PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės

19.12.2012 - (COM(2011)0810 – C7‑0465/2011 – 2011/0399(COD)) - ***I

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Pranešėjas: Christian Ehler

Procedūra : 2011/0399(COD)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga :

A7-0428/2012

Pateikti tekstai :

A7-0428/2012

Debatai :

PV 20/11/2013 - 12
CRE 20/11/2013 - 12

Balsavimas :

PV 21/11/2013 - 8.1
Balsavimo rezultatų paaiškinimas

Priimti tekstai :

P7_TA(2013)0500

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
AIŠKINAMOJI DALIS
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ
Vystymosi komiteto NUOMONĖ
Biudžeto komiteto NUOMONĖ
PROCEDŪRA

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės

(COM(2011) 0810 – C7-0465/2011 – 2011/0399(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011) 0810),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 173, 183 straipsnius ir 188 straipsnio antrą pastraipą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0465/2011),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 28 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

– atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 19 d. Audito Rūmų nuomonę[2],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto bei Biudžeto komiteto nuomones (A7-0428/2012),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinamas siekiant tiesiogiai prisidėti prie pirmaujančios pramonės kūrimo, ūkio ir užimtumo augimo Europoje; jis turėtų išreikšti 2010 m. spalio 6 d. Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ strateginę viziją, kurioje Komisija įsipareigojo iš esmės palengvinti dalyvių įsijungimo taisykles;

(2) „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinamas siekiant tiesiogiai prisidėti prie pirmaujančios pramonės kūrimo, ūkio ir užimtumo augimo, taip pat piliečių gerovės, socialinio, ekonominio ir ekologinio tvarumo Europoje; jis turėtų išreikšti 2010 m. spalio 6 d. Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ strateginę viziją, kurioje Komisija įsipareigojo iš esmės palengvinti dalyvių įsijungimo taisykles;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3) „Horizontas 2020“ turėtų palaikyti Europos mokslinių tyrimų erdvės, kurioje laisvai vyksta mokslo darbuotojų, mokslinių žinių ir technologijų apykaita, kūrimą ir veikimą stiprindamas Sąjungos ir valstybių narių bendradarbiavimą, ypač nuoseklaus taisyklių rinkinio taikymu;

(3) „Horizontas 2020“ turėtų palaikyti Europos mokslinių tyrimų erdvės, kurioje laisvai vyksta mokslo darbuotojų, mokslinių žinių ir technologijų apykaita, kūrimą ir veikimą stiprindamas tiek Sąjungos ir valstybių narių bendradarbiavimą, tiek valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą, ypač nuoseklaus ir skaidraus taisyklių rinkinio taikymu;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų adekvačiai išreikšti Europos Parlamento rekomendacijas, apibendrintas pranešime dėl paprastesnio bendrųjų mokslinių tyrimų programų įgyvendinimo, ir Tarybos rekomendacijas dėl administracinių ir finansinių reikalavimų supaprastinimo bendrosiose mokslinių tyrimų programose. Taisyklėse turėtų būti vėl numatytos paprastinimo priemonės, įgyvendinamos pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) ir toliau mažinama dalyvių administracinė našta ir finansinių nuostatų sudėtingumas, kad būtų sumažintas finansinių klaidų skaičius. Taisyklėse taip pat reikėtų tinkamai atsižvelgti į mokslo darbuotojų bendruomenės susirūpinimą ir rekomendacijas, pareikštas diskusijose, inicijuotose 2010 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatu Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimas“ ir vėliau, 2011 m. vasario 9 d., paskelbta Žaliąja knyga „Iššūkius paversti galimybėmis. Bendros strateginės ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo programos kūrimas“;

(4) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų adekvačiai išreikšti Europos Parlamento rekomendacijas, apibendrintas jo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliucijoje dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo, ir Tarybos rekomendacijas dėl administracinių ir finansinių reikalavimų supaprastinimo bendrosiose mokslinių tyrimų programose. Be to, savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“¹ Europos Parlamentas paragino iš esmės supaprastinti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą, pabrėždamas, kad bet kokį finansavimo didinimą būtina susieti su iš esmės supaprastinta finansavimo tvarka. Taisyklėse turėtų būti vėl numatytos paprastinimo priemonės, įgyvendinamos pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) ir 2010 m. lapkričio 12 d. ekspertų grupės galutinę septintosios programos tarpinio vertinimo ataskaitą ir toliau mažinama dalyvių administracinė našta ir finansinių nuostatų sudėtingumas, kad būtų sudarytos palankios sąlygos dalyvauti ir sumažintas finansinių klaidų skaičius. Taisyklėse taip pat reikėtų tinkamai atsižvelgti į mokslo darbuotojų bendruomenės susirūpinimą ir rekomendacijas, pareikštas diskusijose, inicijuotose 2010 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatu Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimas“ ir vėliau, 2011 m. vasario 9 d., paskelbta Žaliąja knyga „Iššūkius paversti galimybėmis. Bendros strateginės ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo programos kūrimas“, bei atitinkamose Komisijos inicijuotose viešosiose suinteresuotųjų šalių konsultacijose. Kalbant konkrečiai, naujomis supaprastintomis dalyvavimo ir sklaidos taisyklėmis turėtų būti siekiama bent 100 dienų sutrumpinti vidutinį dotacijos išmokėjimo laiką (palyginti su padėtimi 2011 m.), kaip nustatyta 2011 m. lapkričio 30 d. Komisijos komunikate „Bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020““²;

__________

¹ Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.

² COM(2011)0808 final.

Pagrindimas

Komisijos atliktas programos „Horizontas 2020“ poveikio vertinimas, COM(2011) 809 final , p. 101: „...pasikonsultavus su suinteresuotosiomis šalimis ir institucijomis dėl tolesnio paprastinimo ir atsižvelgus į programos „Horizontas 2020“ poveikio vertinimą, paaiškėjo, kad priimtinausia galimybė – toliau taikyti faktinių išlaidų atlyginimu grindžiamą finansavimo modelį.“

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4a) vėliausiai iki 2017 m. Komisija turėtų atlikti dalyvavimo ir sklaidos taisyklių laikotarpio vidurio vertinimą siekiant įvertinti pažangą paprastinant procedūras ir didinant dalyvavimą programoje „Horizontas 2020“. Vertinimas turėtų apimti galimybės visiems dalyviams iš visų regionų bei MVĮ gauti finansavimą bei proporcingo vyrų ir moterų dalyvavimo analizę. Jame taip pat turėtų būti išanalizuota tolesnių supaprastinimų apimtis. Komisijos pasiūlymu, taisyklės, jei tinkama, gali būti pakoreguotos vieną kartą įstatymų leidžiamosios valdžios programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimo laikotarpiu;

Pagrindimas

Dėl radikalaus dalyvavimo taisyklių supaprastinimo reikia nuolat atlikti vertinimą, paliekant galimybę įstatymų leidžiamajai valdžiai atlikti korekcijas.

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

4 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4b) nuo pat pradžių dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų būti aiškios bei skaidrios ir jomis turėtų būti užtikrinta, kad kuo didesniu mastu dalyvautų MVĮ. Teisinio tikrumo ir aiškumo sumetimais taisyklės iš esmės turėtų būti tos pačios visą programos „Horizontas 2020“ laikotarpį. Jei taisyklės turi būti koreguojamos, tai neturi pakenkti dalyviams, kurių projektai buvo patvirtinti pagal dar nepakoreguotas taisykles. Nuo programos pradžios ir vėliau naudos gavėjai ir auditoriai turėtų turėti galimybę susipažinti su visais atitinkamais nurodymais ir vykdymo gairėmis;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5) siekiant užtikrinti nuoseklumą kitų Sąjungos finansavimo programų atžvilgiu „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinamas laikantis […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. XX/XX dėl Sąjungos metiniam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, ir […] Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. X/X, kuriuo iš dalies pakeičiamos išsamios finansinio reglamento vykdymo taisyklės;

(5) siekiant užtikrinti nuoseklumą kitų Sąjungos finansavimo programų atžvilgiu programa „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinama laikantis 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos metiniam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, ir […] Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. X/X, kuriuo iš dalies pakeičiamos išsamios finansinio reglamento vykdymo taisyklės, deramai atsižvelgiant į specifinį mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklos pobūdį;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) reikėtų laikytis integruoto požiūrio: sujungti veiklą, kurią apima Mokslinių tyrimų septintoji bendroji programa, Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa ir Europos inovacijos ir technologijos institutas (toliau – EITI), siekiant palengvinti dalyvavimo sąlygas, sukurti nuoseklesnį priemonių kompleksą, padidinti mokslinį ir ekonominį poveikį drauge išvengiant dubliavimosi ir išsiskaidymo. Siekiant užtikrinti nuoseklią sistemą, kuri palengvintų dalyvavimą iš „Horizonto 2020“ biudžeto Sąjungos finansavimą gaunančiose programose, įskaitant dalyvavimą EITI, bendrųjų įmonių ar kitų pagal SESV 187 straipsnį veikiančių struktūrų valdomose programose arba valstybių narių pagal SESV 185 straipsnį vykdomose programose, turėtų būti taikomos bendros taisyklės. Tačiau reikėtų užtikrinti lanksčią galimybę Komisijos sutikimu priimti specialiąsias taisykles, kai ją pateisina specialūs atitinkamų veiksmų poreikiai;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) veiksmuose, kuriems taikomas šis reglamentas, turėtų būti gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažįstamų visų pirma Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Tokie veiksmai turėtų atitikti teisinius įsipareigojimus ir etinius principus, įskaitant visų plagiato formų vengimą;

(7) veiksmuose, kuriems taikomas šis reglamentas, turi būti gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažįstamų visų pirma Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Tokie veiksmai taip pat turi atitikti teisinius įsipareigojimus ir etinius principus, įskaitant visų duomenų klastojimo ir plagiato formų vengimą;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) būtina atkreipti dėmesį į sustiprinto lyčių aspekto svarbą kuriant, įgyvendinant ir vykdant programą „Horizontas 2020“;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8) laikantis tarptautinio bendradarbiavimo tikslų, kaip išdėstyta SESV 180 ir 186 straipsniuose, turėtų būti skatinamas trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų ir tarptautinių organizacijų dalyvavimas. Šių taisyklių įgyvendinimas turėtų atitikti pagal SESV 75 ir 215 straipsnius priimtas priemones ir tarptautinę teisę. Be to, įgyvendinant tas taisykles reikėtų tinkamai atsižvelgti į Sąjungos subjektų dalyvavimo trečiųjų šalių programose sąlygas;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8a) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų apimti viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių sukūrimo taisykles. Jei būtų imtasi veiksmų siekiant dar labiau išorei perkelti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą, jie turėtų būti išimtiniai ir pagrįsti įrodžius, jog pagal nepriklausomą poveikio įvertinimą jokiu kitokiu finansavimu negali būti pasiekti tie patys tikslai;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) šios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų sukurti nuoseklią, visapusišką ir skaidrią sistemą, kuri užtikrintų kuo veiksmingesnį įgyvendinimą supaprastinant taisykles, kad būtų atsižvelgta į visų dalyvių, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių, poreikį lengvai įsitraukti. Finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9a) finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis pasirenkant tinkamiausią priemonę, kuri remtų programos „Horizontas 2020“ tikslus ir atitiktų konkrečius tikslinių paramos gavėjų poreikius. Pasirenkant iš įvairių formų visada turėtų būti siekiama kiek galima didesnio sverto poveikio;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

9 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9b) atsižvelgiant į mokslo darbuotojų bendruomenės įvairių dalyvių skirtingą pobūdį ir konkrečius poreikius, dalyvavimo ir sklaidos taisyklėse turėtų būti nustatytas ribotas finansavimo normų ir metodų, skirtų netiesioginėms sąnaudoms padengti, derinių skaičius, kartu išlaikant esamą universitetų ir (arba) mokslinių tyrimų centrų, ne pelno organizacijų, mažųjų ir vidutinių įmonių ir pramonės subjektų diferenciaciją, kaip nustatyta 2010 m. lapkričio 11 d. Europos Parlamento rezoliucijoje dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo;

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

9 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9c) siekiant išlaisvinti visą MVĮ mokslinių tyrimų ir inovacijų kūrimo potencialą drauge tinkamai atsižvelgiant į skirtingų rūšių MVĮ bei skirtingų sektorių ypatumus, šiose dalyvavimo ir sklaidos taisyklėse taip pat turėtų būti atsižvelgta į konkrečius minėtų įmonių finansavimo poreikius;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

9 d konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9d) iš esmės laikotarpis tarp pasiūlymo dėl projekto pateikimo galutinės datos ir sprendimas dėl dotacijos (laikas, per kurį skiriama dotacija) neturėtų būti ilgesnis nei šeši mėnesiai. Komisija turėtų nustatyti tinkamus laiko apribojimus konsorciumo dokumentų teikimui;

Pagrindimas

Laiko per kurį skiriama dotacija sutrumpinimas daugelio dalyvių, o ypač inovatyvių bendrovių, nuomone yra viena iš pagrindinių priežasčių dalyvauti Europos mokslinių tyrimų projektuose. Tačiau Komisija neturėtų nepagrįstai sukelti spaudimo dalyviams nustatydama nerealius laiko apribojimus dokumentų pateikimui, ko nepadarius procedūra būtų nutraukta.

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

9 e konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9e) Komisija turėtų ir toliau dėti pastangas siekdama supaprastinti procedūras pasinaudojant IT sistemų tobulėjimu, pvz. vystant dalyvių portalą bei vieno langelio principą nuo kvietimo teikti pasiūlymus visoms programoms paskelbimo ir jų pateikimo iki įgyvendinimo, siekiant sukurti bendrą langelį;

Pagrindimas

Visiems dalyviams ir visose proceso stadijose patogus ir aiškus interneto puslapis gali žymiai prisidėti supaprastinant dalyvavimą programoje, tuo netiesiogiai darant Europos mokslinių tyrimų finansavimą patrauklesniu.

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

9 f konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9f) struktūrinių fondų ir programos „Horizontas 2020“ sąveika reikia pasinaudoti labiau nei iki šiol, siekiant skleisti meistriškumą ir skatinti dalyvavimą. To reikėtų siekti visų pirma susiejant perspektyvius kompetencijos centrus, esančius mažiau inovatyviose, prastesnių rezultatų pasiekusiose valstybėse narėse ir regionuose, su pasaulyje pirmaujančiais Europos mokslinių tyrimų partneriais;

Pagrindimas

Kuriant sąsajas reikia pasinaudoti patirtimi gauta plėtojant kompetencijos centrus Centrinės ir Rytų Europos šalyse, kurios penktosios pagrindų programos metu buvo asocijuotosios šalys.

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

10 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10a) visi su programa „Horizontas 2020“ susiję Komisijos parengti dokumentai gavus prašymą pateikiami prieinama forma, įskaitant stambų šriftą, Brailio raštą, lengvai įskaitomą tekstą, garso, vaizdo ir elektroninius formatus;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) reikėtų nustatyti sąlygas, kuriomis Sąjungos finansavimas būtų teikiamas pagal „Horizontą 2020“ vykdomų veiksmų dalyviams. Siekiant sumažinti galiojančių finansavimo taisyklių sudėtingumą ir suteikti daugiau lankstumo įgyvendinant projektus, turėtų būti priimta supaprastinta sąnaudų kompensavimo sistema, kuria būtų skatinama daugiau naudoti vienkartines išmokas, vienodo dydžio normas ir standartinius vieneto įkainius. Paprastinimo sumetimais kiekvienam veiksmo tipui turėtų būti taikoma vienoda kompensavimo norma be diferenciacijos pagal dalyvio tipą;

(12) reikėtų nustatyti sąlygas, kuriomis Sąjungos finansavimas būtų teikiamas pagal „Horizontą 2020“ vykdomų veiksmų dalyviams. Siekiant sumažinti galiojančių finansavimo taisyklių sudėtingumą ir padidinti dalyvavimo mastą, turėtų būti priimta supaprastinta sąnaudų kompensavimo sistema, kuria būtų skatinama daugiau naudoti vienkartines išmokas, vienodo dydžio normas ir standartinius vieneto įkainius ir sudaromos sąlygos užtikrinti visų sąnaudų finansavimo galimybę ir taikyti paramos gavėjų naudojamą įprastinę apskaitos praktiką pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12a) Komisija turėtų atsižvelgti į tai, kad bendro finansavimo principo taikymas gali būti žalingas toms valstybėms narėms, kuriose valstybinėms išlaidoms taikomi dideli apribojimai. Jų pagrindiniai mokslinių tyrimų centrai, universitetai ir bendrovės galėtų būti remiami Sąjungos lygmeniu;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) specifiniai mokslinių tyrimų ir inovacijų srities uždaviniai turėtų būti sprendžiami naujomis finansavimo formomis (kaip antai prizais, ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais, inovatyvių sprendimų viešaisiais pirkimais), kurioms reikia specifinių taisyklių;

(13) specifiniai mokslinių tyrimų ir inovacijų srities uždaviniai galėtų būti sprendžiami naujomis, tikėtina, veiksmingesnėmis finansavimo formomis (kaip antai prizais, ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais, inovatyvių sprendimų viešaisiais pirkimais), plačiau ir tikslingiau naudojant inovatyvias finansines priemones, taip pat pasitelkiant konkrečias finansavimo įstaigų rūšis (kaip antai esamas ir numatytas naujas programavimo iniciatyvas) remiantis SESV 185 ir 187 straipsniais ir Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [55] straipsniu. Šioms naujoms finansavimo formoms ir šioms skirtingoms finansavimo įstaigų rūšims reikia specifinių taisyklių, kurios turėtų būti nustatytos šiame reglamente. Valstybės narės ir Komisija turėtų siekti didinti šių naujų finansavimo formų ir naujų rūšių finansavimo įstaigų matomumą ir prieinamumą atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams;

Pagrindimas

Siekiant sustiprinti vieno bendro taisyklių rinkinio sumanymą, į dalyvavimo taisykles, kurios apima konkrečius finansavimo įstaigų tipus bei naujas turimas finansavimo formas, įtrauktas naujas pavadinimas „konkrečios nuostatos“.

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13a) tiktų naudoti skirtingas finansavimo formas ir, jei reikia, jas derinti. Visų pirma papildomos finansinės priemonės turėtų būti taikomos tais atvejais, kai jos padeda dar geriau panaudoti privačias investicijas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje, įskaitant inovatyvioms ir, visų pirma, mažosioms ir vidutinėms įmonėms skirtas rizikos kapitalo investicijas, ir kai norimų rezultatų veiksmingai negalima pasiekti pasitelkiant dotacijas, taip pat kai tie veiksmai pirmiausiai yra bandomoji taikomoji veikla;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

14 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14) pagal „Horizontą 2020“ skiriamas finansavimas turėtų būti suderintas su valstybės pagalbos taisyklėmis siekiant visoms bendrojoje rinkoje veikiančioms įmonėms sudaryti vienodas sąlygas, užtikrinti efektyvų viešųjų lėšų panaudojimą ir užkirsti kelią rinkos iškraipymams, kaip antai privataus finansavimo slopinimui, neefektyvių rinkos struktūrų kūrimui ar neveiksmingų įmonių išlaikymui. Ypač steigiant viešojo ir privataus sektoriaus partnerystes reikėtų taikyti sąlygas, kuriomis būtų užtikrinama veiksminga ir konkurencinga aplinka bei galimybės naujiems dalyviams prisijungti bet kuriuo etapu;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

14 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14a) šiomis dalyvavimo ir sklaidos taisyklėmis turėtų būti užtikrintas kuo didesnis su Sąjungos biudžetu susijusių novatoriškų finansinių priemonių ir mechanizmų skaidrumas, atskaitomybė ir demokratinė priežiūra, ypač atsižvelgiant į jų indėlį (numatomą ir realų) siekiant Sąjungos tikslų;

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15) finansiniai Sąjungos interesai turėtų būti ginami proporcingomis priemonėmis per visą išlaidų ciklą;

(15) finansiniai Sąjungos interesai turėtų būti ginami būtinomis, proporcingomis ir veiksmingomis priemonėmis per visą išlaidų ciklą užtikrinant tinkamą pasitikėjimo ir kontrolės pusiausvyrą;

(15a) siekiant užtikrinti atvirą prieigą prie pagal programą „Horizontas 2000“ finansuojamų mokslinių publikacijų ar bet kokių skelbiamų duomenų gali tekti įsteigti centrines skaitmenines saugyklas bei naudotis atvirais skaitmeniniais formatais;

Pagrindimas

Nuoroda pagal Marios Da Graça Carvalho pranešimo 11 dalį ir „HORIZONTO 2020“ reglamentą.

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

15 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15b) pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 šiomis dalyvavimo ir sklaidos taisyklėmis turėtų būti užtikrintas pagrindas plačiau taikyti gavėjų naudojamą įprastą apskaitos praktiką ir taikyti šią praktiką nustatant reikalavimus atitinkančias sąnaudas. Šiuo tikslu, atitinkamai reikia priderinti reikalavimus dėl audito sertifikatų, įskaitant metodologijos sertifikatus. Komisija turėtų patvirtinti kiek galima bendresnį audito metodą, paliekant pakankamai lankstumo pripažinti įprastą apskaitos praktiką, deramai atsižvelgiant į nacionaliniu lygmeniu priimtiną apskaitos praktiką;

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

17 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17) siekiant užtikrinti skaidrumą, Komisijai ar atitinkamoms finansavimo įstaigoms taikant šį reglamentą padėjusių ekspertų asmenvardžiai turėtų būti skelbiami. Kai asmenvardžio skelbimas galėtų kelti pavojų eksperto saugumui ir neliečiamumui arba neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo, Komisijai ar finansavimo institucijai reikėtų suteikti galimybę neskelbti to asmenvardžio;

(17) siekiant užtikrinti skaidrumą, finansavimą gavusių teisės subjektų pavadinimai ir Komisijai ar atitinkamoms finansavimo įstaigoms taikant šį reglamentą padėjusių ekspertų asmenvardžiai turėtų būti skelbiami. Kai asmenvardžio skelbimas galėtų pagrįstai pažeisti dalyvių komercinius interesus ar kelti pavojų eksperto saugumui ir neliečiamumui arba neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo, Komisijai ar finansavimo institucijai reikėtų suteikti galimybę neskelbti to asmenvardžio;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19) kad dalyviai tinkamai saugotų, naudotų ir skleistų rezultatus, reikėtų nustatyti taisykles, kuriomis būtų reglamentuojamas rezultatų panaudojimas ir sklaida, ir ypač sąlygas, kuriomis juos būtų galima papildomai panaudoti ir skleisti arba licencijuoti Europos strateginiais interesais arba vyraujančiais viešaisiais interesais. Būtina daugiau dėmesio teikti kaip galima platesnio masto panaudojimui ir sklaidai žinių, gautų vykdant finansuojamą veiklą, tuo pat metu pripažįstant intelektinės nuosavybės teisių svarbą;

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

19 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19a) siekiant stiprinti skaidrumą, Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga, Sąjungos piliečiams arba jų tiesiogiai išrinktiems atstovams paprašius, turi imtis žingsnių atskleisti pagal programą „Horizontas 2020“ vykdomų projektų detales;

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

19 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19b) visi moksliniai tyrimai ir inovacijos grindžiami mokslininkų, mokslinių tyrimų įstaigų, įmonių ir piliečių gebėjimu laisvai gauti, keistis ir naudotis moksline informacija. Tačiau būtina gerbti intelektinės nuosavybės teises;

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

19 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19c) reikėtų skatinti steigti patentų suvienijimus siekiant sudaryti sąlygas dalintis patentuotais moksliniais duomenimis ir stiprinti bendradarbiavimo pastangas bei mokslinių tyrimų ir plėtros bendradarbiavimą konkrečiais technologiniais klausimais. Patentų susivienijimai būtų ypač tinkami technologijoms, kurios yra ir sudėtingos, ir brangios, užtikrinant galimybes išvengti mokslinių tyrimų sustabdymo dėl problemų su patentais;

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Finansavimo įstaiga gali nustatyti taisykles, kurios skirtųsi nuo šiame reglamente ar Reglamente Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas] nustatytų taisyklių, jei tai numatyta pagrindiniame akte arba, Komisijai pritarus, to reikia dėl specifinių veiklos poreikių.

