SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę
16.1.2013 - (COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD)) - ***I
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
Sprawozdawczyni: Marisa Matias
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej (*): Chrysoula Paliadeli, Komisja Kultury i Edukacji
(*) Zaangażowana komisja – art. 50 Regulaminu
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę
(COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2011)0822),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 173 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C7‑0462/2011),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 28 marca 2012 r.[1],
– uwzględniając art. 55 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Kultury i Edukacji, a także Komisji Prawnej (A7-0422/2012),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji i parlamentom krajowym.
Poprawka 1 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 2 preambuły | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(2) SPI powinien zawierać określenie długoterminowych dziedzin priorytetowych dla Europejskiego Instytutu Technologii i Innowacji (EIT), a także ocenę skutków gospodarczych związanych z EIT oraz jego zdolności do wytworzenia najlepszej wartości dodanej w zakresie innowacji. W SPI należy uwzględnić wyniki monitorowania i oceny EIT. |
(2) SPI powinien zawierać określenie długoterminowych dziedzin priorytetowych dla Europejskiego Instytutu Technologii i Innowacji (EIT), propagujących doskonałość i szeroki udział w całej UE, a także ocenę skutków gospodarczych i społecznych związanych z EIT oraz jego zdolności do wytworzenia najlepszej wartości dodanej w zakresie innowacji. W SPI należy uwzględnić wyniki monitorowania i oceny EIT. |
Poprawka 2 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 2 a preambuły (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(2a) Zbyt częste są jeszcze przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasne jest, że doskonałość taka istnieje w Unii. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin, aby stworzyć ostateczną masę krytyczną w trójkącie wiedzy dla przyczynienia się do osiągnięcia celów Europa 2020, by wspólnie edukacja, badania i innowacje wywierały większy skutek niż zwykła suma ich części składowych. |
|
Zapewniając lepszą integrację elementów trójkąta wiedzy, zacieśniając współpracę między systemami kształcenia, sferą badań i światem biznesu, opracowując nowe programy nauczania i programów doktoranckich, angażując wszystkie właściwe podmioty w kontekście globalizacji i digitalizacji gospodarki, EIT przyczyni się do przyśpieszania procesu kształcenia, badań naukowych i wprowadzania innowacji, ponieważ są to kluczowe narzędzia realizacji zrównoważonego i konkurencyjnego modelu gospodarczego, jak również generowania i utrzymania przyszłych miejsc pracy. |
|
Wykorzystując elastyczną koncepcję innowacji inspirowaną interesem publicznym i wyzwaniami społecznymi, która koncentruje się na edukacji, innowacji technologicznej i zorientowanej na produkt oraz na skutkach społecznych, stymulując inwestycje sektora prywatnego, jak również owocną współpracę między instytutami edukacyjnymi i badawczymi, w tym organizacjami do spraw badań i technologii (RTO), przedsiębiorstwami, rządami i obywatelami, EIT przyczyni się do tworzenia nowych platform i instrumentów współpracy, takich jak otwarte sieci, otwarte normy, klastry, wymiana wiedzy i pomysłów na szczeblu sieci szkół wyższych. |
|
EIT jest efektywnym organem unijnym, który zajmuje się nowymi potrzebami, znajduje innowacyjne rozwiązania i umacnia ich wpływ na społeczeństwo. Poszerzając udział, aby upowszechniać doskonałość w całej Europie, wspierając silne synergie i komplementarność z funduszami strukturalnymi, przyjmując kulturę elastyczności, odpowiedzialności oraz otwartości, przejrzystości i zaangażowania zewnętrznego, EIT może także aktywnie wspierać podejmowanie i przyjmowanie innowacji przez ogół społeczeństwa. |
Poprawka 3 Wniosek dotyczący decyzji Artykuł 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Przedmiot |
Przyjmuje się niniejszym strategiczny plan innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii, jak określono w załączniku. |
W niniejszej decyzji ustanawia się strategiczny plan innowacji („SPI”) Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii („EIT”) na lata 2014–2020. |
Poprawka 4 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1a |
|
Cele strategicznego planu innowacji |
|
1. W SPI przedstawiono priorytety dla EIT na lata 2014-2020, jak również zasady jego funkcjonowania. Jest on zatem głównym narzędziem do wyznaczania strategicznych kierunków dla EIT, pozostawiając jednocześnie instytutowi znaczną autonomię w zakresie określania sposobów i środków służących osiągnięciu wyznaczonych celów. Centralnym elementem EIT jest innowacja inspirowana wyzwaniami społecznymi, która koncentruje się na edukacji, innowacji technologicznej i zorientowanej na produkt oraz na elastyczności. |
|
2. SPI ułatwia koordynację strategii politycznych oraz zachowanie spójności między ich różnymi instrumentami, a także wprowadza synergie w odniesieniu do polityki innowacyjności, przyjmując prawdziwie holistyczne podejście skoncentrowane na głównych wyzwaniach społecznych, sprawiając, że EIT działa jak katalizator innowacji, pomagając tworzyć otwarte i integracyjne modele w Europie, działając tak, by stać się uznaną międzynarodowo i światowej klasy instytucją w dziedzinie innowacji. |
|
3. W tym kontekście EIT to efektywny organ unijny, który zajmuje się nowymi potrzebami, znajduje innowacyjne rozwiązania i umacnia ich wpływ na społeczeństwo. Przyjmując kulturę elastyczności, odpowiedzialności oraz otwartości, przejrzystości i zaangażowania zewnętrznego, zgodnie z założeniami SPI, EIT może aktywnie wspierać podejmowanie i przyjmowanie nowych innowacji przez ogół społeczeństwa, tworząc trwałe rozwiązania dla rozpowszechniania wśród konsumentów końcowych, obywateli i ogółu społeczeństwa oraz przyjmowania przez nich nowych technologii, starając się szczególnie, aby przy motywowaniu do nowych badań i innowacji brano pod uwagę specjalne potrzeby różnych obszarów przedsiębiorczości. |
|
4. SPI to kluczowe narzędzie EIT na rzecz polityki innowacyjności, tworzenia miejsc pracy i zrównoważonego rozwoju, promowania poszerzenia udziału, aby upowszechniać doskonałość w całej Europie, i obejmuje warunki do tworzenia miejsc pracy dla młodych absolwentów w ramach projektów SPI. |
|
5. Celem SPI jest zwiększanie potencjału EIT, by stworzyć nowe modele finansowania, takie jak nagrody za osiągnięcia w zakresie innowacji, umożliwiające maksymalizację publicznych zysków z finansowania badań naukowych, gwarantując, by innowacje nie tylko wychodziły naprzeciw najpilniejszym potrzebom społeczeństwa, lecz również przynosiły natychmiastowe korzyści europejskim obywatelom dzięki uzyskiwaniu w niedługim czasie precyzyjnych rozwiązań naukowych i technicznych. |
|
6. SPI odgrywa kluczową rolę przy formułowaniu odpowiedzi w czasach kryzysu, ponieważ zasadnicze znaczenie ma przyciągnięcie ludzi młodych do nowych rodzajów miejsc pracy i dopilnowanie, by nowe i istniejące programy edukacyjne promowały dostęp do rynku pracy dla osób młodych. |
|
7. SPI realizuje się zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 294/2008. |
Poprawka 5 Wniosek dotyczący decyzji Artykuł 1 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1a |
|
Centrala EIT |
|
Centrala EIT znajduje się w Budapeszcie (Węgry). |
Uzasadnienie | |
Porozumienie między EIT a węgierskim rządem zostało podpisane w 2010 r.; nr REF: 2010/CLXVI. Dzięki temu porozumieniu część wydatków administracyjnych jest pokrywana przez Węgry – państwo, w którym mieści się centrala EIT – drogą nieodpłatnego udostępnienia pomieszczeń biurowych do końca 2030 r., jak również przez roczny wkład w koszty personelu w wysokości 1,5 mln EUR do końca 2015 r. | |
Poprawka 6 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 b (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1b |
|
Ogólne priorytety |
|
1. EIT przyczynia się do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw, przez przyjmowanie nowych zasad i praktyk opierających się w szczególności na otwartych i integracyjnych badaniach gwarantujących, że dążenia te będą skoncentrowane priorytetowo i skutecznie na głównych wyzwaniach istotnych z punktu widzenia interesu publicznego oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. Doskonałość jest głównym założeniem EIT. Poszerzenie udziału jest promowane w celu pobudzania doskonałości w całej Europie, łącznie z koncepcją „schodów wiodących do doskonałości”, która umożliwi stworzenie warunków dla udziału małych jednostek dysponujących doskonałością, jak małe grupy badawcze i wysoce innowacyjne przedsiębiorstwa rozpoczynające działalność. |
|
2. EIT i WWiI stanowią model wdrażania trójkąta wiedzy w UE i powinny ostatecznie stać się dostawcami w zakresie budowania potencjału innowacyjnego w całej UE jeżeli chodzi o projektowanie i wdrażanie polityki innowacji i strategii inteligentnej specjalizacji. Strategicznym celem EIT jest stanie się czymś więcej niż sumą jego poszczególnych elementów, zatem EIT powinien dopilnować koordynacji i współpracy pomiędzy WWiI, aby zagwarantować synergię i stworzenie wartości dodanej ze strony WWiI i licznych partnerów w ramach ekosystemu EIT. |
|
3. Przezwyciężając fragmentację za pomocą długoterminowych zintegrowanych partnerstw i bardziej strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin, aby stworzyć dostateczną masę krytyczną w trójkącie wiedzy, oraz osiągając te masę krytyczną poprzez wymiar europejski, przy szerokim i zrównoważonym zasięgu geograficznym, EIT działa jak elastyczny katalizator w przypadku testowania nowych modeli innowacyjności, rozwijania talentów w wymiarze transgranicznym oraz kreowania znaku firmowego doskonałości uznawanego na szczeblu międzynarodowym. W oparciu o inteligentne strategie HR, w tym systematyczne wykorzystywanie ekspertów wewnętrznych i zewnętrznych oraz wewnętrzne procedury zarządzania, EIT przekształca się w instytucję, która staje się punktem odniesienia w kwestii innowacyjnego zarządzania, opracowując nowe narzędzia finansowania, jeżeli zajdzie taka potrzeba. |
|
4. EIT konsoliduje i zwiększa swoją rolę „inwestora”, co wesprze już istniejące centra doskonałości na wszystkich szczeblach w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwi im zrzeszanie się i wspieranie istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy. EIT promuje tworzenie zrównoważonych innowacyjnych przedsiębiorstw rozpoczynających działalność i przedsiębiorstw typu spin-off oraz zwiększa liczbę studentów podyplomowych w celu lepszego osiągnięcia zakładanych wyników. EIT podejmuje działania na rzecz zwiększenia transferu technologii i ich komercyjnego wykorzystania oraz na rzecz tworzenia nowych przedsięwzięć w ramach prowadzonej już działalności lub tworzenia nowych przedsiębiorstw innowacyjnych. |
|
5. W ścisłej współpracy z WWiI EIT opracowuje Regionalny System Innowacji na rzecz stowarzyszenia tak zwanych powiązanych centrów kolokacji w krajach, w których nie ma żadnego centrum kolokacji. Będą one w szczególności wspierać działalność innowacyjną WWiI dzięki ich wysokiemu potencjałowi innowacyjnemu oraz dostępowi do pierwszych użytkowników i użytkowników końcowych technologii powstałych w ramach WWiI, dzięki instalacjom demonstracyjnym, ośrodkom badań itp., jak przedstawiono w pkt 2.2 część 2 załącznika. |
|
6. EIT korzysta ze swej elastyczności w celu propagowania uproszczeń, wdrażanych w odpowiedzialny i rozliczalny sposób, aby osiągać faktyczne rezultaty, wspierać przełomowe innowacje oraz zaangażowanie środowiska przedsiębiorców. |
Poprawka 7 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 c (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1c |
|
Wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI) |
|
1. EIT wytycza strategiczny kierunek działań WWiI i koordynuje oraz monitoruje te podmioty przy pełnym poszanowaniu ich autonomii, umożliwiając podejmowanie inicjatyw oddolnych, ustanawiając jednak procedury służące przejrzystości i rozliczalności. EIT dopilnowuje, by WWiI działały w przejrzysty sposób i uwzględniały interesy wszystkich uczestników, zarówno tych już zaangażowanych, jak i nowych podmiotów. W przypadku dodatkowych WWiI fundusze przydziela się na konkurencyjnych zasadach, przy uwzględnieniu jakości oraz potencjału projektów. |
|
2. WWiI to kluczowy instrument dla EIT. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT dodatkowo rozwinie koncepcję WWiI, aby wspierać rozwój europejskiej kultury innowacji we wszystkich państwach członkowskich. EIT pomaga za pośrednictwem WWiI w tworzeniu multidyscyplinarnych i interdyscyplinarnych środowisk, bardziej sprzyjających otwartym i integracyjnym modelom innowacji. Zawsze przestrzegając tej samej zasady realizowania pełnej integracji trójkąta wiedzy oraz zgodnie z celami filaru 2 i 3 programu „Horyzont 2020”, konieczne jest indywidualne podejście do poszczególnych WWiI i ich potrzeb finansowych, gdyż Niektóre WWiI osiągają bardzo duży rozmiar i mają duże potrzeby finansowe, a inne, w dalszym ciągu niewielkie, potrzebują skromniejszego finansowania. WWiI mogą się także różnić co do czasu funkcjonowania w zależności od okoliczności oraz kwestii, jakie mają podjąć. |
|
3. Masa krytyczna jest konieczna, by EIT w pełni rozwinął swój potencjał jako wiodący instytut innowacji. Będzie to mierzone pod kątem wsparcia dla WWiI, intensywności i zakresu działań zewnętrznych, umiejętności rozpowszechniania i propagowania działalności międzynarodowej oraz zdolności do opracowania procedur uproszczonych. Koordynacji i współpracy pomiędzy WWiI, wsparcia i doradztwa w sprawach administracyjnych dopilnowuje EIT, aby opracować strategię zmniejszenia obciążeń administracyjnych i stworzenia przewodnika najlepszych praktyk, który rozpowszechnia wśród nowych WWiI dobre praktyki i doświadczenia istniejących WWiI, przyśpieszyć innowacje, łączyć innowacje sektorowe i wielosektorowe, zagwarantować synergie i tworzenie wartości dodanej przez licznych partnerów EIT oraz wymianę idei w obrębie EIT, udzielać bodźców do prac przekrojowych angażujących kolokacje tej samej WWiI oraz stymulować WWiI do opracowania wspólnych działań w odniesieniu do zagadnień przekrojowych. |
|
4. Obecnie EIT z powodu istniejących WWiI oraz centrów kolokacji stoi przed problemem koncentracji geograficznej; należy to wziąć pod uwagę w przyszłości, po utworzeniu przyszłych WWiI i rozszerzeniu działalności EIT. Duża liczba centrów doskonałości w poszczególnych państwach członkowskich często nie osiąga masy krytycznej koniecznej do indywidualnego uczestnictwa w rywalizacji w skali globalnej. To samo mogłoby mieć miejsce w przypadku małych WWiI. Ich integracja w ramach EIT przyniesie skutek w postaci wsparcia, bazy i masy krytycznej, które są niezbędne dla udanej realizacji, oraz osiągnięcia dostatecznie dużego rozmiaru, aby móc odgrywać rolę światowych graczy oraz być w stanie zmienić krajobraz innowacji w UE oraz mieć znaczny wkład w obrębie ich dziedzin w pokonywanie wyzwań społecznych. Należy zapewnić udział MŚP oraz mniejszych organizacji badawczych, jak również organizacji społeczeństwa obywatelskiego, poprzez wykorzystanie atutów wspólnot lokalnych będących już symbolem doskonałości, przy czym należy uwzględnić specyfikę i potrzeby poszczególnych obszarów i ułatwiać zakładanie i rozwijanie okręgów kulturalnych w połączeniu z lokalnym przemysłem. |
|
5. EIT wybiera w pierwszej kolejności maksymalnie cztery pierwsze WWiI z pięciu wybranych tematów, przestrzegając następującego porządku priorytetów: |
|
1. surowce i gospodarka ekologiczna – zrównoważone poszukiwanie, wydobywanie, przetwarzanie, recykling, rozwój i zastępowanie materiałów ; |
|
2. innowacje na rzecz zdrowego stylu życia oraz aktywnego starzenia się; |
|
3. mobilność w miastach, zrównoważony i inteligentny rozwój. |
|
4. żywność na przyszłość – zrównoważony łańcuch dostaw od zasobów do konsumentów. |
|
5. produkcja oferująca wartość dodaną. |
|
EIT może odejść od ww. porządku priorytetów na mocy odpowiednio uzasadnionej decyzji i informuje w tym celu Parlament Europejski, Radę i Komisję o tej decyzji. |
|
Pierwsza tura WWiI rozpocznie się w 2014 r. Druga tura WWiI nastąpi w 2018 r., a pierwszeństwo posiadać będą ww. sugerowane tematy, których nie ujęto w pierwszej turze. Jeżeli EIT posiada wystarczające środki na utworzenie dodatkowych WWiI, rada EIT będzie miała swobodę zaproponowania, wyboru i stopniowego tworzenia nowych tematów, pod warunkiem że zakres ich działania obejmuje wyzwania społeczne, spełniają one minimalne warunki utworzenia zgodnie z rozporządzeniem (WE) 294/2008 oraz zostały one poddane szerokiemu procesowi konsultacji z udziałem wielu zaangażowanych stron reprezentujących wszystkie trzy strony trójkąta wiedzy. |
|
Uwzględnione mogą zostać niektóre orientacyjne obszary tematyczne zasugerowane przez Komisję i różne platformy, takie jak: inteligentne i bezpieczne społeczeństwa, morze - zrównoważona eksploatacja mórz, woda, drzewa i lasy, biomimetyzm, zrównoważone technologie budowlane i budynki o zerowym zużyciu energii, zdrowy styl życia i mobilizowanie ludzi do działania. Wykaz ten ma jednak charakter wyłącznie orientacyjny jeśli chodzi o obszary tematyczne, które zostaną ostatecznie wybrane, biorąc pod uwagę nowe i nieprzewidziane wyzwania, które mogą pojawić się w przyszłości. |
|
W oparciu o powyższe obszary tematyczne EIT będzie mógł niezależnie zorganizować przyszły proces selekcji WWiI. Powodzenie przyszłych zaproszeń do uczestnictwa w WWiI zależeć będzie w dużej mierze od jasnych wytycznych co do oczekiwań i wymagań, jak również od okresu umożliwiającego wnioskodawcom zorganizowanie się przed złożeniem wniosku o utworzenie WWiI, i to zarówno pod względem prawnym, jak i finansowym. WWiI zostaną wyłonione na podstawie szczegółowych kryteriów określonych w rozporządzeniu EIT, opartych na nadrzędnych zasadach doskonałości i znaczenia dla innowacyjności. Każda z wyłonionych WWiI będzie musiała wykazać, w jaki sposób stworzy maksymalny wpływ w danym obszarze i udowodnić wykonalność swojej strategii. |
|
Selekcja odbywa się w oparciu o jakość, wykonalność i potencjał wniosków, podczas gdy przy rozpatrywaniu przyszłych WWiI powinno się regularnie uwzględniać ocenę ewolucji potencjałów badawczych oraz ewentualne powstanie nowej dynamiki w zakresie innowacji. |
|
Będzie się to odbywało w wyniku w wyniku konsultacji z zainteresowanymi stronami oraz po konkurencyjnym i otwartym wyborze wniosków dotyczących nowych obszarów tematycznych i odpowiadających im WWiI, w wyniku surowego, przejrzystego i konkurencyjnego procesu, który uwzględnia podejścia oddolne oraz zmieniający się kontekst wyzwań społecznych w UE, a jednocześnie gwarantuje potencjalnym uczestnikom jasność i przewidywalność. |
|
6. WWiI są poddawane śródokresowemu przeglądowi, który bierze pod uwagę ich europejską wartość dodaną i w ramach którego podejmuje się stosowne działania w przypadku osiągnięcia słabszych wyników. Jeżeli dana WWiI nie spełnia kryteriów określonych dla WWiI, EIT może przerwać finansowanie jej po pewnym jasno sprecyzowanym okresie określonym w umowie z WWiI. |
|
7. EIT jest partnerem WWiI dopóki nie zadecyduje, że WWiI są wystarczająco samodzielne po indykatywnym okresie 7 do 15 lat. Po upływie tego okresu oraz w przypadku, gdy WWiI postanowi kontynuować działalność bez finansowania EIT bądź przekształcić się w jedno lub w kilka przedsiębiorstw, aby rozwijać działalność prowadzoną uprzednio przez WWiI, EIT może podjąć decyzję o wejściu w rolę pełnoprawnego partnera biznesowego tego nowego podmiotu. |
|
8. Zwrot z inwestycji poczynionych przez EIT w WWiI mierzy się w kategoriach wymiernych korzyści dla europejskiej gospodarki i całego społeczeństwa, takich jak powstanie nowych przedsiębiorstw, produktów i usług na istniejących i przyszłych rynkach, przedsiębiorcze osoby o lepszych umiejętnościach, nowe i atrakcyjniejsze możliwości zatrudnienia oraz przyciąganie i zatrzymywanie utalentowanych osób z całej UE i z zagranicy. |
Poprawka 8 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 d (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1d |
|
Programy i działania edukacyjne |
|
1. EIT jest jedynym instrumentem w ramach programu „Horyzont 2020”, który kładzie duży nacisk na edukację. EIT powinien się jawić, jako światowej klasy dostawca kształcenia podyplomowego, jako że łączy on wysokiej jakości szkolenia, mobilność, doświadczenie w przedsiębiorczości w środowisku, w którym mają miejsce rzeczywiste innowacje, oraz wprowadza przełomowy paradygmat edukacyjny w kontekście szkolnictwa wyższego. Kluczowy aspekt SPI to propagowanie i realizowanie edukacyjnej misji EIT. W tym kontekście celem jest kształcenie i szkolenie utalentowanych ludzi, wyposażając ich w umiejętności, wiedzę i sposób myślenia potrzebne w globalnym społeczeństwie oraz w gospodarce opartej na wiedzy. W tym kontekście należy rozwijać program stypendialny im. Marie Skłodowskiej-Curie jako element działalności EIT. |
|
2. EIT wspiera rozwój niezbędnych zasobów ludzkich w innowacyjnym społeczeństwie, kształcenie kluczowych podmiotów (takich jak studenci, przedsiębiorcy i badacze) oraz określanie warunków ramowych i najlepszych praktyk w kwestiach polityki, uregulowań prawnych i normalizacji w danym sektorze. EIT wdraża programy szkolenia na różnych poziomach (programy magisterskie, programy doktoranckie, programy szkół letnich, specyficzne programy szkoleniowe) dla nowego pokolenia światowej klasy studentów, przyjmując na siebie długoterminowe zobowiązania niezbędne do wprowadzenia trwałych zmian w obszarze szkolnictwa wyższego, szczególnie w oparciu o te nowe, trans- i interdyscyplinarne stopnie i tytuły ze znakiem EIT. EIT powinien podejmować starania na rzecz uzyskiwania uznania dla takich kwalifikacji EIT na szczeblu krajowym i międzynarodowym w ramach wzajemnej oceny. EIT i WWiI zachęca się do tworzenia synergii edukacyjnych z politykami UE i państw członkowskich w celu wspierania przyszłej dostępności koniecznego kapitału ludzkiego, który ma zasadnicze znaczenie dla realizacji europejskich celów dotyczących wiodącej pozycji w zakresie nauki, technologii i innowacji. EIT – sam lub we współpracy z innymi szkołami wyższymi lub ośrodkami badawczymi z Europy lub z państw trzecich – może organizować programy lub kursy z zakresu podstawowych i kluczowych dyscyplin umożliwiających innowacyjność. |
|
3. W tym kontekście oraz by rozszerzyć bazę talentów w UE i zagwarantować dostępność wystarczającej liczby wyspecjalizowanych osób, które są niezbędne do realizacji innowacji, EIT powinien brać udział w staraniach na rzecz zwiększenia atrakcyjności edukacji w zakresie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM). WWiI mogą opracować programy szkoleniowe dla młodych Europejczyków, w tym staże, wizyty w szkołach, stypendia dla najlepszych uczniów szkół ponadpodstawowych i studentów w dziedzinach STEM, ufundowanie szkoły zarządzania i biznesu i/lub letnie kursy przedsiębiorczości dla najlepszych studentów nauk ścisłych, EIT i WWiI mogą także uwzględnić szerszy zakres innowacyjnych działań związanych z rozwojem zawodowym, włączając w to kształcenie kadry zarządzającej, szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb, moduły w ramach studiów prowadzących do uzyskania pierwszego stopnia/tytułu czy też pakiety ukierunkowane na edukację szkolną. Atrakcyjność badań naukowych w Europie może być dodatkowo zwiększana dzięki stypendiom badawczym dla najlepszych studentów nauk ścisłych, pod warunkiem że zobowiążą się oni do prowadzenia projektu R&D w Europie lub jeżeli stworzą innowacyjne przedsiębiorstwo w Europie. |
|
4. Ww. programy mogą stanowić integralną część działalności WWiI, mogą być wynikiem różnych rodzajów współpracy między różnymi WWiI lub być organizowane przez sam EIT bądź też we współpracy z WWiI. EIT udziela WWiI bodźców do zaangażowania się w działania przekrojowe między poszczególnymi wspólnotami w dziedzinach, które oferują znaczny potencjał synergii, np. poprzez wspólne kursy doskonalenia zawodowego, wspólne badania naukowe, studia magisterskie lub doktoranckie, lub w opcjach mobilności między środowiskiem akademickim a przedsiębiorstwami mające miejsce na poziomie między WWiI. |
|
5. EIT wprowadza szczegółowy program dla osób fizycznych – Regionalny System Innowacji – aby dopilnować, by znajdujące się poza WWiI i ich centrami kolokacji talenty – studentów, naukowców, nauczycieli i przedsiębiorców na wszystkich szczeblach kariery – zostały uwzględnione w ramach EIT. Program taki będzie dawał najbardziej utalentowanym osobom możliwość korzystania ze środowisk innowacyjnych utworzonych w obrębie centrów kolokacji, a ponadto będzie stwarzał dla nich zachęty do pełnego wykorzystania wiedzy, w tym wiedzy eksperckiej, nabytych w obszarach znajdujących się poza WWiI. Można się spodziewać, że Fundacja EIT mogłaby odgrywać znaczącą rolę w tej dziedzinie. Ponieważ za innowacjami przede wszystkim stoją ludzie, w stosownych przypadkach można ustanowić środki mające na celu zagwarantowanie dostatecznego udziału w programach edukacyjnych EIT studentów pochodzących z peryferyjnych obszarów UE (np. dzięki stypendiom współfinansowanym przez państwa członkowskie i Regionalny System Innowacji). EIT zachęca się do współpracy z państwami członkowskimi i regionami, aby zagwarantować, że absolwenci EIT otrzymają szanse oraz wymagane wsparcie dla wyrażania ich potencjału w zakresie innowacji i przedsiębiorczości w obrębie UE. |
|
6. Rada Zarządzająca EIT regularnie organizuje europejskie lub międzynarodowe konferencje na odnośne tematy wchodzące w zakres działalności instytutu, przekształcając EIT w prawdziwy europejski punkt spotkań badaczy, specjalistów, nauczycieli i studentów z całej Europy i spoza niej. Również stworzy/dostosuje do aktualnych potrzeb narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum, dzięki któremu, szczególnie studenci, wykładowcy i naukowcy niewłączeni w działalność istniejących WWiI uzyskają łatwiejszy dostęp do informacji o bieżących pracach badawczych i wynikach przeprowadzonych badań naukowych; W szczególności utworzy zbiór ogólnodostępnych, bezpłatnych materiałów szkoleniowych w internecie pochodzących z prowadzonych przez EIT i WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
|
7. EIT zachęca do tworzenia sieci absolwentów EIT, wspierając tym samym wymianę wiedzy, opiekę pedagogiczną i tworzenie sieci kontaktów. |
Poprawka 9 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 g (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1g |
|
Współpraca unijna i międzynarodowa |
|
1. EIT, jako instrument ogólnounijnej kooperacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami trójkąta wiedzy, działa na zasadzie współpracy i komplementarności – nie zaś konkurencyjności – ze wszystkimi instytucjami badawczymi i edukacyjnymi ze wszystkich państw członkowskich, czyli ze stowarzyszeniami szkół wyższych, przedsiębiorstwami, klastrami i organizacjami badawczymi. We współpracy z Komisją EIT pomaga WWiI angażować władze regionalne i lokalne, ponieważ odgrywają one istotną rolę w procesie zbliżania przedsiębiorstw, szczególnie MŚP, instytucji wiedzy i władz publicznych, występując tym samym jako pośrednik między tymi różnymi podmiotami, państwami członkowskimi i Unią. |
|
2. Regiony i państwa członkowskie, w których znajdują się ośrodki kolokacji, będą mogły korzystać z oszczędności wynikających z koncentracji i pozytywnych skutków zewnętrznych. Możliwości te będą wspierane w przypadku nawiązania ścisłej współpracy pomiędzy partnerami WWiI w regionach a organami i organizacjami zaangażowanymi w opracowywanie i dostarczanie strategii inteligentnej specjalizacji (RSI3) jak określono w załączniku IV w COM(2011)615, 2011/0276 (COD), C7-0335/11. Natomiast regiony, które są wyłączone z tej działalności mogą stanąć przed ryzykiem kumulacji negatywnych skutków. Może to wzmocnić istniejący brak równości, przynosząc korzyści regionom, których mocną stroną są innowacje, lecz szkodząc regionom, które wykazują pewne słabości. Możliwości te będą także wzmacniane poprzez Regionalny System Innowacji (RSI). |
|
3. EIT – w ścisłej współpracy z WWiI – rozwija prężną strategię międzynarodową, rozpoznając uczestników dialogu i potencjalnych partnerów z Unii i spoza niej oraz nawiązując z nimi kontakty. W perspektywie długoterminowej EIT, jako motor napędowy innowacji i przedsiębiorczości w Europie oraz światowy dostawca edukacji w tym obszarze, musi w jasny sposób kształtować swój wizerunek oraz swój światowy znak firmowy. Budując strategiczne relacje z kluczowymi partnerami z całego świata, EIT może być bardzo atrakcyjny sam w sobie, a dodatkowo zwiększyć atrakcyjność partnerów współpracujących w ramach WWiI. EIT może stać się ucieleśnieniem unijnego planu innowacji, tak jak ERBN jest ucieleśnieniem europejskiej doskonałości i wiodącej pozycji w nauce na świecie. Kształtowanie silnego znaku firmowego EIT o zasięgu globalnym może uwzględniać działania mające na celu tworzenie silnej sieci biznesowej i ludzkiej wokół społeczności EIT (studenci, absolwenci, nauczyciele, przedsiębiorcy, specjaliści itp.) oraz poprawę tożsamości i zwiększenie widoczności. Taka działalność może uwzględniać organizację konferencji naukowych i poświęconych innowacjom, rocznych imprez, konkursów i nagród, uroczystości wręczania dyplomów itp. |
|
4. EIT ustanawia regularne forum zainteresowanych stron EIT w celu ułatwienia wzajemnych relacji i wzajemnego uczenia się z szerszą wspólnotą innowacji z całego trójkąta wiedzy, a w tym z władzami krajowymi i regionalnymi. |
|
5. EIT systematycznie wykorzystuje istniejące stowarzyszenia szkół wyższych, organizacje przedsiębiorców i organizacje badawcze, a także organizacje klastrów jako platformy wymiany wiedzy i rozpowszechniania wyników. |
|
6. EIT tworzy mechanizm w celu dalszego ułatwienia synergii pomiędzy EIT, jego WWiI a innymi inicjatywami UE, np. w formie corocznego spotkania EIT, WWiI i odpowiednich służb Komisji. |
|
7. EIT wykorzystywany jest jako kluczowy instrument Unii Europejskiej na rzecz globalnej współpracy w dziedzinie technologii i innowacji. |
Poprawka 10 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 h (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Artykuł 1h |
|
EIT i inne instrumenty unijne |
|
1. EIT i WWiI – jako jedyne instrumenty UE, które uzupełniają trójkąt wiedzy – powinny w pełni wykorzystać istniejące inicjatywy w tej dziedzinie, takie jak unijne programy badawcze, edukacyjne, szkoleniowe i młodzieżowe, stwarzając dodatkowe możliwości w zakresie innowacyjności, przedsiębiorczości i otoczenia przemysłowego dla badaczy uczestniczących w programie „Marie Curie”, dla studentów biorących udział w programie „Erasmus dla wszystkich” oraz dla uczestników innych inicjatyw dotyczących mobilności w obrębie europejskiej przestrzeni badawczej. |
|
2. Ze względu na swoje cechy charakterystyczne EIT stanowi jądro ogólnoeuropejskiej polityki innowacyjności. WWiI, między innymi, są podstawowym i jedynym elementem tej polityki. Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT), partnerstwa publiczno-prywatne (PPP), inicjatywy w zakresie wspólnego planowania (JPI), europejskie partnerstwa innowacyjne (EPI) i podobne (przyszłe) platformy służące promocji prowadzonych na szeroką skalę oraz inicjowanych przez przemysł badań naukowych zachęca się do odpowiedniej koordynacji z EIT, lub jeśli podejmą taką decyzję, do dołączenia do WWiI jako stowarzyszeni partnerzy lub nawet w głębszy sposób. Ponadto można również stworzyć powiązania z działalnością innowacyjną w obrębie wspólnej polityki rolnej (WPR). Ta wielopłaszczyznowa platforma współpracy na rzecz badań naukowych prowadzonych na szeroką skalę powinna opierać się na tych samych podstawach co SPI, jeżeli chodzi o propagowanie zrównoważonej, ukierunkowanej na redystrybucję i konkurencję polityki rozwoju. |
|
3. EIT wzmacnia interakcje z unijną polityką spójności poprzez dzięki silnym synergiom i komplementarności z funduszami strukturalnymi, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają zasadniczą rolę w procesie umacniania powiązań między szczeblem lokalnym i globalnym. |
Poprawka 11 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 1 – nagłówek 1.1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W szybko zmieniającym się świecie przyszłość Europy opiera się na inteligentnym, zrównoważonym i sprzyjającym włączeniu społecznemu wzroście gospodarczym. Trójkąt wiedzy obejmujący badania naukowe, edukację i innowacje oraz interakcję między tymi trzema elementami uznaje się za kluczową siłę sprawczą prowadzącą do osiągnięcia wspomnianego celu i utrzymania konkurencyjności. Unia Europejska podjęła w związku z tym odpowiednie działania i uznała te dziedziny za priorytety polityczne w swojej strategii „Europa 2020”. Priorytety te są przede wszystkim wdrażane w ramach inicjatyw przewodnich „Unia innowacji” i „Mobilna młodzież”, które stanowią ogólne ramy polityczne dla działań UE w tych dziedzinach. Uzupełnia je inicjatywa przewodnia w zakresie zintegrowanej polityki przemysłowej w erze globalizacji oraz inicjatywa przewodnia „Europa efektywnie korzystająca z zasobów”. Europejski Instytut Innowacji i Technologii będzie w pełnym zakresie przyczyniać się do osiągnięcia celów tych inicjatyw przewodnich. |
W szybko zmieniającym się świecie przyszłość Europy opiera się na inteligentnym, zrównoważonym i sprzyjającym włączeniu społecznemu wzroście gospodarczym. Trójkąt wiedzy obejmujący badania naukowe, edukację i innowacje oraz interakcję między tymi trzema elementami uznaje się za kluczową siłę sprawczą prowadzącą do osiągnięcia wspomnianego celu i utrzymania konkurencyjności w globalnej gospodarce opartej na wiedzy i w globalnym społeczeństwie. Unia Europejska podjęła w związku z tym odpowiednie działania i uznała te dziedziny za priorytety polityczne w swojej strategii „Europa 2020”. Priorytety te są przede wszystkim wdrażane w ramach inicjatyw przewodnich „Unia innowacji” i „Mobilna młodzież”, które stanowią ogólne ramy polityczne dla działań UE w tych dziedzinach. Uzupełnia je inicjatywa przewodnia w zakresie zintegrowanej polityki przemysłowej w erze globalizacji oraz inicjatywa przewodnia „Europa efektywnie korzystająca z zasobów”. Europejski Instytut Innowacji i Technologii będzie w pełnym zakresie przyczyniać się do osiągnięcia celów tych inicjatyw przewodnich. |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W sytuacji rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie UE osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, UE stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących. |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W kontekście gospodarki opartej na wiedzy oraz wobec rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów, co pozwoli obywatelom europejskim nie tylko korzystać z tych innowacji, lecz również przyczyniać się do ich tworzenia, zwłaszcza za pośrednictwem nowych technologii. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie UE osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, UE stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących, przy czym drenaż mózgów jest znacznym problemem dla UE. |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa musi przyjąć prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, która jest niezbędna do utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji, co wymaga przyjęcia nowych zasad i praktyk opierających się w szczególności na otwartych i integracyjnych badaniach naukowych. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa ma silną, otwartą i prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, charakteryzującą się znaczną różnorodnością małych i średnich przedsiębiorstw, która to kultura jest niezbędna do pielęgnowania i umożliwiania utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do uzyskania rzeczywistego komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
