITER projektui. Ši maksimali suma turi būti laikoma papildančia sumas, kurias Komisija siūlo numatyti programos „Horizontas 2020“, bendrosios Euratomo programos ar kitų Sąjungos programų biudžetams. Bet kokios tokią maksimalią sumą viršijančios sąnaudos neturėtų turėti jokio poveikio kitiems iš Sąjungos biudžeto finansuojamiems projektams ir turėtų būti atitinkamai finansuojamos didinant DFP nustatytas viršutines ribas arba skiriant viršutines ribas viršijančių papildomų išteklių;
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(7) kad branduolių sintezė taptų patikima komercinės energijos gamybos alternatyva, visų pirma reikia sėkmingai ir laiku užbaigti ITER statybas bei pradėti jį eksploatuoti. Antra, būtina parengti aukštų užmojų, tačiau realistines elektros energijos gamybos iki 2050 m. gaires. Kad minėti tikslai būtų pasiekti, Europos branduolių sintezės programa turi būti perorientuota. Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama ITER projekto rėmimo veiklai. Tokia racionalizacija turėtų būti užtikrinta nepakenkiant Europos lyderystei branduolių sintezės mokslo bendruomenėje;	(7) kad branduolių sintezė taptų patikima komercinės energijos gamybos alternatyva, visų pirma reikia sėkmingai ir laiku užbaigti ITER statybas bei pradėti jį eksploatuoti. Antra, būtina parengti aukštų užmojų, tačiau realistines elektros energijos gamybos iki 2050 m. gaires. Kad minėti tikslai būtų pasiekti, Europos branduolių sintezės programa turi būti perorientuota. Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama ITER projekto rėmimo veiklai, kartu užtikrinant, kad būtų tinkamai kontroliuojama rizika ir išvengta numatytų sąnaudų viršijimo. Tokia racionalizacija turėtų būti užtikrinta nepakenkiant Europos lyderystei branduolių sintezės mokslo bendruomenėje ar kitoms sėkmingoms Sąjungos programoms;
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 10 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) nors sprendimą, ar naudoti branduolinę energiją, kiekviena valstybė narė priima pati, Sąjungos vaidmuo yra parengti visų valstybių narių interesus atitinkančią sistemą, pagal kurią būtų remiami šiuolaikiškiausi bendri moksliniai tyrimai, žinių apie branduolių dalijimosi technologijas kaupimas ir išsaugojimas, ypač daug dėmesio skiriant saugai, saugumui, radiacinei saugai ir branduolinių ginklų neplatinimui. Tam reikalinga nepriklausoma mokslo bazė, o šioje srityje daug padėti gali JRC. Tai patvirtinama Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga““, kuriame Komisija pareiškė ketinanti naudotis JRC paslaugomis, kad sustiprintų politikai formuoti reikalingą mokslo bazę. Tą užduotį JRC siūlo atlikti orientuodamas savo atliekamus radiacinės saugos ir saugumo srities mokslinius tyrimus į Sąjungos politikos prioritetus;	(10) nors sprendimą, ar naudoti branduolinę energiją, kiekviena valstybė narė priima pati, Sąjungos vaidmuo yra parengti visų valstybių narių interesus atitinkančią sistemą, pagal kurią būtų remiami šiuolaikiškiausi bendri moksliniai tyrimai, žinių apie branduolių dalijimosi technologijas, visų pirma naujos kartos branduolių dalijimosi reaktorius, kaupimas ir išsaugojimas, ypač daug dėmesio skiriant saugai, saugumui, radiacinei saugai ir branduolinių ginklų neplatinimui. Tam reikalinga nepriklausoma mokslo bazė, o šioje srityje daug padėti gali JRC. Tai patvirtinama Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga““, kuriame Komisija pareiškė ketinanti naudotis JRC paslaugomis, kad sustiprintų politikai formuoti reikalingą mokslo bazę. Tą užduotį JRC siūlo atlikti orientuodamas savo atliekamus radiacinės saugos ir saugumo srities mokslinius tyrimus į Sąjungos politikos prioritetus;
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 16 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(16) be to, didesnio poveikio būtų galima pasiekti, jei Euratomo programos ir privačiojo sektoriaus lėšos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės pagrindu būtų skiriamos svarbiausioms sritims, kur moksliniai tyrimai ir inovacijos galėtų padėti siekti Sąjungos bendrųjų konkurencingumo tikslų. Ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių dalyvavimui;	(16) be to, didesnio poveikio būtų galima pasiekti, jei Euratomo programos ir privačiojo sektoriaus lėšos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės pagrindu būtų skiriamos svarbiausioms sritims, kur mokslinių tyrimų ir inovacijų kompetencija galėtų padėti siekti Sąjungos bendrųjų konkurencingumo tikslų. Ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama mažųjų ir vidutinių įmonių dalyvavimui. Be to, nepažeidžiant kompetencijos principo, reikėtų palengvinti tolesnį struktūrinių fondų naudojimą branduolinės srities moksliniams tyrimams ir dalinį šių fondų suderinimą su Bendrijos mokslinių tyrimų prioritetais;