3. EIT gali nustatyti taisykles, kurios skirtųsi nuo šiame reglamente ar Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 nustatytų taisyklių, jei tai numatyta pagrindiniame akte arba, Komisijai pritarus, to reikia dėl specifinių veiklos poreikių, visų pirma susijusių su nuosavybe, prieigos teisėmis, rezultatų panaudojimu ir sklaida.

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 1 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) veiksmas reiškia projektą;

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 2 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) susijęs subjektas – teisės subjektas, kurį tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja dalyvis, arba kurį taip pat kaip ir dalyvį tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja tas pats subjektas, arba kuris tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja dalyvį;

2) susijęs subjektas – teisės subjektas, kurį tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja dalyvis, arba kurį taip pat kaip ir dalyvį tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja tas pats subjektas, arba kuris tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja dalyvį. Kontrolė gali būti vykdoma bet kokia forma, nustatyta 7 straipsnio 2 dalyje;

Pagrindimas

Nuoroda į „kontrolės“ apibrėžtį turėtų būti pateikta čia, o ne paslėpta 2 straipsnio 2 dalyje.

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 4 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4) pirminė informacija – bet kokio pavidalo ir pobūdžio duomenys, praktinės žinios ir (arba) informacija ir teisės, kaip antai intelektinės nuosavybės teisės, kurios i) priklauso dalyviams iki jų įsijungimo į veiksmą ir ii) dalyvių nurodomos pagal 42 straipsnį;

4) pirminė informacija – bet kokio pavidalo ar pobūdžio materialūs ar nematerialūs duomenys, praktinės žinios ir (arba) informacija, įskaitant teises, kaip antai intelektinės nuosavybės teisės, kurios:

i) priklauso dalyviams iki jų įsijungimo į veiksmą arba iki prašymo, kuris buvo užpildytas prieš jų įsijungimą į veiksmą;

ii) yra reikalingos norint atlikti netiesioginį veiksmą arba panaudoti netiesioginio veiksmo rezultatus; ir

iii) dalyvių nurodomos pagal 42 straipsnį;

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 4 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4a) reikalinga prieiga − tai:

i) įgyvendinant veiksmą − prieiga, kuria neturint teisės naudotis nebūtų galima vykdyti gavėjui patikėtų užduočių, jų vykdymas būtų smarkiai uždelstas arba pareikalautų didelių papildomų finansinių arba žmogiškųjų išteklių;

ii) naudojantis savo turimais rezultatais − prieiga, kuria neturint teisės naudotis techniškai ar teisiškai nebūtų galima pasinaudoti savo rezultatais.

Pagrindimas

Šiuos pakeitimus pasiūlė supaprastinto konsorciumo susitarimo iniciatyvos (DESCA) koordinatoriai.

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 5 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5a) bandomoji taikomoji veikla – esamų mokslinių, technologinių, verslo ir kitų atitinkamų žinių bei įgūdžių įgijimas, derinimas, formavimas ir taikymas siekiant kurti naujus, pakeistus arba patobulintus produktus, procesus arba paslaugas; ją gali sudaryti tokia veikla kaip prototipų kūrimas, eksperimentinė gamyba, testavimas, demonstravimas, bandomieji projektai bei pateikimas į rinką;

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 5 b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5b) kvietimas teikti paraiškas – bet koks skelbimas, raginantis teikti pasiūlymus dėl mokslinių tyrimų.

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 5 c punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5c) konsorciumas – iš koordinatoriaus ir veiksmo partnerių sudaryta grupė dalyvių, kurie susitarė dirbti kartu siekiant pateikti pasiūlymą ir galbūt dirbti prie to paties veiksmo.

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 7 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7) sklaida – viešas rezultatų atskleidimas bet kuriomis tinkamomis priemonėmis (išskyrus tas, kuriomis rezultatai apsaugomi arba panaudojami), įskaitant skelbimą bet kuriomis priemonėmis;

7) sklaida – viešas rezultatų atskleidimas bet kuriomis tinkamomis priemonėmis (išskyrus tas, kuriomis rezultatai apsaugomi arba panaudojami), įskaitant mokslines publikacijas bet kuriomis priemonėmis;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 7 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7a) panaudojimas – tiesioginis arba netiesioginis rezultatų naudojimas tolesnėje mokslinių tyrimų veikloje, išskyrus tą, kurią apima atitinkami netiesioginiai veiksmai, arba produktams ar procesams plėtoti, kurti ir pateikti į rinką arba paslaugoms kurti ir teikti;

Pagrindimas

Reikia pridėti „panaudoti“ apibrėžtį, siekiant paaiškinti, kad visas vidinio ar išorinio rezultatų panaudojimo rūšis apima „panaudoti“ (įskaitant vidaus mokslinius tyrimus, trečiųjų šalių mokslinius tyrimus, naudojimą savo reikmėms).

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 7 b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7b) teisingos ir pagrįstos sąlygos — tinkamos sąlygos, įskaitant finansines sąlygas ir autorinio honoraro netaikymą, atsižvelgiant į konkrečias prašymo suteikti prieigos teises aplinkybes, pavyzdžiui, rezultatų ar pirminių žinių, kuriomis prašoma suteikti teisę naudotis, reali ar potenciali vertė ir (arba) numatomo naudojimosi mastas, trukmė ar kitos charakteristikos;

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 8 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8) finansavimo įstaiga – įstaiga ar institucija, išskyrus Komisiją, kuriai Komisija paveda biudžeto įgyvendinimo užduotis pagal Reglamento (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] 9 straipsnio 2 dalį;

8) finansavimo įstaiga – įstaiga ar institucija, išskyrus Komisiją, kaip nurodyta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose, kuriai Komisija paveda biudžeto įgyvendinimo užduotis;

Pagrindimas

Nuorodų į nuorodas reikėtų vengti dėl teisinio aiškumo.

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 10 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10) teisės subjektas — įmonės, mokslinių tyrimų centrai, universitetai, tarp jų fiziniai asmenys, arba juridinis asmuo, kuris įsteigtas pagal nacionalinę teisę, Sąjungos teisę arba tarptautinę teisę ir turi teisinį subjektiškumą, ir veikdamas savo vardu gali naudotis teisėmis ir turėti pareigas;

10) teisės subjektas – fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kuris įsteigtas pagal nacionalinę teisę, Sąjungos teisę arba tarptautinę teisę ir turi teisinį subjektiškumą, ir veikdamas savo vardu gali naudotis teisėmis ir turėti pareigas;

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 10 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10a) ne pelno teisės subjektas – teisės subjektas, kuris pagal įstatymus negali turėti pelno tikslų ir (arba) turintis teisinę arba įstatymo nustatytą prievolę neskirstyti pelno ir (arba) yra tokiu pripažintas nacionalinių, Sąjungos arba tarptautinių valdžios institucijų;

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 12 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) programos bendrai finansuojamas veiksmas – veiksmas, finansuojamas dotacija, kurios pagrindinis tikslas yra papildyti atskirus kvietimus ar programas, finansuojamas kitų subjektų nei mokslinių tyrimų ir inovacijų programas valdančios Sąjungos įstaigos;

12) programos bendrai finansuojamas veiksmas – veiksmas, finansuojamas dotacija, kurios pagrindinis tikslas yra papildyti atskirus kvietimus ar programas, finansuojamas kitų subjektų nei mokslinių tyrimų ir inovacijų programas valdančios Sąjungos įstaigos. Veiksmas gali apimti papildomą tinklų kūrimo ir programų derinimo skirtingose šalyse veiklą;

Pagrindimas

Prierašas perkeltas iš 2 straipsnio 5 dalies.

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 15 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15) rezultatai – per veiksmą sukurti bet kokio pobūdžio duomenys, žinios ir informacija bet kokiu pavidalu, galimi saugoti ar ne, taip pat visos su jais susijusios teisės, įskaitant intelektinės nuosavybės teises;

15) rezultatai – per veiksmą sukurti bet kokio pobūdžio materialūs ar nematerialūs veiksmo rezultatai, pavyzdžiui, duomenys, žinios, informacija bet kokiu pavidalu, galimi saugoti ar ne, taip pat visos su jais susijusios teisės, įskaitant intelektinės nuosavybės teises;

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 15 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

15a) panaudojimas – tiesioginis arba netiesioginis rezultatų naudojimas tolesnėje mokslinių tyrimų veikloje, išskyrus tą, kurią apima atitinkami netiesioginiai veiksmai ar naudojimas, įskaitant (bet ne tik) produktų ar procesų plėtojimą, kūrimą ir pateikimą į rinką arba paslaugų kūrimą ir teikimą;

Pagrindimas

Šiuos pakeitimus pasiūlė supaprastinto konsorciumo susitarimo iniciatyvos (DESCA) koordinatoriai.

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 15 b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

15b) MVĮ – labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės, kaip apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžimo¹;

__________________

¹ OL L 124, 2003 5 20, p 36.

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 17 punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17) darbo planas – finansavimo įstaigų, kurioms pavesta dalis „Horizonto 2020“ įgyvendinimo pagal Reglamento (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] 9 straipsnio 2 dalį, priimtas dokumentas, panašus į Komisijos darbo programą.

Išbraukta.

(Šis pakeitimas taikomas visame tekste. Jo priėmimas sąlygos atitinkamus teksto pakeitimus.)

Pagrindimas

Dėl paprastinimo, aiškumo ir prieinamumo „darbo planas“, kaip finansavimo įstaigos parengtame metiniame veiklos plane, turėtų būti vadinamas „darbo programa“, ir Komisija jį turėtų priimti taip pat kaip Europos mokslinių tyrimų tarybos darbo programą, kaip nurodyta „Horizonto 2020“ specialiosios programos 5 straipsnio 3 dalyje.

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 17 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

17a) garantuojamas valstybės narės – dalyvaujančio teisės subjekto finansinis gyvybingumas užtikrinamas valstybės narės įsipareigojimu.

Pagrindimas

Šios padėties apibrėžtis atrodo svarbi, kad būtų išvengta painiavos kaip Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) pradžioje.

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. 1 dalies 2 pastraipoje tikslais kontrolė gali būti bet kurios 7 straipsnyje nustatytos formos.

Išbraukta.

Pagrindimas

Nuoroda perkelta į 2 straipsnio 1 dalies 2 punktą.

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Šiame reglamente subjektas, kuris neturi teisinio subjektiškumo pagal taikomą nacionalinę teisę, prilyginamas teisės subjektui, jei patenkinami Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] reikalavimai.

3. Šiame reglamente subjektas, kuris neturi teisinio subjektiškumo pagal taikomą nacionalinę teisę, prilyginamas teisės subjektui, jei patenkinami Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 114 straipsnio 2 dalies a punkto ir 2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. XX/XX dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių taikymo taisyklių 201 straipsnio reikalavimai.

Pagrindimas

Kai tai susiję su teisiniu subjektiškumu, dėl įvairiose valstybėse narėse galiojančių skirtingų teisinių susitarimų bei siekiant paaiškinti 2.3 pastraipos apimtį bei išvengti interpretavimo problemų, būtina pateikti aiškią nuorodą į Finansinio reglamento 114 straipsnio 2 dalies a punktą bei į įgyvendinimo taisyklių 174a straipsnį.

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a. Pagal 1 dalies 10 punktą supaprastintos taisyklės gali būti taikomos valdžios institucijoms, kai tai yra susiję su jų teisinio subjektiškumo nustatymu.

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5. Taikant 1 dalies 12 punktą veiksmų dalimi gali būti papildomos skirtingų valstybių tinklų kūrimo ir programų koordinavimo veiklos.

Išbraukta.

Pagrindimas

Nuoroda perkelta į 2 straipsnio 1 dalies 12 punktą.

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5a. Klasifikuojant technologinius mokslinius tyrimus, produktų kūrimą ir demonstracinę veiklą bus atsižvelgta į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos pateiktą technologinio pasirengimo lygio apibrėžimą.

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Laikantis įgyvendinimo susitarimuose, sprendimuose ar sutartyse nustatytų sąlygų ir atsižvelgiant į įslaptintos informacijos apsaugos taisykles, duomenys, žinios ir informacija, kuri vykdant veiksmą perduota kaip konfidenciali, laikoma konfidencialia.

Laikantis įgyvendinimo susitarimuose, sprendimuose ar sutartyse nustatytų sąlygų ir atsižvelgiant į įslaptintos informacijos apsaugos taisykles, duomenys, žinios ir informacija, kuri vykdant veiksmą Sąjungos institucijų ir įstaigų bei veiksmo dalyvių perduota kaip konfidenciali, laikoma konfidencialia.

Pagrindimas

3 straipsnyje turėtų būti aiškiai nurodyta, kas turi perduoti informaciją kaip konfidencialią (Sąjungos institucijos ir įstaigos bei veiksmo dalyviai).

Pakeitimas 59

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Nepažeidžiant 3 straipsnio Komisija, gavusi prašymą, teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybėms narėms ir asocijuotoms šalims turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus, kai:

a) ta informacija svarbi viešajai politikai;

a) ta informacija svarbi viešajai politikai ir viešojo intereso tikslais;

(b) dalyviai nepateikia pagrįstų pakankamų priežasčių tos informacijos nesuteikti.

b) dalyviai nepateikia pagrįstų pakankamų priežasčių tos informacijos nesuteikti.

Veiklos „Saugios visuomenės“ konkretaus tikslo „Integracinės, inovacijas diegiančios ir saugios visuomenės“ veiksmų atveju Komisija teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybių narių nacionalinėms institucijoms turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus.

Veiklos ramsčio „Visuomenės uždaviniai“ veiksmų atveju Komisija teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybių narių nacionalinėms institucijoms turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatus.

2. 1 dalyje numatytas informacijos teikimas nelaikomas Komisijos ar dalyvių teisių ar pareigų perdavimu gavėjui. Tačiau gavėjas tokią informaciją laiko konfidencialia, išskyrus atvejus, kai ji paskelbiama viešai arba ją paviešina dalyviai, arba kai ji buvo suteikta Komisijai be slaptumo apribojimų. Įslaptintos informacijos atžvilgiu taikomos Komisijos saugumo taisyklės.

2. Komisija užtikrina, kad:

a) 1 dalyje numatytas informacijos teikimas nebūtų laikomas Komisijos ar dalyvių teisių ar pareigų perdavimu gavėjui;

b) gavėjas tokią informaciją laikytų konfidencialia, išskyrus atvejus, kai ji paskelbiama viešai arba ją paviešina dalyviai, arba kai ji buvo suteikta Komisijai be slaptumo apribojimų; ir

c) įslaptintos informacijos atžvilgiu būtų taikomos Komisijos saugumo taisyklės.

Pakeitimas 60

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4a straipsnis

Gairės ir informacija potencialiems dalyviams

1. Komisija užtikrina, kad visiems potencialiems dalyviams, kartu su pirmos kasmetinės „Horizontas 2020“ darbo programos paskelbimu bus suteiktos pakankamos gairės ir informacija.

2. Bendradarbiaujant su visais suinteresuotaisiais subjektais parengiami ir įgyvendinamaisiais aktais Komisijos patvirtinami šie dokumentai:

a) teikimo, vertinimo, atrankos ir skyrimo taisyklės;

b) standartinio dotacijos teikimo susitarimo pavyzdys;

c) audito sertifikavimo taisyklės.

3. Be to, glaudžiai bendradarbiaujant su visomis suinteresuotomis šalimis būtina parengti, o Komisijai išplatinti šias gaires ir informaciją:

a) rekomendacijas gavėjams, įskaitant išsamias rekomendacijas dėl pasiūlymų rengimo atsižvelgiant į vertinimo ir atrankos procesą;

b) gaires finansiniais klausimais;

c) gaires intelektinės nuosavybės teisių klausimais;

d) konsorciumo susitarimo kontrolinį sąrašą.

4. 2 dalyje nurodytų dokumentų dalys, susijusios su Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 ir šiame reglamente nustatytų taisyklių aiškinimu, išlieka galiojančiomis visu programos laikotarpiu.

Pakeitimas 61

Pasiūlymas dėl reglamento

4 b straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4b straipsnis

Geriausios praktikos kodeksas

Komisija, įskaitant agentūras ir įstaigas, veikiančius Komisijos vardu, programos „Horizontas 2020“ projektų atžvilgiu laikosi 0 priede nustatytų principų.

Pakeitimas 62

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Laikantis Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Horizontas 2020] 10 straipsnio finansavimas gali būti vienos ar kelių Reglamente Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] numatytų formų, visų pirma dotacijos, prizo ir finansinių instrumentų formų.

Laikantis Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Horizontas 2020] 10 straipsnio finansavimas gali būti vienos ar kelių Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 numatytų formų, įskaitant dotacijos, prizo, pirkimų ir finansinių instrumentų formas.

Pakeitimas 63

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Atitinkamoje darbo programoje gali būti apribotas trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų dalyvavimas „Horizonte 2020“ arba jo dalyse, kai valstybių narių teisės subjektų dalyvavimas trečiosios šalies mokslinių tyrimų ir inovacijų programose laikomas žalingu Sąjungos interesams.

2. Atitinkamoje darbo programoje gali būti apribotas trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų dalyvavimas programoje „Horizontas 2020“ arba jos dalyse, kai valstybių narių teisės subjektų arba jų vietinių susijusių subjektų dalyvavimas trečiosios šalies mokslinių tyrimų ir inovacijų programose laikomas žalingu Sąjungos interesams.

Pagrindimas

Turėtų būti skatinamas abipusis trečiųjų šalių programų prieinamumas, kartu Europos daugianacionalinių bendrovių vietos mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros laboratorijoms.

Pakeitimas 64

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Atitinkamoje darbo programoje arba darbo plane galima neleisti dalyvauti subjektams, kurie negali pateikti patenkinamų saugumo garantijų, įskaitant dėl darbuotojų patikimumo patikrinimo, kai jo reikia saugumo sumetimais.

3. Atitinkamoje darbo programoje galima neleisti dalyvauti subjektams, kurie negali pateikti patenkinamų saugumo arba intelektinės nuosavybės apsaugos garantijų, įskaitant dėl darbuotojų patikimumo patikrinimo, kai jo reikia saugumo sumetimais.

Pakeitimas 65

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4a. Trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų dalyvavimui „Horizontas 2020“ pagrindų programoje arba jos dalyse taikomas abipusiškumo principas, pagal kurį Sąjungoje įsisteigę teisės subjektai gali dalyvauti tų šalių inicijuotose mokslinių tyrimų ir inovacijų programose.

Pakeitimas 66

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Taikomos tokios minimalios sąlygos:

a) veiksme dalyvauja ne mažiau kaip trys teisės subjektai;

b) kiekvienas iš trijų yra įsisteigęs valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje;

c) du iš trijų nėra įsisteigę toje pačioje valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje;

d) visi trys teisės subjektai nepriklausomi vienas nuo kito, kaip apibrėžta 7 straipsnyje.

2. Kai vienas iš dalyvių yra JTC, tarptautinė Europos intereso organizacija arba pagal Sąjungos teisę įsteigtas subjektas, 1 dalies tikslais laikoma, kad jis yra įsteigtas kitoje valstybėje narėje arba asocijuotoje šalyje nei kiti to paties veiksmo dalyviai.

3. Nukrypstant nuo 1 dalies, Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų, MVĮ priemonės, programos bendrai finansuojamas veiksmų ir darbo programoje ar darbo plane numatytais pagrįstais atvejais minimali sąlyga – vienas teisės subjektas, įsisteigęs valstybėje narėje arba asocijuotoje šalyje.

3. Nukrypstant nuo 1 dalies, Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų, MVĮ priemonės, programos bendrai finansuojamų veiksmų atvejais minimali sąlyga – vienas teisės subjektas, įsisteigęs valstybėje narėje arba asocijuotoje šalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisės subjektas gali konkuruoti tarptautiniu mastu ir sprendžia Europos visuomeninius uždavinius.

4. Nukrypstant nuo 1 dalies, koordinavimo ir paramos veiksmų, mokymo ir mobilumo veiksmų atveju minimali sąlyga – vienas teisės subjektas.

Darbo programose ar darbo planuose gali būti numatyta papildomų sąlygų pagal specialius politikos reikalavimus arba pagal veiksmo pobūdį ar tikslus, įskaitant, inter alia, dalyvių skaičiaus, dalyvių tipo ir įsisteigimo vietos sąlygas.

5. Jei būtina ir visiškai pateisinama, darbo programose gali būti numatyta papildomų sąlygų pagal specialius politikos reikalavimus arba pagal veiksmo pobūdį ar tikslus, įskaitant, inter alia, dalyvių skaičiaus, dalyvių tipo ir įsisteigimo vietos sąlygas.

Pakeitimas 67

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Į programą „Horizontas 2020“ neįtraukiami teisės subjektai (įskaitant bet kokius susijusius subjektus), kuriems dalyvaujant, atsižvelgiant į jų siekiamus tikslus, įsisteigimo vietą, veiklos pobūdį ar vietą, Sąjunga turėtų pripažinti teisėta arba teikti pagalbą ar paramą, skirtą padėčiai, susiklosčiusiai šiurkščiai pažeidžiant tarptautinę teisę (įskaitant tarptautinę humanitarinę teisę), palaikyti, jei šis pažeidimas buvo nustatytas Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija ar Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendimu ar patariamąja nuomone.

Pakeitimas 68

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) Komisija ar finansavimo įstaiga dalyvį laiko būtinu veiksmui įgyvendinti;

a) Komisija ar finansavimo įstaiga dalyvį laiko būtinu veiksmui įgyvendinti, prieš tai pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ir Taryba;

Pakeitimas 69

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) toks finansavimas teikiamas pagal dvišalius mokslo ir technologijų susitarimus arba kitus Sąjungos ir tarptautinės organizacijos ar – trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų atveju – šalies, kurioje įsisteigęs teisės subjektas, susitarimus. Tokiu susitarimu būtų užtikrintos lygios galimybės visoms valstybėms narėms, nepaisant jų narystės tarptautinėse organizacijose.

Pakeitimas 70

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. Komisija patvirtina 1 dalyje nurodytų sąlygų atitikimą.

Pakeitimas 71

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Nepažeidžiant kitų reglamentuose (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas], Nr. XX/2012 [deleguotasis reglamentas] numatytų atvejų, kai veiksmui nėra taikomos kvietimo teikti pasiūlymus taisyklės, kvietimai teikti pasiūlymus neskelbiami dėl koordinavimo ir paramos veiksmų ir dėl programos bendrai finansuojamų veiksmų, kuriuos turi vykdyti darbo programose nurodyti teisės subjektai.

