ДОКЛАД относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа

16.1.2013 - (COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD)) - ***I

Комисия по промишленост, изследвания и енергетика
Докладчик: Marisa Matias
Докладчик по становище (*): Chrysoula Paliadeli, комисия по култура и образование
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 50 от Правилника

Изменения

• 001-083 (PDF - 617 KB)
• 001-083 (DOC - 692 KB)
• 084-084 (PDF - 738 KB)
• 084-084 (DOC - 537 KB)
• 085-085 (PDF - 768 KB)
• 085-085 (DOC - 543 KB)

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа

(COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0822),

–   като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7‑0462/2011),

–   като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

–   като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 28 март 2012 г.[1],

–   като взе предвид член 55 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси (A7-0422/2012),

1.  приема изложената по-долу позиция на първо четене;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

Изменение  1 Предложение за решение Съображение 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
(2) СИП следва да определи дългосрочните приоритетни области на Европейския институт за иновации и технологии („EIT“) и да включи оценка на икономическото му въздействие и способността му да генерира най-висока добавена стойност в областта на иновациите. СИП следва да вземе под внимание резултатите от наблюдението и оценката на EIT.	(2) СИП следва да определи дългосрочните приоритетни области на Европейския институт за иновации и технологии („EIT“), като насърчава високите постижения и широкото участие от целия ЕС, и да включи оценка на неговото икономическо и социално въздействие и способността му да генерира най-висока добавена стойност в областта на иновациите. СИП следва да вземе под внимание резултатите от наблюдението и оценката на EIT.
Изменение  2 Предложение за регламент Съображение 2 а
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	(2a) Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите постижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често са разпокъсани. Необходимо е Европа да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини, за да натрупа достатъчна критична маса в триъгълника на знанието, с цел да спомогне за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“, за да могат образованието, научните изследвания и иновациите да бъдат по-значими от сбора на съставните си части.
	Като гарантира по-висока степен на интеграция на компонентите от триъгълника на знанието, задълбочава сътрудничеството между образователните системи, научните изследвания и стопанските среди, разработва нови учебни и докторски програми и включва всички съответни участници в условията на глобализация и цифровизация на икономиката, EIT ще допринесе за стимулиране на образованието, научните изследвания и иновациите като ключови инструменти както за постигане на устойчив и конкурентоспособен икономически модел, така и за разкриване и запазване на нови работни места в бъдеще.
	Чрез използване на гъвкаво понятие за иновациите, което се ръководи от обществения интерес и обществените предизвикателства и което е съсредоточено върху образованието, технологичните и продуктовите иновации и тяхното социално въздействие, чрез привличане и стимулиране на инвестициите от частния сектор и насърчаване на ползотворното сътрудничество между образователните и научноизследователските институти, включително организациите за научни изследвания и технологии, предприятията, правителствата и гражданите, EIT ще спомогне за създаване на нови платформи и инструменти за сътрудничество, като например отворени мрежи, отворени стандарти, клъстери и обмен на знания и идеи на университетско равнище.
	EIT е органът на Съюза, който е натоварен със задачата да реагира на възникващи нови потребности, да намира иновативни решения и да засилва тяхното въздействие върху обществото. Чрез стимулиране на по-широкото участие с цел разпространение на високите постижения в цяла Европа, чрез насърчаване на силното полезно взаимодействие и допълването със структурните фондове, чрез възприемане на идеята за гъвкавост и отчетност и чрез запазване на ангажимента си по отношение на откритостта, прозрачността и външното участие, EIT е в състояние също активно да насърчава внедряването и одобряването на иновациите от обществото като цяло.
Изменение  3 Предложение за решение Член 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Предмет
Стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии, посочена в приложението, се приема.	С настоящото решение се създава Стратегическата иновационна програма („СИП“) на Европейския институт за иновации и технологии („EIT“) за периода 2014—2020 г.
Изменение  4 Предложение за регламент Член 1 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1а
	Цели на Стратегическата иновационна програма
	1. В СИП се набелязват приоритетите на EIT за периода 2014—2020 г., както и условията и редът за неговата работа. Поради това програмата е ключовият инструмент за задаване на стратегическата насоченост на EIT, като същевременно тя оставя на института значителна свобода да определя начините и средствата за постигане на набелязаните цели. Централно място в EIT заемат иновациите, които се ръководят от обществените предизвикателства и които са съсредоточени върху образованието, технологичните и продуктовите иновации и гъвкавостта.
	2. СИП улеснява координирането на политиките и съгласуваността между различните им инструменти и създава полезни взаимодействия по отношение на политиката в областта на иновациите, като приема един наистина цялостен подход, съсредоточен върху основните обществени предизвикателства, като превръща EIT в „катализатор за иновации“, който спомага за създаване на открити и приобщаващи иновационни модели в Европа и който се утвърждава като международно призната и престижна институция от световна класа в сферата на иновациите.
	3. Поради тези причини EIT е органът на Съюза, който е натоварен със задачата да реагира на възникващи нови потребности, да намира иновативни решения и да засилва тяхното въздействие върху обществото. Чрез възприемане на идеята за гъвкавост и отчетност и чрез запазване на ангажимента си по отношение на откритостта, прозрачността и външното участие в съответствие със своята СИП, EIT може активно да насърчава внедряването и одобряването на новите иновации от обществото като цяло, като създава устойчиви решения за разпространението и възприемането на новите технологии сред крайните потребители, гражданите и обществото като цяло и полага особени грижи стимулирането на новите изследвания и иновации да бъде адаптирано към специфичните потребности в различните сфери на предприемаческата дейност.
	4. СИП е ключов инструмент на EIT с оглед на политиката в областта на иновациите, създаването на работни места, устойчивото развитие и насърчаването на по-широкото участие с цел разпространение на високите постижения в цяла Европа, включително условията за създаване на работни места в рамките на проекти по СИП за завършили висше образование млади хора.
	5. СИП има за цел да стимулира потенциала на EIT за разработване на нови финансови модели, например награди за иновации, които дават възможност да се увеличат до максимум обществените ползи от финансирането на изследванията, с което ще се гарантира, че с иновациите не само се удовлетворяват най-спешните нужди на обществото, но те могат и да осигурят своевременни ползи за европейските граждани чрез получаване на точни научни и технически отговори в кратки срокове.
	6. СИП играе ключова роля в предоставянето на отговори по време на криза, тъй като е от съществено значение на новите видове работни места да бъдат привлечени млади хора и да се гарантира, че новите и съществуващите образователни програми насърчават достъпа на младите хора до пазара на труда.
	7. СИП се прилага в съответствие с Регламент (ЕО) № 294/2008.
Изменение  5 Предложение за решение Член 1 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1а
	Централен офис на EIT
	Централният офис на EIT се намира в Будапеща, Унгария.
Обосновка
Споразумението между EIT и унгарското правителство е подписано през 2010 г., референтен номер: 2010/CLXVI. Вследствие на това споразумение част от административните разходи се поемат от Унгария, където е разположен централният офис, чрез предоставянето на безплатни помещения за дейността на института до края на 2030 г., както и чрез годишно финансово участие в размер на 1,5 млн. EUR за разходи за персонал до края на 2015 г.
Изменение  6 Предложение за регламент Член 1 б (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1б
	Основни приоритети
	1. EIT допринася за създаването на „научна база за високи постижения“ чрез насърчаване на трансграничната мобилност между дисциплини, сектори и държави, чрез приемането на нови принципи и практики въз основа по-специално на открити и широкообхватни изследвания, като се гарантира, че изследванията са насочени преди всичко и на практика към основните въпроси от обществена значимости, и чрез включването на предприемачеството и културата на поемане на рискове в иновативни следдипломни специализации. Високите постижения са главната движеща сила за EIT. Насърчава се по-широкото участие, с цел да се стимулират високите постижения в цяла Европа, включително понятието „стълба към високи постижения“, което ще допринесе за създаване на условията за участието на малки звена за високи постижения в начален стадий на развитие, като например малки изследователски групи и иновативни нови предприятия.
	2. EIT и ОЗИ служат като модели за приложението на триъгълника на знанието в ЕС и в крайна сметка следва да се утвърдят като доставчици на услуги за изграждане на иновационен капацитет в ЕС чрез създаване и прилагане на политики в областта на иновациите и на стратегии за „интелигентна специализация“. Стратегическата цел на EIT е да бъде нещо повече от „сбор от съставните си части“ и затова той следва да отговаря за координацията и сътрудничеството между различните ОЗИ, за да осигури създаването на полезни взаимодействия и добавена стойност от ОЗИ и многобройните партньори в системата на EIT.
	3. Чрез преодоляване на разпокъсаността посредством дългосрочни интегрирани партньорства и по-стратегическо сътрудничество между държави, сектори и дисциплини с оглед на натрупването на критична маса в триъгълника на знанието и чрез постигане на тази критична маса благодарение на своето европейско измерение с широк и балансиран географски обхват EIT играе ролята на катализатор, който разполага със свобода на действие при изпитването на нови иновационни модели, като стимулира талантливите кадри на трансгранично равнище и създава международно призната запазена марка за високи постижения. Чрез интелигентна стратегия в областта на човешките ресурси, в това число системно използване на вътрешни и външни експерти, както и с помощта на процедури за вътрешно управление, EIT ще се превърне в институция еталон за новаторско управление, като разработва при необходимост нови финансови инструменти.
	4. EIT укрепва и допълнително разгръща ролята си на „инвеститор“, който разработва и предоставя възможност на съществуващите центрове за високи постижения във всички нива на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си и да развиват своето дългосрочно системно сътрудничество. EIT насърчава създаването на устойчиви иновативни нови и свързани предприятия и увеличава броя на студентите по програми за следдипломна квалификация, за да подобри резултатите от своите усилия. EIT има за цел да стимулира трансфера на технологии и внедряването им на пазара, както и да развива нови стопански дейности в рамките на съществуващите предприятия или да създава нови иновативни предприятия.
	5. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT създава Регионална иновационна схема за свързване на така наречените присъединени центрове за съвместно ползване в държави, в които не съществуват центрове за съвместно ползване. Те ще подпомагат главно иновационните дейности на ОЗИ чрез своя голям потенциал за иновации и достъп до първите клиенти и крайните потребители на технологиите, предоставяни от ОЗИ, посредством демонстрационни съоръжения, площадки за изпитване и други, посочени в част 2, точка 2.2 от приложението.
	6. EIT се възползва от своята гъвкавост, за да опростява процедурите по отговорен и открит начин с цел да постига ефективни резултати и да насърчава иновационните пробиви и участието на стопанските среди.
Изменение  7 Предложение за регламент Член 1 в (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1в
	Общности на знание и иновации (ОЗИ)
	1. EIT предоставя стратегически насоки за ОЗИ и ги координира и наблюдава, като зачита напълно тяхната свобода и им дава възможност за провеждане на инициативи „отдолу-нагоре“, като същевременно осигурява процедури за прозрачност и отчетност. EIT гарантира, че ОЗИ работят по прозрачен начин и вземат под внимание интересите на всички участници, както на вече включилите се, така и на новопостъпилите. За допълнителните ОЗИ разпределените средства се предоставят на конкурентен принцип, като се вземат предвид качеството и потенциалът на проектите.
	2. ОЗИ са ключов инструмент за EIT. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще доразвие концепцията за ОЗИ, за да подпомогне развитието на европейската иновационна култура във всички държави членки. Посредством ОЗИ EIT подпомага създаването на по-благоприятна мултидисциплинарна и интердисциплинарна среда за развитие на открити и приобщаващи иновационни модели. Към различните ОЗИ и техните финансови потребности е необходимо да се прилага специфичен подход, тъй като някои ОЗИ се разрастват значително и имат големи финансови потребности, докато други остават малки и се нуждаят от по-ограничено финансиране, като същевременно неизменно се зачита принципът на постигане на пълната интеграция на триъгълника на знанието и се съблюдават целите, изложени в Стълб 2 и Стълб 3 от „Хоризонт 2020“. ОЗИ могат също да се различават по продължителността на своето съществуване в зависимост от обстоятелствата и проблемите, които следва да се разрешат.
	3. Критичната маса е от съществено значение, за да може EIT да развие пълния си потенциал като водещ институт в областта на иновациите. Тя се изразява в предоставяната на ОЗИ подкрепа, честотата и обхвата на дейностите на института за популяризиране, неговия капацитет за разпространение на резултатите и насърчаване на международните контакти, както и способността му да изготвя опростени процедури. EIT следва да отговаря за координацията и сътрудничеството между различните ОЗИ, както и за предоставянето на подкрепа и консултации по административни въпроси на ОЗИ, с цел да се разработи стратегия за намаляване на административната тежест и да се създаде наръчник за най-добри практики, с който се разпространяват добрите практики и опитът на съществуващите ОЗИ сред новите ОЗИ, да се ускорят иновациите, да се съчетаят иновациите в секторите и между тях, да се осигури създаването на полезни взаимодействия и добавена стойност от многобройните партньори на EIT и споделянето на идеи в рамките на EIT, да се насърчи взаимодействието между различните центрове на всяка ОЗИ и да се стимулира разработването от ОЗИ на съвместни дейности по мултисекторни въпроси.
	4. Понастоящем в лицето на съществуващите ОЗИ и центровете за съвместно ползване EIT е изправен пред проблем, свързан с географската концентрация, който следва да се вземе под внимание в бъдеще след стартирането на нови ОЗИ и разширяването на операциите на EIT. Значителен брой центрове за високи постижения в държавите членки поотделно често не достигат критична маса за конкуренция в световен мащаб. Същото би могло да се случи и с малки ОЗИ. Тяхното интегриране в EIT ще им предостави подкрепата, познанията и критичната маса, необходими за техния успех, и ще осигури, че те са с достатъчно голям размер, за да бъдат „играчи от световна класа“ и за да могат да променят иновационния пейзаж в ЕС и да допринасят съществено за преодоляването на обществените предизвикателства в съответната си област. Гарантира се участието на МСП и включването на по-малки научноизследователски организации, както и на организации на гражданското общество, като се извлича полза от силните страни на местните общности, които вече са символ за високи постижения, и се вземат под внимание отличителните характеристики и изискванията на отделните региони и се подпомага създаването и развитието на културни области в сътрудничество с местния промишлен сектор.
	5. EIT ще подбере първа вълна от максимално четири ОЗИ от пет подбрани тематични области, като зачита следната класация на приоритетите:
	1. Суровини и биоикономика — устойчиво развито проучване, добив, преработка, рециклиране, разработване на материали и заместване
	2. Иновации за здравословен начин на живот и за активен живот на възрастните хора
	3. Градска мобилност, интелигентно и устойчиво развитие
	4. Храна за бъдещето — устойчиво развита продоволствена верига от ресурсите до потребителите
	5. Производство с добавена стойност.
	EIT може да се отклони от горепосочената класация на приоритетите чрез надлежно обосновано решение и съответно информира Европейския парламент, Съвета и Комисията за това си решение.
	Първата вълна от ОЗИ ще бъдат стартирани през 2014 г. През 2018 г. ще последва втора вълна от ОЗИ. При тази втора вълна ще се ползват с приоритет темите, които са посочени по-горе и които не са били взети предвид при първата вълна. Ако EIT разполага с достатъчно ресурси за създаването на допълнителни ОЗИ, управителният съвет на EIT ще има свободата да предлага, избира и постепенно въвежда нови теми, при условие че техният обхват е в рамките на обществените предизвикателства и че те отговарят на минималните условия за създаване, посочени в Регламент (ЕО) № 294/2008, както и при условие че те са били подложени на задълбочен процес на консултации с широк кръг от заинтересовани страни, представляващи и трите части на триъгълника на знанието.
	Могат да се вземат под внимание някои индикативни тематични области, предложени от Комисията, както и различни платформи, например: интелигентни и сигурни общества, устойчиво използване на моретата, вода, гори, биомиметика, устойчиво строителство и сгради с нулево потребление на енергия, иновации в здравния сектор и предоставяне на права. Този списък обаче е чисто индикативен по отношение на тематичните области, които ще бъдат окончателно избрани, като се вземат предвид новите и непредвидени предизвикателства, които могат да възникнат в бъдеще.
	Въз основа на тези теми EIT ще разполага с пълна свобода да организира бъдещата процедура за избор на ОЗИ. Успехът на бъдещите покани за създаване на ОЗИ ще зависи до голяма степен от предоставянето на ясни насоки по отношение на очакванията и изискванията, както и от определянето на срокове, които да позволят на кандидатите за ОЗИ да се организират в правно и във финансово отношение, преди да представят предложение. Изборът на ОЗИ ще се осъществява с помощта на подробни критерии, определени в регламента за EIT, въз основа на общовалидните принципи за високи научни постижения и значимост на иновациите. Всяка избрана ОЗИ ще трябва да демонстрира по какъв начин възнамерява да постигне максимално въздействие в дадената област, както и да докаже жизнеспособността на стратегията си.
	Изборът се основава на качеството, жизнеспособността и потенциала на предложенията, а при разглеждането на бъдещи ОЗИ следва редовно да се извършва оценка на развитието на потенциала за научни изследвания и възможното възникване на нови движещи сили за иновация.
	Това ще се извършва чрез провеждане на консултации със заинтересованите страни и след конкурентен и отворен процес на кандидатстване за избор на нови тематични области и съответстващите им ОЗИ, посредством строг, прозрачен и конкурентен процес, при който се вземат под внимание подходите „отдолу-нагоре“ и променящата се картина на обществените предизвикателства в ЕС, като същевременно се осигурява яснота и предвидимост за потенциалните участници.
	6. ОЗИ подлежат на средносрочен преглед, при който се взема под внимание европейската добавена стойност на ОЗИ и се предприемат нужните мерки в случай на незадоволителни резултати. Ако резултатите на ОЗИ не съответстват на критериите, определени за тях, EIT може да прекъсне финансирането след изтичането на точно определен период, посочен в споразумението с ОЗИ.
	7. EIT партнира на ОЗИ, докато реши, че ОЗИ могат да се издържат самостоятелно след изтичането на примерен период от 7 до 15 години. Когато този период изтече и в случай че дадена ОЗИ реши да продължи да функционира без финансиране от EIT или да се преобразува в едно или няколко дружества, за да развива стопанската дейност, извършвана от съществувалата дотогава ОЗИ, EIT може да реши да стане пълноценен бизнес партньор на новото дружество.
	8. Възвращаемостта на инвестициите на EIT в ОЗИ се измерва от гледна точка на осезаемите ползи за европейската икономика и обществото като цяло, като например създаване на нови предприятия, продукти и услуги в съществуващи и бъдещи пазари, по-добре подготвени хора с предприемаческа нагласа, нови и по-привлекателни възможности за работа, както и привличане и задържане на талантливи хора от целия Съюз и от други държави.
Изменение  8 Предложение за регламент Член 1 г (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1г
	Образователни програми и дейности
	1. EIT е единственият инструмент в рамките на „Хоризонт 2020“, който поставя силен акцент върху образованието. EIT следва да се очертае като доставчик от световна класа на следдипломно образование, тъй като той съчетава висококачествено обучение, мобилност и предприемачески опит в среда на реални иновации и въвежда авангардна образователна парадигма за висшето образование. Ключова характеристика на СИП е популяризирането и изпълнението на образователната мисия на EIT. Целта е да се образоват и обучат талантливи хора, които притежават уменията, познанията и нагласата, които са необходими в контекста на световното общество и икономиката на знанието. В тази връзка програмата „Мария Кюри“ за отпускане на стипендии се разработва като част от дейностите на EIT.
	2. EIT спомага за развитието на необходимите човешки ресурси за общество на иновациите, като обучава ключови действащи лица, например студенти, изследователи и предприемачи, и определя рамковите условия и най-добрата практика по отношение на проблемите на политиката, нормативната уредба или стандартизацията в съответния сектор. EIT прилага програми за обучение на различни нива за едно ново поколение от студенти от световна класа — магистърски програми, докторски програми, летни училища, специализирани програми за обучение — осигурявайки нужната дългосрочна ангажираност за постигане на устойчиви промени във висшето образование, а именно посредством тези нови, трансдисциплинарни и интердисциплинарни научни степени с обозначението на EIT. Чрез партньорска оценка EIT се стреми да осигурява национално и международно признание на тези квалификации с обозначението на EIT. EIT и ОЗИ се насърчават да развиват полезни взаимодействия в областта на образованието с политиките на ЕС и на държавите членки, за да подпомогнат наличието в бъдеще на необходимия човешки капитал, който е от съществено значение за постигане на целта на Европа за научно, технологично и иновационно лидерство. EIT може да организира — индивидуално или в сътрудничество с други университети или научноизследователски центрове в Европа или в трети държави — програми или курсове по основни и ключови дисциплини, благоприятстващи иновациите.
	3. В този контекст и с цел да се разшири базата от талантливи хора в рамките на ЕС и да се гарантира наличието на достатъчен брой квалифицирани лица, необходими за реално осигуряване на иновации, EIT следва да положи усилия за подобряване на привлекателността на научното, техническото, инженерното и математическото образование. ОЗИ биха могли да разработят обучителни програми за млади европейци посредством стажове, посещения в училища, безвъзмездни помощи за изявени гимназисти и студенти в научната, техническата, инженерната и математическата област, финансиране на школи по управленчески или стопански науки и/или часове по предприемачество за изявени студенти от научни специалности през лятото; EIT и ОЗИ могат също да предложат по-широка гама от иновативни дейности за професионално развитие, включително обучение на ръководния състав, персонализирано обучение, модули за бакалавърски курсове или програми за училищата, като разширят своите образователни дейности с по-разнообразни форми на обучение, засилят въздействието на провежданата образователна дейност и обхванат по-широк кръг от учащи се. Привлекателността на научните изследвания в Европа би могла допълнително да се подобри чрез предоставяне на безвъзмездни средства за научни изследвания на изявени студенти от научни специалности, при условие че те се ангажират с проект за научноизследователска и развойна дейност в Европа или създадат иновативни нови дружества в Европа.
	4. Посочените по-горе програми могат да бъдат напълно интегрирани в дейността на ОЗИ, да са резултат от различен вид сътрудничество между различни ОЗИ или да бъдат организирани от самия EIT или в сътрудничество с неговите ОЗИ. EIT поощрява ОЗИ да предприемат съвместна работа заедно с другите ОЗИ в сектори, които предоставят големи възможности за полезно взаимодействие, например чрез съвместни курсове за професионално развитие, съвместно разработени научноизследователски дейности, магистърски или докторски степени или възможности за мобилност между отделните ОЗИ за представителите на академичните и стопанските среди.
	5. EIT въвежда специално предназначена за хората схема — Регионална иновационна схема, за да гарантира, че талантливите хора, като например студенти, изследователи, преподаватели и предприемачи от всички професионални равнища, които са извън ОЗИ и техните центрове за съвместно ползване, ще бъдат свързани с EIT. Тази схема не само осигурява на най-талантливите хора възможност да се възползват от средата за иновации, създадена в центровете за съвместно ползване, но и стимулира тези хора пълноценно да използват знанията и уменията, придобити в области извън обхвата на ОЗИ. По принцип фондацията на EIT би могла да изиграе съществена роля в тази област. Тъй като хората са истинските носители на иновации, по целесъобразност може да се предвиди осигуряването на задоволително участие в образователните програми на EIT на студенти от периферията на ЕС (напр. посредством стипендии, съфинансирани от държавите членки и Регионалната иновационна схема). EIT се насърчава да си сътрудничи с държавите членки и регионите, за да се гарантира, че завършилите програми на EIT ще получат необходимите възможности и подкрепа, за да реализират своя потенциал за иновации и предприемачество в рамките на ЕС.
	6. Управителният съвет на EIT редовно ще организира европейски или международни конференции по въпроси, свързани с обхвата на неговите дейности, превръщайки EIT в средище за срещи на научни изследователи, специалисти, учители и студенти от цяла Европа и извън нея. Той също така ще създаде/адаптира интернет инструмент, за да предостави платформа за обмен на знания и осъществяване на контакти под егидата на EIT, която ще предостави на студентите, преподавателите и научните изследователи, които не участват в съществуващите ОЗИ, лесен достъп до информацията относно текущите дейности и резултатите от осъществените научни изследвания. Това ще включва в частност разработването на общодостъпна база от учебни материали, извлечени от програмите за образование и обучение на EIT и ОЗИ.
	7. EIT насърчава създаването на мрежа на бившите възпитаници на EIT, като по този начин се благоприятстват обменът на знания, наставничеството и осъществяването на контакти.
Изменение  9 Предложение за регламент Член 1 ж (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1ж
	Сътрудничество в рамките на Съюза и международно сътрудничество
	1. EIT, като инструмент за сътрудничество в целия Съюз между всички заинтересовани страни от триъгълника на знанието, работи на базата на сътрудничество и допълване — а не на конкуриране — с научноизследователските и образователните институции на всички държави членки, а именно с асоциации на университети, предприятия, клъстери и научноизследователски организации. EIT, в сътрудничество с Комисията, помага на ОЗИ да установят контакти с регионални и местни органи, тъй като те имат важна роля в свързването на предприятия, особено МСП, институции на знанието и държавни органи, като по този начин служи като посредник между тези разнообразни участници, държавите членки и Съюза.
	2. Регионите, в които са разположени центрове за съвместно ползване, ще имат възможности да реализират положителни резултати чрез икономии, които произтичат от агломерация, и пълноценно използване на положителни външни фактори. Тези възможности ще се насърчават, ако се установи тясно сътрудничество между партньорите на ОЗИ в регионите и органите и организациите, участващи в съставянето и изготвянето на стратегии за интелигентно специализиране (RIS3), описани в приложение IV към COM(2011)0615, 2011/0276 (COD), C7-0335/11. За разлика от това е възможно регионите, които са изключени от тези дейности, да бъдат изложени на риск от кумулативни отрицателни ефекти. Това би могло да затвърди съществуващата неравнопоставеност, като окаже положителен ефект върху региони с изявени силни страни от гледна точка на иновационния капацитет и засегне неблагоприятно тези със съществуващи слабости. Тези възможности ще бъдат също така подпомогнати чрез регионалните иновационни схеми (RIS).
	3. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT разработва силна международна стратегия, като набелязва подходящи съмишленици и потенциални партньори от Съюза и извън него и поддържа връзки с тях. В дългосрочен план е необходимо EIT да развие ясна идентичност и да затвърди името си като марка на световно равнище в качеството си на движеща сила за иновации и предприемачество в Европа и на доставчик от световна класа на образование в тази област. Изграждайки стратегически отношения с ключови партньори от цял свят, EIT сам по себе си може да стане привлекателен и да увеличи привлекателността на партньорите в рамките на ОЗИ. EIT може да се превърне във въплъщение на програмата за иновации на Съюза, точно както Европейският научноизследователски съвет е въплъщение на европейските високи постижения и световно лидерство в областта на науката. Развитието на силна световна марка на EIT може да включва действия за създаване на солидна мрежа от хора и предприятия от общността на EIT (студенти, бивши възпитаници, обучаващи, предприемачи, специалисти и др.) и да насърчава чувство за идентичност и откритост. Подобни действия биха могли да включват организирането на конференции в областта на науката и иновациите, ежегодни мероприятия, състезания и награди, церемонии по завършване и др.
	4. EIT създава постоянен форум на заинтересованите страни от EIT с оглед улесняване на взаимодействието и взаимното споделяне на опит с по-широк кръг представители на сферата на иновациите от всички области на триъгълника на знанието, в това число националните и регионалните органи.
	5. EIT използва редовно съществуващите асоциации на университети, стопански и научноизследователски организации, а така също клъстерни организации, като платформи за обмен на знания и разпространение на постигнатите резултати.
	6. EIT създава механизъм за по-нататъшно улесняване на полезните взаимодействия между EIT, неговите ОЗИ и други инициативи на Съюза, като например годишна среща между EIT, ОЗИ и съответните служби на Комисията.
	7. EIT се използва като ключов инструмент на Европейския съюз за сътрудничество на световно равнище в областите на технологиите и иновациите.
Изменение  10 Предложение за регламент Член 1 з (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Член 1з
	EIT и други инструменти на Съюза
	1. EIT и ОЗИ, в качеството си на единствените инструменти, които покриват целия триъгълник на знанието, се възползват напълно от съществуващите инициативи в тази област, като програмите на ЕС в областта на научните изследвания, образованието и младите хора, като предоставят допълнителни възможности в областта на иновациите, предприемачеството и промишлеността на изследователи по програмата „Мария Кюри“, студенти по програмата „Еразъм за всички“ и участници в други инициативи за мобилност в рамките на Европейското научноизследователско пространство.
	2. Въз основа на своите характерни особености EIT предоставя ядрото на паневропейската политика в областта на иновациите. ОЗИ, наред с другите, са важен и уникален елемент от тази политика. Съвместните технологични инициативи (СТИ), публично-частните партньорства (ПЧП), инициативите за съвместно планиране (ИСП), европейските партньорства в сферата на иновациите (ЕПСИ) и подобни (бъдещи) платформи за насърчаване на приобщаващи научни изследвания, насочени към промишлеността, се насърчават да съгласуват действията си с EIT или, ако решат, да се присъединят към ОЗИ като свързани партньори или дори по по-пълноценен начин. Освен това биха могли да се направят връзки към иновационни дейности в рамките на общата селскостопанска политика (ОСП). Тази многостранна платформа за сътрудничество за мащабни научни изследвания следва да се причислява към СИП от гледна точка на поощряването на устойчива, преразпределяща и конкурентоспособна политика за развитие.
	3. EIT подкрепя взаимодействието с политиката на сближаване на Съюза чрез насърчаване на силно полезно взаимодействие и допълване със структурните фондове, изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване изпълняват важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище.
Изменение  11 Предложение за регламент Приложение 1 – част 1 – заглавие 1.1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В динамично променящия се свят пътят на Европа към бъдещето разчита на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. За основни движещи сили за постигането на тази цел, както и за да продължи Европа да бъде конкурентоспособна в световната икономика на знанието, бяха признати „триъгълникът на знанието“, обединяващ научните изследвания, образованието и иновациите, и взаимодействието между тях. Европейският съюз предприе съответните стъпки и определи тези области за политически приоритети в своята стратегия „Европа 2020“. Тези приоритети се изпълняват по-специално посредством водещите инициативи „Съюз за иновации“ и „Младежта в движение“, които образуват общата политическа рамка за действията на ЕС в тези области. Те се допълват от водещите инициативи „Интегрирана индустриална политика за ерата на глобализацията“ и „Европа за ефективно използване на ресурсите“. Европейският институт за иновации и технологии ще допринася в пълна степен за достигането на целите, небелязани в тези водещи инициативи.	В динамично променящия се свят пътят на Европа към бъдещето разчита на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. За основни движещи сили за постигането на тази цел, както и за да продължи Европа да бъде конкурентоспособна в световната икономика и общество на знанието, бяха признати „триъгълникът на знанието“, обединяващ научните изследвания, образованието и иновациите, и взаимодействието между тях. Европейският съюз предприе съответните стъпки и определи тези области за политически приоритети в своята стратегия „Европа 2020“. Тези приоритети се изпълняват по-специално посредством водещите инициативи „Съюз за иновации“ и „Младежта в движение“, които образуват общата политическа рамка за действията на ЕС в тези области. Те се допълват от водещите инициативи „Интегрирана индустриална политика за ерата на глобализацията“ и „Европа за ефективно използване на ресурсите“. Европейският институт за иновации и технологии ще допринася в пълна степен за достигането на целите, небелязани в тези водещи инициативи.
Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на нарастваща конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това ЕС е изправен пред засилена конкуренция за привличане на таланти от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики.	Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на икономиката, основана на знанието, и нарастващата конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри, като същевременно позволяват на европейските граждани не само да се възползват от тези иновации, но и да допринесат за тяхното създаване, най-вече посредством новите технологии. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това ЕС е изправен пред засилена конкуренция за привличане на талантливи кадри от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики, като значителен проблем за него е „изтичането на мозъци“.
Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа трябва да възприеме истинска предприемаческа култура, която е от решаващо значение, за да може да се използва стойността на научните изследвания и иновациите, за да се създадат нови дружества и за да могат иновациите да намерят реално пазарно приложение в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.	Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации, която предполага приемането на нови принципи и практики въз основата по-специално на открити и приобщаващи научни изследвания. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа притежава силна, открита и истинска предприемаческа култура с голямо разнообразие от малки и средни предприятия, която е от решаващо значение, за да може да се развие и да се подкрепи използването на стойността на научните изследвания и иновациите, за да се създадат нови дружества и да се постигне реално пазарно приложение на иновациите в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.