EIT powołano właśnie w tym celu – aby przyczyniał się do trwałego wzrostu gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności przez wzmacnianie zdolności innowacyjnych Unii Europejskiej i jej państw członkowskich. Poprzez pełną integrację trójkąta wiedzy w obszarach szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji instytut przyczyni się w dużym stopniu do stawiania czoła wyzwaniom społecznych w ramach programu „Horyzont 2020” i spowoduje systemowe zmiany w sposobie współpracowania ze sobą europejskich podmiotów innowacji. |
EIT powołano właśnie w tym celu – aby przyczyniał się do trwałego wzrostu gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności przez wzmacnianie i przyspieszanie zdolności innowacyjnych Unii Europejskiej i jej państw członkowskich. Poprzez pełną integrację trójkąta wiedzy w obszarach szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji instytut przyczyni się w dużym stopniu do stawiania czoła głównym wyzwaniom społecznym i spowoduje systemowe zmiany w sposobie współpracowania ze sobą europejskich podmiotów innowacji w celu promowania otwartych i integracyjnych modeli, poruszając tym samym kwestię europejskiego paradoksu. |
|
EIT jest jedynym instrumentem w ramach programu „Horyzont 2020”, który kładzie duży nacisk na edukację. EIT powinien się jawić, jako światowej klasy dostawca kształcenia podyplomowego, jako że łączy on wysokiej jakości szkolenia, mobilność, doświadczenie w przedsiębiorczości w środowisku, w którym mają miejsce rzeczywiste innowacje, oraz wprowadza przełomowy paradygmat edukacyjny w kontekście szkolnictwa wyższego. |
Aby osiągnąć ten cel, EIT łączy ukierunkowanie strategiczne na poziomie EIT z podejściem oddolnym reprezentowanym przez wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI). Są one wysoce zintegrowanymi partnerstwami, które w perspektywie długoterminowej gromadzą wokół określonych wyzwań społecznych doskonałe wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, małe i duże przedsiębiorstwa i innych uczestników innowacji. Każda WWiI jest skupiona wokół niewielkiej liczby wzajemnie połączonych centrów kolokacji, w ramach których partnerzy prowadzą codzienną współpracę odznaczającą się bezprecedensowym poziomem wspólnych celów strategicznych. Centra kolokacji opierają się na fundamencie istniejących centrów doskonałości, prowadząc do ich dalszego rozwoju jako lokalnych ekosystemów innowacji oraz łącząc je w szerszą sieć węzłów innowacji obejmującą całą Europę. Poszczególne WWiI otrzymały w ramach EIT duży stopień autonomii w zakresie definiowania swojej organizacji wewnętrznej, składu, harmonogramu i metod działania, co umożliwiło im wybranie podejścia najlepiej przystosowanego do osiągnięcia ich celów. Na poziomie strategicznym EIT organizuje proces selekcji WWiI, koordynuje ich prace w obrębie elastycznych ram i rozpowszechnia najlepsze modele zarządzania i finansowania WWiI. |
Aby osiągnąć ten cel, EIT łączy ukierunkowanie strategiczne na poziomie EIT z podejściem oddolnym reprezentowanym przez wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI). Są one wysoce zintegrowanymi partnerstwami, które gromadzą wokół określonych wyzwań społecznych doskonałe wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, małe i duże przedsiębiorstwa i innych uczestników innowacji. Każda WWiI jest skupiona wokół niewielkiej liczby wzajemnie połączonych centrów kolokacji, w ramach których partnerzy prowadzą codzienną współpracę odznaczającą się bezprecedensowym poziomem wspólnych celów strategicznych. Centra kolokacji opierają się na fundamencie istniejących centrów doskonałości, prowadząc do ich dalszego rozwoju jako lokalnych ekosystemów innowacji oraz łącząc je w szerszą sieć węzłów innowacji obejmującą całą Europę. Poszczególne WWiI otrzymały w ramach EIT duży stopień autonomii w zakresie definiowania swojej organizacji wewnętrznej, składu, harmonogramu i metod działania, co umożliwiło im wybranie podejścia najlepiej przystosowanego do osiągnięcia ich celów. Na poziomie strategicznym EIT organizuje proces selekcji WWiI, koordynuje ich prace w obrębie elastycznych ram, wspiera je i doradza im w sprawach administracyjnych, pobudza współpracę między nimi i rozpowszechnia najlepsze modele zarządzania i finansowania WWiI. EIT powinien dopilnować koordynacji i współpracy pomiędzy WWiI, aby zagwarantować synergie i tworzenie wartości dodanej przez licznych partnerów EIT oraz wymianę idei w obrębie EIT. |
EIT pomaga za pośrednictwem WWiI w tworzeniu środowisk bardziej sprzyjających innowacji oraz w osiąganiu przełomu w sposobie współpracy między szkolnictwem wyższym, badaniami naukowymi a przedsiębiorstwami. Poprzez tworzenie sieci współpracy między doskonałymi fachowcami z różnych sektorów, środowisk i dyscyplin – sieci, które w innych okolicznościach zapewne by nie powstały – podejście takie pomaga w odnalezieniu przez owych fachowców wspólnej odpowiedzi na coraz bardziej złożone wyzwania społeczne, które w całościowy sposób określono w programie „Horyzont 2020”. |
EIT stara się za pośrednictwem WWiI przyśpieszyć innowacje i pomóc w tworzeniu multidyscyplinarnych i interdyscyplinarnych środowisk bardziej sprzyjających innowacji oraz w osiąganiu przełomu w sposobie współpracy między szkolnictwem wyższym, badaniami naukowymi a przedsiębiorstwami. Poprzez łączenie innowacji sektorowych i wielosektorowych oraz tworzenie sieci współpracy między doskonałymi fachowcami z różnych sektorów, środowisk i dyscyplin – sieci, które w innych okolicznościach zapewne by nie powstały – podejście takie pomaga w odnalezieniu przez owych fachowców wspólnej odpowiedzi na coraz bardziej złożone i wzajemnie powiązane wyzwania społeczne, które określono w programie „Horyzont 2020”. |
Osiągnięcia |
Osiągnięcia |
Zakończono początkową fazę EIT, której głównym celem było rozpoczęcie działalności EIT za pośrednictwem WWiI oraz wdrożenie funkcji decyzyjnych i wykonawczych EIT – Rady Zarządzającej i centrali. EIT osiągnął także swój główny cel – pełną integrację wszystkich ogniw łańcucha innowacji poprzez skupienie instytucji szkolnictwa wyższego, instytucji badawczych i przedsiębiorstw w ramach trzech pierwszych wspólnot wiedzy i innowacji utworzonych w 2010 r. w dziedzinach, które Rada i Parlament Europejski określiły jako podstawowe dla przyszłego rozwoju Europy. Dziedziny te to: zrównoważona energia (WWiI – „KIC InnoEnergy”), dostosowanie do zmiany klimatu oraz zapobieganie jej (WWiI – „ClimateKIC”) i społeczeństwo informacyjno-komunikacyjne przyszłości (WWiI – „EIT ICT Labs”). |
Zakończono początkową fazę EIT, której głównym celem było rozpoczęcie działalności EIT za pośrednictwem WWiI oraz wdrożenie funkcji decyzyjnych i wykonawczych EIT – Rady Zarządzającej i centrali. EIT osiągnął także swój główny cel – pełną integrację wszystkich ogniw łańcucha innowacji poprzez skupienie instytucji szkolnictwa wyższego, instytucji badawczych i przedsiębiorstw w ramach trzech pierwszych wspólnot wiedzy i innowacji utworzonych w 2010 r. w dziedzinach, które Rada i Parlament Europejski określiły jako podstawowe dla przyszłego rozwoju Europy. Dziedziny te to: zrównoważona energia (WWiI – „KIC InnoEnergy”), dostosowanie do zmiany klimatu oraz zapobieganie jej (WWiI – „ClimateKIC”) i społeczeństwo informacyjno-komunikacyjne przyszłości (WWiI – „EIT ICT Labs”). |
EIT przechodzi obecnie ponadto kierowany przez centralę w Budapeszcie proces konsolidacji jako instytucja innowacyjna. Utworzył on ponadto Fundację EIT będącą prawnie niezależną organizacją, której celem jest promowanie i wspieranie pracy oraz działań EIT, a także zwiększanie jego wpływu na społeczeństwo. |
EIT przechodzi obecnie ponadto kierowany przez centralę w Budapeszcie proces konsolidacji jako instytucja innowacyjna. Utworzył on ponadto Fundację EIT będącą prawnie niezależną organizacją, której celem jest promowanie i wspieranie pracy oraz działań EIT, a także zwiększanie jego wpływu na społeczeństwo. |
WWiI w drodze ku zintegrowanym partnerstwom światowej klasy |
WWiI w drodze ku zintegrowanym partnerstwom światowej klasy |
Obecnym trzem WWiI udało się osiągnąć masę krytyczną w objętych przez nie dziedzinach, i to przy zrównoważonym udziale różnych komponentów trójkąta wiedzy. Połączona w ramach WWiI siła partnerów – pod względem ich liczby, jak i ich znaczenia w poszczególnych dziedzinach – daje im potencjał osiągnięcia klasy światowej. |
Obecnym trzem WWiI udało się osiągnąć masę krytyczną w objętych przez nie dziedzinach, i to przy zrównoważonym udziale różnych komponentów trójkąta wiedzy. Połączona w ramach WWiI siła partnerów – pod względem ich liczby, jak i ich znaczenia w poszczególnych dziedzinach – daje im potencjał osiągnięcia klasy światowej. |
WWiI budowały swe strategie i struktury zarządzania w różny sposób, co odzwierciedla ich różne dziedziny tematyczne. Jedną WWiI utworzono w formie przedsiębiorstwa, podczas gdy dwie pozostałe mają formę stowarzyszeń o charakterze niezarobkowym. Wszystkie WWiI koncentrują się wokół trzonu składającego się z około 30 najważniejszych partnerów oraz pięciu lub sześciu centrów kolokacji wspieranych w większości przypadków przez różną liczbę dodatkowych partnerów stowarzyszonych, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). |
WWiI budowały swe strategie i struktury zarządzania w różny sposób, co odzwierciedla ich różne dziedziny tematyczne. Jedną WWiI utworzono w formie przedsiębiorstwa, podczas gdy dwie pozostałe mają formę stowarzyszeń o charakterze niezarobkowym. Wszystkie WWiI koncentrują się wokół trzonu składającego się z około 30 najważniejszych partnerów oraz pięciu lub sześciu centrów kolokacji wspieranych w większości przypadków przez różną liczbę dodatkowych partnerów stowarzyszonych, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. WWiI powinny mieć zdolność mobilizowania inwestycji i zapewnienia długoterminowego zaangażowania sektorów prywatnego, publicznego i trzeciego. |
Działalność WWiI obejmuje cały łańcuch innowacji, między innymi stworzenie programów studiów magisterskich i doktoranckich opatrzonych znakiem EIT łączących doskonałej jakości naukę z edukacją w zakresie przedsiębiorczości, usługami związanymi z tworzeniem przedsiębiorstw i programami mobilności. Jako że początkowe działania WWiI skupione były na talentach i zasobach ludzkich, osiągnięto pierwsze wyniki w zakresie edukacji oraz przedsiębiorczości, w tym utworzenie programów studiów magisterskich i doktoranckich. Dwie WWiI połączyły siły i współpracują w ramach wspólnego programu studiów magisterskich w dziedzinie inteligentnych sieci. |
Działalność WWiI obejmuje cały łańcuch innowacji, między innymi stworzenie programów studiów magisterskich i doktoranckich opatrzonych znakiem EIT łączących doskonałej jakości naukę z edukacją w zakresie przedsiębiorczości, usługami związanymi z tworzeniem przedsiębiorstw i programami mobilności. Jako że początkowe działania WWiI skupione były na talentach i zasobach ludzkich, osiągnięto pierwsze wyniki w zakresie edukacji oraz przedsiębiorczości, w tym utworzenie programów studiów magisterskich i doktoranckich. Dwie WWiI połączyły siły i współpracują w ramach wspólnego programu studiów magisterskich w dziedzinie inteligentnych sieci. |
|
Obecnie EIT z powodu istniejących WWiI oraz centrów kolokacji stoi przed problemem koncentracji geograficznej; należy to wziąć pod uwagę w przyszłości, po utworzeniu przyszłych WWiI i rozszerzeniu działalności EIT. |
Poprawka 12 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.2 – ustęp 1 – punktor pierwszy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• Przezwyciężenie rozdrobnienia za pomocą długoterminowych zintegrowanych partnerstw i stworzenie masy krytycznej poprzez wymiar europejski EIT: W oparciu o istniejące inicjatywy współpracy EIT utrwala wybrane w ramach WWiI partnerstwa i podnosi je na poziom strategiczny. W ramach WWiI światowej klasy partnerzy uzyskują możliwość gromadzenia się w nowych konfiguracjach, optymalizacji istniejących zasobów, dostępu do nowych możliwości dla przedsiębiorstw poprzez nowe łańcuchy wartości odnoszące się do wyższego ryzyka i wyzwań większej skali. Dodać należy, że mimo istnienia znacznej liczby centrów doskonałości w poszczególnych państwach członkowskich UE, centra te często nie osiągają masy krytycznej koniecznej do indywidualnego uczestnictwa w rywalizacji w skali globalnej. Podległe WWiI centra kolokacji są okazją dla lokalnych podmiotów, by nawiązać ponad granicami ścisłą współpracę z innymi doskonałymi partnerami, co daje im możność działania i zdobycia uznania na poziomie światowym. |
• Przezwyciężenie rozdrobnienia za pomocą długoterminowych zintegrowanych partnerstw i stworzenie masy krytycznej poprzez wymiar europejski EIT: W oparciu o istniejące inicjatywy współpracy EIT utrwala wybrane w ramach WWiI partnerstwa i podnosi je na poziom strategiczny. W ramach WWiI światowej klasy partnerzy uzyskują możliwość gromadzenia się w nowych konfiguracjach, optymalizacji istniejących zasobów, rozwijania otwartych i integracyjnych modeli innowacji, dostępu do nowych możliwości dla przedsiębiorstw poprzez nowe łańcuchy wartości odnoszące się do wyższego ryzyka i wyzwań większej skali. Dodać należy, że mimo istnienia znacznej liczby centrów doskonałości w poszczególnych państwach członkowskich UE, centra te często nie osiągają masy krytycznej koniecznej do indywidualnego uczestnictwa w rywalizacji w skali globalnej. Podległe WWiI centra kolokacji są okazją dla lokalnych podmiotów, by nawiązać ponad granicami ścisłą współpracę z innymi doskonałymi partnerami, co daje im możność działania i zdobycia uznania na poziomie światowym. |
Poprawka 13 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.2 – ustęp 1 – punktor drugi | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• Zwiększenie wpływu inwestycji w zakresie edukacji, badań naukowych i innowacji oraz badanie nowych sposobów zarządzania innowacjami: EIT działa jako katalizator, dodając wartość do istniejącej bazy badawczej poprzez przyspieszenie przejmowania i wykorzystywania technologii i wyników badań. Działania innowacyjne przyczyniają się z kolei do wyrównania inwestycji badawczych i wykorzystania wobec nich efektu dźwigni finansowej; dostosowują one też działania w zakresie kształcenia i szkolenia do potrzeb biznesu. EIT otrzymał z tego względu duży zakres elastyczności w celu przetestowania nowych modeli innowacji, co daje możliwość rzeczywistego zróżnicowania sposobów zarządzania WWiI i modeli ich finansowania oraz szybszego dostosowania się do pojawiających się możliwości. |
• Zwiększenie wpływu inwestycji w zakresie edukacji, badań naukowych i innowacji oraz badanie nowych sposobów zarządzania innowacjami: EIT działa jak „katalizator innowacji”, dodając wartość do istniejącej bazy badawczej poprzez przyspieszenie przejmowania i wykorzystywania technologii i wyników badań oraz przenosząc wyniki badań na wszystkie poziomy kształcenia. Działania innowacyjne przyczyniają się z kolei do wyrównania inwestycji badawczych i wykorzystania wobec nich efektu dźwigni finansowej; dostosowują one też działania w zakresie kształcenia i szkolenia do potrzeb biznesu. EIT otrzymał z tego względu duży zakres elastyczności w celu przetestowania nowych modeli innowacji, co daje możliwość rzeczywistego zróżnicowania sposobów zarządzania WWiI i modeli ich finansowania oraz szybszego dostosowania się do pojawiających się możliwości. EIT dysponuje również potencjałem, by stworzyć nowe modele finansowania, takie jak nagrody za osiągnięcia w zakresie innowacji, umożliwiające maksymalizację publicznych zysków z finansowania badań naukowych, gwarantując, by innowacje nie tylko wychodziły naprzeciw najpilniejszym potrzebom społeczeństwa, lecz również mogły przynosić natychmiastowe korzyści europejskim obywatelom. |
Poprawka 14 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.2 – ustęp 1 – punktor trzeci | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• Rozwijanie talentów ponad granicami i promowanie przedsiębiorczości poprzez integrację trójkąta wiedzy: EIT wspiera innowacje oparte na czynniku ludzkim, a studenci, badacze i przedsiębiorcy są najważniejszymi adresatami jego wysiłków. Oferuje on nowe ścieżki kariery znajdujące się na styku świata akademickiego i sektora prywatnego, a także innowacyjne programy rozwoju zawodowego. Znak EIT dołączony do innowacyjnych programów studiów magisterskich i doktoranckich prowadzonych w ramach WWiI przyczyni się do stworzenia uznanego na całym świecie znaku firmowego doskonałości, co pomoże przyciągać utalentowane osoby z Europy i z zagranicy. Przedsiębiorczość jest rozwijana przez nowe pokolenie światowej klasy studentów posiadających wiedzę i postawy konieczne do przekształcenia pomysłów w nowe możliwości dla przedsiębiorstw. |
• Rozwijanie talentów ponad granicami i promowanie przedsiębiorczości poprzez integrację trójkąta wiedzy: EIT wspiera innowacje oparte na czynniku ludzkim, a studenci, badacze i przedsiębiorcy są najważniejszymi adresatami jego wysiłków. Oferuje on nowe ścieżki kariery i możliwości mobilności znajdujące się na styku świata akademickiego i sektora prywatnego, a także innowacyjne programy rozwoju zawodowego. Znak EIT dołączony do innowacyjnych programów studiów magisterskich i doktoranckich prowadzonych w ramach WWiI przyczyni się do stworzenia uznanego na całym świecie znaku firmowego doskonałości, co pomoże przyciągać utalentowane osoby z Europy i z zagranicy, przy czym należy uwzględnić specyfikę i potrzeby poszczególnych obszarów i ułatwiać zakładanie i rozwijanie okręgów kulturalnych w połączeniu z lokalnym przemysłem. Przedsiębiorczość jest rozwijana przez nowe pokolenie światowej klasy studentów posiadających wiedzę i postawy konieczne do przekształcenia pomysłów w nowe możliwości dla przedsiębiorstw. |
Poprawka 15 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.2 – ustęp 1 – punktor czwarty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• Inteligentne finansowanie za pomocą dźwigni finansowej połączonej z komercyjnym podejściem nastawionym na wyniki: Z EIT pochodzi do 25 % budżetu WWiI; EIT pełni też funkcję katalizatora dla 75 % środków finansowych pochodzących od szerokiego grona partnerów publicznych i prywatnych, co stwarza znaczny efekt dźwigni finansowej poprzez łączenie inwestycji dużej skali i sprawne kierowanie środków pochodzących z różnych źródeł publicznych i prywatnych zgodnie ze wspólnie uzgodnionymi strategiami. Koncentracja na rynku i skutkach społecznych powoduje, że podejście EIT jest zorientowane na wyniki. WWiI działają zgodnie z logiką gospodarczą w oparciu o roczne plany operacyjne zawierające ambitny portfel działań sięgający od edukacji do tworzenia nowych przedsiębiorstw i posiadające jasno określone cele, wyniki i kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) służące ocenie tych planów. |
• Inteligentne finansowanie za pomocą dźwigni finansowej połączonej z komercyjnym podejściem nastawionym na wyniki: Z EIT pochodzi do 25 % budżetu WWiI; EIT pełni też funkcję katalizatora dla 75 % środków finansowych pochodzących od szerokiego grona partnerów publicznych i prywatnych, co stwarza znaczny efekt dźwigni finansowej poprzez łączenie inwestycji dużej skali i sprawne kierowanie środków pochodzących z różnych źródeł publicznych i prywatnych zgodnie ze wspólnie uzgodnionymi strategiami. Biorąc pod uwagę znaczny efekt dźwigni finansowej w wielkości jeden do trzech, w ramach całkowitego budżetu przyznanego EIT w wysokości 3,3% całkowitego budżetu programu „Horyzont 2020” udaje się pozyskać dodatkowe środki przekraczające 10% budżetu programu „Horyzont 2020” z funduszy publicznych i prywatnych, w celu realizacji unijnego planu badań naukowych i innowacji. Koncentracja na rynku i skutkach społecznych powoduje, że podejście EIT jest zorientowane na wyniki. EIT powinien grać rolę inwestora zgodnie z logiką przedsiębiorczości, a jego inwestycje powinny być dźwignią dla innych źródeł finansowania publicznego i prywatnego. WWiI działają zgodnie z logiką gospodarczą w oparciu o roczne plany operacyjne zawierające ambitny portfel działań sięgający od edukacji do tworzenia nowych przedsiębiorstw i posiadające jasno określone cele, wyniki i kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) służące ocenie tych planów. |
Poprawka 16 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.3 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Waga wzajemnych powiązań pomiędzy badaniami naukowymi, innowacjami a edukacją coraz częściej znajduje odzwierciedlenie w inicjatywach i programach UE. Istnieje duży potencjał dla wzajemnie wzmacniających się działań na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym. Dzięki ramom strategicznym zawartym w programie „Horyzont 2020” – programie ramowym w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020) synergia ta będzie w dalszym ciągu w pełni wykorzystywana na szczeblu unijnym. |
Waga wzajemnych powiązań pomiędzy badaniami naukowymi, innowacjami a edukacją coraz częściej znajduje odzwierciedlenie w inicjatywach i programach UE. Istnieje duży potencjał dla wzajemnie wzmacniających się działań na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym. Dzięki ramom strategicznym zawartym w programie „Horyzont 2020” – programie ramowym w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020) synergia ta będzie w dalszym ciągu w pełni wykorzystywana na szczeblu unijnym. EIT i WWiI muszą uzupełniać całkowite fundusze UE na badania i innowacje, a nie powielać je. |
Poprawka 17 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.3 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia otwartych i integracyjnych modeli innowacji wśród innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. EIT powinno wspierać transgraniczną i międzysektorową współpracę i mobilność w sferze badań naukowych i innowacji między ośrodkami akademickimi, instytucjami badawczymi i przedsiębiorstwami. EIT stworzy platformę wspólnej wymiany innowacji i wiedzy, co przyczyni się do wsparcia obszarów bezpośrednio nie uczestniczących w WWiI, a w dalszej perspektywie do osiągnięcia priorytetów programu ramowego ''Horyzont 2020''. Potrzebne jest wydzielenie odrębnego priorytetu, który definiowałby szczegółowy zakres funkcjonowania EIT w ramach współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi w obszarze badań naukowych i innowacji, przyczyniając się do upowszechnienia dobrych praktyk wspólnotowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). Komisja Europejska w porozumieniu z EIT zaproponuje mechanizm koordynowania działań EIT i innych działań w ramach programu „Horyzont 2020”, który zostanie następnie wdrożony przez EIT. |
Poprawka 18 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.3 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT wnosi ponadto do polityki UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji w pełni rozwinięty wymiar w zakresie edukacji. Innowacyjna i kształtująca ducha przedsiębiorczości edukacja sprawiają, że EIT odgrywa istotną rolę łącznika między badaniami naukowymi, innowacjami, polityką w dziedzinie edukacji a programami edukacyjnymi, zapewniając jednocześnie długookresowe zaangażowanie konieczne do osiągnięcia zrównoważonych zmian w szkolnictwie wyższym. EIT odgrywa – w szczególności poprzez nowe, trans- i interdyscyplinarne kierunki studiów opatrzone znakiem EIT – wiodącą rolę w zakresie wspólnych wysiłków zmierzających do kształcenia na rzecz innowacji, co niesie ze sobą wyraźnie efekty zewnętrzne w szerszym kontekście europejskiego planu modernizacji instytucji szkolnictwa wyższego, wspierając zarazem europejski obszar szkolnictwa wyższego. |
EIT wnosi ponadto do polityki UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji w pełni rozwinięty wymiar w zakresie edukacji, między innymi poprzez otwarty dostęp do publikacji badawczych. Innowacyjna i kształtująca ducha przedsiębiorczości edukacja sprawiają, że EIT odgrywa istotną rolę łącznika między badaniami naukowymi, innowacjami, polityką w dziedzinie edukacji a programami edukacyjnymi, zapewniając jednocześnie długookresowe zaangażowanie konieczne do osiągnięcia zrównoważonych zmian w szkolnictwie wyższym. EIT odgrywa – w szczególności poprzez nowe, trans- i interdyscyplinarne kierunki studiów opatrzone znakiem EIT – wiodącą rolę w zakresie wspólnych wysiłków zmierzających do kształcenia na rzecz innowacji, co niesie ze sobą wyraźnie efekty zewnętrzne w szerszym kontekście europejskiego planu modernizacji instytucji szkolnictwa wyższego, wspierając zarazem europejski obszar szkolnictwa wyższego. |
Poprawka 19 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.3 – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI a lokalnymi organizacjami klastrów w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT i WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). |
|
Regiony i państwa członkowskie, w których znajdują się ośrodki kolokacji, będą mogły korzystać z oszczędności wynikających z koncentracji i pozytywnych skutków zewnętrznych. Możliwości te będą wspierane w przypadku nawiązania ścisłej współpracy pomiędzy partnerami WWiI w regionach a organami i organizacjami zaangażowanymi w opracowywanie i dostarczanie strategii inteligentnej specjalizacji (RIS3) jak określono w załączniku IV w COM(2011)615, 2011/0276 (COD), C7-0335/11. Natomiast regiony, które są wyłączone z tej działalności mogą stanąć przed ryzykiem kumulacji negatywnych skutków. Może to wzmocnić istniejący brak równości, przynosząc korzyści regionom, których mocną stroną są innowacje, lecz szkodząc regionom, które wykazują pewne słabości. Tego ryzyka można uniknąć dzięki systemowi RSI i jeśli regiony, w których nie ma ośrodków kolokacji przyjmą inteligentną specjalizację (RIS3), łącznie z partnerstwem z regionami, w których znajdują się lub potencjalnie mogą się znajdować ośrodki kolokacji, takie jak regionalne wspólnoty innowacji i realizacji. |
|
Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI, MŚP a lokalnymi organizacjami klastrów, takimi jak istniejące w ramach WWiI na rzecz klimatu regionalne wspólnoty innowacji i realizacji w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT/ WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI i wspólnoty innowacji i realizacji z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). Powstaną zabezpieczenia celem unikania podwójnego finansowania (75% funduszy pochodzi ze środków prywatnych, publicznych i regionalnych, w tym z programów europejskich i ze środków na politykę spójności). Należy unikać jakichkolwiek redukcji środków na inne dotyczące edukacji programy. |
Poprawka 20 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.3 – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Inicjatywy w zakresie wspólnego programowania – stanowiące kluczowy instrument służący rozwiązywaniu kwestii rozdrobnienia w sektorze badań naukowych – powinny stanowić rdzeń ogólnoeuropejskiej bazy badawczej WWiI. WWiI mogą zaś ze swej strony przyspieszać i wspierać wykorzystanie doskonałych, finansowanych ze środków publicznych badań naukowych połączonych w ramach inicjatyw wspólnego programowania, przeciwdziałając tym samym rozdrobnieniu innowacji. Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) i nowo utworzone partnerstwa publiczno-prywatne stanowią platformy służące promocji prowadzonych na szeroką skalę i inicjowanych przez przemysł badań naukowych oraz wspierają rozwój głównych technologii. WWiI mogą pomóc ukierunkować te znaczne inwestycje w badania naukowe w celu zwiększenia transferu technologii i ich komercyjnego wykorzystania oraz w celu stworzenia przez utalentowanych przedsiębiorców nowych przedsięwzięć w ramach prowadzonej już działalności. Dzięki podejściu opartym na trójkącie wiedzy EIT będzie uzupełniał inwestycje Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN) w zakresie światowej jakości badań pionierskich, obejmując cały łańcuch innowacji od etapu pomysłów do etapu stosowania oraz wykorzystania; jednocześnie EIT zapewni badaczom uczestniczącym w programie „Marie Curie” oraz studentom uczestniczącym w programie „Erasmus dla wszystkich” dodatkowe możliwości w zakresie innowacji i kontaktów z przedsiębiorczością. |
Inicjatywy w zakresie wspólnego programowania – stanowiące kluczowy instrument służący rozwiązywaniu kwestii rozdrobnienia w sektorze badań naukowych – powinny stanowić rdzeń ogólnoeuropejskiej bazy badawczej WWiI. WWiI mogą zaś ze swej strony przyspieszać i wspierać wykorzystanie doskonałych, finansowanych ze środków publicznych badań naukowych połączonych w ramach inicjatyw wspólnego programowania, przeciwdziałając tym samym rozdrobnieniu innowacji. Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) i nowo utworzone partnerstwa publiczno-prywatne stanowią platformy służące promocji prowadzonych na szeroką skalę i inicjowanych przez przemysł badań naukowych oraz wspierają rozwój głównych technologii. WWiI mogą pomóc ukierunkować te znaczne inwestycje w badania naukowe w celu zwiększenia transferu technologii i ich komercyjnego wykorzystania oraz w celu stworzenia przez utalentowanych przedsiębiorców nowych przedsięwzięć w ramach prowadzonej już działalności. Dzięki podejściu opartym na trójkącie wiedzy EIT będzie uzupełniał inwestycje Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN) w zakresie światowej jakości badań pionierskich, obejmując cały łańcuch innowacji od etapu pomysłów do etapu stosowania oraz wykorzystania: jednocześnie EIT zagwarantuje rozwój europejskiej przestrzeni badawczej, stwarzając nowe możliwości dla naukowców w ramach działań „Maria Skłodowska-Curie”. EIT właściwie wykorzysta kapitał intelektualny Europy z myślą o zdobywaniu nowych umiejętności w zakresie innowacji i kontaktów z przedsiębiorczością dzięki korelacji z programem „Erasmus dla wszystkich”. |
Poprawka 21 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 – część 1 – nagłówek 1.3 – ustęp 6 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Przyszłe europejskie partnerstwa innowacyjne stanowić będą nadrzędne ramy ułatwiające koordynację i stwarzanie synergii między instrumentami i polityką w zakresie badań naukowych kierowanych podażą i popytem. WWiI mogą wnieść wkład do europejskich partnerstw innowacyjnych ze względu na swój zdecentralizowany charakter oraz praktyczne doświadczenia, a w szczególności poprzez rozwijanie niezbędnego kapitału ludzkiego, kształcenie kluczowych podmiotów (takich jak przedsiębiorcy i badacze) oraz określenie warunków ramowych i najlepszych praktyk w kwestiach polityki, uregulowań prawnych i normalizacji w danym sektorze. |
Przyszłe europejskie partnerstwa innowacyjne stanowić będą nadrzędne ramy ułatwiające koordynację i stwarzanie synergii między instrumentami i polityką w zakresie badań naukowych kierowanych podażą i popytem. Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji może łączyć wyzwania społeczne i EIT, odgrywając rolę wyznacznika projektów oraz rozpatrując potrzebę utworzenia WWiI w danych obszarach tematycznych. WWiI mogą wnieść wkład do europejskich partnerstw innowacyjnych ze względu na swój zdecentralizowany charakter oraz praktyczne doświadczenia, a w szczególności poprzez rozwijanie niezbędnego kapitału ludzkiego, kształcenie kluczowych podmiotów (takich jak przedsiębiorcy i badacze) oraz określenie warunków ramowych i najlepszych praktyk w kwestiach polityki, uregulowań prawnych i normalizacji w danym sektorze. |
Poprawka 22 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.3 – ustęp 7 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Możliwości w zakresie synergii będą się w praktyce uwidaczniać na różne sposoby, zależnie od WWiI i od konkretnych wyzwań. Obecnie rozwijane powiązania z innymi inicjatywami na poziomie WWiI różnią się między sobą w zależności od specyfiki danego WWiI i jej obszaru tematycznego. |
Możliwości w zakresie synergii będą się w praktyce uwidaczniać na różne sposoby, zależnie od WWiI i od konkretnych wyzwań. Obecnie rozwijane powiązania z innymi inicjatywami na poziomie WWiI różnią się między sobą w zależności od specyfiki danego WWiI i jej obszaru tematycznego. Ponadto EIT powinien propagować synergię i współdziałanie WWiI we wszystkich filarach programu „Horyzont 2020” z innymi inicjatywami, przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na ryzyko powielania działań. |
Poprawka 23 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Proces tworzenia pierwszych WWiI wiązał się w znacznym stopniu z uczeniem się przez działanie. Pokazał on, że WWiI są koncepcja nową i że żadna ze stron uczestniczących w tym procesie nie doceniła wyzwania, jakim jest prawne zorganizowanie się w formie WWiI oraz kształtowanie stosunków umownych z WWiI i ich partnerami. Przeszkodę stanowił także brak świadomości o tym, że skorzystać można z różnych form podmiotów prawnych. Przy zachowaniu oddolnego podejścia dającego każdej WWiI znaczną swobodę w organizacji partnerstw należy zapewnić dalsze wskazówki dotyczące ustalenia odpowiednich struktur prawnych. Nie należy ponadto lekceważyć wyzwania, jakim jest zgromadzenie różnych środowisk akademickich i kultur gospodarczych w ramach jednego podmiotu prawnego. dlatego ważne jest to, by zarówno na poziomie WWiI, jak i na poziomie EIT uznawano wspólne wartości. Dodać należy, że WWiI są instytucjonalnymi innowacjami na dużą skalę i że wszystkie są inne. Dzięki temu istnieje duży wachlarz różnych modeli innowacji. Jednocześnie utrudnia to jednak ogólne koordynowanie i monitorowanie WWiI. |
Proces tworzenia pierwszych WWiI wiązał się w znacznym stopniu z uczeniem się przez działanie. Pokazał on, że WWiI są koncepcja nową i że żadna ze stron uczestniczących w tym procesie nie doceniła wyzwania, jakim jest prawne zorganizowanie się w formie WWiI oraz kształtowanie stosunków umownych z WWiI i ich partnerami. Przeszkodę stanowił także brak świadomości o tym, że skorzystać można z różnych form podmiotów prawnych. Przy zachowaniu oddolnego podejścia dającego każdej WWiI znaczną swobodę w organizacji partnerstw należy zapewnić dalsze wskazówki dotyczące ustalenia odpowiednich struktur prawnych. Nie należy ponadto lekceważyć wyzwania, jakim jest zgromadzenie różnych środowisk akademickich i kultur gospodarczych w ramach jednego podmiotu prawnego. dlatego ważne jest to, by zarówno na poziomie WWiI, jak i na poziomie EIT uznawano wspólne wartości. Dodać należy, że WWiI są instytucjonalnymi innowacjami na dużą skalę i że wszystkie są inne. Dzięki temu istnieje duży wachlarz różnych modeli innowacji. Jednocześnie utrudnia to jednak ogólne koordynowanie i monitorowanie WWiI. Zatem konieczne jest indywidualne podejście do poszczególnych WWiI. |
Poprawka 24 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przyszłości należy udzielić jaśniejszych wytycznych na wczesnym etapie, ponieważ proces wyboru dotyczący podstawowych kwestii strategicznych jest wspólny dla wszystkich WWiI, jednocześnie umożliwić jednak należy zróżnicowane podejście w zakresie organizacji, wyników i finansowania w poszczególnych WWiI. Nadto nadmienić należy, że obecnie istniejące trzy WWiI nie stanowią jeszcze masy krytycznej koniecznej, by EIT w pełni rozwinął swój potencjał jako wiodący instytut innowacji. Fakt istnienia jedynie trzech WWiI sprawia, że możliwości osiągnięcia przekrojowych korzyści innowacyjnych powstałych na styku różnych WWiI są ograniczone; to samo dotyczy możliwości czerpania korzyści skali w administracji i rozpowszechnianiu. Oznacza to również, że EIT nie posiada wystarczającej skali, aby rzeczywiście działać jako pełnoprawny organ europejski. W tym kontekście konieczne są dodatkowe WWiI, by EIT uzyskał masę krytyczną konieczną do zaistnienia jako coś więcej niż tylko „suma swoich poszczególnych elementów”. Jeżeli EIT ma badać nowe modele kierowania i zarządzania innowacjami za pomocą WWiI, to należy utworzyć ograniczoną liczbę dodatkowych partnerstw w celu rozszerzenia próby, na której opiera się doświadczenie EIT. |