1. Nepažeidžiant kitų reglamentuose (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas], Nr. XX/2012 [deleguotasis reglamentas] numatytų atvejų, kai veiksmui nėra taikomos kvietimo teikti pasiūlymus taisyklės, kvietimai teikti pasiūlymus neskelbiami dėl koordinavimo ir paramos veiksmų ir dėl programos bendrai finansuojamų veiksmų, kuriuos turi vykdyti darbo programose nurodyti teisės subjektai. Raginimas teikti pasiūlymus gali būti įvairių pavidalų, kuriais turi būti užtikrinamas tam tikras lankstumas, reikalingas dėl mokslinių tyrimų ir inovacijų sektorių bei veiklos įvairovės, apimančios tiek ilgalaikius projektus, tiek trumpalaikę veiklą, vykdomą siekiant pasinaudoti proga.

Pakeitimas 72

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Kvietimas teikti pasiūlymus preliminariai neriboja pagal kvietimą teikti pasiūlymus finansuojamų veiksmų skaičiaus tik iki vieno veiksmo.

Pagrindimas

Siekiant išlaikyti konkurencingumo aspektą kvietimo teikti pasiūlymus procese, turėtų būti panaikintas bendras ribojimas, kad „gali būti finansuojamas tik vienas kiekvienos temos projektas“. Priešingu atveju, atsižvelgiant į kvietimo teikti pasiūlymus detalumą ir išsamumą, šis ribojimas gali kelti pavojų didžiausios kompetencijos kriterijui.

Pakeitimas 73

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1b. Pagal kvietimą teikti pasiūlymus finansuojamų veiksmų skaičius nustatomas atsižvelgiant į kompetencijos kriterijų.

Pakeitimas 74

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Siekiant drauge finansuoti veiksmus gali būti skelbiami jungtiniai kvietimai kartu su trečiosiomis šalimis ar jų mokslinėmis ir technologinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis organizacijomis ar agentūromis. Pasiūlymai įvertinami ir atrenkami laikantis sutartinų bendrų vertinimo ir atrankos procedūrų. Tose vertinimo ir atrankos procedūrose laikomasi Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] VI antraštinėje dalyje išdėstytų principų ir dalyvauja suderinta kiekvienos šalies paskirtų nepriklausomų ekspertų grupė.

1. Siekiant drauge finansuoti veiksmus srityse, kuriose aiškiai užtikrinama papildoma nauda Europai, gali būti skelbiami jungtiniai kvietimai kartu su trečiosiomis šalimis ar jų mokslinėmis ir technologinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis organizacijomis ar agentūromis. Pasiūlymai įvertinami ir atrenkami laikantis sutartinų bendrų vertinimo ir atrankos procedūrų. Tose vertinimo ir atrankos procedūrose laikomasi Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] VI antraštinėje dalyje išdėstytų principų ir dalyvauja suderinta kiekvienos šalies paskirtų nepriklausomų ekspertų grupė.

Pakeitimas 75

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Sąjungos finansavimą gaunantys teisės subjektai su Sąjunga ar atitinkama finansavimo įstaiga sudaro dotacijos susitarimą. Tame dotacijos susitarime aprašomas tų dalyvių ir dalyvaujančių teisės subjektų iš atitinkamų trečiųjų šalių atliktinas darbas.

Pagrindimas

Būtina pateikti nuostatą dėl galimybės nurodyti pagrindines sąlygas veiksmams, vykdomiems remiantis bendriems kvietimams kartu su trečiosiomis šalimis, ypač kai tai susiję su intelektinės nuosavybės teisėmis.

Pakeitimas 76

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11a straipsnis

Laikas pasiūlymams

Būtina sutrumpinti laikotarpį skirtą nuspręsti dėl sėkmingo pasiūlymo. Tačiau, priklausomai nuo bet kokio konkretaus raginimo prigimties, tinkamą dėmesį reikia atkreipti į:

a) aiškius ir skaidrius mechanizmus, skirtus rengti kvietimus konkrečiais klausimais, kurie sudarytų lygias sąlygas ir padėtų dalyvių įtraukimui bei jų skaičiaus didėjimui. Kai įmanoma, tai turėtų derėti su programomis ir tikslais;

b) pagrįstus išankstinius įspėjimus apie būsimus raginimus, kurie gali potencialiems dalyviams dar prieš raginimų paskelbimą leisti sudaryti siūlymo konsorciumą ir tuo sustiprinti pasiūlymų kokybę;

c) jei išlaikomas pagrįstas laikotarpis nuo kvietimo paskelbimo iki pasiūlymų pateikimo galutinio termino, tai taip pat gali paskatinti kokybiškesnius pasiūlymus ir užtikrinti dalyviams, kurių administraciniai pajėgumai skirtingo lygmens, skirtinga dalyvavimo Sąjungos finansuojamose programose patirtis, kurie kalba skirtingomis kalbomis, kurių anglų kalbos mokėjimo lygis įvairus, vienodesnes sąlygas; taip pat

d) į tai, kad galutiniai terminai pasiūlymų teikimui turėtų būti numatyti atsižvelgiant į visą Sąjungos kvietimų teikti pasiūlymus apimtį bei potencialių dalyvių mokslo ir verslo darbo grafiką.

Pakeitimas 77

Pasiūlymas dėl reglamento

11 b straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11b straipsnis

Sąveika su sanglaudos fondais

Siekiant sukurti sąveiką ir siekiant veiksmingumo panaudojant sanglaudos politikos fondus, skirtus mokslo tyrimams, būtina nustatyti bendras dalyvavimo taisykles. Reikia sukurti vieną bendrą taisyklių rinkinį, įskaitant dalyvio identifikacijos kodo (angl. PIC) naudojimą ir įėjimo tašką per dalyvių portalą visam Sąjungos vykdomam mokslinių tyrimų finansavimui.

Pakeitimas 78

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Kai tinka, pasiūlymuose pateikiamas rezultatų naudojimo ir sklaidos plano projektas.

1. Pasiūlymuose pateikiamas rezultatų panaudojimo ir sklaidos plano projektas, jei tai numatyta darbo programoje.

1a. Kai tinkama, pvz. kai numatomas didelis prašymų skaičius, Komisija gali nuspręsti naudoti dviejų pakopų prašymų teikimo procedūrą, su sąlyga, kad tai neprailgins laikotarpio nuo paraiškų pateikimo termino iki sutarties sudarymo arba iki dotacijos suteikimo.

2. Kai tinka, pasiūlyme dėl žmogaus embrioninių kamieninių ląstelių mokslinių tyrimų pateikiama išsami informacija apie licencijavimo ir kontrolės priemones, kurių imsis valstybių narių kompetentingos institucijos, taip pat išsami informacija apie pateiksimus etikos patvirtinimus. Žmogaus embrioninių kamieninių ląstelių gavimo klausimais institucijoms, organizacijoms ir mokslo darbuotojams taikoma griežta licencijavimo ir kontrolės tvarka pagal atitinkamų valstybių narių teisinę sistemą.

2. Pasiūlyme dėl žmogaus embrioninių kamieninių ląstelių mokslinių tyrimų pateikiama išsami informacija apie licencijavimo ir kontrolės priemones, kurių imsis valstybių narių kompetentingos institucijos, taip pat išsami informacija apie pateiksimus etikos patvirtinimus, kai tinka. Žmogaus embrioninių kamieninių ląstelių gavimo klausimais institucijoms, organizacijoms ir mokslo darbuotojams taikoma griežta licencijavimo ir kontrolės tvarka pagal atitinkamų valstybių narių teisinę sistemą.

3. Pasiūlymas, kuriame pažeidžiami etikos principai ar galiojantys teisės aktai arba kuris neatitinka Sprendime Nr. XX/XX/ES [specialioji programa], darbo programoje ar darbo plane, kvietime teikti pasiūlymus nustatytų sąlygų, gali būti bet kuriuo metu pašalintas iš vertinimo, atrankos ir skyrimo procedūrų.

3. Pasiūlymas, kuriame pažeidžiami etikos principai, pagrindinės teisės ar galiojantys teisės aktai arba kuris neatitinka Sprendime Nr. XX/XX/ES [specialioji programa], darbo programoje ar darbo plane, kvietime teikti pasiūlymus nustatytų sąlygų, gali būti bet kuriuo metu pašalintas iš vertinimo, atrankos ir skyrimo procedūrų.

3a. Bet koks pasiūlymas vykdyti mokslinius tyrimus, turintis potencialo sukurti naujas medicinines technologijas (pvz. vaistus, vakcinas, medicininę diagnostiką) turi plano projektą, nurodantį strategiją, kuria būtų galima užtikrinti netrukdomą ir atvirą prieigą prie šios technologijos, o dėl prieigos prie šios technologijos teisių apribojimo kiltų grėsmė visuomenės sveikatos apsaugai.

3b. Jei tinkama, pasiūlyme reikėtų paaiškinti kaip ir kokiu būdu lytis ir lyčių analizė yra svarbi numatomam projektui ir naudoti atitinkamus metodus, sukurtus naujausiais šios srities tyrimais.

Pagrindimas

Tam tikrose srityse reikėtų nurodyti kiek svarbi yra lytis.

Pakeitimas 79

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Komisija reguliariai vertina pasiūlymų, kurie kelia etikos klausimų, etikos aspektus. Vertinant tikrinama, kaip laikomasi etikos principų ir teisės aktų, o jei moksliniai tyrimai vykdomi ne Sąjungoje – ar tokie tyrimai būtų leidžiami valstybėje narėje.

1. Komisija reguliariai vertina pasiūlymų, kurie kelia etikos klausimų, etikos aspektus. Vertinant tikrinama, kaip laikomasi etikos principų ir Sąjungos teisės aktų, o jei moksliniai tyrimai vykdomi ne Sąjungoje – turi būti patikrinama, ar tokie tyrimai būtų leidžiami valstybėje narėje.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama užtikrinti, kad etikos aspektų vertinimas bus vykdomas vadovaujantis ES teisės aktais ir principais.

Pakeitimas 80

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Komisija etikos aspektų vertinimo procesą padaro kaip galima skaidresniu projekto vykdytojams bei dalyviams.

Pakeitimas 81

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1b. Komisija stengiasi užtikrinti, kad etikos aspektų vertinimas, kai tai įmanoma, nesutrukdytų laiku pradėti, tęsti arba užbaigti projektų.

Pakeitimas 82

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

13a straipsnis

Lyties aspekto vertinimas

Komisija turi sistemingai atlikti pasiūlymų lyties aspekto vertinimus, pasinaudodama šablonu su kontroliniu sąrašu, pridedamu prie 4a straipsnyje nurodytų rekomendacinių dokumentų.

Pakeitimas 83

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Pateiktieji pasiūlymai vertinami remiantis šiais skyrimo kriterijais:

a) kokybės;

b) poveikio;

c) įgyvendinimo kokybės ir veiksmingumo.

2. Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų pasiūlymams taikomas vienintelis kokybės kriterijus.

3. Darbo programoje ar darbo plane išdėstomos kitos 1 dalyje nurodytų skyrimo kriterijų taikymo taisyklės ir sukonkretinami vertinimo koeficientai ir ribinės vertės.

3. Darbo programoje išdėstomos kitos 1 dalyje nurodytų skyrimo kriterijų taikymo taisyklės ir sukonkretinami vertinimo koeficientai ir ribinės vertės.

3a. Komisija parengia atrankos proceso vadovą, kuriame paaiškinami sutarties sudarymo kriterijai ir nustatomi konkretūs atrankos proceso koeficientai ir ribinės vertės. Šis vadovas skelbiamas kartu su pirmąja darbo programa.

3b. Kai tinkama, vertinimo procedūroje atsižvelgiama į pasiūlymo potencialą skatinti tarptautinį bendradarbiavimą svarbiausiomis temomis, pvz. standartizacijos klausimais.

4. Pasiūlymai suskirstomi pagal vertinimo rezultatus. Atranka vykdoma remiantis tuo suskirstymu.

5. Kai veiksmui prašoma 500 000 EUR ar didesnio Sąjungos finansinio įnašo, Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga iš anksto patikrina tik koordinatorių finansinį pajėgumą, nebent, remiantis turima informacija, esama priežasčių abejoti koordinatoriaus ar kitų dalyvių finansiniu pajėgumu. Komisija užtikrina, kad pareiškėjams būtų pateikta paprasta, patogi naudoti elektroninė priemonė, kad jie galėtų pasitikrinti savo finansinį gyvybingumą.

5a. Jei koordinatorius – MVĮ ir netenkina finansinio pajėgumo kriterijų, dalyvių garantijų fondas, nurodytas 32 straipsnyje, gali padengti riziką.

6. Teisės subjektų, kurių tęstinumą garantuoja valstybė narė ar asocijuota šalis, ir aukštųjų bei vidurinių mokyklų finansinis pajėgumas netikrinamas.

6. Teisės subjektų, kurių tęstinumą garantuoja valstybė narė ar asocijuota šalis, ir aukštųjų bei vidurinių mokyklų finansinis pajėgumas netikrinamas. Panašiai, pakankamai kapitalo neturinčių subjektų arba veiklą pradedančių įmonių finansų bei koordinavimo pajėgumai netikrinami jei jų patikimumą garantuoja jų akcininkai, su sąlyga, kad tai kasmet persvarstoma.

Pakeitimas 84

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Paraiškovams, manantiems, kad jų pasiūlymas įvertintas ne pagal taisyklėmis, atitinkama darbo programa ar kvietimu teikti pasiūlymus nustatytą tvarką, Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga nustato vertinimo persvarstymo tvarką.

2. Persvarstymo prašymas siejamas su konkrečiu pasiūlymu ir pasiūlymo koordinatoriaus pateikiamas per 30 dienų nuo datos, kai Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga informuoja koordinatorių apie įvertinimo rezultatus.

3. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga atsakinga už prašymo apsvarstymą. Apsvarstomi tiktai procedūriniai vertinimo aspektai, bet ne pasiūlymo pranašumas.

3a. Pakartotinai teikiant „Horizontas 2020 “ projektus subsidijoms, Komisija prieš vertinimą turi pateikti naujai vertinimo komisijai projektą, kuris buvo pateiktas anksčiau, kartu su vertinimo ataskaitos santrauka (angl. ESR). Komisija, tinkamai atsižvelgdama į technines bei mokslines tendencijas, turi užtikrinti, kad nebūtų jokių nenuoseklumų naujojo ir senojo projektų vertinimo ataskaitų išvadose.

4. Iš Komisijos ar atitinkamos finansavimo įstaigos darbuotojų sudarytas vertinimo persvarstymo komitetas pateikia nuomonę dėl vertinimo eigos procedūrinių aspektų. Komitetui pirmininkauja Komisijos arba atitinkamos finansavimo įstaigos darbuotojas, dirbantis kitame padalinyje nei tas, kuris atsakingas už kvietimą teikti pasiūlymus. Komitetas gali rekomenduoti:

4. Iš Komisijos ar atitinkamos finansavimo įstaigos darbuotojų sudarytas vertinimo persvarstymo komitetas pateikia skaidrią ir objektyvią nuomonę dėl vertinimo eigos procedūrinių aspektų. Komitetui pirmininkauja Komisijos arba atitinkamos finansavimo įstaigos darbuotojas, dirbantis kitame padalinyje nei tas, kuris atsakingas už kvietimą teikti pasiūlymus. Komitetas gali rekomenduoti:

(a) iš naujo įvertinti pasiūlymą;

a) iš naujo įvertinti pasiūlymą;

(b) patvirtinti pirminę nuomonę.

b) patvirtinti pirminę nuomonę.

5. Remdamasi ta rekomendacija Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga priima sprendimą ir apie jį praneša pasiūlymo koordinatoriui.

5. Remdamasi ta rekomendacija Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga priima sprendimą ir apie jį praneša pasiūlymo koordinatoriui per 30 dienų nuo datos, kai Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga gauna prašymą atlikti svarstymą.

6. Persvarstymo procedūra nestabdo pasiūlymų, kurių persvarstymo neprašyta, atrankos eigos.

7. Persvarstymo procedūra neužkerta kelio kitiems veiksmams, kurių dalyvis galėtų imtis pagal Sąjungos teisę.

Pakeitimas 85

Pasiūlymas dėl reglamento

15 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

15a straipsnis

Nuostolių atlyginimas

1. Komisija patvirtina oficialią skundų teikimo procedūrą dalyviams, kuria galima numatyti ombudsmeno arba panašios institucijos paskyrimą, kuris nagrinėtų tik su „Horizontas 2020“ apimtyje vykdomus mokslinių tyrimų ir inovacijų projektus. Komisija užtikrina, kad dalyviai bus informuoti apie visas skundų ir (arba) žalos atlyginimo procedūras kuriomis jie gali pasinaudoti paskelbiant detales apie šias procedūras susirašinėjime su dalyviais arba prašymų teikėjais. Procedūra yra skaidri, o rezultatai ir informacija apie sprendimo priėmimo procesą prieinama dalyviams.

2. Dalyviams leidžiama registruoti skundus bet kokioje srityje, susijusioje su jų dalyvavimu programoje „Horizontas 2020“. Skundų procedūra neturėtų apsiriboti vien tik procedūriniai pasiūlymų vertinimo aspektais.

3. Komisija į skundą atsako per 30 dienų nuo jo gavimo, pateikdama sprendimą.

4. Vadovaujantis 2008 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/52/EB dėl tam tikrų tarpininkavimo civilinėse ir komercinėse bylose aspektų, kai skundas negali būti išspręstas vadovaujantis 1 dalyje nurodyta tvarka, Europos Komisija ir dalyviai gali susitarti pabandyti skundą spręsti tarpininkavimo proceso pagalba vadovaujantis tarpininkavimo centro procedūra. Tarpininkavimo centras parenkamas Komisijai ir dalyviams susitarus arba parenkamas, pageidautina, kad jis būtų parenkamas iš Komisijai priimtino tarpininkavimo centrų sąrašo.

5. Komisija 0,5 proc. nuo viso programos „Horizontas 2020“ biudžeto atideda projektams kurie iš pradžių buvo nesėkmingi, o po žalos atlyginimo procedūros vertinami teigiamai, finansuoti.

Pakeitimas 86

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

-1. Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, atsižvelgdama į atitinkamo finansavimo schemos ypatybes, parengia dotacijos susitarimo modelį. Jeigu reikia padaryti svarbių dotacijos susitarimo modelio pakeitimų, Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, atitinkamai jį patikslina.

-1a. Vėliausiai kvietimo teikti pasiūlymo paskelbimo dieną, Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga pateikia dotacijos susitarimo modelį.

1. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga su dalyviais sudaro dotacijos susitarimą.

2. Dotacijos susitarimu nustatomos dalyvių, Komisijos ar atitinkamų finansavimo įstaigų teisės ir pareigos. Susitarimu taip pat nustatomos teisės subjektų, kurie tampa dalyviais įgyvendinant veiksmą, teisės ir pareigos.

2. Dotacijos susitarimu nustatomos dalyvių ir arba Komisijos ar atitinkamų finansavimo įstaigų teisės ir pareigos pagal šį reglamentą. Susitarimu taip pat nustatomos teisės subjektų, kurie tampa dalyviais įgyvendinant veiksmą, teisės ir pareigos, taip pat nustatomi konsorciumo koordinatoriaus vaidmuo ir užduotys.

Juo laikomasi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 96/2012 ir Reglamento (ES) Nr. XX/XX [ Deleguotas reglamentas] nuostatų.

3. Dotacijos susitarimu gali būti nustatytos su teisėmis naudotis, sklaida ir panaudojimu susijusios dalyvių teisės ir pareigos, kuriomis būtų papildytos išdėstytosios šiame reglamente.

3. Remiantis darbo programos reikalavimais, dotacijos susitarimu gali būti nustatytos su teisėmis naudotis, sklaida ir panaudojimu susijusios dalyvių teisės ir pareigos, kuriomis būtų papildytos išdėstytosios šiame reglamente. Komisija užtikrina, kad papildomos teisės ir pareigos būtų taikomos aiškiai ir nuosekliai.

4. Dotacijos susitarimas, kai tinka, parengiamas remiantis bendraisiais principais, nustatytais Europos Komisijos rekomendacijoje dėl mokslo darbuotojų chartijoje ir Mokslo darbuotojų įdarbinimo elgesio kodekse.

4. Dotacijos susitarimas, kai tinka ir kiek įmanoma, parengiamas remiantis bendraisiais principais, nustatytais Europos Komisijos rekomendacijoje dėl mokslo darbuotojų chartijos ir Mokslo darbuotojų įdarbinimo elgesio kodekse, mokslinių tyrimų sąžiningumo principais, Komisijos rekomendacija dėl intelektinės nuosavybės valdymo vykdant žinių perdavimo veiklą ir dėl universitetų bei kitų viešųjų mokslinių tyrimų organizacijų praktikos kodekso, taip pat Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] 15 straipsnyje nustatytu lyčių lygybės principu.

5. Dotacijos susitarime, kai tinka, įrašomos nuostatos, kuriomis užtikrinamas etikos principų laikymasis, įskaitant dėl nepriklausomo etikos tarybos įsteigimo ir dėl Komisijos teisės atlikti etikos auditą.

5. Dotacijos susitarime, kai tinka, įrašomos nuostatos, kuriomis užtikrinamas etikos principų ir pagrindinių teisių laikymasis, įskaitant dėl nepriklausomo etikos tarybos įsteigimo ir dėl Komisijos teisės atlikti nepriklausomą etikos auditą.

6. Pagal Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] ir Reglamento (ES) Nr. [deleguotasis reglamentas] nuostatas specifinės veiksmų dotacijos gali sudaryti pagrindų partnerystės dalį.

6. Išskirtiniais ir tinkamai pagrįstais atvejais pagal Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] ir Reglamento (ES) Nr. XX/XX [deleguotasis reglamentas] nuostatas specifinės veiksmų dotacijos gali sudaryti pagrindų partnerystės dalį.

Pakeitimas 87

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kai tinka, Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] X straipsnį arba atitinkama finansavimo įstaiga vietoj dotacijos susitarimų sudarymo gali priimti dotacijos sprendimus. Mutatis mutandis taikomos šio reglamento nuostatos dėl dotacijos susitarimų.

Kai tinka ir kai reikia racionalaus požiūrio į finansuojamus veiksmus, Komisija pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 X straipsnį arba atitinkama finansavimo įstaiga vietoj dotacijos susitarimų sudarymo gali priimti dotacijos sprendimus. Mutatis mutandis taikomos šio reglamento nuostatos dėl dotacijos susitarimų.

Pagrindimas

Sprendimų dėl dotacijų panaudojimo sąlygos turėtų būti aiškiau apibrėžtos.

Pakeitimas 88

Pasiūlymas dėl reglamento

17 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

17a straipsnis

Laikas iki dotacijos suteikimo

1. Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga užtikrina, kad vidutinis laikas tarp pasiūlymų teikimo galutinio termino, kaip nustatyta atskirais kvietimais teikti pasiūlymus, ir dotacijos susitarimo pasirašymo arba, kai tinka, sprendimo dėl dotacijos priėmimo būtų apribojamas iki ne ilgesnio kaip šešių mėnesių laikotarpio. Leidžiamas šio laikotarpio vieno mėnesio trukmės pratęsimas išskirtiniais atvejais arba konsorciumo prašymu.

2. Suvestinis laikotarpis, kurį Komisija užtrunka baigdama savo vidinį procesą įskaitant visos svarbios informacijos ir dokumentų paruošimą, įvertinimą ir dotacijos suteikimo susitarimo pasirašymą nėra ilgesnis kaip 60 darbo dienų.