EIT беше създаден именно с тази цел — да допринесе за устойчив икономически растеж и конкурентоспособност чрез засилване на иновационния капацитет на Съюза и на държавите членки. Чрез пълното интегриране на триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации — институтът ще допринесе в значителна степен за справяне с обществените предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и ще създаде необходимите условия за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество в сферата на иновациите в ЕС.	EIT беше създаден именно с тази цел — да допринесе за устойчив икономически растеж и конкурентоспособност чрез засилване и ускоряване на иновационния капацитет на Съюза и на държавите членки. Чрез пълното интегриране на триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации — институтът ще допринесе в значителна степен за справяне с основните обществени предизвикателства и ще създаде необходимите условия за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество в сферата на иновациите в ЕС с цел насърчаване на открити и приобщаващи модели, като по този начин разреши европейския парадокс.
	EIT е единственият инструмент в рамките на „Хоризонт 2020“, който поставя силен акцент върху образованието. EIT следва да се очертае като доставчик от световна класа на следдипломно образование, тъй като той съчетава висококачествено обучение, мобилност, предприемачески опит в среда на реални иновации и въвежда авангардна образователна парадигма за висшето образование.
За постигането на тази цел EIT съчетава стратегически насоки на равнището на EIT, с подход „отдолу-нагоре“, който се осъществява чрез общностите на знание и иновации (ОЗИ). ОЗИ представляват тясно интегрирани дългосрочни партньорства, които обединяват водещи университети, научноизследователски центрове, малки и големи предприятия и други активни участници в сферата на иновациите около конкретни обществени предизвикателства. Всяка ОЗИ се организира около малък брой взаимосвързани центрове за съвместно ползване, в които партньорите ежедневно работят в тясно сътрудничество, за първи път подчинено в толкова голяма степен на общи стратегически цели. Центровете за съвместно ползване се опират върху съществуващи центрове за високи постижения и ги доразвиват в местни иновационни екосистеми, обвързани в по-широка мрежа от възлови иновационни средища на територията на цяла Европа. В рамките на EIT отделните ОЗИ се ползват със значителна автономия при определянето на вътрешната им организация, състав, програми и методи на работа, което им позволява да изберат най-подходящия подход за реализиране на набелязаните от тях цели. На стратегическо равнище EIT организира процедурата за избор на ОЗИ, координира работата им посредством гъвкава рамка и разпространява техните най-добри модели за управление и финансиране.	За постигането на тази цел EIT съчетава стратегически насоки на равнището на EIT, с подход „отдолу-нагоре“, който се осъществява чрез общностите на знание и иновации (ОЗИ). ОЗИ представляват тясно интегрирани партньорства, които обединяват водещи университети, научноизследователски центрове, малки и големи предприятия и други активни участници в сферата на иновациите около конкретни обществени предизвикателства. Всяка ОЗИ се организира около малък брой взаимосвързани центрове за съвместно ползване, в които партньорите ежедневно работят в тясно сътрудничество, за първи път подчинено в толкова голяма степен на общи стратегически цели. Центровете за съвместно ползване се опират върху съществуващи центрове за високи постижения и ги доразвиват в местни иновационни екосистеми, обвързани в по-широка мрежа от възлови иновационни средища на територията на цяла Европа. В рамките на EIT отделните ОЗИ се ползват със значителна автономия при определянето на вътрешната им организация, състав, програми и методи на работа, което им позволява да изберат най-подходящия подход за реализиране на набелязаните от тях цели. На стратегическо равнище EIT организира процедурата за избор на ОЗИ, координира работата им посредством гъвкава рамка, подпомага ги и им предоставя консултации по административни въпроси, стимулира сътрудничеството между тях и разпространява техните най-добри модели за управление и финансиране. EIT следва да отговаря за координацията и сътрудничеството между различните ОЗИ, за да се гарантира създаването на полезни взаимодействия и добавена стойност от многобройните партньори на EIT и споделянето на идеи в рамките на EIT.
Посредством ОЗИ EIT допринася за създаването на по-благоприятна среда за развитие на иновациите, способна да доведе до радикална промяна в начина, по който си сътрудничат висшето образование, научните изследвания и стопанският сектор. Този подход допринася за комплексно справяне с все по-сложните обществени предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и обединява усилията на отлични специалисти от различни сектори, професионални среди и дисциплини, които иначе може би нямаше да работят заедно, за да намерят с общи усилия на решения на предизвикателството.	Посредством ОЗИ EIT се опитва да ускори иновациите и да подпомогне създаването на по-благоприятна мултидисциплинарна и интердисциплинарна среда за развитие на иновациите, способна да доведе до радикална промяна в начина, по който си сътрудничат висшето образование, научните изследвания и стопанският сектор. Този подход допринася за справяне с все по-сложните и взаимосвързани обществени предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, като съчетава иновации в секторите и между тях, и обединява усилията на отлични специалисти от различни професионални среди и дисциплини, които иначе може би нямаше да работят заедно, за да намерят с общи усилия решения на предизвикателството.
Постижения	Постижения
EIT приключи първоначалния етап от развитието си, през който започна да осъществява дейност посредством ОЗИ и изгради своите управителни и изпълнителни органи — управителният съвет и централният офис. EIT успя също така да постигне главната си цел — пълно интегриране на всички етапи в иновационния процес, като обедини висши учебни заведения, научноизследователски организации и предприятия в първите три общности на знание и иновации, създадени през 2010 г. в областите, определени от Съвета и от Европейския парламент като особено важни за бъдещото развитие на Европа: устойчива енергия („KIC InnoEnergy“), адаптиране към изменението на климата и смекчаване на последиците от него („ClimateKIC“) и бъдещо информационно и комуникационно общество („EIT ICT Labs“).	EIT приключи първоначалния етап от развитието си, през който започна да осъществява дейност посредством ОЗИ и изгради своите управителни и изпълнителни органи — управителният съвет и централният офис. EIT успя също така да постигне главната си цел — пълно интегриране на всички етапи в иновационния процес, като обедини висши учебни заведения, научноизследователски организации и предприятия в първите три общности на знание и иновации, създадени през 2010 г. в областите, определени от Съвета и от Европейския парламент като особено важни за бъдещото развитие на Европа: устойчива енергия („KIC InnoEnergy“), адаптиране към изменението на климата и смекчаване на последиците от него („ClimateKIC“) и бъдещо информационно и комуникационно общество („EIT ICT Labs“).
В момента EIT укрепва позициите си на иновативна институция посредством централния си офис в Будапеща. Институтът успя да създаде фондацията на EIT — юридически независима организация, призвана да насърчава и подпомага работата и дейностите на EIT и да повишава общественото му въздействие.	В момента EIT укрепва позициите си на иновативна институция посредством централния си офис в Будапеща. Институтът успя да създаде фондацията на EIT — юридически независима организация, призвана да насърчава и подпомага работата и дейностите на EIT и да повишава общественото му въздействие.
ОЗИ са на път да се превърнат в световен еталон за интегрирани партньорства.	ОЗИ са на път да се превърнат в световен еталон за интегрирани партньорства.
Съществуващите в момента три ОЗИ успяха да натрупат критична маса в съответните области, включително балансирано участие на различните представители на триъгълника на знанието. Обединената сила на участващите в ОЗИ партньори — както като брой, така и като влияние в съответните сфери, им дава възможност да се превърнат в световен еталон.	Съществуващите в момента три ОЗИ успяха да натрупат критична маса в съответните области, включително балансирано участие на различните представители на триъгълника на знанието. Обединената сила на участващите в ОЗИ партньори — както като брой, така и като влияние в съответните сфери, им дава възможност да се превърнат в световен еталон.
При създаването на своите стратегии и управленчески структури ОЗИ приложиха диференцирани подходи, които отразяват различните тематични области. Една от общностите беше създадена като дружество, а другите две са сдружения с нестопанска цел. И трите ОЗИ са организирани приблизително около 30 основни партньори и 5—6 центъра за съвместно ползване, които обикновено се подпомагат от различен брой допълнителни сътрудничещи партньори, включително малки и средни предприятия (МСП).	При създаването на своите стратегии и управленчески структури ОЗИ приложиха диференцирани подходи, които отразяват различните тематични области. Една от общностите беше създадена като дружество, а другите две са сдружения с нестопанска цел. И трите ОЗИ са организирани приблизително около 30 основни партньори и 5—6 центъра за съвместно ползване, които обикновено се подпомагат от различен брой допълнителни сътрудничещи партньори, включително малки и средни предприятия (МСП).
Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище.	Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище. ОЗИ следва да могат да мобилизират инвестиции и дългосрочни ангажименти от страна на частния сектор, публичния сектор и сектора на услугите.
Дейностите на ОЗИ обхващат всички етапи на иновационния процес и наред с другите им задачи включват създаването на магистърски и докторски програми с обозначението на EIT, които съчетават високите научни постижения с изграждане на предприемачески дух, услуги за създаване на собствен бизнес и схеми за мобилност. Тъй като в центъра на първоначалните дейности на ОЗИ бяха развитието на таланта и човешкият потенциал, първите резултати бяха постигнати именно в областта на образованието и предприемачеството, в това число създаването на магистърски и докторски програми. Две ОЗИ са обединили усилията си и си сътрудничат в съвместна магистърска програма в областта на интелигентните мрежи.	Дейностите на ОЗИ обхващат всички етапи на иновационния процес и наред с другите им задачи включват създаването на магистърски и докторски програми с обозначението на EIT, които съчетават високите научни постижения с изграждане на предприемачески дух, услуги за създаване на собствен бизнес и схеми за мобилност. Тъй като в центъра на първоначалните дейности на ОЗИ бяха развитието на таланта и човешкият потенциал, първите резултати бяха постигнати именно в областта на образованието и предприемачеството, в това число създаването на магистърски и докторски програми. Две ОЗИ са обединили усилията си и си сътрудничат в съвместна магистърска програма в областта на интелигентните мрежи.
	Понастоящем в лицето на съществуващите ОЗИ и центровете за съвместно ползване EIT е изправен пред проблем, свързан с географската концентрация; това следва да се вземе под внимание в бъдеще след стартирането на нови ОЗИ и разширяването на операциите на EIT.
Изменение  12 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.2 – параграф 1 – точка 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- Преодоляване на разпокъсаността посредством дългосрочни интегрирани партньорства и постигане на критична маса благодарение на европейското му измерение: като се опира на съществуващи инициативи за сътрудничество, EIT извежда избраните партньорства в рамките на ОЗИ на по-трайно и стратегическо равнище. ОЗИ дава възможност на партньори от световна класа да се обединят в нови конфигурации, да оптимизират наличните ресурси и да се възползват от нови бизнес възможности чрез нови вериги на стойността, насочени към по-рискови и по-мащабни предизвикателства. Освен това, въпреки че в държавите членки на ЕС съществуват значителен брой центрове за високи постижения, поотделно те често не достигат критична маса за конкуренция в световен мащаб. Центровете за съвместно ползване към ОЗИ дават възможност на силни местни участници да установят тесни връзки с други водещи партньори на трансгранично равнище, което им позволява да развиват дейност и да печелят признание на световно равнище.	- Преодоляване на разпокъсаността посредством дългосрочни интегрирани партньорства и постигане на критична маса благодарение на европейското му измерение: като се опира на съществуващи инициативи за сътрудничество, EIT извежда избраните партньорства в рамките на ОЗИ на по-трайно и стратегическо равнище. ОЗИ дава възможност на партньори от световна класа да се обединят в нови конфигурации, да оптимизират наличните ресурси и разработят открити и приобщаващи иновационни модели, да се възползват от нови бизнес възможности чрез нови вериги на стойността, насочени към по-рискови и по-мащабни предизвикателства. Освен това, въпреки че в държавите членки на ЕС съществуват значителен брой центрове за високи постижения, поотделно те често не достигат критична маса за конкуренция в световен мащаб. Центровете за съвместно ползване към ОЗИ дават възможност на силни местни участници да установят тесни връзки с други водещи партньори на трансгранично равнище, което им позволява да развиват дейност и да печелят признание на световно равнище.
Изменение  13 Предложение за регламент Приложение – част 1 – заглавие 1.2 – параграф 1 – точка 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- Засилване на влиянието на инвестициите в областта на образованието, научните изследвания и иновациите и изпробване на нови форми за управление на иновациите: EIT действа като катализатор и придава допълнителна стойност на съществуващата научноизследователска база чрез ускорено внедряване и използване на технологиите и научноизследователските резултати. Иновационните дейности на свой ред допринасят за привличане и насърчаване на инвестициите в научни изследвани и за по-голямо съобразяване на образованието и обучението с потребностите на предприятията. За тази цел EIT разполага със значителна гъвкавост, за да изпробва нови иновационни модели, което позволява истинска диференциация в моделите за управление и финансиране на ОЗИ, както и бързо адаптиране за по-добро посрещане на възникващи нови възможности.	- Засилване на влиянието на инвестициите в областта на образованието, научните изследвания и иновациите и изпробване на нови форми за управление на иновациите: EIT действа като „катализатор за иновации“, като придава допълнителна стойност на съществуващата научноизследователска база чрез ускорено внедряване и използване на технологиите и научноизследователските резултати и чрез трансфер на резултатите от изследванията на всички равнища на образованието. Иновационните дейности на свой ред допринасят за привличане и насърчаване на инвестициите в научни изследвани и за по-голямо съобразяване на образованието и обучението с потребностите на предприятията. За тази цел EIT разполага със значителна гъвкавост, за да изпробва нови иновационни модели, което позволява истинска диференциация в моделите за управление и финансиране на ОЗИ, както и бързо адаптиране за по-добро посрещане на възникващи нови възможности. EIT има също така потенциала да разработва нови финансови модели, като например награди за иновации, които дават възможност да се увеличат до максимум обществените ползи от финансирането на научни изследвания, с което ще се гарантира, че с иновациите не само се удовлетворяват най-спешните нужди на обществото, но и могат бързо да предоставят ползи за европейските граждани.
Изменение  14 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.2 – параграф 1 – точка 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Развитие на таланти на трансгранично равнище и насърчаване на предприемачеството чрез интегриране на триъгълника на знанието: EIT развива иновации, вдъхновени от хората, и поставя в центъра на усилията си студентите, изследователите и предприемачите. Институтът осигурява нови възможности за професионално израстване между академичните среди и частния сектор, както и иновативни схеми за професионално развитие. Означението на EIT, с което се обозначават иновативни магистърски и докторски програми на ОЗИ, ще допринесе за създаването на международно призната запазена марка за високи постижения, която ще помогне за привличането на таланти от Европа и чужбина. Предприемачеството се насърчава посредством ново поколение студенти на световно равнище, които разполагат с необходимите знания и нагласи за превръщане на идеите в нови бизнес възможности.	Развитие на таланти на трансгранично равнище и насърчаване на предприемачеството чрез интегриране на триъгълника на знанието: EIT развива иновации, вдъхновени от хората, и поставя в центъра на усилията си студентите, изследователите и предприемачите. Институтът осигурява нови възможности за професионално израстване и възможности за мобилност между академичните среди и частния сектор, както и иновативни схеми за професионално развитие. Означението на EIT, с което се обозначават иновативни магистърски и докторски програми на ОЗИ, ще допринесе за създаването на международно призната запазена марка за високи постижения, която ще помогне за привличането на таланти от Европа и чужбина, като се вземат под внимание отличителните характеристики и изискванията на отделните региони и се подпомага създаването и развитието на културни области в сътрудничество с местния промишлен сектор. Предприемачеството се насърчава посредством ново поколение студенти на световно равнище, които разполагат с необходимите знания и нагласи за превръщане на идеите в нови бизнес възможности.
Изменение  15 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.2 – параграф 1 – точка 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- Интелигентно финансиране чрез ливъридж, съчетано с подход, ориентиран към постигането на резултати и към нуждите на бизнеса: EIT осигурява близо 25 % от бюджета на ОЗИ и действа като катализатор за 75 % от финансовите средства, предоставяни от широк кръг публични и частни партньори; това създава значителен ефект на лоста чрез обединяване на широкомащабни инвестиции и оптимално насочване на различни публични и частни източници към съгласувани стратегии. Освен това, като набляга едновременно на въздействието върху пазара и обществото, EIT следва подход, насочен към постигането на резултати. Дейността на ОЗИ се ръководи от бизнес логика и се основава на годишни бизнес планове, които включват амбициозен набор от дейности — от обучения до създаване на собствен бизнес, с ясни цели, резултати и ключови показатели за изпълнение (КПИ), спрямо които се оценяват постигнатите резултати.	- Интелигентно финансиране чрез ливъридж, съчетано с подход, ориентиран към постигането на резултати и към нуждите на бизнеса: EIT осигурява близо 25 % от бюджета на ОЗИ и действа като катализатор за 75 % от финансовите средства, предоставяни от широк кръг публични и частни партньори; това създава значителен ефект на лоста чрез обединяване на широкомащабни инвестиции и оптимално насочване на различни публични и частни източници към съгласувани стратегии. Благодарение на значителния ефект на лоста със съотношение 1 към 3 общият бюджет, разпределен на EIT, възлизащ на 3,3 % от общия бюджет на „Хоризонт 2020“, успява да привлече допълнително над 10 % от бюджета на „Хоризонт 2020“ от публични и частни фондове, насочени към постигане на целите на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите. Освен това, като набляга едновременно на въздействието върху пазара и обществото, EIT следва подход, насочен към постигането на резултати. EIT следва да действа като инвеститор, следвайки предприемаческа логика, а инвестициите му следва да послужат като лост за други източници на частно или публично финансиране. Дейността на ОЗИ се ръководи от бизнес логика и се основава на годишни бизнес планове, които включват амбициозен набор от дейности — от обучения до създаване на собствен бизнес, с ясни цели, резултати и ключови показатели за изпълнение (КПИ), спрямо които се оценяват постигнатите резултати.
Изменение  16 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.3 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Взаимната връзка между научните изследвания, иновациите и образованието все повече се признава в инициативите и програмите на ЕС. Съществува голям потенциал за взаимно подсилващи се действия на европейско, национално и регионално равнище. На равнището на ЕС стратегическата рамка, осигурена от „Хоризонт 2020“ — рамковата програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.), допълнително ще гарантира, че тези полезни взаимодействия се използват пълноценно.	Взаимната връзка между научните изследвания, иновациите и образованието все повече се признава в инициативите и програмите на ЕС. Съществува голям потенциал за взаимно подсилващи се действия на европейско, национално и регионално равнище. На равнището на ЕС стратегическата рамка, осигурена от „Хоризонт 2020“ — рамковата програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.), допълнително ще гарантира, че тези полезни взаимодействия се използват пълноценно. EIT и неговите ОЗИ трябва да допълват цялостното финансиране от ЕС за научни изследвания и иновации, вместо да го дублират.
Изменение 17 Предложение за решение Приложение – заглавие 1.3 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъдат част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на иновативни МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП).	EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъдат част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на открити и приобщаващи иновационни модели сред иновативните МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. EIT трябва да подкрепя трансграничното сътрудничество и сътрудничеството между сектори, както и мобилността на равнището на научноизследователската и развойната дейност, между университетите, научноизследователските институти и предприятията. EIT ще развие съвместна платформа за споделяне на иновациите и знанията, която ще допринесе за подкрепата на регионите, които не участват пряко в ОЗИ, а в по-дългосрочен план - за осъществяването на приоритетите на рамковата програма „Хоризонт 2020“. Трябва да се установи отделен приоритет, който да дефинира специфичната рамка на функциониране на EIT в контекста на сътрудничество с трети държави и с международните организации в областта на научните изследвания и иновациите, което ще допринесе за разпространението на добри общностни практики. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП). Европейската комисия, в консултация с EIT, предлага механизъм за координация между EIT и други дейности по „Хоризонт 2020“, който се прилага от EIT.
Изменение  18 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Освен това EIT внася напълно развито академично измерение в научноизследователската и иновационната политика на ЕС. Чрез новаторско като подход образование, което възпитава в предприемачески дух, институтът играе важна свързваща роля между рамката за научни изследвания и иновации и образователните политики и програми, като осигурява необходимия дългосрочен ангажимент за осъществяване на трайни промени в сферата на висшето образование. EIT е начело на съвместни усилия за образование, насърчаващо иновациите, най-вече чрез нови трансдисциплинарни и интердисциплинарни квалификационни степени с означението на EIT, които имат явни последствия за по-широката европейска програма за модернизиране на висшите учебни заведения, и по този начин развива Европейското пространство за висше образование.	Освен това EIT внася напълно развито академично измерение в научноизследователската и иновационната политика на ЕС, включително чрез открит достъп до научноизследователски публикации. Чрез новаторско като подход образование, което възпитава в предприемачески дух, институтът играе важна свързваща роля между рамката за научни изследвания и иновации и образователните политики и програми, като осигурява необходимия дългосрочен ангажимент за осъществяване на трайни промени в сферата на висшето образование. EIT е начело на съвместни усилия за образование, насърчаващо иновациите, най-вече чрез нови трансдисциплинарни и интердисциплинарни квалификационни степени с означението на EIT, които имат явни последствия за по-широката европейска програма за модернизиране на висшите учебни заведения, и по този начин развива Европейското пространство за висше образование.
Изменение  19 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.3 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3). Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ и местните клъстерни организации за засилено участие на МСП в дейностите на ОЗИ. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, настоящите и бъдещите ОЗИ по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП).	Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3).
	Регионите и държавите членки, в които са разположени центрове за съвместно ползване, ще имат възможности да реализират положителни резултати чрез икономии от агломерация и пълноценно използване на положителни външни фактори. Тези възможности ще се насърчават, ако се установи тясно сътрудничество между партньорите на ОЗИ в регионите и органите и организациите, участващи в съставянето и изготвянето на стратегии за интелигентно специализиране (RIS3), описани в приложение IV на COM(2011)0615, 2011/0276 (COD), C7-0335/11. За разлика от това е възможно регионите, които са изключени от тези дейности, да бъдат изложени на риск от кумулативни отрицателни ефекти. Това би могло да затвърди съществуващата неравнопоставеност, като окаже положителен ефект върху региони с изявени силни страни от гледна точка на иновационния капацитет и засегне неблагоприятно тези със съществуващи слабости. Тези рискове могат да се избегнат посредством схемата на EIT и ако регионите, в които не са разположени центрове за съвместно ползване, приемат стратегии за интелигентно специализиране (RIS3), включително партньорства с региони, домакини на съществуващи и потенциални центрове за съвместно ползване, като регионални общности на иновации и внедряване.
	Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ, МСП и местните клъстерни организации, като съществуващите регионални общности на иновации и внедряване към „Climate KIC“, за засиленото им участие в дейностите на ОЗИ. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, ОЗИ и регионалните общности на иновации и внедряване по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП). Създават се гаранции за избягването на двойно финансиране (75% от финансирането произлиза от частно, публично и регионално финансиране, включително от други европейски програми и политиката на сближаване). Намаляване на финансирането на други програми, свързани с образованието, следва да се избягва.
Изменение  20 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.3 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Инициативите за съвместно планиране, които са ключов инструмент за преодоляване на разпокъсаността в областта на научните изследвания, трябва да осигурят ядрото на паневропейската научноизследователска база на ОЗИ. На свой ред ОЗИ могат да ускорят и да насърчат използването на водещи научни изследвания, подкрепени от публични източници и обединени в рамките на ИСП, и така да съдействат за преодоляване на разпокъсаността в областта на иновациите. Съвместните технологични инициативи (СТИ) и новосъздадените публично-частни партньорства осигуряват платформи за насърчаване на мащабни научни изследвания, насочени към промишлеността, и стимулират разработването на ключови технологии. ОЗИ могат да съдействат като катализатор на тези значими инвестиции в областта на научните изследвания за по-активен трансфер на технологии и за внедряването им на пазара, както и за развитие на нови стопански дейности в рамките на съществуващи предприятия с помощта на талантливи хора с предприемачески дух. Посредством подхода си, основан на триъгълника на знанието, EIT ще допълни средствата, които Европейският съвет за научни изследвания влага в авангардни научни изследвания на световно равнище, като застъпи всеки един етап от иновационния процес — от възникването на идеите до тяхното приложение и експлоатация — и ще осигури и допълнителни възможности за изследователите по програма „Мария Кюри“ и студентите по програма „Еразъм за всички“ да участват в иновационни дейности и да се запознаят с предприемаческата дейност.	Инициативите за съвместно планиране, които са ключов инструмент за преодоляване на разпокъсаността в областта на научните изследвания, трябва да осигурят ядрото на паневропейската научноизследователска база на ОЗИ. На свой ред ОЗИ могат да ускорят и да насърчат използването на водещи научни изследвания, подкрепени от публични източници и обединени в рамките на ИСП, и така да съдействат за преодоляване на разпокъсаността в областта на иновациите. Съвместните технологични инициативи (СТИ) и новосъздадените публично-частни партньорства осигуряват платформи за насърчаване на мащабни научни изследвания, насочени към промишлеността, и стимулират разработването на ключови технологии. ОЗИ могат да съдействат като катализатор на тези значими инвестиции в областта на научните изследвания за по-активен трансфер на технологии и за внедряването им на пазара, както и за развитие на нови стопански дейности в рамките на съществуващи предприятия с помощта на талантливи хора с предприемачески дух. Посредством подхода си, основан на триъгълника на знанието, EIT ще допълни средствата, които Европейският съвет за научни изследвания влага в авангардни научни изследвания на световно равнище, като застъпи всеки един етап от иновационния процес — от възникването на идеите до тяхното приложение и експлоатация — и ще гарантира развитието на европейското научноизследователско пространство, като предоставя нови възможности за изследователите в рамките на дейностите по програмата „Мария Склодовска-Кюри”. EIT ще се възползва от интелектуалния капитал на Европа с оглед придобиване на нови компетентности в областта на иновационните дейности и предприемаческата дейност благодарение на връзката с програмата „Еразъм за всички”.
Изменение  21 Предложение за решение Приложение – част 1 – заглавие 1.3 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Предстоящите европейски партньорства за иновации ще осигурят общи рамки, улесняващи съгласуваността и полезните взаимодействия между съществуващи инструменти и политики в областта на научните изследвания и иновациите, които са ориентирани към търсенето и предлагането. ОЗИ могат да допринесат за работата на ЕПИ благодарение на това, че са разпръснати в различни географски точки, както и на натрупания си практически опит, по-специално чрез развитие на необходимия човешки капитал, обучение на ключови участници, като предприемачите и изследователите, и набелязване на рамкови условия и най-добри практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията в съответния сектор.	Предстоящите европейски партньорства за иновации ще осигурят общи рамки, улесняващи съгласуваността и полезните взаимодействия между съществуващи инструменти и политики в областта на научните изследвания и иновациите, които са ориентирани към търсенето и предлагането. ЕПИ могат да бъдат връзката между обществените предизвикателства и EIT, като играят ролята на звено за планиране и проучват необходимостта от създаване на ОЗИ по определени теми. ОЗИ могат да допринесат за работата на ЕПИ благодарение на това, че са разпръснати в различни географски точки, както и на натрупания си практически опит, по-специално чрез развитие на необходимия човешки капитал, обучение на ключови участници, като предприемачите и изследователите, и набелязване на рамкови условия и най-добри практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията в съответния сектор.
Изменение  22 Предложение за решение Приложение – заглавие 1.3 – параграф 7
Текст, предложен от Комисията	Изменение
На практика възможностите за полезни взаимодействия ще се реализират по различен начин според различните ОЗИ и различните предизвикателства. В момента на равнището на ОЗИ се разработват връзки с различни други инициативи в зависимост от особеностите на всяка ОЗИ и тематичната й област.	На практика възможностите за полезни взаимодействия ще се реализират по различен начин според различните ОЗИ и различните предизвикателства. В момента на равнището на ОЗИ се разработват връзки с различни други инициативи в зависимост от особеностите на всяка ОЗИ и тематичната й област. Освен това EIT следва да насърчава взаимодействията и контактите между ОЗИ по всички стълбове на „Хоризонт 2020“ и с други инициативи, като в същото време обръща необходимото внимание на риска от припокриване.
Изменение  23 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Процесът на създаване на първите ОЗИ включваше голяма доза „учене чрез практика“. Той показа, че ОЗИ представляват новаторска концепция, а предизвикателството за правното им организиране и за сключването на договорни отношения с ОЗИ и техните партньори се оказа подценено от всички участници в процеса. Слабото познаване на това, доколко са подходящи различните правни форми, също затрудни процеса на създаването на ОЗИ. Подходът „отдолу-нагоре“, който предоставя значителна свобода на всяка ОЗИ да организира партньорствата си, трябва да бъде запазен, но е необходимо да се дадат допълнителни насоки за определянето на подходящи правни образувания. Освен това не трябва да се подценява предизвикателството да се обедини в един правен субект различната култура на академичните и стопанските среди — доказателство колко важно е споделянето на общи ценности както на равнището на ОЗИ, така и на равнището на EIT. При това ОЗИ представляват мащабни институционални нововъведения и всяка от тях има свой неповторим облик. Това осигурява богата гама от иновационни модели, но същевременно затруднява цялостното координиране и наблюдение на ОЗИ.	Процесът на създаване на първите ОЗИ включваше голяма доза учене чрез практика. Той показа, че ОЗИ представляват новаторска концепция, а предизвикателството за правното им организиране и за сключването на договорни отношения с ОЗИ и техните партньори се оказа подценено от всички участници в процеса. Слабото познаване на това, доколко са подходящи различните правни форми, също затрудни процеса на създаването на ОЗИ. Подходът „отдолу-нагоре“, който предоставя значителна свобода на всяка ОЗИ да организира партньорствата си, трябва да бъде запазен, но е необходимо да се дадат допълнителни насоки за определянето на подходящи правни образувания. Освен това не трябва да се подценява предизвикателството да се обедини в един правен субект различната култура на академичните и стопанските среди — доказателство колко важно е споделянето на общи ценности както на равнището на ОЗИ, така и на равнището на EIT. При това ОЗИ представляват мащабни институционални нововъведения и всяка от тях има свой неповторим облик. Това осигурява богата гама от иновационни модели, но същевременно затруднява цялостното координиране и наблюдение на ОЗИ. Следователно е необходим индивидуален подход спрямо различните ОЗИ.
Изменение  24 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В бъдеще следва да се дават по-ясни насоки от самото начало, още от процедурата за избор, за да се гарантира, че всички ОЗИ имат общи основни стратегически характеристики, като същевременно се предоставя възможност за диференцирани подходи по отношение на тяхната организация, резултати и финансиране. На последно място, съществуващите за момента три ОЗИ не осигуряват необходимата критична маса, , за да може EIT да разгърне напълно потенциала си на водещ институт в областта на иновациите. При наличието на само три ОЗИ те разполагат с ограничен капацитет да извличат взаимни ползи от непосредствени възможности за иновации, както и да реализират икономии от мащаба от гледна точка на администрацията и разпространението на резултатите. Това означава също така, че мащабът на EIT не е достатъчно голям, за да му позволи да действа наистина като самостоятелна европейска институция. Във връзка с това е необходимо да бъдат създадени още ОЗИ, за да може EIT да натрупа необходимата критична маса за превръщането му в нещо повече от „сбор от съставни части“. Ако задачата на EIT е да изпробва нови модели за управление и ръководене на иновациите посредством ОЗИ, ще е необходимо създаването на ограничен брой допълнителни партньорства, за да може да се разшири извадката, върху която се опира опитът на EIT.	В бъдеще следва да се дават по-ясни насоки от самото начало, още от процедурата за избор, за да се гарантира, че всички ОЗИ имат общи основни стратегически характеристики, като същевременно се предоставя възможност за диференцирани подходи по отношение на тяхната организация, резултати и финансиране. EIT трябва да възприеме по-активна роля, като консултира и подпомага ОЗИ по административни въпроси. За тази цел EIT трябва да разработи стратегия за намаляване на административните тежести и да създаде наръчник за най-добри практики, с който да разпространява добрите практики и опит на съществуващите ОЗИ сред новите ОЗИ. На последно място, съществуващите за момента три ОЗИ не осигуряват необходимата критична маса, , за да може EIT да разгърне напълно потенциала си на водещ институт в областта на иновациите. При наличието на само три ОЗИ те разполагат с ограничен капацитет да извличат взаимни ползи от непосредствени възможности за иновации, както и да реализират икономии от мащаба от гледна точка на администрацията и разпространението на резултатите. Това означава също така, че мащабът на EIT все още не е достатъчно голям, за да му позволи да действа наистина като самостоятелна европейска институция.