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) 2011 m. vasario 4 d. Europos Vadovų Taryba pripažino, kad būtina taikyti naują kontrolės ir rizikos valdymo Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo srityje koncepciją, ir paprašė iš naujo subalansuoti pasitikėjimą ir kontrolę bei rizikos ėmimąsi ir rizikos vengimą. Savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliucijoje dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo Europos Parlamentas paragino imtis pragmatinių postūmių, siekiant administracinio ir finansinio supaprastinamo, ir pareiškė, kad Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo valdymas turėtų būti labiau pagrįstas pasitikėjimu dalyviais ir rizikos toleravimu;	(19) 2011 m. vasario 4 d. Europos Vadovų Taryba pripažino, kad būtina taikyti naują kontrolės ir rizikos valdymo Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo srityje koncepciją, ir paprašė iš naujo subalansuoti pasitikėjimą ir kontrolę bei rizikos ėmimąsi ir rizikos vengimą. Savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliucijoje¹ ir 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje² Europos Parlamentas paragino iš esmės supaprastinti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą. Pirmojoje rezoliucijoje paraginta imtis pragmatinių postūmių, siekiant administracinio ir finansinio supaprastinimo, ir pareikšta, kad Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo valdymas turėtų būti labiau pagrįstas pasitikėjimu dalyviais ir rizikos toleravimu, o antrojoje rezoliucijoje pabrėžta, kad bet kokį finansavimo didinimą derėtų susieti su esminiu finansavimo tvarkos supaprastinimu;
	_____________
	¹ OL C 74E, 2012 3 13, p. 34.
	² Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 20 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti proporcingomis priemonėmis saugomi per visą išlaidų ciklą, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, kai tinka, sankcijas. Persvarstyta kontrolės strategija, kurios pagrindinis principas bus jau nebe klaidų dažnumo minimizavimas, o rizika grindžiama kontrolė ir sukčiavimo atvejų nustatymas, turėtų sumažinti kontrolės naštą dalyviams;	(20) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti būtinomis, proporcingomis ir efektyviomis priemonėmis saugomi per visą išlaidų ciklą, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, kai tinka, sankcijas. Persvarstyta kontrolės strategija, kurios pagrindinis principas bus jau nebe klaidų dažnumo minimizavimas, o rizika grindžiama kontrolė ir sukčiavimo atvejų nustatymas, turėtų sumažinti kontrolės naštą dalyviams;
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 25 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(25) Euratomo sutarties 7 straipsnyje Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti Euratomo programą. Įgyvendinant Euratomo programą, išskyrus tiesioginius veiksmus, Komisijai turėtų padėti valstybių narių konsultacinis komitetas, kuris užtikrintų tinkamą nacionalinės politikos koordinavimą srityse, kurioms taikoma mokslinių tyrimų ir mokymo programa;	(25) Euratomo sutarties 7 straipsnyje Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti Euratomo programą. Įgyvendinant Euratomo programą, išskyrus tiesioginius veiksmus, Komisijai turėtų padėti valstybių narių konsultacinis komitetas, kuris užtikrintų tinkamą nacionalinės politikos koordinavimą srityse, kurioms taikoma mokslinių tyrimų ir mokymo programa, ir skatintų glaudžią teigiamą Europos, nacionalinių ir regioninių fondų sąveiką bei papildomumą;
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 25 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(25a) siekiant užtikrinti papildomumą, didesnį efektyvumą ir žinomumą visuomenėje, taip pat geresnę teigiamą biudžeto išlaidų sąveiką, būtina geriau koordinuoti Sąjungos ir valstybių narių išlaidas, kuriomis finansuojami moksliniai tyrimai ir inovacijos;
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio ea punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(ea) mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) – teisės subjektai, atitinkantys 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB¹ išdėstytus kriterijus.