Dalyviams suteikiama ne mažiau kaip 60 darbo dienų visai reikalingai informacijai ir dokumentams parengti.

3. Kai tinkama, dėl konkretaus kvietimo teikti pasiūlymus specifikos, reikia tinkamai apsvarstyti dviejų pakopų vertinimo procedūros taikymą, siekiant sumažinti nesėkmingų pasiūlymų rengimo išlaidas. Kai taikoma dviejų etapų procedūra, vidutinis laikotarpis, per kurį išmokama dotacija, yra devyni mėnesiai. Kai taikoma dviejų etapų procedūra, pasiūlymų pristatymo tvarka turi būti nuosekli ir pareiškėjams turi būti duota pakankamai laiko pasirengti antram pasiūlymo pateikimo etapui.

4. Pagal pagrįstas praktines galimybes Komisija stengiasi kuo greičiau nuspręsti arba paprašyti informacijos. Komisija vengia įpareigoti dalyvius perrašyti arba iš naujo derėtis dėl pirminio sėkmingo pasiūlymo dalių, nebent tam daryti turima pateisinama ir pagrįsta priežastis.

5. Dalyviams suteikiama pakankamai laiko parengti projektams reikalingą informaciją bei dokumentus.

6. Būtina vengti besikartojančių elementų paraiškoje, dotacijos susitarime arba patvirtinamuosiuose dokumentuose. Komisijai nereikalauja iš dalyvių pateikti informacijos, kurią jau turi jos administracinės tarnybos, nebent ją reikėtų atnaujinti, arba faktų ar duomenų ir faktų, kuriuos Komisija gali lengvai ir nemokamai patikrinti sertifikuotoje e. duomenų bazėje (pvz. bendrovės duomenys).

7. Komisija siekia, kai įmanoma, nesudaryti kvietimų tvarkaraščio taip, kad potencialiems dalyviams reikėtų pateikti dokumentaciją per tradicines akademines ar verslo atostogas.

Pakeitimas 89

Pasiūlymas dėl reglamento

17 b straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

17b straipsnis

Laikas iki išmokos

1. Dalyviai, kurie atliko darbą, dėl kurio pasirašė sutartį, turi gauti užmokestį laiku.

2. Komisija užtikrina, kad dalyviai gaus jiems priklausančias lėšas per 30 dienų nuo visų reikalingų dokumentų pateikimo Komisijai datos. Komisija informuoja projekto koordinatorių ir dalyvius apie bet kokius nukrypimus arba papildomus dokumentus per dvi savaites nuo informacijos Komisijai pateikimo dienos. Jei negauta jokių tokio pobūdžio pranešimų, Komisija privalo sumokėti sutartą sumą.

3. Komisija taiko priemones, kuriomis siekiama užtikrinti, kad projekto koordinatoriai lėšas paskirstytų kaip galima teisingiau ir proporcingiau, vadovaujantis dotacijos susitarimu, o lėšos būtų padalijamos partnerių viduje priklausomai nuo to, kiek kuriam partneriui priklauso. Nebent visi dalyviai sutarė kitaip, projekto koordinatorius nesustabdo ar palaipsniui nenutraukia išmokų be projekto pareigūno pritarimo (ypač MVĮ atveju). Tokios nuostatos turi būti aiškiai numatytos konsorciumo susitarimuose ir juos turi patvirtinti projekto pareigūnas.

4. Projektui koordinatoriui atlikus mokėjimą, Komisija informuoja dalyvius apie išmokėtas sumas ir išmokos datą.

5. Jei vienas ar daugiau partnerių nebaigė darbo, dėl kurio padarymo pasirašė sutartį, arba nepateikė reikalingos informacijos ar dokumentacijos projekto koordinatoriui arba Komisijai, projekto koordinatorius vis tiek patiekia dokumentaciją Komisijai kito (-ų) partnerio (-Ų) vardu, o Komisija vis tiek sumoka kitam (-iems) partneriui (-iams).

6. Jei kiti partneriai įsijungia į projektą po to, kai susiderėta dėl dotacijos susitarimo, dėl jų prisijungimo pradiniams partneriams numatytos sumos nekeičiamos, nebent dėl to susitarta su pradiniais partneriais arba nebent labai pakito darbo, kurį jie turėjo padaryti, apimtis.

7. Komisija taiko hierarchinį auditavimo procesą siekiant užtikrinti, kad gavėjo apskaitininkai atitinka pripažintus standartus ir atitinka programos „Horizontas 2020“ apskaitos reikalavimus. Komisija susilaiko nuo papildomos informacijos prašymo kai apskaitos išvados jau pateiktos.

8. Komisija turės pranešti apie savo mokėjimų vykdymą parengus kas pusmetį skelbiamą statistiką, kurioje pateikiamos mokėjimų už atliktus darbus datos. Mokėjimo laikas apibrėžiamas kaip laikas nuo baigto projekto pasirašymo, kurį atliko projekto koordinatorius ir projekto pareigūnas (šis laika negali būti ilgesnis kaip mėnuo nuo baigimo dienos) iki lėšų atsidūrimo dalyvio banko sąskaitoje.

9. Dalyvio prašymu dotacijos susitarimu reikėtų derintis prie akademinio bei verslo kalendoriaus. Tai ypač taikytina projektams, pagal kuriuos, pavyzdžiui, reikia įdarbinti doktorantūros studentus, kurie greičiausiai nebus laisvi mokslo metų viduryje pagal akademinį kalendorių.

Pakeitimas 90

Pasiūlymas dėl reglamento

17 c straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

17 c straipsnis

Komunikacija

1. Etikos aspektų tvirtinimo procesas turi būti skaidrus visiems dalyviams ir paraiškų teikėjams, ypač jei šis procesas gali uždelsti projekto vykdymą. Informacijos, kuri jau pateikta teikiant paraiškas, nereikia rengti iš naujo siekiant patvirtinti etikos požiūriu. Kiek įmanoma, Komisija naudojasi visa informacija, kurią jau pateikė pareiškėjas (-ai) kartu su paraiška, kad ji būtų patvirtinta, ir prašo papildomos informacijos tik tada, kai gali įrodyti, jog šios informacijos būtinai reikia.

2. Dalyviams sudaromos sąlygos tiesiogiai bendrauti su projekto pareigūnais atvejais, kai jiems kyla rūpesčių dėl projekto valdymo arba projekto koordinatoriaus veiksmų. Jei projekto pareigūno tuo momentų nėra, jis(ji) užtikrina, kad dalyviai turės pavaduotojo, kuris galės priimti sprendimus jam (jai) nesant, kontaktinius duomenis. Atitinkamų Komisijos pareigūnų kontaktiniai duomenys turi būti lengvai prieinama dalyviams ir turi būti jiems pateikta.

3. Dalyvių prašymu ir norint padėti jiems pasirengti siūlymams ateityje, Komisija pateikia informacija nesėkmingų paraiškų teikėjams nurodant stipriąsias ir silpnąsias puses, nustatytas reglamento 37 straipsnyje paminėtų specialistų.

Pakeitimas 91

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga gali sukurti mainų su dalyviais saugią elektroninę sistemą. Naudojant dalyvio atstovo naudotojo nustatymą ir slaptažodį per šią sistemą perduotas dokumentas, įskaitant dotacijos susitarimus, laikomas dokumento originalu. Toks nustatymas yra atitinkamo dokumento parašas.

Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga pagal vieno langelio principą sukuria mainų su dalyviais saugią paraiškų elektroninę sistemą, kuria paraiškų teikėjai lengvai prieinamu formatu yra informuojami, be kita ko, apie jų paraiškos detales ir stadiją. Sistema pareiškėjams teikiama informacija apie tai, kada jie Komisijos arba atitinkamos finansavimo įstaigos bus informuoti apie sprendimą. Naudojant dalyvio atstovo naudotojo nustatymą ir slaptažodį per šią sistemą perduotas dokumentas, įskaitant dotacijos susitarimus, laikomas dokumento originalu. Toks nustatymas yra atitinkamo dokumento parašas.

Pakeitimas 92

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Dalyviai gali Komisijai pateikti paaiškinimus arba interpretaciją susijusią su šio Reglamento taikymu. Tokiais atvejais, kai Komisija neatsako per dviejų mėnesių laikotarpį, laikoma, kad buvo pritarta dalyvio paaiškinimas arba interpretacijai.

Pagrindimas

Daugelis dalyvių skundžiasi, kad Komisijos atsakymo į prašymus paaiškinti dalyvavimo taisykles tenka ilgai laukti, o dažnai jo išvis negaunama. Šia nuostata būtų subalansuotas Komisijos ir gavėjų ryšys.

Pakeitimas 93

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Dalyviai neprisiima su dotacijos susitarimu nesuderinamų įsipareigojimų. Jei dalyvis nevykdo veiksmo techninio įgyvendinimo įsipareigojimų, kiti dalyviai vykdo įsipareigojimus be papildomo Bendrijos finansinio įnašo, išskyrus atvejus, kai Komisija ar finansavimo įstaiga aiškiai atleidžia juos nuo to įsipareigojimo. Laikantis su fondu susijusių nuostatų, kiekvienas dalyvis finansiškai atsakingas tik už savo paties skolą. Dalyviai užtikrina, kad Komisijai ar finansavimo įstaigai būtų pranešta apie visus įvykius, kurie galėtų paveikti veiksmo įgyvendinimą arba Sąjungos interesus.

2. Dalyviai neprisiima su šiuo reglamentu ir dotacijos susitarimu nesuderinamų įsipareigojimų. Jei dalyvis nevykdo veiksmo techninio įgyvendinimo įsipareigojimų, kiti dalyviai vykdo įsipareigojimus be papildomo Bendrijos finansinio įnašo, išskyrus atvejus, kai Komisija ar finansavimo įstaiga aiškiai atleidžia juos nuo to įsipareigojimo. Įsipareigojimų nevykdančiai šaliai suteiktas arba skirtas finansavimas gali būti skiriamas likusiems partneriams, siekiant padengti jų išlaidas imantis darbo, kuris iš pradžių skirtas įsipareigojimų nevykdančiai šaliai. Finansavimas perduodamas projekto koordinatoriui, kai suplanuota įsipareigojimų nevykdančios šalies numatyto veiksmo pradžia. Laikantis su fondu susijusių nuostatų, kiekvienas dalyvis finansiškai atsakingas tik už savo paties skolą, susijusią su suma, kurią jis gavo per tiesioginį finansavimą. Dalyviai užtikrina, kad Komisijai ar finansavimo įstaigai būtų laiku pranešta apie visus svarbius įvykius, kurie tinkamu metu galėtų paveikti veiksmo įgyvendinimą arba Sąjungos interesus.

Pakeitimas 94

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4. Subrangos sutartys dėl tam tikrų veiksmo elementų atlikimo sudaromos tik dotacijos susitarime numatytais atvejais.

4. Subrangos sutartys dėl tam tikrų veiksmo elementų atlikimo sudaromos tik dotacijos susitarime numatytais atvejais ir tais atvejais, kurie negalėjo būti aiškiai numatyti įsigaliojimo momentu. Tokiais atvejais prašomas išankstinis Komisijos leidimas, o tokio leidimo negalima nesuteikti be priežasties.

Pagrindimas

Būtinas tam tikras lankstumas, nes griežtas taisyklių laikymasis gali pakenkti veiksmų rezultatui. Veiksmo laikotarpiu ir vykdant mokslinę veiklą gali prireikti tam tikro lankstumo samdant subrangovus, kas nebuvo numatyta įsigaliojimu momentu.

Pakeitimas 95

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 5 dalies pirma pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Veiksme numatytą dalyvio darbą gali atlikti ne subrangovas, bet kita tretysis asmuo, jeigu jis ir jo atliktinas darbas nurodyti dotacijos susitarime.

Trečiųjų šalių (neįskaitant projekto subrangovų) , kurie gali atlikti dalį mokslinių tyrimų, dalyvavimas būtinai turi būti nurodytas dotacijos susitarime.

Pagrindimas

Projekto koordinatorius negali numatyti visų įgyvendinimo reikalavimų, ypač kai tai susiję su mokslinės reikšmės neturinčiomis paslaugomis.

Pakeitimas 96

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 9 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9. Dalyviai gali laikytis šalių, kuriose veiksmas įgyvendinamas, nacionalinių teisės aktų, reguliavimo ir etikos taisyklių. Tam tikrais atvejais dalyviai, prieš pradėdami veiksmą, prašo atitinkamų nacionalinių ar vietinių etikos komitetų pritarimo.

9. Dalyviai gali laikytis Sąjungos ir asocijuotų šalių, kuriose veiksmas įgyvendinamas, nacionalinių teisės aktų, reguliavimo ir etikos bei mokslinių tyrimų sąžiningumo taisyklių. Tam tikrais atvejais dalyviai, prieš pradėdami veiksmą, prašo atitinkamų nacionalinių ar vietinių etikos komitetų pritarimo. Trečiųjų šalių vykdomi Komisijos finansuojami veiksmai turi atitikti Sąjungos teisę.

Pakeitimas 97

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Dalyvauti veiksme norinčio konsorciumo nariai iš savo tarpo paskiria vieną koordinatorių, kuris nurodomas dotacijos susitarime.

Koordinatorius yra pagrindinis kontaktinis konsorciumo narių asmuo, atstovauja konsorciumui santykiuose su Komisija arba atitinkamomis finansavimo įstaigomis ir stebi konsorciumo narių įsipareigojimų vykdymą pagal dotacijos susitarimą.

Tačiau tuo nėra draudžiama atskiriems konsorciumo nariams pradėti tiesioginį dialogą su Komisija arba atitinkama finansavimo institucija, ypač kai jiems kyla susirūpinimas dėl koordinatoriaus veiksmų.

2. Veiksme dalyvaujančio konsorciumo nariai sudaro vidinį susitarimą (konsorciumo susitarimą), išskyrus tinkamus darbo programoje arba darbo plane, arba kvietime teikti pasiūlymus numatytais atvejais.

2. Veiksme dalyvaujančio konsorciumo nariai sudaro vidinį susitarimą, kuriame nustatomos konsorciumo narių teisės ir pareigos, (konsorciumo susitarimą).

2a. Tokiame konsorciumo susitarime, be kita ko, gali būti nustatyta:

a) konsorciumo vidaus organizacija;

b) Sąjungos finansavimo paskirstymas;

c) sklaidos, panaudojimo ir teisių naudotis taisyklės, papildančios III antraštinės dalies I skyriuje nustatytas taisykles, ir dotacijos susitarimo nuostatos;

d) vidaus ginčų sprendimas, įskaitant piktnaudžiavimo įgaliojimais atvejus;

e) dalyvių susitarimai dėl atsakomybės, žalos atlyginimo ir konfidencialumo.

Konsorciumo nariai konsorciume gali sudaryti visus susitarimus, kurie, jų manymu, būtų tikslingi, su sąlyga, kad jie neprieštarauja dotacijos susitarimui ir šiam reglamentui.

2b. Komisija kartu su kvietimais teikti projekto pasiūlymus pateikia instrukcijas dėl pagrindinių klausimų, kuriuose dalyviai gali spręsti savo konsorciumo susitarimuose.

3. Konsorciumas gali pasiūlyti priimti ar pašalinti dalyvį pagal atitinkamas dotacijos susitarimo nuostatas, jei toks pokytis atitinka dalyvavimo sąlygas, nedaro neigiamo poveikio veiksmo įgyvendinimui ir nepažeidžia lygių galimybių principo.

3. Konsorciumas gali pasiūlyti priimti ar pašalinti dalyvį arba pakeisti koordinatorių pagal atitinkamas dotacijos susitarimo nuostatas, jei toks pokytis atitinka dalyvavimo sąlygas, nedaro neigiamo poveikio veiksmo įgyvendinimui ir nepažeidžia lygių galimybių principo.

Pakeitimas 98

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Dotacijos gali būti teikiamos visomis Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] [116] straipsnyje nurodytomis formomis.

Dotacijos gali būti teikiamos visomis Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [116] straipsnyje nurodytomis formomis, atsižvelgiant į veiksmo tikslus.

Pagrindimas

Šiose taisyklėse turėtų būti pabrėžti veiksmo tikslai kaip pagrindinis kriterijus renkantis finansavimo formą.

Pakeitimas 99

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Veiksmo finansavimas neviršija visos finansuoti tinkamų sąnaudų sumos, sumažintos veiksmo pajamų suma.

2. Veiksmo pajamomis laikomi:

(a) dalyviams trečiųjų asmenų suteikti ištekliai nemokamų finansinių pervedimų ar įnašų natūra forma, jeigu tretysis asmuo juos skyrė konkrečiai veiksmui įgyvendinti;

a) dalyviams trečiųjų asmenų suteikti ištekliai nemokamų finansinių pervedimų ar įnašų natūra forma, jeigu tretysis asmuo juos skyrė konkrečiai veiksmui įgyvendinti;

(b) veiksmo įplaukos, gautos naudojant veiksmo rezultatus;

b) veiksmo įplaukos, gautos naudojant veiksmo rezultatus;

(c) įplaukos, gautos pardavus pagal dotacijos susitarimą įgytą turtą, neviršijant sąnaudų sumos, kurią dalyvis iš pradžių pateikė padengti pagal veiksmą.

c) įplaukos, gautos pardavus pagal dotacijos susitarimą įgytą turtą, neviršijant sąnaudų sumos, kurią dalyvis iš pradžių pateikė padengti pagal veiksmą.

3. Visoms finansuojamoms veiksmo veikloms taikoma vienoda finansuoti tinkamų sąnaudų kompensavimo norma. Didžiausia norma nustatoma darbo programoje arba darbo plane.

3. Finansuoti tinkamoms sąnaudoms taikomos šios maksimalios kompensavimo normos:

Veiklos tipas	Sąnaudų apskaičiavimo metodas	Dalyvio tipas
		Universitetas/ mokslinio tyrimo ir technologijų organizacija/ MVĮ/kita	Pramonės sektorius
Moksliniai tyrimai ir plėtra/ Eksperimentinė plėtra	tiesioginės tinkamos finansuoti sąnaudos + fiksuotas dydis (24 straipsnis)	100%+20%	70% +20%


	visos sąnaudos (24 straipsnis)	70%	50%

4. „Horizonto 2020“ dotacija gali siekti iki 100 % finansuoti tinkamų veiksmo sąnaudų, nepažeidžiant bendro finansavimo principo.	4. Ne pelno siekiančiam dalyviui arba MVĮ „Horizonto 2020“ dotacija gali siekti iki 100 % finansuoti tinkamų tiesioginių veiksmo sąnaudų, nepažeidžiant bendro finansavimo principo.
	4a. Ne pelno siekiančiam dalyviui arba MVĮ, kurie pasirinko nustatyti netiesiogines finansuoti tinkamas sąnaudas pagal faktiškai patirtas netiesiogines sąnaudas, kaip nustatyta 24 straipsnio 2 dalyje, pagal programą „Horizontas 2020“ skiriama dotacija gali siekti iki 70 % visų finansuoti tinkamų veiksmo sąnaudų.
	„Horizonto 2020“ dotacija pramonės sektoriaus dalyviams neviršija 70 % finansuoti tinkamų veiksmo sąnaudų, nepažeidžiant bendro finansavimo principo.
	Pramonės sektoriaus dalyviams, kurie pasirinko nustatyti netiesiogines finansuoti tinkamas sąnaudas pagal faktiškai patirtas netiesiogines sąnaudas, kaip nustatyta 24 straipsnio 2 dalyje, pagal programą „Horizontas 2020“ skiriama dotacija gali siekti iki 50 % visų finansuoti tinkamų veiksmo sąnaudų.
5. „Horizonto 2020“ dotacija neviršija 70 % visų finansuoti tinkamų veiksmo sąnaudų, kai:
(a) veiksmus didžiąja dalimi sudaro prototipų kūrimas, testavimas, demonstravimas, eksperimentinė plėtra, bandomieji projektai, pateikimas į rinką;
(b) programos bendrai finansuojami veiksmai.	5. Dėl programos bendro finansavimo veiksmų darbo programoje nustatoma taikytina finansavimo norma.
	Programos bendrai finansuojamiems veiksmams ir kitiems netiesioginiams veiksmams, kurie visų pirma apima didelio masto eksperimentinės plėtros veiklą, taikoma kompensavimo norma gali siekti iki 35% tiesioginių finansuoti tinkamų sąnaudų.
	Šio reglamento tikslais ir pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [119] straipsnį, bendras finansavimas pagrįstais, darbo programoje nustatytais atvejais gali įgyti kaupiamojo finansavimo iš atskirų biudžeto eilučių formą nepažeidžiant tų pačių sąnaudų dvigubo finansavimo vengimo.
6. Šiame straipsnyje nustatomos kompensavimo normos taip pat taikomos veiksmams, kuriuose visas veiksmas ar jo dalis finansuojama nustatyto dydžio normomis, vienkartinėmis išmokomis ar taikant standartinius vieneto įkainius.	6. Šiame straipsnyje nustatomos kompensavimo normos taip pat taikomos veiksmams, kuriuose visas veiksmas ar jo dalis finansuojama nustatyto dydžio normomis, vienkartinėmis išmokomis ar taikant standartinius vieneto įkainius.
	6a. Tais atvejais, kai projektui skirtos lėšos nebuvo panaudotos, Komisija nustato tinkamas priemones, pagal kurias būtų galima grąžinti pinigus į programos „Horizontas 2020“ biudžetą.
	6b. Patvirtinimo procese, kuris taikomas dalyvio tipui patikrinti, reikėtų naudotis dalyvių portalo unikalios registracijos priemonės įrašais. Pakartotinis tvirtinimas ankstesnėse bendrosiose programose patvirtintiems subjektams nebūtinas, išskyrus atvejus, kai pasikeitė subjekto teisinis statusas arba, mažųjų ir vidutinių įmonių atveju, įmonė nebeatitinka mažosios ir vidutinės įmonės apibrėžties.

Pakeitimas 100

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a. Reikalavimus atitinkančias išlaidas sudaro išlaidos, tiesiogiai priskiriamos veiklai (tiesioginės reikalavimus atitinkančios išlaidos) ir, kai taikoma, išlaidos, kurios nėra tiesiogiai priskiriamos veiklai, bet kurios yra tiesiogiai susijusios su tiesioginėmis reikalavimus atitinkančiomis išlaidomis, priskiriamomis tai veiklai (netiesioginės reikalavimus atitinkančios išlaidos).

Pakeitimas 101

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. Pridėtinės vertės mokestis (PVM), kurį pagal nacionalinės teisės aktus moka paramos gavėjas ir kuris negali būti jam grąžintas, laikomas finansuoti tinkamomis sąnaudomis.

Pakeitimas 102

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a. Kitu atveju dalyvis gali pasirinkti nustatyti savo netiesiogines finansuoti tinkamas sąnaudas pagal faktiškai patirtas netiesiogines sąnaudas, kurios tiesiogiai susijusios su projektui skirtomis finansuoti tinkamomis sąnaudomis, remdamasis dalyvio įprasta sąnaudų apskaitos praktika. Tokiu atveju taikomos visų apskaičiuotų sąnaudų kompensavimo normos, nustatytos 22 straipsnio 3 dalyje.

Pakeitimas 103

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. Paramos gavėjas sugeba naudoti tą patį netiesioginių finansuoti tinkamų sąnaudų deklaravimo metodą visiems veiksmams pagal „Horizontą 2020“, kur jis dalyvauja.