	EIT като истински институт
	EIT трябва да бъде нещо повече от „сбор от съставните си части“, които понастоящем са ОЗИ. ЕС се нуждае от знак за високи постижения по отношение на иновациите, който да бъде международно разпознаваем, а това може да се постигне, като се предостави на EIT обширно и всеобхватно поле на действие.
	Във връзка с това е необходимо да бъдат създадени още ОЗИ, за да може EIT да натрупа критична маса. Ако задачата на EIT е да изпробва нови модели за управление и ръководене на иновациите посредством ОЗИ, ще е необходимо създаването на ограничен брой допълнителни партньорства, за да може да се разшири извадката, върху която се опира опитът на EIT.
	EIT има за цел да укрепи и доразвие ролята си на „инвеститор“, който насърчава и позволява на съществуващите центрове за високи постижения в сферата на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си, и подпомага дългосрочното им системно сътрудничество.
	Въпреки това ЕС не може да си позволи да губи или пропилява знания. Предвид това EIT трябва също да включва и мрежи от университети, освен тези, които вече участват в ОЗИ, както и безвъзмездно финансиране за иновации по програмата „Мария Кюри“, и да работи в тясно сътрудничество и връзка със СТИ, с Регионалните общности на иновации и внедряване и с други иновативни форми на осъществяване или насърчаване на научни изследвания, които могат да възникнат, включително и по-малки ОЗИ. Макар че предметът на научно изследване не е в основата на съществуващите ОЗИ, EIT насърчава мултидисциплинарни подходи към иновациите и подпомага развитието на нетехнологични, организационни, системни иновации и иновации в публичния сектор като необходимо допълнение към съществуващите иновационни дейности, както и към възможните бъдещи такива.
Изменение  25 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	В дългосрочен план EIT трябва да установи ясна идентичност и да затвърди името си като марка на световно равнище, представляваща двигателят на Европа за иновации и предприемачество и доставчик от световна класа на образование в тази област. EIT може да се превърне във въплъщение на програмата за иновации на Съюза, точно както ERC е въплъщение на европейските високи постижения и световно лидерство в областта на науката. Развитието на марката на EIT може да включва действия за създаване на силна мрежа от хора и предприятия от общността на EIT (студенти, бивши възпитаници, обучаващи, предприемачи, специалисти и др.) и за насърчаване на чувство за идентичност и откритост. Подобни действия биха могли да включват организирането на научни и иновационни конференции, годишни събития, състезания и награди, церемонии по завършване и др.
Изменение  26 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Въз основа на извлечените поуки целта на EIT е да укрепи и доразвие ролята си на „инвеститор“, който насърчава и позволява на съществуващите центрове за високи постижения в сферата на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си, и подпомага дългосрочно системно сътрудничество между тях посредством ОЗИ.	Въз основа на извлечените поуки целта на EIT е да укрепи и доразвие, като насърчава и осигурява възможности на съществуващите центрове за високи постижения в сферата на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си, и подпомага дългосрочно системно сътрудничество между тях посредством ОЗИ. С оглед на това, информационни кампании, които използват всички подходящи начини и пътища на комуникация, следва да се инициират, за да се гарантира, че както университетите, така и студентите имат задоволителен достъп до информация относно функционирането и обхвата на EIT и ОЗИ.
Изменение  27 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Подходът „EIT в ролята на инвеститор“ означава да се наблегне върху установяването на най-добрите стратегическите възможности и подбора на кръг от партньорства на световно равнище — ОЗИ, които да осъществяват набелязаните цели. Като част от този подход всяка година EIT отпуска безвъзмездни средства на ОЗИ въз основа на резултатите през изминалия период и предложените в бизнес плановете им дейности. В оценката на бизнес плановете ще участват и независими външни експерти. В това отношение EIT следва не само да набележи широкообхватни ориентири и цели, но и да предостави необходимата подкрепа на ОЗИ, както и да наблюдава изпълнението им. В същото време на ОЗИ се предоставя значителна свобода на действие за определяне на вътрешните им стратегии и организация, както и за провеждане на дейностите им и привличане на необходимите таланти и средства.	Подходът „EIT в ролята на инвеститор“ означава да се наблегне върху установяването на най-добрите стратегическите възможности и подбора на кръг от партньорства на световно равнище — ОЗИ, които да осъществяват набелязаните цели. Като част от този подход всяка година EIT отпуска безвъзмездни средства на ОЗИ въз основа на резултатите през изминалия период и предложените в бизнес плановете им дейности, следвайки ясна, публична и прозрачна процедура. В оценката на бизнес плановете ще участват и независими външни експерти. В това отношение EIT следва не само да набележи широкообхватни ориентири и цели, но и да предостави необходимата подкрепа на ОЗИ, както и да наблюдава изпълнението им. В същото време на ОЗИ се предоставя значителна свобода на действие за определяне на програмата, вътрешните им стратегии и организация, както и за провеждане на дейностите им и привличане на необходимите таланти и средства.
Изменение  28 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Възвращаемостта на инвестициите на EIT в ОЗИ ще се измерва от гледна точка на осезаемите ползи за европейската икономика и обществото, като например създаването на нови бизнес проекти, продукти и услуги в съществуващи и бъдещи пазари, по-добре подготвени хора с предприемаческа нагласа, нови и по-привлекателни възможности за работа, както и привличане и задържане на талантливи хора от целия ЕС и от други държави.	Възвращаемостта на инвестициите на EIT в ОЗИ ще се измерва от гледна точка на осезаемите ползи за европейската икономика и обществото, като например създаването на нови бизнес проекти, продукти и услуги в съществуващи и бъдещи пазари, по-добре подготвени хора с предприемаческа нагласа, нови и по-привлекателни възможности за работа, както и чрез извличане на полза от силните страни на местните общности, които вече са символ за високи постижения, и привличане и задържане на талантливи хора от целия ЕС и от други държави. Въпреки това за оценяване на ОЗИ ще бъдат определени показатели за качествено изпълнение.
Изменение  29 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – параграф 7
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Важен елемент в това отношение е и изграждането съвместно с ОЗИ на истинска „корпоративна идентичност“ на EIT около набор от общи ценности. Въпреки че всички ОЗИ и техните партньори имат свои собствени ценности и „корпоративна идентичност“, всички те споделят общи ценности, които обединяват в едно EIT и ОЗИ. Избрани бяха следните теми: Това са високи постижения във всички измерения на триъгълника на знанието; високо квалифицирани и предприемчиви хора, дългосрочно сътрудничество между различни държави, дисциплини и отрасли, както и съсредоточаване върху общественото и икономическото въздействие. Подобна идентичност ще повиши популярността и репутацията на EIT и ОЗИ.	Важен елемент в това отношение е и изграждането съвместно с ОЗИ на истинска „корпоративна идентичност“ на EIT около набор от общи ценности. Въпреки че всички ОЗИ и техните партньори имат свои собствени ценности и „корпоративна идентичност“, всички те споделят общи ценности, които обединяват в едно EIT и ОЗИ. Избрани бяха следните теми: високи постижения във всички измерения на триъгълника на знанието; възможности за участие на всички държави членки; високо квалифицирани и предприемчиви хора; дългосрочно сътрудничество между различни държави, дисциплини и отрасли, както и съсредоточаване върху общественото и икономическото въздействие. Подобна идентичност ще повиши популярността и репутацията на EIT и ОЗИ.
Изменение  30 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT ще подпомага активно първите три ОЗИ, за да засили потенциала и въздействието им, както и приноса им за реализирането на целите, набелязани в „Хоризонт 2020“. С течение на времето ОЗИ ще разширят обхвата на първоначалния си набор от дейности, за да се възползват от новите възможности по отношение на пазара или на обществото. За да подпомогне тези процеси, EIT ще препоръча и определи в тясно сътрудничество с отделните ОЗИ конкретни стратегии за съфинансиране, които в същото време подкрепят стратегически дейности от гледна точка на EIT.	EIT ще подпомага активно първите три ОЗИ, за да засили потенциала и въздействието им, както и приноса им за реализирането на целите, набелязани в „Хоризонт 2020“. С течение на времето ОЗИ ще разширят обхвата на първоначалния си набор от дейности, за да се възползват от новите възможности по отношение на пазара или на обществото и да се приспособят към променящата се глобална среда. За да подпомогне тези процеси, EIT ще препоръча и определи — по ясен, прозрачен и публичен начин — в тясно сътрудничество с отделните ОЗИ конкретни стратегии за съфинансиране, които в същото време подкрепят стратегически дейности от гледна точка на EIT.
Изменение  31 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Финансиране
	Финансирането от ЕС за научни изследвания и иновации е от ключово значение и следва да се използва като стимул. „Ефектът на лоста“ е една от основните цели, поради които EIT използва финансиране от Съюза, като привлича допълнително частно и публично финансиране, насърчава подход на използване на различни фондове и укрепва връзките си със структурните фондове. EIT и ОЗИ следва също да се стремят към полезни взаимодействия със съответните инициативи на Съюза, както и с потенциалните и възникващите центрове за високи постижения или с иновативни райони в държави членки с по-слаби резултати в областта на иновациите.
Изменение  32 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 3 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Тъй като хората са истинските носители на иновации, когато е уместно може да се направи така, че да се гарантира задоволително участие в образователните програми на EIT за студенти, идващи от периферията на ЕС (напр. посредством стипендии, съфинансирани от държавите членки, и платформата за предоставяне на стипендии). EIT се насърчава да си сътрудничи с държавите членки и регионите, за да се гарантира, че завършилите програми на EIT ще получат необходимите възможности и подкрепа, за да реализират своя потенциал за иновации и предприемачество в рамките на ЕС.
Изменение  33 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ не само се опират на отличната научноизследователска база, с която разполагат техните партньори, но са на предни позиции и в развитието и изпълнението на образователната мисия на EIT. Целта е да се образоват и обучат талантливи хора, които да притежават необходимите умения, познания и нагласи в световната икономика на знанието. За тази цел EIT активно развива квалификационните степени с означението на EIT, като следи за качеството им и съгласуваното им прилагане във всички ОЗИ. В това начинание те широко ще използват партньорски и експертни оценки и ще установят диалог с националните органи за осигуряване на качество. Това ще подобри националното и международното признаване на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще повиши тяхната привлекателност в световен мащаб, като същевременно ще осигури платформа за сътрудничество на международно равнище. Занапред ОЗИ ще се насърчават да разширят образователната си дейност извън рамките на следдипломното образование и да предлагат по-разнообразни форми на обучение, прилагащи по-широка гама от иновативни дейности за професионално развитие, включително обучение на ръководния състав, персонализирано обучение и летни училища. С цел да се засили влиянието на провежданата от ОЗИ образователна дейност и да се обхване по-широк кръг от учащи се, ОЗИ могат да прибягнат до експериментално разработване на модули за бакалавърски курсове или програми за училищата.	ОЗИ не само се опират на отличната научноизследователска база, с която разполагат техните партньори, но са на предни позиции и в развитието и изпълнението на образователната мисия на EIT. Целта е да се образоват и обучат талантливи хора, които да притежават необходимите умения, познания и нагласи в световната икономика и общество на знанието. За тази цел EIT активно развива квалификационните степени с означението на EIT, като следи за качеството им и съгласуваното им прилагане във всички ОЗИ. В това начинание ОЗИ следва да прилагат редица критерии за качество по отношение на квалификационните степени с означението на EIT, така че да бъдат запазени високите академични стандарти и да се гарантира репутацията на европейските университети. Наред с това те широко ще използват партньорски и експертни оценки и ще установят диалог с националните и международни органи за осигуряване на качество. Това ще подобри националното и международното признаване и репутация на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще повиши тяхната привлекателност в световен мащаб, като същевременно ще осигури платформа за сътрудничество на международно равнище. Занапред ОЗИ ще се насърчават да разширят образователната си дейност извън рамките на следдипломното образование и да предлагат по-разнообразни форми на обучение, прилагащи по-широка гама от иновативни дейности за професионално развитие, включително обучение на ръководния състав, персонализирано обучение (включително курсове за професионално обучение) и летни училища, както и стажове в рамките на ОЗИ и техните партньори. С цел да се засили влиянието на провежданата от ОЗИ образователна дейност и да се обхване по-широк кръг от учащи се, ОЗИ могат да прибягнат до експериментално разработване на модули и степени за дистанционно и електронно обучение, както и модули за бакалавърски курсове или програми за училищата.
Изменение  34 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 4 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	В този контекст и с цел да се разшири базата от потенциал в рамките на ЕС, и за да се гарантира наличието на достатъчен брой квалифицирани лица, необходими за реално осигуряване на иновации, EIT следва също да положи усилия да подобри привлекателността на научното, техническото, инженерното и математическо то образование (STEM). ОЗИ биха могли да разработват обучителни програми за млади европейци посредством стажове, посещения в училища, безвъзмездни помощи за изявени гимназисти и студенти в университети от областите на STEM, финансиран колеж по управление или бизнес и/или часове по предприемачество за изявени студенти от научни специалности през лятото.
Изменение  35 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ще насърчава ОЗИ да развиват съвместни дейности по мултисекторни въпроси.	· ще насърчава взаимодействие между различните центрове на всяка ОЗИ и ще стимулира ОЗИ да развиват съвместни дейности по мултисекторни въпроси.
Изменение 36 Предложение за решение Приложение – заглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 2 а (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	- ще установи критерии за квалификационните степени с означението на EIT с цел гарантиране на тяхната академична валидност и високи стандарти.
Изменение  37 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- ще установи система за партньорски оценки на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще започне диалог със съответните органи за осигуряване на качество на национално и международно равнище.	- ще осигурява активно последователност и еквивалентност на EIT чрез създаване на система за партньорски прегледи на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще започне диалог със съответните органи за осигуряване на качество на национално и международно равнище.
Изменение 38 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение.	- ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение, в частност дейности, които целят да дадат на ОЗИ възможността да споделят своите знания с институции, които може да се интересуват от участие в бъдещи ОЗИ, и да повишат осведомеността за съществуването на тези образователни програми.
Изменение 39 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 4 а (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	- ще прикани ОЗИ да предоставят на студентите необходимата информация относно признаването на квалификационни степени, получени в друга държава членка.
Изменение 40 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.1 – параграф 5 – точка 4 б (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	- ще идентифицира общи процедури на акредитация за дипломи и квалификационни степени на европейско равнище.
Изменение  41 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.1 – подзаглавие 2.1.2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
За да засили още повече въздействието на иновациите и да насърчи иновационната дейност по нови обществени предизвикателства, EIT постепенно ще разшири кръга от ОЗИ. Като следва тенденция за нарастващо развитие при изграждането на нови ОЗИ, EIT ще гарантира, че поуките, извлечени от предходните етапи, са надлежно взети под внимание и че ОЗИ се създават само в области, в които са налице безспорен потенциал за иновации и първокласни постижения, върху които да се гради. В периода 2014 — 2020 г. нови общности на знание и иновации ще бъдат създадени на два етапа: предвиждат се по три нови ОЗИ през 2014 г. и през 2018 г., с което общият брой на ОЗИ в периода 2014—2020 г. ще достигне девет (което се равнява на създаването на 40—50 центъра за съвместно ползване на територията на ЕС). Евентуалната нова процедура за избор на ОЗИ през 2018 г. непременно ще се основава на резултатите от задълбочена външна оценка на EIT и на съществуващите ОЗИ, в това число оценка на икономическото и общественото въздействие на ОЗИ и на приноса на EIT за засилване на иновационния капацитет на ЕС и на държавите членки, както и на резултатите от оценките на „Хоризонт 2020“.	За да засили още повече въздействието на иновациите и да насърчи иновационната дейност по нови обществени предизвикателства, EIT постепенно ще разшири кръга от ОЗИ, както е посочено в член 1В, чрез отворена тръжна процедура в съответствие с приоритетите и целите в рамките на обхвата на „обществените предизвикателства“ и „лидерството в ключови индустриални технологии“. Като следва тенденция за нарастващо развитие при изграждането на нови ОЗИ, EIT ще гарантира, че поуките, извлечени от предходните етапи, са надлежно взети под внимание и че ОЗИ се създават само в области, в които са налице безспорен потенциал за иновации и първокласни постижения, върху които да се гради. Добрите предложения ще бъдат насрочени да стартират през 2014 г., а след това, след оценката на програмата „Хоризонт 2020“, на EIT и на ОЗИ, ще бъде открита нова тръжна процедура за избор на новите ОЗИ, които да стартират през 2018 г. Евентуалната нова процедура за избор на ОЗИ през 2018 г. непременно ще се основава на резултатите от задълбочена външна оценка на EIT и на съществуващите ОЗИ, в това число оценка на икономическото и общественото въздействие на ОЗИ и на приноса на EIT за засилване на иновационния капацитет на ЕС и на държавите членки, както и на резултатите от оценките на „Хоризонт 2020“.
Ще бъдат създадени нови общности на знание и иновации, насочени към големи обществени предизвикателства, които предлагат истински потенциал за иновации. По този начин EIT ще допринесе в пълна степен за изпълнението на целите на по-широката политическа програма на ЕС, по-специално за изпълнението на целите на „Хоризонт 2020“, в който се набелязват редица обществени предизвикателства, както и базови и промишлени технологии. Целта е да се създадат ОЗИ в тематични области, които, предвид големия си обхват и сложното си естество, изискват прилагането на междудисциплинарен, трансграничен и междусекторен подход. Поради това е необходимо изборът на тематичните области да бъде направен въз основа на внимателен анализ, с който да се определи дали създаването на ОЗИ би могло да донесе истинска добавена стойност и да има положително въздействие върху икономиката и обществото.	Ще бъдат създадени нови общности на знание и иновации, насочени към големи обществени предизвикателства, които предлагат истински потенциал за иновации. По този начин EIT ще допринесе в пълна степен за изпълнението на целите на по-широката политическа програма на ЕС, по-специално за изпълнението на целите на „Хоризонт 2020“, в който се набелязват редица обществени предизвикателства, както и базови и промишлени технологии. Целта е да се създадат ОЗИ в тематични области, които, предвид големия си обхват и сложното си естество, изискват прилагането на междудисциплинарен, трансграничен и междусекторен подход. Поради това е необходимо изборът на тематичните области да бъде направен въз основа на внимателен анализ, с който да се определи дали създаването на ОЗИ би могло да донесе истинска добавена стойност и да има положително въздействие върху икономиката и обществото. Следва да се отдели специално внимание на ролята на хуманитарните науки във висшето образование, тъй като те значително допринасят както за икономическия живот, така и за разширяването на европейската култура и културно наследство. Във връзка с това хуманитарните науки не бива да се пренебрегват или забравят при подбора на тематични области за бъдещите ОЗИ.
	Разпределянето на средства за нови ОЗИ се осъществява на конкурентна основа и с оглед на качеството и потенциала на проектите при същевременно гарантиране на достатъчно финансиране за всяка ОЗИ, така че тя действително да може да постигне иновации.
Европейската комисия направи такъв анализ чрез процедура за изготвяне на обективна оценка на потенциала на бъдещите теми за ОЗИ. Една от отправните точки беше проектът за СИП, който управителният съвет на EIT представи на Комисията през юни 2011 г. Успоредно с това беше разработен набор от строги критерии, за да се даде възможност за обективна оценка на потенциала за иновации, предлаган от всяка бъдеща тема. Валидността на тези критерии беше подложена на проверка от страна на останалите представители на сферата на иновациите от всички области на триъгълника на знанието посредством открита обществена консултация. Описаната процедура завърши с изготвянето на следния списък с критерии за тематичните области:	Европейската комисия направи такъв анализ чрез процедура за изготвяне на обективна оценка на потенциала на бъдещите теми за ОЗИ. Една от отправните точки беше проектът за СИП, който управителният съвет на EIT представи на Комисията през юни 2011 г. Успоредно с това беше разработен набор от строги критерии, за да се даде възможност за обективна оценка на потенциала за иновации, предлаган от всяка бъдеща тема. Валидността на тези критерии беше подложена на проверка от страна на останалите представители на сферата на иновациите от всички области на триъгълника на знанието посредством открита обществена консултация. Описаната процедура завърши с изготвянето на следния списък с критерии за тематичните области:
- да са насочени към справяне с големите икономически и обществени предизвикателства, пред които е изправена Европа, и да допринасят за изпълнението на стратегията „Европа 2020“;	- да са насочени към справяне с големите икономически и обществени предизвикателства, пред които е изправена Европа, и да допринасят за изпълнението на стратегията „Европа 2020“;
- да са приведени в съответствие и да се съгласуват със съответните политики на ЕС, както и със съществуващите инициативи по линия на „Хоризонт 2020“ и “Еразъм за всички”;	- да са приведени в съответствие и да се съгласуват със съответните политики на ЕС, както и със съществуващите инициативи по линия на „Хоризонт 2020“ и “Еразъм за всички”;
- да са в състояние да привлекат инвестиции и дългосрочен ангажимент от страна на стопанския сектор; да разполагат с вече изграден пазар за продуктите си или да са в състояние да създадат нови пазари;	- да са в състояние да привлекат инвестиции и дългосрочен ангажимент от страна на стопанския сектор; да разполагат с вече изграден пазар за продуктите си или да са в състояние да създадат нови пазари;
- да създават устойчиво и системно въздействие, което се измерва с броя на обучените нови предприемачи, новите технологии и новите предприятия;	- да създават устойчиво и системно въздействие, което се измерва с броя на обучените нови предприемачи, новите технологии, новите предприятия и висококвалифицираните работни места;
- да обединяват критична маса от световно признати представители на научноизследователската, образователната и иновационната сфера, които иначе не биха работили заедно;	- да обединяват критична маса от световно признати представители на научноизследователската, образователната и иновационната сфера, които иначе не биха работили заедно;
- да изискват трансдисциплинарни подходи и разработването на нови образователни програми, които преминават отвъд границите на отделните дисциплини;	- да изискват трансдисциплинарни подходи и да насърчават университетите да разработват нови образователни програми, които преминават отвъд границите на отделните дисциплини;
- да са насочени към основни пропуски в сферата на иновациите, като европейския парадокс, т.е. теми, по които Европа разполага със солидна база за научни изследвания, но отчита слаби резултати в областта на иновациите.	- да са насочени към основни пропуски в сферата на иновациите, като европейския парадокс, т.е. теми, по които Европа разполага със солидна база за научни изследвания, но отчита слаби резултати в областта на иновациите.
Оценката на темите, предложени в проекта на EIT, както и от по-широката общност на заинтересованите лица, ясно показа известни различия по отношение на евентуалното въздействие, което би оказало създаването на ОЗИ. В резултат на това няколко теми бяха отхвърлени, а съдържанието на други беше преформулирано, за да съответстват в по-голяма степен на особеностите на европейския и световния контекст в тази област.	Оценката на темите, предложени в проекта на EIT, както и от по-широката общност на заинтересованите лица, ясно показа известни различия по отношение на евентуалното въздействие, което би оказало създаването на ОЗИ. В резултат на това няколко теми бяха отхвърлени; съдържанието на други беше преформулирано, за да съответстват в по-голяма степен на особеностите на европейския и световния контекст в тази област.
Бяха определени следните тематични области, в които създаването на нови ОЗИ разполага с най-голям потенциал да добави стойност към вече съществуващи дейности и да даде истински тласък на иновациите:
- Производство с добавена стойност;
- Храна за бъдещето — устойчиво развита продоволствена верига от ресурсите до потребителите;
- Иновации за здравословен начин на живот и активен живот на възрастните хора;
- Суровини – устойчиво развито проучване, добив, преработка, рециклиране и заместване;
- Интелигентни и сигурни общества;
- Градска мобилност
Допълнителни подробности по отделните теми се съдържат в информационните фишове в края на настоящия документ.
Въз основа на така набелязаните теми EIT ще разполага с пълна свобода да организира бъдещата процедура за избор на ОЗИ. Успехът на бъдещите покани за създаване на ОЗИ ще зависи до голяма степен от предоставянето на ясни насоки по отношение на очакванията и изискванията, както и от определянето на срокове, които да позволят на кандидатите за ОЗИ да се организират много добре в правно и във финансово отношение, преди да представят предложение. Изборът на ОЗИ ще се осъществява с помощта на подробни критерии, определени в регламента за EIT, въз основа на общовалидните принципи за високи научни постижения и значимост на иновациите. Всяка избрана ОЗИ ще трябва да демонстрира по какъв начин възнамерява да постигне максимално въздействие в дадената област, както и да докаже жизнеспособността на стратегията си.
С оглед на двете вълни за избор на ОЗИ, предвидени за 2014 г. и 2018 г., за първата вълна бяха определени три теми. Като отразява необходимостта от поетапен подход при създаването на нови ОЗИ, изборът на първите три теми се основава на степента на развитие в съответната област, на евентуалното обществено и икономическо въздействие, както и на възможностите за полезно взаимодействие с други инициативи. Избрани бяха следните теми:
- Иновации за здравословен начин на живот и активен живот на възрастните хора
- Суровини — устойчиво развито проучване, добив, преработка, рециклиране и заместване
- Храна за бъдещето — устойчиво развита продоволствена верига от ресурсите до потребителите
За втората вълна (през 2018 г.), ще бъдат взети предвид останалите теми (градска мобилност, производство с добавена стойност и интелигентни и сигурни общества), като същевременно се отчетат новите и непредвидени предизвикателства, които биха могли да възникнат в бъдеще.
	Редовните оценки на развитието на научноизследователския потенциал и евентуалното зараждане на нова иновационна динамика следва да се вземат под внимание по отношение на бъдещите ОЗИ в сектори, които все още не са взети предвид, но отговарят на определените критерии.
EIT:	EIT:
- ще подготви навреме процедура за избор на втора вълна от ОЗИ през 2014 г., а след оценката на „Хоризонт 2020“, в това число на специфичната му програма и на EIT — и на трета вълна през 2018 г.	- ще подготви навреме процедура за избор на втора вълна от ОЗИ през 2014 г., а след оценката на „Хоризонт 2020“, в това число на специфичната му програма и на EIT — и на трета вълна през 2018 г.;
	- ще провежда цялостни консултации с всички заинтересовани страни, включително – наред с университетите, предприятията, предприемачите и научноизследователските центрове – гражданското общество, местното управление и съответните НПО, преди вземането на решение относно тематичните области, които ще обхваща третата вълна от ОЗИ през 2018 г.;
	- ще положи всички усилия, за да гарантира, че възможно най-много потенциални заинтересовани страни са осведомени за бъдещите процедури на подбор на ОЗИ; ннна потенциалните заинтересовани страни се предоставя цялата необходима информация, за да им се даде възможност добре да обмислят какъв конкретен принос могат евентуално да окажат; във връзка с това може да се обърне внимание на тези области и региони, които все още не са излъчили участници в съществуващите ОЗИ;
	- ще гарантира, че социалният аспект е преобладаващ критерий в рамките на ОЗИ и е видим при всяко обществено предизвикателство;
- ще гарантира, че рамковите условия за бъдещите процедури за избор на ОЗИ водят до оптимални резултати, най-вече чрез предоставянето на ясни насоки по отношение на изискванията и процедурите, както и като се дава достатъчно време на кандидатите да организират партньорството.	- ще гарантира, че рамковите условия за бъдещите процедури за избор на ОЗИ водят до оптимални резултати, най-вече чрез предоставянето на ясни насоки по отношение на изискванията и процедурите, както и като се дава достатъчно време на кандидатите да организират партньорството.
Изменение  42 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
2.2. Засилване на въздействието на EIT	2.2. Засилване на въздействието на EIT
Насърчаване на иновациите в целия Съюз	Насърчаване на иновациите в целия Съюз
По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Въпреки че укрепването на съществуващите центрове за високи постижения безспорно е сред целите на EIT, институтът ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.	По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Въпреки че укрепването на съществуващите или насърчаването на създаването на нови центрове за високи постижения при широко участие на държавите членки безспорно е сред целите на EIT, институтът ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.
	EIT и ОЗИ функционират като модели за приложението на триъгълника на знанието в ЕС и в крайна сметка следва да се оформят като доставчици на услуги за изграждане на иновационен капацитет в ЕС при създаване и прилагане на иновационни политики и на стратегии за „интелигентна специализация“.
В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на хора и институции, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ.	В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще доразвие идеята за ОЗИ, за да подпомогне развитието на европейската иновационна култура във всички държави членки. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на гражданите –широката общественост, частните предприятия и институциите, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ. Освен това за EIT е от съществено значение да повиши видимостта си в държавите членки, които все още не участват в ОЗИ, и по-специално държавите, които имат по-малко опит в тези форми на съвместни предприятия. Критериите за високи постижения, както и принципът на субсидиарност, винаги се прилагат.
EIT може да изиграе решаваща роля за обобщаване на разнообразието от подходи, прилагани от ОЗИ, и за пренасянето им в области със слаб иновационен капацитет, които иначе не биха били в състояние да се възползват от извлечения от EIT опит. Подобен подход ще гарантира, че ползите от опита на EIT насърчават развитието на капацитет за иновации в тези области. Тази дейност е в състояние да осигури висока възвращаемост дотолкова, доколкото се основава на работата на ОЗИ.	EIT може да изиграе решаваща роля за обобщаване на разнообразието от подходи, прилагани от ОЗИ, и за пренасянето им в тематични области със слаб иновационен капацитет, които иначе не биха били в състояние да се възползват от извлечения от EIT опит. Подобен подход ще гарантира, че ползите от опита на EIT насърчават развитието на капацитет за иновации в тези области. Тази дейност е в състояние да осигури висока възвращаемост дотолкова, доколкото се основава на работата на ОЗИ. (Във връзка с това от голямо значение е концепцията за иновации да се прилага също и в академичните области, които могат да са източник на идеи и концепции или нови материални доказателства, свързани с културното минало и настояще на Европа.)
	Като мярка в подкрепа на този процес EIT ще разработи регионална иновационна схема (RIS). Участниците в RIS следва да имат амбицията и потенциала да станат пълноправни членове на ОЗИ и да се развият в екосистеми, които отразяват основните характеристики на центровете за съвместно ползване. Участниците в RIS следва да бъдат структурирани партньорства на предприемачески, образователни и научноизследователски институции и да бъдат приведени в ясно тематично съответствие със съществуващите ОЗИ и регионалните планове за иновации, като например стратегиите за интелигентно специализиране. ОЗИ ще насърчава участниците в RIS да придобият опит и ще улеснява взаимодействието с ОЗИ, като по този начин дава възможност на ОЗИ да получи достъп до неизползвания потенциал на възникващите центрове за високи постижения. Определянето на подходящи кандидати следва да се извърши чрез открита и прозрачна процедура, ръководена от отделните ОЗИ с подкрепата на EIT. Кандидатите се избират от ОЗИ въз основа на техните предложения и големия им потенциал за иновации посредством демонстрационни съоръжения, площадки за изпитване, технологични паркове, инкубатори и др. Бюджетът на EIT за дейностите за разпространение на резултатите и популяризиране може да се използва за допускане на участниците да участват в конкретни проекти, да се запознаят с най-добрите практики или да станат първи потребители на технологиите, предоставяни от ОЗИ, които улесняват достъпа до крайните потребители. По този начин те могат също така да привлекат и новосъздадени предприятия от ОЗИ като инвестиции на рисков капитал. След първите две години участниците в RIS могат да бъдат финансирани чрез регионални и национални източници на финансиране и структурни фондове, като например Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). Посредством тази система за присъединяване EIT ще подобри своето общоевропейско влияние и значимост, с цел EIT да развие поне двама участници в RIS в периода 2014–2020 г. В годишния си доклад за дейността EIT ще докладва редовно на Европейския парламент и Съвета за дейността на RIS.