W przyszłości należy udzielić jaśniejszych wytycznych na wczesnym etapie, ponieważ proces wyboru dotyczący podstawowych kwestii strategicznych jest wspólny dla wszystkich WWiI, jednocześnie umożliwić jednak należy zróżnicowane podejście w zakresie organizacji, wyników i finansowania w poszczególnych WWiI. EIT ma do odegrania bardziej aktywną rolę w doradztwie i wspieraniu WWiI w sprawach administracyjnych. W tym celu EIT musi opracować strategię zmniejszenia obciążeń administracyjnych i stworzenia przewodnika najlepszych praktyk, który rozpowszechnia wśród nowych WWiI dobre praktyki i doświadczenia istniejących WWiI. Nadto nadmienić należy, że obecnie istniejące trzy WWiI nie stanowią jeszcze masy krytycznej koniecznej, by EIT w pełni rozwinął swój potencjał jako wiodący instytut innowacji. Fakt istnienia jedynie trzech WWiI sprawia, że możliwości osiągnięcia przekrojowych korzyści innowacyjnych powstałych na styku różnych WWiI są ograniczone; to samo dotyczy możliwości czerpania korzyści skali w administracji i rozpowszechnianiu. Oznacza to również, że EIT nie posiada jeszcze wystarczającej skali, aby rzeczywiście działać jako pełnoprawny organ europejski. |
|
EIT jako rzeczywisty instytut |
|
EIT musi być czymś więcej niż po prostu „sumą swoich poszczególnych elementów”, jak to ma obecnie miejsce w przypadku WWiI. UE potrzebuje uznawanego na szczeblu międzynarodowym znaku doskonałości, a cel ten można zrealizować, przydzielając EIT szerokie i inkluzywne pole działania. |
|
W tym kontekście konieczne są dodatkowe WWiI, by EIT uzyskał masę krytyczną, jeżeli EIT ma badać nowe modele kierowania i zarządzania innowacjami za pomocą WWiI, to należy utworzyć ograniczoną liczbę dodatkowych partnerstw w celu rozszerzenia próby, na której opiera się doświadczenie EIT. |
|
EIT zmierza do konsolidacji i dalszego rozwoju swojej roli „inwestora”, który wspiera już istniejące ośrodki doskonałości w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwia im zrzeszanie się i wspieranie istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy. |
|
UE nie może sobie jednak pozwolić na utratę czy marnotrawienie wiedzy. W tej sytuacji EIT musi uwzględniać też sieci szkół wyższych (obok tych należących już do WWiI), jak również granty „Marie Curie” na rzecz innowacji i współpracować w ścisły i wyraźny sposób z WIT, regionalnymi wspólnotami innowacji i realizacji, jak również z innymi innowacyjnymi formacjami, które prowadzą czy propagują badania naukowe i które mogą się dopiero pojawić ( w tym z mniejszymi WWiI). Nawet jeśli przedmiot badań nie znajduje się w centrum zainteresowania istniejących WWiI, EIT promuje multidyscyplinarne podejście do innowacji i wspiera rozwój nietechnologicznych organizacyjnych systemów innowacji i innowacji w sektorze publicznym, które są niezbędnym elementem uzupełniającym obecne działania innowacyjne, jak również ewentualne przyszłe działania tego rodzaju. |
Poprawka 25 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 2 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
W perspektywie długoterminowej EIT, jako motor napędowy innowacji i przedsiębiorczości w Europie oraz światowy dostawca edukacji w tym obszarze, musi w jasny sposób kształtować swój wizerunek oraz swój światowy znak firmowy. EIT może stać się ucieleśnieniem unijnego planu innowacji, tak jak ERBN jest ucieleśnieniem europejskiej doskonałości i wiodącej pozycji w nauce na świecie. Kształtowanie silnego znaku firmowego EIT może uwzględniać działania mające na celu tworzenie silnej sieci biznesowej i ludzkiej wokół społeczności EIT (studenci, absolwenci, nauczyciele, przedsiębiorcy, specjaliści itp.) oraz poprawę tożsamości i zwiększenie widoczności. Taka działalność może uwzględniać organizację konferencji naukowych i poświęconych innowacjom, rocznych imprez, konkursów i nagród, uroczystości wręczania dyplomów itp. |
Poprawka 26 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W oparciu o te wnioski EIT zmierza do konsolidacji i dalszego rozwoju swojej roli „inwestora”, który wspiera już istniejące ośrodki doskonałości w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwia im zrzeszanie się i wspieranie istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy w ramach WWiI. |
W oparciu o te wnioski EIT zmierza do konsolidacji i dalszego wspierania już istniejących ośrodków doskonałości w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwiania im zrzeszania się i wspierania istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy w ramach WWiI. W tym sensie kampanie informacyjne wykorzystujące wszystkie dostępne środki i kanały komunikacji powinny zostać uruchomione celem zapewnienia, że zarówno uniwersytety, jak i studenci będą mieli wystarczający dostęp do informacji o funkcjonowaniu EIT i WWiI. |
Poprawka 27 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Reprezentowany przez EIT „inwestorski” sposób działania oznacza skoncentrowanie się na określaniu najlepszych możliwości strategicznych i wyborze portfela światowej klasy partnerstw – WWiI – w celu osiągnięcia wyników za ich pomocą. W ramach tego podejścia EIT przyznaje WWiI roczne dotacje w oparciu o osiągnięte przez nie wyniki i zamierzone działania zawarte w ich planach operacyjnych. Ocenę planów operacyjnych wspierać będą niezależni eksperci zewnętrzni. EIT powinien w tym kontekście nie tylko określać ogólne kierunki i wizje, ale także udzielić WWiI wsparcia w odpowiednim wymiarze, jak również monitorować ich wyniki. Jednocześnie WWiI dysponują znacznym marginesem swobody w kwestii nakreślenia swojej wewnętrznej organizacji oraz strategii w różnych obszarach, jak również w zakresie prowadzonych przez nie działań i uruchamiania potrzebnych talentów i zasobów. |
Reprezentowany przez EIT „inwestorski” sposób działania oznacza skoncentrowanie się na określaniu najlepszych możliwości strategicznych i wyborze portfela światowej klasy partnerstw – WWiI – w celu osiągnięcia wyników za ich pomocą. W ramach tego podejścia EIT przyznaje WWiI roczne dotacje w oparciu o osiągnięte przez nie wyniki i zamierzone działania zawarte w ich planach operacyjnych, stosując jasną, publiczną i przejrzystą procedurę. Ocenę planów operacyjnych wspierać będą niezależni eksperci zewnętrzni. EIT powinien w tym kontekście nie tylko określać ogólne kierunki i wizje, ale także udzielić WWiI wsparcia w odpowiednim wymiarze, jak również monitorować ich wyniki. Jednocześnie WWiI dysponują znacznym marginesem swobody w kwestii nakreślenia swojego programu, swojej wewnętrznej organizacji oraz strategii w różnych obszarach, jak również w zakresie prowadzonych przez nie działań i uruchamiania potrzebnych talentów i zasobów. |
Poprawka 28 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zwrot z inwestycji poczynionych przez EIT w WWiI mierzony będzie w kategoriach wymiernych korzyści dla europejskiej gospodarki i całego społeczeństwa, takich jak powstanie nowych przedsiębiorstw, produktów i usług na istniejących i przyszłych rynkach, przedsiębiorcze osoby o lepszych umiejętnościach, nowe i atrakcyjniejsze możliwości zatrudnienia oraz przyciąganie i zatrzymywanie utalentowanych osób z całej UE i z zagranicy. |
Zwrot z inwestycji poczynionych przez EIT w WWiI mierzony będzie w kategoriach wymiernych korzyści dla europejskiej gospodarki i całego społeczeństwa, takich jak powstanie nowych przedsiębiorstw, produktów i usług na istniejących i przyszłych rynkach, przedsiębiorcze osoby o lepszych umiejętnościach, nowe i atrakcyjniejsze możliwości zatrudnienia, również poprzez wykorzystanie atutów wspólnot lokalnych będących już symbolem doskonałości, oraz przyciąganie i zatrzymywanie utalentowanych osób z całej Unii i z zagranicy. Jednak w celu dokonania oceny WWiI określone zostaną również jakościowe wskaźniki efektywności. |
Poprawka 29 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 7 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ważnym elementem w tej kwestii jest również rozwój – wspólnie z WWiI – prawdziwej „tożsamości korporacyjnej” EIT opartej na szeregu wspólnych wartości. Choć wszystkie WWiI i ich poszczególni partnerzy posiadają własne tożsamości korporacyjne, wspólne dla nich są te wartości, które leżą u podstaw wspólnoty EIT i WWiI. Tematami tymi są: doskonałość w całym trójkącie wiedzy; wykwalifikowani i przedsiębiorczy ludzie; długoterminowa współpraca transgraniczna, transdyscyplinarna i transsektorowa; oraz koncentracja na skutkach społecznych i gospodarczych. Taka tożsamość wzmocni również wizerunek i reputację EIT i WWiI. |
Ważnym elementem w tej kwestii jest również rozwój – wspólnie z WWiI – prawdziwej „tożsamości korporacyjnej” EIT opartej na szeregu wspólnych wartości. Choć wszystkie WWiI i ich poszczególni partnerzy posiadają własne tożsamości korporacyjne, wspólne dla nich są te wartości, które leżą u podstaw wspólnoty EIT i WWiI. Tematami tymi są: doskonałość w całym trójkącie wiedzy; możliwości zaangażowania wszystkich państw członkowskich; wysoko wykwalifikowani i przedsiębiorczy ludzie; długoterminowa współpraca transgraniczna, transdyscyplinarna i transsektorowa; oraz koncentracja na skutkach społecznych i gospodarczych. Taka tożsamość wzmocni również wizerunek i reputację EIT i WWiI. |
Poprawka 30 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT będzie aktywnie wspierać pierwsze trzy WWiI w celu zwiększenia ich potencjału i wpływu oraz ich wkładu w realizację celów programu „Horyzont 2020”. Z biegiem czasu WWiI rozbudują początkowy zestaw działań, aby wykorzystać nowe możliwości rynkowe i społeczne. Celem wspierania tego rozwoju EIT – w ścisłej współpracy z każdą z poszczególnych WWiI – będzie wyznaczał dostosowane do indywidualnych potrzeb strategie współfinansowania i doradzał w ich zakresie; strategie te będą jednocześnie wspierać działania strategiczne z perspektywy EIT. |
EIT będzie aktywnie wspierać pierwsze trzy WWiI w celu zwiększenia ich potencjału i wpływu oraz ich wkładu w realizację celów programu „Horyzont 2020”. Z biegiem czasu WWiI rozbudują początkowy zestaw działań, aby wykorzystać nowe możliwości rynkowe i społeczne oraz dostosować się do zmieniającego się globalnego środowiska. Celem wspierania tego rozwoju EIT – w ścisłej współpracy z każdą z poszczególnych WWiI – będzie wyznaczał dostosowane do indywidualnych potrzeb strategie współfinansowania i doradzał w ich zakresie w jasny i przejrzysty sposób będący przedmiotem odpowiedzialności publicznej; strategie te będą jednocześnie wspierać działania strategiczne z perspektywy EIT. |
Poprawka 31 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 2 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Finansowanie |
|
Finansowanie UE na rzecz badań i innowacji ma kluczowe znaczenie i powinno być wykorzystane jako dźwignia. Efekt dźwigni jest jednym z głównych celów wykorzystywania przez EIT funduszy unijnych, przyciągając dodatkowe środki finansowe, promując podejście wielofudnuszowe oraz wzmacniając powiązania EIT z funduszami strukturalnymi. EIT i WWiI dążą do synergii z odnośnymi inicjatywami unijnymi, jak również z potencjalnymi i powstającymi centrami doskonałości, gminami i innowacyjnymi regionami w państwach członkowskich wykazujących słabsze wyniki w dziedzinie innowacji. |
Poprawka 32 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 3 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Ponieważ za innowacjami przede wszystkim stoją ludzie, w stosownych przypadkach można ustanowić środki mające na celu zagwarantowanie dostatecznego udziału w programach edukacyjnych EIT studentów pochodzących z peryferyjnych obszarów UE (np. dzięki stypendiom współfinansowanym przez państwa członkowskie i system stypendiów). EIT zachęca się do współpracy z państwami członkowskimi i regionami, aby zagwarantować, że absolwenci EIT otrzymają szanse oraz wymagane wsparcie dla wyrażania ich potencjału w zakresie innowacji i przedsiębiorczości w obrębie UE. |
Poprawka 33 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI czerpią nie tylko z istniejącej doskonałej bazy naukowej swoich partnerów, lecz są również awangardą w zakresie propagowania i wdrażania misji edukacyjnej EIT. W tym kontekście celem jest kształcenie i szkolenie utalentowanych ludzi, wyposażając ich w umiejętności, wiedzę i sposób myślenia potrzebne w zglobalizowanej gospodarce opartej na wiedzy. Aby to osiągnąć, EIT aktywnie wspiera między innymi studia opatrzone znakiem EIT, monitorując ich jakość i spójną realizację we wszystkich WWiI. W ramach tych działań WWiI szeroko wykorzystywać będą oceny wzajemne i oceny ekspertów, a ponadto nawiążą dialog z organami krajowymi i organami kontroli jakości. Zwiększy to krajową i międzynarodową renomę kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i zwiększy ich atrakcyjność na świecie, tworząc zarazem platformę współpracy na szczeblu międzynarodowym. W przyszłości WWiI będą zachęcane do wyjścia poza granice kształcenia podyplomowego i rozszerzenia prowadzonej działalności edukacyjnej o większą liczbę zróżnicowanych form studiów, tak aby objąć szerszy zakres innowacyjnych działań związanych z rozwojem zawodowym, włączając w to kształcenie kadry zarządzającej, szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb i kursy letnie. Celem poprawy skuteczności podejmowanych przez WWiI działań edukacyjnych i dotarcia do szerszego kręgu odbiorców WWiI mogą – na zasadzie eksperymentu – zaplanować stworzenie modułów studiów licencjackich lub pakietów przeznaczonych do edukacji szkolnej. |
WWiI czerpią nie tylko z istniejącej doskonałej bazy naukowej swoich partnerów, lecz są również awangardą w zakresie propagowania i wdrażania misji edukacyjnej EIT. W tym kontekście celem jest kształcenie i szkolenie utalentowanych ludzi, wyposażając ich w umiejętności, wiedzę i sposób myślenia potrzebne w zglobalizowanej gospodarce i społeczeństwie opartych na wiedzy. Aby to osiągnąć, EIT aktywnie wspiera między innymi studia opatrzone znakiem EIT, monitorując ich jakość i spójną realizację we wszystkich WWiI. W ramach tych działań WWiI będą musiały stosować wobec tytułów nadanych pod znakiem EIT szereg kryteriów jakościowych w celu podtrzymania wysokiego poziomu akademickiego i zagwarantowania odpowiedniej reputacji europejskim uniwersytetom. WWiI będą także szeroko wykorzystywać oceny wzajemne i oceny ekspertów, a ponadto nawiążą dialog z krajowymi i międzynarodowymi organami kontroli jakości. Zwiększy to krajową i międzynarodową renomę i reputację kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i zwiększy ich atrakcyjność na świecie, tworząc zarazem platformę współpracy na szczeblu międzynarodowym. W przyszłości WWiI będą zachęcane do wyjścia poza granice kształcenia podyplomowego i rozszerzenia prowadzonej działalności edukacyjnej o większą liczbę zróżnicowanych form studiów, tak aby objąć szerszy zakres innowacyjnych działań związanych z rozwojem zawodowym, włączając w to kształcenie kadry zarządzającej, szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb (w tym kursy z zakresu szkolenia zawodowego) i kursy letnie, jak również staże w obrębie WWiI i ich partnerów. Celem poprawy skuteczności podejmowanych przez WWiI działań edukacyjnych i dotarcia do szerszego kręgu odbiorców WWiI mogą – na zasadzie eksperymentu – zaplanować stworzenie modułów i dyplomów nauczania na odległość i nauczania za pośrednictwem nośników elektronicznych oraz modułów studiów licencjackich lub pakietów przeznaczonych do edukacji szkolnej. |
Poprawka 34 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 4 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
W tym kontekście oraz by rozszerzyć bazę talentów w UE i zagwarantować dostępność wystarczającej liczby wyspecjalizowanych osób, które są niezbędne do realizacji innowacji, EIT powinien brać udział w staraniach na rzecz zwiększenia atrakcyjności edukacji w zakresie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM). WWiI mogą opracować programy szkoleniowe dla młodych Europejczyków, w tym staże, wizyty w szkołach, stypendia dla najlepszych uczniów szkół ponadpodstawowych i studentów w dziedzinach STEM, ufundowanie szkoły zarządzania i biznesu i/lub letnie kursy przedsiębiorczości dla najlepszych studentów nauk ścisłych. |
Poprawka 35 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor drugi | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• będzie udzielał WWiI bodźców do opracowania wspólnych działań w odniesieniu do zagadnień przekrojowych. |
• będzie udzielał bodźców do prac przekrojowych angażujących kolokacje tej samej WWiI oraz stymulował WWiI do opracowania wspólnych działań w odniesieniu do zagadnień przekrojowych. |
Poprawka 36 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor drugi a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• ustanowi kryteria kierunków studiów opatrzonych znakiem EIT celem zagwarantowania uznawalności pod kątem akademickim i wysokich standardów. |
Poprawka 37 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor trzeci | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• stworzy system wzajemnej oceny dla kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i podejmie dialog z krajowymi i międzynarodowymi organami zapewniania jakości, |
• aktywnie zapewni spójność i równoważność w ramach EIT dzięki utworzeniu systemu wzajemnej weryfikacji kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i podejmie dialog z krajowymi i międzynarodowymi organami zapewniania jakości. |
Poprawka 38 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor czwarty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
• będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia, zwłaszcza działań zaprojektowanych w celu umożliwienia WWiI dzielenia się wiedzą z instytucjami, które mogą być zainteresowane uczestnictwem w kolejnych WWiI, oraz w celu upowszechnienia wiedzy o istnieniu tych programów edukacyjnych. |
Poprawka 39 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor czwarty a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• zaprosi WWiI do udzielenia studentom właściwych informacji na temat uznawania stopni naukowych uzyskanych w innym państwie członkowskim. |
Poprawka 40 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – podtytuł 2.1.1 – ustęp 5 – punktor czwarty b (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• określi wspólne procesy akredytacji dyplomów i stopni naukowych na szczeblu europejskim. |
Poprawka 41 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.1 – ustęp 2.1.2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Aby zwiększyć dodatkowo wpływ i wprowadzić bodźce do tworzenia innowacji w nowych obszarach problemów społecznych, EIT będzie stopniowo rozszerzać swój portfel WWiI. Podążając przy tworzeniu nowych WWiI ścieżką rozwoju opartą na stopniowym przyroście, EIT zadba, by w tym kontekście odpowiednio uwzględniono doświadczenia zdobyte przy tworzeniu WWiI w poprzednich etapach i by WWiI powstawały tylko w rejonach, w których istnieje już fundament w postaci wyraźnego potencjału innowacyjnego i najwyższej klasy doskonałości. W okresie 2014–2020 do stworzenia nowych WWiI dojdzie zatem w dwóch falach w 2014 r. i 2018 r. po trzy nowe WWiI każda, co doprowadzi do stworzenia portfela dziewięciu WWiI w okresie 2014–2020 (co odpowiada stworzeniu 40–50 centrów kolokacji w całej UE). Ewentualny nowy proces selekcji w celu utworzenia WWiI w 2018 r. będzie w dużym stopniu opierać się na wynikach szczegółowej oceny zewnętrznej EIT i istniejących WWiI, w tym oceny skutków gospodarczych i społecznych WWiI oraz udziału EIT we wzmocnieniu zdolności innowacyjnych UE i państw członkowskich, jak również na wynikach ocen programu „Horyzont 2020”. |
Aby zwiększyć dodatkowo wpływ i wprowadzić bodźce do tworzenia innowacji w nowych obszarach problemów społecznych, EIT będzie stopniowo rozszerzać swój portfel WWiI, zgodnie z art. 1 c, w ramach otwartego procesu przetargowego, zgodnie z priorytetami i celami z zakresu „wyzwań społecznych” oraz „wiodącej pozycji w kluczowych technologiach przemysłowych”. Podążając przy tworzeniu nowych WWiI ścieżką rozwoju opartą na stopniowym przyroście, EIT zadba, by w tym kontekście odpowiednio uwzględniono doświadczenia zdobyte przy tworzeniu WWiI w poprzednich etapach i by WWiI powstawały tylko w rejonach, w których istnieje już fundament w postaci wyraźnego potencjału innowacyjnego i najwyższej klasy doskonałości. Realizacja zakwalifikowanych wniosków rozpocznie się w 2014 r. Następnie, po dokonaniu oceny programu „Horyzont 2020”, EIT i WWiI, zainicjowana zostanie nowa procedura przetargu otwartego, aby wyłonić nowe WWiI, których działalność rozpocznie się w 2018 r. Ewentualny nowy proces selekcji w celu utworzenia WWiI w 2018 r. będzie w dużym stopniu opierać się na wynikach szczegółowej oceny zewnętrznej EIT i istniejących WWiI, w tym oceny skutków gospodarczych i społecznych WWiI oraz udziału EIT we wzmocnieniu zdolności innowacyjnych UE i państw członkowskich, jak również na wynikach ocen programu „Horyzont 2020”. |
Nowe WWiI powstaną w obszarach zajmujących się dużymi wyzwaniami społecznymi związanymi z rzeczywistym potencjałem innowacyjnym. Tym samym EIT w pełni przyczynia się do realizacji szerszych programów działań UE, a w szczególności celów programu „Horyzont 2020” określającego szereg wyzwań społecznych, oraz do wdrażania technologii wspomagających i przemysłowych. Celem jest ustanowienie WWiI w obszarach tematycznych, którymi – ze względu na ich skalę i złożoność – można zająć się wyłącznie za pośrednictwem podejścia ponaddyscyplinarnego, transgranicznego i międzysektorowego. Dobór dziedzin tematycznych powinien zatem opierać się na starannej analizie badającej, czy WWiI może wnieść rzeczywistą wartość dodaną i mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo. |
Nowe WWiI powstaną w obszarach zajmujących się dużymi wyzwaniami społecznymi związanymi z rzeczywistym potencjałem innowacyjnym. Tym samym EIT w pełni przyczynia się do realizacji szerszych programów działań UE, a w szczególności celów programu „Horyzont 2020” określającego szereg wyzwań społecznych, oraz do wdrażania technologii wspomagających i przemysłowych. Celem jest ustanowienie WWiI w obszarach tematycznych, którymi – ze względu na ich skalę i złożoność – można zająć się wyłącznie za pośrednictwem podejścia ponaddyscyplinarnego, transgranicznego i międzysektorowego. Dobór dziedzin tematycznych powinien zatem opierać się na starannej analizie badającej, czy WWiI może wnieść rzeczywistą wartość dodaną i mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo. Należy poświęcić także szczególną uwagę roli nauk humanistycznych w szkolnictwie wyższym, gdyż mają one znaczący wkład zarówno w życie gospodarcze, jak i pomyślną przyszłość europejskiej kultury i dziedzictwa. W tym sensie nauki humanistyczne nie mogą być przeoczane lub pomijane podczas selekcji obszarów tematycznych w przyszłych WWiI. |
|
Przydział środków finansowych na nowe WWiI odbywa się na zasadzie konkurencji i uwzględnia jakość i potencjał projektów, zapewniając jednocześnie wystarczające środki na finansowanie każdej WWiI, aby mogła ona faktycznie tworzyć innowacje. |
Komisja Europejska przeprowadziła tę analizę w ramach procesu mającego na celu obiektywną ocenę potencjału przyszłych obszarów tematycznych WWiI. Jednym z punktów wyjścia był projekt SPI, który Rada Zarządzająca EIT przedłożyła Komisji Europejskiej w czerwcu 2011 r. Jednocześnie opracowano zestaw miarodajnych kryteriów, aby umożliwić obiektywną ocenę potencjału innowacyjnego każdego z przyszłych obszarów tematycznych. Trafność tych kryteriów została skonsultowana z szerszą wspólnotą innowacji z całego trójkąta wiedzy w drodze otwartej konsultacji społecznej. Wynikiem tego procesu był następujący wykaz kryteriów: |
Komisja Europejska przeprowadziła tę analizę w ramach procesu mającego na celu obiektywną ocenę potencjału przyszłych obszarów tematycznych WWiI. Jednym z punktów wyjścia był projekt SPI, który Rada Zarządzająca EIT przedłożyła Komisji Europejskiej w czerwcu 2011 r. Jednocześnie opracowano zestaw miarodajnych kryteriów, aby umożliwić obiektywną ocenę potencjału innowacyjnego każdego z przyszłych obszarów tematycznych. Trafność tych kryteriów została skonsultowana z szerszą wspólnotą innowacji z całego trójkąta wiedzy w drodze otwartej konsultacji społecznej. Wynikiem tego procesu był następujący wykaz kryteriów: |
• podejmowanie największych wyzwań gospodarczych i społecznych, przed którymi stoi Europa, i przyczynianie się w ten sposób do realizacji strategii „Europa 2020”; |
• podejmowanie największych wyzwań gospodarczych i społecznych, przed którymi stoi Europa, i przyczynianie się w ten sposób do realizacji strategii „Europa 2020”; |
• dostosowanie i koordynacja w zakresie zgodności z odpowiednimi dziedzinami polityki UE, jak również z istniejącymi inicjatywami w ramach programów „Horyzont 2020” i „Erasmus dla wszystkich”; |
• dostosowanie i koordynacja w zakresie zgodności z odpowiednimi dziedzinami polityki UE, jak również z istniejącymi inicjatywami w ramach programów „Horyzont 2020” i „Erasmus dla wszystkich”; |
• zdolność mobilizowania inwestycji i zapewnienia długoterminowego zaangażowania przedsiębiorstw; posiadanie istniejącego rynku dla swoich produktów lub zdolność stworzenia nowych rynków; |
• zdolność mobilizowania inwestycji i zapewnienia długoterminowego zaangażowania przedsiębiorstw; posiadanie istniejącego rynku dla swoich produktów lub zdolność stworzenia nowych rynków; |
• tworzenie zrównoważonego i systemowego wpływu mierzonego pod kątem nowych wykształconych i przedsiębiorczych osób, nowych technologii i nowych przedsiębiorstw; |
• tworzenie zrównoważonego i systemowego wpływu mierzonego pod kątem nowych wykształconych i przedsiębiorczych osób, nowych technologii, nowych przedsiębiorstw i nowych wymagających wysokich kwalifikacji stanowisk; |
• skupieniu masy krytycznej złożonej z zainteresowanych stron reprezentujących światowej klasy badania, edukację i innowacje, które w innych warunkach pozostałyby w rozproszeniu; |
• skupieniu masy krytycznej złożonej z zainteresowanych stron reprezentujących światowej klasy badania, edukację i innowacje, które w innych warunkach pozostałyby w rozproszeniu; |
• wymaganie podejścia transdyscyplinarnego i rozwijanie nowych rodzajów edukacji ponad granicami poszczególnych dyscyplin; |
• wymaganie podejścia transdyscyplinarnego i zachęcanie uniwersytetów do rozwijania nowych rodzajów edukacji ponad granicami poszczególnych dyscyplin; |
• zajęcie się najważniejszymi niedoborami innowacji, takimi jak paradoks europejski, tj. obszary tematyczne, w których Europa ma silną bazę badawczą, lecz słabe wyniki w zakresie innowacji. |
• zajęcie się najważniejszymi niedoborami innowacji, takimi jak paradoks europejski, tj. obszary tematyczne, w których Europa ma silną bazę badawczą, lecz słabe wyniki w zakresie innowacji. |
Ocena obszarów tematycznych zaproponowanych zarówno w projekcie przedłożonym przez EIT, jak i przez ogół zainteresowanych stron wyraźnie wykazała istnienie pewnych różnic dotyczących potencjalnego wpływu, jaki miałoby utworzenie WWiI. W rezultacie tego wiele tematów zupełnie zarzucono, inne zaś zaktualizowano, by lepiej dostosować je do uwarunkowań europejskiego i światowego kontekstu w tym obszarze. |
Ocena obszarów tematycznych zaproponowanych zarówno w projekcie przedłożonym przez EIT, jak i przez ogół zainteresowanych stron wyraźnie wykazała istnienie pewnych różnic dotyczących potencjalnego wpływu, jaki miałoby utworzenie WWiI. W rezultacie tego wiele tematów zupełnie zarzucono, inne zaś zaktualizowano, by lepiej dostosować je do uwarunkowań europejskiego i światowego kontekstu w tym obszarze. |
W przypadku następujących obszarów tematycznych uznano, że ustanowienie nowych WWiI niesie ze sobą największy potencjał wniesienia wartości dodanej do istniejących działań i spowodowania rzeczywistego skokowego rozwoju innowacji: |
|
• produkcja oferująca wartość dodaną; |
|
• żywność na przyszłość – zrównoważony łańcuch dostaw od zasobów do konsumentów. |
|
• innowacje na rzecz zdrowego stylu życia oraz aktywnego starzenia się; |
|
• zrównoważone poszukiwanie, wydobywanie, przetwarzanie, recykling i zastępowanie surowców; |
|
• inteligentne i bezpieczne społeczeństwa; |
|
• mobilność w miastach. |
|
Więcej informacji w sprawie poszczególnych tematów znaleźć można w arkuszach informacyjnych znajdujących się na końcu dokumentu. |
|
W oparciu o powyższe obszary tematyczne EIT będzie mógł niezależnie zorganizować przyszły proces selekcji WWiI. Powodzenie przyszłych zaproszeń do uczestnictwa w WWiI zależeć będzie w dużej mierze od jasnych wytycznych co do oczekiwań i wymagań, jak również od okresu umożliwiającego wnioskodawcom zorganizowanie się przed złożeniem wniosku o utworzenie WWiI, i to zarówno pod względem prawnym, jak i finansowym. WWiI zostaną wyłonione na podstawie szczegółowych kryteriów określonych w rozporządzeniu EIT, opartych na nadrzędnych zasadach doskonałości i znaczenia dla innowacyjności. Każda z wyłonionych WWiI będzie musiała wykazać, w jaki sposób stworzy maksymalny wpływ w danym obszarze i udowodnić wykonalność swojej strategii. |
|
Uwzględniając fakt, że przewidziano dwie fale selekcji WWiI w 2014 r. i 2018 r., dla pierwszej fali określono trzy tematy. Odzwierciedlając potrzebę stopniowego podejścia przy tworzeniu nowych WWiI, wybór pierwszych trzech tematów oparto na dojrzałości danej dziedziny, potencjalnym wpływie społecznym i gospodarczym, a także możliwości synergii z innymi inicjatywami. Tematami tymi są: |
|
• innowacje na rzecz zdrowego stylu życia oraz aktywnego starzenia się; |
|
• zrównoważone poszukiwanie, wydobywanie, przetwarzanie, recykling i zastępowanie surowców; |
|
• żywność na przyszłość – zrównoważony łańcuch dostaw od zasobów do konsumentów. |
|
W odniesieniu do drugiej fali w 2018 r. rozważone zostaną pozostałe tematy (mobilność w miastach, produkcja oferująca wartość dodaną oraz inteligentne i bezpieczne społeczeństwa); weźmie się przy tym pod uwagę nowe i nieprzewidziane wyzwania, które mogą pojawić się w przyszłości. |
|
|
W przypadku przyszłych WWiI w sektorach, które na razie nie są brane pod uwagę, lecz spełniają dane kryteria, należy uwzględniać regularną ocenę ewolucji potencjałów badawczych oraz ewentualne powstanie nowej dynamiki w zakresie innowacji. |
EIT |
EIT |
• przygotuje w sposób terminowy procedurę selekcyjną drugiej fali WWiI w 2014 r. i – po dokonaniu oceny programu „Horyzont 2020”, w tym jego programu szczegółowego oraz EIT – trzeciej fali w 2018 r.; |
• przygotuje w sposób terminowy procedurę selekcyjną drugiej fali WWiI w 2014 r. i – po dokonaniu oceny programu „Horyzont 2020”, w tym jego programu szczegółowego oraz EIT – trzeciej fali w 2018 r.; |
|
• podejmuje konsultacje z interesariuszami, w tym – obok uniwersytetów, przedsiębiorstw, przedsiębiorców i ośrodków badawczych – ze społeczeństwem obywatelskim, samorządem lokalnym i odpowiednimi organizacjami pozarządowymi, zanim podejmie decyzję o obszarach tematycznych, które zostana objęte trzecią falą WWiI w 2018 r. |
|
• dokłada wszelkich starań, by dopilnować, że jak największa liczba zainteresowanych stron jest zaznajomiona z przyszłymi procedurami selekcyjnymi WWiI. Potencjalni interesariusze otrzymują wszelkie niezbędne informacje umożliwiające im właściwe podjęcie decyzji o ewentualnym wkładzie, jaki mogą wnieść. W związku z tym można poświęcić uwagę tym obszarom i regionom, które nie uczestniczą jeszcze w istniejących WWiI. |
|
• dopilnowuje, by aspekt społeczny był nadrzędnym kryterium w ramach WWiI i widocznym przy nowych wyzwaniach społecznych. |
• zadba o to, by warunki ramowe przyszłych procedur selekcji WWiI sprzyjały osiągnięciu optymalnych wyników, w szczególności wydając jasne wytyczne dotyczące wymogów i procesów, oraz dając wnioskodawcom wystarczający czas na zorganizowanie partnerstwa. |
• zadba o to, by warunki ramowe przyszłych procedur selekcji WWiI sprzyjały osiągnięciu optymalnych wyników, w szczególności wydając jasne wytyczne dotyczące wymogów i procesów, oraz dając wnioskodawcom wystarczający czas na zorganizowanie partnerstwa. |
Poprawka 42 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2.2. Zwiększenie wpływu EIT |
2.2. Zwiększenie wpływu EIT |
Wspieranie innowacji w całej Unii |
Wspieranie innowacji w całej Unii |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Choć jasnym celem EIT jest wzmocnienie istniejących centrów doskonałości, to EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Choć jasnym celem EIT jest wzmocnienie istniejących centrów doskonałości lub zachęcanie do tworzenia nowych, przy szerokim udziale państw członkowskich, to EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
|
EIT i WWiI stanowią model wdrażania trójkąta wiedzy w UE i powinny ostatecznie stać się dostawcami w zakresie budowania potencjału innowacyjnego w całej UE, jeżeli chodzi o projektowanie i wdrażanie polityki innowacji i strategii inteligentnej specjalizacji. |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla ludzi i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT dodatkowo rozwinie koncepcję WWiI, aby wspierać rozwój europejskiej kultury innowacji we wszystkich państwach członkowskich. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla obywateli – ogółu społeczeństwa, podmiotów prywatnych i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. Ponadto kluczowe z punktu widzenia EIT jest zwiększenie jego widoczności w państwach członkowskich, które nie uczestniczą jeszcze w WWiI, a głównie w tych, które mają mniejsze doświadczenie w tego rodzaju współpracy. Kryterium wysokiej jakości, a także zasada pomocniczości mają zawsze zastosowanie. |
EIT może odegrać decydującą rolę w dokonywaniu syntezy różnorodnych metod działania zastosowanych przez WWiI i w przygotowaniu przenośności tych metod na obszary, w których zdolności innowacyjne są słabe i które w przeciwnym razie nie byłyby w stanie korzystać z doświadczeń zgromadzonych przez EIT. Kontakty zewnętrzne tego rodzaju zagwarantują, że korzyści płynące z doświadczeń EIT wspierać będą rozwój zdolności innowacyjnych w tych obszarach. Działalność ta jest w stanie przynieść wysokie zyski w zakresie opartym na pracach WWiI . |
EIT może odegrać decydującą rolę w dokonywaniu syntezy różnorodnych metod działania zastosowanych przez WWiI i w przygotowaniu przenośności tych metod na obszary tematyczne, w których zdolności innowacyjne są słabe i które w przeciwnym razie nie byłyby w stanie korzystać z doświadczeń zgromadzonych przez EIT. Kontakty zewnętrzne tego rodzaju zagwarantują, że korzyści płynące z doświadczeń EIT wspierać będą rozwój zdolności innowacyjnych w tych obszarach. Działalność ta jest w stanie przynieść wysokie zyski w zakresie opartym na pracach WWiI . (W związku z tym wielkie znaczenie ma, aby idea innowacji była także stosowana w dziedzinach akademickich, które mogą generować idee i koncepcje lub nowe materiały dotyczące kulturalnej przeszłości Europy i jej dnia dzisiejszego.) |
|
Aby wspierać ten proces EIT stworzy Regionalny System Innowacji. Uczestnicy tego systemu powinni mieć ambicje i potencjał do przyjęcia pełnego członkowstwa WWiI oraz do przekształcenia się w ekosystemy odzwierciedlające główne cechy centrów kolokacji. Uczestnikami Regionalnego Systemu Innowacji powinny być ustrukturyzowane partnerstwa środowiska biznesu oraz instytucje oświatowe i badawcze o wyraźnej tematycznej zbieżności z istniejącymi WWiI i regionalnymi planami innowacji, takimi jak strategie inteligentnej specjalizacji. W celu umożliwienia dostępu do niewykorzystanego potencjału powstających centrów doskonałości WWiI zachęcają uczestników Regionalnego Systemu Innowacji do zdobywania wiedzy specjalistycznej i ułatwiają im aktywny kontakt z WWiI. Wyboru odpowiednich kandydatów dokonuje się za pomocą otwartej i przejrzystej procedury zaproszeń do składania ofert prowadzonej przez poszczególne WWiI we współpracy z EIT. WWiI wybierają kandydatów na podstawie ich wniosków oraz wysokiego potencjału innowacyjnego, który przejawia się w instalacjach demonstracyjnych, ośrodkach badań, parkach technologicznych, inkubatorach itp. Środki EIT na rozpowszechnianie i działania zewnętrzne można przeznaczyć na umożliwienie uczestnikom udziału w poszczególnych projektach, zapoznania się z najlepszymi praktykami lub stania się pierwszymi użytkownikami technologii powstałych w ramach WWiI, które ułatwiają dostęp do użytkowników końcowych. W ten sposób mogłyby one również wspierać inwestycje kapitału ryzyka w przedsiębiorstwach, które powstały w ramach WWiI. Po początkowej fazie trwającej dwa lata uczestnicy Regionalnego Systemu Innowacji mogą podlegać finansowaniu ze środków regionalnych i krajowych oraz funduszy strukturalnych, takich jak Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Dzięki temu systemowi stowarzyszenia EIT zwiększy swoje znaczenie i zasięg ogólnoeuropejskiego wpływu, realizując cel polegający na umożliwieniu w okresie 2014–2020 co najmniej dwóm uczestnikom skorzystania z Regionalnego Systemu Innowacji. W swoim rocznym sprawozdaniu z działalności EIT składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie regularnie sprawozdanie z wyników Regionalnego Systemu Innowacji. |