Pagrindimas

Paprastinimo priemonė.

Pakeitimas 104

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Finansuoti tinkamos personalo sąnaudos gali apimti tik asmenų, tiesiogiai atliekančių veiksme numatytą darbą, faktiškai dirbtas valandas. Dalyvis pateikia faktinių darbo valandų įrodymą, paprastai iš laiko registravimo sistemos.

1. Finansuoti tinkamos personalo sąnaudos gali apimti asmenų, tiesiogiai atliekančių veiksme numatytą darbą, dirbtas valandas. Dalyvis pateikia darbo valandų įrodymą iš dalyvio nuosavos oficialios laiko registravimo sistemos.

2. Asmenų, kurie dirba vien tik veiksmui, darbo laiko registruoti nereikalaujama. Tokiais atvejais dalyvis pasirašo deklaracija, kuria patvirtina, kad tas asmuo dirbo vien tik veiksmui.

3. Dotacijos susitarime nurodomi minimalūs laiko registravimo sistemos reikalavimai, taip pat metų darbo valandų skaičius, naudotinas darbuotojų valandiniams įkainiams apskaičiuoti.

3. Dotacijos susitarime nurodomi:

i) minimalūs laiko registravimo sistemos reikalavimai;

ii) metodas, pagal kurį nustatomas metų darbo valandų skaičius, naudotinas darbuotojų valandiniams įkainiams apskaičiuoti pagal įprastą dalyvio apskaitos praktiką.

Pakeitimas 105

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Pagal Reglamento (ES) Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas] X straipsnį Komisija gali nustatyti standartinių vieneto įkainių nustatymo metodiką, pagrįstą:

1. Pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 X straipsnį Komisija gali nustatyti standartinių vieneto įkainių nustatymo metodiką, pagrįstą:

a) statistiniais duomenimis ar panašiomis objektyviomis priemonėmis;

b) audituoti tinkama dalyvio istorine informacija.

Susitarus dėl įkainių, netaikomas reikalavimas patvirtinti standartinius vieneto įkainius, kurie buvo faktiškai taikyti.

Pagrindimas

Standartiniai vieneto įkainiai neturėtų būt vėl svarstomi atgaline data, kai Komisija ir dalyviai jau susitarė dėl jų anksčiau.

Pakeitimas 106

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 1 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(b) audituoti tinkama dalyvio istorine informacija.

b) audituoti tinkama dalyvių istorine informacija.

Pakeitimas 107

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Tiesioginės finansuoti tinkamos personalo sąnaudos gali būti padengtos remiantis standartiniais vieneto įkainiais, nustatytais pagal įprastinę dalyvio sąnaudų apskaičiavimo praktiką, kai atitinka visus šiuos kriterijus:

(a) tos sąnaudos apskaičiuojamos remiantis dalyvio bendrosiose sąskaitose užregistruotomis visomis faktinėmis personalo sąnaudomis, kurios gali būti patikslintos remiantis numatomais ar į biudžetą įtrauktais elementais pagal Komisijos apibrėžtas sąlygas;

a) tos sąnaudos apskaičiuojamos remiantis dalyvio bendrosiose sąskaitose užregistruotomis visomis faktinėmis personalo sąnaudomis;

(b) tos sąnaudos atitinka 23 straipsnio nuostatas;

b) tos sąnaudos atitinka 23 straipsnio nuostatas;

c) jos užtikrina, kad laikomasi reikalavimo negauti pelno ir išvengti dvigubo sąnaudų finansavimo.

(d) jos apskaičiuojamos tinkamai atsižvelgiant į 25 straipsnio nuostatas dėl išdirbtų valandų.

Pakeitimas 108

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Finansinės atskaitomybės pažyma apima visą dotacijos sumą, kurios dalyvis prašo kaip faktinių sąnaudų kompensavimo arba pagal 27 straipsnio 2 dalyje numatytus standartinius vieneto įkainius. Pažyma pateikiama tik tuo atveju, kai prašant sumokėti dotacijos likutį suma lygi ar didesnė nei 325 000 EUR.

Finansinės atskaitomybės pažyma apima visą dotacijos sumą, kurios dalyvis prašo kaip faktinių sąnaudų kompensavimo arba pagal 27 straipsnio 2 dalyje numatytus standartinius vieneto įkainius. Pažyma pateikiama tik tuo atveju, kai Sąjungos pagalbos, išskyrus pagalbą vienodo dydžio normomis, vienkartinėmis išmokomis ar standartiniais vieneto įkainiais, prašant sumokėti dotacijos likutį suma lygi ar didesnė nei 325 000 EUR.

Pagrindimas

Reikėtų aiškiai nustatyti, kad vienodo dydžio normoms, vienkartinėms išmokoms ir standartiniams vieneto įkainiams nebūtų taikomas auditas, kaip paaiškinta Komisijos. Šių sumų išimtis yra pagrindinė priežastis mažinti dabartinę pažymos dėl finansinių ataskaitų ribą (375 000 EUR) iki 325 000 EUR.

Pakeitimas 109

Pasiūlymas dėl reglamento

29 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Dalyviai, kurie paskaičiuoja ir prašo kompensuoti tiesiogines personalo išlaidas pagal standartinius vieneto įkainius, Komisijai gali pateikti metodikos pažymą. Ta metodika atitinka 27 straipsnio 2 dalyje išdėstytas sąlygas ir dotacijos susitarimo reikalavimus.

1. Dalyviai, kurie paskaičiuoja ir prašo kompensuoti tiesiogines personalo išlaidas pagal standartinius vieneto įkainius, arba dalyviai, kurie nustato faktiškai patirtas netiesiogines finansuoti tinkamas išlaidas, Komisijai pateikia metodikos pažymą. Komisija priima tokią pažymą, kai ji atitinka 24 straipsnio 1a dalyje arba 27 straipsnio 2 dalyje išdėstytas sąlygas.

2. Kai Komisija metodikos pažymą priima, ta pažyma galioja visiems pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] finansuojamiems veiksmams; ja remdamasis dalyvis apskaičiuoja ir prašo kompensuoti sąnaudas. Komisijai priėmus metodo pažymą, nebus galima priskirti gavėjui jokios klaidos, susijusios su gavėjo metodu.

Pakeitimas 110

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Komisijos, Audito Rūmų ar Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) prašymu pažymą apie finansinę atskaitomybę ir metodiką išdavęs auditorius leidžia susipažinti su patvirtinamaisiais dokumentais ir audito darbiniais dokumentais, kuriais remiantis buvo išduota pažyma apie finansinę atskaitomybę.

2. Komisija ir Audito Rūmai priima pažymas, nurodytas 1 dalyje, nebent jie galėtų pateikti dalyviui įrodymų, kad metodika neatitinka Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [117a straipsnio 2d punkto] principų.

Komisija ypač negali abejoti ex-ante nustatytos įprastos dalyvių apskaitos praktikos atitikimu, vykdydama ex-post patikras.

Komisijos, Audito Rūmų ar Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) prašymu pažymą apie finansinę atskaitomybę ir metodiką išdavęs auditorius leidžia susipažinti su patvirtinamaisiais dokumentais ir audito darbiniais dokumentais, kuriais remiantis buvo išduota pažyma apie finansinę atskaitomybę.

Pagrindimas

Žr. taip pat Finansinio reglamento 116a straipsnio 3 dalies 2 pastraipą.

Pakeitimas 111

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Veiksmui, kuriam skirta Sąjungos biudžeto dotacija, gali būti skiriama dotacija ir pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020], tačiau jomis negali būti kompensuojami tie patys sąnaudų elementai.

Veiksmui, kuriam skirta Sąjungos biudžeto dotacija, gali būti skiriama dotacija ir pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020], jei dėl dotacijų sukuriama papildoma mokslinių tyrimų ir inovacijų vertė ir jei jomis nėra kompensuojami tie patys sąnaudų elementai. Tai ypač taikoma dotacijai iš struktūrinių fondų.

Pagrindimas

Taisyklėse dalyviams turi būti nustatyta, kad „Horizontas 2020“ lėšos gali būti naudojamos tik kaupiamuoju būdu, jei priemonėje, kuri remiama, iš tiesų yra mokslinių tyrimų ir inovacijų elementas.

Pakeitimas 112

Pasiūlymas dėl reglamento

32 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a. 32 straipsnio 3 dalyje nurodytas susigrąžinimas netaikomas teisės subjektams, kurių dalyvavimą veiksmuose užtikrina valstybė narė arba asocijuotoji šalis.

Pagrindimas

Institucijoms turėtų būti taikoma išimtis, kurią turėtų užtikrinti valstybė narė, kaip tai nustatyta Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintojoje bendrojoje programoje (2007–2013 m.).

Pakeitimas 113

Pasiūlymas dėl reglamento

37 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Komisija ir, kai tinka, finansavimo įstaigos gali paskirti nepriklausomus ekspertus, kurie vertintų pasiūlymus, konsultuotų ar prisidėtų:

1. Komisija ir, kai tinka, finansavimo įstaigos turi paskirti nepriklausomus ekspertus, kurie vertintų pasiūlymus, konsultuotų ar prisidėtų:

a) vertinant pasiūlymus;

b) vykdant pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020], taip pat pagal kitas mokslinių tyrimų ir (arba) inovacijų programas vykdomų veiksmų įgyvendinimo stebėseną;

c) įgyvendinant Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų politiką ar programas, įskaitant „Horizontą 2020“, taip pat kuriant Europos mokslinių tyrimų erdvę ir užtikrinant jos veikimą;

(d) vertinant mokslinių tyrimų ir inovacijų programas;

d) vertinant mokslinių tyrimų ir inovacijų programas, įskaitant lyginamuosius tyrimus su šalimis, pirmaujančiomis mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros srityje;

e) formuojant Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų politiką, įskaitant būsimų programų rengimą.

e) rengiant Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų politiką, įskaitant būsimų programų rengimą.

2. Nepriklausomi ekspertai parenkami remiantis jų gebėjimais, patirtimi ir žiniomis, tinkamomis paskirtoms užduotims atlikti. Jei nepriklausomi ekspertai turi dirbti su įslaptinta informacija, prieš juos skiriant prašoma atlikti atitinkamą patikimumo patikrinimą.

2. Nepriklausomi ekspertai parenkami remiantis jų gebėjimais, patirtimi ir žiniomis, tinkamomis paskirtoms užduotims atlikti. Skirdama nepriklausomus ekspertus Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga siekia užtikrinti, kad ekspertų grupių sudėtis būtų suderinta įvairių įgūdžių, patirties, žinių, geografinės įvairovės ir lyties požiūriu, atsižvelgiant į veiklos sritį. Jei nepriklausomi ekspertai turi dirbti su įslaptinta informacija, prieš juos skiriant prašoma atlikti atitinkamą patikimumo patikrinimą.

Siekiant sudaryti kandidatų duomenų bazę, nepriklausomi ekspertai nustatomi ir atrenkami pagal kandidatūrų teikimo kvietimus, skirtus fiziniams asmenims arba atitinkamoms organizacijoms, pavyzdžiui, nacionalinėms mokslinių tyrimų agentūroms, mokslinių tyrimų institutams, standartizavimo organizacijoms ar įmonėms.

Siekiant sudaryti kandidatų duomenų bazę, nepriklausomi ekspertai nustatomi ir atrenkami pagal kandidatūrų teikimo kvietimus, skirtus fiziniams asmenims arba atitinkamoms organizacijoms, pavyzdžiui, mokslinių tyrimų agentūroms, mokslinių tyrimų institutams, universitetams, standartizavimo organizacijoms, pilietinės visuomenės organizacijoms ar įmonėms.

Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga gali atrinkti bet kurį tinkamų gebėjimų turintį asmenį ne iš duomenų bazės, kai mano, kad tai reikalinga, ir tinkamai pagrįstais atvejais.

Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga gali atrinkti bet kurį tinkamų gebėjimų turintį ekspertą ne iš duomenų bazės, kai mano, kad tai reikalinga, ir tinkamai pagrįstais atvejais. Apie tokius atvejus Komisija arba atitinkama finansavimo įstaiga tinkamai informuoja programų komitetą.

Skiriant ekspertus imamasi tinkamų priemonių, kad būtų išlaikyta lyčių pusiausvyra ir geografinė įvairovė.

3. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad ekspertas nepatektų į interesų konfliktą, susijusį su klausimu, kuriuo jis prašomas pateikti nuomonę.

3. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad ekspertas nepatektų į interesų konfliktą, susijusį su klausimu, kuriuo jis prašomas pateikti nuomonę. Akcininkai ar į interesų konfliktą įsivėlę asmenys negali būti „individualiai paskirtais“ ekspertais.

4. Ekspertai gali būti skiriami visą „Horizonto 2020“ laikotarpį galiojančio bendrojo skyrimo būdu nurodant konkrečias užduotis.

5. Bent kartą per metus Komisijos ar finansavimo įstaigos interneto svetainėje skelbiami individualiai paskirtų ekspertų, kurie prisidėjo Komisijai ar finansavimo įstaigoms įgyvendinant Reglamentą (ES) Nr. XX/XX „Horizontas 2020“ ir Sprendimą Nr. XX/XX/ES [specifinė programa], asmenvardžiai. Ekspertų asmenvardžiai renkami, tvarkomi ir skelbiami vadovaujantis Reglamentu (EB) Nr. 45/2001.

5. Bent kartą per metus Komisijos ar finansavimo įstaigos interneto svetainėje skelbiami visų dalyvaujančių ekspertų, kurie prisidėjo Komisijai ar finansavimo įstaigoms įgyvendinant Reglamentą (ES) Nr. XX/XX „Horizontas 2020“ ir Sprendimą Nr. XX/XX/ES [specifinė programa], asmenvardžiai ir mokslinės disciplinos, kurioms jie atstovauja, po to, kai jie buvo paskirti laikotarpiu iki „Horizonto 2020“ įgyvendinimo pradžios, ir vėliau šie sąrašai atnaujinami. Ekspertų asmenvardžiai renkami, tvarkomi ir skelbiami vadovaujantis Reglamentu (EB) Nr. 45/2001.

Pakeitimas 114

Pasiūlymas dėl reglamento

38 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kai rezultatus sukuria keli veiksmo dalyviai kartu ir kai jų atitinkamos darbo dalys negali būti tiksliai nustatytos, tokių rezultatų nuosavybė yra bendra.

Kai rezultatus sukuria keli veiksmo dalyviai kartu ir kai jų atitinkamos darbo dalys negali būti tiksliai nustatytos arba kai neįmanoma padalyti šio bendro rezultato į kelias dalis siekiant gauti ir (arba) išlaikyti atitinkamą patentinę apsaugą arba kitą intelektinės nuosavybės teisę, tokių rezultatų nuosavybė yra bendra, nebent gavus rezultatus būtų susitarta kitaip.

Laikydamiesi dotacijos susitarimo įsipareigojimų bendrasavininkiai sudaro susitarimą dėl tos bendros nuosavybės paskirstymo ir naudojimosi ja sąlygų.

Jeigu bendros nuosavybės susitarime nenustatyta kitaip, kiekvienas iš bendrasavininkių turi teisę tiesiogiai naudotis jų bendrai turimais rezultatais, nereikalaujant išankstinio kitų bendrasavininkių sutikimo.

Jeigu bendros nuosavybės susitarime nenustatyta kitaip, kiekvienas iš bendrasavininkių turi teisę suteikti tretiesiems asmenims neišimtines licencijas naudotis bendrai turimais rezultatais be teisės į sublicenciją, jeigu įvykdomi šie reikalavimai:

(a) kitiems bendrasavininkiams pranešama iš anksto;

(b) kitiems bendrasavininkiams suteikiama teisinga ir pagrįsta kompensacija.

Pakeitimas 115

Pasiūlymas dėl reglamento

39 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Jeigu rezultatai gali būti pritaikomi pramonėje ar komercijoje, savininkas ištiria jų apsaugos galimybes ir, jei pagal aplinkybes tai įmanoma ir pagrįsta, deramai apsaugo juos tinkamą laikotarpį tinkamoje teritorijoje atsižvelgdamas į savo teisėtus interesus ir į teisėtus kitų veiksmo dalyvių interesus, ypač komercinius.

1. Jeigu rezultatai gali būti pritaikomi arba pagrįstai galima tikėtis, kad jie galės būti naudojami pramonėje ar komercijoje, savininkas ištiria jų apsaugos galimybes ir, jei pagal aplinkybes tai įmanoma ir pagrįsta, deramai apsaugo juos tinkamą laikotarpį tinkamoje teritorijoje atsižvelgdamas į teisėtus interesus visų susijusių dalyvių interesus, ypač komercinius.

2. Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis neketina apsaugoti savo sukurtų rezultatų ne dėl to, kad tai neįmanoma pagal Sąjungos ar nacionalinę teisę arba kad jis neturi komercinio panaudojimo potencialo, ir jei siekdamas apsaugoti rezultatus dalyvis ketina juos perduoti kitam valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigusiam teisės subjektui, tas dalyvis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą prieš tų rezultatų sklaidą. Komisija Sąjungos vardu arba finansavimo įstaiga gali perimti tų rezultatų nuosavybę ir imtis adekvačias apsaugos priemonių.

2. Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis neketina apsaugoti savo sukurtų rezultatų ne dėl to, kad tai neįmanoma pagal Sąjungos ar nacionalinę teisę arba kad jis neturi komercinio arba pramoninio panaudojimo potencialo, ir jei siekdamas apsaugoti rezultatus dalyvis ketina juos perduoti kitam valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigusiam teisės subjektui, tas dalyvis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą prieš tų rezultatų sklaidą. Komisija Sąjungos vardu arba finansavimo įstaiga, gavusi dalyvio sutikimą, gali perimti tų rezultatų nuosavybę ir imtis adekvačios apsaugos, naudojimo ir sklaidos priemonių.

Dalyvis gali atsisakyti duoti sutikimą, jei įrodo, kad jo teisėtiems interesams būtų padaryta reikšminga žala. Su tais rezultatais susijusi sklaida negali būti vykdoma, kol Komisija ar finansavimo įstaiga nepriėmė sprendimo arba kol nenusprendė pati perimti nuosavybę ir kol nesiėmė būtinų priemonių apsaugai užtikrinti. Dotacijos susitarime tam nustatomos laiko ribos.

3. Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis ketina atsisakyti rezultatų apsaugos arba nebesiekti tos apsaugos pratęsimo ne dėl komercinio panaudojimo potencialo stokos, jis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą, kuri gali tęsti ar plėsti apsaugą perimdama tų rezultatų nuosavybę. Dalyvis gali atsisakyti duoti sutikimą, jei įrodo, kad jo teisėtiems interesams būtų padaryta reikšminga žala. Dotacijos susitarime tam nustatomos laiko ribos.

3. Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis ketina atsisakyti rezultatų apsaugos arba nebesiekti tos apsaugos pratęsimo ne dėl komercinio panaudojimo potencialo stokos per penkerius metus nuo veiksmo pabaigos, jis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą, kuri, gavusi dalyvio sutikimą, gali tęsti ar plėsti apsaugą perimdama tų rezultatų nuosavybę. Komisija arba finansavimo įstaiga priima šį sprendimą per 45 dienas. Dalyvis gali atsisakyti duoti sutikimą, jei įrodo, kad jo teisėtiems interesams būtų padaryta reikšminga žala. Dotacijos susitarime tam nustatomos laiko ribos.

Pakeitimas 116

Pasiūlymas dėl reglamento

40 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Kiekvienas Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis deda visas pastangas, kad panaudotų rezultatus tolesniems moksliniams tyrimams ar komercijai arba kad tiems tikslams rezultatus panaudotų kitas teisės subjektas, visų pirma perdavimo ir licencijavimo būdu laikantis 41 straipsnio.

1. Kiekvienas Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis deda visas pastangas, kad panaudotų turimus rezultatus arba kad tuos rezultatus panaudotų kitas teisės subjektas, visų pirma rezultatų perdavimo ir licencijavimo būdu laikantis 41 straipsnio.

Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi naudojimo įsipareigojimai. Visi papildomi įsipareigojimai nurodomi darbo programoje ar darbo plane.

Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi naudojimo įsipareigojimai. Visi papildomi įsipareigojimai nurodomi darbo programoj.

2. Laikydamasis su intelektine nuosavybės apsauga, saugumo taisyklėmis ar teisėtais komerciniais interesais susijusių apribojimų kiekvienas dalyvis tinkamomis priemonėmis nedelsdamas vykdo jam priklausančių rezultatų sklaidą. Dotacijos susitarime tam gali būti nustatytos laiko ribos.

Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi sklaidos įsipareigojimai.

Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi sklaidos įsipareigojimai. Visi papildomi įsipareigojimai nurodomi darbo programoj.

Vykdant sklaidą per mokslinius leidinius, atvira prieiga taikoma laikantis dotacijos susitarime nustatytų sąlygų.

Vykdant sklaidą per mokslinius leidinius, atvira prieiga yra privaloma ir taikoma laikantis dotacijos susitarime nustatytų sąlygų.

Išlaidos, susiję su atvira prieiga prie mokslinių tyrimų publikacijų, kurios parengtos pagal programos „Horizontas 2020“ finansavimą ir paskelbtos projekto metu ar jam pasibaigus, kompensuojamos.

Vykdant kitų rezultatų, įskaitant mokslinių tyrimų duomenis, sklaidą dotacijos susitarime gali būti nustatytos sąlygos, kuriomis suteikiama atvira prieiga prie tų rezultatų, ypač Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų ar kitose atitinkamose didelės visuomenės svarbos srityse, atsižvelgiant į suvaržymus, susijusius su privatumu, nacionaliniu saugumu ar intelektinės nuosavybės teisėmis.

Programoje nurodoma, ar mokslinių tyrimų duomenis privaloma skelbti, naudojantis atvira prieiga.

Kitiems dalyviams iš anksto pranešama apie sklaidos veiklą. Gavęs pranešimą dalyvis gali prieštarauti tik įrodęs, kad numatoma sklaida būtų padaryta reikšminga žala su jo rezultatais ar pirmine informacija susijusiems jo interesams. Tokiais atvejais sklaidos veikla gali būti vykdoma, tik ėmusis atitinkamų veiksmų šiems teisėtiems interesams apsaugoti. Dotacijos susitarime tam gali būti nustatytos laiko ribos.

3. Kiekvienas dalyvis atsiskaito Komisijai ar finansavimo įstaigai apie veiklą, susijusią su panaudojimu ir sklaida. Kad Komisija ar finansavimo įstaiga galėtų vykdyti stebėseną ir sklaidą, dalyviai pateikia visą naudingą informaciją ir dokumentaciją dotacijos susitarime nustatytomis sąlygomis.

3. Kad Komisija ar finansavimo įstaiga galėtų vykdyti stebėseną ir sklaidą, dalyviai pateikia visą informaciją apie jų vykdytą su panaudojimu ir sklaida susijusią veiklą ir reikiamą dokumentaciją dotacijos susitarime nustatytomis sąlygomis. Siekiant užtikrinti skaidrumą, ši informacija skelbiama viešai. Dotacijos susitarime tam, inter alia, nustatomos laiko ribos.

4. Visose patento paraiškose, standartuose, publikacijose ir kitaip skleidžiant rezultatus, taip pat ir elektroniniu pavidalu, yra nuoroda (joje gali būti naudojamos vaizdinės priemonės), kad veiksmą finansiškai parėmė Sąjunga. Šios nuorodos sąlygos nustatomos dotacijos susitarime.