Главните движещи сили за учене на равнището на EIT могат да бъдат: ориентирана към иновациите изследователска дейност за създаването на нови предприятия и нови бизнес модели, управление на портфейл от права на интелектуална собственост и нови подходи при обмена на права на интелектуална собственост, предприемачество и нови интегрирани форми на мултидисциплинарно образование; новаторски модели за управление и финансиране, основаващи се на идеята за отворен достъп до иновации или включващи участието на обществени органи. Това ще спомогне EIT да служи като образец за подражание и да „диктува правилата на играта“ в сферата на иновациите в Европа, както и за превръщането на института в международно призната институция в сферата на иновациите.	Главните движещи сили за учене на равнището на EIT могат да бъдат: ориентирана към иновациите изследователска дейност за създаването на нови предприятия и нови бизнес модели, включително възможността за МСП и за публичните институции да участват по-активно в областта на иновациите, предприемачество и нови интегрирани форми на мултидисциплинарно образование; новаторски модели за управление и финансиране, основаващи се на идеята за отворен достъп до иновации или включващи участието на обществени органи, по-конкретно за да насочат научните изследвания към приоритетните нужди на обществото. Това ще спомогне EIT да служи като образец за подражание и да „диктува правилата на играта“ в сферата на иновациите в Европа, както и за превръщането на института в международно призната и престижна институция от световна класа в сферата на иновациите.
Насърчаване и привличане на таланти	Насърчаване и привличане на таланти
Талантливите хора са в сърцето на успешните иновации. Сред основните задачи на EIT е да предостави на талантливите хора възможност да използват максимално потенциала си, както и да създаде благоприятна среда за развитието им. Чрез ОЗИ EIT създава такава среда, но е необходимо да я допълни със стратегии за привличането и включването на първокласни таланти, които се намират извън границите на ОЗИ.	Талантливите хора, когато получат подходящо образование и предложение да работят при вдъхновяващи условия, са в сърцето на успешните научни изследвания и са отворени за иновации. Сред основните задачи на EIT е да предостави на талантливите хора възможност да използват максимално потенциала си, както и да създаде благоприятна среда за развитието им. Чрез ОЗИ EIT създава такава среда, но е необходимо да я допълни със стратегии за привличането и включването на първокласни таланти, които се намират извън границите на ОЗИ.
Поради това EIT ще въведе специално предназначена за хората схема, за да гарантира, че талантите — студенти, изследователи, преподаватели и предприемачи на всички професионални равнища, които не участват в центровете за съвместно ползване, ще бъдат пълноценно свързани с инициативата. Програмата не само ще осигури на най-талантливите хора извън ОЗИ възможност да се възползват от средата за иновации, създадена в центровете за съвместно ползване, но и ще ги поощри да използват пълноценно натрупаните знания и умения в области, които не попадат в обхвата на ОЗИ. По принцип фондацията на EIT би могла да изиграе съществена роля в тази област.	Поради това EIT ще въведе чрез RIS схема, за да гарантира, че талантите — студенти, изследователи, преподаватели и предприемачи на всички професионални равнища, които не участват в центровете за съвместно ползване, ще бъдат пълноценно свързани с инициативата. Програмата не само ще осигури на най-талантливите хора извън ОЗИ възможност да се възползват от средата за иновации, създадена в центровете за съвместно ползване, но и ще ги поощри да използват пълноценно натрупаните знания и умения в области, които не попадат в обхвата на ОЗИ. По принцип фондацията на EIT би могла да изиграе съществена роля в тази област.
Освен това EIT има ясна задача да привлича таланти от държави извън границите на ЕС. Чрез създаването на силна запазена марка и изграждането на стратегически отношения с ключови партньори от цял свят EIT може да повиши привлекателността на партньорите в рамките на ОЗИ. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT следва да развие силна международна стратегия, като набележи подходящи съмишленици и потенциални партньори и поддържа връзки с тях. В този контекст EIT и ОЗИ следва да извлекат максимална полза от съществуващите инициативи на ЕС в тази област, като програмата „Еразъм за всички“ и действията по програма „Мария Кюри“. Освен това EIT може да засили обмена на знания, наставничеството и работата в мрежа, като насърчи създаването на мрежа на бившите възпитаници на EIT.	Освен това EIT има ясна задача в международното сътрудничество в областта на знанията и иновациите да създава силна запазена марка и да изгражда стратегически отношения с ключови партньори от цял свят и EIT може да повиши привлекателността на партньорите в рамките на ОЗИ или всяка друга нейна дейност или поле на действие. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT следва да развие силна международна стратегия, като набележи подходящи съмишленици и потенциални партньори и поддържа връзки с тях. В този контекст EIT и ОЗИ следва да извлекат максимална полза от съществуващите инициативи на ЕС в тази област, каквито са програмите на ЕС в областта на научните изследвания, образованието, обучението и младежта, включително програмата „Еразъм за всички“ и действията по програма „Мария Склодовска-Кюри“, както и другите инициативи за мобилност в рамките на европейското научноизследователско пространство. Освен това EIT може да засили обмена на знания, наставничеството и работата в мрежа, като насърчи, наред с другото, създаването на мрежа на бившите възпитаници на EIT.
	EIT и ОЗИ се насърчават да развиват взаимодействия в областта на образованието в политиките на ЕС и на държавите членки, за да подпомогнат бъдещата наличност на необходимия човешки капитал, който е от съществено значение за осъществяване на целта на Европа за научно, технологично и иновационно лидерство. За тази цел следва да се насърчава образованието в областта на науката, технологиите, инженерството и математиката и да се осигуряват предприемаческо консултиране, стажове и безвъзмездни средства за млади европейци и изявени гимназисти и студенти.
	С цел да се подобри предоставянето на резултатите от дейността на EIT, действията на ОЗИ следва да оказват измеримо въздействие върху създаването на устойчиви иновативни нови и свързани предприятия, главно чрез подпомагане на работата в мрежа и предприемаческите дейности на придобилите образователна степен и обучение от EIT.
EIT ще допълни усилията си за насърчаване на талантливи хора и блестящи идеи с помощта на други мерки, като например организирането на конкурси за идеи или връчването на награди по негова собствена инициатива или в сътрудничество с водещи световни партньори.	EIT ще допълни усилията си за насърчаване на талантливи хора и блестящи идеи с помощта на други мерки, като например организирането на конкурси за идеи или връчването на награди по негова собствена инициатива или в сътрудничество с водещи световни партньори.
	EIT и неговите ОЗИ биха могли да използват научните резултати и техните приложения, произтичащи от и постигнати в рамките на магистратури или докторантури, и те биха могли съответно да бъдат публикувани, с цел да се окаже принос за международния академичен диалог.
EIT:	EIT:
в тясно сътрудничество с ОЗИ ще въведе система („стипендианти на EIT“), която ще позволява на изключително талантливи хора от цяла Европа и извън нея да участват в дейностите на центровете за съвместно ползване към ОЗИ за ограничен период от време, което ще бъде от взаимна полза както за участващия, така и за ОЗИ;	- в тясно сътрудничество с ОЗИ ще въведе система на RIS, която ще позволява на разнообразна представителна група от студенти, научни изследователи, академични работници, преподаватели и предприемачи от всички научни и стопански области в Съюза, които понастоящем не участват в ОЗИ, на изключително талантливи хора от целия Съюз и извън него да участват в дейностите на центровете за съвместно ползване към ОЗИ за определен период от време, което ще бъде от взаимна полза както за участника, така и за ОЗИ, и ще помогне като цяло за повишаване на осведомеността относно дейностите на ОЗИ и видимостта на EIT;
	- в тясно сътрудничество с ОЗИ ще създаде схема за създаване на така наречените присъединени центрове за съвместно ползване в държави, в които не съществуват центрове за съвместно ползване. Те ще подпомагат главно иновационните дейности на ОЗИ чрез своя силен потенциал за иновации и достъп до първите клиенти и крайните потребители на технологиите, предоставяни от ОЗИ, посредством демонстрационни съоръжения, площадки за изпитване и др.;
	- ще осигурява платформа за насърчаване на високите постижения, сътрудничеството и общите проекти за университетите в ЕС;
- ще създаде/адаптира интернет инструмент, за да предостави платформа за обмен на знания и работа в мрежа под егидата на EIT;	- ще създаде/адаптира интернет инструмент, за да предостави платформа за обмен на знания и осъществяване на контакти под егидата на EIT, като предостави лесен достъп до информацията за текущата работа и резултатите от направените научни изследвания. Този инструмент се използва, за да насърчава студентите, научните изследователи, академичните работници, преподавателите и предприемачите, които в момента не участват в съществуващите ОЗИ, да научат за и от понастоящем извършваната дейност от съществуващите ОЗИ и плановете за бъдещи ОЗИ.
- ще изгради и поддържа функционална и силна мрежа на завършилите програми за образование и обучение на EIT/ОЗИ („бивши възпитаници на EIT“);	- ще изгради и поддържа функционална и силна мрежа на завършилите програми за образование и обучение на EIT/ОЗИ („бивши възпитаници на EIT“);
- ще осигури постоянен достъп до извлечените поуки и успехите на ОЗИ за останалите представители на сферата на иновациите в ЕС и извън него. Това може да включва разработването на база от учебни материали със свободен достъп, извлечени от програмите за образование и обучение на EIT и ОЗИ.	- ще осигури постоянен достъп до извлечените поуки и успехите на ОЗИ за останалите представители на сферата на иновациите в ЕС и извън него. Това включва разработването на база от учебни материали със свободен достъп, извлечени от програмите за образование и обучение на EIT и ОЗИ, която да бъде предоставена на разположение на всички, а именно университетите и висшите учебни заведения в целия Съюз;
	- ще гарантира засилено участие на частния сектор, особено на МСП, в триъгълника на знанието.
Изменение  43 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ ще предоставят отлична почва за изпробването на нови подходи за финансиране и управление на иновациите. Благодарение на експерименталния характер на ОЗИ и натрупания от тях опит EIT ще изготви програма за опростяване на процедурите в ключови области, като договорните споразумения, опростеното докладване, еднократните суми и единните ставки.	ОЗИ ще предоставят отлична почва за изпробването на нови подходи за финансиране и управление на иновациите. Създаването на награди за иновациите, свързани с конкретни лицензионни режими, може да доведе до увеличаване на научните изследвания в областите на ключовите въпроси за обществото, с цел да се намерят точни научни и технически отговори в кратък срок. Благодарение на експерименталния характер на ОЗИ и натрупания от тях опит EIT ще изготви програма за опростяване на процедурите в ключови области, като договорните споразумения, опростеното докладване, еднократните суми и единните ставки, за да се намали административната тежест за ОЗИ.
Изменение  44 Предложение за регламент Приложение – част 2 – заглавие 2.3 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в бизнес динамиката на ОЗИ. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:	Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в научноизследователската и бизнес динамиката на ОЗИ и отвореност към нови идеи и партньорства. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:
- На равнището на „Хоризонт 2020“: да следи редовно приноса на EIT и ОЗИ за постигане на целите, набелязани в „Хоризонт 2020“;	- На равнището на „Хоризонт 2020“: да следи редовно приноса на EIT и ОЗИ за постигане на целите, набелязани в „Хоризонт 2020“;
- На равнището на EIT: да оценява резултатите от дейността на EIT като компетентен и ефикасен орган на ЕС; за измерването ще бъдат използвани предоставяната на ОЗИ подкрепа, честотата и обхватът на дейностите на института за популяризиране, разпространение на резултатите и международни контакти, както и способността му да изготвя опростени процедури.	- На равнището на EIT: да оценява резултатите от дейността на EIT като компетентен и ефикасен орган на ЕС; за измерването ще бъдат използвани предоставяната на ОЗИ подкрепа, честотата и обхватът на дейностите на института за популяризиране, разпространение на резултатите и международни контакти, както и способността му да изготвя опростени процедури, както и предоставеното от него съдействие за създаването на центрове за високи постижения, като средство за разширяване на научните изследвания и иновациите в Съюза.
- На равнището на всички ОЗИ: да следи приноса на всички ОЗИ за постигането на стратегическите цели на EIT, посочени в специален инструмент, като например картата за оценка на EIT.	- На равнището на всички ОЗИ: да следи приноса на всички ОЗИ за постигането на стратегическите цели на EIT, посочени в специален инструмент, като например картата за оценка на EIT, както и за насърчаването на междудисциплинарните научни изследвания, като средство за укрепване и поддържане на нови области на научни изследвания и иновации.
- На равнището на отделните ОЗИ: да следи резултатите от дейността на отделните ОЗИ въз основа на набелязаните за всяка общност цели и ключовите показатели за изпълнение (КПИ), определени в отделните бизнес планове на ОЗИ. ОЗИ работят с различни бизнес модели и пазари, следователно и с различни отраслови КПИ, които са от съществено значение за успешното управление на отделните ОЗИ.	- На равнището на отделните ОЗИ: да следи резултатите от дейността на отделните ОЗИ въз основа на набелязаните за всяка общност цели и ключовите показатели за изпълнение (КПИ), определени в отделните бизнес планове на ОЗИ. ОЗИ работят с различни бизнес модели и пазари, следователно и с различни отраслови КПИ, които са от съществено значение за успешното управление на отделните ОЗИ. Освен това се насърчава създаването на центрове за съвместно ползване, като средство за разширяване на тяхната дейност и насърчаване на идеята за сътрудничество на местно, регионално или национално равнище, като принос за обхвата на EIT.
Изменение  45 Предложение за решение Приложение – част 2 – заглавие 2.3 – параграф 6 – точка 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
- ще създаде в сътрудничество с Комисията и ОЗИ цялостна система за наблюдение: на приноса на EIT към „Хоризонт 2020“; на въздействието на EIT, оказвано чрез собствената му дейност или чрез провежданите от ОЗИ дейности, както и на резултатите на ОЗИ. EIT ще докладва за всички свои дейности по наблюдение в годишния доклад за дейността.	- ще създаде в сътрудничество с Комисията и ОЗИ цялостна система за наблюдение: на приноса на EIT към „Хоризонт 2020“; на въздействието на EIT, оказвано чрез собствената му дейност или чрез провежданите от ОЗИ дейности; както и на резултатите на ОЗИ. EIT ще докладва за всички свои дейности по наблюдение в годишния си доклад за дейността, който се изпраща на Европейския парламент и на Съвета.
Изменение  46 Предложение за решение Приложение – част 3 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Като цяло моделът за управление на EIT е доказал възможностите си. Опитът от първоначалния период показва обаче, че могат да бъдат положени още повече усилия, за да се подобри ефективността на вземането на решения и на механизмите за изпълнение на EIT. Отношенията между управителния съвет на EIT, който отговаря за стратегическите решения, и централния офис на EIT, натоварен с изпълнението, трябва да бъдат по-ясно определени и рационализирани. Централният офис на EIT трябва да набележи ключовите области, в които EIT следва да осигури подкрепа на ОЗИ, като намери нужния баланс между подпомагането и наблюдението. На последно място е необходимо управителният съвет да гарантира в по-голяма степен, че стратегическите решения са достатъчно съобразени с опита, натрупан от ОЗИ и от останалите представители на сферата на иновациите.	Като цяло моделът за управление на EIT е доказал възможностите си. Опитът от първоначалния период показва обаче, че могат да бъдат положени още повече усилия, за да се подобри ефективността на вземането на решения и на механизмите за изпълнение на EIT. Отношенията между управителния съвет на EIT, който отговаря за стратегическите решения, и централния офис на EIT, натоварен с изпълнението, трябва да бъдат по-ясно определени и рационализирани. Централният офис на EIT трябва да набележи ключовите области, в които EIT следва да осигури подкрепа на ОЗИ, като намери нужния баланс между подпомагането и наблюдението. На последно място е необходимо управителният съвет да гарантира в по-голяма степен, че стратегическите решения са достатъчно съобразени с опита, натрупан от ОЗИ и от останалите представители на сферата на иновациите. Стратегическата цел на EIT е да бъде нещо повече от „сбор от съставните си части“ и затова следва да извършва координиране и сътрудничество с ОЗИ, за да гарантира, че ОЗИ създават взаимодействия и добавена стойност и че в екосистемата на EIT има множество партньори.
Изменение  47 Предложение за регламент Приложение – част 3 – заглавие 3.1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Решаващи фактори в това отношение са броят на членовете, съставът и процедурите на управителния съвет. Принципът за независими членове, съчетан с ограничения брой избрани членове, представляващи общността на ОЗИ, е доказал целесъобразността си и позволява събирането на експертни познания от всички области на триъгълника на знанието. Първоначалният модел с 18 избрани членове, към които неотдавна се присъединиха още четирима представители на ОЗИ, показа обаче, че не е идеален. Намаляването на състава на управителния съвет ще доведе до по-резултатно вземане на решения и ще понижи административните разходи. В заключение, още по-голяма ефективност може да бъде постигната, ако управителният съвет на EIT отново се съсредоточи върху основната си роля, а именно предоставянето на стратегически насоки. Освен това съгласуваността с други инициативи на ЕС ще бъде допълнително укрепена чрез засилени консултации с Европейската комисия във връзка с тригодишната работна програма на EIT. Информацията за EIT и ОЗИ, съдържаща се в тригодишната работна програма на EIT, ще позволи да се направи оценка на останалите части на „Хоризонт 2020“ и да се гарантира взаимно допълване с тях, както и с други политики и инструменти на Съюза. Всички тези промени са включени в изменения регламент за EIT, който придружава СИП.	Решаващи фактори в това отношение са броят на членовете, съставът и процедурите на управителния съвет. Принципът за независими членове, съчетан с ограничения брой избрани членове, представляващи общността на ОЗИ, е доказал целесъобразността си и позволява събирането на експертни познания от всички области на триъгълника на знанието. В рамките на съвета следва да съществува добър баланс между членовете на заинтересованите лица в рамките на процеса на иновации, стопанските среди, правителството и науката. Първоначалният модел с 18 избрани членове, към които неотдавна се присъединиха още четирима представители на ОЗИ, показа обаче, че не е идеален. Намаляването на състава на управителния съвет ще доведе до по-резултатно вземане на решения и ще понижи административните разходи. В заключение, още по-голяма ефективност може да бъде постигната, ако управителният съвет на EIT отново се съсредоточи върху основната си роля, а именно предоставянето на стратегически насоки. За тази цел комитет от академични експерти, който предоставя ценна помощ и консултации на управителния съвет, би могъл да бъде много полезен по въпроси, свързани предимно с академичната стратегия и образователните практики на ОЗИ, чиято роля ще бъде да осигурява наблюдение на съдържанието на програмите, техните критерии за качество и техните социални и културни аспекти. Освен това съгласуваността с други инициативи на ЕС ще бъде допълнително укрепена чрез засилени консултации с Европейската комисия във връзка с тригодишната работна програма на EIT. Информацията за EIT и ОЗИ, съдържаща се в тригодишната работна програма на EIT, ще позволи да се направи оценка на останалите части на „Хоризонт 2020“ и да се гарантира взаимно допълване с тях, както и с други политики и инструменти на Съюза. Всички тези промени са включени в изменения регламент за EIT, който придружава СИП.
Изменение  48 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Решенията на управителния съвет на EIT се изпълняват от централния офис на института под ръководството на директора, който носи отговорност за действията на EIT. По този начин централният офис отразява ангажимента на EIT и ОЗИ за постигането на резултати и играе ролята на движеща сила за опростяване на процедурите. Същевременно централният офис на EIT развива капацитет редовно да систематизира извлечените от ОЗИ поуки и да предоставя заключенията за ползване на останалите представители на сферата на иновациите. С течение на времето централният офис на EIT ще се превърне в ценен източник на добри практики и в истински експертен партньор за създателите на политики.	Решенията на управителния съвет на EIT се изпълняват от централния офис на института под ръководството на директора, който носи отговорност за действията на EIT пред Европейската комисия, Европейския парламент и Съвета. По този начин централният офис отразява ангажимента на EIT и ОЗИ за постигането на резултати и играе ролята на движеща сила за опростяване на процедурите. Същевременно централният офис на EIT развива капацитет редовно да систематизира извлечените от ОЗИ поуки и да предоставя заключенията за ползване на останалите представители на сферата на иновациите. С течение на времето централният офис на EIT ще се превърне в ценен източник на добри практики и в истински експертен партньор за създателите на политики.
Изменение  49 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.2 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Взаимодействията между EIT и ОЗИ не само осигуряват необходимата рамка, за успешна работа на ОЗИ, но и са в основата на процеса на взаимен обмен на опит, който позволява на EIT да изпълнява ролята си на изпитателна площадка за нови иновационни модели. За да могат ОЗИ да разполагат с подходящи рамкови условия, EIT трябва да дава ясни и последователни насоки на всеки един етап от процеса, без обаче да е прекалено авторитарен. За постигането на максимална ефективност взаимодействията между централния офис на EIT и ОЗИ трябва да са редовни и да се основават на доверие. За това следва да допринасят както договорните отношения между EIT и ОЗИ, така и организацията на работата в централния офис на EIT.	Взаимодействията между EIT и ОЗИ не само осигуряват необходимата рамка, за успешна работа на ОЗИ, но и са в основата на процеса на взаимен обмен на опит, който позволява на EIT да изпълнява ролята си на изпитателна площадка за нови иновационни модели. За да могат ОЗИ да разполагат с подходящи рамкови условия, EIT трябва да дава ясни и последователни насоки на всеки един етап от процеса, без обаче да е прекалено авторитарен. Тези насоки биха могли по-конкретно да обхванат управлението на ОЗИ и сътрудничеството с техните партньори. За постигането на максимална ефективност взаимодействията между централния офис на EIT и ОЗИ трябва да са систематични и редовни, както и ясни, открити, прозрачни, и да се основават на доверие. За това следва да допринасят както договорните отношения между EIT и ОЗИ, така и организацията на работата в централния офис на EIT.
Изменение  50 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.2 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Като се отдалечи от чисто административната си роля, централният офис на EIT ще оптимизира оперативните си функции, за да насочи общностите към максимална ефективност и да осигури широко разпространение на добрите резултати. Ефективността може да се повиши чрез предоставянето на някои услуги и функции централизирано, а не на равнището на отделните ОЗИ. Макар че всяка ОЗИ работи по специфична тема, някои елементи са от плуридисциплинарно естество и именно по отношение на тях EIT е в състояние да осигури осезаема добавена стойност. Подобна роля на доставчик на познания може да изпълнява най-вече централният офис на EIT, който ще се превърне в информационен посредник и ценен съмишленик, например като насърчава обмена на информация и опит между отделните ОЗИ, улеснява връзките с институциите на ЕС и други ключови организации, като Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), или като се ангажира със специфични плуридисциплинарни въпроси, като консултации в областта на интелектуалната собственост, трансфер на технологии и знания, съпоставяне с най-добрите международни практики или провеждане на изследвания за изготвянето на прогнози и предвиждания, с чиято помощ да се очертават бъдещи насоки за EIT и ОЗИ. EIT и ОЗИ следва да решат заедно на чие равнище тези задачи могат да бъдат изпълнени най-добре. В това отношение за EIT и ОЗИ ще е от решаващо значение да установят надеждни механизми за системно сътрудничество по плуридисциплинарни въпроси.	Като се отдалечи от чисто административната си роля, централният офис на EIT ще оптимизира оперативните си функции, за да насочи общностите към максимална ефективност и да осигури широко разпространение на добрите резултати. Ефективността може да се повиши чрез предоставянето на някои услуги и функции централизирано, а не на равнището на отделните ОЗИ. Макар че всяка ОЗИ работи по специфична тема, някои елементи и предизвикателства са от плуридисциплинарно естество и именно по отношение на тях EIT е в състояние да осигури осезаема добавена стойност. Подобна роля на доставчик на познания може да изпълнява най-вече централният офис на EIT, който ще се превърне в информационен посредник и ценен съмишленик, например като насърчава свързването и обмена на информация и опит между отделните ОЗИ, като насърчава обмена на знания между ОЗИ и университетските мрежи, RICs, по-малките ОЗИ и други научноизследователски дейности, провеждани с помощта на финансиране от EIT, улеснява връзките с институциите на ЕС и други ключови организации, като Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), или като се ангажира със специфични плуридисциплинарни въпроси, като консултации в областта на интелектуалната собственост, трансфер на технологии и знания, съпоставяне с най-добрите международни практики или провеждане на изследвания за изготвянето на прогнози и предвиждания, с чиято помощ да се очертават бъдещи насоки за EIT и ОЗИ. EIT и ОЗИ следва да решат заедно на чие равнище тези задачи могат да бъдат изпълнени най-добре. В това отношение за EIT и ОЗИ ще е от решаващо значение да установят надеждни механизми за системно сътрудничество по плуридисциплинарни въпроси.
Изменение  51 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.2 – параграф 3 – точка 2а (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	ще осигуряват насоки за управлението на ОЗИ и сътрудничеството с техните партньори.
Изменение  52 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.3 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	EIT също така ще проведе осведомителна кампания, насочена към университетите, местните общности и националните парламенти, като по този начин ще информира по-добре заинтересованите лица по веригата относно иновациите, което е от взаимен интерес за всички страни. В тази осведомителна кампания на преден план ще бъдат поставени действията на Европейския съюз чрез EIT.
Изменение  53 Предложение за решение Приложение – част 3 – заглавие 3.3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Освен това активната консултация на най-ранен етап с други институции на ЕС, по-специално със съответните служби на Комисията, ще спомогне за максимално увеличаване на полезните взаимодействия и за взаимното споделяне на опит с други инициативи на ЕС.	Освен това активната консултация на най-ранен етап с други институции на ЕС ще спомогне за максимално увеличаване на полезните взаимодействия и за взаимното споделяне на опит с други инициативи на ЕС. EIT ще поддържа постоянен диалог с Европейския парламент и със съответните служби на Комисията.
Изменение  54 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.1 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT разработи оригинален модел за финансиране, който се основава на общите силни страни и ресурси на съществуващи водещи организации; финансирането по линия на EIT действа като катализатор за стимулиране и обединяване на допълнителни финансови средства от широк кръг публични и частни партньори. На тази основа EIT предоставя средно до 25 % от общия размер на средствата за финансиране на ОЗИ, като най-малко 75 % трябва да бъдат осигурени от източници извън EIT. Към тях спадат собствените приходи и средства на партньорите на ОЗИ, а така също публично финансиране на национално, регионално и европейско равнище, по-специално — настоящите и бъдещите структурни фондове, както и рамковата програма за научни изследвания и иновации. В последния случай ОЗИ (или някои от техните партньори) кандидатстват за финансиране в съответствие със съответните правила на програмите и при равни условия с останалите кандидати. Финансовото участие на партньорите на ОЗИ не е изискване за „съфинансиране“ на безвъзмездни средства в класическия смисъл, а по-скоро предварително условие за минимално участие на съществуващите организации и за поемане на финансов ангажимент от тяхна страна спрямо ОЗИ. Този подход „отдолу-нагоре“ гарантира силна ангажираност от страна на партньорите на ОЗИ, насърчава инвестициите и стимулира структурни и организационни промени сред партньорите на ОЗИ и извън тях. Опитът на първите ОЗИ показва, че промишленият сектор е финансово ангажиран с изпълнението на бизнес плановете на ОЗИ, както и че промишлените партньори осигуряват 20 %—30 % от общия годишен бюджет на ОЗИ. Освен това ОЗИ успяха да привлекат и обединят допълнителни източници на национално финансиране, които иначе не биха били на разположение (така например правителството на Германия реши да повери управлението на образователната инициатива „Software Campus“ (Софтуерен университет) на „ICT Labs“, като за период от пет години й предостави бюджет от 50 млн. EUR, осигурен както от публични, така и от частни източници).	EIT разработи оригинален модел за финансиране, който се основава на общите силни страни и ресурси на съществуващи водещи организации; финансирането по линия на EIT действа като катализатор за стимулиране и обединяване на допълнителни финансови средства от широк кръг публични и частни партньори. На тази основа EIT предоставя средно до 25 % от общия размер на средствата за финансиране на ОЗИ, като най-малко 75 % трябва да бъдат осигурени от източници извън EIT. Към тях спадат собствените приходи и средства на партньорите на ОЗИ, а така също публично финансиране на национално, регионално и европейско равнище, по-специално — настоящите и бъдещите структурни фондове, както и рамковата програма за научни изследвания и иновации. В последния случай ОЗИ (или някои от техните партньори) кандидатстват за финансиране в съответствие със съответните правила на програмите и при равни условия с останалите кандидати. Финансовото участие на партньорите на ОЗИ не е изискване за съфинансиране на безвъзмездни средства в класическия смисъл, а по-скоро предварително условие за минимално участие на съществуващите организации и за поемане на финансов ангажимент от тяхна страна спрямо ОЗИ. Този подход „отдолу-нагоре“ гарантира силна ангажираност от страна на партньорите на ОЗИ, насърчава инвестициите и стимулира структурни и организационни промени сред партньорите на ОЗИ и извън тях. Следва обаче да не се изключва и изграждане „отгоре-надолу“, особено в инициативите в областта на научните изследвания, които вече се основават на подобен метод на изграждане. Опитът на първите ОЗИ показва, че промишленият сектор е финансово ангажиран с изпълнението на бизнес плановете на ОЗИ, както и че промишлените партньори осигуряват 20 %—30 % от общия годишен бюджет на ОЗИ. Освен това ОЗИ успяха да привлекат и обединят допълнителни източници на национално финансиране, които иначе не биха били на разположение (така например правителството на Германия реши да повери управлението на образователната инициатива Software Campus (Софтуерен университет) на ICT Labs, като за период от пет години й предостави бюджет от 50 млн. EUR, осигурен както от публични, така и от частни източници).
Обосновка
В случая на научноизследователски инициативи следва да не се изключва стратегическото изграждане „отгоре-надолу“ с обединяващата цел да се разработят съвременни методологии за изпитване без използване на животни, а и особено при научноизследователски инициативи, които вече са основани на подобно изграждане.
Изменение  55 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ преминават през различни етапи на развитие, за които е характерен различен общ бюджет, преди да достигнат нормален ритъм на работа. Капацитетът на ОЗИ за усвояване на средства е сравнително ограничен в самото начало, но се развива значително през следващите години.	ОЗИ преминават през различни етапи на развитие, за които е характерен различен общ бюджет, преди да достигнат нормален ритъм на работа. Капацитетът на ОЗИ за усвояване на средства е сравнително ограничен в самото начало, но се развива значително през следващите години. Въпреки това стопанските сектори могат много да се различават едни от други и да изискват различен подход. Някои ОЗИ се разрастват много и имат големи финансови нужди, докато други остават малки и се нуждаят от по-малко финансиране. Поради това EIT следва да прилага индивидуален подход към ОЗИ и специфичните им финансови нужди.
Изменение  56 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.2 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Бюджетните нужди на EIT за периода 2014 —2020 г. възлизат на 3,1 млрд. EUR и се основават на три основни компонента: разходите, необходими за укрепване на съществуващите три ОЗИ, за постепенно създаване на нови ОЗИ, съответно през 2014 г. и 2018 г., а така също за дейности за разпространение на резултатите, популяризиране и административни разходи.	Бюджетът на EIT за периода 2014 —2020 г. възлиза на 3,1 млрд. EUR и се основава на три основни компонента: разходите, необходими за укрепване на съществуващите три ОЗИ, за постепенно създаване на нови ОЗИ, съответно през 2014 г. и 2018 г., за дейности за разпространение на резултатите, популяризиране и административни разходи.
Изменение  57 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.2 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Така предвиденият за периода 2014—2020 г. бюджет на EIT за ОЗИ се равнява на 2,9 млрд. EUR (93,13 % от общия бюджет на EIT за периода 2014—2020 г.). Очаква се посредством силния ефект на лоста от страна на EIT ОЗИ да привлекат допълнително 8,890 млрд. EUR от други публични и частни източници.	Предвиденият за периода 2014—2020 г. бюджет на EIT за ОЗИ се равнява на 2,9 млрд. EUR (93,13 % от общия бюджет на EIT за периода 2014—2020 г.). Очаква се посредством силния ефект на лоста от страна на EIT ОЗИ да привлекат допълнително 8,890 млрд. EUR от други публични и частни източници.
(Във връзка с изменение 31; PE489.613v01-00)
Изменение  58 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.2 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT ще се включи също така в редица дейности за разпространение на резултатите и популяризиране, като например програмата за стипендианти на EIT, която значително ще засили въздействието от работата на института на територията на Европа. Освен това някои междусекторни услуги за подпомагане и наблюдение ще осигурят добавена стойност за дейностите на ОЗИ и ще повишат ефективността им. При изпълнението и разработването на тези дейности EIT ще трябва да следва стратегия, насочена към висок коефициент на ефективност, т.е. постигането на максимално въздействие посредством либерални механизми. Близо 141,76 млн. EUR (4,4 %) от бюджета на EIT са необходими за изпълнението на тези дейности.	EIT ще се включи също така в редица дейности за разпространение на резултатите и популяризиране, като например програмата за стипендианти на EIT, която значително ще засили въздействието от работата на института на територията на Европа. Освен това някои междусекторни услуги за подпомагане и наблюдение ще осигурят добавена стойност за дейностите на ОЗИ и ще повишат ефективността им. При изпълнението и разработването на тези дейности EIT ще трябва да следва стратегия, насочена към висок коефициент на ефективност, т.е. постигането на максимално въздействие посредством либерални механизми. 141,76 млн. EUR (4,4 %) от бюджета на EIT са необходими за изпълнението на тези дейности.