Potencjalne główne czynniki stymulujące uczenie się na poziomie EIT to: oparte na innowacjach badania naukowe w zakresie tworzenia nowych przedsiębiorstw i nowych modeli biznesowych, zarządzanie portfelami własności intelektualnej i nowe sposoby podejścia do dzielenia się własnością intelektualną, przedsiębiorczość i nowe zintegrowane formy edukacji multidyscyplinarnej; innowacyjne modele zarządzania i finansowania oparte na koncepcji otwartej innowacyjności lub zaangażowania władz publicznych. Sprawi to, że EIT będzie wzorem do naśladowania oraz katalizatorem daleko idących zmian w obszarze europejskiej innowacji oraz że stanie się uznaną międzynarodowo instytucją w dziedzinie innowacji. |
Potencjalne główne czynniki stymulujące uczenie się na poziomie EIT to: oparte na innowacjach badania naukowe w zakresie tworzenia nowych przedsiębiorstw i nowych modeli biznesowych, w tym tworzenia dogodnych warunków dla MŚP i instytucji publicznych do bardziej aktywnego zaangażowania się na rzecz innowacji, przedsiębiorczość i nowe zintegrowane formy edukacji multidyscyplinarnej; innowacyjne modele zarządzania i finansowania oparte na koncepcji otwartej innowacyjności lub zaangażowania władz publicznych, w szczególności w celu ukierunkowania badań naukowych na priorytetowe potrzeby społeczeństwa. Sprawi to, że EIT będzie wzorem do naśladowania oraz katalizatorem daleko idących zmian w obszarze europejskiej innowacji oraz że stanie się uznaną międzynarodowo i światowej klasy instytucją w dziedzinie innowacji. |
Rozwijanie i przyciąganie talentów |
Rozwijanie i przyciąganie talentów |
Utalentowani ludzi są kluczowym elementem pomyślnej innowacji. Jednym z najważniejszych zadań EIT jest danie wszystkim utalentowanym osobom możliwości pełnego wykorzystania ich potencjału i tworzenie środowisk, w których osoby te mogą się rozwijać. Za pośrednictwem WWiI EIT tworzy takie środowiska, ale wymagają one uzupełnienia strategiami przyciągania i włączania najbardziej utalentowanych osób spoza WWiI. |
Utalentowani ludzie, jeśli dać im właściwe wykształcenie i możliwość pracy w inspirujących warunkach są kluczowym elementem pomyślnych badań i są otwarci na innowacje. Jednym z najważniejszych zadań EIT jest danie wszystkim utalentowanym osobom możliwości pełnego wykorzystania ich potencjału i tworzenie środowisk, w których osoby te mogą się rozwijać. Za pośrednictwem WWiI EIT tworzy takie środowiska, ale wymagają one uzupełnienia strategiami przyciągania i włączania najbardziej utalentowanych osób spoza WWiI. |
EIT wprowadzi zatem szczególny program dla osób fizycznych, aby zagwarantować, by znajdujące się poza centrami kolokacji talenty – studentów, naukowców, nauczycieli i przedsiębiorców na wszystkich szczeblach kariery – zostały w pełni zaangażowane w tę inicjatywę. Program taki będzie dawał największym talentom spoza WWiI możliwość korzystania z środowisk innowacyjnych utworzonych w obrębie centrów kolokacji, a ponadto będzie im udzielał zachęt do pełnego wykorzystania wiedzy i know-how nabytych w obszarach znajdujących się poza WWiI. Można się spodziewać, że Fundacja EIT mogłaby odgrywać znaczącą rolę w tej dziedzinie. |
EIT wprowadzi zatem poprzez Regionalny System Innowacji program, aby zagwarantować, by znajdujące się poza centrami kolokacji talenty – studentów, naukowców, nauczycieli i przedsiębiorców na wszystkich szczeblach kariery – zostały w pełni zaangażowane w tę inicjatywę. Program taki będzie dawał największym talentom spoza WWiI możliwość korzystania z środowisk innowacyjnych utworzonych w obrębie centrów kolokacji, a ponadto będzie im udzielał zachęt do pełnego wykorzystania wiedzy i know-how nabytych w obszarach znajdujących się poza WWiI. Można się spodziewać, że Fundacja EIT mogłaby odgrywać znaczącą rolę w tej dziedzinie. |
EIT ma ponadto do odegrania wyraźną rolę w zakresie przyciągnięcia talentów spoza UE. Tworząc silny znak firmowy i budując strategiczne stosunki z kluczowymi partnerami z całego świata, EIT może dodatkowo zwiększyć atrakcyjność partnerów współpracujących w ramach WWiI. EIT powinien – w ścisłej współpracy z WWiI – rozwijać prężną strategię międzynarodową, rozpoznając uczestników dialogu i potencjalnych partnerów oraz nawiązując z nimi kontakty. W tym kontekście EIT i WWiI powinny w pełni wykorzystać istniejące inicjatywy UE w tej dziedzinie, takie jak program „Erasmus dla wszystkich” czy działania „Marie Curie”. EIT może ponadto wspierać wymianę wiedzy, opiekę pedagogiczną i tworzenie sieci kontaktów poprzez zachęcanie do stworzenia sieci absolwentów EIT. |
EIT ma ponadto do odegrania wyraźną rolę w międzynarodowej współpracy w dziedzinie wiedzy i innowacji. Tworząc silny znak firmowy i budując strategiczne stosunki z kluczowymi partnerami z całego świata, EIT może dodatkowo zwiększyć atrakcyjność partnerów współpracujących w ramach WWiI czy jakiejkolwiek innej działalności bądź obszaru działania. EIT powinien – w ścisłej współpracy z WWiI – rozwijać prężną strategię międzynarodową, rozpoznając uczestników dialogu i potencjalnych partnerów oraz nawiązując z nimi kontakty. W tym kontekście EIT i WWiI powinny w pełni wykorzystać istniejące inicjatywy UE w tej dziedzinie, takie jak unijne programy badawcze, edukacyjne, szkoleniowe i młodzieżowe, a w szczególności program „Erasmus dla wszystkich” czy działania „Marie Curie” i inne inicjatywy dotyczące mobilności w obrębie europejskiej przestrzeni badawczej. EIT może ponadto wspierać wymianę wiedzy, opiekę pedagogiczną i tworzenie sieci kontaktów poprzez zachęcanie do stworzenia między innymi sieci absolwentów EIT. |
|
EIT i WWiI zachęca się do tworzenia synergii edukacyjnych z politykami UE i państw członkowskich w celu wspierania przyszłej dostępności koniecznego kapitału ludzkiego, który ma zasadnicze znaczenie dla realizacji europejskich celów dotyczących wiodącej pozycji w zakresie nauki, technologii i innowacji. W tym celu powinno się promować edukację w dziedzinie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) oraz organizować szkolenia z przedsiębiorczości, staże oraz stypendia dla młodych Europejczyków oraz dla najlepszych uczniów szkół ponadpodstawowych i studentów uniwersytetów. |
|
Aby osiągać lepsze wyniki EIT, działalność prowadzona przez WWiI powinna mieć mierzalny wpływ na tworzenie zrównoważonych innowacyjnych przedsiębiorstw rozpoczynających działalność oraz firm typu spin-off, w szczególności przez wspieranie tworzenia sieci i przedsiębiorczości posiadaczy dyplomów EIT i uczestników jego szkoleń. |
Swoje wysiłki na rzecz promowania utalentowanych ludzi i błyskotliwych pomysłów EIT uzupełni o inne środki, takie jak organizowanie konkursów pomysłów czy przyznawanie nagród, podejmowane z własnej inicjatywy lub we współpracy z czołowymi światowymi partnerami. |
Swoje wysiłki na rzecz promowania utalentowanych ludzi i błyskotliwych pomysłów EIT uzupełni o inne środki, takie jak organizowanie konkursów pomysłów czy przyznawanie nagród, podejmowane z własnej inicjatywy lub we współpracy z czołowymi światowymi partnerami. |
|
EIT i WWiI mogłyby wykorzystywać wyniki badań naukowych i ich zastosowania będące rezultatem studiów magisterskich lub doktoranckich, a także te osiągnięte pod ich egidą; wyniki te mogłyby być odpowiednio publikowane celem wniesienia wkładu w międzynarodowy dialog akademicki. |
EIT |
EIT |
• ustanowi w ścisłej współpracy z WWiI program („Członkowie EIT”), w ramach którego bardzo utalentowane osoby z całej UE i z zagranicy będą miały możliwość zaangażowania się – na pewien wyznaczony okres – w działalność centrów kolokacji WWiI, co przyniesie wzajemne korzyści dla danego uczestnika oraz dla WWiI; |
• ustanowi w ścisłej współpracy z WWiI Regionalny System Innowacji umożliwiający różnorodnej i reprezentującej różne dziedziny grupie studentów, badaczy, akademików, wykładowców i przedsiębiorców z wszystkich dziedzin nauki i biznesu z całej Unii, którzy obecnie nie uczestniczą jeszcze w istniejących WWiI, bardzo utalentowanym osobom z całej Unii Europejskiej i z zagranicy zaangażowanie się – przez pewien okres – w działalność centrów kolokacji WWiI, co przyniesie wzajemne korzyści dla danego uczestnika oraz dla WWiI oraz zapozna ich szerzej z działalnością WWiI i ogólnie poprawi widoczność EIT. |
|
W ścisłej współpracy z WWiI opracowuje system na rzecz stowarzyszenia tak zwanych powiązanych centrów kolokacji w krajach, w których nie ma żadnego centrum kolokacji. Będą one w szczególności wspierać działalność innowacyjną WWiI dzięki ich wysokiemu potencjałowi innowacyjnemu oraz dostępowi do pierwszych użytkowników i użytkowników końcowych technologii powstałych w ramach WWiI, dzięki instalacjom demonstracyjnym, ośrodkom badań itp. |
|
• stworzy platformę służącą osiąganiu doskonałości, zacieśnianiu współpracy i umacnianiu wspólnych projektów dla uniwersytetów w całej Unii. |
• stworzy/dostosuje do aktualnych potrzeb narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum.; |
• stworzy/dostosuje do aktualnych potrzeb narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum, zapewniając łatwiejszy dostęp do informacji o bieżących pracach badawczych i wynikach przeprowadzonych badań naukowych; Ten instrument jest wykorzystywany do zachęcania studentów, badaczy, akademików, wykładowców i przedsiębiorców, którzy obecnie nie uczestniczą w istniejących WWiI, do zapoznania się z bieżącymi pracami prowadzonymi w działających WWiI, korzystania z nich oraz do zapoznania się z planami dotyczącymi kolejnej fali WWiI. |
• zbuduje i będzie wspierać czynne i silne sieci osób będących absolwentami podejmowanych przez EIT lub WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia („Absolwenci EIT”); |
• zbuduje i będzie wspierać czynne i silne sieci osób będących absolwentami podejmowanych przez EIT lub WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia („Absolwenci EIT”); |
• będzie systematycznie udostępniać doświadczenia i osiągnięcia WWiI szerszej wspólnocie innowacji w UE i poza nią. Może to obejmować utworzenie zbioru ogólnodostępnych materiałów szkoleniowych pochodzących z prowadzonych przez EIT i WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
• będzie systematycznie udostępniać doświadczenia i osiągnięcia WWiI szerszej wspólnocie innowacji w UE i poza nią. Może to obejmować utworzenie zbioru ogólnodostępnych materiałów szkoleniowych pochodzących z prowadzonych przez EIT i WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia, do którego dostęp mają wszyscy, tj. uniwersytety i instytucje szkolnictwa wyższego w całej Unii. |
|
• zapewni znaczne uczestnictwo sektora prywatnego, zwłaszcza MŚP, w trójkącie wiedzy. |
Poprawka 43 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.3 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI będą stanowić idealny obszar testowania nowych sposobów podejścia do finansowania i zarządzania innowacjami. Dzięki eksperymentom i doświadczeniom WWiI EIT przedstawi program uproszczeń w kluczowych dziedzinach takich jak umowy, uproszczona sprawozdawczość, płatności i stawki ryczałtowe. |
WWiI będą stanowić idealny obszar testowania nowych sposobów podejścia do finansowania i zarządzania innowacjami. Zatem ustanowienie nagród w dziedzinie innowacji w połączeniu z systemem specjalnych licencji może przyczynić się do przyspieszenia badań naukowych w dziedzinach związanych z kluczowymi wyzwaniami społecznymi, aby uzyskać w niedługim czasie precyzyjne rozwiązania naukowe i techniczne. Dzięki eksperymentom i doświadczeniom WWiI EIT przedstawi program uproszczeń w kluczowych dziedzinach takich jak umowy, uproszczona sprawozdawczość, płatności i stawki ryczałtowe w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla WWiI. |
Poprawka 44 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 2 – nagłówek 2.3 – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania WWiI. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania i badań WWiI oraz umożliwi otwarcie na nowe pomysły i nowych partnerów. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
• poziomu programu „Horyzont 2020” – regularne monitorowanie wkładu EIT i WWiI w realizację celów programu „Horyzont 2020”; |
• poziomu programu „Horyzont 2020” – regularne monitorowanie wkładu EIT i WWiI w realizację celów programu „Horyzont 2020”; |
• poziomu EIT – ocena wyników działania EIT jako wydajnego i skutecznego organu UE; będzie to być mierzone pod kątem wsparcia dla WWiI, intensywności i zakresu działań zewnętrznych, rozpowszechniania i działalności międzynarodowej oraz zdolności do opracowania procedur uproszczonych; |
• poziomu EIT – ocena wyników działania EIT jako wydajnego i skutecznego organu UE; będzie to mierzone pod kątem wsparcia dla WWiI, intensywności i zakresu działań zewnętrznych, rozpowszechniania i działalności międzynarodowej oraz zdolności do opracowania procedur uproszczonych, a także pod kątem zachęcania do tworzenia centrów doskonałości, celem rozpowszechniania badań i innowacji w całej Unii. |
• poziomu ponadindywidualnego (między WWiI) – monitorowanie wkładu wszystkich WWiI w osiąganie celów strategicznych EIT, jak określono w przeznaczonym do tego celu instrumencie takim jak tablica wyników EIT. |
• poziomu ponadindywidualnego (między WWiI) – monitorowanie wkładu wszystkich WWiI w osiąganie celów strategicznych EIT, jak określono w przeznaczonym do tego celu instrumencie takim jak tablica wyników EIT, a także w zachęcanie do badań interdyscyplinarnych, jako metody wzmacniania i podtrzymywania tworzenia nowych dziedzin badań i innowacji. |
• poziomu indywidualnego (pojedyncza WWiI) – monitorowanie indywidualnych wyników danego WWiI w oparciu o indywidualne cele oraz kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) określone w planie operacyjnym danej WWiI. WWiI opierają się na różnych modelach biznesowych i mają różne rynki, a co za tym idzie ich przemysłowe KPI – mające zasadnicze znaczenie dla skutecznego zarządzania poszczególnymi WWiI – są także różne. |
• poziomu indywidualnego (pojedyncza WWiI) – monitorowanie indywidualnych wyników danego WWiI w oparciu o indywidualne cele oraz kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) określone w planie operacyjnym danej WWiI. WWiI opierają się na różnych modelach biznesowych i mają różne rynki, a co za tym idzie ich przemysłowe KPI – mające zasadnicze znaczenie dla skutecznego zarządzania poszczególnymi WWiI – są także różne. Ponadto zachęca się do tworzenia centrów kolokacji celem rozszerzenia ich działalności i promowania idei współpracy na szczeblu lokalnym, regionalnym lub krajowym, tytułem wkładu w zakresy, którymi zajmuje się EIT. |
Poprawka 45 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – nagłówek 2.3 – ustęp 6 – punktor drugi | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• stworzy – we współpracy z Komisją i WWiI – kompleksowy system monitorowania: wkładu EIT do programu „Horyzont 2020”, wpływu EIT uzyskiwanego poprzez jego własną działalność i działalność WWiI oraz wyników WWiI. EIT będzie zdawać sprawę ze wszystkich swoich działań monitorujących w ramach sprawozdania rocznego z działalności |
• stworzy – we współpracy z Komisją i WWiI – kompleksowy system monitorowania: wkładu EIT do programu „Horyzont 2020”, wpływu EIT uzyskiwanego poprzez jego własną działalność i działalność WWiI oraz wyników WWiI. EIT będzie zdawać sprawę ze wszystkich swoich działań monitorujących w ramach sprawozdania rocznego z działalności, które zostanie przesłane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie |
Poprawka 46 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Model zarządzania EIT udowodnił swoją ogólną wartość. Doświadczenia zebrane w początkowej fazie wykazują jednak, że możliwe jest podjęcie dalszych wysiłków w celu poprawy efektywności mechanizmów wykonawczych i decyzyjnych EIT. Należy wyraźniej zdefiniować i usprawnić stosunki między Radą Zarządzającą EIT, odpowiedzialną za decyzje strategiczne, a centralą EIT, odpowiedzialną za realizację. Centrala EIT będzie musiała określić krytyczne dziedziny, w których EIT powinien udzielać WWiI wsparcia, osiągając odpowiednią równowagę pomiędzy funkcjami związanymi ze wsparciem i z monitorowaniem. Rada Zarządzająca powinna ponadto w większym stopniu zadbać o to, by decyzje strategiczne oparte były w należytym stopniu na doświadczeniach pochodzących z WWiI i szerszej wspólnoty innowacji. |
Model zarządzania EIT udowodnił swoją ogólną wartość. Doświadczenia zebrane w początkowej fazie wykazują jednak, że możliwe jest podjęcie dalszych wysiłków w celu poprawy efektywności mechanizmów wykonawczych i decyzyjnych EIT. Należy wyraźniej zdefiniować i usprawnić stosunki między Radą Zarządzającą EIT, odpowiedzialną za decyzje strategiczne, a centralą EIT, odpowiedzialną za realizację. Centrala EIT będzie musiała określić krytyczne dziedziny, w których EIT powinien udzielać WWiI wsparcia, osiągając odpowiednią równowagę pomiędzy funkcjami związanymi ze wsparciem i z monitorowaniem. Rada Zarządzająca powinna ponadto w większym stopniu zadbać o to, by decyzje strategiczne oparte były w należytym stopniu na doświadczeniach pochodzących z WWiI i szerszej wspólnoty innowacji. Strategicznym celem EIT jest stanie się czymś więcej niż suma jego poszczególnych elementów, zatem EIT powinien dopilnować koordynacji i współpracy pomiędzy WWiI, aby zagwarantować synergię i stworzenie wartości dodanej ze strony WWiI i licznych partnerów w ramach ekosystemu EIT. |
Poprawka 47 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik – część 3 – nagłówek 3.1 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Decydującymi czynnikami w tym zakresie są rozmiar, skład i procedury Rady Zarządzającej. Zasada udziału członków niezależnych oraz ograniczonej liczby wybranych członków reprezentujących wspólnotę WWiI dowiodła swojej wartości; umożliwia ona gromadzenie wiedzy specjalistycznej z całego trójkąta wiedzy. Pierwotny model zakładający 18 wybranych członków oraz – od niedawna – czterech dodatkowych przedstawicieli WWiI okazał się jednak mieć pewne ograniczenia. Zmniejszenie liczby członków Rady doprowadzi do usprawnienia procesu podejmowania decyzji i zmniejszenia administracyjnych kosztów ogólnych. Dalszy przyrost efektywności osiągnąć można wreszcie poprzez ponowne skoncentrowanie działalności Rady Zarządzającej EIT na jej głównej roli polegającej na przywództwie strategicznym. Dodać należy, że ściślejsze konsultacje z Komisją Europejską w sprawie trzyletniego programu prac EIT spowodują dalsze wzmocnienie spójności z innymi inicjatywami UE. Zawarte w trzyletnim programie prac EIT informacje dotyczące EIT i wspólnot wiedzy i innowacji umożliwią dokonanie oceny w zakresie komplementarności z innymi częściami programu „Horyzont 2020” i innymi obszarami polityki i instrumentami Unii oraz zapewnienie tej komplementarności. Wszystkie te zmiany zostały uwzględnione w zmienionym rozporządzeniu EIT dołączonym do SPI. |
Decydującymi czynnikami w tym zakresie są rozmiar, skład i procedury Rady Zarządzającej. Zasada udziału członków niezależnych oraz ograniczonej liczby wybranych członków reprezentujących wspólnotę WWiI dowiodła swojej wartości; umożliwia ona gromadzenie wiedzy specjalistycznej z całego trójkąta wiedzy. W Radzie powinna zostać zachowana właściwa równowaga między przedstawicielami zainteresowanych stron w obszarach innowacji, biznesu, rządu i nauki. Pierwotny model zakładający 18 wybranych członków oraz – od niedawna – czterech dodatkowych przedstawicieli WWiI okazał się jednak mieć pewne ograniczenia. Zmniejszenie liczby członków Rady doprowadzi do usprawnienia procesu podejmowania decyzji i zmniejszenia administracyjnych kosztów ogólnych. Dalszy przyrost efektywności osiągnąć można wreszcie poprzez ponowne skoncentrowanie działalności Rady Zarządzającej EIT na jej głównej roli polegającej na przywództwie strategicznym. W tym celu komitet ekspertów naukowych wspierający Radę Zarządzającą swymi radami i opiniami może się okazać bardzo użyteczny w kwestiach dotyczących głównie strategii akademickich i praktyk edukacyjnych WWiI – jego rolą będzie nadzór nad treścią programów, ich kryteriami jakości i aspektami kulturowymi. Dodać należy, że ściślejsze konsultacje z Komisją Europejską w sprawie trzyletniego programu prac EIT spowodują dalsze wzmocnienie spójności z innymi inicjatywami UE. Zawarte w trzyletnim programie prac EIT informacje dotyczące EIT i wspólnot wiedzy i innowacji umożliwią dokonanie oceny w zakresie komplementarności z innymi częściami programu „Horyzont 2020” i innymi obszarami polityki i instrumentami Unii oraz zapewnienie tej komplementarności. Wszystkie te zmiany zostały uwzględnione w zmienionym rozporządzeniu EIT dołączonym do SPI. |
Poprawka 48 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.1 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Decyzje Rady Zarządzającej EIT są wdrażane przez centralę EIT pod kierownictwem dyrektora, który ponosi odpowiedzialność za działania EIT. W ten sposób centrala odzwierciedla zorientowany na wyniki charakter EIT i WWiI i jest siłą napędową w procesie uproszczania procedur. Centrala EIT rozwija jednocześnie zdolność do systematycznego przyswajania doświadczeń WWiI i udostępniania wynikłych z tego ustaleń z korzyścią dla szerszej wspólnoty innowacji. Z upływem czasu centrala EIT zacznie dysponować bogatym zbiorem dobrych praktyk i stanie się dla decydentów prawdziwym partnerem wiedzy. |
Decyzje Rady Zarządzającej EIT są wdrażane przez centralę EIT pod kierownictwem dyrektora, który ponosi odpowiedzialność za działania EIT przed Komisją Europejską, Parlamentem Europejskim i Radą. W ten sposób centrala odzwierciedla zorientowany na wyniki charakter EIT i WWiI i jest siłą napędową w procesie uproszczania procedur. Centrala EIT rozwija jednocześnie zdolność do systematycznego przyswajania doświadczeń WWiI i udostępniania wynikłych z tego ustaleń z korzyścią dla szerszej wspólnoty innowacji. Z upływem czasu centrala EIT zacznie dysponować bogatym zbiorem dobrych praktyk i stanie się dla decydentów prawdziwym partnerem wiedzy. |
Poprawka 49 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.2 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Wzajemne relacje między EIT a WWiI stanowią ramy dla owocnej działalności WWiI; są one również główną częścią procesu wzajemnego uczenia się umożliwiającego EIT wypełnianie swej roli jako miejsca, gdzie testowane są nowe modele innowacji. W celu zapewnienia WWiI odpowiednich warunków ramowych EIT musi udzielać jasnych i spójnych – choć jednocześnie nie nadmiernie normatywnych – wytycznych na wszystkich etapach procesu. Wzajemne relacje między EIT a WWiI muszą być systematyczne i oparte na zaufaniu w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności. Przyczyniać się do tego powinny zarówno stosunki umowne pomiędzy EIT a WWiI, jak i ustalenia organizacyjne centrali EIT. |
Wzajemne relacje między EIT a WWiI stanowią ramy dla owocnej działalności WWiI; są one również główną częścią procesu wzajemnego uczenia się umożliwiającego EIT wypełnianie swej roli jako miejsca, gdzie testowane są nowe modele innowacji. W celu zapewnienia WWiI odpowiednich warunków ramowych EIT musi udzielać jasnych i spójnych – choć jednocześnie nie nadmiernie normatywnych – wytycznych na wszystkich etapach procesu. Wytyczne te mogą w szczególności dotyczyć zarządzania WWiI i współpracy z ich partnerami. Wzajemne relacje między EIT a WWiI muszą być systematyczne i regularne, a także jasne, otwarte, przejrzyste i oparte na zaufaniu w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności. Przyczyniać się do tego powinny zarówno stosunki umowne pomiędzy EIT a WWiI, jak i ustalenia organizacyjne centrali EIT. |
Poprawka 50 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.2 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Odchodząc od funkcji czysto administracyjnych, centrala EIT zoptymalizuje swoje funkcje operacyjne celem pokierowania WWiI tak, by osiągnęły maksymalny stopień efektywności oraz celem szerokiego udostępnienia dobrych wyników. Zajęcie się szeregiem usług i funkcji na poziomie centralnym zamiast na poziomie poszczególnych WWiI niesie ze sobą możliwość osiągnięcia przyrostu wydajności. Choć poszczególne WWiI zajmują się określonymi tematami, szereg elementów ma charakter przekrojowy i to właśnie w ich przypadku EIT może wnieść konkretną wartość dodaną. Tego rodzaju funkcja dostawcy wiedzy związana jest w szczególności z sytuacją, w której centrala EIT staje się pośrednikiem informacji i bogatym w zasoby uczestnikiem dialogu np. w zakresie wsparcia wymiany między WWiI i wzajemnego uczenia się, ułatwiania kontaktów z instytucjami UE i innymi kluczowymi organizacjami, takimi jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), lub w zakresie szczególnych kwestii przekrojowych, takich jak doradztwo w kwestii własności intelektualnej, transfer technologii i wiedzy, porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi lub podejmowanie badań antycypacyjnych i prognostycznych w celu określenia przyszłych kierunków dla EIT i WWiI. EIT i WWiI powinny decydować wspólnie, gdzie najskuteczniej zająć się można tymi zadaniami. Zasadnicze znaczenie dla EIT i WWiI będzie w tym zakresie miało stworzenie realnych mechanizmów systematycznej współpracy nad zagadnieniami przekrojowymi. |
Odchodząc od funkcji czysto administracyjnych, centrala EIT zoptymalizuje swoje funkcje operacyjne celem pokierowania WWiI tak, by osiągnęły maksymalny stopień efektywności oraz celem szerokiego udostępnienia dobrych wyników. Zajęcie się szeregiem usług i funkcji na poziomie centralnym zamiast na poziomie poszczególnych WWiI niesie ze sobą możliwość osiągnięcia przyrostu wydajności. Choć poszczególne WWiI zajmują się określonymi tematami, szereg elementów i wyzwań ma charakter przekrojowy i to właśnie w ich przypadku EIT może wnieść konkretną wartość dodaną. Tego rodzaju funkcja dostawcy wiedzy związana jest w szczególności z sytuacją, w której centrala EIT staje się pośrednikiem informacji i bogatym w zasoby uczestnikiem dialogu np. w zakresie wzajemnego wsparcia między centrami kolokacji i wymiany międzymiędzy WWiI i wzajemnego uczenia się, promocji wymiany wiedzy między WWiI a sieciami uczelni wyższych, wspólnot innowacji i realizacji, mniejszych WWiI i innej działalności badawczej prowadzonej przy wykorzystaniu funduszy EIT, ułatwiania kontaktów z instytucjami UE i innymi kluczowymi organizacjami, takimi jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), lub w zakresie szczególnych kwestii przekrojowych, takich jak doradztwo w kwestii własności intelektualnej, transfer technologii i wiedzy, porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi lub podejmowanie badań antycypacyjnych i prognostycznych w celu określenia przyszłych kierunków dla EIT i WWiI. EIT i WWiI powinny decydować wspólnie, gdzie najskuteczniej zająć się można tymi zadaniami. Zasadnicze znaczenie dla EIT i WWiI będzie w tym zakresie miało stworzenie realnych mechanizmów systematycznej współpracy nad zagadnieniami przekrojowymi. |
Poprawka 51 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.2 – ustęp 3 – punktor drugi a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• zapewni wytyczne dla zarządzania WWiI i współpracy z ich partnerami; |
Poprawka 52 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.3 – ustęp 2 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
EIT przeprowadzi również kampanię komunikacyjną skierowaną do uniwersytetów, społeczności lokalnych i parlamentów krajowych, umożliwiając w ten sposób jak najlepsze informowanie podmiotów łańcucha innowacji we wzajemnym interesie wszystkich stron. We wspomnianej kampanii komunikacyjnej wyeksponowana zostanie działalność Unii Europejskiej, zilustrowana działaniami EIT. |
Poprawka 53 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 3 – nagłówek 3.3 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Dodać należy, że w maksymalizacji synergii i wzajemnego uczenia się z innymi inicjatywami UE pomogą prowadzone od wczesnych faz procesu aktywne konsultacje z innymi instytucjami UE, w szczególności z odpowiednimi służbami Komisji. |
Dodać należy, że w maksymalizacji synergii i wzajemnego uczenia się z innymi inicjatywami UE pomogą prowadzone od wczesnych faz procesu aktywne konsultacje z innymi instytucjami UE. EIT prowadzić będzie regularnie dialog z Parlamentem Europejskim i z właściwymi służbami Komisji. |
Poprawka 54 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.1 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT opracował oryginalny model finansowania, który opiera się na wspólnych mocnych stronach i zasobach posiadanych przez istniejące doskonałe organizacje; finansowanie EIT działa jako katalizator, który wywołuje efekt dźwigni w stosunku do dodatkowych środków finansowych pochodzących od szerokiego grona partnerów publicznych i prywatnych i który stanowi punkt akumulacji tych środków. Na tej podstawie z EIT pochodzi średnio maksymalnie 25 % całkowitego finansowania WWiI, natomiast pozostałe minimum 75 % powinno pochodzić ze źródeł spoza EIT. Oprócz dochodów i zasobów własnych partnerów WWiI obejmuje to także finansowanie publiczne na szczeblu krajowym, regionalnym i unijnym, w szczególności obecne i przyszłe fundusze strukturalne oraz program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji. W tym ostatnim przypadku WWiI (lub niektórzy z ich partnerów) składają wnioski o finansowanie zgodnie z obowiązującymi zasadami programów i na równi z innymi wnioskodawcami. Wkład ze strony partnerów WWiI nie jest klasycznym wymogiem „współfinansowania” dotacji, lecz warunkiem wstępnym minimalnego poziomu zaangażowania istniejących organizacji oraz ich finansowego zaangażowania w WWiI. Takie oddolne podejście gwarantuje znaczne zaangażowanie ze strony partnerów WWiI, zachęca do inwestycji, a także stymuluje zmiany strukturalne i organizacyjne wśród partnerów WWiI i poza ich gronem. Doświadczenia pierwszych WWiI pokazują, że sektor przemysłu jest finansowo zaangażowany w realizację planów operacyjnych WWiI oraz że udział partnerów przemysłowych w budżecie WWiI wynosi od 20 % do 30 % całkowitego rocznego budżetu WWiI. WWiI udało się ponadto uzyskać dodatkowe środki pochodzące ze źródeł finansowania na poziomie krajowym, których inaczej by nie uzyskano (jako przykład podać można decyzję rządu niemieckiego o powierzeniu ICT Labs zarządzania inicjatywą edukacyjną „Software Campus” dysponującą budżetem w wysokości 50 mln EUR na okres 5 lat, którego środki pochodzą zarówno ze źródeł publicznych, jak i prywatnych). |
EIT opracował oryginalny model finansowania, który opiera się na wspólnych mocnych stronach i zasobach posiadanych przez istniejące doskonałe organizacje; finansowanie EIT działa jako katalizator, który wywołuje efekt dźwigni w stosunku do dodatkowych środków finansowych pochodzących od szerokiego grona partnerów publicznych i prywatnych i który stanowi punkt akumulacji tych środków. Na tej podstawie z EIT pochodzi średnio maksymalnie 25 % całkowitego finansowania WWiI, natomiast pozostałe minimum 75 % powinno pochodzić ze źródeł spoza EIT. Oprócz dochodów i zasobów własnych partnerów WWiI obejmuje to także finansowanie publiczne na szczeblu krajowym, regionalnym i unijnym, w szczególności obecne i przyszłe fundusze strukturalne oraz program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji. W tym ostatnim przypadku WWiI (lub niektórzy z ich partnerów) składają wnioski o finansowanie zgodnie z obowiązującymi zasadami programów i na równi z innymi wnioskodawcami. Wkład ze strony partnerów WWiI nie jest klasycznym wymogiem „współfinansowania” dotacji, lecz warunkiem wstępnym minimalnego poziomu zaangażowania istniejących organizacji oraz ich finansowego zaangażowania w WWiI. Takie oddolne podejście gwarantuje znaczne zaangażowanie ze strony partnerów WWiI, zachęca do inwestycji, a także stymuluje zmiany strukturalne i organizacyjne wśród partnerów WWiI i poza ich gronem. Nie należy jednak wykluczać podejścia odgórnego, w szczególności w przypadku inicjatyw badawczych opierających się już na takim podejściu. Doświadczenia pierwszych WWiI pokazują, że sektor przemysłu jest finansowo zaangażowany w realizację planów operacyjnych WWiI oraz że udział partnerów przemysłowych w budżecie WWiI wynosi od 20 % do 30 % całkowitego rocznego budżetu WWiI. WWiI udało się ponadto uzyskać dodatkowe środki pochodzące ze źródeł finansowania na poziomie krajowym, których inaczej by nie uzyskano (jako przykład podać można decyzję rządu niemieckiego o powierzeniu ICT Labs zarządzania inicjatywą edukacyjną „Software Campus” dysponującą budżetem w wysokości 50 mln EUR na okres 5 lat, którego środki pochodzą zarówno ze źródeł publicznych, jak i prywatnych). |
Uzasadnienie | |
Nie należy wykluczać podejścia odgórnego w przypadku inicjatyw badawczych mających wspólny cel rozwoju metod testowania XXI wieku bez wykorzystania zwierząt, a w szczególności inicjatyw badawczych, które opierają się już na takim podejściu. | |
Poprawka 55 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.1 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Przed osiągnięciem normalnego poziomu aktywności WWiI przechodzą różne fazy rozwoju, w których ich łączne budżety są różnie skomponowane. Na samym początku zdolność absorpcyjna WWiI jest stosunkowo ograniczona, ale rozwija się znacząco w następnych latach. |
Przed osiągnięciem normalnego poziomu aktywności WWiI przechodzą różne fazy rozwoju, w których ich łączne budżety są różnie skomponowane. Na samym początku zdolność absorpcyjna WWiI jest stosunkowo ograniczona, ale rozwija się znacząco w następnych latach. Jednak sektory biznesu mogą bardzo się od siebie różnić i wymagać różnego podejścia. Niektóre WWiI osiągają bardzo duży rozmiar i mają duże potrzeby finansowe, a inne, w dalszym ciągu niewielkie, potrzebują skromniejszego finansowania. EIT powinien zatem zastosować indywidualne podejście do WWiI i ich specyficznych potrzeb finansowych. |
Poprawka 56 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.2 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Potrzeby budżetowe EIT w okresie 2014–2020 wynoszą 3,1 mld EUR i składają się z trzech głównych elementów: niezbędne wydatki na konsolidację istniejących trzech WWiI, na stopniowy rozwój w kierunku nowych WWiI w 2014 r. i w 2018 r. oraz wydatki na rozpowszechnianie, działania zewnętrzne i administrację. |
Budżet EIT na lata 2014–2020 wynosi 3,1 mld EUR i składa się z trzech głównych elementów: niezbędne wydatki na konsolidację istniejących trzech WWiI, na stopniowy rozwój w kierunku nowych WWiI w 2014 r. i w 2018 r., wydatki na rozpowszechnianie, działania zewnętrzne i administrację. |
Poprawka 57 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.2 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Z powyższych powodów przewidywany budżet EIT dla WWiI wynosi na lata 2014–2020 2,9 mld EUR (93,13 % całkowitego budżetu EIT w okresie 2014–2020). W wyniku silnego efektu dźwigni finansowej wywołanego przez EIT oczekuje się, że WWiI zmobilizują kolejne 8,890 mld EUR z innych źródeł publicznych i prywatnych. |
Przewidywany budżet EIT dla WWiI wynosi na lata 2014–2020 2,9 mld EUR (93,13 % całkowitego budżetu EIT w okresie 2014–2020). W wyniku silnego efektu dźwigni finansowej wywołanego przez EIT oczekuje się, że WWiI zmobilizują kolejne 8,890 mld EUR z innych źródeł publicznych i prywatnych. |
(w powiązaniu z poprawką 31, PE489.613v01-00) | |