Pakeitimas 117

Pasiūlymas dėl reglamento

41 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Dalyvis, perduodamas rezultatų nuosavybę, jų perėmėjui perduoda su rezultatais susijusius dotacijos susitarime nustatytus įsipareigojimus, įskaitant įsipareigojimą perduoti tuos įsipareigojimus vėlesniam teisių perėmėjui.

Laikantis susijungimams ir įsigijimams taikomais įstatymais ir reguliavimu nustatytų konfidencialumo įsipareigojimų, kai dalyvis ketina perduoti rezultatus, kol kiti dalyviai dar turi teises naudotis perduotinais rezultatais, jis turi tuos dalyvius iš anksto įspėti, taip pat suteikti pakankamai informacijos apie naująjį rezultatų savininką, kad tie dalyviai galėtų išsinagrinėti, kaip numatomas perdavimas paveiks galimybę pasinaudoti teisėmis naudotis rezultatais.

Laikantis susijungimams ir įsigijimams taikomais įstatymais ir reguliavimu nustatytų konfidencialumo įsipareigojimų, kai dalyvis ketina perduoti rezultatus, kol kiti dalyviai dar turi teises naudotis perduotinais rezultatais arba vis dar gali prašyti suteikti šias teises, jis turi tuos dalyvius iš anksto įspėti, taip pat suteikti pakankamai informacijos apie naująjį rezultatų savininką, kad tie dalyviai galėtų išsinagrinėti, kaip numatomas perdavimas paveiks galimybę pasinaudoti teisėmis naudotis rezultatais.

Po pranešimo dalyvis gali prieštarauti nuosavybės perdavimui, jei įrodo, kad ketinamas perdavimas galėtų neigiamai paveikti jo galimybę naudotis teise naudotis rezultatais. Tokiu atveju perdavimas negali įvykti tol, kol atitinkami dalyviai nepasiekė susitarimo. Dotacijos susitarime tam gali būti nustatytos laiko ribos.

Kiti dalyviai, iš anksto raštu susitarę, gali atsisakyti teisės į išankstinį pranešimą ir į prieštaravimą, kai vieno dalyvio nuosavybės teisė perduodama konkrečiai nurodytiems tretiesiems asmenims.

2. Jei galima naudotis visomis teisėmis naudotis rezultatais ir nepažeidžiant jokių papildomų naudojimosi įsipareigojimų, dalyvis, kuriam priklauso rezultatai, gali bet kuriam teisės subjektui suteikti licencijas ar kitaip suteikti teisę jais naudotis, įskaitant išimtinę teisę.

2. Jei galima naudotis visomis teisėmis naudotis rezultatais ir dalyviui nepažeidžiant jokių papildomų naudojimosi įsipareigojimų, tas dalyvis, kuriam priklauso rezultatai, gali bet kuriam teisės subjektui suteikti licencijas ar kitaip suteikti teisę naudotis rezultatais, įskaitant išimtinę teisę. Išimtinės licencijos gali būti suteikiamos, jeigu visi kiti atitinkami dalyviai duoda sutikimą raštu, kad jie atsisakys naudojimosi teisių.

3. Komisija arba finansavimo įstaiga gali prieštarauti rezultatų, kuriuos sukūrė Sąjungos finansavimą gavę dalyviai, nuosavybės perdavimui arba išimtinės licencijos suteikimui tretiesiems asmenims, įsisteigusiems su „Horizontu 2020“ nesusijusiose trečiosiose šalyse, kai mano, kad išimtinės licencijos suteikimas ar nuosavybės perdavimas neatitinka Sąjungos ekonomikos konkurencingumo didinimo interesų arba nesuderinama su etiniais principais ar saugumo nuostatomis.

3. Komisija arba finansavimo įstaiga ar bet kuris veiksmo dalyvis gali prieštarauti rezultatų, kuriuos sukūrė Sąjungos finansavimą gavę dalyviai, nuosavybės perdavimui arba išimtinės licencijos suteikimui tretiesiems asmenims, įsisteigusiems Sąjungoje arba su „Horizontu 2020“ nesusijusiose trečiosiose šalyse, kai mano, kad išimtinės licencijos suteikimas ar nuosavybės perdavimas neatitinka Sąjungos ekonomikos konkurencingumo didinimo interesų arba nesuderinama su etiniais principais ar saugumo nuostatomis.

Tokiai atvejais, jeigu Komisija ar finansavimo įstaiga nėra įsitikinusi, kad bus imtasi atitinkamų apsaugos priemonių, nuosavybės teisės neperduodamos ir išimtinė licencija neišduodama.

Tokiai atvejais, jeigu Komisija ar finansavimo įstaiga nėra įsitikinusi, arba veiksmo dalyvis nėra įsitikinęs, kad bus imtasi atitinkamų apsaugos priemonių, nuosavybės teisės neperduodamos ir išimtinė licencija neišduodama.

Kai reikia, dotacijos susitarime numatoma, kad Komisijai ar finansavimo įstaigai iš anksto pranešama apie kiekvieną tokį nuosavybės perdavimą ar išimtinės licencijos suteikimą. Dotacijos susitarime tam nustatomos laiko ribos.

Kai reikia, dotacijos susitarime numatoma, kad Komisijai ar finansavimo įstaigai arba bet kuriam veiksmo dalyviui iš anksto pranešama apie kiekvieną tokį nuosavybės perdavimą ar išimtinės licencijos suteikimą. Dotacijos susitarimo pavyzdyje tam nustatytos laiko ribos.

Svarbių socialinių uždavinių (sveikatos, klimato, biologinės įvairovės) srityje rezultatų licencijos trečiosioms šalims įprastai išduodamos neišimtinėmis sąlygomis siekiant užtikrinti tiesioginę konkurenciją ir taip skatinti visuotinį prieinamumą, išskyrus, jei dalyvis gali tinkamai pagrįsti rezultatų licenzijos išdavimą išimtinėmis sąlygomis.

Pakeitimas 118

Pasiūlymas dėl reglamento

42 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Dalyviai bet kuriuo būdu nurodo savo veiklos pirminę informaciją raštiškame susitarime.

Dalyviai nurodo savo veiklos pirminę informaciją raštu.

Pakeitimas 119

Pasiūlymas dėl reglamento

42 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Dalyviai bet kuriuo būdu nurodo savo veiklos pirminę informaciją raštiškame susitarime.

Dalyviai bet kuriuo būdu nurodo būtiną savo veiklos pirminę informaciją raštiškame susitarime.

Pakeitimas 120

Pasiūlymas dėl reglamento

43 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Visi prašymai pasinaudoti teisėmis naudotis arba teisių naudotis atsisakymai pateikiami raštu.

2. Jei pirminės informacijos ar rezultatų, kuriais prašoma naudotis, savininkas nėra susitaręs kitaip, teisė į sublicenciją nėra teisių naudotis dalis.

3. Iki dotacijos susitarimo sudarymo to paties veiksmo dalyviai vienas kitą informuoja apie visus teisinius apribojimus ar ribas, kuriomis ribojama teisė naudotis jų pirmine informacija. Susitarimuose dėl pirminės informacijos, kuriuos vėliau sudaro dalyvis, užtikrinamos visos teisės naudotis. Komisija arba finansavimo įstaiga informuojama apie apribojimą (-us) iki sudarant dotacijos susitarimą ir apsvarsto poveikį, kurį apribojimas (-ai) daro arba darys konkretaus projekto tikslų pasiekimui.

4. Teisingos ir pagrįstos sąlygos teisių naudotis atžvilgiu gali būti sąlygos netaikant autorinio honoraro.

5. Dalyvavimo veiksme pabaiga nedaro poveikio dalyvio įsipareigojimui suteikti teises naudotis pagal dotacijos susitarime nustatytas sąlygas.

6. Konsorciumo susitarime gali būti numatyta, kad dalyviui, kuris nustojo laikytis įsipareigojimų, atimamos teisės naudotis.

6a. Principai, kuriais vadovaujamasi teisės naudotis rezultatais klausimu, kaip apibrėžiama šiame straipsnyje, yra minimali išankstinė sąlyga, kuri gali būti išplėsta visų konkretaus veiksmo dalyvių nuožiūra ir jų tarpusavio susitarimu.

Pakeitimas 121

Pasiūlymas dėl reglamento

44 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio rezultatais tame pačiame veiksme, kai toks naudojimasis reikalingas norint atlikti numatytą veiksmo darbą.

1. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio rezultatais tame pačiame veiksme, kai toks naudojimasis teisėmis reikalingas norint atlikti numatytą veiksmo darbą.

(Šis pakeitimas taikomas visame tekste. Jo priėmimas lems atitinkamus teksto pakeitimus.)

Pagrindimas

Sąvokų „prieiga“ ir „teisės naudotis“ vartojimo išaiškinimas.

Pakeitimas 122

Pasiūlymas dėl reglamento

44 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio pirmine informacija tame pačiame veiksme, kai toks naudojimasis, jei nėra apribotas pagal 43 straipsnio 3 dalį, reikalingas norint atlikti numatytą veiksmo darbą.

2. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio pirmine informacija tame pačiame veiksme, kai toks naudojimasis teisėmis, jei nėra apribotas pagal 43 straipsnio 3 dalį, reikalingas norint atlikti numatytą savo veiksmo darbą.

Pagrindimas

Sąvoka „teisė naudotis“ pakeista sąvoka „rezultatai“ arba „pirminė informacija“, teisė naudotis pagrindžiama tuo, kad reikalingi rezultatai arba pirminė informacija.

Pakeitimas 123

Pasiūlymas dėl reglamento

45 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio rezultatais tame pačiame veiksme, kai toks naudojimas reikalinga norint panaudoti rezultatus.

1. Dalyvis naudojasi teisėmis naudotis kito dalyvio rezultatais tame pačiame veiksme, kai toks naudojimas teisėmis reikalingas norint panaudoti savo rezultatus.

Laikantis susitarimo, toks naudojimasis leidžiamas teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis.

Laikantis susitarimo, toks naudojimasis teisėmis leidžiamas teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis.

Laikantis susitarimo, toks naudojimasis leidžiamas teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis.

Laikantis susitarimo, toks naudojimasis teisėmis leidžiamas teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis.

3. Jei konsorciumo susitarime nenurodyta kitaip, valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigęs susijęs subjektas taip pat turi teises naudotis rezultatais ar pirmine informacija tokiomis pat sąlygomis, jei toks naudojimas reikalingas norint panaudoti dalyvio, su kuriuo jis susijęs, sukurtus rezultatus.

3. Jei konsorciumo susitarime nenurodyta kitaip, valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigęs susijęs subjektas taip pat turi teises naudotis rezultatais ir, laikantis visų apribojimų ar ribų pagal 43 straipsnio 3 dalį, – pirmine informacija teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis, jei tie rezultatai ir pirminė informacija yra reikalingi norint panaudoti dalyvio, su kuriuo jis susijęs, sukurtus rezultatus. Prašymas dėl naudoti teisėmis pateikiamas tiesiogiai dalyviui, kuriam priklauso rezultatai arba pirminė informacija, ir leidimas naudotis teisėmis gaunamas tiesiogiai iš minėto dalyvio.

4. Ne vėliau kaip per metus po veiksmo pabaigos gali būti prašoma leisti naudotis pagal 1, 2 ir 3 dalis. Tačiau dalyviai gali susitarti dėl skirtingo laikotarpio.

4. Ne vėliau kaip per metus po veiksmo pabaigos arba pasibaigus prašančio dalyvio dalyvavimui veiksme gali būti prašoma leisti naudotis teisėmis pagal 1, 2 ir 3 dalis. Tačiau dalyviai gali susitarti dėl skirtingo laikotarpio.

Pakeitimas 124

Pasiūlymas dėl reglamento

46 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Sąjungos institucijos ir įstaigos turi teises naudotis Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatais Sąjungos politikos ar programų plėtojimo, įgyvendinimo ir stebėjimo tikslais. Tokios teisės naudotis suteikiamos tik nekomerciniam ir nekonkurenciniam naudojimui.

1. Sąjungos institucijos ir įstaigos turi būtinas teises naudotis Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatais Sąjungos politikos ar programų plėtojimo, įgyvendinimo ir stebėjimo tikslais. Tokios teisės naudotis suteikiamos tik nekomerciniam ir nekonkurenciniam naudojimui.

Toks naudojimasis leidžiamas be autorinio honoraro.

Jei nenurodyta kitaip dotacijos susitarime, toks naudojimasis teisėmis leidžiamas be autorinio honoraro.

2. Veiklos „Saugios visuomenės“ konkretaus tikslo „Integracinės, inovacijas diegiančios ir saugios visuomenės“ veiksmų atveju Sąjungos institucijos ir įstaigos, taip pat valstybių narių nacionalinės institucijos turi teises naudotis Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatais šios srities politikos ar programų plėtojimo, įgyvendinimo ir stebėjimo tikslais. Nepaisant 43 straipsnio 2 dalies, tokių teisių naudotis dalis yra teisė leisti tretiesiems asmenims naudotis viešųjų pirkimų rezultatais, kai esama nusveriančio viešojo intereso ir kai plėtojami pajėgumai srityse, kurių rinkos dydis labai mažas ir kuriose gresia rinkos nepakankamumas.

Toks naudojimasis leidžiamas neprašant autorinio honoraro, išskyrus viešųjų pirkimų atveju, kur naudotis leidžiama sutartinėmis teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis. Nustatant teisingas ir pagrįstas sąlygas visapusiškai atsižvelgiama į gauto Sąjungos finansavimo poveikį kuriant rezultatus. Įslaptintos informacijos atžvilgiu taikomos Komisijos saugumo taisyklės.

1a. Sąjunga ar valybės narės pateikia pakankamai įrodymų jas turinčiam dalyviui, kad teisės naudotis padės plėtoti, įgyvendinti ir stebėti Sąjungos politiką ar programas.

1b. Jei kitaip nenurodyta dotacijos susitarime, šio teisės naudotis nesuteikiamos dalyvių pirminei informacijai, net ir tokiais atvejais, kai pirminė informacija būtina norint naudotis rezultatais ir neapima teisės išduoti sublicencijas.

Pakeitimas 125

Pasiūlymas dėl reglamento

III a antraštinė dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

IIIa antraštinė dalis

Specialiosios nuostatos

Pakeitimas 126

Pasiūlymas dėl reglamento

47 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

47 straipsnis

Išbraukta.

Specialiosios nuostatos

1. Kai veiksmo dalis yra su saugumu susijusi veikla, dotacijos susitarime gali būti nustatytos specialios nuostatos, visų pirma susijusios su konsorciumo sudėties pasikeitimais, įslaptinta informacija, rezultatų naudojimu, sklaida, perdavimu ir licencijavimu.

2. Kai veiksmais remiama esama ar nauja infrastruktūra, dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos dėl infrastruktūros naudotojų.

3. Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų dotacijos susitarime gali būti su dalyviais, mokslo darbuotojais ir bet kuria veiksmu suinteresuota šalimi susijusios specialios nuostatos, visų pirma dėl teisių naudotis, perkeliamumo ir sklaidos.

4. Mokymo ir mobilumo veiksmų dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos, kuriomis nustatomi įsipareigojimai dėl mokslo darbuotojų, kurie gauna naudos iš veiksmo, nuosavybės, teisių naudotis ir perkeliamumo.

5. Koordinavimo ir paramos dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos, ypač dėl nuosavybės, teisių naudotis, naudojimosi ir sklaidos.

6. MVĮ priemonės ir MVĮ skirtų finansavimo įstaigų skiriamų dotacijų atvejų dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos, ypač dėl nuosavybės, teisių naudotis, naudojimosi ir sklaidos.

7. ETI „Žinių ir inovacijų bendrijų“ dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos, ypač dėl nuosavybės, teisių naudotis, naudojimosi ir sklaidos.

Pagrindimas

Perkelta į naują 49h straipsnį.

Pakeitimas 127

Pasiūlymas dėl reglamento

48 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

48 straipsnis

Išbraukta.

Prizai

Prizai teikiami su sąlyga, kad priimami atitinkami viešinimo įsipareigojimai. Darbo programoje ar darbo plane gali būti nustatyti specifiniai įsipareigojimai dėl naudojimo ir sklaidos.

Pagrindimas

Perkelta į naują antraštinę dalį.

Pakeitimas 128

Pasiūlymas dėl reglamento

49 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49 straipsnis

Išbraukta.

Viešieji pirkimai, ikiprekybiniai viešieji pirkimai ir inovatyvių sprendimų viešieji pirkimai

1. Jei konkurso kvietime nenurodyta kitaip, rezultatų, gautų Komisijai vykdant viešuosius pirkimus, savininkė yra Sąjunga.

2. Siekiant užtikrinti kuo didesnį rezultatų įdiegimą ir išvengti nesąžiningo pranašumo, sutartyse dėl ikiprekybinių viešųjų pirkimų įrašomos specialios nuostatos dėl nuosavybės, teisių naudotis ir licencijavimo. Rangovui, kuris sukuria ikiprekybinių viešųjų pirkimų rezultatus, priklauso bent jau su jais susijusios intelektinės nuosavybės teisės. Perkančiosioms organizacijoms priklauso bent jau teisės naudotis rezultatais savo reikalams be autorinio honoraro ir teisė suteikti tretiesiems asmenims neišimtines licencijas naudotis rezultatais teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis be teisės į sublicenciją arba reikalauti, kad dalyvaujantieji rangovai suteiktų tretiesiems asmenims neišimtines licencijas naudotis rezultatais teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis be teisės į sublicenciją. Jei rangovas per nustatytą laikotarpį po ikiprekybinių viešųjų pirkimų rangovas komerciškai nepanaudoja rezultatų, kaip nurodyta sutartyje, jis perduoda visą rezultatų nuosavybę perkančiosioms organizacijoms.

3. Siekiant užtikrinti kuo didesnį rezultatų įdiegimą ir išvengti nesąžiningo pranašumo, sutartyse dėl inovatyvių sprendimų viešųjų pirkimų gali būti įrašomos specialios nuostatos dėl nuosavybės, teisių naudotis ir licencijavimo.

Pagrindimas

Perkelta į naują antraštinę dalį.

Pakeitimas 129

Pasiūlymas dėl reglamento

49 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49a straipsnis

Prizai

1. Sąjungos finansavimas gali būti teikiamas prizo forma, kaip apibrėžta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [VII antraštinėje dalyje]. Prizų naudojimas skatinamas, tačiau ne kaip tinkamai struktūrizuoto finansavimo pakaitalas.

2. Konkurso taisyklės nustatomos darbo programoje.

3. Konkurso taisyklėse bent jau nurodomos dalyvavimo sąlygos, sutarties skyrimo kriterijai, įskaitant galutinius pasiūlymų teikimo ir sutarties skyrimo terminus, prizo dydis ir mokėjimo tvarka.

Prizai negali būti skiriami tiesiogiai be konkurso ir skelbiami kasmet.

4. Konkurso dalyvius vertina ekspertų grupė remdamasi paskelbtomis konkurso taisyklėmis.

Prizus skiria atsakingas leidimus duodantis pareigūnas remdamasis ekspertų grupės, kurie atsižvelgdami į savo dalyvių savybių vertinimą gali laisvai nuspręsti, ar teikti rekomendacijas dėl prizų paskyrimo, pateiktu vertinimu.

5. Prizo dydis nesiejamas su gavėjo patirtomis sąnaudomis.

6. Jei veiksmo arba darbo programos įgyvendinimas reikalauja, kad Sąjungos dotacijos gavėjas trečiosioms šalims teiktų prizus, gavėjas gali teikti tokius prizus su sąlyga, kad minimalus konkurso taisyklių turinys bus griežtai apibrėžtas sprendime dėl dotacijos arba dotacijos susitarime tarp jos gavėjo ir Komisijos, nenumatant galimybės veikti savo nuožiūra.

7. Rezultatų sklaidai taikoma šio reglamento III antraštinė dalis. Bet kokie papildomi rezultatų sklaidos ir naudojimo įsipareigojimai nustatomi konkurso taisyklėse.

8. Jeigu per konkurso taisyklėse nustatytą terminą prizas neįteikiamas, konkursui skirtos lėšos grąžinamos tam pačiam tikslui pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“].

Pakeitimas 130

Pasiūlymas dėl reglamento

49 b straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49b straipsnis

Viešieji pirkimai, ikiprekybiniai viešieji pirkimai ir inovatyvių sprendimų viešieji pirkimai

1. Viešiesiems pirkimams, kuriuos kartu su valstybėmis narėmis vykdo Komisija, taikomos viešųjų pirkimų taisyklės, nustatytos Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 ir Reglamente (ES) Nr. [deleguotame reglamente].

2. Sąjungos finansavimas gali įgyti ikiprekybinių viešųjų pirkimų arba naujoviškų sprendimų viešųjų pirkimų, bendrai vykdomų Komisijos ir perkančiųjų organizacijų iš valstybių narių ir asocijuotųjų šalių, arba Sąjungos agentūrų bendrai su valstybių narių ir asocijuotųjų šalių perkančiosiomis organizacijomis, formą.

Viešųjų pirkimų procedūros:

a) atitinka skaidrumo, nediskriminavimo, vienodo požiūrio, patikimo finansų valdymo, proporcingumo principus bei konkurencijos taisykles ir, jei taikoma, Direktyvas 2004/17/EB, 2004/18/EB ir 2009/81/EB.

b) gali būti su specialiomis sąlygomis, pavyzdžiui, kad vieta, kur turėtų būti įgyvendinama ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais užsakoma veikla, gali būti tik valstybės narės arba su „Horizontu 2020“ asocijuotos šalies teritorija, kai tai galima tinkamai pagrįsti veiksmų tikslais;

c) gali leisti pagal tą pačią procedūrą skirti kelias sutartis („kelių sutarčių skyrimas“);

d) numato sutarties skyrimą konkurso dalyviui, kurio pasiūlymas ekonomiškai palankiausias.

3. Siekiant užtikrinti kuo didesnį rezultatų įdiegimą ir išvengti nesąžiningo pranašumo, sutartyse dėl ikiprekybinių viešųjų pirkimų įrašomos specialios nuostatos dėl nuosavybės, teisių naudotis ir licencijavimo. Rangovui, kuris sukuria ikiprekybinių viešųjų pirkimų rezultatus, priklauso bent jau su jais susijusios intelektinės nuosavybės teisės. Perkančiosioms organizacijoms priklauso bent jau teisės naudotis rezultatais savo reikmėms be autorinio honoraro ir teisė suteikti tretiesiems asmenims neišimtines licencijas naudotis rezultatais teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis be teisės į sublicenciją arba reikalauti, kad dalyvaujantieji rangovai suteiktų tretiesiems asmenims neišimtines licencijas naudotis rezultatais teisingomis ir pagrįstomis sąlygomis be teisės į sublicenciją, jei kitaip nesutarta. Jei rangovas per sutartyje nustatytą laikotarpį po ikiprekybinių viešųjų pirkimų komerciškai nepanaudoja rezultatų, jis perduoda visą rezultatų nuosavybę perkančiosioms organizacijoms.

4. Siekiant užtikrinti kuo didesnį rezultatų įdiegimą ir išvengti nesąžiningo pranašumo, sutartyse dėl inovatyvių sprendimų viešųjų pirkimų gali būti įrašomos specialios nuostatos dėl nuosavybės, teisių naudotis ir licencijavimo.