(Във връзка с изменение 32; PE489.613v01-00)
Обосновка
Бюджетът за основните дейности на EIT би бил недостатъчен, ако трябва прекомерна част от него да бъде разпределена за разходи по дейности на разпространение, популяризиране и администриране.
Изменение  59 Предложение за решение Приложение – част 4 – заглавие 4.2 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Доколкото EIT има за задача да проучва нови модели за отворен достъп до иновации и опростяване на процедурите, това следва да се отрази в подхода му към администрацията. Централният офис на EIT трябва да се отличава със стройна организация, която прилага стратегически подход за използване на експертен опит винаги, когато това е необходимо, без да се създават излишно тежки и постоянни структури. Административните разходи, които включват разходите за необходимия персонал, а така също административните, инфраструктурните и оперативните разходи, с течение на времето няма да надвишават 2,4 % от бюджета на EIT. Част от административните разходи се поемат от Унгария, където е разположен централният офис, чрез предоставянето на безплатно офис пространство за дейността на института до края на 2030 г., както и чрез годишно финансово участие в размер на 1,5 млн. EUR за разходи за персонал до края на 2015 г. На тази основа административните разходи следователно ще възлизат приблизително на 77 млн. EUR за периода 2014 — 2020 г.	EIT има за задача да проучва нови модели за отворен достъп до иновации и опростяване на процедурите. Това следва да се отрази в подхода му към администрацията. Централният офис на EIT трябва да се отличава със стройна организация, която прилага стратегически подход за използване на експертен опит винаги, когато това е необходимо, без да се създават излишно тежки и постоянни структури. Административните разходи, които включват разходите за необходимия персонал, а така също административните, инфраструктурните и оперативните разходи, с течение на времето няма да надвишават 2,4 % от бюджета на EIT. Част от административните разходи се поемат от Унгария, където е разположен централният офис, чрез предоставянето на безплатно офис пространство за дейността на института до края на 2030 г., както и чрез годишно финансово участие в размер на 1,5 млн. EUR за разходи за персонал до края на 2015 г. На тази основа административните разходи следователно ще възлизат приблизително на 77 млн. EUR за периода 2014 — 2020 г.
(Във връзка с Изменение 33, PE489.613v01-00)
Обосновка
Споразумението между EIT и унгарското правителство е подписано през 2010 г., Реф. номер: 2010/CLXVI. Поради това споразумение част от административните разходи се поемат от Унгария, където е разположен централният офис, чрез предоставянето на безплатно офис пространство за дейността на института до края на 2030 г., както и чрез годишно финансово участие в размер на 1,5 млн. EUR за разходи за персонал до края на 2015 г.
Изменение  60 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 1 – част 2 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Общност на знание и иновации (ОЗИ) в областта на производството с добавена стойност ще спомогне за изпълнението на приоритетите, набелязани в „Хоризонт 2020“, за усъвършенстване на производството и преработката, както и на конкретната цел на програмата — „превръщането на днешните промишлени форми на производство в междуотраслови производствени и преработвателни технологии, които изискват по-интензивно използване на знания и които са устойчиво развити и с ниски нива на въглеродни емисии, за създаването на иновативни продукти, процеси и услуги“.	Общност на знание и иновации (ОЗИ) в областта на производството с добавена стойност ще спомогне за изпълнението на приоритетите, набелязани в „Хоризонт 2020“, за усъвършенстване на производството и преработката, както и на конкретната цел на програмата — „превръщането на днешните промишлени форми на производство в междуотраслови производствени и преработвателни технологии, които изискват по-интензивно използване на знания и които са устойчиво развити и с ниски нива на емисии, за създаването на иновативни продукти, процеси и услуги“.
(Настоящото изменение се прилага в целия текст. Приемането му ще наложи съответните промени в целия текст.)
Обосновка
Понятието „ниски нива на емисии“ се отнася до намаляването на всички замърсители във въздуха, създадени от различни отрасли, а не само на въглеродния диоксид или метана. Затова и е напълно обосновано изразът „ниски нива на въглеродни емисии“ да се промени на „ниски нива на емисии“, каквато е реалната цел на дейността, предложена в документа. Научните изследвания следва да са насочени към откриване на начини за елиминиране на всички парникови газове и други замърсители.
Изменение  61 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 1 – част 2 – параграф 2 – точка -1 (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Екодизайн
Изменение  62 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 2 – част 3 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ЕС работи активно в тази област. Създаването на ОЗИ би допринесло за справяне с набелязаното в „Хоризонт 2020“ обществено предизвикателство „продоволствена сигурност, устойчиво земеделие и биоикономика“. По-специално общността би си сътрудничила с предложеното европейско партньорство за иновации (EПИ) „Селскостопанска производителност и устойчивост“. Докато подобно партньорство ще постави ударението върху скъсяването на дистанцията между върховите постижения на научноизследователската дейност и практическите иновации, общност на знанието и иновациите би създала по-специално взаимно допълване при образоването на ключови действащи лица, като предприемачите и потребителите. Необходима е координация и с инициативата за съвместно планиране „Селско стопанство, продоволствена сигурност и изменение на климата“, която ще обедини научноизследователските усилия на национално равнище, за да интегрира адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него, както и продоволствената сигурност в селското стопанство, горското стопанство и земеползването. Европейският фонд за морско дело и рибарство ще насърчава устойчивото развитие в екологичен и обществен план на рибарството и аквакултурите, като по този начин подчертава нуждата от техническо развитие, съчетано с нови предприемачески умения в тези области в съответствие с промените в поведението на потребителите, и предоставя възможности за полезно взаимодействие. Възможна ще е координация и с наскоро лансираните инициативи за съвместно планиране „Здравословна храна за здравословен живот“ и „Обединяване на провежданите в Европа научни изследвания в областта на климата“, както и с европейските технологични платформи в сходни области (по-специално платформата „Храна за живот“) или многобройни проекти по линия на 7РП. По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации за възпроизвеждане на пазара на екологични иновации, в които храните и напитките са сред приоритетните области. Тези дейности ще продължат с „Хоризонт 2020“ във връзка с общественото предизвикателство „климат и ресурсна ефективност“.	ЕС работи активно в тази област. Създаването на ОЗИ би допринесло за справяне с набелязаното в „Хоризонт 2020“ обществено предизвикателство „продоволствена сигурност, устойчиво земеделие, продуктивни морета и океани и биоикономика“. По-специално общността би си сътрудничила с предложеното европейско партньорство за иновации (EПИ) „Селскостопанска производителност и устойчивост“. Докато подобно партньорство ще постави ударението върху скъсяването на дистанцията между върховите постижения на научноизследователската дейност и практическите иновации, общност на знанието и иновациите би създала по-специално взаимно допълване при образоването на ключови действащи лица, като предприемачите и потребителите. Необходима е координация и с инициативата за съвместно планиране „Селско стопанство, продоволствена сигурност и изменение на климата“, която ще обедини научноизследователските усилия на национално равнище, за да интегрира адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него, както и продоволствената сигурност в селското стопанство, горското стопанство и земеползването. Европейският фонд за морско дело и рибарство ще насърчава устойчивото развитие в екологичен и обществен план на рибарството и аквакултурите, като по този начин подчертава нуждата от техническо развитие, съчетано с нови предприемачески умения в тези области в съответствие с промените в поведението на потребителите, и предоставя възможности за полезно взаимодействие. Възможна ще е координация и с наскоро лансираните инициативи за съвместно планиране „Здравословна храна за здравословен живот“ и „Обединяване на провежданите в Европа научни изследвания в областта на климата“, както и с европейските технологични платформи в сходни области (по-специално платформата „Храна за живот“) или многобройни проекти по линия на 7РП. По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации за възпроизвеждане на пазара на екологични иновации, в които храните и напитките са сред приоритетните области. Тези дейности ще продължат с „Хоризонт 2020“ във връзка с общественото предизвикателство „климат и ресурсна ефективност“.
Изменение 63 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 2 – част 4 – параграф 1 – точка 7 a (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	- Насърчава международното сътрудничество за развитие в областта на подобряването на производството на храни и повишаването на качеството на храните и сектора на храните.
Изменение  64 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 3 – част 1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В отговор на тези предизвикателства в „Хоризонт 2020“ беше набелязана целта „да се осигури по-добро здраве, качество на живот и общо благосъстояние за всички чрез осигуряването на подкрепа за научноизследователската и иновационната дейност. Тази дейност ще е съсредоточена върху поддържането и насърчаването на здравето през целия ни живот и профилактика на заболяванията; върху подобряването на нашата способност за излекуване, лечение и справяне с болестите и уврежданията; върху предоставянето на подкрепа за активен живот на възрастните хора, както и върху приноса към постигането на устойчиво развит и ефикасен сектор за предоставяне на грижи“.	В отговор на тези предизвикателства в „Хоризонт 2020“ беше набелязана целта „да се осигури по-добро здраве, качество на живот и общо благосъстояние за всички чрез осигуряването на подкрепа за научноизследователската и иновационната дейност. Тази дейност ще е съсредоточена върху поддържането и насърчаването на здравето през целия ни живот и профилактика на заболяванията; върху подобряването на нашата способност за излекуване, лечение и справяне с болестите и уврежданията; върху предоставянето на подкрепа за активен живот на възрастните хора, както и върху приноса към постигането на устойчиво развит и ефикасен сектор за предоставяне на грижи“. В допълнение към това следва да се отдаде специално значение на местните услуги и на приспособяването на градовете и условията в тях към застаряващото население.
Изменение  65 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 3 – част 2 – параграф 3 a (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Застаряващото население следва да бъде предмет на много проекти и политики, като разработването и подобряването на местни услуги и приспособяването на градските райони.
Изменение  66 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 1 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Съвременното общество е изцяло зависимо от достъпа до суровини. Наличието на материали на достъпни цени е от решаващо значение за ефективното функциониране на икономиката на ЕС. Тройната комбинация обаче — намаляване на изчерпаемите природни ресурси, непрекъснато растящ брой на световното население и бързо покачващо се равнище на потреблението в развиващите се страни — оказва все по-голям натиск върху запасите от суровини и природни ресурси на планетата. Тези фактори са сред изтъкваните причини за прогнозираното увеличаване на потреблението на природни ресурси през следващите десетилетия.	Съвременното общество е изцяло зависимо от достъпа до суровини. Наличието на материали е от решаващо значение за ефективното функциониране на икономиката на ЕС. Тройната комбинация обаче — намаляване на изчерпаемите природни ресурси, непрекъснато растящ брой на световното население и бързо покачващо се равнище на потреблението в развиващите се страни — оказва все по-голям натиск върху запасите от суровини и природни ресурси на планетата. Тези фактори са сред изтъкваните причини за прогнозираното увеличаване на потреблението на природни ресурси през следващите десетилетия.
Изменение  67 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Както бе подчертано в пътната карта за ефективно използване на ресурсите и в „Хоризонт 2020“, трябва да се стремим да осигурим достъп до суровини и наличието на суровини, необходими за европейската икономика и за удовлетворяване на нашето благосъстояние, като същевременно изградим икономика, която използва по-ефективно ресурсите и която задоволява потребностите на непрекъснато увеличаващото се население в екологичните граници на планета с ограничени ресурси.	Както бе подчертано в пътната карта за ефективно използване на ресурсите и в „Хоризонт 2020“, трябва да се стремим да осигурим достъп до суровини, наличието и устойчивото потребление на суровини, необходими за европейската икономика и за удовлетворяване на нашето благосъстояние, като същевременно изградим икономика, която използва по-ефективно ресурсите и която задоволява потребностите на непрекъснато увеличаващото се население в екологичните граници на планета с ограничени ресурси.
Изменение  68 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 2 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Като синхронизира работата си с други дейности на ЕС, ОЗИ в тази област следва да се съсредоточи върху поощряването на платформа на знания и експертен опит в научното, техническото и практическото образование и научноизследователската дейност в следните области: устойчиво развит надземен, подземен и дълбоководен добив на полезни изкопаеми, управление на материалите, технологии за рециклиране, заместване на материали и геополитическа търговия със суровини. Подобна платформа ще играе ролята на посредник и централна точка за обмен на информация за европейските центрове за високи постижения по тези свързани теми и ще управлява научноизследователска програма от стратегическо значение за промишлеността на ЕС. Поради тази причина, както и за да се постигне максимален ефект от действията и да се избегне всякакво дублиране с дейности на ЕС, включително тези на ЕПИ в областта на суровините, ОЗИ ще предостави необходимите допълнителни знания и умения в областта на човешкия капитал (посредством напр. обучения, образование) за иновативни пилотни действия в областта на технологиите (например демонстрационни съоръжения) за земно и морско проучване, добив и преработката, събиране и рециклиране. В същото време общността би могла да включи цели, свързани с превръщането Й в пионер в технологиите, чрез създаването на пилотни схеми и системи за демонстрация на иновативни процеси и решения, включващи например използването на икономически изгодни и устойчиви алтернативни материали от стратегическо значение за ЕС. Впоследствие общността ще е в състояние да доведе до разширяване на съществуващите пазари и до създаването на нови пазари, най-вече в областта на устойчивите добив и преработка, управлението на материали, технологиите за рециклиране и заместването на материали. Ще е необходимо да са направи оценка на въздействието и да се разработят иновативни и икономически ефективни мерки за адаптиране към климатичните промени и предотвратяване на риска за особено уязвимите местообитания, като например Арктика.	Като синхронизира работата си с други дейности на ЕС, ОЗИ в тази област следва да се съсредоточи върху поощряването на платформа на знания и експертен опит в научното, техническото и практическото образование и научноизследователската дейност в следните области: устойчиво развит надземен, подземен и дълбоководен добив на полезни изкопаеми, добив на суровини в градски условия и от депа за отпадъци, управление на материалите, технологии за рециклиране, заместване на материали и открита търговия, както и световно управление на суровини. Подобна платформа ще играе ролята на посредник и централна точка за обмен на информация за европейските центрове за високи постижения по тези свързани теми и ще управлява научноизследователска програма от стратегическо значение за промишлеността на ЕС. Поради тази причина, както и за да се постигне максимален ефект от действията и да се избегне всякакво дублиране с дейности на ЕС, включително тези на ЕПИ в областта на суровините, ОЗИ ще предостави необходимите допълнителни знания и умения в областта на човешкия капитал (посредством напр. обучения, образование) за иновативни пилотни действия в областта на технологиите (например демонстрационни съоръжения) за земно и морско проучване, добив и преработката, ефективно използване на ресурсите, събиране, рециклиране и заместване. В същото време общността би могла да включи цели, свързани с превръщането й в пионер в технологиите, чрез създаването на пилотни схеми и системи за демонстрация на иновативни процеси и решения, включващи например използването на икономически изгодни и устойчиви алтернативни материали от стратегическо значение за ЕС. Впоследствие общността ще е в състояние да доведе до разширяване на съществуващите пазари и до създаването на нови пазари, най-вече в областта на устойчивите добив и преработка, управлението на материали чрез ефективно използване на ресурсите, технологиите за рециклиране и заместването на материали. Ще е необходимо да са направи оценка на въздействието и да се разработят иновативни и икономически ефективни мерки за адаптиране към климатичните промени и предотвратяване на риска за особено уязвимите местообитания, като например Арктика.
Изменение  69 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 3 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EС счита тази приоритетна област за едно от големите предизвикателства. ОЗИ би допринесла за „Хоризонт 2020“, а именно за справяне с общественото предизвикателство, свързано с доставката на суровини и ресурсната ефективност. Тя би допринесла за предложената ЕПИ в областта на суровините, която ще предостави общите рамки за улесняване на синхронизирането и полезните взаимодействия между съществуващите в тази област инструменти и политики за научни изследвания и иновации, ориентирани към търсенето и предлагането. Тези рамки ще обхващат съсредоточени върху технологиите дейности, както и определянето на рамковите условия и най-добрите практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията, които дават отражение върху иновациите в даден сектор или предизвикателство. ОЗИ в тази област би изиграла допълваща роля посредством образоването на ключови действащи лица, но също така посредством предоставянето на уникална структурирана мрежа от специалисти. Тя би предоставила солидна основа за предоставянето на подкрепа на други свързани с иновациите действия, които ще бъдат проведени в рамките на ЕПИ и чийто успех зависи най-вече от човешкия капитал. Общността ще се намира също така в добра позиция за предоставянето на подкрепа на ЕПИ при определянето на рамковите условия и най-добрите практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията, които дават отражение върху сектора. ОЗИ би разчитала също така до голяма степен и би се възползвала от резултатите на занимаващите се с тази тема многобройни научноизследователски проекти по Седмата рамкова програма, по-специално проектите, финансирани в рамките на темите „Нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии“ и „Околна среда“.	EС счита тази приоритетна област за едно от големите предизвикателства. ОЗИ би допринесла за „Хоризонт 2020“, а именно за справяне с общественото предизвикателство, свързано с устойчивата доставка на суровини и ресурсната ефективност. Тя би допринесла за предложената ЕПИ в областта на суровините. ЕПИ в областта на суровините ще осигури цялостни рамки, улесняващи съгласуваност и полезни взаимодействия между съществуващи инструменти и политики в областта на научните изследвания и иновациите, насочени към търсенето и предлагането в тази област. Тези рамки ще обхващат съсредоточени върху технологиите дейности, както и определянето на рамковите условия и най-добрите практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията, които дават отражение върху иновациите в даден сектор или предизвикателство. ОЗИ в тази област би изиграла допълваща роля посредством образоването на ключови действащи лица, но също така посредством предоставянето на уникална структурирана мрежа от специалисти. Тя би предоставила солидна основа за предоставянето на подкрепа на други свързани с иновациите действия, които ще бъдат проведени в рамките на ЕПИ и чийто успех зависи най-вече от човешкия капитал. Общността ще се намира също така в добра позиция за предоставянето на подкрепа на ЕПИ при определянето на рамковите условия и най-добрите практики по проблеми на политиката, нормативната уредба или стандартизацията, които дават отражение върху сектора. ОЗИ би разчитала също така до голяма степен и би се възползвала от резултатите на занимаващите се с тази тема многобройни научноизследователски проекти по Седмата рамкова програма, по-специално проектите, финансирани в рамките на темите „Нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии“ и „Околна среда“.
Изменение 70 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 3 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите за въвеждане на пазара на екоиновациите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации (ПКИ), в които рециклирането на материалите е сред приоритетните области. Този опит ще продължи с „Хоризонт 2020“, а именно в контекста на обществените предизвикателства, свързани с действията в областта на климата, ресурсната ефективност и устойчивото снабдяване със суровини.	По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите за въвеждане на пазара на екоиновациите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации (ПКИ), в които рециклирането на материалите е сред приоритетните области. Този опит ще продължи с „Хоризонт 2020“, а именно в контекста на обществените предизвикателства, свързани с действията в областта на климата, ресурсната ефективност и устойчивото снабдяване със суровини, като се насърчава използването на материали, които гарантират по-голяма устойчивост по отношение на влиянието на времето върху културното наследство.
Изменение  71 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 3 – параграф 2 a (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	В допълнение към това ще се търсят полезни взаимодействия с Европейската мрежа за компетенции в областта на редкоземните елементи, предназначена за особено важните суровини, наричани редкоземни елементи. Международното сътрудничество в областта на суровините, като например тристранното сътрудничество между ЕС, Япония и САЩ в областта на научните изследвания и развойната дейност, също е от голямо значение, както и работата на Международната комисия за ресурсите, и следва да бъде взета под внимание в тази ОЗИ.
Изменение  72 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ в тази област би допълвала посочените дейности, тъй като ще се съсредоточи върху интердисциплинарните аспекти на триъгълника на знанието и ще обръща специално внимание на иновативните продукти и услуги, както и на образованието, възпитаващо в предприемачески дух.	ОЗИ в тази област би се стремила да допълва и полезно да взаимодейства с тези дейности и следва да се съсредоточи върху трансдисциплинарните аспекти на триъгълника на знанието и ще обръща специално внимание на иновативните продукти и услуги, както и на образованието, възпитаващо в предприемачески дух.
Изменение  73 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 4 – параграф 1 – точка 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Общността е насочена към голямо икономическо и обществено предизвикателство, пред което е изправена Европа (необходимостта от разработване на новаторски решения за икономически ефективно, нисковъглеродно и екологосъобразно проучване, добив, преработка и рециклиране на суровини) и допринася за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и набелязаните в нея цели по отношение на климата и енергията, трудовата заетост, иновациите и образованието.	Общността е насочена към голямо икономическо и обществено предизвикателство, пред което е изправена Европа (необходимостта от разработване на новаторски решения за икономически ефективно, нисковъглеродно и екологосъобразно проучване, добив, преработка, използване, повторно използване и рециклиране на суровини) и допринася за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и набелязаните в нея цели по отношение на климата и енергията, трудовата заетост, иновациите и образованието.
Изменение  74 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 4 – част 4 – параграф 1 – точка 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Тя е в състояние да привлече инвестиции от страна на предприятията и предлага възможности за различни нови продукти и услуги, най-вече за устойчив добив и преработка, управление на материали, технологии за рециклиране и заместване на суровини и материали.	Тя е в състояние да привлече инвестиции от страна на предприятията и предлага възможности за различни нови продукти и услуги, най-вече за устойчив добив и преработка, управление на материали, технологии за рециклиране и добив в градска среда и заместване на суровини и материали.
Изменение  75 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – заглавие
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Градска мобилност	Градска мобилност, интелигентно и устойчиво развитие
Изменение  76 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 1 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Темата за интелигентен, екологосъобразен и интегриран транспорт бе определена като едно от основните обществени предизвикателства, на които ще се търси отговор в рамките на „Хоризонт 2020“. В Бялата книга за транспорта за 2011 г. също се подчертава колко е важно предприемането на действия в тази област през следващото десетилетие. Градската мобилност е задача, която се свързва със сериозни предизвикателства. Тя засяга редица теми, като транспорт (в т.ч. нови понятия във връзка с мобилността; организация на транспорта; логистика; безопасност и сигурност на транспортните системи), екологични въпроси (намаляване на емисиите на парникови газове, замърсяване на въздуха и шум), градоустройство (нови концепции за доближаване на местоработата до местоживеенето), и оказва значимо икономическо и социално въздействие (създаване на нови предприятия, заетост, социално приобщаване, стратегии в областта на жилищното настаняване и географското положение). Основната цел е да се подобри качеството на живот на европейските граждани, все по-голям брой от които живеят в големи градски агломерации, в които се формира основният дял от европейския икономически продукт.13	Темата за интелигентен, екологосъобразен и интегриран транспорт бе определена като едно от основните обществени предизвикателства, на които ще се търси отговор в рамките на „Хоризонт 2020“. В Бялата книга за транспорта за 2011 г. също се подчертава колко е важно предприемането на действия в тази област през следващото десетилетие. Градската мобилност е задача, която се свързва със сериозни предизвикателства. Към нея следва да се подходи с един наистина интегриран и цялостен подход, като изрично се вземе под внимание взаимодействието с останалите теми в пространствен контекст. Тя засяга редица теми, като транспорт (в т.ч. нови понятия във връзка с мобилността; организация на транспорта; логистика; безопасност и сигурност на транспортните системи), екологични въпроси (намаляване на емисиите на парникови газове, замърсяване на въздуха и шум), градоустройство, градски и природен пейзаж (нови концепции за доближаване на местоработата до местоживеенето), културно наследство, и оказва значимо икономическо и социално въздействие (създаване на нови предприятия, заетост, социално приобщаване, стратегии в областта на жилищното настаняване и географското положение). Основната цел е да се подобри качеството на живот на европейските граждани, все по-голям брой от които живеят в големи градски агломерации, в които се формира основният дял от европейския икономически продукт.13
Изменение  77 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 1 – параграф 1 – параграф 1 (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Тъй като градовете и градската мобилност принадлежат към сложна система, изградена от различни променливи, тази ОЗИ трябва да се интегрира с територията, демографията, социалното приобщаване, икономическата динамика, търговията, както и с приспособяването, възстановяването и съхраняването на изградените и историческите ресурси. Триъгълникът на знанието ще бъде съгласуван само ако това правило бъде спазено.
Изменение  78 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Основната цел на общност на знание и иновации (ОЗИ) по отношение на градската мобилност ще бъде да осигури по-екологосъобразна, по-приобщаваща, по-безопасна и по-интелигентна система за градска мобилност.	Основната цел на общност на знание и иновации (ОЗИ) по отношение на градската мобилност и интелигентното и устойчиво развитие ще бъде да осигури по-екологосъобразна, по-приобщаваща, по-безопасна и по-интелигентна система за градска мобилност.
Изменение  79 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Както бе очертано по-горе, темата е особено значима от гледна точка на обществото и обществената политика. Тя е изключително важна и от социално-икономическа гледна точка, тъй като засяга икономически сектори с голямо значение за БВП и за трудовата заетост, като автомобилостроенето или строителството. Градската мобилност освен това е свързана със стратегиите за опазване на околната среда и представлява неразделна част от политиките в областта на социалното приобщаване, географското положение, жилищното настаняване и оформлението на градската среда.	Както бе очертано по-горе, темата е особено значима от гледна точка на обществото и обществената политика. Тя е изключително важна и от социално-икономическа гледна точка, тъй като засяга икономически сектори с голямо значение за БВП и за трудовата заетост, като автомобилостроенето или строителството. Градската мобилност освен това е свързана със стратегиите за опазване на околната среда и представлява неразделна част от политиките в областта на социалното приобщаване, географското положение, жилищното настаняване, оформлението на градската среда и съживяването на историческите центрове.
Изменение  80 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ в областта на градската мобилност едновременно съответства на приоритетите, определени по „Хоризонт 2020“, и на целите на стратегията „Европа 2020“ за постигане на по-интелигентно, по-устойчиво, нисковъглеродно и приобщаващо градско развитие. ОЗИ в тази тематична област би могла да допринесе за всяка от целите на стратегията „Европа 2020“, например чрез насърчаването на решения, съобразени с изискванията за опазване на околната среда, интелигентни ИКТ системи за управление на трафика и предоставяне на по-ефикасни и достъпни транспортни услуги.	ОЗИ в областта на градската мобилност и интелигентното и устойчиво развитие едновременно съответства на приоритетите, определени по „Хоризонт 2020“, и на целите на стратегията „Европа 2020“ за постигане на по-интелигентно, по-устойчиво, нисковъглеродно и приобщаващо градско развитие. ОЗИ в тази тематична област би могла да допринесе за всяка от целите на стратегията „Европа 2020“, например чрез насърчаването на решения, съобразени с изискванията за опазване на околната среда, интелигентни ИКТ системи за управление на трафика и предоставяне на по-ефикасни и достъпни транспортни услуги.
Изменение  81 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Тъй като градската мобилност по същество има характер на система, ОЗИ в тази област би могла да предложи много възможности за иновации по веригата на иновациите, като например разработването на мултимодални транспортни системи, както и по-интелигентни и по-трайни транспортни решения.	Градската мобилност и достъпността по същество имат характер на система. За сложния характер на градовете, съгласуваността на триъгълника на знанието и изпълнението на проекти на място е необходим интегрален подход. ОЗИ в тази основна област би могла да предложи много възможности за иновации по веригата на иновациите, като например разработването на мултимодални транспортни системи, по-интелигентни и по-трайни транспортни решения.
Изменение  82 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ в областта на градската мобилност би могла да се опре на солидна технологична и промишлена база и да предложи потенциал за нови продукти и услуги, по-специално в сферата на устойчивото планиране и екоиндустриите.	ОЗИ в областта на градската мобилност и интелигентното и устойчиво развитие би могла да се опре на солидна технологична и промишлена база и да предложи потенциал за нови продукти и услуги, по-специално в сферата на устойчивото планиране и екоиндустриите.
Изменение  83 Предложение за решение Приложение – Информационен фиш 6 – част 2 – параграф 8
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Вниманието на ОЗИ в областта на градската мобилност ще се съсредоточи върху онези дейности на иновационния триъгълник, които могат да ползват допълнителна подкрепа от страна на ЕС, оказвана по-конкретно чрез EIT. В действителност най-голямата добавена стойност на евентуална ОЗИ в тази област ще дойде от нейната роля за интегрирането на трите страни на триъгълника на знанието и за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество между различните участници в иновационния процес. По същия начин вниманието, което ОЗИ ще отделя на ролята на човешкия фактор в иновациите, отреждайки на студентите, изследователите и предприемачите централно място в усилията на ОЗИ, ще бъде от съществено значение, за да може да се отговори на описаните по-горе предизвикателства. Ето защо сериозно внимание ще бъде обърнато на образованието/обучението, предприемачеството и внедряването на резултатите, например чрез развитие на уменията и познанията на специалистите в областта на градския транспорт от местната и регионалната администрация (обучение през целия живот/програми за обмен на персонал/професионално обучение), чрез предлагане на специални университетски програми в областта на градската мобилност (летни училища/схеми за обмен), чрез подкрепа за успешното внедряване на новаторски транспортни концепции на пазара (подкрепа за свързани и новосъздадени предприятия от университетите и изследователските институции и др.). Освен това в рамките на ОЗИ, работеща основно по тази тема, би могла да се доразвие и затвърди концепцията за съвместно ползване, тъй като тази тематична област очевидно се отличава със силно изразено местно и регионално измерение.	Вниманието на ОЗИ в областта на градската мобилност и интелигентното и устойчиво развитие ще се съсредоточи върху онези дейности на иновационния триъгълник, които могат да ползват допълнителна подкрепа от страна на ЕС, оказвана по-конкретно чрез EIT.
	Във всички проекти за достъпност и мобилност трябва да се вземат под внимание големината на територията, икономическата динамика, демографското въздействие и въздействието върху населението, съхраняването на градския пейзаж и капацитетът за привличане на икономически и културни ресурси.
	В действителност най-голямата добавена стойност на евентуална ОЗИ в тази област ще дойде от нейната роля за интегрирането на трите страни на триъгълника на знанието и за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество между различните участници в иновационния процес. По същия начин вниманието, което ОЗИ ще отделя на ролята на човешкия фактор в иновациите, отреждайки на студентите, изследователите и предприемачите централно място в усилията на ОЗИ, ще бъде от съществено значение, за да може да се отговори на описаните по-горе предизвикателства. Ето защо сериозно внимание ще бъде обърнато на образованието/обучението, предприемачеството и внедряването на резултатите, например чрез развитие на уменията и познанията на специалистите в областта на градския транспорт от местната и регионалната администрация (обучение през целия живот/програми за обмен на персонал/професионално обучение), чрез предлагане на специални университетски програми в областта на градската мобилност (летни училища/схеми за обмен), чрез подкрепа за успешното внедряване на новаторски транспортни концепции на пазара (подкрепа за свързани и новосъздадени предприятия от университетите и изследователските институции и др.). Освен това в рамките на ОЗИ, работеща основно по тази тема, би могла да се доразвие и затвърди концепцията за съвместно ползване, тъй като тази тематична област очевидно се отличава със силно изразено местно и регионално измерение.

