PRANEŠIMAS dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 15 straipsnio 2 dalies dėl Parlamento pirmininko pavaduotojų, išrinktų vieningu pritarimu be balsavimo, eiliškumo pakeitimo

11.12.2012 - (2012/2020(REG))

Konstitucinių reikalų komitetas
Pranešėjas: Carlo Casini

PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 15 straipsnio 2 dalies dėl Parlamento pirmininko pavaduotojų, išrinktų vieningu pritarimu be balsavimo, eiliškumo pakeitimo

(2012/2020(REG))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Pirmininko 2010 m. rugsėjo 3 d. laišką,

–   atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 15 d. Konstitucinių reikalų komiteto priimtą ir 2011 m. birželio 22 d. per plenarinį posėdį paskelbtą Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 13 straipsnio 1 dalies išaiškinimą,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 ir 212 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A7-0412/2012),

1.  nusprendžia padaryti toliau pateiktą Darbo tvarkos taisyklių pakeitimą;

2.  primena, kad šis pakeitimas įsigalioja pirmą kitos sesijos dieną;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą susipažinti Tarybai ir Komisijai.

Pakeitimas  1 Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės 15 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Dabartinis tekstas	Pakeitimai
Jei rinkimai vyksta ne slaptu balsavimu, išrinktų pavaduotojų eiliškumas yra toks, kokia tvarka Parlamento pirmininkas perskaito jų pavardes.	Jei kandidatai išrenkami vieningu pritarimu be balsavimo, eiliškumas nustatomas slaptu balsavimu.

AIŠKINAMOJI DALIS

1. Priminimas

Darbo tvarkos taisyklėse nustatyta, kad:

„Parlamento pirmininkas, Parlamento pirmininko pavaduotojai ir kvestoriai yra renkami slaptu balsavimu <...>. Tačiau kai kandidatūrų skaičius neviršija numatytų vietų skaičiaus, kandidatai gali būti renkami be balsavimo, dalyvaujantiems posėdyje balsu pritarus.“ (13 straipsnio 1 dalis)

2010 m. rugsėjo 3 d. Parlamento Pirmininkas pateikė esminį klausimą, ar ši nuostata taip pat turi būti taikoma tuomet, kai yra tik vienas kandidatas ir viena numatyta vieta.

2011 m. birželio 15 d. Konstitucinių reikalų komitetas atsakė teigiamai:

„Jeigu reikia pakeisti vieną Parlamento pirmininko pavaduotoją ir yra tik vienas kandidatas, jis gali būti išrinktas dalyvaujantiems posėdyje balsu pritarus. Pirmininkas turi teisę savo nuožiūra nuspręsti, ar rinkimai vyks balsu pritarus, ar slaptu balsavimu. Išrinktas kandidatas eilės tvarka užima Parlamento pirmininko pavaduotojo, kurį jis pakeičia, vietą.“

Šiame pirmininko rašte minimi kiti Parlamento pirmininko pavaduotojų rinkimų aspektai, kuriuos Konstitucinių reikalų komitetas nusprendė „aptarti vėliau, kad būtų padarytas galimas Darbo tvarkos taisyklių pakeitimas“.

2. Klausimas, kurį reikia išnagrinėti

Ar turi būti apribota ar panaikinta Parlamento pirmininko teisė nustatyti Parlamento pirmininko pavaduotojų eilės tvarką?

Pagal Konstitucinių reikalų komiteto pateiktą Darbo tvarkos taisyklių 13 straipsnio 1 dalies aiškinimą, kai kandidatų padėtis vienoda ir yra laisvų darbo vietų, Parlamento pirmininkas gali pasiūlyti, kad kandidatai būtų išrinkti vieningu pritarimu be balsavimo arba kitu būdu – slaptu balsavimu, nurodytu Darbo tvarkos taisyklių 169 straipsnyje. Jeigu kandidatai išrenkami vieningu pritarimu be balsavimo, Parlamento pirmininkas taip pat turėtų priimti sprendimą dėl Parlamento pirmininko pavaduotojų eilės tvarkos (15 straipsnio 2 dalies antra pastraipa). Pareikštas susirūpinimas, kad tam tikrais atvejais tokiam Parlamento pirmininko sprendimui galėtų būti nepritarta vienbalsiai. Siekiant rasti išeitį iš šios padėties, būtų galima numatyti galimybę, kad tam tikras Parlamento narių skaičius arba frakcija iškeltų Parlamento pirmininko pasiūlytos eilės tvarkos klausimą arba paprasčiausiai panaikintų Pirmininko teisę nustatyti eilės tvarką ir paskui būtų rengiamas balsavimas.

Už rinkimus atsakinga tarnyba (Vadovybės generalinio direktorato Plenarinių posėdžių direktoratas), kuriai buvo pateikti klausimai dėl praktinių Parlamento Pirmininko pavaduotojų rinkimų aspektų, pateikė šią informaciją: jeigu frakcijos susitaria dėl skiriamų asmenų, šie asmenys (paprastai jų būna keturiolika) renkami vieningu pritarimu be balsavimo. Eilės tvarka vėliau nustatoma balsuojant. Taip yra dėl to, kad frakcijos susitaria dėl asmenų, bet niekada nesusitaria dėl eilės tvarkos. Tokiomis aplinkybėmis Parlamento pirmininkas nepasinaudoja savo teise (numatyta teisiškai) nustatyti eilės tvarką. Jeigu frakcijos nesusitaria dėl asmenų, kurie turi būti išrinkti, arba yra nepriklausomų kandidatų, rengiamas balsavimas ir eiliškumas nustatomas pagal tai, kokia tvarka kandidatai išrinkti.

Atsižvelgiant į tai, šiame pranešimo projekte siūloma Darbo tvarkos taisykles iš dalies pakeisti taip, kaip nurodyta toliau, siekiant jas suderinti su Parlamento praktika.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	27.11.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	20 0 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Andrew Henry William Brons, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Gerald Häfner, Stanimir Ilchev, Constance Le Grip, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Manfred Weber, Luis Yáñez-Barnuevo García
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Elmar Brok, Marietta Giannakou, Sylvie Guillaume, György Schöpflin, Rainer Wieland
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Alexander Mirsky, Ramon Tremosa i Balcells