Pakeitimas 131

Pasiūlymas dėl reglamento

49 c straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49c straipsnis

Finansinės priemonės

1. Finansinės priemonės gali būti bet kurios Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [VIII antraštinėje dalyje] numatytos formos ir yra pagal jį įgyvendinamos; jos gali būti suderinamos tarpusavyje ir su kitomis iš Sąjungos biudžeto skiriamomis dotacijomis, įskaitant pagal „Horizontą 2020“.

2. Laikantis Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [54] straipsnio, Komisija gali pavesti įgyvendinimo užduotis ir finansinių priemonių valdymą EIB, EIF ir kitoms finansų įstaigoms.

3. Laikantis Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [18 straipsnio 2 dalies], įplaukos ir grąžinamos sumos, kurias sukuria pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] įsteigta finansinė priemonė, priskiriami tai finansinei priemonei.

4. Pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.)¹ įsteigta rizikos pasidalijimo finansinės priemone ir 2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir pagal Tarybos sprendimu Nr. 1639/2006/EB dėl Konkurencingumo ir inovacijų bendrosios programos įsteigimo (2007–2013 m.)² įsteigtos MVĮ spartaus augimo ir inovacijų priemonės ankstyvosios investicijų dalies (GIF1) generuojamos įplaukos ir grąžinamos sumos yra priskiriamos pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] jas pakeičiančioms finansinėms priemonėms.

5. Komisija užtikrina, kad visų rūšių finansiniai tarpininkai, įskaitant nacionalinius ir regioninius valstybinius bankus, taip pat regioninius investicijų bankus, tinkamai dalyvautų įgyvendinant finansines priemones.

__________

¹OL L 412, 2006 12 30, p. 1

²OL L 310, 2006 11 9, p. 15

Pakeitimas 132

Pasiūlymas dėl reglamento

49 d straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49d straipsnis

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės (VPSP)

Remiantis Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] XX straipsniu viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė nustatoma ir įgyvendinama atvirai ir skaidriai, remiantis nepriklausomų ekspertų vertinimu pagal šio reglamento 37 straipsnį. Vertinimas grindžiamas šiais kriterijais:

a) veiksmų, kurių imamasi Sąjungos lygiu pridėtinės vertės įrodymas ir viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės priemonės pridėtinė vertė;

b) poveikio pramonės konkurencingumui, tvariai plėtrai ir (arba) socialiniams ekonominiams klausimams mastas, nustatant aiškius ir išmatuojamus visuomeninius ir konkurencingumo tikslus, įskaitant darbo vietų kūrimo ir švietimo bei mokymo tikslus, ir atskaitomybę dėl šių tikslų siekimo;

c) visų partnerių įsipareigojimai, įskaitant proporcingą indėlį, remiantis bendra vizija ir aiškiai apibrėžtais tikslais;

d) pasitelktų išteklių mastas ir gebėjimas panaudoti papildomas investicijas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje;

e) aiški kiekvieno partnerio vaidmens ir pagrindinių sutartų veiklos rodiklių per pasirinktą laikotarpį apibrėžtis;

f) atitiktį šiam reglamentui;

g) kitų programos „Horizontas 2020“ dalių papildymas ir suderinimas su Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų strategine darbotvarke;

h) visos vertės grandinės visų suinteresuotųjų partnerių, įskaitant galutinius vartotojus, universitetus, MVĮ ir mokslinių tyrimų institutus, dalyvavimas partnerystėje;

i) atviros, skaidrios ir įtraukios valdymo sistemos ir patikimo finansų valdymo principų demonstravimas;

2. Remiantis Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] XX straipsniu, viešojo ir privataus sektoriaus partnerystė vertinama ir nustatoma jos vertė viešai ir skaidriai, remiantis kriterijais, nurodytais 1 dalyje;

3. Pagal „Horizontą 2020“ sukurtos ir finansuojamos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės dalyvavimo ir sklaidos taisyklės atitinka Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 , taip pat šiame reglamente nustatytas taisykles, ypač intelektinės nuosavybės teisių, skaidrumo ir atvirumo atžvilgiu.

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės taisyklėmis nuo Sąjungos Tarnybos reglamento galima nukrypti, jei teisės aktuose, kuriais pagal Tarnybos reglamento 1a straipsnio 2 dalį nustatomas šių įstaigų steigimas, nenumatytas Tarnybos reglamento taikymas.

Pakeitimas 133

Pasiūlymas dėl reglamento

49 e straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49e straipsnis

Viešojo sektoriaus subjektų partnerystė

1. Šiame reglamente nustatytos taisyklės taip pat taikomos viešojo sektoriaus subjektų partnerystei, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] [20] straipsnyje.

2. Viešojo sektoriaus subjektų partnerystei, finansuojamai pagal Europos mokslinių tyrimų erdvės priemonę, gali būti skiriamas papildomas finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“, jei laikomasi šių kriterijų:

a) veiksmo pridėtinės vertės Sąjungos lygmeniu;

b) aukšto dalyvaujančių subjektų ankstesnių finansinių įsipareigojimų (grynaisiais pinigais ar natūra) bendriems kvietimams teikti pasiūlymus ir veiksmus lygio;

c) suderintų taisyklių ir įgyvendinimo aspektų, susijusių su bendrais kvietimais teikti pasiūlymus ir veiksmus.

3. Bendroms programavimo iniciatyvoms pagal SESV 185 straipsnį gali būti taikomas papildomas finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“, laikomasi šių kriterijų:

a) esamas specialios įgyvendinimo struktūros, pagrįstos SESV 185 straipsniu, poreikio;

b) aukšto lygio dalyvaujančiųjų šalių įsipareigojimų (grynaisiais pinigais ir natūra) integracijai mokslo, valdymo ir finansų lygmeniu;

c) veiksmo pridėtinės vertės Sąjungos lygmeniu;

d) kritinio kiekio, atsižvelgiant į atitinkamų programų dydį ir skaičių, veiklos panašumą ir atitinkamų mokslinių tyrimų, kuriuos jie apima, dalį;

e) SESV 185 straipsnio, kaip tinkamiausios priemonės siekiant tikslų, veiksmingumo.

4. Komisija gali pavesti biudžeto įgyvendinimo užduotis bendro programavimo iniciatyvai, jei tenkinami ir susitarime nurodyti šie kriterijai:

a) aiški siekiamų tikslų apibrėžtis ir jų svarba programos „Horizontas 2020“ tikslams bei platesniems Sąjungos politikos tikslams;

b) aiškūs dalyvaujančių šalių finansiniai įsipareigojimai, įskaitant išankstinius įsipareigojimus sujungti tarptautiniams moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirtas nacionalines ir (arba) regionines investicijas.

Pakeitimas 134

Pasiūlymas dėl reglamento

49 f straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49f straipsnis

MVĮ priemonė

1. Tik MVĮ gali kreiptis dėl kvietimų teikti pasiūlymus, paskelbtų pagal specialią MVĮ priemonę, nurodytą Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] [18] straipsnyje. Jos skatinamos dalyvauti bendrai su kitomis įmonėmis, mokslinių tyrimų organizacijomis ir universitetai.

Kai įmonė patvirtinama kaip MVĮ, šis teisinis statusas laikomas galiojančiu per visą projekto trukmės laiką, net jei įmonė dėl augimo vėliau viršija ribas, nustatytas MVĮ apibrėžime.

2. Kvietimai teikti pasiūlymus pagal MVĮ priemonę yra atviri kvietimai, kiekvienai temai kuo plačiau taikant metodą „iš apačios į viršų“. Gali būti taikoma supaprastinta dviejų pakopų vertinimo tvarka, jei taip nurodyta darbo programoje, tačiau su sąlyga, kad nebus pratęsiamas bendras vertinimo laikotarpis.

3. Remiantis 17a straipsniu, sutarčiai sudaryti skirtas laikotarpis pagal MVĮ priemonę negali būti ilgesnis nei šeši mėnesiai.

4. Remiantis šiuo reglamentu, dotacijos susitarime, sudarytame pagal MVĮ priemonę, gali būti nustatytos specialiosios nuostatos, visų pirma dėl subrangos, nuosavybės, teisių naudotis, rezultatų naudojimo ir sklaidos.

5. Jei įgyvendinant veiksmą reikia persvarstyti pagal MVĮ priemonę sudarytą dotacijos susitarimą, visų pirma dėl konsorciumo sudėties pakeitimo, taikoma supaprastinta persvarstymo procedūra.

6. Komisija užtikrina tinkamą MVĮ priemonės pagal programą „Horizontas 2020“ ir finansinių priemonių pagal programą „Horizontas 2020“ ir 2014-2020 m. Įmonių ir MVĮ konkurencingumo programą (COSME), taip pat bendrai su valstybėmis narėmis sukurtų sistemų ir priemonių, pavyzdžiui, bendros programos „Eurostars“, papildomumą.

Pakeitimas 135

Pasiūlymas dėl reglamento

49 g straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49g straipsnis

Spartus inovacijų diegimas

1. Juridiniam asmeniui, kuris gali dalyvauti veikloje, kuriai taikomos specialiosios programos (Reglamentas (ES) XXXX) II dalies („Pirmavimas pramonės srityje“) ir III dalies („Visuomenės uždaviniai“) nuostatos, leidžiama pateikti pasiūlymą, kuris būtų svarstomas pagal Spartaus inovacijų diegimo priemonę „Fast Track 2“.

Pagal II dalį („Pirmavimas pramonės srityje“) pasiūlymai gali būti teikiami pagal visas technologijų sritis, priskiriamas [specialiosios programas] konkrečiam tikslui „Pirmavimas kuriant didelio poveikio ir pramonės technologijas“, be apribojimų mokslinių tyrimų temos požiūriu.

Pagal III dalį („Visuomenės uždaviniai“) pasiūlymai gali būti teikiami pagal kiekvieną visuomenės uždavinį, be apribojimų technologijos srities požiūriu.

2. Pasiūlymai gali būti teikiami bet kada. Komisija pradeda vertinimo laikotarpį du kartus per metus nustatytu laiku. Laikotarpis nuo vertinimo laikotarpio pradžios iki dotacijos skyrimo ne ilgesnis kaip šeši mėnesiai.

3. Visų pirma, pasiūlymai suskirstomi pagal dotacijų skyrimo kriterijus „poveikis“ ir „įgyvendinimo kokybė ir veiksmingumas“. Toliau, kompetencija yra svarbiausias dotacijos skyrimo kriterijus, kuris lemia galutinį suskirstymą, po kurio priimamas sprendimas suteikti dotaciją.

4. Kad inovacija būtų įgyvendinama diegiant sparčiai, veiksmuose negali dalyvauti daugiau kaip penki juridiniai asmenys.

5. Skirti programos „Horizontas 2020“ dotaciją sprendžiama vadovaujantis 22 straipsnio 3a dalimi.

Pagrindimas

Tinkamai atsižvelgiant į numatomą programos perėjimą prie inovacijų, programoje „Horizontas 2020“ turi būti numatyta bent viena priemonė, kurią taikant nuolat būtų sudaromos sąlygos bet kuriuo metu vertinti naujoviškas idėjas taikant greitą, standartizuotą ir patikimą procedūrą. Atviro raginimo arba „iš apačios į viršų“ principu veikianti priemonė per užtikrinamą šešių mėnesių laikotarpį iki dotacijos gavimo užtikrins, kad inovatyvios idėjos nerizikuoja pasenti iki bus galima pradėti oficialiai įgyvendinti projektą. Tokiu būdu taip pat padidės ir pramonės dalyvavimas.

Pakeitimas 136

Pasiūlymas dėl reglamento

49 h straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49h straipsnis

Kitos specialiosios nuostatos

1. Kai veiksmo dalis yra su saugumu susijusi veikla, dotacijos susitarime gali būti nustatytos specialios nuostatos, visų pirma susijusios su ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais ir inovatyvių sprendimų viešaisiais pirkimais, konsorciumo sudėties pasikeitimais, įslaptinta informacija, teise laisvai naudotis tyrimo publikacijomis, rezultatų naudojimu, sklaida, perdavimu ir licencijavimu.

2. Kai veiksmais remiamas naudojimasis esama ar nauja infrastruktūra, pavyzdžiui institutais, dotacijos susitarime gali būti specialios nuostatos dėl vartotojų teisės naudotis infrastruktūra.

5. Koordinavimo ir paramos dotacijos susitarime gali būti nustatytos specialios nuostatos, ypač dėl nuosavybės, teisių naudotis, rezultatų naudojimo ir sklaidos.

Pakeitimas 137

Pasiūlymas dėl reglamento

0 priedas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

0 PRIEDAS

Komisijos geriausios praktikos kodeksas

Pasiūlymo pateikimo laikas (11a straipsnis)

Būtina sutrumpinti laikotarpį skirtą nuspręsti dėl sėkmingo pasiūlymo. Vis dėlto, atsižvelgiant į kiekvieno konkretaus kvietimo teikti pasiūlymus specifinį pobūdį, reikėtų tinkamai atsižvelgti ir toliau išvardytus dalykus.

Aiškūs ir skaidrūs kvietimų teikti paraiškas specialiomis temomis parengimo mechanizmai sudarys vienodas sąlygas, visų dalyvių įtraukčiai ir jų skaičiaus augimui. Kai įmanoma, šis principas turėtų derėti su programomis ir tikslais;

Pagrįstas išankstinis pranešimas apie būsimus kvietimus teikti pasiūlymus gali sudaryti sąlygas potencialiems dalyviams sudaryti pasiūlymus teikiančius konsorciumus dar iki kvietimų paskelbimo ir todėl pasiūlymai būtų kokybiškesni.

Jei išlaikomas pagrįstas laikotarpis nuo kvietimo paskelbimo iki pasiūlymų pateikimo galutinio termino, tai taip pat gali paskatinti kokybiškesnius pasiūlymus ir užtikrinti dalyviams, kurių administraciniai pajėgumai skirtingo lygmens, skirtinga dalyvavimo Sąjungos finansuojamose programose patirtis, kurie kalba skirtingomis kalbomis, kurių anglų kalbos mokėjimo lygis įvairus, vienodesnes sąlygas.

Pasiūlymų pateikimo galutinio termino data turėtų būti nustatyta atsižvelgiant į visą ES kvietimų teikti pasiūlymus aprėptį ir į potencialių dalyvių akademinį bei verslo kalendorius.

Laikas iki dotacijos suteikimo (17a straipsnis)

Vidutiniškas laikotarpis nuo derybų pasiūlymo iki dotacijos suteikimo yra šeši mėnesiai. Suvestinis laikotarpis, kurį Komisija užtrunka baigdama savo vidinį procesą įskaitant visos svarbios informacijos ir dokumentų paruošimą, įvertinimą ir dotacijos suteikimo susitarimo pasirašymą nėra ilgesnis kaip 60 darbo dienų. Dalyviams suteikiama ne mažiau kaip 60 darbo dienų visai reikalingai informacijai ir dokumentams parengti.

Kai tinkama, dėl konkretaus kvietimo teikti pasiūlymus specifikos, dėmesį reikia suteikti dviejų pakopų vertinimo procedūrai, siekiant sumažinti nesėkmingų pasiūlymų rengimo išlaidas. Dviejų pakopų procedūrų atveju, laikas iki dotacijos suteikimo yra devyni mėnesiai. Kai taikoma dviejų etapų procedūra, pasiūlymų projektų pristatymo tvarka turėtų būti nuosekli ir pareiškėjams turėtų būti duota pakankamai laiko pasirengti antram pasiūlymo pateikimo etapui.

Komisija stengiasi priimti sprendimus ar prašyti informacijos kaip galima greičiau. Komisija vengia įpareigoti dalyvius perrašyti arba iš naujo derėtis dėl pirminio sėkmingo pasiūlymo dalių, nebent tam daryti turima pateisinama ir pagrįsta priežastis.

Dalyviams suteikiama pakankamai laiko parengti projektams reikalingą informaciją bei dokumentus.

Rengiant prašymų dokumentus bei nustatant terminus, Komisija turėtų atsižvelgti į tai, kad MVĮ, o ypač universitetų mokslininkai turi mažai arba neturi jokių pajėgumų parengti administracinius dokumentus. Būtina vengti besikartojančių elementų paraiškoje, dotacijos susitarime arba patvirtinamuosiuose dokumentuose. Komisija neprašo dalyvių pateikti informacijos, kurią administracija jau turi, nebent ją reikėtų atnaujinti. Šiuo klausimu Komisija taiko „tik kartą“ principą, kuriuo vadovaujantis, kartą administracijai pateiktos informacijos kita tarnyba neturėtų dar kartą prašyti, t.y. įmonės neprivalo institucijoms pateikti informacijos, kurios šią jau gavo kitais keliais.

Komisija siekia, kai įmanoma, nesudaryti kvietimų tvarkaraščio taip, kad potencialiems dalyviams reikėtų pateikti dokumentaciją per tradicines akademines ar verslo atostogas.

Komisija siekia apriboti pateikus susitarimą dėl dotacijos reikalingų dokumentų rengimą iki 15 darbo dienų.

Tinkamais atvejais, pvz. MVĮ atveju, Komisija gali nereikalauti iš dalyvių pateikti dalį arba visų dokumentų jei tokie įrodymai jau buvo pateikti kitos procedūros metu, o pateikti dokumentai buvo gauti per nustatytą laikotarpį ir yra galiojantys. Tokiais atvejais dalyviai gali būti paprašyti prisiekti, kad tokie dokumentai jau buvo pateikti ankstesnės procedūros metu, kurią reikia tiksliai nurodyti ir patvirtinti, kad padėtis nepasikeitė.

Komisijai neleidžiama iš dalyvių reikalauti pateikti faktų arba duomenų, kuriuos Komisija gali lengvai ir nemokamai patikrinti sertifikuotoje e. duomenų bazėje (pvz. bendrovės duomenys).

Atskirų raginimų teikti pasiūlymus atveju Komisija negali nustatyti atsiliepimų į šiuos kvietimus skaičiaus tikslo.

Laikas iki išmokėjimo (17b straipsnis)

Dalyviai, kurie atliko darbą, dėl kurio pasirašė sutartį, gauna užmokestį laiku.

Komisija užtikrina, kad dalyviai gaus jiems priklausančias lėšas per 30 dienų nuo visų reikalingų dokumentų pateikimo Komisijai datos. Komisija informuoja projekto koordinatorių ir dalyvius apie bet kokius nukrypimus arba papildomus dokumentus per 2 savaites nuo informacijos Komisijai pateikimo dienos. Jei to nebuvo padaryta, Komisija privalo sumokėti reikalaujamas sumas.

Komisija nustato priemones, pagal kurias užtikrina, kad projektų koordinatoriai paskirstytų projekto pinigus greitai, teisingai ir laikydamiesi dotacijos susitarimo, ir kad pinigai būtų išdalinti partneriams proporcingai pagal tai, kiek kiekvienas partneris turi gauti. Jei visi dalyviai nėra susitarę, projekto koordinatoriai nesulaiko ir nemoka palaipsniui išankstinio finansavimo įmokų be projekto vykdytojo sutikimo, ypač jei mokėjimas susijęs su MVĮ. Tokia tvarka yra aiškiai nustatyta konsorciumo susitarimuose ir projekto vykdytojo patvirtinta.

Projektui koordinatoriui atlikus mokėjimą, Komisija informuoja dalyvius apie išmokėtas sumas ir išmokos datą.

Jei vienas ar daugiau partnerių nebaigė darbo kurį jie privalėjo atlikti pagal susitarimą arba projekto koordinatoriui ar Komisijai nepateikė reikalingos informacijos arba dokumentų, projekto koordinatorius vis tiek gali teikti dokumentus Komisijai partnerių vardu, o Komisija gali kitiems parneriams atlikti mokėjimą.

Kai kiti partneriai įsijungia į projektą po to, kai susiderėta dėl dotacijos susitarimo, tai pradiniams partneriams numatytos sumos nekeičia, nebent dėl to susitarta su pradiniais partneriais arba nebent labai pakito darbo, kurį jie turėjo padaryti, apimtis.

Komisija taiko hierarchinį auditavimo procesą, siekiant užtikrinti gavėjo apskaitininkų standartus ir jų atitiktį „Horizontas 2020“ apskaitos reikalavimams. Taip bus išvengta daugybinės apskaitos, supaprastintas administravimo procesas ir palengvintos sąlygos dalyviams. Komisija susilaiko nuo papildomos informacijos prašymo kai apskaitos išvados jau pateiktos.

Komisija praneša apie savo mokėjimų vykdymą parengus kas pusę metų skelbiamą statistiką, kurioje pateikiamos mokėjimų už atliktus darbus datos. Mokėjimo laikas apibrėžiamas kaip laikas nuo baigto projekto pasirašymo, kurį atliko projekto koordinatorius ir projekto pareigūnas (šis laika negali būti ilgesnis kaip mėnuo nuo baigimo dienos) iki lėšų atsidūrimo dalyvio banko sąskaitoje.

Dalyvio prašymu dotacijos susitarimu reikėtų derintis prie akademinio bei verslo kalendoriaus. Tai ypač taikytina projektams, pavyzdžiu, pagal kuriuos reikia įdarbinti doktorantūros studentus, kurie greičiausiai nebus laisvi mokslo metų viduryje pagal akademinį kalendorių.

Žalos atlyginimas (15a straipsnis)

Komisija patvirtina oficialią skundų teikimo procedūrą dalyviams, kurioje gali būti numatytas ombudsmeno ar kitos atitinkamos įstaigos, kuri nagrinėtų tik su „Horizontas 2020“ apimtyje vykdomus mokslinių tyrimų ir inovacijų projektus, paskyrimas. Komisija užtikrina, kad dalyviai bus informuoti apie visas skundų ir (arba) žalos atlyginimo procedūras kuriomis jie gali pasinaudoti paskelbiant detales apie šias procedūras susirašinėjime su dalyviais arba prašymų teikėjais. Procedūra yra skaidri, o rezultatai ir informacija apie sprendimo priėmimo procesą prieinama dalyviams.

Dalyviams leidžiama registruoti skundus bet kokioje srityje, susijusioje su jų dalyvavimu programoje „Horizontas 2020“. Skundų procedūra neturėtų apsiriboti vien tik procedūriniai pasiūlymų vertinimo aspektais.

Komisija į skundą atsako per 30 dienų nuo jo gavimo, pateikdama sprendimą.

Vadovaujantis direktyva 2008/52/EB kai neįmanoma teigiamai išspręsti skundo, naudojantis procedūra, nurodyta pirmoje dalyje, Komisija ir dalyviai gali susitarti pabandyti skundą spręsti tarpininkavimo proceso pagalba vadovaujantis tarpininkavimo centro procedūra. Dėl tarpininkavimo centro iš anksto susitaria Komisija ir dalyvis (-jai), arba pageidautina, kad būtų pasirenkamas centras iš Komisijos pripažintų tarpininkavimo centrų sąrašo.

Komisija 0,5 proc. nuo viso programos „Horizontas 2020“ finansavimo biudžeto atideda projektams, kurie iš pradžių buvo nesėkmingi, bet po žalos atlyginimo procedūros buvo vertinti teigiamai.

Komunikacija

Etikos aspektų tvirtinimo procesas yra skaidrus visiems dalyviams ir paraiškų teikėjams, ypač jei šis procesas gali uždelsti projekto vykdymą. Teikiant pasiūlymą jau gautos informacijos nereikia naujai performuluoti norint gauti etinio aspekto patvirtinimą. Jei įmanoma, Komisija tvirtindama panaudoja visą pasiūlyme jau pateiktą informaciją ir papildomos informacijos gali prašyti tik galėdama įrodyti, jog tokia informacija yra būtina.