Poprawka 58 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.2 – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT będzie również uczestniczyć w szeregu działań zewnętrznych i w zakresie rozpowszechniania, takich jak program „Członkowie EIT”, który w znacznym stopniu zwiększy wpływ jego działań w całej Europie. Ponadto szereg przekrojowych usług pomocniczych i usług monitorowania wniesie wartość dodaną do działań WWiI i przyniesie wzrost ich wydajności. Prowadząc i rozwijając te działania, EIT będzie musiał postępować zgodnie ze strategią, której celem jest wysoki współczynnik wydajności, tj. wywołanie maksymalnego skutku przy zastosowaniu prostych mechanizmów. Do realizacji tych działań potrzeba około 141,76 mln EUR (4,4 % budżetu EIT). |
EIT będzie również uczestniczyć w szeregu działań zewnętrznych i w zakresie rozpowszechniania, takich jak program „Członkowie EIT”, który w znacznym stopniu zwiększy wpływ jego działań w całej Europie. Ponadto szereg przekrojowych usług pomocniczych i usług monitorowania wniesie wartość dodaną do działań WWiI i przyniesie wzrost ich wydajności. Prowadząc i rozwijając te działania, EIT będzie musiał postępować zgodnie ze strategią, której celem jest wysoki współczynnik wydajności, tj. wywołanie maksymalnego skutku przy zastosowaniu prostych mechanizmów. Do realizacji tych działań potrzeba 141,76 mln EUR (4,4 % budżetu EIT). |
(w powiązaniu z poprawką 32, PE489.613v01-00) | |
Uzasadnienie | |
Budżet na podstawową działalność EIT byłby niewystarczający, jeżeli zbyt duża część budżetu EIT miałaby być przyznana na wydatki na rozpowszechnianie, działania zewnętrzne i administrację. | |
Poprawka 59 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 4 – nagłówek 4.2 – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jeśli EIT ma stać się prekursorem nowych modeli otwartej innowacyjności i uproszczenia, powinien zastosować odpowiednie podejście do administracji. Centrala EIT musi być małą i efektywną organizacją, w której stosuje się podejście strategiczne w celu korzystania z wiedzy specjalistycznej, gdy jest to konieczne, ale bez stwarzania zbyt rozbudowanych i stałych struktur. Wydatki administracyjne, obejmujące niezbędne koszty personelu i koszty administracyjne, operacyjne oraz te związane z infrastrukturą, nie będą w perspektywie długoterminowej przekraczać 2,4 % budżetu EIT. Część wydatków administracyjnych jest pokrywana przez Węgry – państwo, w którym mieści centrala EIT – drogą nieodpłatnego udostępnienia pomieszczeń biurowych do końca 2030 r., jak również przez roczny wkład w koszty personelu w wysokości 1,5 mln EUR do końca 2015 r. W związku z powyższym wydatki administracyjne wyniosą około 77 mln EUR w latach 2014-2020. |
EIT ma stać się prekursorem nowych modeli otwartej innowacyjności i uproszczenia. Powinno to zostać odzwierciedlone w odpowiednim podejściu do administracji. Centrala EIT musi być małą i efektywną organizacją, w której stosuje się podejście strategiczne w celu korzystania z wiedzy specjalistycznej, gdy jest to konieczne, ale bez stwarzania zbyt rozbudowanych i stałych struktur. Wydatki administracyjne, obejmujące niezbędne koszty personelu i koszty administracyjne, operacyjne oraz te związane z infrastrukturą, nie będą w perspektywie długoterminowej przekraczać 2,4 % budżetu EIT. Część wydatków administracyjnych jest pokrywana przez Węgry – państwo, w którym mieści centrala EIT – drogą nieodpłatnego udostępnienia pomieszczeń biurowych do końca 2030 r., jak również przez roczny wkład w koszty personelu w wysokości 1,5 mln EUR do końca 2015 r. W związku z powyższym wydatki administracyjne wyniosą około 77 mln EUR w latach 2014-2020. |
(w powiązaniu z poprawką 33, PE489.613v01-00) | |
Uzasadnienie | |
Porozumienie między EIT a węgierskim rządem zostało podpisane w 2010 r.; nr REF: 2010/CLXVI. Dzięki temu porozumieniu część wydatków administracyjnych jest pokrywana przez Węgry – państwo, w którym mieści się centrala EIT – drogą nieodpłatnego udostępnienia pomieszczeń biurowych do końca 2030 r., jak również przez roczny wkład w koszty personelu w wysokości 1,5 mln EUR do końca 2015 r. | |
Poprawka 60 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 1 – część 2 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Dzięki WWiI w dziedzinie produkcji oferującej wartość dodaną można będzie zrealizować priorytety programu „Horyzont 2020” w zakresie zaawansowanej produkcji i przetwarzania oraz jego szczegółowy cel polegający na przeobrażeniu dzisiejszych przemysłowych form produkcji w technologie produkcyjne i przetwórcze bardziej intensywnie wykorzystujące wiedzę, zrównoważone, niskoemisyjne i ponadsektorowe, tak by stwarzać innowacyjne produkty, procesy i usługi. |
Nie dotyczy wersji polskiej |
(Zmiana dotyczy całości tekstu; jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). | |
Uzasadnienie | |
Koncepcja niskiej emisyjności (low-emission) odnosi się do redukcji wszystkich zanieczyszczeń powietrza pochodzących z różnych sektorów, nie tylko dwutlenku węgla i metanu. Zatem zmiana sformułowania z „low-carbon” na „low-emission” jest w pełni uzasadniona, ponieważ jest to zgodne z celem proponowanych działań. Badania powinny się koncentrować na sposobach wyeliminowania wszystkich gazów cieplarnianych i innych substancji zanieczyszczających. | |
Poprawka 61 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 1 – część 2 – ustęp 2 – punktor -pierwszy (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Eko-projekt |
Poprawka 62 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 2 – część 3 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
UE jest w pełni zaangażowana w tej dziedzinie. WWiI przyczyniłaby się do podjęcia wyzwania społecznego „Bezpieczeństwo żywnościowe, zrównoważone rolnictwo i gospodarka ekologiczna” określonego w programie „Horyzont 2020”. Współpracowałaby w szczególności z proponowanym europejskim partnerstwem innowacyjnym na rzecz wydajnego i zrównoważonego rolnictwa. Podczas gdy w ramach partnerstwa położy się nacisk na łączenie nowatorskich badań naukowych i praktycznych innowacji, WWiI stworzyłaby komplementarność dzięki edukowaniu kluczowych podmiotów, takich jak przedsiębiorcy i konsumenci. Niezbędna jest również koordynacja z inicjatywą w zakresie wspólnego planowania „Rolnictwo, bezpieczeństwo żywnościowe i zmiana klimatu”, która połączy krajowe badania naukowe w celu włączenia kwestii dostosowania do zmiany klimatu, przeciwdziałania jej i bezpieczeństwa żywnościowego do sektorów rolnictwa, gospodarki leśnej i użytkowania gruntów. W ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego propagować się będzie zrównoważoność ekologiczną i społeczną rybołówstwa i akwakultury, uwidaczniając przez to potrzebę rozwoju technicznego, któremu towarzyszą nowe umiejętności w zakresie przedsiębiorczości, zgodnie ze zmianami w zachowaniu konsumentów, co daje możliwości synergii. Możliwa będzie również koordynacja z niedawno uruchomioną inicjatywą w zakresie wspólnego planowania „Zdrowe jedzenie dla zdrowego stylu życia” i „Łączenie badań nad klimatem w Europie” i z europejskimi platformami technologicznymi w powiązanych dziedzinach (w szczególności z platformą „Food for Life”) lub licznymi projektami wchodzącym w zakres 7PR. Omawiana WWiI działałaby także w połączeniu z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których żywność i napoje są jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, mianowicie w kontekście wyzwania społecznego „Działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami”. |
UE jest w pełni zaangażowana w tej dziedzinie. WWiI przyczyniłaby się do podjęcia wyzwania społecznego „Bezpieczeństwo żywnościowe, zrównoważone rolnictwo, wydajne morza i oceany oraz gospodarka ekologiczna” określonego w programie „Horyzont 2020”. Współpracowałaby w szczególności z proponowanym europejskim partnerstwem innowacyjnym na rzecz wydajnego i zrównoważonego rolnictwa. Podczas gdy w ramach partnerstwa położy się nacisk na łączenie nowatorskich badań naukowych i praktycznych innowacji, WWiI stworzyłaby komplementarność dzięki edukowaniu kluczowych podmiotów, takich jak przedsiębiorcy i konsumenci. Niezbędna jest również koordynacja z inicjatywą w zakresie wspólnego planowania „Rolnictwo, bezpieczeństwo żywnościowe i zmiana klimatu”, która połączy krajowe badania naukowe w celu włączenia kwestii dostosowania do zmiany klimatu, przeciwdziałania jej i bezpieczeństwa żywnościowego do sektorów rolnictwa, gospodarki leśnej i użytkowania gruntów. W ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego propagować się będzie zrównoważoność ekologiczną i społeczną rybołówstwa i akwakultury, uwidaczniając przez to potrzebę rozwoju technicznego, któremu towarzyszą nowe umiejętności w zakresie przedsiębiorczości, zgodnie ze zmianami w zachowaniu konsumentów, co daje możliwości synergii. Możliwa będzie również koordynacja z niedawno uruchomioną inicjatywą w zakresie wspólnego planowania „Zdrowe jedzenie dla zdrowego stylu życia” i „Łączenie badań nad klimatem w Europie” i z europejskimi platformami technologicznymi w powiązanych dziedzinach (w szczególności z platformą „Food for Life”) lub licznymi projektami wchodzącym w zakres 7PR. Omawiana WWiI działałaby także w połączeniu z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których żywność i napoje są jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, mianowicie w kontekście wyzwania społecznego „Działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami”. |
Poprawka 63 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 2 – część 4 – ustęp 1 – punktor siódmy a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• sprzyja współpracy międzynarodowej na rzecz rozwoju w celu poprawy produkcji żywności oraz zwiększenia poziomu i jakości sektora spożywczo - żywieniowego. |
Poprawka 64 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 3 – część 1 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Odpowiedź na wyżej naszkicowane wyzwania została przedstawiona w programie „Horyzont 2020” i polega na zapewnieniu lepszego zdrowia, jakości życia i ogólnego dobrostanu wszystkim obywatelom przez wspieranie badań naukowych i innowacji. Działania te będą skupiać się na utrzymaniu dobrego stanu zdrowia i jego promocji przez całe życie, zapobieganiu chorobom, poprawie naszych możliwości wyleczenia chorych i niepełnosprawnych, prowadzenia odpowiednich terapii chorób i niepełnosprawności oraz radzenia sobie z tymi stanami, wspieraniu aktywnego starzenia się i na staraniach na rzecz zrównoważonego i wydajnego sektora opieki. |
Odpowiedź na wyżej naszkicowane wyzwania została przedstawiona w programie „Horyzont 2020” i polega na zapewnieniu lepszego zdrowia, jakości życia i ogólnego dobrostanu wszystkim obywatelom przez wspieranie badań naukowych i innowacji. Działania te będą skupiać się na utrzymaniu dobrego stanu zdrowia i jego promocji przez całe życie, zapobieganiu chorobom, poprawie naszych możliwości wyleczenia chorych i niepełnosprawnych, prowadzenia odpowiednich terapii chorób i niepełnosprawności oraz radzenia sobie z tymi stanami, wspieraniu aktywnego starzenia się i na staraniach na rzecz zrównoważonego i wydajnego sektora opieki. Dodatkowo powinno się poświęcić szczególną uwagę usługom lokalnym oraz dostosowaniu miast i ich infrastruktury do potrzeb starzejącego się społeczeństwa. |
Poprawka 65 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 3 – część 2 – ustęp 3 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Dodatkowo powinno się poświęcić szczególną uwagę usługom lokalnym oraz dostosowaniu miast i ich infrastruktury do potrzeb starzejącego się społeczeństwa. |
Poprawka 66 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 1 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Nowoczesne społeczeństwo jest całkowicie zależne od dostępu do surowców. Możliwość uzyskania przystępnych cenowo surowców ma podstawowe znaczenie dla skutecznego funkcjonowania gospodarki UE. Tymczasem w wyniku połączenia trzech czynników, mianowicie spadku poziomu ograniczonych w swej ilości zasobów naturalnych, stale rosnącej liczby ludności i poziomu zużycia w państwach rozwijających się, coraz bardziej zwiększa się zapotrzebowanie na surowce i zasoby naturalne. Są to niektóre z czynników, które zgodnie z przewidywaniami spowodują wzrost zużycia zasobów naturalnych w nadchodzących dziesięcioleciach. |
Nowoczesne społeczeństwo jest całkowicie zależne od dostępu do surowców. Możliwość uzyskania surowców ma podstawowe znaczenie dla skutecznego funkcjonowania gospodarki UE. Tymczasem w wyniku połączenia trzech czynników, mianowicie spadku poziomu ograniczonych w swej ilości zasobów naturalnych, stale rosnącej liczby ludności i poziomu zużycia w państwach rozwijających się, coraz bardziej zwiększa się zapotrzebowanie na surowce i zasoby naturalne. Są to niektóre z czynników, które zgodnie z przewidywaniami spowodują wzrost zużycia zasobów naturalnych w nadchodzących dziesięcioleciach. |
Poprawka 67 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 1 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jak wynika z planu działania na rzecz zasobooszczędnej Europy i programu „Horyzont 2020” powinno się zagwarantować dostępność surowców niezbędnych dla gospodarki europejskiej i dla naszego dobrostanu, przy jednoczesnym stworzeniu zasobooszczędnej gospodarki, która będzie zaspokajać potrzeby rosnącej liczby ludności w warunkach naturalnych ograniczeń poziomu zasobów naturalnych. |
Jak wynika z planu działania na rzecz zasobooszczędnej Europy i programu „Horyzont 2020” powinno się zagwarantować dostępność i zrównoważone wykorzystanie surowców niezbędnych dla gospodarki europejskiej i dla naszego dobrostanu, przy jednoczesnym stworzeniu zasobooszczędnej gospodarki, która będzie zaspokajać potrzeby rosnącej liczby ludności w warunkach naturalnych ograniczeń poziomu zasobów naturalnych. |
Poprawka 68 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 2 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Dostosowując się do innych działań UE, WWiI obejmująca ten obszar powinna skupić się na wspieraniu ośrodka wiedzy i know-how w zakresie edukacji i badań teoretycznych, technicznych i praktycznych w dziedzinie zrównoważonego wydobycia odkrywkowego, podziemnego i głębokomorskiego, zarządzania materiałami, technik recyklingu, stosowania materiałów zastępczych i geopolitycznego handlu surowcami. Działałaby ona jako pośrednik i izba rozliczeniowa dla europejskich centrów doskonałości w tych dziedzinach i zarządzałyby programem badawczym o strategicznym znaczeniu dla przemysłu unijnego. Z tego względu oraz w celu maksymalizacji skutków działań i uniknięcia ich nakładania się na działania UE, w tym na europejskie partnerstwo innowacyjne w dziedzinie surowców, WWiI wniesie wkład w postaci dodatkowego niezbędnego kapitału ludzkiego (za pomocą szkoleń i działań edukacyjnych) dla innowacyjnych działań pilotażowych w zakresie technologii (np. zakładów demonstracyjnych) na rzecz naziemnego i podmorskiego poszukiwania złóż, ich wydobycia, przetwarzania, gromadzenia i recyklingu. Jednocześnie mogłaby ona dążyć do osiągnięcia statusu pioniera technologii przez opracowywanie programów pilotażowych i sposobów demonstracji innowacyjnych procesów i rozwiązań, na przykład w odniesieniu do korzystania z bardziej korzystnych finansowo i zrównoważonych alternatywnych materiałów o strategicznym znaczeniu dla UE. Może to doprowadzić do rozwoju istniejących rynków i powstania nowych, mianowicie w dziedzinach takich jak zrównoważone wydobycie i przetwarzanie, zarządzanie materiałami, technologia recyklingu i stosowanie materiałów zastępczych. Niezbędna będzie ocena skutków i opracowanie innowacyjnych, racjonalnych pod względem kosztów środków umożliwiających adaptację i zapobieganie ryzyku w odniesieniu do szczególnie wrażliwych siedlisk przyrodniczych, takich jak rejon Arktyki. |
Dostosowując się do innych działań UE, WWiI obejmująca ten obszar powinna skupić się na wspieraniu ośrodka wiedzy i know-how w zakresie edukacji i badań teoretycznych, technicznych i praktycznych w dziedzinie zrównoważonego wydobycia odkrywkowego, podziemnego, głębokomorskiego, górnictwa miejskiego i wydobycia ze składowisk, zarządzania materiałami, technik recyklingu, stosowania materiałów zastępczych i otwartego handlu oraz globalnego zarządzania surowcami. Działałaby ona jako pośrednik i izba rozliczeniowa dla europejskich centrów doskonałości w tych dziedzinach i zarządzałyby programem badawczym o strategicznym znaczeniu dla przemysłu unijnego. Z tego względu oraz w celu maksymalizacji skutków działań i uniknięcia ich nakładania się na działania UE, w tym na europejskie partnerstwo innowacyjne w dziedzinie surowców, WWiI wniesie wkład w postaci dodatkowego niezbędnego kapitału ludzkiego (za pomocą szkoleń i działań edukacyjnych) dla innowacyjnych działań pilotażowych w zakresie technologii (np. zakładów demonstracyjnych) na rzecz naziemnego i podmorskiego poszukiwania złóż, ich wydobycia, przetwarzania, wydajnego wykorzystania zasobów, gromadzenia, recyklingu i zastępowania. Jednocześnie mogłaby ona dążyć do osiągnięcia statusu pioniera technologii przez opracowywanie programów pilotażowych i sposobów demonstracji innowacyjnych procesów i rozwiązań, na przykład w odniesieniu do korzystania z bardziej korzystnych finansowo i zrównoważonych alternatywnych materiałów o strategicznym znaczeniu dla UE. Może to doprowadzić do rozwoju istniejących rynków i powstania nowych, mianowicie w dziedzinach takich jak zrównoważone wydobycie i przetwarzanie, wydajne zarządzanie materiałami, technologia recyklingu i stosowanie materiałów zastępczych. Niezbędna będzie ocena skutków i opracowanie innowacyjnych, racjonalnych pod względem kosztów środków umożliwiających adaptację i zapobieganie ryzyku w odniesieniu do szczególnie wrażliwych siedlisk przyrodniczych, takich jak rejon Arktyki. |
Poprawka 69 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 3 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Unia Europejska wskazała tę dziedzinę priorytetową jako jedno z największych wyzwań. WWiI przyczyniłaby się do realizacji programu „Horyzont 2020”, a konkretnie do podjęcia wyzwania społecznego związanego z dostawami surowców i efektywną gospodarką zasobami. Wniosłaby również wkład do proponowanego europejskiego partnerstwa innowacyjnego w dziedzinie surowców. Partnerstwo to zapewni nadrzędne ramy w celu ułatwienia stworzenia w tej dziedzinie zgodności i synergii między istniejącymi kształtowanymi przez podaż i popyt narzędziami i obszarami polityki w zakresie badań i innowacji. Obejmie to działania zorientowane na technologię, a także zdefiniowanie warunków ramowych i najlepszych praktyk w kwestiach politycznych, prawnych lub normalizacyjnych, które mają wpływ na innowacje w danym sektorze lub w działaniach dotyczących danego wyzwania. WWiI obejmująca ten obszar przyniosłaby komplementarność w edukowaniu kluczowych podmiotów, ale także dzięki stworzeniu wyjątkowej sieci fachowców. Zapewniłaby solidną podstawę wspierania innych działań związanych z innowacjami, które będą realizowane w ramach europejskiego partnerstwa innowacyjnego, i dla których powodzenia absolutnie niezbędny jest kapitał ludzki. Będzie ona również w stanie wspierać to partnerstwo w opracowywaniu najlepszych warunków ramowych i praktyk w kwestiach politycznych, prawnych i normalizacyjnych, które mają wpływ na ten sektor. WWiI będzie również w dużym stopniu korzystać z wyników licznych projektów badawczych wchodzących w zakres siódmego programu ramowego w tej dziedzinie, zwłaszcza tych finansowanych w ramach wsparcia dla nanonauki, nanotechnologii, materiałów i nowych technologii produkcji oraz kwestii dotyczących środowiska naturalnego. |
Unia Europejska wskazała tę dziedzinę priorytetową jako jedno z największych wyzwań. WWiI przyczyniłaby się do realizacji programu „Horyzont 2020”, a konkretnie do podjęcia wyzwania społecznego związanego ze zrównoważonymi dostawami surowców i efektywną gospodarką zasobami. Wniosłaby również wkład do proponowanego europejskiego partnerstwa innowacyjnego w dziedzinie surowców. Partnerstwo to zapewni nadrzędne ramy w celu ułatwienia stworzenia w tej dziedzinie zgodności i synergii między istniejącymi kształtowanymi przez podaż i popyt narzędziami i obszarami polityki w zakresie badań i innowacji. Obejmie to działania zorientowane na technologię, a także zdefiniowanie warunków ramowych i najlepszych praktyk w kwestiach politycznych, prawnych lub normalizacyjnych, które mają wpływ na innowacje w danym sektorze lub w działaniach dotyczących danego wyzwania. WWiI obejmująca ten obszar przyniosłaby komplementarność w edukowaniu kluczowych podmiotów, ale także dzięki stworzeniu wyjątkowej sieci fachowców. Zapewniłaby solidną podstawę wspierania innych działań związanych z innowacjami, które będą realizowane w ramach europejskiego partnerstwa innowacyjnego, i dla których powodzenia absolutnie niezbędny jest kapitał ludzki. Będzie ona również w stanie wspierać to partnerstwo w opracowywaniu najlepszych warunków ramowych i praktyk w kwestiach politycznych, prawnych i normalizacyjnych, które mają wpływ na ten sektor. WWiI będzie również w dużym stopniu korzystać z wyników licznych projektów badawczych wchodzących w zakres siódmego programu ramowego w tej dziedzinie, zwłaszcza tych finansowanych w ramach wsparcia dla nanonauki, nanotechnologii, materiałów i nowych technologii produkcji oraz kwestii dotyczących środowiska naturalnego. |
Poprawka 70 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 3 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Będzie ona także współpracować z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których recykling materiałów jest jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, mianowicie w kontekście wyzwań społecznych takich jak działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami i zrównoważone dostawy surowców. |
Będzie ona także współpracować z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których recykling materiałów jest jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, mianowicie w kontekście wyzwań społecznych takich jak działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami i zrównoważone dostawy surowców, przy wspieraniu stosowania materiałów zapewniających lepszą odporność dziedzictwa kulturowego na działanie czasu. |
Poprawka 71 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 3 – ustęp 2 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Ponadto należy dążyć do synergii z europejską siecią ds. kompetencji w zakresie metali ziem rzadkich utworzoną dla krytycznych surowców zwanych metalami ziem rzadkich. Ogromne znaczenie ma również i powinna zostać rozważona w ramach niniejszej WWiI współpraca międzynarodowa w dziedzinie surowców, jak np. współpraca trójstronna UE-Japonia-USA dotycząca badań i rozwoju w zakresie surowców o krytycznym znaczeniu, podobnie jak działalność międzynarodowego zespołu ds. zasobów. |
Poprawka 72 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 3 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI obejmująca ten obszar byłaby uzupełnieniem tych działań, ponieważ skupiałaby się na transdyscyplinarnej działalności w ramach trójkąta wiedzy z silnym naciskiem na innowacyjne produkty i usługi oraz edukację kształtującą ducha przedsiębiorczości. |
WWiI obejmująca ten obszar szukałaby komplementarności i synergii z tymi działaniami i powinna skupiać się na transdyscyplinarnej działalności w ramach trójkąta wiedzy z silnym naciskiem na innowacyjne produkty i usługi oraz edukację kształtującą ducha przedsiębiorczości. |
Poprawka 73 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 4 – ustęp 1 – punktor pierwszy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• podejmuje jedno z głównych wyzwań gospodarczych i społecznych, przed którymi stoi Europa (potrzebę opracowania innowacyjnych rozwiązań pozwalających na opłacalne, niskoemisyjne i przyjazne dla środowiska poszukiwanie złóż, ich wydobycie, przetwarzanie, gromadzenie i recykling) oraz przyczynia się do realizacji strategii „Europa 2020” i jej celów dotyczących klimatu i energii, zatrudnienia, innowacji i edukacji; |
• podejmuje jedno z głównych wyzwań gospodarczych i społecznych, przed którymi stoi Europa (potrzebę opracowania innowacyjnych rozwiązań pozwalających na opłacalne, niskoemisyjne i przyjazne dla środowiska poszukiwanie złóż, ich wydobycie, przetwarzanie, wykorzystanie i ponowne wykorzystanie i recykling) oraz przyczynia się do realizacji strategii „Europa 2020” i jej celów dotyczących klimatu i energii, zatrudnienia, innowacji i edukacji; |
Poprawka 74 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 4 – ustęp 1 – punktor trzeci | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
• jest ona w stanie zmobilizować inwestycje sektora przedsiębiorstw oraz daje możliwości opracowania i wykorzystania różnych nowych produktów i usług, konkretnie w zakresie zrównoważonego wydobycia i przetwarzania, zarządzania materiałami, technologii recyklingu i materiałów zastępczych; |
• jest ona w stanie zmobilizować inwestycje sektora przedsiębiorstw oraz daje możliwości opracowania i wykorzystania różnych nowych produktów i usług, konkretnie w zakresie zrównoważonego wydobycia i przetwarzania, zarządzania materiałami, technologii recyklingu i górnictwa miejskiego oraz materiałów zastępczych; |
Poprawka 75 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – tytuł | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Mobilność w miastach |
Mobilność w miastach, zrównoważony i inteligentny rozwój. |
Poprawka 76 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 1 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Kwestia inteligentnego, ekologicznego i zintegrowanego transportu została uznana za jedno z najważniejszych wyzwań społecznych, która należy podjąć w ramach programu „Horyzont 2020”. W białej księdze na temat transportu z 2011 r. dodatkowo podkreślono konieczność podjęcia działań w tej dziedzinie w ciągu kolejnej dekady. Zapewnienie mobilności w miastach jest szczególnie trudnym zadaniem. Obejmuje ono kilka kwestii, takich jak transport (w tym nowe koncepcje mobilności, organizacja transportu, logistyka, systemy bezpieczeństwa i ochrony transportu), ochrona środowiska (zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych, zanieczyszczenie powietrza i hałas), miejskie planowanie przestrzenne (nowe koncepcje zbliżenia miejsc pracy i zamieszkania); wywiera znaczący wpływ zarówno pod względem gospodarczym, jak i społecznym (tworzenie nowych przedsiębiorstw, zatrudnienie, włączenie społeczne, strategie dotyczące sektora mieszkaniowego i planowania przestrzennego). Nadrzędnym celem jest tu poprawa jakości życia obywateli europejskich, których stale rosnąca liczba mieszka w dużych skupiskach miejskich, gdzie skupiona jest znaczna część działalności gospodarczej w Europie13. |
Kwestia inteligentnego, ekologicznego i zintegrowanego transportu została uznana za jedno z najważniejszych wyzwań społecznych, która należy podjąć w ramach programu „Horyzont 2020”. W białej księdze na temat transportu z 2011 r. dodatkowo podkreślono konieczność podjęcia działań w tej dziedzinie w ciągu kolejnej dekady. Zapewnienie mobilności w miastach jest szczególnie trudnym zadaniem. Należy rozwiązać tę kwestię, stosując naprawdę zintegrowane i całościowe podejście, wyraźnie uwzględniając związki z innymi tematami w kontekście przestrzennym. Obejmuje ono kilka kwestii, takich jak transport (w tym nowe koncepcje mobilności, organizacja transportu, logistyka, systemy bezpieczeństwa i ochrony transportu), ochrona środowiska (zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych, zanieczyszczenie powietrza i hałas), miejskie planowanie przestrzenne, krajobraz miejski i naturalny (nowe koncepcje zbliżenia miejsc pracy i zamieszkania) i dziedzictwo kulturowe; wywiera znaczący wpływ zarówno pod względem gospodarczym, jak i społecznym (tworzenie nowych przedsiębiorstw, zatrudnienie, włączenie społeczne, strategie dotyczące sektora mieszkaniowego i planowania przestrzennego). Nadrzędnym celem jest tu poprawa jakości życia obywateli europejskich, których stale rosnąca liczba mieszka w dużych skupiskach miejskich, gdzie skupiona jest znaczna część działalności gospodarczej w Europie13. |
Poprawka 77 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 1 – ustęp 1 (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Ponieważ miasta i miejska mobilność znajdują się w obrębie złożonego systemu składającego się z wielu zmiennych, ta WWiI musi uwzględniać terytorium, demografią, włączeniem społecznym, dynamiką gospodarczą, handlem oraz adaptacją, odnową i ochroną zasobów budowlanych i historycznych. Ten trójkąt wiedzy będzie spójny tylko jeżeli będzie się tego przestrzegać. |
Poprawka 78 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Głównym celem WWiI w dziedzinie mobilności w miastach będzie zapewnienie bardziej ekologicznego, sprzyjającego włączeniu społecznemu i bardziej inteligentnego systemu mobilności w miastach. |
Głównym celem WWiI w dziedzinie mobilności w miastach oraz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju będzie zapewnienie bardziej ekologicznego, sprzyjającego włączeniu społecznemu i bardziej inteligentnego systemu mobilności w miastach. |
Poprawka 79 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jak wspomniano powyżej, kwestia ta jest szczególnie istotna z punktu widzenia społeczeństwa i porządku publicznego. Ma ona również duże znaczenie z perspektywy społeczno-gospodarczej, gdyż angażuje ważne dla PKB i zatrudnienia sektory, takie jak przemysł samochodowy i budownictwo. Mobilność w miastach jest także związana ze strategiami ochrony środowiska i ściśle połączona z polityką włączenia społecznego, planowania przestrzennego, sektora mieszkaniowego i projektowania obszarów miejskich. |
Jak wspomniano powyżej, kwestia ta jest szczególnie istotna z punktu widzenia społeczeństwa i porządku publicznego. Ma ona również duże znaczenie z perspektywy społeczno-gospodarczej, gdyż angażuje ważne dla PKB i zatrudnienia sektory, takie jak przemysł samochodowy i budownictwo. Mobilność w miastach jest także związana ze strategiami ochrony środowiska i ściśle połączona z polityką włączenia społecznego, planowania przestrzennego, sektora mieszkaniowego, projektowania obszarów miejskich i ożywieniem ośrodków historycznych. |
Poprawka 80 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach jest zgodna zarówno z priorytetami określonymi w programie „Horyzont 2020", jak i z celami strategii „Europa 2020”, do których należy inteligentniejszy, bardziej zrównoważony, niskoemisyjny i sprzyjający włączeniu społecznemu rozwój obszarów miejskich. WWiI obejmująca ten obszar tematyczny mogłaby przyczynić się do realizacji każdego z celów strategii „Europa 2020”, na przykład przez promowanie ekologicznych rozwiązań, inteligentnych systemów zarządzania ruchem opierających się na ICT i bardziej przystępnych cenowo usług transportowych. |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach oraz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju jest zgodna zarówno z priorytetami określonymi w programie „Horyzont 2020", jak i z celami strategii „Europa 2020”, do których należy inteligentniejszy, bardziej zrównoważony, niskoemisyjny i sprzyjający włączeniu społecznemu rozwój obszarów miejskich. WWiI obejmująca ten obszar tematyczny mogłaby przyczynić się do realizacji każdego z celów strategii „Europa 2020”, na przykład przez promowanie ekologicznych rozwiązań, inteligentnych systemów zarządzania ruchem opierających się na ICT i bardziej przystępnych cenowo usług transportowych. |
Poprawka 81 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jako że mobilność w miastach ma charakter systemowy, WWiI obejmująca ten obszar może dać wiele możliwości innowacji na całej długości łańcucha innowacji, takich jak rozwój systemów transportu multimodalnego oraz inteligentniejsze i bardziej zrównoważonego rozwiązania w dziedzinie transportu. |
Mobilność w miastach oraz dostępność mają z zasady charakter systemowy. Złożony charakter miast, spójność trójkąta wiedzy, prowadzenie projektów w tej dziedzinie wymaga całościowego podejścia. WWiI obejmująca ten szeroki obszar ma charakter systemowy, WWiI obejmująca ten obszar może dać wiele możliwości innowacji na całej długości łańcucha innowacji, takich jak rozwój systemów transportu multimodalnego oraz inteligentniejsze i bardziej zrównoważonego rozwiązania w dziedzinie transportu. |
Poprawka 82 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach opiera się na solidnej bazie technologicznej i przemysłowej oraz stwarza możliwości dla nowych produktów i usług, w szczególności w dziedzinie zrównoważonego planowania i przemysłu ekologicznego. |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach oraz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju opiera się na solidnej bazie technologicznej i przemysłowej oraz stwarza możliwości dla nowych produktów i usług, w szczególności w dziedzinie zrównoważonego planowania i przemysłu ekologicznego. |
Poprawka 83 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 6 – część 2 – ustęp 8 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach skupi się na tych działaniach w ramach trójkąta innowacji, które mogą korzystać z dodatkowego wsparcia ze strony UE, szczególnie przez EIT. W rzeczywistości główną wartością dodaną WWiI obejmującej ten obszar będzie jej wkład w integrację trzech elementów trójkąta wiedzy oraz wywołanie systemowych zmian w sposobie współpracy uczestników procesu innowacji. Koncentracja WWiI na innowacjach opartych na czynniku ludzkim, która sprawia, że studenci, naukowcy i przedsiębiorcy znajdują się w centrum działań WWiI, będzie miała kluczowe znaczenie dla sprostania wyżej przedstawionym wyzwaniom. W związku z powyższym położy się szczególny nacisk na kształcenie i szkolenie, przedsiębiorczość i wdrażanie wyników, np. wykorzystanie umiejętności i wiedzy pracowników transportu miejskiego w administracji lokalnej i regionalnej (uczenie się przez całe życie / programy wymiany personelu / szkolenie zawodowe), zaproponowanie konkretnych programów na poziomie szkolnictwa wyższego w dziedzinie mobilności w miastach (szkoły letnie/programy wymiany), skuteczne wprowadzanie innowacyjnych koncepcji transportu na rynek (wsparcie dla firm typu spin-off oraz nowych przedsiębiorstw wywodzących się ze szkół wyższych i instytutów badawczych itp.). Ponadto koncepcja kolokacji mogłaby zostać wykorzystana w większym stopniu w ramach WWiI obejmującej ten obszar tematyczny, jako że ma on wyraźny wymiar lokalny i regionalny. |
WWiI w dziedzinie mobilności w miastach oraz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju skupi się na tych działaniach w ramach trójkąta innowacji, które mogą korzystać z dodatkowego wsparcia ze strony UE, szczególnie przez EIT. |
|
Wszystkie projekty dotyczące dostępności i mobilności muszą uwzględniać wymiar terytorialny, dynamikę gospodarczą, wpływ demograficzny i skutki społeczne, ochronę krajobrazu miejskiego oraz zdolność przyciągania zasobów ekonomicznych i kulturalnych. |
|
W rzeczywistości główną wartością dodaną WWiI obejmującej ten obszar będzie jej wkład w integrację trzech elementów trójkąta wiedzy oraz wywołanie systemowych zmian w sposobie współpracy uczestników procesu innowacji. Koncentracja WWiI na innowacjach opartych na czynniku ludzkim, która sprawia, że studenci, naukowcy i przedsiębiorcy znajdują się w centrum działań WWiI, będzie miała kluczowe znaczenie dla sprostania wyżej przedstawionym wyzwaniom. W związku z powyższym położy się szczególny nacisk na kształcenie i szkolenie, przedsiębiorczość i wdrażanie wyników, np. wykorzystanie umiejętności i wiedzy pracowników transportu miejskiego w administracji lokalnej i regionalnej (uczenie się przez całe życie / programy wymiany personelu / szkolenie zawodowe), zaproponowanie konkretnych programów na poziomie szkolnictwa wyższego w dziedzinie mobilności w miastach (szkoły letnie/programy wymiany), skuteczne wprowadzanie innowacyjnych koncepcji transportu na rynek (wsparcie dla firm typu spin-off oraz nowych przedsiębiorstw wywodzących się ze szkół wyższych i instytutów badawczych itp.). Ponadto koncepcja kolokacji mogłaby zostać wykorzystana w większym stopniu w ramach WWiI obejmującej ten obszar tematyczny, jako że ma on wyraźny wymiar lokalny i regionalny. |
- [1] Dz.U. C 181 z 21.6.2012, s. 122.