	_________
	¹ OL L 124, 2003 5 30, p. 36.
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 3 straipsnio 2 dalies h punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(h) užtikrinti, kad europinės svarbos mokslinių tyrimų infrastruktūra būtų prieinama ir ja būtų naudojamasi.	h) skatinti naujos europinės svarbos mokslinių tyrimų infrastruktūros plėtrą ir užtikrinti, kad tokia infrastruktūra būtų prieinama ir ja būtų naudojamasi.
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Euratomo programos įgyvendinimui skiriamas 1 788 889 mln. EUR finansinis paketas. Ta suma paskirstoma taip:	1. Kaip apibrėžta ... m. ... ... d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo [18] punkte, Euratomo programos įgyvendinimui skiriamas 1 788 889 mln. EUR finansinis paketas. Ta suma yra svarbiausias orientacinis dydis biudžeto valdymo institucijai vykdant metinę biudžeto sudarymo procedūrą. Ji paskirstoma taip:
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. ITER projekto finansavimas 2014–2018 m. laikotarpiu neįtrauktas į minėtąjį paketą ir bus nustatytas Tarybos sprendimu xxx/xxx.
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, nepažeisdama Reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa, ir 201x m. ... ... d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo nuostatų.
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 4 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Bendrija toliau naudoja struktūrinius fondus branduolinės srities moksliniams tyrimams ir, nepažeisdama kompetencijos principo, užtikrina fondų suderinimą su Bendrijos mokslinių tyrimų prioritetais.
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 17 straipsnio 2 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(a) iniciatyvas, kuriomis siekiama didinti informuotumą ir sudaryti palankias sąlygas gauti finansavimą pagal Euratomo programą, visų pirma tiems regionams ar tokių rūšių dalyviams, kuriems programoje atstovaujama nepakankamai;	a) iniciatyvas, kuriomis siekiama didinti informuotumą ir sudaryti palankias sąlygas gauti finansavimą pagal Euratomo programą, visų pirma tiems regionams ar tokių rūšių dalyviams, kuriems programoje atstovaujama nepakankamai, ypač MVĮ, siekiant padidinti joms skiriamo finansavimo panaudojimą ir jų dalyvavimą Euratomo programoje;
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Iki 2017 m. gegužės 31 d. Komisija, atsižvelgdama į Sprendimu 2006/970/Euratomas sukurtos Septintosios bendrosios Euratomo programos ir Sprendimu 20XX/XX/Euratomas sukurtos Euratomo programos (2012–2013 m.) ex post vertinimą, kuris turi būti baigtas iki 2015 m. pabaigos, ir padedama nepriklausomų ekspertų, atlieka tarpinį Euratomo programos vertinimą (vertinami rezultatai ir pažanga užtikrinant poveikį), siekiant nustatyti, ar pavyko pasiekti programos tikslus, tolesnį visų priemonių aktualumą, efektyvumą ir išteklių naudojimą, būsimo paprastinimo mastą ir Europos pridėtinę vertę. Atliekant vertinimą dar atsižvelgiama į priemonių indėlį užtikrinant Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo prioritetų įgyvendinimą bei ankstesnių priemonių ilgalaikio poveikio rezultatus.	Iki 2016 m. gegužės 31 d. Komisija, atsižvelgdama į Sprendimu 2006/970/Euratomas sukurtos Septintosios bendrosios Euratomo programos ir Sprendimu 20XX/XX/Euratomas sukurtos Euratomo programos (2012–2013 m.) ex post vertinimą, kuris turi būti baigtas iki 2015 m. pabaigos, ir padedama nepriklausomų ekspertų, atlieka tarpinį Euratomo programos vertinimą (vertinami rezultatai ir pažanga užtikrinant poveikį), siekiant nustatyti, ar pavyko pasiekti programos tikslus, tolesnį visų priemonių aktualumą, efektyvumą ir išteklių naudojimą, būsimo paprastinimo mastą ir Europos pridėtinę vertę. Atliekant šį vertinimą taip pat atsižvelgiama į aspektus, susijusius su galimybėmis gauti finansavimą Sąjungos mokslo ir inovacijų bazės kompetencijai MVĮ plėsti ir lyčių pusiausvyrai skatinti . Atliekant vertinimą dar atsižvelgiama į priemonių indėlį užtikrinant Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo prioritetų įgyvendinimą bei ankstesnių priemonių ilgalaikio poveikio rezultatus.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	6.9.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	29 3 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Burkhard Balz, Maria Da Graça Carvalho, Edit Herczog, Jürgen Klute, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis, Nils Torvalds

Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ (18.9.2012)

pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

Nuomonės referentas: Piotr Borys

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Šis reglamentas yra 2011 m. lapkričio mėn. Komisijos pateikto programos „Horizontas 2020“dokumentų rinkinio dalis. Dokumentų rinkiniu siekiama sukurti 2014–2020 m. laikotarpio bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą.

Europos Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų politika yra ypač svarbi Sąjungos konkurencingumui. ES tikslas – prisitaikyti prie kintančio pasaulio vykdant mokslinių tyrimų politiką, kuri padės jai tapti technologinės pažangos lydere. Tai sudarys sąlygas kurti darbo vietas ir skatins ekonomikos augimą.

Šiuo Tarybos reglamentu sukuriama programos „Horizontas 2020“ dokumentų rinkinio dalis, kuri taikoma Europos atominės energijos bendrijai. Teisinis šio reglamento pagrindas – Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 7 straipsnis. Tame straipsnyje numatoma, kad Euratomo mokslinių tyrimų programa sudaroma kas penkeri metai, todėl programos „Horizontas 2020“ dokumentų rinkinio Euratomo dalis taikoma tik 2014–2018 m. laikotarpiu.

7 straipsnyje nenumatyta Parlamento galimybės kurti Euratomo mokslinių tyrimų programų. Tačiau 2012 m. sausio 6 d. laišku Taryba nusprendė konsultuotis su Parlamentu šio reglamento klausimais. Komitetas Parlamento vardu norėtų padėkoti Tarybai už sutartyse buvusių trūkumų pataisymą ir už Parlamento įtraukimą į procesą.

Teisės reikalų komitetas atsakingas už etikos klausimus, susijusius su naujomis technologijomis, todėl jo domėjimasis šiuo reglamentu iš esmės apsiriboja etikos klausimais.

Branduolinės energetikos srityje kyla daugybė etikos klausimų, kurie daugiausia susiję su atominės energetikos sauga ir su branduolinių atliekų šalinimo klausimu.

Atsižvelgdamas į tai, komitetas norėtų pasveikinti Komisiją pateikus programos projektą, kuris yra ypač svarbus gerinant branduolinę saugą.

Taip pat komitetas norėtų atkreipti dėmesį į reglamento projekto 10 straipsnį, kuriame nurodoma, kad finansuojama mokslinių tyrimų veikla turi atitikti etikos principus. Žinoma, svarbiausias iš šių etikos principų yra tas, kad atliekant ES finansuojamus mokslinius tyrimus pagrindinis dėmesys turi būti skiriamas tik branduolinės srities mokslo pasiekimų taikymui civiliniais tikslais.

Todėl Teisės reikalų komitetas prašo, kad Parlamentas patvirtintų reglamento projektą be pakeitimų, ypač dėl to, kad pasiūlyme aiškiai nurodyta, jog kiekviena valstybė narė turi teisę nuspręsti, ar naudoti branduolinę energiją, ar ne.

******

Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą siūlyti pritarti Komisijos pasiūlymui.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	18.9.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	25 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Piotr Borys, Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Jacek Włosowicz

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	28.11.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	36 5 4
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Catherine Trautmann, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Alejo Vidal-Quadras
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Vladimír Remek, Peter Skinner, Silvia-Adriana Ţicău

Teisinė informacija - Privatumo politika