• [1]  OВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 122.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Съществува широк консенсус относно значението на EIT като ключов инструмент за политиката на ЕС в областта на технологиите и иновациите, както и за нейната стратегия и функциониране. Това позволява на докладчика да пропусне в настоящото изложение на мотивите всички онези въпроси, които не налагат значителна промяна в предложението на Комисията, и да наблегне на аспектите, които по наше мнение следва да претърпят някои промени, за да се постигнат по-добре важните цели на EIT.

EIT като европейски институт и световна запазена марка за високи постижения

EIT не е програма, EIT не е и мрежа: EIT е институт. Разбира се, той функционира в рамките на програма; разбира се, той изгражда мрежи за технологии и иновации с много различни партньори, но той е институт, играещ важна роля ― не просто на администратор, координатор или помощник на своите общности на знание и иновации (ОЗИ). Като институт, към него следва да се подхожда по много специфичен начин, различен от този спрямо „Хоризонт 2020“. Тъй като е не само пряк инструмент за иновации, но и за образование, EIT добавя цялостно образователно измерение към политиката на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите. Това е една от особеностите на EIT в цялостната рамка на политиката на ЕС: той е единственият инструмент, който реализира триъгълника на знанието.

Целта ни е да превърнем EIT в голям партньор в областта на иновациите в Европа и извън нея, както и в главен център за научни и технологични изследвания и обмен, за разпространение на добри практики и култура на обмен на знания.

EIT може да засили ролята си в тази област, като организира (или организира съвместно със своите ОЗИ) и бъде домакин на големи конференции, семинари, технологични изложби, модули за бакалавърски курсове или програми за училищата, летни курсове, програма за стипендианти на EIT, като добавя нови програми към вече съществуващите магистърски и докторски програми с обозначението на EIT и към тези, които следва да бъдат допълнително разработени.

Макар че е институт за образование, технологии и иновации, EIT не може да се счита за (или да функционира като) конкурент на нашите държавни или частни университети и научноизследователски центрове, а по-скоро за важен инструмент, с който те разполагат, за да развиват по-добро сътрудничество и постоянен обмен на мнения и опит, и да разработват различни видове общи проекти: общи научноизследователски проекти, общи проекти за иновации и общи образователни проекти. По този начин EIT по-добре ще помогне на ЕС да се справи с проблема, посочен в предложението на Комисията, а именно „въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани.“

Трябва да признаем и че в Европа, а дори и в световен мащаб липсва видимост и признание за EIT. Новата стратегическа програма следва да разреши този проблем и да има за цел създаването на международно призната запазена марка за високи постижения, като помогне за привличането на талантливи кадри от Европа и чужбина и изгради стратегически отношения с ключови партньори от цял свят.

За постигането на тази цел са необходими различни неща. Без съмнение една амбициозна програма относно гореизложените дейности би помогнала за разрешаването на проблема; необходима е добра и ефективна комуникация; но ние считаме, че важната крачка напред по отношение на бъдещите помещения на института ще бъде ключов елемент в настоящата стратегическа програма.

Нов централен офис за EIT

Безспорен факт в бизнеса е, че централният офис на едно дружество е от първостепенно значение за неговата институционална комуникация и за установяване на неговата запазена марка. Смятаме, че е време да обърнем внимание на този въпрос, свързан с EIT, ако искаме да го превърнем в световна запазена марка за високи постижения, което изглежда е обща цел.

За да бъде възприеман от света като институция от световно значение в своята област, цялостно отдадена на високите постижения, EIT трябва да разполага с най-добрите помещения. Това ще отрази значението, което ЕС отдава на своята политика в областта на технологиите и иновациите.

Според нас сградите на Европейския парламент в Страсбург са напълно подходящи за EIT. Смятаме също, че преместването на централния офис на EIT в сградите ни в Страсбург представлява положителна промяна не само за EIT, но и за Парламента, и за ЕС, както от политическа, така и от икономическа гледна точка. Това би било много положително решение и за град Страсбург. Нека проверим защо.

Разполагането на EIT в сградите на ЕП в Страсбург веднага би привлякло вниманието на Европа и света и би поставило проекта за EIT във фокуса на световните медии. За европейските граждани и бизнеса, и за нашите световни партньори това би било символ на новата визия, която ЕС приема за следващия седемгодишен период, укрепвайки своята съсредоточеност и ангажираност за една по-силна политика в областта на иновациите.

От политическа гледна точка това съответства на мнението на мнозинството от членовете на ЕП, неотдавна потвърдено два пъти с поименно гласуване, че Парламентът трябва да има едно седалище. Но то би дало отговор и на желанието на много членове на ЕП да не се оставя „черна дупка“ вследствие на тяхното решение.

От гледна точка на общественото мнение спрямо ЕС и неговите институции най-вече в сегашното време на криза и на съкращавания на публичните разходи, това решение би породило съпричастност.

От икономическа гледна точка и разглеждайки общия бюджет на ЕС на световно равнище, както и трябва да направим, това решение единствено би допринесло за намаляване на общите разходи. За приемането на това решение не са необходими допълнителни парични средства, дори напротив.

За град Страсбург това би било много положително решение. Престижът на града няма да бъде засегнат; дори ще бъде повишен, тъй като градът ще се превърне в европейската столица на знанието и иновациите не само заради местоположението на EIT, а и защото, благодарение на характеристиките на сградите, в същите помещения биха могли да се разположат и други европейски научни или изследователски проекти и институции. За доброто управление на живота в града много по-подходящо е да има хора, които постоянно живеят и работят там, вместо хиляди пътуващи да идват в него три дни в месеца. Във всички случаи EIT редовно ще организира в Страсбург много и големи събития с много участници.

За EIT и настоящите му, но главно бъдещите му дейности, помещенията в Страсбург изглеждат напълно подходящи. Те имат пълния потенциал да се превърнат в евтино, лесно и бързо решение за разполагане на седалището на EIT, но и са подходящи за организиране от EIT на големи конференции, семинари, обучителни дейности и курсове, както и технологични и научни изложби с множество големи и малки заседателни зали (или стаи), офиси, барове и ресторанти, дори няколко стотици стаи, оборудвани с баня, където участниците в тези събития, идващи от цял свят, ще могат да се настанят безплатно.

В сградата в Страсбург ще бъдат разположени също и фондацията на EIT, форумът на заинтересованите страни на EIT, асоциацията на бившите възпитаници на EIT и други инициативи, нови дружества и мрежи от университети.

Тук биха могли да се разположат някои нови центрове на ОЗИ за съвместно ползване, в които партньорите ще имат отлични условия за ежедневна работа в тясно сътрудничество (това следва да не нарушава основните политически насоки за разпределението на ОЗИ, което спомага за укрепването на връзките на местно и на международно равнище и на сътрудничеството с различни национални и регионални органи и университети, местни клъстери и МПС).

Знаем, че ЕП не може сам да вземе решение за тази промяна. Но той може да изложи позицията си и да прикани Комисията да проучи нейната приложимост. Това е нашето предложение.

Разпределение на ресурсите

За да осъществим задачите, необходими за превръщането на EIT в световна запазена марка за високи постижения, ни е необходим реален бюджет за EIT, който значително надвишава сумата на бюджета за ОЗИ. В предложението на Комисията са посочени 4,4 % за дейности по разпространение и популяризиране и 2 % за административни разходи. Това разпределение на ресурсите съответства на сегашната визия за средства „изцяло за ОЗИ“ (или почти „изцяло за ОЗИ“). Но вероятно визията за EIT като проект, включващ средства „изцяло за ОЗИ“, не е толкова адекватна за важната мисия и роля, които EIT може да играе в ЕС, както е описано по-горе и както се посочва в предложението на Комисията.

При все това, за да изградим EIT въз основа на различна и по-амбициозна визия, всъщност не са ни необходими повече пари за него: достатъчна би била една проста промяна в разпределението на ресурсите, предвиждани от Комисията. Възможно решение е да се разпределят от 10 до 15 % от общия бюджет за собствените дейности на EIT, запазвайки 2 % за административни разходи, а останалите средства да се запазят за ОЗИ, като се имат предвид техните нужди в зависимост от броя и размера на ОЗИ.

Относно броя и размера на ОЗИ

Моделът и размерът на ОЗИ, използвани в процеса на създаването на първите три ОЗИ, условието за които беше да притежават критична маса още от момента на тяхното създаване, вероятно беше подходяща форма за стартиране на проекта. В сферата на технологиите и иновациите особено важно е да се постигне критична маса.

Подобно изискване би могло да се запази за някои от новите ОЗИ. Но сега вероятно е възможно да се възприеме малко по-различен подход: ако EIT съществува като такъв и е с добри размери, не може ли той да се разглежда поотделно и по всяко време да може да се съчетава със съществуващите ОЗИ като елемент на критична маса или като основа за критична маса, улеснявайки създаването на по-малки ОЗИ или други регионални проекти за сътрудничество на EIT? В някои случаи по-малките ОЗИ може да се окажат по-добро решение за преодоляване на някои предизвикателства. В този случай запазването на догматичен подход спрямо размера на ОЗИ (универсален подход) би могло да бъде препятствие пред намирането на най-добрия отговор.

Следва да действаме според това, което понякога се случва в сферата на бизнеса, където решението да се основе малко дружество, свързано с голяма група, може да предостави както опростеността и гъвкавостта на малките организации, така и престижа, стабилността и пазарните гаранции на голямата група, съчетани по благонадежден и диалектически начин.

Понастоящем ОЗИ се разработват по брой, по тематично разнообразие и спрямо регионалния обхват. Следва да подчертаем, че независимо дали са големи или малки, ОЗИ следва винаги да представляват тясно интегрирани дългосрочни партньорства, които обединяват университети, предприятия, включително МСП, и други активни участници в сферата на иновациите, около конкретни обществени предизвикателства.

За периода 2014—2020 г. Комисията вече е определила следните тематични области, за които създаването на нови ОЗИ разполага с най-голям потенциал да добави стойност към вече съществуващи дейности и да даде истински тласък на иновациите:

- Производство с добавена стойност;

- Храна за бъдещето – устойчиво развита продоволствена верига от ресурсите до потребителите;

- Иновации за здравословен начин на живот и активен живот на възрастните хора;

- Суровини — устойчиво развито проучване, добив, преработка, рециклиране и заместване;

- Интелигентни и сигурни общества;

- Градска мобилност.

Считаме, че е твърде рано този списък да бъде одобрен и приключен и че следва допълнително да се разработи подход „отдолу-нагоре“, в който други области също следва да бъдат обект на приложения, които си струва да се вземат под внимание, като например случая с устойчивото използване на моретата и ОЗИ относно водната и морската среда. Този списък все още не е приключен, нито е взето решение относно броя, размера и времевата рамка за новите ОЗИ, които ще бъдат създадени. EIT ще разполага с пълна свобода съгласно регламента да организира бъдещата процедура за избор на ОЗИ по открит, прозрачен и конкурентен начин, като взема под внимание приоритетите, определени в програмата „Хоризонт 2020“.

Управителният съвет на EIT следва да има пълната свобода, съгласно процедурата, определена в регламента за EIT, да организира по публичен и прозрачен начин бъдещата процедура по избор на ОЗИ, въз онова на общите теми, съответстващи на големите обществени предизвикателства. Поканата за представяне на кандидатури следва да бъде по-отворена, вместо предварително да се определят три области на дейност за всяка вълна от ОЗИ, както предложи Комисията. Тя би могла да бъде отворена в по-голяма или по-малка степен.

Един по-гъвкав подход спрямо размера (и нуждите от финансиране) на ОЗИ може да спомогне за намиране на решение, чрез което повече от три нови ОЗИ да могат да бъдат предвидени за втората и/или третата вълна.

И все пак управителният съвет ще гарантира, че институциите на ЕС, а именно Парламентът, са напълно информирани относно тази процедура и ще вземе под внимание техните становища по въпроса.

Относно дългосрочните икономически връзки с ОЗИ

През първата фаза от съществуването на ОЗИ EIT осигурява до 25 % от бюджета на ОЗИ. Възвращаемостта на инвестициите на EIT в ОЗИ може да се измери като ползи за обществото и икономиката, като например по-добри възможности за образование, създаване на нови предприятия и нови работни места, както и на нови продукти и услуги.

С времето, възползвайки се от възможностите на пазара или в обществото, ОЗИ биха могли да станат независими от финансирането от EIT, когато първоначалният проект достигне естествения си край. Но вероятно това не означава, че EIT следва да сложи край на икономическите си отношения с това ОЗИ или с институцията или предприятието, в което то ще се превърне след края на 7- или 15-годишната програма. EIT следва да обмисли дали да стане дългосрочен бизнес партньор на проекта, чието създаване е подпомогнал, както и бенефициер на приходите, които той може да генерира, а не само на тези в резултат на прякото или непрякото използване на резултатите от интегрираните проекти.

Възможно е запазването на това партньорство да има стратегическо значение от технологична гледна точка, но също и от икономическа. Тези приходи биха подпомогнали бюджета на EIT за финансиране на нови ОЗИ или за разработване на други образователни проекти.

СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование (20.9.2012)

на вниманието на комисия по промишленост, изследвания и енергетика

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа
(COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD))

Докладчик по становище: Chrysoula Paliadeli

(*)       Асоциирани комисии — член 50 от Правилника за дейността

КРАТКА ОБОСНОВКА

Предложението на Комисията относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) е документ за политика, който очертава приоритетите на EIT за периода 2014-2020 година.

Докладчикът по становище приветства предложението и подкрепя ангажимента за силно участие на висшите учебни заведения в по-нататъшното развитие на EIT.

Докладчикът по становище изтъква следното:

· едногодишната времева рамка за прилагането на магистърската програма в трите активни общности на знание и иновации (ОЗИ) е твърда малка като период за осъществяването на подходяща оценка, като предоставя малко реални възможности за обективна оценка.

· в СИП изглежда, че на фона на трите основни аспекти: знания, научноизследователска дейност и иновации, висшето образование е оставено на по-заден план. В рамките на така наречения „триъгълник на знанието”, обаче, то вероятно съставлява основата на този триъгълник. Във връзка с това, ОЗИ се насърчават да гарантират, че техните магистърски и докторски програми са подходящо финансирани.

· В СИП социалните и хуманитарните науки не се акцентират в съответствие с реалната им добавена стойност. Във връзка с това е важно тяхната текуща и бъдеща роля в научноизследователската дейност и образованието да бъдат съответно акцентувани, а техният принос за създаването на нови и иновативни области на научноизследователска дейност, въз основа на интердисциплинарни концепции - да бъде признат.

Докладчикът по становище желае да гарантира, че:

1.  Университетите ще придобият по-добра представа за съществуването и ролята на EIT, така че по-голям брой от тях да имат възможността да се опитат да участват в ОЗИ.

2.  Повече силни студенти ще бъдат привлечени към програмите за следдипломна квалификация на ОЗИ. Институтът EIT ще стане по-видим за студентите. EIT следва да функционира като основен център за талантливи млади хора, които ще допринесат за осигуряването на интелигентен, устойчив и приобщаващ икономически растеж за бъдещето на Европа. С оглед на това, информационни кампании, които използват всички средства и равнища на комуникация, следва да се инициират за гарантиране на това, че както университетите, така и студентите разполагат с достатъчно информация относно EIT и ОЗИ.

3.  Следва да се създадат гаранции за избягването на двойно финансиране (75% от финансирането произлиза от частно, публично и регионално финансиране, включително от други европейски програми и политиката на сближаване). Намаляване на финансирането на други програми, свързани с образованието, следва да се избягва.

4.  Ще бъде осигурено взаимно допълване на EIT със съществуващите изследователски и образователни програми.

5.  Ще бъде запазена академичното признаване на степените и дипломите, издадени с означението EIT. Означението EIT следва да бъде белег за по-високо качество и съответно следва да се прилагат критерии за високо качество за всички образователно квалификационни степени с означението EIT (т.е. съобразно процеса от Болоня, предприемачество, позволяващо интензивна секторна мобилност между академичните и промишлените среди), за да бъде защитена световната репутация на европейските университети и EIT.

6.  Ще се насърчава разпространяването на най-добрите практики чрез EIT в страни, които все още не участват в съществуващите общност на знание и иновации (ОЗИ).

7.  Държавите членки, които все още не са част от ОЗИ, имат равен шанс да се включат, като винаги се прилага критерият за високи постижения, както и принципът на субсидиарност.

8.  Управителният съвет на EIT ще бъде подпомаган от комитет от академични експерти, чиято роля ще бъде да осигурява наблюдение на съдържанието на програмите, техните критерии за качество и техните социални и културни аспекти.

9.  Двата нови тематични цикъла, предложени от Комисията за 2014 г. и за 2018 г., които за съжаление, демонстрират едностранна бъдеща концепция за научните изследвания и иновациите, следва да бъдат преразгледани.

10.  Социалният аспект ще бъде преобладаващ критерии в рамките на ОЗИ и по-видим при всяко обществено предизвикателство.

11.  EIT идентифицира общи процедури на акредитация за дипломи и квалификационни степени на европейско равнище.

Заключения на докладчика по становище

1. Университетските студенти, показали високи постижения, ще имат възможност да проведат следдипломните си и докторските си научни изследвания в повече от един от университетите на ОЗИ. По този начин те ще се възползват от сътрудничеството между университети, научноизследователски центрове и предприятия.

2.  Университетите, които участват в ОЗИ се насърчават да развиват учебна програма, която заедно със знанията, научните изследвания и предприемачеството, ще осигури висококачествено обучение, като средство за постигане на иновации.

3.  Университетите продължават да поддържат академичната свобода по отношение на знанията и научноизследователската дейност, като в стремежа си за откриване на синергии с бизнес интересите полагат усилия за защита на индивидуалните си учебни програми.

4.  Следва да се отдели специално внимание на ролята на хуманитарните науки във висшето образование, тъй като те значително допринасят както за икономическия живот, така и за разширяването на европейската култура и културно наследство. Във връзка с това, хуманитарните науки не трябва да се пренебрегват при подбора на тематични области за бъдещите ОЗИ.

EIT предлага промяна на парадигмата в триъгълника на знанието, между университети и промишленост, относно лидерството, преподавателската страна и „учащите през целия живот“, и съответно може да бъде важен елемент за развитието на висококвалифицирана европейска работна ръка за бъдещето.

ИЗМЕНЕНИЯ

Комисията по култура и образование приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в доклада си следните изменения:

Изменение  1 Предложение за решение Приложение - точка 1.1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на нарастваща конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това ЕС е изправен пред засилена конкуренция за привличане на таланти от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики.	Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на икономиката, основана на знанието, и нарастващата конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри, като същевременно позволяват на европейските гражданите не само да се възползват от тези иновации, но и да допринесат за тяхното появяване, най-вече посредством новите технологии. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това Съюзът е изправен пред засилена конкуренция за привличане на таланти от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики.
Изменение  2 Предложение за решение Приложение - точка 1.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа трябва да възприеме истинска предприемаческа култура, която е от решаващо значение, за да може да се използва стойността на научните изследвания и иновациите, за да се създадат нови дружества и за да могат иновациите да намерят реално пазарно приложение в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.	Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации, която предполага приемането на принципи и нови практики въз основата по-специално на открити и широкообхватни изследвания, на въвеждането на инструменти за управление на правата върху интелектуална собственост, които допринасят за прозрачност и обмен на информация, както и развитието на нови инструменти за финансиране, които гарантират, че усилията на изследванията са насочени преди всичко и на практика към големите въпроси от обществена значимост. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа трябва да възприеме истинска предприемаческа култура, която е от решаващо значение, за да може да се използва стойността на научните изследвания и иновациите, за да се създадат нови дружества и за да могат иновациите да намерят реално пазарно приложение в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.
Изменение  3 Предложение за решение Приложение - точка 1.1 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Посредством ОЗИ EIT допринася за създаването на по-благоприятна среда за развитие на иновациите, способна да доведе до радикална промяна в начина, по който си сътрудничат висшето образование, научните изследвания и стопанският сектор. Този подход допринася за комплексно справяне с все по-сложните обществени предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и обединява усилията на отлични специалисти от различни сектори, професионални среди и дисциплини, които иначе може би нямаше да работят заедно, за да намерят с общи усилия на решения на предизвикателството.	Посредством ОЗИ EIT допринася за създаването на по-благоприятна среда за развитие на иновациите, способна да доведе до радикална промяна в начина, по който си сътрудничат висшето образование, научните изследвания и стопанският сектор. Наред с това, EIT допринася за заетостта сред младите хора. Този подход допринася за комплексно справяне с все по-сложните обществени предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и обединява усилията на отлични специалисти от различни сектори, професионални среди и дисциплини, които иначе може би нямаше да работят заедно, за да намерят с общи усилия на решения на предизвикателството.
Изменение 4 Предложение за решение Приложение – точка 1.2 – параграф 1 – точка 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ Засилване на влиянието на инвестициите в областта на образованието, научните изследвания и иновациите и изпробване на нови форми за управление на иновациите: EIT действа като катализатор и придава допълнителна стойност на съществуващата научноизследователска база чрез ускорено внедряване и използване на технологиите и научноизследователските резултати. Иновационните дейности на свой ред допринасят за привличане и насърчаване на инвестициите в научни изследвани и за по-голямо съобразяване на образованието и обучението с потребностите на предприятията. За тази цел EIT разполага със значителна гъвкавост, за да изпробва нови иновационни модели, което позволява истинска диференциация в моделите за управление и финансиране на ОЗИ, както и бързо адаптиране за по-добро посрещане на възникващи нови възможности.	Ÿ Засилване на влиянието на инвестициите в областта на образованието, научните изследвания и иновациите и изпробване на нови форми за управление на иновациите: EIT действа като катализатор и придава допълнителна стойност на съществуващата научноизследователска база чрез ускорено внедряване и използване на технологиите и научноизследователските резултати. Иновационните дейности на свой ред допринасят за привличане и насърчаване на инвестициите в научни изследвани и за по-голямо съобразяване на образованието и обучението с потребностите на предприятията. За тази цел EIT разполага със значителна гъвкавост, за да изпробва нови иновационни модели, което позволява истинска диференциация в моделите за управление и финансиране на ОЗИ, както и бързо адаптиране за по-добро посрещане на възникващи нови възможности. EIT има също така потенциал да развива нови модели на финансиране, като награди за иновации, които позволяват максимизиране на ползата за обществото от финансирането на научноизследователската дейност, гарантиране на това, че иновациите не само са решение на най-неотложните потребности на обществото, но могат да донесат бързо ползи за европейските граждани.
Изменение 5 Предложение за решение Приложение - точка 1.3 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъде част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на иновативни МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП).	EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъде част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на иновативни МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. EIT трябва да насърчава трансграничното сътрудничество и сътрудничеството между сектори, както и мобилността на равнището на научноизследователската и развойна дейност, между университетите, научноизследователските институти и предприятията. EIT ще развие платформа за сближаване на иновациите и знанията, която ще допринесе за подкрепата на регионите, които не участват пряко в ОЗИ, а в по-дългосрочен план - за осъществяването на приоритетите на рамковата програма "Хоризонт 2020". Целесъобразно е установяването на определен приоритет, който да дефинира специфичната рамка на функциониране на EIT на равнището на сътрудничество с трети държави и с международните организации в областта на научните изследвания и иновациите, което ще допринесе за разпространението на добри общностни практики. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП).
Изменение 6 Предложение за решение Приложение – точка 1.3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Освен това EIT внася напълно развито академично измерение в научноизследователската и иновационната политика на ЕС. Чрез новаторско като подход образование, което възпитава в предприемачески дух, институтът играе важна свързваща роля между рамката за научни изследвания и иновации и образователните политики и програми, като осигурява необходимия дългосрочен ангажимент за осъществяване на трайни промени в сферата на висшето образование. EIT е начело на съвместни усилия за образование, насърчаващо иновациите, най-вече чрез нови трансдисциплинарни и интердисциплинарни квалификационни степени с означението на EIT, които имат явни последствия за по-широката европейска програма за модернизиране на висшите учебни заведения, и по този начин развива Европейското пространство за висше образование.	Освен това EIT внася напълно развит академичен компонент в научноизследователската и иновационната политика на ЕС като единственият инструмент в рамките на „Хоризонт 2020" със силен акцент върху образователния аспект, включително чрез открит достъп до научноизследователските публикации. Следователно EIT следва да гарантира, че магистърските и докторски програми на ОЗИ са подходящо финансирани. Чрез новаторско като подход образование, което възпитава в предприемачески дух, институтът играе важна свързваща роля между рамката за научни изследвания и иновации и образователните политики и програми, като осигурява необходимия дългосрочен ангажимент за постигане на нови начини за адаптиране на висшето образование към все по-големите изисквания на съответните общества. Целесъобразно е да се отдели особено внимание на подходящото финансиране на университетите и другите висши учебни заведения, така че да се гарантира равенството на възможностите за онези от тях, които целят постигане на най-високо равнище в Европа. Наред с това е целесъобразно да се продължи подкрепата на научноизследователските и образователните центрове, които вече имат статут на центрове на високите постижения. EIT е начело на съвместни усилия за образование, насърчаващо иновациите, най-вече чрез нови трансдисциплинарни и интердисциплинарни квалификационни степени с означението на EIT, които имат явни последствия за по-широката европейска програма за модернизиране на системите на висшето образование, като същевременно поддържа хуманистичната традиция на европейското висше образование, и по този начин развива Европейското пространство за висше образование.
Изменение 7 Предложение за решение Приложение – точка 1.3 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3). Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ и местните клъстерни организации за засилено участие на МСП в дейностите на ОЗИ. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, настоящите и бъдещите ОЗИ по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП).	Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансрегионално и трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3). Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ и местните клъстерни организации за засилено участие на МСП в дейностите на ОЗИ. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, настоящите и бъдещите ОЗИ по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП). Следва да се създадат гаранции за избягването на двойно финансиране (75% от финансирането произлиза от частно, публично и регионално финансиране, включително от други европейски програми и политиката на сближаване). Намаляване на финансирането на други програми, свързани с образованието, следва да се избягва.
Изменение 8 Предложение за решение Приложение - точка 1.3 – параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Инициативите за съвместно планиране, които са ключов инструмент за преодоляване на разпокъсаността в областта на научните изследвания, трябва да осигурят ядрото на паневропейската научноизследователска база на ОЗИ. На свой ред ОЗИ могат да ускорят и да насърчат използването на водещи научни изследвания, подкрепени от публични източници и обединени в рамките на ИСП, и така да съдействат за преодоляване на разпокъсаността в областта на иновациите. Съвместните технологични инициативи (СТИ) и новосъздадените публично-частни партньорства осигуряват платформи за насърчаване на мащабни научни изследвания, насочени към промишлеността, и стимулират разработването на ключови технологии. ОЗИ могат да съдействат като катализатор на тези значими инвестиции в областта на научните изследвания за по-активен трансфер на технологии и за внедряването им на пазара, както и за развитие на нови стопански дейности в рамките на съществуващи предприятия с помощта на талантливи хора с предприемачески дух. Посредством подхода си, основан на триъгълника на знанието, EIT ще допълни средствата, които Европейският съвет за научни изследвания влага в авангардни научни изследвания на световно равнище, като застъпи всеки един етап от иновационния процес — от възникването на идеите до тяхното приложение и експлоатация — и ще осигури и допълнителни възможности за изследователите по програма „Мария Кюри“ и студентите по програма „Еразъм за всички“ да участват в иновационни дейности и да се запознаят с предприемаческата дейност.	Инициативите за съвместно планиране, които са ключов инструмент за преодоляване на разпокъсаността в областта на научните изследвания, трябва да осигурят ядрото на паневропейската научноизследователска база на ОЗИ. На свой ред ОЗИ могат да ускорят и да насърчат използването на водещи научни изследвания, подкрепени от публични източници и обединени в рамките на ИСП, и така да съдействат за преодоляване на разпокъсаността в областта на иновациите. Съвместните технологични инициативи (СТИ) и новосъздадените публично-частни партньорства осигуряват платформи за насърчаване на мащабни научни изследвания, насочени към промишлеността, и стимулират разработването на ключови технологии. ОЗИ могат да съдействат като катализатор на тези значими инвестиции в областта на научните изследвания за по-активен трансфер на технологии и за внедряването им на пазара, както и за развитие на нови стопански дейности в рамките на съществуващи предприятия с помощта на талантливи хора с предприемачески дух. Посредством подхода си, основан на триъгълника на знанието, EIT ще допълни средствата, които Европейският съвет за научни изследвания влага в авангардни научни изследвания на световно равнище, като застъпи всеки един етап от иновационния процес — от възникването на идеите до тяхното приложение и експлоатация — и ще гарантира развитието на европейското научноизследователско пространство, като създава нови работни места за изследователите в рамките на дейностите по програмата „Мария Склодовска-Кюри”. EIT ще се възползва от интелектуалния капитал на Европа с оглед придобиване на нови компетентности в областта на иновационните дейности и предприемаческата дейност благодарение на връзката с програмата „Еразъм за всички”.
Изменение 9 Предложение за решение Приложение - точка 2.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Въз основа на извлечените поуки целта на EIT е да укрепи и доразвие ролята си на „инвеститор“, който насърчава и позволява на съществуващите центрове за високи постижения в сферата на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си, и подпомага дългосрочно системно сътрудничество между тях посредством ОЗИ.	Въз основа на извлечените поуки целта на EIT е да укрепи и доразвие ролята си на „инвеститор“, който насърчава и позволява на съществуващите центрове за високи постижения в сферата на научните изследвания, стопанската дейност и висшето образование в Европа да обединят усилията си, и подпомага дългосрочно системно сътрудничество между тях посредством ОЗИ. С оглед на това, информационни кампании, които използват всички подходящи начини и пътища на комуникация, следва да се инициират, за да се гарантира, че както университетите, така и студентите имат задоволителен достъп до информация относно функционирането и обхвата на EIT и ОЗИ.
Изменение  10 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1 - параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ОЗИ не само се опират на отличната научноизследователска база, с която разполагат техните партньори, но са на предни позиции и в развитието и изпълнението на образователната мисия на EIT. Целта е да се образоват и обучат талантливи хора, които да притежават необходимите умения, познания и нагласи в световната икономика на знанието. За тази цел EIT активно развива квалификационните степени с означението на EIT, като следи за качеството им и съгласуваното им прилагане във всички ОЗИ. В това начинание те широко ще използват партньорски и експертни оценки и ще установят диалог с националните органи за осигуряване на качество. Това ще подобри националното и международното признаване на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще повиши тяхната привлекателност в световен мащаб, като същевременно ще осигури платформа за сътрудничество на международно равнище. Занапред ОЗИ ще се насърчават да разширят образователната си дейност извън рамките на следдипломното образование и да предлагат по-разнообразни форми на обучение, прилагащи по-широка гама от иновативни дейности за професионално развитие, включително обучение на ръководния състав, персонализирано обучение и летни училища. С цел да се засили влиянието на провежданата от ОЗИ образователна дейност и да се обхване по-широк кръг от учащи се, ОЗИ могат да прибягнат до експериментално разработване на модули за бакалавърски курсове или програми за училищата.	ОЗИ не само се опират на отличната научноизследователска база, с която разполагат техните партньори, но са на предни позиции и в развитието и изпълнението на образователната мисия на EIT. Целта е да се образоват и обучат талантливи хора, които да притежават необходимите умения, познания и нагласи в световната икономика на знанието. За тази цел EIT активно развива квалификационните степени с означението на EIT, като следи за качеството им и съгласуваното им прилагане във всички ОЗИ. В това начинание редица критерии за качество следва да се прилагат от ОЗИ за квалификационните степени с означението на EIT (т.е. съобразно процеса от Болоня, предприемачество, като е възможна интензивна секторна мобилност между академичните и промишлените среди), така че да бъдат запазени високите академични стандарти и в края на краищата да се гарантират репутацията и престижът на европейските университети. Наред с това, в това начинание те широко ще използват партньорски и експертни оценки и ще установят диалог с националните органи за осигуряване на качество. Това ще подобри националното и международното признаване на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще повиши тяхната привлекателност в световен мащаб, като същевременно ще осигури платформа за сътрудничество на международно равнище. Занапред ОЗИ ще се насърчават да разширят образователната си дейност извън рамките на следдипломното образование и да предлагат по-разнообразни форми на обучение, прилагащи по-широка гама от иновативни дейности за професионално развитие, включително обучение на ръководния състав, персонализирано обучение и летни училища. Университетите следва да продължават да поддържат академичната свобода по отношение на знанията и научноизследователската дейност, като в стремежа си за създаване на синергии с бизнес интересите следва да положат усилия за защита на индивидуалните си учебни програми.
Изменение 11 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1. параграф 5 – точка 2 а (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще установи критерии за квалификационните степени с означението на EIT с цел гарантиране на тяхната академична валидност и високи стандарти.
Изменение  12 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1. параграф 5 – точка 3 (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ ще установи система за партньорски оценки на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще започне диалог със съответните органи за осигуряване на качество на национално и международно равнище.	Ÿ ще осигурява активно последователност и еквивалентност на EIT чрез създаване на система за партньорски прегледи на квалификациите, обозначени като степени и дипломи на EIT, и ще започне диалог със съответните органи за осигуряване на качество на национално и международно равнище.
Изменение 13 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1. параграф 5 – точка 4 (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение.	Ÿ ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение, в частност дейности, които целят да дадат на ОЗИ възможността да споделят своите знания с институции, които може да се интересуват от участие в бъдещи ОЗИ, и да повишат осведомеността за съществуването на тези образователни програми.
Изменение 14 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1. параграф 5 – точка 4 а (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще прикани ОЗИ да предоставят на студентите необходимата информация относно признаването на квалификационни степени, получени в друга държава членка.
Изменение 15 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.1. параграф 5 – точка 4 б (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще идентифицира общи процедури на акредитация за дипломи и квалификационни степени на европейско равнище.
Изменение 16 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. - параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
За да засили още повече въздействието на иновациите и да насърчи иновационната дейност по нови обществени предизвикателства, EIT постепенно ще разшири кръга от ОЗИ. Като следва тенденция за нарастващо развитие при изграждането на нови ОЗИ, EIT ще гарантира, че поуките, извлечени от предходните етапи, са надлежно взети под внимание и че ОЗИ се създават само в области, в които са налице безспорен потенциал за иновации и първокласни постижения, върху които да се гради. В периода 2014 — 2020 г. нови общности на знание и иновации ще бъдат създадени на два етапа: предвиждат се по три нови ОЗИ през 2014 г. и през 2018 г., с което общият брой на ОЗИ в периода 2014—2020 г. ще достигне девет (което се равнява на създаването на 40—50 центъра за съвместно ползване на територията на ЕС). Евентуалната нова процедура за избор на ОЗИ през 2018 г. непременно ще се основава на резултатите от задълбочена външна оценка на EIT и на съществуващите ОЗИ, в това число оценка на икономическото и общественото въздействие на ОЗИ и на приноса на EIT за засилване на иновационния капацитет на ЕС и на държавите членки, както и на резултатите от оценките на „Хоризонт 2020“.	За да засили още повече въздействието на иновациите и да насърчи иновационната дейност по нови обществени предизвикателства, EIT постепенно ще разшири кръга от ОЗИ. Като следва тенденция за нарастващо развитие при изграждането на нови ОЗИ, EIT ще гарантира, че поуките, извлечени от предходните етапи, са надлежно взети под внимание и че ОЗИ се създават само в тематични области, в които са налице безспорен потенциал за иновации и значително социално въздействие, както и първокласни постижения, върху които да се гради. В периода 2014 — 2020 г. нови общности на знание и иновации ще бъдат създадени на два етапа: предвиждат се по три нови ОЗИ през 2014 г. и през 2018 г., с което общият брой на ОЗИ в периода 2014—2020 г. ще достигне девет (което се равнява на създаването на 40—50 центъра за съвместно ползване на територията на ЕС). Евентуалната нова процедура за избор на ОЗИ през 2018 г. непременно ще се основава на резултатите от задълбочена външна оценка на EIT и на съществуващите ОЗИ, в това число оценка на икономическото и общественото въздействие на ОЗИ и на приноса на EIT за засилване на иновационния капацитет на ЕС и на държавите членки, както и на резултатите от оценките на „Хоризонт 2020“.
Изменение 17 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. - параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ще бъдат създадени нови общности на знание и иновации, насочени към големи обществени предизвикателства, които предлагат истински потенциал за иновации. По този начин EIT ще допринесе в пълна степен за изпълнението на целите на по-широката политическа програма на ЕС, по-специално за изпълнението на целите на „Хоризонт 2020“, в който се набелязват редица обществени предизвикателства, както и базови и промишлени технологии. Целта е да се създадат ОЗИ в тематични области, които, предвид големия си обхват и сложното си естество, изискват прилагането на междудисциплинарен, трансграничен и междусекторен подход. Поради това е необходимо изборът на тематичните области да бъде направен въз основа на внимателен анализ, с който да се определи дали създаването на ОЗИ би могло да донесе истинска добавена стойност и да има положително въздействие върху икономиката и обществото.	Ще бъдат създадени нови общности на знание и иновации в тематични области, насочени към големи обществени предизвикателства, които предлагат истински потенциал за иновации. По този начин EIT ще допринесе в пълна степен за изпълнението на целите на по-широката политическа програма на ЕС, по-специално за изпълнението на целите на „Хоризонт 2020“, в който се набелязват редица обществени предизвикателства. Целта е да се създадат ОЗИ в тематични области, които, предвид големия си обхват и сложното си естество, изискват прилагането на междудисциплинарен, трансграничен и междусекторен подход. Поради това е необходимо изборът на тематичните области да бъде направен въз основа на внимателен анализ, с който да се определи дали създаването на ОЗИ би могло да донесе истинска добавена стойност и да има положително въздействие върху икономиката и обществото. Разпределянето на средства за нови ОЗИ се осъществява на конкурентна основа и с оглед на качеството и потенциала на проектите при същевременно гарантиране на достатъчно финансиране за всяка ОЗИ, така че тя действително да може да постигне иновации.
Изменение 18 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. - параграф 3 – точка 6
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ да изискват трансдисциплинарни подходи и разработването на нови образователни програми, които преминават отвъд границите на отделните дисциплини;	Ÿ да изискват трансдисциплинарни подходи и да насърчават университетите да развиват нови образователни програми, които преминават отвъд границите на отделните дисциплини;
Изменение 19 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. – параграф 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Оценката на темите, предложени в проекта на EIT, както и от по-широката общност на заинтересованите лица, ясно показа известни различия по отношение на евентуалното въздействие, което би оказало създаването на ОЗИ. В резултат на това няколко теми бяха отхвърлени; съдържанието на други беше преформулирано, за да съответстват в по-голяма степен на особеностите на европейския и световния контекст в тази област.	Оценката на темите, предложени в проекта на EIT, както и от по-широката общност на заинтересованите лица, ясно показа известни различия по отношение на евентуалното въздействие, което би оказало създаването на ОЗИ. В резултат на това няколко теми бяха отхвърлени; съдържанието на други беше преформулирано, за да съответстват в по-голяма степен на особеностите на европейския и световния контекст в тази област. Редовните оценки на развитието на научноизследователския потенциал и евентуалното зараждане на нова иновационна динамика следва да се отчетат за бъдещите ОЗИ в сектори, които все още не са взети предвид, но изпълняват определените критерии (като например в областта на морското дело).
Изменение 20 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. - параграф 5 – уводна част
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Бяха определени следните тематични области, в които създаването на нови ОЗИ разполага с най-голям потенциал да добави стойност към вече съществуващи дейности и да даде истински тласък на иновациите:	Бяха определени следните тематични области като области, в които създаването на нови ОЗИ може да придаде добавена стойност към вече съществуващи дейности и даде в резултат истински тласък на иновациите: Този списък, обаче, е чисто индикативен по отношение на тематичните области, които ще бъдат окончателно избрани за бъдещи ОЗИ:
Изменение 21 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. - параграф 9
Текст, предложен от Комисията	Изменение
За втората вълна (през 2018 г.), ще бъдат взети предвид останалите теми (градска мобилност, производство с добавена стойност и интелигентни и сигурни общества), като същевременно се отчетат новите и непредвидени предизвикателства, които биха могли да възникнат в бъдеще.	За втората вълна (през 2018 г.), могат да бъдат взети предвид останалите теми от списъка по-горе (градска мобилност, производство с добавена стойност и интелигентни и сигурни общества), заедно с други теми, които отчитат новите и непредвидени предизвикателства, които биха могли да възникнат в бъдеще.
Изменение 22 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. – параграф 9 a (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Следва да се отдели специално внимание на ролята на хуманитарните науки във висшето образование, тъй като те значително допринасят както за икономическия живот, така и за разширяването на европейската култура и културно наследство. Във връзка с това, хуманитарните науки не бива да се пренебрегват или забравят при подбора на тематични области за бъдещите ОЗИ.
Изменение 23 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. параграф 10 – точка 1 а (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще провежда цялостни консултации с всички заинтересовани страни, включително – наред с университетите, предприятията, предприемачите и научноизследователските центрове – гражданското общество, местното управление и съответните НПО, преди вземането на решение относно тематичните области, които ще обхваща третата вълна от ОЗИ през 2018 г.
Изменение 24 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. параграф 10 – точка 1 б (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще положи всички усилия, за да гарантира, че възможно най-много потенциални заинтересовани страни са осведомени за бъдещите процедури на подбор на ОЗИ. На потенциалните заинтересовани страни се предоставя цялата необходима информация, за да им се даде възможност добре да обмислят дали и какъв конкретен принос могат да предоставят. Във връзка с това, се обръща специално внимание на тези области и региони, които все още не са излъчили участници в съществуващите ОЗИ.
Изменение 25 Предложение за решение Приложение – точка 2.1.2. параграф 10 – точка 2 а (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще гарантира, че социалният аспект е преобладаващ критерий в рамките на ОЗИ и е видим при всяко обществено предизвикателство.
Изменение 26 Предложение за решение Приложение - точка 2.2. - параграф 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Въпреки че укрепването на съществуващите центрове за високи постижения безспорно е сред целите на EIT, институтът ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.	По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Въпреки че укрепването на съществуващите или насърчаването на създаването на нови центрове за високи постижения безспорно е сред целите на EIT, институтът ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Освен това за EIT е от съществено значение да повиши видимостта си в държавите членки, които все още не участват в ОЗИ, и по-специално държавите, които имат по-малко опит в тези форми на съвместни предприятия. Критериите за високи постижения, както и принципът на субсидиарност винаги се прилагат. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики, като например откритите научни изследвания и откритото публикуване на резултатите от научните изследвания, за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.
Изменение 27 Предложение за решение Приложение - точка 2.2 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на хора и институции, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ.	В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на граждани, частни предприятия и институции, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ. Главните движещи сили за учене на равнището на EIT могат да бъдат:
Изменение 28 Предложение за решение Приложение - точка 2.2. - параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT може да изиграе решаваща роля за обобщаване на разнообразието от подходи, прилагани от ОЗИ, и за пренасянето им в области със слаб иновационен капацитет, които иначе не биха били в състояние да се възползват от извлечения от EIT опит. Подобен подход ще гарантира, че ползите от опита на EIT насърчават развитието на капацитет за иновации в тези области. Тази дейност е в състояние да осигури висока възвращаемост дотолкова, доколкото се основава на работата на ОЗИ.	EIT може да изиграе решаваща роля за обобщаване на разнообразието от подходи, прилагани от ОЗИ, и за пренасянето им в тематични области със слаб иновационен капацитет, които иначе не биха били в състояние да се възползват от извлечения от EIT опит. Подобен подход ще гарантира, че ползите от опита на EIT насърчават развитието на капацитет за иновации в тези области. Тази дейност е в състояние да осигури висока възвращаемост дотолкова, доколкото се основава на работата на ОЗИ. Във връзка с това от голямо значение е концепцията за иновации да се прилага също и в академичните области, които могат да са източник на идеи и концепции или нови материални доказателства, свързани с културното минало и настояще на Европа.
Изменение 29 Предложение за решение Приложение - точка 2.2. - параграф 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Талантливите хора са в сърцето на успешните иновации. Сред основните задачи на EIT е да предостави на талантливите хора възможност да използват максимално потенциала си, както и да създаде благоприятна среда за развитието им. Чрез ОЗИ EIT създава такава среда, но е необходимо да я допълни със стратегии за привличането и включването на първокласни таланти, които се намират извън границите на ОЗИ.	Талантливите хора, когато получат подходящо образование и предложение да работят при вдъхновяващи условия са в сърцето на успешните научни изследвания и са отворени за иновации. Сред основните задачи на EIT е да предостави на талантливите хора възможност да използват максимално потенциала си, както и да създаде благоприятна среда за развитието им. Чрез ОЗИ EIT създава такава среда, но е необходимо да я допълни със стратегии за привличането и включването на първокласни таланти, които се намират извън границите на ОЗИ.
Изменение 30 Предложение за решение Приложение - точка 2.2. - параграф 7
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Освен това EIT има ясна задача да привлича таланти от държави извън границите на ЕС. Чрез създаването на силна запазена марка и изграждането на стратегически отношения с ключови партньори от цял свят EIT може да повиши привлекателността на партньорите в рамките на ОЗИ. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT следва да развие силна международна стратегия, като набележи подходящи съмишленици и потенциални партньори и поддържа връзки с тях. В този контекст EIT и ОЗИ следва да извлекат максимална полза от съществуващите инициативи на ЕС в тази област, като програмата „Еразъм за всички“ и действията по програма „Мария Кюри“. Освен това EIT може да засили обмена на знания, наставничеството и работата в мрежа, като насърчи създаването на мрежа на бившите възпитаници на EIT.	Освен това EIT има ясна задача да привлича таланти от държави извън границите на ЕС. Чрез създаването на силна запазена марка и изграждането на стратегически отношения с ключови партньори от цял свят EIT може да повиши привлекателността на партньорите в рамките на ОЗИ. В тясно сътрудничество с ОЗИ EIT следва да развие силна международна стратегия, като набележи подходящи съмишленици и потенциални партньори и поддържа връзки с тях. В този контекст EIT и ОЗИ следва да извлекат максимална полза от съществуващите инициативи на ЕС в тази област, като програмата „Еразъм за всички“ и действията по програма „Мария Кюри“. Осигурява се взаимното допълване на EIT с всички други съществуващи образователни и научноизследователски програми (Европейски съвет за научни изследвания, съвместни изследователски центрове, европейски партньорства за иновации, съюзи на знанието). Освен това EIT може да засили обмена на знания, наставничеството и работата в мрежа, като насърчи създаването на мрежа на бившите възпитаници на EIT. Той също така би могъл да допринесе за тази задача като подкрепя научноизследователските области, свързани с европейската култура, която винаги е привличала вниманието на света.
Изменение 31 Предложение за решение Приложение - точка 2.2. – параграф 8 a (нов)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	EIT и ОЗИ следва да гарантират, че научните резултати и техните приложения, произтичащи от и постигнати в рамките на магистратури или докторантури, следва да бъдат съответно публикувани, с цел принос за международния академичен диалог.
Изменение 32 Предложение за решение Приложение — точка 2.2. параграф 9 – точка 1 (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ в тясно сътрудничество с ОЗИ ще въведе система („стипендианти на EIT“), която ще позволява на изключително талантливи хора от цяла Европа и извън нея да участват в дейностите на центровете за съвместно ползване към ОЗИ за ограничен период от време, което ще бъде от взаимна полза както за участващия, така и за ОЗИ;	Ÿ в тясно сътрудничество с ОЗИ ще въведе система („стипендианти на EIT“), която ще позволява на разнообразна представителна група от студенти, научни изследователи, академични работници, преподаватели и предприемачи от всички научни и стопански области в Съюза, които понастоящем не участват в ОЗИ, на изключително талантливи хора от целия Съюз и извън нея да участват в дейностите на центровете за съвместно ползване към ОЗИ за ограничен период от време, което ще бъде от взаимна полза както за участващия, така и за ОЗИ, и ще помогне като цяло за повишаване на осведомеността относно дейностите на ОЗИ и видимостта на EIT;
Изменение 33 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – параграф 9 – точка 1 a (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ да осигури платформа за насърчаване на върховните постижения, сътрудничеството и общите проекти за университетите в ЕС.
Изменение 34 Предложение за решение Приложение — точка 2.2. параграф 9 – точка 2 (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ ще създаде/адаптира интернет инструмент, за да предостави платформа за обмен на знания и работа в мрежа под егидата на EIT;	Ÿ ще създаде/адаптира интернет инструмент, за да предостави платформа за обмен на знания и осъществяване на контакти под егидата на EIT; този инструмент се използва, за да насърчава студенти, научни изследователи, академични работници, преподаватели и предприемачи, които в момента не участват в съществуващите ОЗИ, да научат за и от понастоящем извършваната дейност от съществуващите ОЗИ и плановете за бъдещи ОЗИ.
Изменение 35 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – параграф 9 – точка 2 a (нова) (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ ще разработи инструменти с цел да улесни идентифицирането на правата на интелектуалната собственост, участваща в дадена област или в контекста на дадено научно изследване, както и тяхното придобиване, отдаване или прехвърляне в зависимост от случая и нуждите на заинтересованите лица;
Изменение 36 Предложение за решение Приложение — точка 2.2. параграф 9 – точка 4 (в рамките на карето)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ ще осигури постоянен достъп до извлечените поуки и успехите на ОЗИ за останалите представители на сферата на иновациите в ЕС и извън него. Това може да включва разработването на база от учебни материали със свободен достъп, извлечени от програмите за образование и обучение на EIT и ОЗИ.	Ÿ ще осигури постоянен достъп до извлечените поуки и успехите на ОЗИ за останалите представители на сферата на иновациите в ЕС и извън него. Това включва разработването на база от учебни материали със свободен достъп, извлечени от програмите за образование и обучение на EIT и ОЗИ, която да бъде предоставена на разположение на университетите и висшите учебни заведения в целия Съюз.
Изменение 37 Предложение за решение Приложение — точка 2.3. - параграф 5 – уводна част
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в бизнес динамиката на ОЗИ. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:	Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в научноизследователската и бизнес динамиката на ОЗИ. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:
Изменение 38 Предложение за решение Приложение — точка 2.3. - параграф 5 – точка 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ На равнището на EIT: да оценява резултатите от дейността на EIT като компетентен и ефикасен орган на ЕС; за измерването ще бъдат използвани предоставяната на ОЗИ подкрепа, честотата и обхватът на дейностите на института за популяризиране, разпространение на резултатите и международни контакти, както и способността му да изготвя опростени процедури.	Ÿ На равнището на EIT: да оценява резултатите от дейността на EIT като компетентен и ефикасен орган на ЕС; за измерването ще бъдат използвани предоставяната на ОЗИ подкрепа, честотата и обхватът на дейностите на института за популяризиране, разпространение на резултатите и международни контакти, както и способността му да изготвя опростени процедури, както и предоставеното от него съдействие за създаването на центрове за високи постижения, като средство за разширяване на научните изследвания и иновациите в Съюза.
Изменение 39 Предложение за решение Приложение — точка 2.3. - параграф 3 – точка 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ На равнището на всички ОЗИ: да следи приноса на всички ОЗИ за постигането на стратегическите цели на EIT, посочени в специален инструмент, като например картата за оценка на EIT.	Ÿ На равнището на всички ОЗИ: да следи приноса на всички ОЗИ за постигането на стратегическите цели на EIT, посочени в специален инструмент, като например картата за оценка на EIT, както и за насърчаването на междудисциплинарните научни изследвания, като средство за укрепване и поддържане на нови области на научни изследвания и иновации.
Изменение 40 Предложение за решение Приложение — точка 2.3. - параграф 5 – точка 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Ÿ На равнището на отделните ОЗИ: да следи резултатите от дейността на отделните ОЗИ въз основа на набелязаните за всяка общност цели и ключовите показатели за изпълнение (КПИ), определени в отделните бизнес планове на ОЗИ. ОЗИ работят с различни бизнес модели и пазари, следователно и с различни отраслови КПИ, които са от съществено значение за успешното управление на отделните ОЗИ.	Ÿ На равнището на отделните ОЗИ: да следи резултатите от дейността на отделните ОЗИ въз основа на набелязаните за всяка общност цели и ключовите показатели за изпълнение (КПИ), определени в отделните бизнес планове на ОЗИ. ОЗИ работят с различни бизнес модели и пазари, следователно и с различни отраслови КПИ, които са от съществено значение за успешното управление на отделните ОЗИ. Освен това се насърчава създаването на центрове за съвместно ползване, като средство за разширяване на тяхната дейност и насърчаване на идеята за сътрудничество на местно, регионално или национално равнище, като принос за обхвата на EIT.
Изменение 41 Предложение за решение Приложение - точка 3.1. - параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Решаващи фактори в това отношение са броят на членовете, съставът и процедурите на управителния съвет. Принципът за независими членове, съчетан с ограничения брой избрани членове, представляващи общността на ОЗИ, е доказал целесъобразността си и позволява събирането на експертни познания от всички области на триъгълника на знанието. Първоначалният модел с 18 избрани членове, към които неотдавна се присъединиха още четирима представители на ОЗИ, показа обаче, че не е идеален. Намаляването на състава на управителния съвет ще доведе до по-резултатно вземане на решения и ще понижи административните разходи. В заключение, още по-голяма ефективност може да бъде постигната, ако управителният съвет на EIT отново се съсредоточи върху основната си роля, а именно предоставянето на стратегически насоки. Освен това съгласуваността с други инициативи на ЕС ще бъде допълнително укрепена чрез засилени консултации с Европейската комисия във връзка с тригодишната работна програма на EIT. Информацията за EIT и ОЗИ, съдържаща се в тригодишната работна програма на EIT, ще позволи да се направи оценка на останалите части на „Хоризонт 2020“ и да се гарантира взаимно допълване с тях, както и с други политики и инструменти на Съюза. Всички тези промени са включени в изменения регламент за EIT, който придружава СИП.	Решаващи фактори в това отношение са броят на членовете, съставът и процедурите на управителния съвет. Принципът за независими членове, съчетан с ограничения брой избрани членове, представляващи общността на ОЗИ, е доказал целесъобразността си и позволява събирането на експертни познания от всички области на триъгълника на знанието. Първоначалният модел с 18 избрани членове, към които неотдавна се присъединиха още четирима представители на ОЗИ, показа обаче, че не е идеален. Намаляването на състава на управителния съвет ще доведе до по-резултатно вземане на решения и ще понижи административните разходи. В заключение, още по-голяма ефективност може да бъде постигната, ако управителният съвет на EIT отново се съсредоточи върху основната си роля, а именно предоставянето на стратегически насоки. Във връзка с това комитет от академични експерти, който предоставя ценна помощ и консултира управителния съвет, би могъл да бъде повече от полезен по въпроси, свързани предимно с академичната стратегия и образователните практики на ОЗИ, чиято роля ще бъде да осигурява наблюдение на съдържанието на програмите, техните критерии за качество и техните социални и културни аспекти. Освен това съгласуваността с други инициативи на ЕС ще бъде допълнително укрепена чрез засилени консултации с Европейската комисия във връзка с тригодишната работна програма на EIT. Информацията за EIT и ОЗИ, съдържаща се в тригодишната работна програма на EIT, ще позволи да се направи оценка на останалите части на „Хоризонт 2020“ и да се гарантира взаимно допълване с тях, както и с други политики и инструменти на Съюза. Всички тези промени са включени в изменения регламент за EIT, който придружава СИП.
Изменение 42 Предложение за решение Приложение - точка 3.2 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Като се отдалечи от чисто административната си роля, централният офис на EIT ще оптимизира оперативните си функции, за да насочи общностите към максимална ефективност и да осигури широко разпространение на добрите резултати. Ефективността може да се повиши чрез предоставянето на някои услуги и функции централизирано, а не на равнището на отделните ОЗИ. Макар че всяка ОЗИ работи по специфична тема, някои елементи са от плуридисциплинарно естество и именно по отношение на тях EIT е в състояние да осигури осезаема добавена стойност. Подобна роля на доставчик на познания може да изпълнява най-вече централният офис на EIT, който ще се превърне в информационен посредник и ценен съмишленик, например като насърчава обмена на информация и опит между отделните ОЗИ, улеснява връзките с институциите на ЕС и други ключови организации, като Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), или като се ангажира със специфични плуридисциплинарни въпроси, като консултации в областта на интелектуалната собственост, трансфер на технологии и знания, съпоставяне с най-добрите международни практики или провеждане на изследвания за изготвянето на прогнози и предвиждания, с чиято помощ да се очертават бъдещи насоки за EIT и ОЗИ. EIT и ОЗИ следва да решат заедно на чие равнище тези задачи могат да бъдат изпълнени най-добре. В това отношение за EIT и ОЗИ ще е от решаващо значение да установят надеждни механизми за системно сътрудничество по плуридисциплинарни въпроси.	Като се отдалечи от чисто административната си роля, централният офис на EIT ще оптимизира оперативните си функции, за да насочи общностите към максимална ефективност и да осигури широко разпространение на добрите резултати. Ефективността може да се повиши чрез предоставянето на някои услуги и функции централизирано, а не на равнището на отделните ОЗИ. Макар че всяка ОЗИ работи по специфична тема, някои елементи са от плуридисциплинарно естество и именно по отношение на тях EIT е в състояние да осигури осезаема добавена стойност. Подобна роля на доставчик на познания може да изпълнява най-вече централният офис на EIT, който ще се превърне в информационен посредник и ценен съмишленик, например като насърчава обмена на информация, прозрачността и предоставянето на информация (в частност в областта на правата върху индустриална собственост) и като развива обмена на опит между отделните ОЗИ, улеснява връзките с институциите на ЕС и други ключови организации, като Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). EIT може също така да се ангажира със специфични плуридисциплинарни въпроси, като консултации в областта на откритата научноизследователска дейност, съвместните научни изследвания, законодателството в областта на интелектуалната собственост и конкуренцията, трансфер на технологии и знания, съпоставяне с най-добрите международни практики или провеждане на изследвания за изготвянето на прогнози и предвиждания, с чиято помощ да се очертават бъдещи насоки за EIT и ОЗИ. EIT и ОЗИ следва да решат заедно на чие равнище тези задачи могат да бъдат изпълнени най-добре. В това отношение за EIT и ОЗИ ще е от решаващо значение да установят надеждни механизми за системно сътрудничество по плуридисциплинарни въпроси.
Изменение 43 Предложение за решение Приложение – информационен фиш 2 – част 4 - параграф 1 – точка 7a (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	Ÿ Насърчава международното сътрудничество за развитие в областта на подобряване на производството на храни и повишаване на качеството на храните и сектора на храните.
Изменение 44 Предложение за решение Приложение – информационен фиш 4 – част 3 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите за въвеждане на пазара на екоиновациите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации (ПКИ), в които рециклирането на материалите е сред приоритетните области. Този опит ще продължи с „Хоризонт 2020“, а именно в контекста на обществените предизвикателства, свързани с действията в областта на климата, ресурсната ефективност и устойчивото снабдяване със суровини.	По подобен начин общността ще осъществява връзки и с проектите за въвеждане на пазара на екоиновациите по линия на Програмата за конкурентоспособност и иновации (ПКИ), в които рециклирането на материалите е сред приоритетните области. Този опит ще продължи с „Хоризонт 2020“, а именно в контекста на обществените предизвикателства, свързани с действията в областта на климата, ресурсната ефективност и устойчивото снабдяване със суровини, като се насърчава използването на материали, които гарантират по-голяма устойчивост по отношение на влиянието на времето върху културното наследство.