UZASADNIENIE
Istnieje powszechny konsensus co do znaczenia EIT jako kluczowego instrumentu polityki UE w dziedzinie technologii i innowacji oraz co do jego strategii i funkcjonowania. Umożliwia to sprawozdawcy pominięcie w tym krótkim uzasadnieniu wszystkich tych kwestii, w odniesieniu do których nie zachodzi konieczność wprowadzania znaczących zmian we wniosku Komisji, i skupienie się na aspektach, które w naszej opinii powinny zostać w pewnym stopniu zmienione, tak aby lepiej realizować istotne cele EIT.
EIT jako instytut europejski i ogólnoświatowy znak firmowy doskonałości
EIT nie jest programem, ani siecią: EIT jest instytutem. Oczywiście działa on w ramach programu i tworzy sieci w dziedzinie technologii i innowacji z wieloma różnymi partnerami, lecz jest też instytutem o ważnej roli do odegrania, a jest to rola jedynego administratora, koordynatora i podmiotu uławiającego działalność WWiI. Ponieważ EIT to instytut, należy podchodzić do niego w szczególny sposób, który jest odmienny od podejścia stosowanego w przypadku innych sekcji programu „Horyzont 2020”. Jako że EIT to nie tylko instrument na rzecz bezpośrednich działań w dziedzinie innowacji, lecz także działań w obszarze edukacji, wprowadza on do polityki UE w sferze badań naukowych i innowacji w pełni rozwinięty wymiar edukacyjny. Chodzi tu o jedną z cech szczególnych EIT w ramach całej polityki UE: jest to jedyny instrument, który realizuje trójkąt wiedzy.
Naszym celem jest uczynienie z EIT znaczącego partnera w dziedzinie innowacyjności w Europie i poza jej granicami, lecz także głównego centrum badań i wymiany naukowej i technologicznej, rozpowszechniania dobrych praktyk i kultury wymiany wiedzy.
EIT może zwiększyć swoją rolę w tej dziedzinie, goszcząc i organizując (lub współorganizując ze swoimi WWiI) duże konferencje, seminaria, wystawy technologiczne, jak również szczegółowe działania szkoleniowe, moduły w ramach studiów prowadzących do uzyskania pierwszego stopnia/tytułu bądź pakiety w ramach edukacji szkolnej, kursy letnie i program stypendialny EIT obok programów magisterskich i doktoranckich, które już funkcjonują i powinny być dalej rozwijane.
Choć EIT jest instytutem edukacyjnym, technologicznym i innowacyjnym, nie może być postrzegany (ani nie może funkcjonować) jako konkurent dla publicznych bądź prywatnych szkół wyższych i ośrodków badawczych, lecz jako ważne narzędzie, którym dysponują wszystkie te podmioty, aby rozwijać lepszą współpracę, stałą wymianę poglądów i doświadczeń oraz opracowywać różne rodzaje wspólnych projektów: wspólnych projektów badawczych, wspólnych projektów innowacyjnych i wspólnych projektów edukacyjnych. W ten sposób EIT będzie w większym stopniu wspierać UE przy rozwiązywaniu problemów wspomnianych we wniosku Komisji, jako że „zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE”.
Musimy też przyznać, że EIT jest słabo widoczny w Europie, a także w wymiarze globalnym, brakuje mu też uznania. Nowy plan strategiczny powinien uwzględniać ten problem i być ukierunkowany na stworzenie uznanego na szczeblu międzynarodowym znaku firmowego doskonałości, co pomoże przyciągać utalentowane osoby z Europy i z zagranicy, a także nawiązać strategiczne relacje z kluczowymi partnerami na całym świecie.
Aby zrealizować ten cel, niezbędne są pewne posunięcia. Ambitny plan uwzględniający powyższe działania z pewnością pomoże w rozwiązaniu tego problemu; potrzebna jest też właściwa i skuteczna komunikacja; wierzymy jednak, że zasadniczy krok naprzód w kwestii siedziby instytutu będzie kluczowym elementem tego planu strategicznego.
Nowa centrala EIT
W świecie biznesu centrala przedsiębiorstwa to bez wątpienia instrument o zasadniczym znaczeniu z punktu widzenia komunikacji instytucjonalnej i pozycjonowania marki. Uważamy, że nadszedł czas, by podjąć tę kwestię w odniesieniu do EIT, jeżeli chcemy zbudować światowy znak firmowy doskonałości, a cel ten, jak się wydaje, został już uzgodniony.
Aby EIT mógł być postrzegany jako światowy gracz w dziedzinie technologii i innowacji, w pełni ukierunkowany na doskonałość, sam instytut musi mieć doskonałą siedzibę. Będzie to odzwierciedlać znaczenie, jakie cała UE przywiązuje do polityki w dziedzinie technologii i innowacji.
W naszej opinii budynki PE w Strasburgu w pełni pasują na siedzibę EIT. Uważamy, że przeniesienie centrali EIT do budynków w Strasburgu stanowi pozytywną zmianę nie tylko dla instytutu, lecz także dla Parlamentu i UE, zarówno w wymiarze politycznym, jak i gospodarczym. Byłoby to bardzo korzystne rozwiązanie również dla miasta Strasburg. Sprawdźmy dlaczego.
Ulokowanie EIT w budynkach PE w Strasburgu natychmiast zostanie zauważone w Europie i na świecie i sprawi, że projekt EIT znajdzie się w centrum zainteresowania światowych mediów. Przez europejskich obywateli i przedsiębiorstwa, jak również przez naszych partnerów z całego świata byłoby to postrzegane jako główny symbol nowej wizji, którą UE przyjmuje na następny okres 7-letni, zwiększając swoje ukierunkowanie i zobowiązania na rzecz silniejszej polityki innowacyjności.
Z politycznego punktu widzenia posunięcie to było zgodne ze stanowiskiem większości posłów do PE dotyczącym ustanowienia jednej siedziby. Zostało ono potwierdzone ostatnio w głosowaniu imiennym. Byłoby też ono zgodne z życzeniem wielu posłów do PE, by w związku z tą decyzją nie pozostawiać „pustej przestrzeni”.
W kontekście nastawienia opinii publicznej do UE i jej instytucji, szczególnie w obecnych czasach kryzysu i cięć w wydatkach publicznych, decyzja ta może się spotkać jedynie ze zrozumieniem.
Z ekonomicznego punktu widzenia, uwzględniając budżet ogólny UE i liczby całkowite (tak jak musimy to zrobić), rozwiązanie to mogłoby się przyczynić jedynie do redukcji kosztów całkowitych. Aby zrealizować tę opcję, nie są potrzebne żadne dodatkowe środki finansowe, a wręcz przeciwnie.
Dla miasta Strasburg byłoby to bardzo pozytywne rozwiązanie. Prestiż miasta pozostanie nienaruszony; ulegnie on nawet zwiększeniu, ponieważ Strasburg zostałby Europejską Stolicą Wiedzy i Innowacji, nie tylko ze względu na ulokowanie tam EIT, lecz także dlatego, że dzięki charakterystyce budynków UE mogłaby tam również realizować inne europejskie projekty akademickie czy badawcze i zaoferować siedzibę innym europejskim instytucjom. Z punktu widzenia właściwego zarządzania życiem w mieście znacznie lepiej jest, by zamiast trzech dni szczytu w miesiącu, kiedy to do miasta przybywają tysiące ludzi, osoby tam mieszkające i pracujące przebywały w nim na stałe. W każdym razie EIT regularnie organizowałby w Strasburgu duże imprezy z dużą liczbą uczestników.
Dla EIT i jego obecnej, lecz głównie przyszłej działalności budynki w Strasburg wydają się absolutnie idealne. Mają one pełny potencjał, aby stać się tanim, łatwym i szybkim rozwiązaniem kwestii lokalizacji centrali EIT. Instytut mógłby tam ponadto organizować duże konferencje, seminaria, prowadzić działania i kursy szkoleniowe, jak również prezentować wystawy technologiczne czy naukowe, dysponując licznymi dużymi i małymi pomieszczeniami (czy salami wykładowymi), biurami, barami i restauracjami, a nawet kilkuset pokojami z pełną infrastrukturą sanitarną, w których można by bezpłatnie przyjmować uczestników tych imprez przyjeżdżających z całego świata.
Budynek w Strasburgu stałby się też siedzibą Fundacji EIT, forum zainteresowanych stron EIT, Stowarzyszenia Absolwentów EIT i innych inicjatyw, nowych przedsiębiorstw czy sieci uczelni wyższych.
Można by tam też ulokować niektóre nowe centra kolokacji WWiI, a partnerzy zyskaliby doskonałe warunki do ścisłej codziennej współpracy (co powinno pozostać bez uszczerbku dla głównych wytycznych politycznych w sprawie odrębnych lokalizacji WWiI, co pomaga zwiększyć powiązania między szczeblem lokalnym a globalnym, a także zacieśnić współpracę z różnymi organami krajowymi i regionalnymi oraz ze szkołami wyższymi, klastrami i MŚP).
Wiemy, że PE nie może sam zdecydować o tej zmianie. Może on jednak wyrazić swoje stanowisko i zwrócić się do Komisji o przygotowanie studium wykonalności. To właśnie proponujemy.
Alokacja środków
Do realizacji zadań niezbędnych, by EIT stał sie światowym znakiem firmowym doskonałości, potrzebny jest realny budżet instytutu, który jest znacznie większy niż zwykła suma budżetów poszczególnych WWiI. We wniosku Komisji przewidziano 4,4% na rozpowszechnianie i działania zewnętrzne oraz 2% na administrację. Taka alokacja środków jest zgodna z obecną wizją Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii „tylko WWiI” (lub niemal „tylko WWiI”). Być może wizja EIT jako projektu realizowanego na zasadzie „tylko WWiI” nie jest już właściwa w kontekście ważnej misji i roli, jaką instytut ten może odegrać w UE, w formie opisanej i zasugerowanej we wniosku Komisji.
Aby jednak stworzyć EIT w oparciu o odmienną i bardziej ambitną wizje, nie potrzebujemy tak naprawdę więcej pieniędzy dla instytutu: wystarczająca może się okazać zwykła zmiana w podziale środków zaproponowana przez Komisję. Chodzi tu o przydzielenie od 10 do 15% całkowitego budżetu na działania własne EIT, przy zachowaniu 2% na wydatki administracyjne i pozostałej kwoty dla WWiI, biorąc pod uwagę to, co wynika z liczby i wielkości WWiI.
Liczba i wielkość WWiI
Model i wielkość WWiI, które zastosowano w procesie tworzenia trzech pierwszych WWiI, wymagając, by uzyskały one masę krytyczną już w momencie powstania, były prawdopodobnie odpowiednie, kiedy rozpoczynano realizację omawianego projektu. W świecie technologii i innowacji zdolność do uzyskania masy krytycznej ma naprawdę kluczowe znaczenie.
Podobne wymogi mogą zostać utrzymane w odniesieniu do niektórych nowych WWiI. Obecnie może wchodzić w grę zastosowanie nieco innego podejścia: jeżeli EIT funkcjonuje jako taki i zyskuje odpowiedni wymiar, czy nie można uznawać jego samego (w połączeniu z siecią WWiI istniejących w danym momencie) za podmiot zapewniający masę krytyczną lub stanowiący bazę masy krytycznej, wspierając tworzenie mniejszych WWiI czy realizacje innych projektów EIT z zakresu współpracy regionalnej? Przy podejmowaniu konkretnych wyzwań mniejsze WWiI mogą okazać się niekiedy lepszym rozwiązaniem. W tym przypadku stosowanie dogmatycznego podejścia do wielkości WWiI (jeden rozmiar jest odpowiedni dla wszystkich) mogłoby stanowić przeszkodę dla znalezienia najlepszego rozwiązania.
Powinniśmy działać zgodnie z rozwiązaniami, które stosuje się czasem w świecie biznesu, gdzie utworzenie mniejszego przedsiębiorstwa powiązanego z większą grupą może wiązać się zarówno z prostotą i elastycznością właściwą dla mniejszych organizacji, jak i z prestiżem, stabilnością i gwarancjami rynkowymi, jakie zapewnia duża grupa, a wszystko to w ramach przejrzystego i dialektycznego połączenia.
Obecnie należy zwiększać liczbę, zróżnicowanie tematyczne i zasięg regionalny WWiI. Należy podkreślić, że zarówno większe, jak i mniejsze WWiI powinny zawsze być wysoce zintegrowanymi partnerstwami, które łączą wokół konkretnych wyzwań społecznych szkoły wyższe, ośrodki badawcze, przedsiębiorstwa (w tym MŚP) i inne podmioty z dziedziny innowacji.
Na lata 2014–2020 Komisja określiła już sześć obszarów tematycznych, w których tworzenie nowych WWiI może mieć największy potencjał wniesienia wartości dodanej do istniejących działań i spowodowania rzeczywistego skokowego rozwoju innowacji:
– produkcja oferująca wartość dodaną;
– żywność na przyszłość – zrównoważony łańcuch dostaw od zasobów do konsumentów;
– innowacje na rzecz zdrowego stylu życia oraz aktywnego starzenia się;
– zrównoważone poszukiwanie, wydobywanie, przetwarzanie, recykling i zastępowanie surowców;
– inteligentne i bezpieczne społeczeństwa;
– mobilność w miastach.
Uważamy, że jest zbyt wcześnie, by zatwierdzić i zamknąć ten wykaz oraz że należy dalej rozwijać podejście oddolne, jeżeli chodzi o inne obszary, w których mogą występować kwestie warte rozważenia, tak jak to miało miejsce w przypadku WWiI z zakresu zrównoważonej eksploatacji mórz, wody i morza. Wykaz ten nie jest jeszcze zamknięty, nie podjęto też jeszcze decyzji w sprawie liczby i wielkości nowo tworzonych WWiI oraz ram czasowych ich działalności. W oparciu o powyższe obszary tematyczne EIT, zgodnie z rozporządzeniem, będzie mógł niezależnie zorganizować przyszły proces selekcji WWiI w otwarty, przejrzysty i konkurencyjny sposób, uwzględniając przy tym priorytety programu „Horyzont 2020”.
Rada Zarządzająca EIT powinna uzyskać niezależność w kwestii zorganizowania, w publiczny i przejrzysty sposób oraz zgodnie z rozporządzeniem EIT, przyszłego procesu selekcji WWiI, uwzględniając tematy ogólne, adekwatne w kontekście wielkich wyzwań społecznych. Zaproszenie do składania wniosków powinno mieć charakter bardziej otwarty i nie ograniczać się z góry do trzech obszarów działania w ramach każdej fali, tak jak zasugerowała to Komisja. Obszarów tych może być więcej, może też być ich mniej.
Zastosowanie bardziej elastycznego podejścia w kwestii wielkości (i potrzeb finansowych WWiI) może doprowadzić do sytuacji, w której możliwe stanie zaplanowanie więcej niż trzech WWiI w ramach drugiej i/lub trzeciej fali.
W każdym razie Rada Zarządzająca będzie informować instytucje UE, a konkretnie Parlament, o przebiegu tego procesu i uwzględni ich opinię w przedmiotowej sprawie.
Długoterminowe relacje gospodarcze z WWiI
W pierwszej fazie cyklu życia WWiI EIT zapewnia do 25% ich budżetu. Zwrot z inwestycji EIT w WWiI można mierzyć jako korzyści dla społeczeństwa i gospodarki, takie jak większe szanse edukacyjne, tworzenie nowych przedsiębiorstw i nowych miejsc pracy, nowych produktów i usług.
Z biegiem czasu, przejmowaniem rynku i wykorzystywaniem szans społecznych WWiI mogą uniezależnić się finansowo od EIT, kiedy początkowy projekt w sposób naturalny się zakończy. Nie oznacza to jednak, że EIT powinien zerwać swoje związki ekonomiczne z danym WWiI bądź z instytucją czy przedsiębiorstwem, w jakie się ona przekształci po zakończeniu 7- lub 15-letniego programu. EIT powinien uznawać się za długookresowego partnera biznesowego w ramach projektu, który pomógł opracować, a także za beneficjenta dochodów, które mogą zostać wygenerowane, a nie tylko tych związanych z bezpośrednim i pośrednim korzystaniem z własności intelektualnej.
Utrzymanie tego partnerstwa może mieć strategiczne znaczenie z technologicznego, lecz także z gospodarczego punktu widzenia. Dochody takie stanowiłyby wsparcie dla budżetu EIT w zakresie finansowania nowych WWiI bądź przy opracowywaniu innych projektów edukacyjnych.
OPINIA Komisji Kultury i Edukacji (20.9.2012)
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) – wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę
(COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej (*): Chrysoula Paliadeli
(*) Procedura obejmująca zaangażowane komisje – art. 50 Regulaminu
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Wniosek Komisji dotyczący strategicznego planu innowacji (SPI) Europejskiego Instytutu Technologii i Innowacji (EIT) to dokument przedstawiający priorytety EIT na lata 2014-2020.
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej z zadowoleniem przyjmuje wniosek i popiera zaangażowanie na rzecz zdecydowanego udziału szkół wyższych w dalszym rozwoju EIT.
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej podkreśla, co następuje:
· Jeden rok na wdrożenie programu studiów magisterskich w trzech aktywnych wspólnotach wiedzy i innowacji (WWiI) to zbyt krótko, aby przeprowadzić właściwą ocenę, co pozostawia niewiele czasu na obiektywny osąd.
· Jeśli chodzi o SPI wydaje się, że wśród trzech podstawowych aspektów, czyli wiedzy, badań i innowacji szkolnictwo wyższe pozostaje trochę na uboczu. W ramach tzw. trójkąta wiedzy jest to jednak prawdopodobnie jeden z podstawowych elementów. W związku z tym zachęca się WWiI do zagwarantowania odpowiedniego finansowania programom studiów magisterskich i doktoranckich.
· W SPI znaczenie nauk społecznych i kierunków humanistycznych ze względu na ich faktyczną wartość dodaną nie zostało podkreślone. W związku z tym kluczowe znaczenie ma właściwe podkreślenie ich obecnej i przyszłej roli w badaniach i edukacji oraz docenienie ich wkładu w tworzenie nowych i innowacyjnych obszarów badań opierających się na interdyscyplinarnych koncepcjach.
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej pragnie by:
1. Uniwersytety miały większą świadomość istnienia i roli EIT, dzięki czemu większa ich liczba będzie mogła dążyć do udziału w WWiI.
2. Większa liczba studentów była przyciągana do programów studiów podyplomowych w ramach WWiI, by EIT był lepiej znany studentom. EIT powinien funkcjonować jako najważniejszy ośrodek przyciągający utalentowanych młodych ludzi, którzy pomogą zagwarantować Europie trwały i sprzyjający włączeniu wzrost gospodarczy w przyszłości. W tym sensie kampanie informacyjne wykorzystujące wszystkie środki i poziomy komunikacji powinny zostać uruchomione celem zapewnienia, by zarówno uniwersytety, jak i studenci mieli wystarczające informacje o EIT i WWiI.
3. Powstaną zabezpieczenia pozwalające unikać podwójnego finansowania (75% funduszy pochodzi ze środków prywatnych, publicznych i regionalnych, w tym z programów europejskich i ze środków na politykę spójności). Należy unikać jakichkolwiek redukcji środków na inne dotyczące edukacji programy.
4. Zapewniona zostanie komplementarność EIT względem istniejących programów edukacyjnych i badawczych.
5. Zapewniona zostanie uznawalność stopni naukowych i dyplomów opatrzonych znakiem EIT. Znak EIT powinien być znakiem najwyższej jakości, a zatem wysokie kryteria jakości powinny mieć zastosowanie do wszystkich stopni naukowych ze znakiem EIT (czyli, zgodnie z procesem bolońskim: przedsiębiorczość, umożliwiająca bliską współpracę sektorową między środowiskiem naukowym i przemysłem) w celu zachowania światowej reputacji europejskich uniwersytetów i EIT.
6. Promowane będzie rozpowszechnianie najlepszych praktyk za pośrednictwem EIT w krajach, które nie uczestniczą jeszcze w istniejących WWiI.
7. Państwa członkowskie, które nie są jeszcze częścią WWiI, mają takie same szanse udziału, zawsze stosując kryterium wysokiej jakości, a także zasadę pomocniczości.
8. Rada Zarządzająca EIT z pomocą komitetu ekspertów naukowych, którego rolą będzie nadzór nad treścią programów, ich kryteriami jakości i aspektami kulturowymi.
9. Dwa nowe cykle tematyczne proponowane przez Komisję na 2014 i 2018 r. – które niestety charakteryzuje jednostronna koncepcja przyszłych badań i innowacji – powinny zostać ponownie rozpatrzone.
10. Aspekt społeczny będzie nadrzędnym kryterium w ramach WWiI, coraz bardziej widocznym przy nowych wyzwaniach społecznych.
11. EIT identyfikuje wspólne procesy akredytacji dyplomów i stopni naukowych na szczeblu europejskim.
Wnioski sprawozdawczyni komisji opiniodawczej
1. Studenci uniwersytetów, którzy osiągnęli wybitne wyniki, będą mieli okazję prowadzenia badań podyplomowych i doktoranckich na więcej niż jednym uniwersytecie w ramach WWiI. Będą korzystać ze współpracy między uniwersytetami, ośrodkami badawczymi i przedsiębiorstwami.
2. Uniwersytety uczestniczące w WWiI są zachęcane do opracowania programów nauczania, które – obok wiedzy, badań i przedsiębiorczości – zapewnią wysokiej jakości kształcenie, będące instrumentem osiągania innowacji.
3. Uniwersytety nadal korzystają z wolności nauki jeśli chodzi o wiedzę i badania i, dążąc do współpracy z biznesem, dbają o ochronę indywidualnych programów nauczania.
4. Należy poświęcić szczególną uwagę roli humanistyki w szkolnictwie wyższym, gdyż ma ona znaczący wkład zarówno w życie gospodarcze, jak i pomyślną przyszłość europejskiej kultury i dziedzictwa. W tym sensie humanistyka nie może być pomijana podczas selekcji obszarów tematycznych w przyszłych WWiI.
EIT oferuje zmianę modelu funkcjonowania trójkąta wiedzy, między zarówno uniwersytetami, jak i przemysłem, jeśli chodzi o kierownictwo, wykładowców, jak i aspekt uczenia się przez całe życie, oraz może być ważnym elementem prowadzącym do rozwoju w przyszłości wysoko wykwalifikowanej siły roboczej w Europie.
POPRAWKI
Komisja Kultury i Edukacji zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Poprawka 1 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.1. – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W sytuacji rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie UE osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, UE stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących. |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W kontekście gospodarki opartej na wiedzy oraz wobec rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów, przy czym należy umożliwić obywatelom nie tylko korzystanie z tych innowacji, lecz również przyczynianie się do ich powstawania, w szczególności za pośrednictwem nowych technologii. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, Unia stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących. |
Poprawka 2 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.1. – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa musi przyjąć prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, która jest niezbędna do utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji, co wymaga przyjęcia nowych zasad i praktyk opierających się w szczególności na otwartych i integracyjnych badaniach naukowych, na opracowaniu narzędzi zarządzania prawami własności intelektualnej tworzących warunki sprzyjające przejrzystości i wymianie, jak również na opracowaniu nowych narzędzi finansowania gwarantujących skoncentrowanie wysiłków badawczych w sposób priorytetowy i skuteczny na głównych wyzwaniach istotnych z punktu widzenia interesu publicznego. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa musi przyjąć prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, która jest niezbędna do utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
Poprawka 3 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.1. – ustęp 6 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT pomaga za pośrednictwem WWiI w tworzeniu środowisk bardziej sprzyjających innowacji oraz w osiąganiu przełomu w sposobie współpracy między szkolnictwem wyższym, badaniami naukowymi a przedsiębiorstwami. Poprzez tworzenie sieci współpracy między doskonałymi fachowcami z różnych sektorów, środowisk i dyscyplin – sieci, które w innych okolicznościach zapewne by nie powstały – podejście takie pomaga w odnalezieniu przez owych fachowców wspólnej odpowiedzi na coraz bardziej złożone wyzwania społeczne, które w całościowy sposób określono w programie „Horyzont 2020”. |
EIT pomaga za pośrednictwem WWiI w tworzeniu środowisk bardziej sprzyjających innowacji oraz w osiąganiu przełomu w sposobie współpracy między szkolnictwem wyższym, badaniami naukowymi a przedsiębiorstwami. Poza tym EIT przyczynia się do zatrudnienia młodzieży. Poprzez tworzenie sieci współpracy między doskonałymi fachowcami z różnych sektorów, środowisk i dyscyplin – sieci, które w innych okolicznościach zapewne by nie powstały – podejście takie pomaga w odnalezieniu przez owych fachowców wspólnej odpowiedzi na coraz bardziej złożone wyzwania społeczne, które w całościowy sposób określono w programie „Horyzont 2020”. |
Poprawka 4 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.2. – ustęp 1 – tiret drugie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zwiększenie wpływu inwestycji w zakresie edukacji, badań naukowych i innowacji oraz badanie nowych sposobów zarządzania innowacjami: EIT działa jako katalizator, dodając wartość do istniejącej bazy badawczej poprzez przyspieszenie przejmowania i wykorzystywania technologii i wyników badań. Działania innowacyjne przyczyniają się z kolei do wyrównania inwestycji badawczych i wykorzystania wobec nich efektu dźwigni finansowej; dostosowują one też działania w zakresie kształcenia i szkolenia do potrzeb biznesu. EIT otrzymał z tego względu duży zakres elastyczności w celu przetestowania nowych modeli innowacji, co daje możliwość rzeczywistego zróżnicowania sposobów zarządzania WWiI i modeli ich finansowania oraz szybszego dostosowania się do pojawiających się możliwości. |
Zwiększenie wpływu inwestycji w zakresie edukacji, badań naukowych i innowacji oraz badanie nowych sposobów zarządzania innowacjami: EIT działa jako katalizator, dodając wartość do istniejącej bazy badawczej poprzez przyspieszenie przejmowania i wykorzystywania technologii i wyników badań. Działania innowacyjne przyczyniają się z kolei do wyrównania inwestycji badawczych i wykorzystania wobec nich efektu dźwigni finansowej; dostosowują one też działania w zakresie kształcenia i szkolenia do potrzeb biznesu. EIT otrzymał z tego względu duży zakres elastyczności w celu przetestowania nowych modeli innowacji, co daje możliwość rzeczywistego zróżnicowania sposobów zarządzania WWiI i modeli ich finansowania oraz szybszego dostosowania się do pojawiających się możliwości. EIT dysponuje również potencjałem, by stworzyć nowe modele finansowania, takie jak nagrody za osiągnięcia w zakresie innowacji, umożliwienie maksymalizacji publicznych zysków z finansowania badań naukowych, zapewniając, by innowacje nie tylko wychodziły naprzeciw najpilniejszym potrzebom społeczeństwa, lecz również przynosiły natychmiastowe korzyści europejskim obywatelom. |
Poprawka 5 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.3. – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. EIT powinno wspierać transgraniczną i międzysektorową współpracę i mobilność w sferze badań naukowych i innowacji między ośrodkami akademickimi, instytucjami badawczymi i przedsiębiorstwami. EIT stworzy platformę wspólnej wymiany innowacji i wiedzy, co przyczyni się do wsparcia obszarów bezpośrednio nie uczestniczących w WWiI, a w dalszej perspektywie do osiągnięcia priorytetów programu ramowego ''Horyzont 2020''. Potrzebne jest wydzielenie odrębnego priorytetu, który definiowałby szczegółowy zakres funkcjonowania EIT w ramach współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi w obszarze badań naukowych i innowacji, przyczyniając się do upowszechnienia dobrych praktyk wspólnotowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). |
Poprawka 6 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.3. – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT wnosi ponadto do polityki UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji w pełni rozwinięty wymiar w zakresie edukacji. Innowacyjna i kształtująca ducha przedsiębiorczości edukacja sprawiają, że EIT odgrywa istotną rolę łącznika między badaniami naukowymi, innowacjami, polityką w dziedzinie edukacji a programami edukacyjnymi, zapewniając jednocześnie długookresowe zaangażowanie konieczne do osiągnięcia zrównoważonych zmian w szkolnictwie wyższym. EIT odgrywa – w szczególności poprzez nowe, trans- i interdyscyplinarne kierunki studiów opatrzone znakiem EIT – wiodącą rolę w zakresie wspólnych wysiłków zmierzających do kształcenia na rzecz innowacji, co niesie ze sobą wyraźnie efekty zewnętrzne w szerszym kontekście europejskiego planu modernizacji instytucji szkolnictwa wyższego, wspierając zarazem europejski obszar szkolnictwa wyższego. |
EIT wnosi ponadto do polityki UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji w pełni rozwinięty element edukacji jako jedyny instrument programu „Horyzont 2020”, który kładzie duży nacisk na aspekt edukacyjny. W związku z tym EIT powinien dopilnować, aby programy studiów magisterskich, jak i doktoranckich w ramach WWiI otrzymywały odpowiednie fundusze. Innowacyjna i kształtująca ducha przedsiębiorczości edukacja sprawiają, że EIT odgrywa istotną rolę łącznika między badaniami naukowymi, innowacjami, polityką w dziedzinie edukacji a programami edukacyjnymi, zapewniając jednocześnie długookresowe zaangażowanie konieczne do osiągnięcia nowych metod przystosowania szkolnictwa wyższego do stopniowo pojawiających się potrzeb konkretnych społeczeństw. Należy zwrócić szczególną uwagę na odpowiednie finansowanie uniwersytetów i innych placówek szkolnictwa wyższego. Zapewni to wyrównywanie szans instytucji dopiero aspirujących do najwyższego europejskiego poziomu. Jednocześnie utrzymywane będzie wsparcie dla ośrodków badawczych i edukacyjnych posiadających już status doskonałości. EIT odgrywa – w szczególności poprzez nowe, trans- i interdyscyplinarne kierunki studiów opatrzone znakiem EIT – wiodącą rolę w zakresie wspólnych wysiłków zmierzających do kształcenia na rzecz innowacji, co niesie ze sobą wyraźne efekty zewnętrzne w szerszym kontekście europejskiego planu modernizacji systemów szkolnictwa wyższego, podtrzymując zarazem humanistyczną tradycję europejskiego szkolnictwa wyższego i wspierając jednocześnie europejski obszar szkolnictwa wyższego. |
Poprawka 7 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.3. – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI a lokalnymi organizacjami klastrów w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT i WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transregionalnej i transgranicznej oraz są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI a lokalnymi organizacjami klastrów w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT i WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). Powstaną zabezpieczenia celem unikania podwójnego finansowania (75% funduszy pochodzi ze środków prywatnych, publicznych i regionalnych, w tym z programów europejskich i ze środków na politykę spójności). Należy unikać jakichkolwiek redukcji środków na inne dotyczące edukacji programy. |
Poprawka 8 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 1.3. – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Inicjatywy w zakresie wspólnego programowania – stanowiące kluczowy instrument służący rozwiązywaniu kwestii rozdrobnienia w sektorze badań naukowych – powinny stanowić rdzeń ogólnoeuropejskiej bazy badawczej WWiI. WWiI mogą zaś ze swej strony przyspieszać i wspierać wykorzystanie doskonałych, finansowanych ze środków publicznych badań naukowych połączonych w ramach inicjatyw wspólnego programowania, przeciwdziałając tym samym rozdrobnieniu innowacji. Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) i nowo utworzone partnerstwa publiczno-prywatne stanowią platformy służące promocji prowadzonych na szeroką skalę i inicjowanych przez przemysł badań naukowych oraz wspierają rozwój głównych technologii. WWiI mogą pomóc ukierunkować te znaczne inwestycje w badania naukowe w celu zwiększenia transferu technologii i ich komercyjnego wykorzystania oraz w celu stworzenia przez utalentowanych przedsiębiorców nowych przedsięwzięć w ramach prowadzonej już działalności. Dzięki podejściu opartym na trójkącie wiedzy EIT będzie uzupełniał inwestycje Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN) w zakresie światowej jakości badań pionierskich, obejmując cały łańcuch innowacji od etapu pomysłów do etapu stosowania oraz wykorzystania; jednocześnie EIT zapewni badaczom uczestniczącym w programie „Marie Curie” oraz studentom uczestniczącym w programie „Erasmus dla wszystkich” dodatkowe możliwości w zakresie innowacji i kontaktów z przedsiębiorczością. |
Inicjatywy w zakresie wspólnego programowania – stanowiące kluczowy instrument służący rozwiązywaniu kwestii rozdrobnienia w sektorze badań naukowych – powinny stanowić rdzeń ogólnoeuropejskiej bazy badawczej WWiI. WWiI mogą zaś ze swej strony przyspieszać i wspierać wykorzystanie doskonałych, finansowanych ze środków publicznych badań naukowych połączonych w ramach inicjatyw wspólnego programowania, przeciwdziałając tym samym rozdrobnieniu innowacji. Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) i nowo utworzone partnerstwa publiczno-prywatne stanowią platformy służące promocji prowadzonych na szeroką skalę i inicjowanych przez przemysł badań naukowych oraz wspierają rozwój głównych technologii. WWiI mogą pomóc ukierunkować te znaczne inwestycje w badania naukowe w celu zwiększenia transferu technologii i ich komercyjnego wykorzystania oraz w celu stworzenia przez utalentowanych przedsiębiorców nowych przedsięwzięć w ramach prowadzonej już działalności. Dzięki podejściu opartym na trójkącie wiedzy EIT będzie uzupełniał inwestycje Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN) w zakresie światowej jakości badań pionierskich, obejmując cały łańcuch innowacji od etapu pomysłów do etapu stosowania oraz wykorzystania; jednocześnie EIT zapewni rozwój europejskiej przestrzeni badawczej, stwarzając nowe możliwości dla naukowców w ramach działań Maria Skłodowska-Curie. EIT właściwie wykorzysta kapitał intelektualny Europy z myślą o zdobywaniu nowych umiejętności w zakresie innowacji i kontaktów z przedsiębiorczością dzięki korelacji z programem 'Erasmus dla wszystkich'. |
Poprawka 9 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1. – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W oparciu o te wnioski EIT zmierza do konsolidacji i dalszego rozwoju swojej roli „inwestora”, który wspiera już istniejące ośrodki doskonałości w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwia im zrzeszanie się i wspieranie istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy w ramach WWiI. |
W oparciu o te wnioski EIT zmierza do konsolidacji i dalszego rozwoju swojej roli „inwestora”, który wspiera już istniejące ośrodki doskonałości w dziedzinie badań naukowych, przedsiębiorstw i szkolnictwa wyższego w Europie i umożliwia im zrzeszanie się i wspieranie istniejącej między nimi długoterminowej systematycznej współpracy w ramach WWiI. W tym sensie kampanie informacyjne wykorzystujące wszystkie dostępne środki i kanały komunikacji powinny zostać uruchomione celem zapewnienia, że zarówno uniwersytety, jak i studenci będą mieli wystarczający dostęp do informacji o funkcjonowaniu EIT i WWiI. |
Poprawka 10 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
WWiI czerpią nie tylko z istniejącej doskonałej bazy naukowej swoich partnerów, lecz są również awangardą w zakresie propagowania i wdrażania misji edukacyjnej EIT. W tym kontekście celem jest kształcenie i szkolenie utalentowanych ludzi, wyposażając ich w umiejętności, wiedzę i sposób myślenia potrzebne w zglobalizowanej gospodarce opartej na wiedzy. Aby to osiągnąć, EIT aktywnie wspiera między innymi studia opatrzone znakiem EIT, monitorując ich jakość i spójną realizację we wszystkich WWiI. W ramach tych działań WWiI szeroko wykorzystywać będą oceny wzajemne i oceny ekspertów, a ponadto nawiążą dialog z organami krajowymi i organami kontroli jakości. Zwiększy to krajową i międzynarodową renomę kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i zwiększy ich atrakcyjność na świecie, tworząc zarazem platformę współpracy na szczeblu międzynarodowym. W przyszłości WWiI będą zachęcane do wyjścia poza granice kształcenia podyplomowego i rozszerzenia prowadzonej działalności edukacyjnej o większą liczbę zróżnicowanych form studiów, tak aby objąć szerszy zakres innowacyjnych działań związanych z rozwojem zawodowym, włączając w to kształcenie kadry zarządzającej, szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb i kursy letnie. Celem poprawy skuteczności podejmowanych przez WWiI działań edukacyjnych i dotarcia do szerszego kręgu odbiorców WWiI mogą – na zasadzie eksperymentu – zaplanować stworzenie modułów studiów licencjackich lub pakietów przeznaczonych do edukacji szkolnej. |
WWiI czerpią nie tylko z istniejącej doskonałej bazy naukowej swoich partnerów, lecz są również awangardą w zakresie propagowania i wdrażania misji edukacyjnej EIT. W tym kontekście celem jest kształcenie i szkolenie utalentowanych ludzi, wyposażając ich w umiejętności, wiedzę i sposób myślenia potrzebne w zglobalizowanej gospodarce opartej na wiedzy. Aby to osiągnąć, EIT aktywnie wspiera między innymi studia opatrzone znakiem EIT, monitorując ich jakość i spójną realizację we wszystkich WWiI. W ramach tych działań stosowany będzie przez WWiI szereg kryteriów jakościowych wobec kierunków studiów opatrzonych znakiem EIT (czyli, zgodnie z procesem bolońskim: przedsiębiorczość, umożliwiająca bliską współpracę sektorową między środowiskiem naukowym i przemysłem) w celu podtrzymania wysokiego poziomu akademickiego i zagwarantowania światowej reputacji i prestiżu europejskim uniwersytetom i EIT. Ponadto WWiI będą szeroko wykorzystywać oceny wzajemne i oceny ekspertów, a ponadto nawiążą dialog z organami krajowymi i organami kontroli jakości. Zwiększy to krajową i międzynarodową renomę kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i zwiększy ich atrakcyjność na świecie, tworząc zarazem platformę współpracy na szczeblu międzynarodowym. W przyszłości WWiI będą zachęcane do wyjścia poza granice kształcenia podyplomowego i rozszerzenia prowadzonej działalności edukacyjnej o większą liczbę zróżnicowanych form studiów, tak aby objąć szerszy zakres innowacyjnych działań związanych z rozwojem zawodowym, włączając w to kształcenie kadry zarządzającej, szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb i kursy letnie. Uniwersytety nadal korzystają z wolności nauki jeśli chodzi o wiedzę i badania i, dążąc do synergii z interesami środowiska biznesowego, dbają o ochronę indywidualnych programów nauczania. |
Poprawka 11 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 5 – tiret drugie a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
ustanowi kryteria kierunków studiów opatrzonych znakiem EIT celem zagwarantowania uznawalności pod kątem akademickim i wysokich standardów. |
Poprawka 12 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 5 – tiret trzecie (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
stworzy system wzajemnej oceny dla kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i podejmie dialog z krajowymi i międzynarodowymi organami zapewniania jakości, |
aktywnie zapewni spójność i równoważność w ramach EIT dzięki utworzeniu systemu wzajemnej oceny kwalifikacji opatrzonych znakiem EIT i podejmie dialog z krajowymi i międzynarodowymi organami zapewniania jakości. |
Poprawka 13 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 5 – tiret czwarte (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia, zwłaszcza działań zaprojektowanych w celu umożliwienia WWiI dzielenia się wiedzą z instytucjami, które mogą być zainteresowane uczestnictwem w kolejnych WWiI, oraz w celu upowszechnienia wiedzy o istnieniu tych programów edukacyjnych. |
Poprawka 14 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 5 – tiret czwarte a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
zaprosi WWiI do udzielenia studentom właściwych informacji na temat uznawania stopni naukowych uzyskanych w innym państwie członkowskim. |
Poprawka 15 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.1. – ustęp 5 – tiret czwarte b (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
określi wspólne procesy akredytacji dyplomów i stopni naukowych na szczeblu europejskim. |
Poprawka 16 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Aby zwiększyć dodatkowo wpływ i wprowadzić bodźce do tworzenia innowacji w nowych obszarach problemów społecznych, EIT będzie stopniowo rozszerzać swój portfel WWiI. Podążając przy tworzeniu nowych WWiI ścieżką rozwoju opartą na stopniowym przyroście, EIT zadba, by w tym kontekście odpowiednio uwzględniono doświadczenia zdobyte przy tworzeniu WWiI w poprzednich etapach i by WWiI powstawały tylko w rejonach, w których istnieje już fundament w postaci wyraźnego potencjału innowacyjnego i najwyższej klasy doskonałości. W okresie 2014–2020 do stworzenia nowych WWiI dojdzie zatem w dwóch falach w 2014 r. i 2018 r. po trzy nowe WWiI każda, co doprowadzi do stworzenia portfela dziewięciu WWiI w okresie 2014–2020 (co odpowiada stworzeniu 40–50 centrów kolokacji w całej UE). Ewentualny nowy proces selekcji w celu utworzenia WWiI w 2018 r. będzie w dużym stopniu opierać się na wynikach szczegółowej oceny zewnętrznej EIT i istniejących WWiI, w tym oceny skutków gospodarczych i społecznych WWiI oraz udziału EIT we wzmocnieniu zdolności innowacyjnych UE i państw członkowskich, jak również na wynikach ocen programu „Horyzont 2020”. |
Aby zwiększyć dodatkowo wpływ i wprowadzić bodźce do tworzenia innowacji w nowych obszarach problemów społecznych, EIT będzie stopniowo rozszerzać swój portfel WWiI. Podążając przy tworzeniu nowych WWiI ścieżką rozwoju opartą na stopniowym przyroście, EIT zadba, by w tym kontekście odpowiednio uwzględniono doświadczenia zdobyte przy tworzeniu WWiI w poprzednich etapach i by WWiI powstawały tylko w rejonach tematycznych, w których istnieje już fundament w postaci wyraźnego potencjału innowacyjnego i znaczący wpływ społeczny, a także najwyższej klasy doskonałość. W okresie 2014–2020 do stworzenia nowych WWiI dojdzie zatem w dwóch falach w 2014 r. i 2018 r. po trzy nowe WWiI każda, co doprowadzi do stworzenia portfela dziewięciu WWiI w okresie 2014–2020 (co odpowiada stworzeniu 40–50 centrów kolokacji w całej UE). Ewentualny nowy proces selekcji w celu utworzenia WWiI w 2018 r. będzie w dużym stopniu opierać się na wynikach szczegółowej oceny zewnętrznej EIT i istniejących WWiI, w tym oceny skutków gospodarczych i społecznych WWiI oraz udziału EIT we wzmocnieniu zdolności innowacyjnych UE i państw członkowskich, jak również na wynikach ocen programu „Horyzont 2020”. |
Poprawka 17 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Nowe WWiI powstaną w obszarach zajmujących się dużymi wyzwaniami społecznymi związanymi z rzeczywistym potencjałem innowacyjnym. Tym samym EIT w pełni przyczynia się do realizacji szerszych programów działań UE, a w szczególności celów programu „Horyzont 2020” określającego szereg wyzwań społecznych, oraz do wdrażania technologii wspomagających i przemysłowych. Celem jest ustanowienie WWiI w obszarach tematycznych, którymi – ze względu na ich skalę i złożoność – można zająć się wyłącznie za pośrednictwem podejścia ponaddyscyplinarnego, transgranicznego i międzysektorowego. Dobór dziedzin tematycznych powinien zatem opierać się na starannej analizie badającej, czy WWiI może wnieść rzeczywistą wartość dodaną i mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo. |
Nowe WWiI powstaną w obszarach tematycznych zajmujących się dużymi wyzwaniami społecznymi związanymi z rzeczywistym potencjałem innowacyjnym. Tym samym EIT w pełni przyczynia się do realizacji szerszych programów działań UE, a w szczególności celów programu „Horyzont 2020” określającego szereg wyzwań społecznych. Celem jest ustanowienie WWiI w obszarach tematycznych, którymi – ze względu na ich skalę i złożoność – można zająć się wyłącznie za pośrednictwem podejścia ponaddyscyplinarnego, transgranicznego i międzysektorowego. Dobór dziedzin tematycznych powinien zatem opierać się na starannej analizie badającej, czy WWiI może wnieść rzeczywistą wartość dodaną i mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo. Przydział środków finansowych na nowe WWiI odbywa się na zasadzie konkurencji i uwzględnia jakość i potencjał projektów, zapewniając jednocześnie wystarczające środki na finansowanie każdej WWiI, aby mogła ona faktycznie tworzyć innowacje. |
Poprawka 18 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 3 – tiret szóste | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
wymaganie podejścia transdyscyplinarnego i rozwijanie nowych rodzajów edukacji ponad granicami poszczególnych dyscyplin; |
wymaganie podejścia transdyscyplinarnego i zachęcanie uniwersytetów do rozwijania nowych rodzajów edukacji ponad granicami poszczególnych dyscyplin; |
Poprawka 19 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 4 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ocena obszarów tematycznych zaproponowanych zarówno w projekcie przedłożonym przez EIT, jak i przez ogół zainteresowanych stron wyraźnie wykazała istnienie pewnych różnic dotyczących potencjalnego wpływu, jaki miałoby utworzenie WWiI. W rezultacie tego wiele tematów zupełnie zarzucono, inne zaś zaktualizowano, by lepiej dostosować je do uwarunkowań europejskiego i światowego kontekstu w tym obszarze. |
Ocena obszarów tematycznych zaproponowanych zarówno w projekcie przedłożonym przez EIT, jak i przez ogół zainteresowanych stron wyraźnie wykazała istnienie pewnych różnic dotyczących potencjalnego wpływu, jaki miałoby utworzenie WWiI. W rezultacie tego wiele tematów zupełnie zarzucono, inne zaś zaktualizowano, by lepiej dostosować je do uwarunkowań europejskiego i światowego kontekstu w tym obszarze. W przypadku przyszłych WWiI w sektorach, które na razie nie są brane pod uwagę, lecz spełniają dane kryteria (np. w sektorze morskim), należy uwzględniać regularną ocenę ewolucji potencjałów badawczych oraz ewentualne powstanie nowej dynamiki w zakresie innowacji. |
Poprawka 20 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 5 – wprowadzenie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przypadku następujących obszarów tematycznych uznano, że ustanowienie nowych WWiI niesie ze sobą największy potencjał wniesienia wartości dodanej do istniejących działań i spowodowania rzeczywistego skokowego rozwoju innowacji: |
W przypadku następujących obszarów tematycznych uznano, że ustanowienie nowych WWiI może wnieść wartość dodaną do istniejących działań i spowodować rzeczywisty skokowy rozwój innowacji. Wykaz ten ma jednak charakter wyłącznie orientacyjny jeśli chodzi o obszary tematyczne, które zostaną ostatecznie wybrane do przyszłych WWiI: |
Poprawka 21 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 9 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W odniesieniu do drugiej fali w 2018 r. rozważone zostaną pozostałe tematy (mobilność w miastach, produkcja oferująca wartość dodaną oraz inteligentne i bezpieczne społeczeństwa); weźmie się przy tym pod uwagę nowe i nieprzewidziane wyzwania, które mogą pojawić się w przyszłości. |
W odniesieniu do drugiej fali w 2018 r. rozważone zostaną pozostałe tematy z powyższego wykazu (mobilność w miastach, produkcja oferująca wartość dodaną oraz inteligentne i bezpieczne społeczeństwa); weźmie się przy tym ewentualnie pod uwagę inne tematy, które uwzględniają nowe i nieprzewidziane wyzwania mogące pojawić się w przyszłości. |
Poprawka 22 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 9 (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Należy poświęcić także szczególną uwagę roli humanistyki w szkolnictwie wyższym, gdyż ma ona znaczący wkład zarówno w życie gospodarcze, jak i pomyślną przyszłość europejskiej kultury i dziedzictwa. W tym sensie humanistyka nie może być przeoczana lub pomijana podczas selekcji obszarów tematycznych w przyszłych WWiI. |
Poprawka 23 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 10 – tiret pierwsze a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
podejmuje konsultacje z interesariuszami, w tym – obok uniwersytetów, przedsiębiorstw, przedsiębiorców i ośrodków badawczych – ze społeczeństwem obywatelskim, samorządem lokalnym i odpowiednimi organizacjami pozarządowymi, zanim podejmie decyzję o obszarach tematycznych, które zostana objęte trzecią falą WWiI w 2018 r. |
Poprawka 24 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 10 – tiret pierwsze b (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
dokłada wszelkich starań, by dopilnować, że jak największa liczba zainteresowanych stron jest zaznajomiona z przyszłymi procedurami selekcyjnymi WWiI. Potencjalni interesariusze otrzymują wszelkie niezbędne informacje umożliwiające im właściwe podjęcie decyzji o ewentualnym wkładzie, jaki mogą wnieść. W związku z tym szczególną uwagę przykłada się do tych obszarów i regionów, które nie uczestniczą jeszcze w istniejących WWiI. |
Poprawka 25 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.1.2. – ustęp 10 – tiret drugie a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
dopilnowuje, by aspekt społeczny był nadrzędnym kryterium w ramach WWiI i widocznym przy nowych wyzwaniach społecznych. |
Poprawka 26 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 1 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Choć jasnym celem EIT jest wzmocnienie istniejących centrów doskonałości, to EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Choć jasnym celem EIT jest wzmocnienie istniejących centrów doskonałości lub zachęcanie do tworzenia nowych, to EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Ponadto kluczowe z punktu widzenia EIT jest zwiększenie jego widoczności w państwach członkowskich, które nie uczestniczą jeszcze w WWiI, a głównie w tych, które mają mniejsze doświadczenie w tego rodzaju współpracy. Kryterium wysokiej jakości, a także zasada pomocniczości mają zawsze zastosowanie. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk – takich jak otwarte publikowanie wyników badań naukowych i otwarte badania naukowe – w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
Poprawka 27 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla ludzi i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla obywateli, podmiotów prywatnych i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. |
Poprawka 28 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT może odegrać decydującą rolę w dokonywaniu syntezy różnorodnych metod działania zastosowanych przez WWiI i w przygotowaniu przenośności tych metod na obszary, w których zdolności innowacyjne są słabe i które w przeciwnym razie nie byłyby w stanie korzystać z doświadczeń zgromadzonych przez EIT. Kontakty zewnętrzne tego rodzaju zagwarantują, że korzyści płynące z doświadczeń EIT wspierać będą rozwój zdolności innowacyjnych w tych obszarach. Działalność ta jest w stanie przynieść wysokie zyski w zakresie opartym na pracach WWiI . |
EIT może odegrać decydującą rolę w dokonywaniu syntezy różnorodnych metod działania zastosowanych przez WWiI i w przygotowaniu przenośności tych metod na obszary tematyczne, w których zdolności innowacyjne są słabe i które w przeciwnym razie nie byłyby w stanie korzystać z doświadczeń zgromadzonych przez EIT. Kontakty zewnętrzne tego rodzaju zagwarantują, że korzyści płynące z doświadczeń EIT wspierać będą rozwój zdolności innowacyjnych w tych obszarach. Działalność ta jest w stanie przynieść wysokie zyski w zakresie opartym na pracach WWiI . W związku z tym wielkie znaczenie ma, aby idea innowacji była także stosowana w dziedzinach akademickich, które mogą generować idee i koncepcje lub nowe materiały dotyczące kulturalnej przeszłości Europy i jej dnia dzisiejszego. |
Poprawka 29 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 5 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Utalentowani ludzi są kluczowym elementem pomyślnej innowacji. Jednym z najważniejszych zadań EIT jest danie wszystkim utalentowanym osobom możliwości pełnego wykorzystania ich potencjału i tworzenie środowisk, w których osoby te mogą się rozwijać. Za pośrednictwem WWiI EIT tworzy takie środowiska, ale wymagają one uzupełnienia strategiami przyciągania i włączania najbardziej utalentowanych osób spoza WWiI. |
Utalentowani ludzie, jeśli dać im właściwe wykształcenie i możliwość pracy w inspirujących warunkach są kluczowym elementem pomyślnych badań i są otwarci na innowacje. Jednym z najważniejszych zadań EIT jest danie wszystkim utalentowanym osobom możliwości pełnego wykorzystania ich potencjału i tworzenie środowisk, w których osoby te mogą się rozwijać. Za pośrednictwem WWiI EIT tworzy takie środowiska, ale wymagają one uzupełnienia strategiami przyciągania i włączania najbardziej utalentowanych osób spoza WWiI. |
Poprawka 30 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 7 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT ma ponadto do odegrania wyraźną rolę w zakresie przyciągnięcia talentów spoza UE. Tworząc silny znak firmowy i budując strategiczne stosunki z kluczowymi partnerami z całego świata, EIT może dodatkowo zwiększyć atrakcyjność partnerów współpracujących w ramach WWiI. EIT powinien – w ścisłej współpracy z WWiI – rozwijać prężną strategię międzynarodową, rozpoznając uczestników dialogu i potencjalnych partnerów oraz nawiązując z nimi kontakty. W tym kontekście EIT i WWiI powinny w pełni wykorzystać istniejące inicjatywy UE w tej dziedzinie, takie jak program „Erasmus dla wszystkich” czy działania „Marie Curie”. EIT może ponadto wspierać wymianę wiedzy, opiekę pedagogiczną i tworzenie sieci kontaktów poprzez zachęcanie do stworzenia sieci absolwentów EIT. |
EIT ma ponadto do odegrania wyraźną rolę w zakresie przyciągnięcia talentów spoza UE. Tworząc silny znak firmowy i budując strategiczne stosunki z kluczowymi partnerami z całego świata, EIT może dodatkowo zwiększyć atrakcyjność partnerów współpracujących w ramach WWiI. EIT powinien – w ścisłej współpracy z WWiI – rozwijać prężną strategię międzynarodową, rozpoznając uczestników dialogu i potencjalnych partnerów oraz nawiązując z nimi kontakty. W tym kontekście EIT i WWiI powinny w pełni wykorzystać istniejące inicjatywy UE w tej dziedzinie, takie jak program „Erasmus dla wszystkich” czy działania „Marie Curie”. Zapewnia się komplementarność EIT z wszystkimi pozostałymi programami edukacyjnymi i badawczymi (Europejska Rada ds. Badań Naukowych, Wspólne Centra Badawcze, europejskie partnerstwa innowacyjne, sojusze na rzecz wiedzy etc.). EIT może ponadto wspierać wymianę wiedzy, opiekę pedagogiczną i tworzenie sieci kontaktów poprzez zachęcanie do stworzenia sieci absolwentów EIT. Może także przyczynić się do realizacji tego zadania wspierając obszary badawcze dotyczące europejskiej kultury, które zawsze znajdowaly się w polu zainteresowania świata. |
Poprawka 31 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2 – ustęp 8 a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
EIT i WWiI powinny dopilnować, aby wyniki badań naukowych i ich zastosowania będące rezultatem studiów magisterskich lub doktoranckich, a także te osiągnięte pod ich egidą, były odpowiednio publikowane celem wniesienia wkładu w międzynarodowy dialog akademicki. |
Poprawka 32 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 9 – tiret pierwsze (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
ustanowi w ścisłej współpracy z WWiI program („Członkowie EIT”), w ramach którego bardzo utalentowane osoby z całej UE i z zagranicy będą miały możliwość zaangażowania się – na pewien wyznaczony okres – w działalność centrów kolokacji WWiI, co przyniesie wzajemne korzyści dla danego uczestnika oraz dla WWiI; |
ustanowi w ścisłej współpracy z WWiI program („Członkowie EIT”) umożliwiający różnorodnej i reprezentującej różne dziedziny grupie studentów, badaczy, akademików, wykładowców i przedsiębiorców z wszystkich dziedzin nauki i biznesu z całej Unii, którzy obecnie nie uczestniczą jeszcze w istniejących WWiI, bardzo utalentowanym osobom z całej Unii i z zagranicy zaangażowanie się – na pewien wyznaczony okres – w działalność centrów kolokacji WWiI, co przyniesie wzajemne korzyści dla danego uczestnika oraz dla WWiI oraz zapozna ich szerzej z działalnością WWiI i ogólnie poprawi widoczność EIT. |
Poprawka 33 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 9 – tiret pierwsze a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
stworzy platformę służącą osiąganiu doskonałości, zacieśnianiu współpracy i umacnianiu wspólnych projektów dla uniwersytetów w całej Unii. |
Poprawka 34 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 9 – tiret drugie (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
stworzy/dostosuje do aktualnych potrzeb narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum.; |
stworzy/dostosuje do aktualnych potrzeb narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum.; Ten instrument jest wykorzystywany do zachęcania studentów, badaczy, akademików, wykładowców i przedsiębiorców, którzy obecnie nie uczestniczą w istniejących WWiI, do zapoznania się z bieżącymi pracami prowadzonymi w działających WWiI, korzystania z nich oraz do zapoznania się z planami dotyczącymi kolejnej fali WWiI. |
Poprawka 35 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 9 – tiret drugie a (nowe) (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
opracuje narzędzia w celu ułatwienia identyfikacji praw własności intelektualnej mających zastosowanie w danej dziedzinie lub w kontekście danych badań, jak również ich nabywania, zbywania lub przeniesienia, zależnie od przypadku i potrzeb podmiotów; |
Poprawka 36 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.2. – ustęp 9 – tiret czwarte (wewnątrz ramki) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
będzie systematycznie udostępniać doświadczenia i osiągnięcia WWiI szerszej wspólnocie innowacji w UE i poza nią. Może to obejmować utworzenie zbioru ogólnodostępnych materiałów szkoleniowych pochodzących z prowadzonych przez EIT i WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
będzie systematycznie udostępniać doświadczenia i osiągnięcia WWiI szerszej wspólnocie innowacji w UE i poza nią. Obejmuje to utworzenie zbioru ogólnodostępnych materiałów szkoleniowych pochodzących z prowadzonych przez EIT i WWiI działań w zakresie kształcenia i szkolenia, które są udostępniane uniwersytetom i instytucjom szkolnictwa wyższego w całej Unii. |
Poprawka 37 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.3. – ustęp 5 – wprowadzenie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania WWiI. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania i badań WWiI. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
Poprawka 38 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.3. – ustęp 5 – tiret drugie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
poziomu EIT – ocena wyników działania EIT jako wydajnego i skutecznego organu UE; będzie to być mierzone pod kątem wsparcia dla WWiI, intensywności i zakresu działań zewnętrznych, rozpowszechniania i działalności międzynarodowej oraz zdolności do opracowania procedur uproszczonych; |
poziomu EIT – ocena wyników działania EIT jako wydajnego i skutecznego organu UE; będzie to mierzone pod kątem wsparcia dla WWiI, intensywności i zakresu działań zewnętrznych, rozpowszechniania i działalności międzynarodowej oraz zdolności do opracowania procedur uproszczonych, a także pod kątem zachęcania do tworzenia centrów doskonałości, celem rozpowszechniania badań i innowacji w całej Unii. |
Poprawka 39 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.3. – ustęp 5 – tiret trzecie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
poziomu ponadindywidualnego (między WWiI) – monitorowanie wkładu wszystkich WWiI w osiąganie celów strategicznych EIT, jak określono w przeznaczonym do tego celu instrumencie takim jak tablica wyników EIT. |
poziomu ponadindywidualnego (między WWiI) – monitorowanie wkładu wszystkich WWiI w osiąganie celów strategicznych EIT, jak określono w przeznaczonym do tego celu instrumencie takim jak tablica wyników EIT, a także w zachęcanie do badań interdyscyplinarnych, jako metody wzmacniania i podtrzymywania tworzenia nowych dziedzin badań i innowacji. |
Poprawka 40 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 2.3. – ustęp 5 – tiret czwarte | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
poziomu indywidualnego (pojedyncza WWiI) – monitorowanie indywidualnych wyników danego WWiI w oparciu o indywidualne cele oraz kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) określone w planie operacyjnym danej WWiI. WWiI opierają się na różnych modelach biznesowych i mają różne rynki, a co za tym idzie ich przemysłowe KPI – mające zasadnicze znaczenie dla skutecznego zarządzania poszczególnymi WWiI – są także różne. |
poziomu indywidualnego (pojedyncza WWiI) – monitorowanie indywidualnych wyników danego WWiI w oparciu o indywidualne cele oraz kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) określone w planie operacyjnym danej WWiI. WWiI opierają się na różnych modelach biznesowych i mają różne rynki, a co za tym idzie ich przemysłowe KPI – mające zasadnicze znaczenie dla skutecznego zarządzania poszczególnymi WWiI – są także różne. Ponadto zachęca się do tworzenia centrów kolokacji celem rozszerzenia ich działalności i promowania idei współpracy na szczeblu lokalnym, regionalnym lub krajowym, tytułem wkładu w zakresy, którymi zajmuje się EIT. |
Poprawka 41 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 3.1. – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Decydującymi czynnikami w tym zakresie są rozmiar, skład i procedury Rady Zarządzającej. Zasada udziału członków niezależnych oraz ograniczonej liczby wybranych członków reprezentujących wspólnotę WWiI dowiodła swojej wartości; umożliwia ona gromadzenie wiedzy specjalistycznej z całego trójkąta wiedzy. Pierwotny model zakładający 18 wybranych członków oraz – od niedawna – czterech dodatkowych przedstawicieli WWiI okazał się jednak mieć pewne ograniczenia. Zmniejszenie liczby członków Rady doprowadzi do usprawnienia procesu podejmowania decyzji i zmniejszenia administracyjnych kosztów ogólnych. Dalszy przyrost efektywności osiągnąć można wreszcie poprzez ponowne skoncentrowanie działalności Rady Zarządzającej EIT na jej głównej roli polegającej na przywództwie strategicznym. Dodać należy, że ściślejsze konsultacje z Komisją Europejską w sprawie trzyletniego programu prac EIT spowodują dalsze wzmocnienie spójności z innymi inicjatywami UE. Zawarte w trzyletnim programie prac EIT informacje dotyczące EIT i wspólnot wiedzy i innowacji umożliwią dokonanie oceny w zakresie komplementarności z innymi częściami programu „Horyzont 2020” i innymi obszarami polityki i instrumentami Unii oraz zapewnienie tej komplementarności. Wszystkie te zmiany zostały uwzględnione w zmienionym rozporządzeniu EIT dołączonym do SPI. |
Decydującymi czynnikami w tym zakresie są rozmiar, skład i procedury Rady Zarządzającej. Zasada udziału członków niezależnych oraz ograniczonej liczby wybranych członków reprezentujących wspólnotę WWiI dowiodła swojej wartości; umożliwia ona gromadzenie wiedzy specjalistycznej z całego trójkąta wiedzy. Pierwotny model zakładający 18 wybranych członków oraz – od niedawna – czterech dodatkowych przedstawicieli WWiI okazał się jednak mieć pewne ograniczenia. Zmniejszenie liczby członków Rady doprowadzi do usprawnienia procesu podejmowania decyzji i zmniejszenia administracyjnych kosztów ogólnych. Dalszy przyrost efektywności osiągnąć można wreszcie poprzez ponowne skoncentrowanie działalności Rady Zarządzającej EIT na jej głównej roli polegającej na przywództwie strategicznym. W tym celu komitet ekspertów naukowych wspierający Radę Zarządzającą swymi radami i opiniami może się okazać bardzo użyteczny w kwestiach dotyczących głównie strategii akademickich i praktyk edukacyjnych WWiI – jego rolą będzie nadzór nad treścią programów, ich kryteriami jakości i aspektami kulturowymi. Dodać należy, że ściślejsze konsultacje z Komisją Europejską w sprawie trzyletniego programu prac EIT spowodują dalsze wzmocnienie spójności z innymi inicjatywami UE. Zawarte w trzyletnim programie prac EIT informacje dotyczące EIT i wspólnot wiedzy i innowacji umożliwią dokonanie oceny w zakresie komplementarności z innymi częściami programu „Horyzont 2020” i innymi obszarami polityki i instrumentami Unii oraz zapewnienie tej komplementarności. Wszystkie te zmiany zostały uwzględnione w zmienionym rozporządzeniu EIT dołączonym do SPI. |
Poprawka 42 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – punkt 3.2 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Odchodząc od funkcji czysto administracyjnych, centrala EIT zoptymalizuje swoje funkcje operacyjne celem pokierowania WWiI tak, by osiągnęły maksymalny stopień efektywności oraz celem szerokiego udostępnienia dobrych wyników. Zajęcie się szeregiem usług i funkcji na poziomie centralnym zamiast na poziomie poszczególnych WWiI niesie ze sobą możliwość osiągnięcia przyrostu wydajności. Choć poszczególne WWiI zajmują się określonymi tematami, szereg elementów ma charakter przekrojowy i to właśnie w ich przypadku EIT może wnieść konkretną wartość dodaną. Tego rodzaju funkcja dostawcy wiedzy związana jest w szczególności z sytuacją, w której centrala EIT staje się pośrednikiem informacji i bogatym w zasoby uczestnikiem dialogu np. w zakresie wsparcia wymiany między WWiI i wzajemnego uczenia się, ułatwiania kontaktów z instytucjami UE i innymi kluczowymi organizacjami, takimi jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), lub w zakresie szczególnych kwestii przekrojowych, takich jak doradztwo w kwestii własności intelektualnej, transfer technologii i wiedzy, porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi lub podejmowanie badań antycypacyjnych i prognostycznych w celu określenia przyszłych kierunków dla EIT i WWiI. EIT i WWiI powinny decydować wspólnie, gdzie najskuteczniej zająć się można tymi zadaniami. Zasadnicze znaczenie dla EIT i WWiI będzie w tym zakresie miało stworzenie realnych mechanizmów systematycznej współpracy nad zagadnieniami przekrojowymi. |
Odchodząc od funkcji czysto administracyjnych, centrala EIT zoptymalizuje swoje funkcje operacyjne celem pokierowania WWiI tak, by osiągnęły maksymalny stopień efektywności oraz celem szerokiego udostępnienia dobrych wyników. Zajęcie się szeregiem usług i funkcji na poziomie centralnym zamiast na poziomie poszczególnych WWiI niesie ze sobą możliwość osiągnięcia przyrostu wydajności. Choć poszczególne WWiI zajmują się określonymi tematami, szereg elementów ma charakter przekrojowy i to właśnie w ich przypadku EIT może wnieść konkretną wartość dodaną. Tego rodzaju funkcja dostawcy wiedzy związana jest w szczególności z sytuacją, w której centrala EIT staje się pośrednikiem informacji i bogatym w zasoby uczestnikiem dialogu np. w zakresie wsparcia wymiany między WWiI, przejrzystości i udostępniania informacji (w szczególności w dziedzinie praw własności przemysłowej), a także sprzyjania rozwojowi wzajemnego uczenia się, ułatwiania kontaktów z instytucjami UE i innymi kluczowymi organizacjami, takimi jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). EIT będzie zatem mógł skupić się na szczególnych kwestiach przekrojowych, takich jak doradztwo w kwestii otwartych badań naukowych, wspólnych badań, przepisów dotyczących ochrony własności intelektualnej i konkurencji, transfer technologii i wiedzy, porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi lub podejmowanie badań antycypacyjnych i prognostycznych w celu określenia przyszłych kierunków dla EIT i WWiI. EIT i WWiI powinny decydować wspólnie, gdzie najskuteczniej zająć się można tymi zadaniami. Zasadnicze znaczenie dla EIT i WWiI będzie w tym zakresie miało stworzenie realnych mechanizmów systematycznej współpracy nad zagadnieniami przekrojowymi. |
Poprawka 43 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 2 – część 4 – ustęp 1 – tiret siódme a (nowe) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
sprzyja współpracy międzynarodowej na rzecz rozwoju w celu poprawy produkcji żywności oraz zwiększenia poziomu i jakości sektora spożywczo - żywieniowego. |
Poprawka 44 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – arkusz informacyjny 4 – część 3 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Będzie ona także współpracować z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których recykling materiałów jest jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, mianowicie w kontekście wyzwań społecznych takich jak działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami i zrównoważone dostawy surowców. |
Będzie ona także współpracować z projektami powielania rynkowego ekoinnowacji wchodzącymi w zakres programu na rzecz konkurencyjności i innowacji, w których recykling materiałów jest jednym z obszarów priorytetowych. Tego typu działalność będzie kontynuowana w ramach programu „Horyzont 2020”, szczególnie w obszarze wyzwań społecznych takich jak działania w dziedzinie klimatu, efektywna gospodarka surowcami i zrównoważone dostawy surowców, przy wspieraniu stosowania materiałów zapewniających lepszą odporność dziedzictwa kulturowego na działanie czasu. |
PROCEDURA
Tytuł |
Strategiczny plan innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) – wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę |
||||
Odsyłacze |
COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
CULT 13.12.2011 |
||||
Procedura obejmująca zaangażowane komisje - data ogłoszenia na posiedzeniu |
20.4.2012 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Chrysoula Paliadeli 2.2.2012 |
||||
Rozpatrzenie w komisji |
25.4.2012 |
19.6.2012 |
|
|
|
Data przyjęcia |
19.9.2012 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
25 2 0 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat |
||||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
François Alfonsi, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Mitro Repo, Kay Swinburne |
||||
OPINIA Komisji Prawnej (13.7.2012)
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) – wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę
(COM(2011)0822 – C7‑0462/2011 – 2011/0387(COD))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Alajos Mészáros
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Europejski Instytut Innowacji i Technologii (EIT) został ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 294/2008 w celu wzmocnienia zdolności innowacyjnych Europy. Stanowi on pierwszą unijną próbę integracji szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji w tzw. trójkącie wiedzy. Integracja ta odbywa się przede wszystkim poprzez wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI), które w perspektywie długoterminowej grupują organizacje dokoła wyzwań społecznych. Zlokalizowany w Budapeszcie EIT rozpoczął działalność w 2010 r.