ПРОЦЕДУРА

Заглавие	Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа
Позовавания	COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD)
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	ITRE 13.12.2011 г.
Становище, изказано от        Дата на обявяване в заседание	CULT 13.12.2011 г.
Процедура с асоциирана(и) комисия(и) - Дата на обявяване в заседание	20.4.2012 г.
Докладчик по становище:        Дата на назначаване	Chrysoula Paliadeli 2.2.2012 г.
Разглеждане в комисия	25.4.2012 г.	19.6.2012 г.
Дата на приемане	19.9.2012 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	25 2 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Емил Стоянов, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	François Alfonsi, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Mitro Repo, Kay Swinburne

СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси (13.7.2012)

на вниманието на комисията по промишленост, изследвания и енергетика

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа
(COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD))

Докладчик: Alajos Mészáros

КРАТКА ОБОСНОВКА

Европейският институт за иновации и технологии (EIT) е създаден с Регламент (ЕО) № 294/2008 с цел засилване на иновационния капацитет на Европа. Той представлява първия опит на ЕС за интегриране на висшето образование, научните изследвания и иновациите в така наречения „триъгълник на знанието“. Това интегриране се осъществява на първо място чрез общностите на знание и иновации (ОЗИ), които обединяват различни организации за дългосрочна работа по определени обществени предизвикателства. EIT започва да функционира през 2010 г. със седалище в Будапеща.

Съществува обща политическа воля за по-нататъшно насърчаване на съществуването на EIT и докладчикът приветства със задоволство предложението за стратегическа иновационна програма (СИП).

Механизми за координация между инициативите на ЕС

Още в самото начало е важно да се подчертае, че следва да се приложи механизъм за координация между EIT и други дейности по „Хоризонт 2020“. EIT следва да насърчава взаимодействието между ОЗИ по всички стълбове на „Хоризонт 2020“ и по други инициативи, като в същото време обръща необходимото внимание на риска от припокриване.

Разширяване на приоритетите на СИП

Докладчикът приветства тематичните области на стратегическата иновационна програма, но предлага включеният в нея списък на приоритетите да бъде разширен дори отвъд устойчиво развитите продоволствени вериги от ресурсите до потребителите, иновациите за здравословен начин на живот и активен живот на възрастните хора, устойчивото проучване, добив, преработка, рециклиране и заместване на суровини, интелигентни и сигурни общества и градската мобилност. При определяне на нови приоритетни области EIT следва да поддържа постоянен диалог с институциите на ЕС.

Разширяване на участието във всички държави членки и насърчаване на полезни взаимодействия на структурите на EIT, по-специално в полза на МСП

В качеството си на елитен институт с нова концепция за организиране на научните изследвания, висшето образование и бизнеса, EIT следва да засили участието на частния сектор и по-специално на МСП в триъгълника на знанието. Това ще насърчи по-добро преобразуване на резултатите от научните изследвания в нови иновативни продукти и услуги. ОЗИ следва да подкрепят регионите, ангажирани с процесните дейности „интелигентно специализиране“ и „стълба към високи постижения“, даващи възможност на участници от всички региони на Европа да се възползват от EIT.

Управление на правата върху интелектуалната собственост

Накрая, докладчикът би искал EIT да разработи нова иновационна политика и практики в областта на правата върху интелектуалната собственост, които да могат да отговорят на нуждите и интересите на участващите заинтересовани страни от цяла Европа и по-специално на МСП.

ИЗМЕНЕНИЯ

Комисията по правни въпроси приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в доклада си следните изменения:

Изменение  1 Предложение за решение Съображение 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
СИП следва да определи дългосрочните приоритетни области на Европейския институт за иновации и технологии („EIT“) и да включи оценка на икономическото му въздействие и способността му да генерира най-висока добавена стойност в областта на иновациите. СИП следва да вземе под внимание резултатите от наблюдението и оценката на EIT.	СИП следва да определи дългосрочните приоритетни области на Европейския институт за иновации и технологии („EIT“), насърчавайки високи постижения и широко участие от целия ЕС, и да включи оценка на икономическото му въздействие и способността му да генерира най-висока добавена стойност в областта на иновациите. СИП следва да вземе под внимание резултатите от наблюдението и оценката на EIT.
Изменение  2 Предложение за решение Приложение – точка 1.1 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В динамично променящия се свят пътят на Европа към бъдещето разчита на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. За основни движещи сили за постигането на тази цел, както и за да продължи Европа да бъде конкурентоспособна в световната икономика на знанието, бяха признати „триъгълникът на знанието“, обединяващ научните изследвания, образованието и иновациите, и взаимодействието между тях. Европейският съюз предприе съответните стъпки и определи тези области за политически приоритети в своята стратегия „Европа 2020“. Тези приоритети се изпълняват по-специално посредством водещите инициативи „Съюз за иновации“ и „Младежта в движение“, които образуват общата политическа рамка за действията на ЕС в тези области. Те се допълват от водещите инициативи „Интегрирана индустриална политика за ерата на глобализацията“ и „Европа за ефективно използване на ресурсите“. Европейският институт за иновации и технологии ще допринася в пълна степен за достигането на целите, небелязани в тези водещи инициативи.	В динамично променящия се свят пътят на Европа към бъдещето разчита на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. За основни движещи сили за постигането на тази цел, както и за да продължи Европа да бъде конкурентоспособна в световната икономика на знанието, бяха признати „триъгълникът на знанието“, обединяващ научните изследвания, образованието и иновациите, и взаимодействието между тях. Европейският съюз предприе съответните стъпки и определи тези области за политически приоритети в своята стратегия „Европа 2020“. Тези приоритети се изпълняват по-специално посредством водещите инициативи „Съюз за иновации“ и „Младежта в движение“, които образуват общата политическа рамка за действията на ЕС в тези области. Те се допълват от водещите инициативи „Интегрирана индустриална политика за ерата на глобализацията“, „Цифровите технологии за Европа“, „Европа за ефективно използване на ресурсите“ и „Програма за нови умения и работни места“. Европейският институт за иновации и технологии ще допринася в пълна степен за достигането на целите, небелязани в тези водещи инициативи.
Изменение  3 Предложение за решение Приложение – точка 1.1 – алинея 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT беше създаден именно с тази цел — да допринесе за устойчив икономически растеж и конкурентоспособност чрез засилване на иновационния капацитет на Съюза и на държавите членки. Чрез пълното интегриране на триъгълника на знанието – висше образование, научни изследвания и иновации – институтът ще допринесе в значителна степен за справяне с обществените предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и ще създаде необходимите условия за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество в сферата на иновациите в ЕС.	EIT беше създаден именно с тази цел – да допринесе за устойчив икономически растеж и конкурентоспособност чрез засилване на иновационния и предприемачески капацитет на Съюза и на държавите членки и да повиши неговия потенциал за преобразуване на резултатите от научните изследвания и иновациите в продукти и услуги с висока стойност. Чрез пълното интегриране на триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации — институтът ще допринесе в значителна степен за справяне с обществените предизвикателства, набелязани в „Хоризонт 2020“, и ще създаде необходимите условия за цялостна промяна в механизмите на сътрудничество в сферата на откритите и приобщаващи иновационни модели в ЕС.
Изменение  4 Предложение за решение Приложение – точка 1.1 – алинея 5
Текст, предложен от Комисията	Изменение
За постигането на тази цел EIT съчетава стратегически насоки на равнището на EIT, с подход „отдолу-нагоре“, който се осъществява чрез общностите на знание и иновации (ОЗИ). ОЗИ представляват тясно интегрирани дългосрочни партньорства, които обединяват водещи университети, научноизследователски центрове, малки и големи предприятия и други активни участници в сферата на иновациите около конкретни обществени предизвикателства. Всяка ОЗИ се организира около малък брой взаимосвързани центрове за съвместно ползване, в които партньорите ежедневно работят в тясно сътрудничество, за първи път подчинено в толкова голяма степен на общи стратегически цели. Центровете за съвместно ползване се опират върху съществуващи центрове за високи постижения и ги доразвиват в местни иновационни екосистеми, обвързани в по-широка мрежа от възлови иновационни средища на територията на цяла Европа. В рамките на EIT отделните ОЗИ се ползват със значителна автономия при определянето на вътрешната им организация, състав, програми и методи на работа, което им позволява да изберат най-подходящия подход за реализиране на набелязаните от тях цели. На стратегическо равнище EIT организира процедурата за избор на ОЗИ, координира работата им посредством гъвкава рамка и разпространява техните най-добри модели за управление и финансиране.	За постигането на тази цел EIT съчетава стратегически насоки на равнището на EIT, с подход „отдолу-нагоре“, който се осъществява чрез общностите на знание и иновации (ОЗИ). ОЗИ представляват тясно интегрирани дългосрочни партньорства в цяла Европа, които обединяват водещи университети, научноизследователски центрове, малки и големи предприятия и други активни участници в сферата на иновациите около конкретни обществени предизвикателства. Всяка ОЗИ се организира около малък брой взаимосвързани центрове за съвместно ползване, в които партньорите ежедневно работят в тясно сътрудничество, за първи път подчинено в толкова голяма степен на общи стратегически цели. Центровете за съвместно ползване се опират върху съществуващи центрове за високи постижения и ги доразвиват в местни иновационни екосистеми, обвързани в по-широка мрежа от възлови иновационни средища на територията на цяла Европа. В рамките на EIT отделните ОЗИ се ползват със значителна автономия при определянето на вътрешната им организация, състав, програми и методи на работа, което им позволява да изберат най-подходящия подход за реализиране на набелязаните от тях цели. EIT следва да играе ролята на модел за цяла Европа по отношение на ефективното и ненатрапчиво управление. На стратегическо равнище EIT организира процедурата за избор на ОЗИ, в съответствие с тематичните области, одобрени от Европейския парламент и от Съвета, и координира работата им посредством гъвкава рамка и разпространява техните най-добри модели за управление и финансиране.
Изменение  5 Предложение за решение Приложение – точка 1.1 – алинея 11
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище.	Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище. ОЗИ следва да могат да привличат инвестиции и дългосрочни ангажименти от страна на стопанския сектор.
Изменение  6 Предложение за решение Приложение – точка 1.3 – алинея 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъдат част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на иновативни МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП).	EIT ще има съществен принос за целите, набелязани в „Хоризонт 2020“, по-специално за справяне с обществените предизвикателства, като допълва други инициативи в тези области. В рамките на „Хоризонт 2020“ EIT ще бъдат част от целта „преодоляване на обществените предизвикателства“, но в съответствие с подхода за гладко взаимодействие между целите институтът ще допринесе и за изпълнението на целта „водещи позиции в промишлеността и рамки за конкурентоспособност“, като стимулира научни изследвания, насочени към постигането на резултати, и насърчава създаването на открити и приобщаващи иновационни модели сред иновативните МСП с висок растеж. В заключение, институтът ще допринесе за създаването на „отлична научна база“, като насърчава трансграничната мобилност между дисциплини, отрасли и държави и включва предприемачеството и културата за поемане на риск в иновативни следдипломни квалификационни степени. По този начин EIT значително ще допринесе за създаването на рамковите условия, необходими за реализацията на иновационния научноизследователски потенциал на ЕС, и за завършване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП). Европейската комисия, в консултация с EIT, предлага механизъм за координация между EIT и други дейности по „Хоризонт 2020“, който се прилага от EIT.
Изменение  7 Предложение за решение Приложение – точка 1.3 – алинея 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3). Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ и местните клъстерни организации за засилено участие на МСП в дейностите на ОЗИ. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, настоящите и бъдещите ОЗИ по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП).	Налице са и възможности за взаимна подкрепа и взаимодействие с политиката на сближаване на Съюза чрез изграждането на връзки между местните и глобалните аспекти на иновациите. Една от ключовите роли на ОЗИ към EIT е да подкрепят регионите в процесните дейности „интелигентно специализиране“ и „стълба към високи постижения“, даващи възможност на участниците от всички региони на Европа да се възползват от EIT и да участват в него. Центровете за съвместно ползване осигуряват трансгранично сътрудничество и са в добра позиция да се възползват от различни схеми за финансиране в съответните региони. Центровете за съвместно ползване играят важна роля за укрепването на връзките на местно и на международно равнище на ОЗИ като цяло, в това число чрез тясно сътрудничество с регионалните органи, по-специално с онези от тях, които участват в разработването и изпълнението на регионалните иновационни стратегии за интелигентно специализиране (RIS3). Освен това биха могли да се заздравят връзките между ОЗИ и местните клъстерни организации за засилено участие на МСП в дейностите на ОЗИ. Нововъзникващите концепции за регионални общности за иновации и внедряване (RICs), създавани от ОЗИ, предлагат модел, който може ефективно да допринесе за свързаността и връзките с политиката на сближаване и нейните инструменти за финансиране. Въпреки че възможностите за полезни взаимодействия се различават в зависимост от тематичната област на ОЗИ, редица инициативи и програми на равнището на ЕС изглеждат особено подходящи за провеждането на ползотворно сътрудничество и координация. Като се има предвид, че самата концепция за EIT/ОЗИ се основава на добавянето на стойност към вече разработени водещи европейски постижения, настоящите и бъдещите ОЗИ по правило ще се стремят да извлекат максимална полза от такива полезни взаимодействия. ОЗИ ще придадат допълнителна стойност на евентуално вече съществуващи в съответните области инициативи, в това число инициативи за съвместно планиране (ИСП), европейски партньорства за иновации (ЕПИ) и публично-частни партньорства (ПЧП).
Изменение  8 Предложение за решение Приложение – точка 1.3 – алинея 7
Текст, предложен от Комисията	Изменение
На практика възможностите за полезни взаимодействия ще се реализират по различен начин според различните ОЗИ и различните предизвикателства. В момента на равнището на ОЗИ се разработват връзки с различни други инициативи в зависимост от особеностите на всяка ОЗИ и тематичната й област.	На практика възможностите за полезни взаимодействия ще се реализират по различен начин според различните ОЗИ и различните предизвикателства. В момента на равнището на ОЗИ се разработват връзки с различни други инициативи в зависимост от особеностите на всяка ОЗИ и тематичната й област. Освен това EIT следва да насърчава полезните взаимодействия и контактите между ОЗИ по всички стълбове на „Хоризонт 2020“ и с други инициативи, като в същото време обръща необходимото внимание на риска от припокриване.
Изменение  9 Предложение за решение Приложение – точка 2.1 – алинея 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Подходът „EIT в ролята на инвеститор“ означава да се наблегне върху установяването на най-добрите стратегическите възможности и подбора на кръг от партньорства на световно равнище – ОЗИ, които да осъществяват набелязаните цели. Като част от този подход всяка година EIT отпуска безвъзмездни средства на ОЗИ въз основа на резултатите през изминалия период и предложените в бизнес плановете им дейности. В оценката на бизнес плановете ще участват и независими външни експерти. В това отношение EIT следва не само да набележи широкообхватни ориентири и цели, но и да предостави необходимата подкрепа на ОЗИ, както и да наблюдава изпълнението им. В същото време на ОЗИ се предоставя значителна свобода на действие за определяне на вътрешните им стратегии и организация, както и за провеждане на дейностите им и привличане на необходимите таланти и средства.	Подходът „EIT в ролята на инвеститор“ означава да се наблегне върху установяването на най-добрите стратегическите възможности и подбора на кръг от партньорства на световно равнище – ОЗИ, които да осъществяват набелязаните цели. Като част от този подход всяка година EIT отпуска безвъзмездни средства на ОЗИ въз основа на резултатите през изминалия период и предложените в бизнес плановете им дейности, като прилага ясна и прозрачна процедура. В оценката на бизнес плановете ще участват и независими външни експерти. В това отношение EIT следва не само да набележи широкообхватни ориентири и цели, но и да предостави необходимата подкрепа на ОЗИ, както и да наблюдава и докладва за изпълнението им, без да навлиза в прекомерни подробности и без да причинява каквито и да било допълнителни административни тежести. В същото време на ОЗИ се предоставя значителна свобода на действие за определяне на вътрешните им стратегии и организация, както и за провеждане на дейностите им и привличане на необходимите таланти и средства.
Изменение  10 Предложение за решение Приложение – точка 2.1 – алинея 7
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Важен елемент в това отношение е и изграждането съвместно с ОЗИ на истинска „корпоративна идентичност“ на EIT около набор от общи ценности. Въпреки че всички ОЗИ и техните партньори имат свои собствени ценности и „корпоративна идентичност“, всички те споделят общи ценности, които обединяват в едно EIT и ОЗИ. Избрани бяха следните теми: високи постижения във всички измерения на триъгълника на знанието; високо квалифицирани и предприемчиви хора; дългосрочно сътрудничество между различни държави, дисциплини и отрасли, както и съсредоточаване върху общественото и икономическото въздействие. Подобна идентичност ще повиши популярността и репутацията на EIT и ОЗИ.	Важен елемент в това отношение е и изграждането съвместно с ОЗИ на истинска „корпоративна идентичност“ на EIT около набор от общи ценности. Въпреки че всички ОЗИ и техните партньори имат свои собствени ценности и „корпоративна идентичност“, всички те споделят общи ценности, които обединяват в едно EIT и ОЗИ. Избрани бяха следните теми: високи постижения във всички измерения на триъгълника на знанието; възможности за участие на всички държави членки; високо квалифицирани и предприемчиви хора; дългосрочно сътрудничество между различни държави, дисциплини и отрасли, както и съсредоточаване върху общественото и икономическото въздействие. Подобна идентичност ще повиши популярността и репутацията на EIT и ОЗИ.
Изменение  11 Предложение за решение Приложение – подточка 2.1.1 – алинея 5 – тире 4
Текст, предложен от Комисията	Изменение
ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение.	ще насърчи ОЗИ да разработят по-широка гама от програми за образование и обучение в целия ЕС и да предлагат консултации за тях.
Изменение  12 Предложение за решение Приложение – подточка 2.1.2 – алинея 5 – уводни думи
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Бяха определени следните тематични области, в които създаването на нови ОЗИ разполага с най-голям потенциал да добави стойност към вече съществуващи дейности и да даде истински тласък на иновациите:	Бяха определени следните индикативни тематични области, в които създаването на нови ОЗИ разполага с най-голям потенциал да добави стойност към вече съществуващи дейности и да даде истински тласък на иновациите:
Изменение  13 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Въпреки че укрепването на съществуващите центрове за високи постижения безспорно е сред целите на EIT, институтът ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.	По време на първоначалния период усилията на EIT бяха съсредоточени най-вече върху създаването на ОЗИ. Укрепването на съществуващите центрове за високи постижения безспорно трябва да бъде сред целите на EIT, насърчавайки широкото участие на държавите членки. EIT ще трябва да гарантира, че осигурява ползи и за области на Съюза, които не участват пряко в ОЗИ. Поради това е от ключово значение EIT да насърчава активно разпространението на добри практики за интегриране на триъгълника на знанието с цел да се развие обща култура за иновации и обмен на знания.
Изменение  14 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – алинея 1 а (нова)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	EIT ще има роля да подкрепя развитието на иновативна политика и практики в областта на правата върху интелектуалната собственост, които да могат да отговорят на нуждите и интересите на участващите заинтересовани страни от цяла Европа и по-специално на МСП. Това ще насърчи по-добро преобразуване на резултатите от научните изследвания в нови иновативни продукти и услуги.
Изменение  15 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – алинея 9 а – тире 4 а (ново)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	ще има водеща роля за развитието на иновативна политика и практики в областта на правата върху интелектуалната собственост, които да могат да отговорят на нуждите и интересите на участващите заинтересовани страни от цяла Европа и по-специално на МСП.
Изменение  16 Предложение за решение Приложение – точка 2.2 – алинея 9 – тире 4 б (ново)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	ще гарантира засилено участие на частния сектор, особено на МСП, в триъгълника на знанието.
Изменение  17 Предложение за решение Приложение – точка 2.3 – алинея 5 – уводни думи
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в бизнес динамиката на ОЗИ. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:	Комисията засили усилията си в подкрепа на EIT за създаването на стабилна и надеждна система за наблюдение, насочено към резултатите. Тази система за наблюдение ще осигури пълна отчетност на EIT и ОЗИ, качество на резултатите, принос за изпълнението на приоритетите на „Хоризонт 2020“, като в същото време ще обезпечи достатъчна свобода на действие в бизнес динамиката на ОЗИ и отвореност към нови идеи и партньорства. Тя ще позволи на EIT да развие солиден капацитет за събиране и анализиране на данните от ОЗИ, за измерване на резултатите от дейността на EIT в съответствие с целите на института, както и да сравнява методите на работа EIT и ОЗИ с най-добрите практики на европейско и световно равнище. Системата ще бъде разработена по гъвкав начин и ако е необходимо, ще бъде адаптирана, за да бъдат взети под внимание различните дейности, извършавани от на EIT и ОЗИ, които постоянно се изменят, а броят им расте. След препоръката на независимата външна оценка и общите разпоредби за наблюдение по линия на „Хоризонт 2020“ Комисията в партньорство с EIT и ОЗИ предложи създаването на система за наблюдение на ефективността на EIT, насочено към резултатите и провеждано на четири равнища на дейност:
Изменение  18 Предложение за решение Приложение – точка 3.2 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Взаимодействията между EIT и ОЗИ не само осигуряват необходимата рамка, за успешна работа на ОЗИ, но и са в основата на процеса на взаимен обмен на опит, който позволява на EIT да изпълнява ролята си на изпитателна площадка за нови иновационни модели. За да могат ОЗИ да разполагат с подходящи рамкови условия, EIT трябва да дава ясни и последователни насоки на всеки един етап от процеса, без обаче да е прекалено авторитарен. За постигането на максимална ефективност взаимодействията между централния офис на EIT и ОЗИ трябва да са редовни и да се основават на доверие. За това следва да допринасят както договорните отношения между EIT и ОЗИ, така и организацията на работата в централния офис на EIT.	Взаимодействията между EIT и ОЗИ не само осигуряват необходимата рамка, за успешна работа на ОЗИ, но и са в основата на процеса на взаимен обмен на опит, който позволява на EIT да изпълнява ролята си на изпитателна площадка за нови иновационни модели. За да могат ОЗИ да разполагат с подходящи рамкови условия, EIT трябва да дава ясни и последователни насоки на всеки един етап от процеса, без обаче да е прекалено авторитарен. Тези насоки биха могли по-конкретно да обхванат управлението на ОЗИ и сътрудничеството с техните партньори. За постигането на максимална ефективност взаимодействията между централния офис на EIT и ОЗИ трябва да са систематични и редовни, както и ясни, открити, прозрачни и да се основават на доверие. За това следва да допринасят както договорните отношения между EIT и ОЗИ, така и организацията на работата в централния офис на EIT.
Изменение  19 Предложение за решение Приложение – точка 3.2 – алинея 3 – тире 2а (ново)
Текст, предложен от Комисията	Изменение
	ще осигурят насоки за управлението на ОЗИ и сътрудничеството с техните партньори.
Изменение  20 Предложение за решение Приложение – точка 3.3 – алинея 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Освен това активната консултация на най-ранен етап с други институции на ЕС, по-специално със съответните служби на Комисията, ще спомогне за максимално увеличаване на полезните взаимодействия и за взаимното споделяне на опит с други инициативи на ЕС.	Освен това активната консултация на най-ранен етап с други институции на ЕС ще спомогне за максимално увеличаване на полезните взаимодействия и за взаимното споделяне на опит с други инициативи на ЕС. EIT ще поддържа постоянен диалог с Европейския парламент и със съответните служби на Комисията.
Изменение  21 Предложение за решение Приложение – част 1 – точка 1.1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на нарастваща конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това ЕС е изправен пред засилена конкуренция за привличане на таланти от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики.	Основанията за извеждането на научните изследвания, образованието и иновациите на преден план са разбираеми. В контекста на нарастваща конкуренция в световен мащаб и предвид демографското предизвикателство, пред което са изправени държавите членки, бъдещият икономически растеж и заетостта в Европа все повече ще разчитат на иновационни пробиви по отношение на продукти, услуги и бизнес модели, както и на способността на Европа да развива, привлича и задържа талантливите кадри и на способността на гражданите да използват, възприемат и прилагат тези иновации. Въпреки че в Европа има отделни примери за успешно внедрени иновации, като цяло държавите членки на ЕС се изявяват по-слабо в сравнение със световните лидери в областта на иновациите. Освен това ЕС е изправен пред засилена конкуренция за привличане на таланти от страна на нови центрове за високи постижения в бързо развиващите се икономики.
Изменение  22 Предложение за решение Приложение – част 1 – точка 1.1 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа трябва да възприеме истинска предприемаческа култура, която е от решаващо значение, за да може да се използва стойността на научните изследвания и иновациите, за да се създадат нови дружества и за да могат иновациите да намерят реално пазарно приложение в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.	Следователно е необходима истинска промяна в нашите системи и образци за иновации. Въпреки че несъмнено са факт на цялата територия на ЕС, високите достижения във висшето образование, научните изследвания и иновациите все още твърде често остават разпокъсани. Европа трябва да преодолее тази липса на стратегическо трансгранично сътрудничество между държави, сектори и дисциплини. Освен това Европа притежава силна, открита и истинска предприемаческа култура със значително разнообразие от малки и средни предприятия, която е от решаващо значение, за да може да се развие и да се подпомогне използването на стойността на научните изследвания и иновациите, да се създадат нови дружества и да се постигне реално пазарно приложение на иновациите в отрасли с висок потенциал за растеж. Необходимо е Европа да насърчава ролята на висшите учебни заведения като двигатели на иновациите, тъй като талантливите личности трябва да притежават нужните умения, знания и нагласи, за да тласкат напред иновациите.
Изменение  23 Предложение за решение Приложение – част 1 – точка 1.1 – параграф 11
Текст, предложен от Комисията	Изменение
Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище.	Изграждането на ОЗИ като отделни правни субекти, ръководени от генерален директор, определено се откроява от традиционния подход с участието на повече бенефициери. Освен това всички ОЗИ се ръководят от бизнес логика при стратегическото планиране на дейностите си и всички прилагат принципа за съвместно ползване на материално-техническа база: те привличат различни екипи, които работят на едно и също място; служат като централен пункт за обмен на информация за редица дейности на ОЗИ; и съчетават квалификации и умения, придобити в различни области на специализация на паневропейско равнище. ОЗИ следва да могат да мобилизират инвестиции и дългосрочни ангажименти от страна на частния, публичния и третия сектор.
Изменение  24 Предложение за решение Приложение – част 2 – точка 2.2 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията	Изменение
В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на хора и институции, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ.	В бъдеще усилията на EIT трябва да са насочени към това, да направи натрупания от ОЗИ опит разбираем и приложим и на други места в Европа, както и да го вгради в култура, способна да служи като образец за подражание в Европа и отвъд границите й. Като набелязва, анализира и споделя добрите практики, както и нови модели за управление и финансиране, създадени от ОЗИ, EIT се стреми да гарантира, че знанията, създадени в рамките на EIT и ОЗИ, се разпространяват и използват пълноценно за благото на широката общественост, частните предприятия и институциите, включително онези, които не участват пряко в ОЗИ.

ПРОЦЕДУРА

Заглавие	Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа
Позовавания	COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD)
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	ITRE 13.12.2011 г.
Становище, изказано от        Дата на обявяване в заседание	JURI 13.12.2011 г.
Докладчик по становище:        Дата на назначаване	Alajos Mészáros 19.12.2011 г.
Разглеждане в комисия	30.5.2012 г.	19.6.2012 г.
Дата на приемане	10.7.2012 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	21 0 2
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Piotr Borys, Luis de Grandes Pascual, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss

ПРОЦЕДУРА

Заглавие	Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа
Позовавания	COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD)
Дата на представяне на ЕП	30.11.2011 г.
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	ITRE 13.12.2011 г.
Подпомагаща(и) комисия(и)        Дата на обявяване в заседание	BUDG 13.12.2011 г.	EMPL 13.12.2011 г.	ENVI 13.12.2011 г.	AGRI 13.12.2011 г.
	CULT 13.12.2011 г.	JURI 13.12.2011 г.
Неизказано становище        Дата на решението	BUDG 28.8.2012 г.	EMPL 16.2.2012 г.	ENVI 20.12.2011 г.	AGRI 20.12.2011 г.
Процедура с асоциирана(и) комисия(и)        Дата на обявяване в заседание	CULT 20.4.2012 г.
Докладчик(ци)        Дата на назначаване	Marisa Matias 20.1.2012 г.
Разглеждане в комисия	23.1.2012 г.	18.6.2012 г.	17.9.2012 г.	8.10.2012 г.
Дата на приемане	28.11.2012 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	46 0 1
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Amelia Andersdotter, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Catherine Trautmann, Ioannis A. Tsoukalas, Marita Ulvskog, Alejo Vidal-Quadras
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Yves Cochet, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Vladimír Remek, Peter Skinner, Silvia-Adriana Ţicău
Дата на внасяне	12.12.2012 г.