Istnieje ogólna wola polityczna dalszego propagowania EIT, a sprawozdawca w związku z tym z wielkim zadowoleniem przyjmuje wniosek dotyczący strategicznego planu innowacji (SPI).
Mechanizmy koordynowania inicjatyw UE
Od samego początku należy podkreślić, że konieczne jest wdrożenie mechanizmów koordynowania EIT z innymi działaniami w ramach programu „Horyzont 2020”. EIT powinien propagować współdziałanie WWiI we wszystkich filarach programu „Horyzont 2020” z innymi inicjatywami, przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na ryzyko powielania działań.
Rozszerzenie priorytetów SPI
Sprawozdawca z zadowoleniem przyjmuje tematyczne obszary strategicznego planu innowacji, jednak sugeruje, by zawarta w nim lista priorytetów rozszerzona została nawet poza zrównoważony łańcuch dostaw od zasobów do konsumenta, innowacje na rzecz zdrowego stylu życia i aktywnego starzenia się, dotyczące surowców zrównoważone poszukiwanie złóż, wydobycie, przetwarzanie, recykling i stosowanie materiałów zastępczych, inteligentne i bezpieczne społeczeństwa i mobilność w miastach. Określając nowe obszary priorytetowe, EIT powinien podejmować regularnie dialog z instytucjami UE.
Rozszerzenie udziału we wszystkich państwach członkowskich i wzmocnienie synergii struktur EIT z korzyścią zwłaszcza dla MŚP
EIT, jako elitarny instytut opierający się na nowej koncepcji organizacji badań naukowych, szkolnictwa wyższego i przedsiębiorstw, musi zwiększyć uczestnictwo sektora prywatnego, zwłaszcza MŚP, w trójkącie wiedzy. Przyczyni się to do propagowania lepszego przełożenia wyników badań na nowe innowacyjne produkty i usługi. WWiI powinny wspierać regiony w działaniach w ramach procesu „inteligentnej specjalizacji” i „schodów do doskonałości”, co stworzy okazję do zaangażowania podmiotów ze wszystkich regionów Europy.
Zarządzanie prawami własności intelektualnej
Wreszcie sprawozdawca chciałby, by EIT rozwinął nowe innowacyjne strategie polityczne i praktyki w dziedzinie praw własności intelektualnej, które będą mogły być odpowiedzią na potrzeby i zainteresowania zaangażowanych stron, a zwłaszcza MŚP, w całej Europie.
POPRAWKI
Komisja Prawna zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Poprawka 1 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 2 preambuły | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
SPI powinien zawierać określenie długoterminowych dziedzin priorytetowych dla Europejskiego Instytutu Technologii i Innowacji (EIT), a także ocenę skutków gospodarczych związanych z EIT oraz jego zdolności do wytworzenia najlepszej wartości dodanej w zakresie innowacji. W SPI należy uwzględnić wyniki monitorowania i oceny EIT. |
SPI powinien zawierać określenie długoterminowych dziedzin priorytetowych dla Europejskiego Instytutu Technologii i Innowacji (EIT), propagujących doskonałość i szeroki udział w całej UE, a także ocenę skutków gospodarczych związanych z EIT oraz jego zdolności do wytworzenia najlepszej wartości dodanej w zakresie innowacji. W SPI należy uwzględnić wyniki monitorowania i oceny EIT. |
Poprawka 2 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.1 – akapit pierwszy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W szybko zmieniającym się świecie przyszłość Europy opiera się na inteligentnym, zrównoważonym i sprzyjającym włączeniu społecznemu wzroście gospodarczym. Trójkąt wiedzy obejmujący badania naukowe, edukację i innowacje oraz interakcję między tymi trzema elementami uznaje się za kluczową siłę sprawczą prowadzącą do osiągnięcia wspomnianego celu i utrzymania konkurencyjności. Unia Europejska podjęła w związku z tym odpowiednie działania i uznała te dziedziny za priorytety polityczne w swojej strategii „Europa 2020”. Priorytety te są przede wszystkim wdrażane w ramach inicjatyw przewodnich „Unia innowacji” i „Mobilna młodzież”, które stanowią ogólne ramy polityczne dla działań UE w tych dziedzinach. Uzupełnia je inicjatywa przewodnia w zakresie zintegrowanej polityki przemysłowej w erze globalizacji oraz inicjatywa przewodnia „Europa efektywnie korzystająca z zasobów”. Europejski Instytut Innowacji i Technologii będzie w pełnym zakresie przyczyniać się do osiągnięcia celów tych inicjatyw przewodnich. |
W szybko zmieniającym się świecie przyszłość Europy opiera się na inteligentnym, zrównoważonym i sprzyjającym włączeniu społecznemu wzroście gospodarczym. Trójkąt wiedzy obejmujący badania naukowe, edukację i innowacje oraz interakcję między tymi trzema elementami uznaje się za kluczową siłę sprawczą prowadzącą do osiągnięcia wspomnianego celu i utrzymania konkurencyjności. Unia Europejska podjęła w związku z tym odpowiednie działania i uznała te dziedziny za priorytety polityczne w swojej strategii „Europa 2020”. Priorytety te są przede wszystkim wdrażane w ramach inicjatyw przewodnich „Unia innowacji” i „Mobilna młodzież”, które stanowią ogólne ramy polityczne dla działań UE w tych dziedzinach. Uzupełniają je inicjatywy przewodnie w zakresie zintegrowanej polityki przemysłowej w erze globalizacji, „Europejskiej agendy cyfrowej”, „Europy efektywnie korzystającej z zasobów” oraz „Programu na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia”. Europejski Instytut Innowacji i Technologii będzie w pełnym zakresie przyczyniać się do osiągnięcia celów tych inicjatyw przewodnich. |
Poprawka 3 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.1 – akapit czwarty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT powołano właśnie w tym celu – aby przyczyniał się do trwałego wzrostu gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności przez wzmacnianie zdolności innowacyjnych Unii Europejskiej i jej państw członkowskich. Poprzez pełną integrację trójkąta wiedzy w obszarach szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji instytut przyczyni się w dużym stopniu do stawiania czoła wyzwaniom społecznych w ramach programu „Horyzont 2020” i spowoduje systemowe zmiany w sposobie współpracowania ze sobą europejskich podmiotów innowacji. |
EIT powołano właśnie w tym celu – aby przyczyniał się do trwałego wzrostu gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności przez wzmacnianie zdolności innowacyjnych Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz zdolności w dziedzinie przedsiębiorczości, a także aby rozwijać potencjał w zakresie znajdowania zastosowań wyników badań naukowych i innowacji w wysokiej jakości produktach i usługach. Poprzez pełną integrację trójkąta wiedzy w obszarach szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji instytut przyczyni się w dużym stopniu do stawiania czoła wyzwaniom społecznym w ramach programu „Horyzont 2020” i spowoduje systemowe zmiany w sposobie współpracowania ze sobą europejskich podmiotów innowacji w ramach otwartych i integracyjnych modeli innowacji. |
Poprawka 4 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.1 – akapit piąty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Aby osiągnąć ten cel, EIT łączy ukierunkowanie strategiczne na poziomie EIT z podejściem oddolnym reprezentowanym przez wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI). Są one wysoce zintegrowanymi partnerstwami, które w perspektywie długoterminowej gromadzą wokół określonych wyzwań społecznych doskonałe wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, małe i duże przedsiębiorstwa i innych uczestników innowacji. Każda WWiI jest skupiona wokół niewielkiej liczby wzajemnie połączonych centrów kolokacji, w ramach których partnerzy prowadzą codzienną współpracę odznaczającą się bezprecedensowym poziomem wspólnych celów strategicznych. Centra kolokacji opierają się na fundamencie istniejących centrów doskonałości, prowadząc do ich dalszego rozwoju jako lokalnych ekosystemów innowacji oraz łącząc je w szerszą sieć węzłów innowacji obejmującą całą Europę. Poszczególne WWiI otrzymały w ramach EIT duży stopień autonomii w zakresie definiowania swojej organizacji wewnętrznej, składu, harmonogramu i metod działania, co umożliwiło im wybranie podejścia najlepiej przystosowanego do osiągnięcia ich celów. Na poziomie strategicznym EIT organizuje proces selekcji WWiI, koordynuje ich prace w obrębie elastycznych ram i rozpowszechnia najlepsze modele zarządzania i finansowania WWiI. |
Aby osiągnąć ten cel, EIT łączy ukierunkowanie strategiczne na poziomie EIT z podejściem oddolnym reprezentowanym przez wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI). Są one wysoce zintegrowanymi ogólnoeuropejskimi partnerstwami, które w perspektywie długoterminowej gromadzą wokół określonych wyzwań społecznych doskonałe wyższe uczelnie, ośrodki badawcze, małe i duże przedsiębiorstwa i innych uczestników innowacji. Każda WWiI jest skupiona wokół niewielkiej liczby wzajemnie połączonych centrów kolokacji, w ramach których partnerzy prowadzą codzienną współpracę odznaczającą się bezprecedensowym poziomem wspólnych celów strategicznych. Centra kolokacji opierają się na fundamencie istniejących centrów doskonałości, prowadząc do ich dalszego rozwoju jako lokalnych ekosystemów innowacji oraz łącząc je w szerszą sieć węzłów innowacji obejmującą całą Europę. Poszczególne WWiI otrzymały w ramach EIT duży stopień autonomii w zakresie definiowania swojej organizacji wewnętrznej, składu, harmonogramu i metod działania, co umożliwiło im wybranie podejścia najlepiej przystosowanego do osiągnięcia ich celów. EIT powinien działać w Europie jako wzorzec do naśladowania w dziedzinie skutecznego i łagodnego zarządzania. Na poziomie strategicznym EIT organizuje proces selekcji WWiI, zgodnie z obszarami tematycznymi zatwierdzonymi przez Parlament Europejski i Radę, a także koordynuje ich prace w obrębie elastycznych ram i rozpowszechnia najlepsze modele zarządzania i finansowania WWiI. |
Poprawka 5 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.1 – akapit jedenasty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. WWiI powinny mieć zdolność mobilizowania inwestycji i zapewnienia długoterminowego zaangażowania przedsiębiorstw. |
Poprawka 6 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.3 – akapit drugi | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). |
EIT będzie w dużym stopniu przyczyniać się do realizacji celów określonych w programie „Horyzont 2020”, w szczególności poprzez rozwiązywanie problemów społecznych w sposób uzupełniający inne inicjatywy w tych obszarach. W ramach programu „Horyzont 2020” EIT będzie stanowić część celu „stawianie czoła wyzwaniom społecznym”; zgodnie z metodą swobodnej interakcji pomiędzy poszczególnymi celami przyczyni się on jednak również do celu „wiodąca pozycja w przemyśle i konkurencyjne warunki” poprzez stymulowanie badań naukowych nastawionych na wyniki i wspieranie tworzenia otwartych i integracyjnych modeli wśród innowacyjnych MŚP o szybkim tempie wzrostu. Przyczyni się on poza tym także do osiągnięcia celu „doskonała baza naukowa” przez promowanie mobilności ponad granicami dziedzin naukowych, sektorów i państw oraz przez zintegrowanie przedsiębiorczości i kultury podejmowania ryzyka w ramach innowacyjnych studiów podyplomowych. W ten sposób EIT przyczyni się znacznie do promowania warunków ramowych, które są niezbędne, aby w pełni wykorzystać potencjał innowacyjny UE w dziedzinie badań naukowych oraz aby wspierać działania na rzecz zakończenia tworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA). Komisja Europejska w porozumieniu z EIT zaproponuje mechanizm koordynowania działań EIT i innych działań w ramach programu „Horyzont 2020”, który zostanie następnie wdrożony przez EIT. |
Poprawka 7 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.3 – akapit czwarty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI a lokalnymi organizacjami klastrów w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT i WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). |
Ponadto istnieje szansa na powstanie wzajemnie wzmacniających się interakcji z unijną polityką spójności, co osiągnąć można poprzez zajęcie się powiązaniami między lokalnymi i globalnymi aspektami innowacji. Jednym z kluczowych zadań WWiI EIT jest wspieranie regionów w działaniach w ramach procesu „inteligentnej specjalizacji” i „schodów do doskonałości”, dzięki którym podmioty ze wszystkich regionów Europy będą mogły czerpać korzyści z EIT i uczestniczyć w nim. Centra kolokacji dają możliwość współpracy transgranicznej i są dobrze przygotowane do wykorzystania różnych systemów finansowania w regionach, w których są położone. Centra kolokacji odgrywają ważną rolę w umacnianiu łączliwości lokalno-globalnej w odniesieniu do WWiI jako całości, czyniąc to także poprzez bliską współpracę z władzami regionalnymi, w szczególności tymi, które uczestniczą w opracowaniu i realizacji regionalnych strategii innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS3). Można ponadto wzmocnić powiązania pomiędzy WWiI a lokalnymi organizacjami klastrów w celu zwiększenia udziału MŚP w działalności WWiI. Rozwijający się koncept regionalnych wspólnot innowacji i realizacji w ramach WWiI stanowi model, który może rzeczywiście przyczynić się do łączliwości i powiązań z polityką spójności i jej instrumentami finansowania. Choć możliwości synergii różnią się w zależności od obszaru tematycznego danego WWiI, korzyści ze współpracy i koordynacji wydają za to się szczególnie łatwe do osiągnięcia w przypadku szeregu inicjatyw i programów na szczeblu UE. Jako że sama koncepcja EIT i WWiI opiera się na przydawaniu wartości dodanej do już istniejących obszarów europejskiej doskonałości, WWiI z założenia będą dążyć do maksymalnego wykorzystania tej synergii. WWiI będą wnosić wartość dodaną w odniesieniu do możliwych inicjatyw w danych dziedzinach, w tym inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, europejskich partnerstw innowacyjnych i partnerstw publiczno-prywatnych (PPP). |
Poprawka 8 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 1.3 – akapit siódmy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Możliwości w zakresie synergii będą się w praktyce uwidaczniać na różne sposoby, zależnie od WWiI i od konkretnych wyzwań. Obecnie rozwijane powiązania z innymi inicjatywami na poziomie WWiI różnią się między sobą w zależności od specyfiki danego WWiI i jej obszaru tematycznego. |
Możliwości w zakresie synergii będą się w praktyce uwidaczniać na różne sposoby, zależnie od WWiI i od konkretnych wyzwań. Obecnie rozwijane powiązania z innymi inicjatywami na poziomie WWiI różnią się między sobą w zależności od specyfiki danego WWiI i jej obszaru tematycznego. Ponadto EIT powinien propagować synergię i współdziałanie WWiI we wszystkich filarach programu „Horyzont 2020” z innymi inicjatywami, przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na ryzyko powielania działań. |
Poprawka 9 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.1 – akapit czwarty | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Reprezentowany przez EIT „inwestorski” sposób działania oznacza skoncentrowanie się na określaniu najlepszych możliwości strategicznych i wyborze portfela światowej klasy partnerstw – WWiI – w celu osiągnięcia wyników za ich pomocą. W ramach tego podejścia EIT przyznaje WWiI roczne dotacje w oparciu o osiągnięte przez nie wyniki i zamierzone działania zawarte w ich planach operacyjnych. Ocenę planów operacyjnych wspierać będą niezależni eksperci zewnętrzni. EIT powinien w tym kontekście nie tylko określać ogólne kierunki i wizje, ale także udzielić WWiI wsparcia w odpowiednim wymiarze, jak również monitorować ich wyniki. Jednocześnie WWiI dysponują znacznym marginesem swobody w kwestii nakreślenia swojej wewnętrznej organizacji oraz strategii w różnych obszarach, jak również w zakresie prowadzonych przez nie działań i uruchamiania potrzebnych talentów i zasobów. |
Reprezentowany przez EIT „inwestorski” sposób działania oznacza skoncentrowanie się na określaniu najlepszych możliwości strategicznych i wyborze portfela światowej klasy partnerstw – WWiI – w celu osiągnięcia wyników za ich pomocą. W ramach tego podejścia EIT przyznaje WWiI roczne dotacje w oparciu o osiągnięte przez nie wyniki i zamierzone działania zawarte w ich planach operacyjnych, stosując jasną i przejrzystą procedurę. Ocenę planów operacyjnych wspierać będą niezależni eksperci zewnętrzni. EIT powinien w tym kontekście nie tylko określać ogólne kierunki i wizje, ale także udzielić WWiI wsparcia w odpowiednim wymiarze, jak również monitorować ich wyniki i zdawać z nich sprawozdanie, jednakże bez nadmiernej szczegółowości i nie powodując dodatkowych obciążeń administracyjnych. Jednocześnie WWiI dysponują znacznym marginesem swobody w kwestii nakreślenia swojej wewnętrznej organizacji oraz strategii w różnych obszarach, jak również w zakresie prowadzonych przez nie działań i uruchamiania potrzebnych talentów i zasobów. |
Poprawka 10 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.1 – akapit siódmy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Ważnym elementem w tej kwestii jest również rozwój – wspólnie z WWiI – prawdziwej „tożsamości korporacyjnej” EIT opartej na szeregu wspólnych wartości. Choć wszystkie WWiI i ich poszczególni partnerzy posiadają własne tożsamości korporacyjne, wspólne dla nich są te wartości, które leżą u podstaw wspólnoty EIT i WWiI. Tematami tymi są: doskonałość w całym trójkącie wiedzy; wykwalifikowani i przedsiębiorczy ludzie; długoterminowa współpraca transgraniczna, transdyscyplinarna i transsektorowa; oraz koncentracja na skutkach społecznych i gospodarczych. Taka tożsamość wzmocni również wizerunek i reputację EIT i WWiI. |
Ważnym elementem w tej kwestii jest również rozwój – wspólnie z WWiI – prawdziwej „tożsamości korporacyjnej” EIT opartej na szeregu wspólnych wartości. Choć wszystkie WWiI i ich poszczególni partnerzy posiadają własne tożsamości korporacyjne, wspólne dla nich są te wartości, które leżą u podstaw wspólnoty EIT i WWiI. Tematami tymi są: doskonałość w całym trójkącie wiedzy; możliwości zaangażowania wszystkich państw członkowskich; wykwalifikowani i przedsiębiorczy ludzie; długoterminowa współpraca transgraniczna, transdyscyplinarna i transsektorowa; oraz koncentracja na skutkach społecznych i gospodarczych. Taka tożsamość wzmocni również wizerunek i reputację EIT i WWiI. |
Poprawka 11 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.1.1 – akapit piąty – tiret czwarte | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia. |
• będzie zachęcał WWiI do opracowywania bardziej zróżnicowanych działań w zakresie kształcenia i szkolenia i udzielał porad w zakresie tych działań w całej UE. |
Poprawka 12 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.1.2 – akapit piąty – wprowadzenie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przypadku następujących obszarów tematycznych uznano, że ustanowienie nowych WWiI niesie ze sobą największy potencjał wniesienia wartości dodanej do istniejących działań i spowodowania rzeczywistego skokowego rozwoju innowacji: |
W przypadku następujących orientacyjnych obszarów tematycznych uznano, że ustanowienie nowych WWiI niesie ze sobą największy potencjał wniesienia wartości dodanej do istniejących działań i spowodowania rzeczywistego skokowego rozwoju innowacji: |
Poprawka 13 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.2 – akapit pierwszy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Choć jasnym celem EIT jest wzmocnienie istniejących centrów doskonałości, to EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
W początkowej fazie EIT skupiał swoje wysiłki na stworzeniu WWiI. Jasnym celem EIT musi być wzmocnienie istniejących centrów doskonałości poprzez zachęcanie do szerokiego uczestnictwa państw członkowskich. EIT będzie musiał także zadbać o to, by przynieść korzyści dla obszarów Unii, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. Misją o zasadniczym znaczeniu dla EIT jest zatem aktywne wspieranie upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury wymiany innowacji i wiedzy. |
Poprawka 14 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.2 – akapit pierwszy a (nowy) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
EIT będzie odgrywał przewodnią rolę we wspieraniu opracowywania innowacyjnych strategii politycznych i praktyk w dziedzinie praw własności intelektualnej, które będą mogły być odpowiedzią na potrzeby i zainteresowania zaangażowanych stron, a zwłaszcza MŚP, w całej Europie. Przyczyni się to do propagowania lepszego przełożenia wyników badań na nowe innowacyjne produkty i usługi. |
Poprawka 15 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.2 – akapit dziewiąty – tiret czwarte a (nowe) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• będzie odgrywać przewodnią rolę w rozwijaniu innowacyjnych strategii polityczne i praktyk w dziedzinie praw własności intelektualnej, które będą mogły być odpowiedzią na potrzeby i zainteresowania zaangażowanych stron, a zwłaszcza MŚP, w całej Europie; |
Poprawka 16 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.2 – akapit dziewiąty – tiret czwarte b (nowe) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• zapewni znaczne uczestnictwo sektora prywatnego, zwłaszcza MŚP, w trójkącie wiedzy. |
Poprawka 17 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 2.3 – akapit piąty – wprowadzenie | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania WWiI. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
Komisja wzmocniła swoje wysiłki w zakresie wspierania EIT w tworzeniu stabilnego i solidnego systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników. Wspomniany system monitorowania zapewni pełną rozliczalność EIT i WWiI, jakość wyników, wkład do priorytetów programu „Horyzont 2020”, a jednocześnie pozwoli na wystarczającą elastyczność dynamiki działania WWiI, a także otwartość na nowe pomysły i nowych partnerów. Pozwoli on EIT na rozwinięcie solidnej zdolności gromadzenia i analizowania danych pochodzących z WWiI służącej mierzeniu wyników EIT na podstawie jego własnych celów, a także na porównanie EIT i WWiI w odniesieniu do najlepszych rozwiązań w Europie i na świecie. System będzie miał elastyczną strukturę i w razie potrzeby zostanie dostosowany tak, by uwzględniał zmieniający się i rosnący zakres działalności EIT i WWiI. W następstwie zalecenia zawartego w niezależnej ocenie zewnętrznej oraz na podstawie nadrzędnych przepisów w zakresie monitorowania zawartych w programie „Horyzont 2020” Komisja zaproponowała – działając wspólnie z EIT i WWiI – ustanowienie dla EIT systemu monitorowania ukierunkowanego na osiąganie wyników dotyczącego czterech poziomów aktywności: |
Poprawka 18 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 3.2 – akapit pierwszy | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Wzajemne relacje między EIT a WWiI stanowią ramy dla owocnej działalności WWiI; są one również główną częścią procesu wzajemnego uczenia się umożliwiającego EIT wypełnianie swej roli jako miejsca, gdzie testowane są nowe modele innowacji. W celu zapewnienia WWiI odpowiednich warunków ramowych EIT musi udzielać jasnych i spójnych – choć jednocześnie nie nadmiernie normatywnych – wytycznych na wszystkich etapach procesu. Wzajemne relacje między EIT a WWiI muszą być systematyczne i oparte na zaufaniu w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności. Przyczyniać się do tego powinny zarówno stosunki umowne pomiędzy EIT a WWiI, jak i ustalenia organizacyjne centrali EIT. |
Wzajemne relacje między EIT a WWiI stanowią ramy dla owocnej działalności WWiI; są one również główną częścią procesu wzajemnego uczenia się umożliwiającego EIT wypełnianie swej roli jako miejsca, gdzie testowane są nowe modele innowacji. W celu zapewnienia WWiI odpowiednich warunków ramowych EIT musi udzielać jasnych i spójnych – choć jednocześnie nie nadmiernie normatywnych – wytycznych na wszystkich etapach procesu. Wytyczne te mogą w szczególności dotyczyć zarządzania WWiI i współpracy z ich partnerami. Wzajemne relacje między EIT a WWiI muszą być systematyczne i regularne, a także jasne, otwarte, przejrzyste i oparte na zaufaniu w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności. Przyczyniać się do tego powinny zarówno stosunki umowne pomiędzy EIT a WWiI, jak i ustalenia organizacyjne centrali EIT. |
Poprawka 19 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 3.2 – akapit trzeci – tiret drugie a (nowe) | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
• zapewni wytyczne dla zarządzania WWiI i współpracy z ich partnerami; |
Poprawka 20 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – nagłówek 3.3 – akapit trzeci | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Dodać należy, że w maksymalizacji synergii i wzajemnego uczenia się z innymi inicjatywami UE pomogą prowadzone od wczesnych faz procesu aktywne konsultacje z innymi instytucjami UE, w szczególności z odpowiednimi służbami Komisji. |
Dodać należy, że w maksymalizacji synergii i wzajemnego uczenia się z innymi inicjatywami UE pomogą prowadzone od wczesnych faz procesu aktywne konsultacje z innymi instytucjami UE. EIT prowadzić będzie regularnie dialog z Parlamentem Europejskim i z właściwymi służbami Komisji. |
Poprawka 21 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 1 – punkt 1.1 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W sytuacji rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie UE osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, UE stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących. |
Powody uznania badań naukowych, edukacji i innowacji za zagadnienia o zasadniczym znaczeniu są proste. W sytuacji rosnącej konkurencji na świecie i wyzwań demograficznych w Europie europejski wzrost gospodarczy i zatrudnienie będą w przyszłości w coraz większym stopniu rezultatem przełomowych innowacji w zakresie produktów, usług i modeli biznesowych, jak również zdolności Europy do rozwijania, przyciągania i zatrzymywania talentów oraz zdolności obywateli do wykorzystywania, przyjmowania i stosowania tych innowacji. W Europie istnieją co prawda indywidualne przypadki spektakularnych osiągnięć, ale ogólnie rzecz biorąc państwa członkowskie UE osiągają gorsze rezultaty w porównaniu ze światowymi liderami innowacyjności. Co więcej, UE stoi w obliczu coraz ostrzejszej konkurencji o zdolnych pracowników z nowych centrów doskonałości w gospodarkach wschodzących. |
Poprawka 22 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 1 – punkt 1.1 – ustęp 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa musi przyjąć prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, która jest niezbędna do utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
Niezbędna jest więc rzeczywista zmiana naszych systemów i modeli innowacji. Zbyt częste są jeszcze nadal przypadki fragmentarycznego występowania doskonałości w zakresie szkolnictwa wyższego, badań naukowych i innowacji, choć jasnym jest, że doskonałość taka istnieje w UE. Europa musi przezwyciężyć ten brak strategicznej współpracy ponad granicami państw, sektorów i dyscyplin. Ponadto Europa ma silną, otwartą i prawdziwą kulturę przedsiębiorczości, charakteryzującą się znaczną różnorodnością małych i średnich przedsiębiorstw, która to kultura jest niezbędna do pielęgnowania i umożliwiania utrwalania wartości badań naukowych i innowacji, do tworzenia nowych przedsięwzięć, a także do uzyskania rzeczywistego komercyjnego wykorzystania innowacji w potencjalnych sektorach charakteryzujących się dużym wzrostem. Europa musi promować rolę instytucji szkolnictwa wyższego jako siły napędowej innowacji, jako że – aby innowacje mogły się rozwijać – utalentowane osoby trzeba wyposażyć w odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i postawy. |
Poprawka 23 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 1 – punkt 1.1 – ustęp 11 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. |
Utworzenie WWiI jako odrębnej osoby prawnej kierowanej przez dyrektora generalnego jest wyrazem zdecydowanego zerwania z tradycyjnym podejściem obejmującym wielu beneficjentów. Co więcej, wszystkie WWiI stosują logikę gospodarczą w zakresie planowania strategicznego swoich działań; wszystkie WWiI przyjęły też koncepcję kolokacji, gromadząc różne zespoły fizycznie w jednym miejscu, działając jako organizacja kontrolna dla wielu działań WWiI oraz łącząc na poziomie ogólnoeuropejskim kompetencje i umiejętności uzyskane w różnych dziedzinach specjalistycznych. WWiI powinny mieć zdolność mobilizowania inwestycji i zapewnienia długoterminowego zaangażowania sektorów prywatnego, publicznego i trzeciego. |
Poprawka 24 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część 2 – punkt 2.2 – ustęp 2 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla ludzi i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. |
W przyszłości EIT musi czynić starania, by związane z WWiI doświadczenia były zrozumiałe i powtarzalne oraz by stały się trwałym elementem kultury mogącej stanowić wzorzec do naśladowania w Europie i poza jej granicami. Przez określanie dobrych praktyk, ich analizę i wymianę, jak również przez nowe modele zarządzania i finansowania wyłonione na podstawie WWiI EIT dąży do zapewnienia rozpowszechniania i wykorzystania wiedzy uzyskanej w ramach EIT oraz WWiI z pożytkiem dla ogółu społeczeństwa, podmiotów prywatnych i instytucji, także tych nie uczestniczących bezpośrednio w WWiI. |
PROCEDURA
Tytuł |
Strategiczny program innowacji Europejskiego Instytutu Inowacji i Technoligii (EIT): wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę |
||||
Odsyłacze |
COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
JURI 13.12.2011 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Alajos Mészáros 19.12.2011 |
||||
Rozpatrzenie w komisji |
30.5.2012 |
19.6.2012 |
|
|
|
Data przyjęcia |
10.7.2012 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
21 0 2 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka |
||||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Piotr Borys, Luis de Grandes Pascual, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss |
||||
PROCEDURA
Tytuł |
Strategiczny program innowacji Europejskiego Instytutu Inowacji i Technoligii (EIT): wkład EIT w bardziej innowacyjną Europę |
||||
Odsyłacze |
COM(2011)0822 – C7-0462/2011 – 2011/0387(COD) |
||||
Data przedstawienia w PE |
30.11.2011 |
|
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 13.12.2011 |
EMPL 13.12.2011 |
ENVI 13.12.2011 |
AGRI 13.12.2011 |
|
|
CULT 13.12.2011 |
JURI 13.12.2011 |
|
|
|
Opinia niewydana Data decyzji |
BUDG 28.8.2012 |
EMPL 16.2.2012 |
ENVI 20.12.2011 |
AGRI 20.12.2011 |
|
Procedura obejmująca zaangażowane komisje Data ogłoszenia na posiedzeniu |
CULT 20.4.2012 |
|
|
|
|
Sprawozdawca(y) Data powołania |
Marisa Matias 20.1.2012 |
|
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji |
23.1.2012 |
18.6.2012 |
17.9.2012 |
8.10.2012 |
|
Data przyjęcia |
28.11.2012 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
46 0 1 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Amelia Andersdotter, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Catherine Trautmann, Ioannis A. Tsoukalas, Marita Ulvskog, Alejo Vidal-Quadras |
||||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Yves Cochet, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Vladimír Remek, Peter Skinner, Silvia-Adriana Ţicău |
||||
Data złożenia |
12.12.2012 |
||||