Dalyviams sudaromos sąlygos tiesiogiai bendrauti su projekto pareigūnais atvejais, kai jiems kyla rūpesčių dėl projekto valdymo arba projekto koordinatoriaus veiksmų. Jei projekto pareigūno tuo momentu nėra, jis(ji) užtikrina, kad dalyviai turės pavaduotojo kontaktinius duomenis, kuris galės priimti sprendimus jam nesant. Atitinkamų Komisijos pareigūnų kontaktiniai duomenys skelbiami viešai ir dalyviai su jais gali susipažinti.

Dalyvių prašymu ir norint padėti jiems pasirengti siūlymams ateityje, Komisija pateikia informacija nesėkmingų paraiškų teikėjams nurodant stipriąsias ir silpnąsias puses, nustatytas šio reglamento 37 straipsnyje paminėtų specialistų.

[1] OL C 181, 2012 6 21, p.11.
[2] OL C 318, 2012 10 20, p. 1.

AIŠKINAMOJI DALIS

Įžanga

Pranešėjas iš esmės pritaria Komisijos pasiūlymui dėl programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir rezultatų sklaidos taisyklių (toliau – Taisyklės) kaip svarbiam žingsniui į priekį. Svarbiausia jis pritaria šiems aspektams:

· paramos gavėjų įprastos apskaitos praktikos taikymui platesniu mastu;

· vienam taisyklių, taikomų visiems dalyvių veiksmams pagal programą „Horizontas 2020“ finansuoti, rinkiniui;

· mažesniems reikalavimams laiko registravimo sistemų požiūriu;

· PVM įtraukimui į finansuoti tinkamų sąnaudų apibrėžtį.

Antra vertus, pranešėjas mano, kad kai kurie Komisijos įtraukti pageidaujami pakeitimai pasiūlyme suformuluoti pernelyg neaiškiai, o kiti pakeitimai atrodo per daug primityvūs ir (arba) neatitinka bendros mokslinių tyrimų ir inovacijų bendruomenės nuomonės. Pranešėjas ypač kritikuoja šiuos dalykus:

· tai, kad nėra galimybės reikalauti netiesioginių sąnaudų kompensavimo pagal faktiškai patirtas sąnaudas;

· vieną finansavimo normą, kurią taikant neatsižvelgiama į konkrečią įvairių dalyvių sąnaudų struktūrą, o tai lemia neveiksmingą ir neproporcingą finansavimą (ypač su rinka susijusios veiklos atveju) ir didesnį vidutinį kompensavimo vienam projektui lygį, palyginti su Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintąja bendrąja programa (2007–2013 m.);

· neryžtingą ir ribotą paramos gavėjų įprastos apskaitos praktikos pripažinimą;

· bendro visų tipų finansavimo įstaigoms skirto vieno taisyklių rinkinio išlygos taikymą;

· didelį siūlomų taisyklių lankstumą, dėl kurio darbo programos lygmeniu lieka priimti pernelyg daug svarbių sprendimų;

· menką pažangą trumpinant vidutinį dotacijos išmokėjimo laiką.

Pranešėjo siūlomais pakeitimais siekiama stiprinti institucijų diskusijas dėl Taisyklių ir skatinti išsamesnes konsultacijas su mokslinių tyrimų ir inovacijų bendruomene.

Pranešėjas norėtų dar kartą pabrėžti, kad, norint pasiekti ankstesniuose pranešimuose Parlamento iškeltus tikslus ir patenkinti mokslinių tyrimų ir inovacijų bendruomenės interesus, Taisyklėse turi būti išlaikyta subtili keturių pagrindinių principų: paprastinimo, atskaitomybės, lankstumo ir patikimumo – pusiausvyra. Sėkmingas programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimas daugiausia priklausys nuo to, kaip bus laikomasi šių principų ir išlaikoma jų pusiausvyra.

Galimas poveikis dabartiniam Komisijos pasiūlymui

Atlikti pavyzdiniai skaičiavimai[1], kuriais lygintas vidutinis skirtingų kategorijų Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) ir programos „Horizontas 2020“ dalyviams suteiktos ES pagalbos už veiksmą lygis. Remiantis šiais skaičiavimais, siūlomas modelis 100/20 padidintų vidutinį kompensavimo lygį pramonės sektoriaus dalyviams (+ 46,8%) ir MVĮ (+ 7,7%), o ne pelno mokslinio tyrimo organizacijoms (- 0,5%) ir universitetams (- 0,9%) liktų šiek tiek mažesnis finansavimas. Modelio 100/20 taikymas turėtų prisidėti prie bendro visos ES pagalbos vienam projektui 7,2% padidėjimo, ši papildoma suma daugiausia tektų pramonės sektoriaus dalyviams.

Esant vienodai 20% dydžio normai, kaip vienintelei netiesioginių sąnaudų kompensavimo galimybei, brangius aukštos klasės moksliniams tyrimams skirtus įrenginius naudojantys dalyviai patektų į struktūriniu požiūriu nepalankią padėtį, palyginti su Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) sąlygomis. Tai paveiktų ne tik daugelį mokslinio tyrimo centrų bei privačių bendrovių, bet ir daugelį universitetų, kurie daugelį metų dėjo didžiules pastangas pereiti prie bendrųjų išlaidų apskaitos sistemos. Kai kurie iš šių veikėjų gali būti atgrasinti nuo dalyvavimo programos „Horizontas 2020“ projektuose, ypač su rinka susijusioje veikloje, kur būtų taikomas modelis 70/20 ir jiems tektų netgi dar mažesnis finansavimas.

Kitas labai svarbus veiksnys, kurį reikia įvertinti dėl galimo jo neigiamo poveikio programos „Horizontas 2020“ tikslų įgyvendinimui, yra numatytas kvietimų dalyvauti mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektuose ir kvietimų dalyvauti su rinka susijusios veiklos projektuose atskyrimas. Dėl bendros taisyklės, kad su rinkos veikla susijusiuose projektuose projektui būtų taikoma viena kompensavimo norma, visoms veiklos rūšims ši norma vis tiek būtų 70/20, nors projektai gali apimti ir mokslinių tyrimų veiklą; atlikdami mokslinių tyrimų veiklą su rinkos veikla susijusiuose projektuose mokslinių tyrimų centrai ir universitetai gauna nepalankų finansavimą. Šios suinteresuotosios šalys galėtų iš dalies pasitraukti iš tokių projektų, galimai dar labiau padidindamos mokslinių tyrimų ir inovacijų atotrūkį, taip būtų sutrikdyta žinių trikampio integracija ir vilkinamas inovacijų diegimo ciklas.

Biudžeto apribojimai ir ekonominės pasekmės

Turint galvoje, kad „Horizontu 2020“ siekiama didesnio inovacijų diegimo poslinkio Europoje, vargu ar biudžeto padidinimas maždaug tik 6,19% duos ilgalaikių rezultatų. Taigi pranešėjas dar kartą pabrėžia Parlamento reikalavimą programai „Horizontas 2020“ skirti 100 mlrd EUR.

Šiuo požiūriu Taisyklių poveikis ir ypač galimas kompensavimo normų sistemos sukūrimas negali būti neįvertintas, kai kalbama apie programos „Horizontas 2020“ biudžeto vykdymą. Pranešėjas pabrėžia savo susirūpinimą, kad pernelyg didelių kompensavimo normų nustatymas gali gerokai apriboti projektų, kurie galėtų būti finansuojami pagal programą „Horizontas 2020“, skaičių, kartu sumažintų bendrą programos poveikį ir galimai trukdytų įgyvendinti pavyzdinę iniciatyvą „Inovacijų sąjunga“ ir strategiją „Europa 2020“.

Šis klausimas gali tapti netgi dar svarbesnis atsižvelgiant į tai, kad po derybų dėl kitos daugiametės finansinės programos „Horizontui 2020“ gali tekti dar mažesnis negu šiuo metu Komisijos pasiūlytas finansinis paketas.

Numatydamas galimai ribotą „Horizonto 2020“ biudžetą, pranešėjas siekia išlaikyti vidutinį ES pagalbos vienam projektui, kuri skirta Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintajai bendrajai programai (2007–2013 m.), lygį, kad taip būtų užtikrinta, jog bendras projektų skaičius nebus sumažintas dėl neproporcingo ir neveiksmingo projektų finansavimo.

Ekonominiu požiūriu su rinka susijusios veiklos finansavimas turi būti grindžiamas aiškiai apibrėžta sąvoka. Pranešėjas pabrėžia, kad skiriant Sąjungos finansavimą mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje turi būti siekiama sukurti tvirtą atsvarą privačioms investicijoms. Sąjungos finansavimas turi būti proporcingas ir neturi iškreipti rinkos.

Supaprastintas kompensavimo normų, suteikiančių galimybę teikti vientisą viso inovacijų ciklo finansavimą, rinkinys

Atsižvelgdamas į minėtus siūlomų Taisyklių galimo poveikio vertinimus ir biudžeto klausimus, pranešėjas nusprendė pasiūlyti alternatyvų kompensavimo normų rinkinį. Šiuo normų rinkiniu atsižvelgiama į skirtingų dalyvių konkrečius poreikius ir siekiama geresnės deramo supaprastinamo ir veiksmingesnės bei atskaitingesnės mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo politikos pusiausvyros.

Pirma, pranešėjas siūlo iš naujo patvirtinti faktinių netiesioginių sąnaudų kompensavimo galimybę visų tipų dalyviams, remiantis jų įprasta apskaitos praktika. Tai rekomenduojama dėl daugelio priežasčių: Sąjungos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų finansavimo politikos tęstinumo, paprastinimo ir tvarumo, taip pat siekiant pritraukti labai gerų dalyvių. Vis dėlto, kadangi ši galimybė dar labiau padidintų bendrą ES pagalbą vienam projektui (+ 9,2 %)[2], pranešėjas mano, kad alternatyvus kompensavimo normų rinkinys dar labiau reikalingas.

Todėl pranešėjas siūlo diferencijuoti kompensavimo normą ne tik pagal veiklos tipą (moksliniai tyrimai ir technologinė plėtra, su rinka susijusi veikla), kaip numatyta dabar, bet ir pagal sąnaudų apskaičiavimo metodą (tiesioginės sąnaudos + fiksuotas dydis arba bendrosios sąnaudos) bei dalyvio tipą (universitetai, mokslinio tyrimo centrai, kitos įstaigos, MVĮ, pramonės sektorius). Pranešėjas mano, kad toks diferencijavimas sudaro sąlygas geriau dalyvių poreikiams pritaikytam finansavimo būdui ir leidžia sklandžiai įgyvendinti inovacijų finansavimą, tampa lengviau derinti mokslinius tyrimus ir su rinka susijusią veiklą viename projekte ir integruoti žinių trikampį.

Pranešėjas norėtų pabrėžti, kad inovacijų finansavimas išlieka biudžeto „juodąja dėže“, nes jokios informacijos apie su rinka susijusių projektų dalį „Horizonto 2020“ biudžete nepateikta. Turint omenyje, kad su rinka susijusi veikla, kaip antai demonstravimas, testavimas ir bandomieji projektai, paprastai kainuoja kur kas daugiau negu mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektai, pranešėjas mano, jog būtina pritaikyti su rinka susijusios veiklos kompensavimo normą prie šio neapibrėžtumo, kad būtų išvengta didelio moksliniams tyrimams ir technologinei plėtrai skirto Sąjungos finansavimo sumažinimo.

Visiems dalyviams taikytinas supaprastinimas

Per pastaruosius dvejus metus Parlamentas ne kartą ragino Komisiją imtis ryžtingų veiksmų paprastinamo linkme. Dabar pateikiamas pasiūlymas, kuriame vieni aspektai yra pernelyg primityvūs, o kitiems skiriamas nepakankamas dėmesys. Todėl pranešėjas siūlo keletą paprastinimo priemonių, kurias Parlamentas pateikė ankstesniuose pranešimuose.

Svarbiausia, pranešėjas siūlo toliau plėsti paramos gavėjų įprastos apskaitos praktikos pripažinimą, būdamas tikras, kad tokiu būdu galima tinkamai sumažinti visiems dalyviams tenkančią administracinę naštą ir klaidų riziką.

Be paramos gavėjų įprastos apskaitos praktikos pripažinimo, pranešėjas mano, kad vienas aiškus bendrų taisyklių rinkinys yra kitas svarbus programos „Horizontas 2020“ paprastinimo veiksnys, todėl ragina visapusiškai įgyvendinti šį sumanymą. Jis abejoja, kad daugiau lankstumo įgyvendinimo proceso metu padės siekti paprastinimo, greičiau priešingai. Nors kai kurioms finansavimo įstaigoms trūksta lankstumo, daugumai dalyvių naudos duotų aiškus patikimų taisyklių rinkinys. Dotacijos susitarimo pavyzdžio, kaip standartinės visų dotacijos susitarimų formos, priėmimas, kelių apibrėžčių ir nuostatų išaiškinimas, įskaitant naują antraštinę dalį „Specialiosios nuostatos“, kuri apima straipsnius dėl prizų, viešųjų pirkimų, finansinių priemonių, MVĮ priemonės, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės ir viešojo sektoriaus subjektų partnerystės, – tai pasiūlymai, kuriais siekiama stiprinti „vieno taisyklių rinkinio“ sumanymą.

Be to, pranešėjas norėtų, kad programa „Horizontas 2020“ būtų prieinamesnė naujiems ir nepatyrusiems pareiškėjams. Vieno bendro patogaus naudoti dalyvių sąrašų portalo kūrimas, finansavimo įstaigų darbo planų jungimas su Komisijos darbo programomis ir aiškinamuoju atrankos proceso vadovu šiuo požiūriu atrodo naudingi pasiūlymai.

Dėmesys realiems pramonės sektoriaus poreikiams

Pranešėjas baiminasi, kad didesnis pramonės sektoriaus dalyviams taikomas kompensavimo lygis, kaip šiuo metu siūlo Komisija, gali tapti finansine programos trūkumų, kurie kitaip nesprendžiami, kompensacija, taip būtų nežymiai padidinta bendro programos „Horizontas 2020“ biudžeto pramonės sektoriui tenkanti dalis, tačiau projektuose pramonės sektoriaus dalyvių skaičius iš tikro nepadidėtų.

Todėl pranešėjas siekia atkreipti dėmesį į realius pramonės sektoriaus dalyvių poreikius. Šiuo požiūriu aiškios šešių mėnesių dotacijos išmokėjimo laiko ribos nustatymas yra svarbiausia priemonė. Atsižvelgiant į „Horizonto 2020“ tikslus skatinti inovacijas, laikas tampa vis svarbesniu veiksniu. Tai ypač aktualu bendrovėms ir labai pažangioms MVĮ. Sutrumpintas dotacijos išmokėjimo laikas taip pat yra išankstinė puikių mokslinių tyrimų partnerių iš viso pasaulio pritraukimo sąlyga – internacionalizavimas yra kitas pramonės sektoriaus dalyvių traukos veiksnys.

Be to, pranešėjas mano, kad specialių MVĮ priemonei ir jų finansinėms priemonėms skirtų straipsnių įtraukimas padėjo paaiškinti šių priemonių veikimą.

Tam tikrų aspektų dėl intelektinės nuosavybės teisių, papildomų rezultatų sklaidos ir naudojimo įsipareigojimų, „atviros prieigos“ sąvokos paaiškinimas turėtų padėti įmonėms geriau suprasti, kaip dalyvaujant programoje „Horizontas 2020“ bus apsaugoti jų komerciniai interesai.

Galiausiai paskutinis, bet ne mažiau svarbus pasiūlymas: pranešėjas pasiūlė keletą pakeitimų, kuriais siekiama pabrėžti bendro finansavimo galimybes ir bendrai projektams finansuoti naudojamas „Horizonto 2020“ priemones, kartu panaudojant kaupiamąjį finansavimą, tokiu būdu visų pirma siekiant tinkamo finansavimo dideliems demonstraciniams projektams.

[1] Neoficialus Komisijos dokumentas „Horizontas 2020“ – finansavimo taisyklių supaprastinimas: bendra kompensavimo norma visiems dalyviams bei veiklos rūšims ir bendra vienodo dydžio norma netiesioginėms sąnaudoms“, 2012 4 19.
[2] Neoficialus Komisijos dokumentas „Horizontas 2020“: kai kurių dalyvavimo ir sklaidos taisyklių aspektų paaiškinimai“, 2012 5 29.

Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ (19.9.2012)

pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

Nuomonės referentas: Sophocles Sophocleous

PAKEITIMAI

Užsienio reikalų komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Veiklos „Saugios visuomenės“ konkretaus tikslo „Integracinės, inovacijas diegiančios ir saugios visuomenės“ veiksmų atveju Komisija teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybių narių nacionalinėms institucijoms turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus.	Konkretaus tikslo „Saugios visuomenės. Europos ir jos piliečių laisvės bei saugumo apsauga“ veiksmų atveju Komisija teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybių narių nacionalinėms institucijoms turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus.
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Atitinkamoje darbo programoje gali būti apribotas trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų dalyvavimas „Horizonte 2020“ arba jo dalyse, kai valstybių narių teisės subjektų dalyvavimas trečiosios šalies mokslinių tyrimų ir inovacijų programose laikomas žalingu Sąjungos interesams.	2. Atitinkamoje darbo programoje gali būti apribotas teisės subjektų, kurie dėl savo veiklos, siekiamų tikslų arba vietos, kurioje jie veikia, galėtų trukdyti Sąjungai vykdyti jos teisinius įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę, dalyvavimas „Horizonte 2020“ arba jo dalyse;
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 9 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Į programą „Horizontas 2020“ neįtraukiami teisės subjektai (įskaitant bet kokius susijusius subjektus), kuriems dalyvaujant, atsižvelgiant į jų siekiamus tikslus, įsisteigimo vietą, veiklos pobūdį ar vietą, Europos Sąjunga turėtų teisėta pripažinti padėtį, kuri susidarė šiurkščiai pažeidžiant tarptautinę teisę (įskaitant tarptautinę humanitarinę teisę), arba teikti pagalbą ar paramą, skirtą tai padėčiai palaikyti, jei šis pažeidimas buvo nustatytas Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija ar Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendimu ar patariamąja nuomone.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Siekiant drauge finansuoti veiksmus gali būti skelbiami jungtiniai kvietimai kartu su trečiosiomis šalimis ar jų mokslinėmis ir technologinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis organizacijomis ar agentūromis. Pasiūlymai įvertinami ir atrenkami laikantis sutartinų bendrų vertinimo ir atrankos procedūrų. Tose vertinimo ir atrankos procedūrose laikomasi Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] VI antraštinėje dalyje išdėstytų principų ir dalyvauja suderinta kiekvienos šalies paskirtų nepriklausomų ekspertų grupė.	1. Siekiant drauge finansuoti veiksmus srityse, kuriose aiškiai užtikrinama papildoma nauda Europai, gali būti skelbiami jungtiniai kvietimai kartu su trečiosiomis šalimis ar jų mokslinėmis ir technologinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis organizacijomis ar agentūromis. Pasiūlymai įvertinami ir atrenkami laikantis sutartinų bendrų vertinimo ir atrankos procedūrų. Tose vertinimo ir atrankos procedūrose laikomasi Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] VI antraštinėje dalyje išdėstytų principų ir dalyvauja suderinta kiekvienos šalies paskirtų nepriklausomų ekspertų grupė.
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 19 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Subrangos sutartys dėl tam tikrų veiksmo elementų atlikimo sudaromos tik dotacijos susitarime numatytais atvejais.	4. Subrangos sutartys dėl tam tikrų veiksmo elementų atlikimo sudaromos tik dotacijos susitarime numatytais atvejais. Taikant naudos gavėjų subrangos taisykles neturėtų būti diskriminuojama valstybių narių pagrindu.
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Pridėtinės vertės mokestis (PVM) laikomas tinkamomis finansuoti sąnaudomis, jei šios sąnaudos negali būti kompensuojamos pagal taikytinus nacionalinius PVM teisės aktus.
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 23 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	23a straipsnis
	Tiesioginės sąnaudos
	Tiesioginės sąnaudos nustatomos pagal dalyvio įprastą sąnaudų apskaitos praktiką.
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 37 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Siekiant sudaryti kandidatų duomenų bazę, nepriklausomi ekspertai nustatomi ir atrenkami pagal kandidatūrų teikimo kvietimus, skirtus fiziniams asmenims arba atitinkamoms organizacijoms, pavyzdžiui, nacionalinėms mokslinių tyrimų agentūroms, mokslinių tyrimų institutams, standartizavimo organizacijoms ar įmonėms.	Siekiant sudaryti kandidatų duomenų bazę, nepriklausomi ekspertai nustatomi ir atrenkami pagal kandidatūrų teikimo kvietimus, skirtus fiziniams asmenims arba atitinkamoms organizacijoms, pavyzdžiui, nacionalinėms mokslinių tyrimų agentūroms, mokslinių tyrimų institutams, universitetams, standartizavimo organizacijoms, pilietinės visuomenės organizacijoms ar įmonėms.
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 37 straipsnio 2 dalies ketvirta pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Skiriant ekspertus imamasi tinkamų priemonių, kad būtų išlaikyta lyčių pusiausvyra ir geografinė įvairovė.	Skiriant ekspertus imamasi tinkamų priemonių, kad būtų užtikrinta kompetencija ir išlaikyta lyčių ir geografinė pusiausvyra.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės
Nuorodos	COM(2011)0810 – C7-0465/2011 – 2011/0399(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 13.12.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	AFET 15.3.2012
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Sophocles Sophocleous 4.9.2012
Pakeistas (-a) nuomonės referentas (-ė)	Kyriakos Mavronikolas
Svarstymas komitete	21.6.2012	11.7.2012	17.9.2012
Priėmimo data	18.9.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	38 5 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Jerzy Buzek, Tarja Cronberg, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Anneli Jäätteenmäki, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Mario Mauro, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Justas Vincas Paleckis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, György Schöpflin, Werner Schulz, Marek Siwiec, Sophocles Sophocleous, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Sir Graham Watson
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Christian Ehler, Diogo Feio, Kinga Gál, Emilio Menéndez del Valle, Norbert Neuser, Alf Svensson, Indrek Tarand
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Martin Ehrenhauser, Judith Sargentini

Vystymosi komiteto NUOMONĖ (5.9.2012)

pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

Nuomonės referentas: Bill Newton Dunn

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas, kuriuo nustatomos programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės, yra viena iš pasiūlymų, kuriais nustatoma 2014–2020 m. ES mokslinių tyrimų ir inovacijų programa, rinkinio sudedamųjų dalių. Jame pateikiamos taisyklės, pagal kurias tam tikriems subjektams, atliekantiems mokslinių tyrimų ir su jais susijusią paramos veiklą, galima teikti skirtingų rūšių finansavimą ir pagal kurias galima skleisti ir panaudoti tų mokslinių tyrimų rezultatus.

Nuomonės referentas mano, kad vystymosi komiteto interesas šio pasiūlymo atžvilgiu – užtikrinti, kad programa „Horizontas 2020“ būtų prieinama besivystančių šalių subjektams ir kad skiriant daugiau dėmesio Europos mokslinių tyrimų pažangai ir strategijai „Europa 2020“ nebūtų siekiama „Europos tvirtovės“ pozicijos.

Siekiant, kad Europa pirmautų mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje visame pasaulyje, ji privalo bendradarbiauti su subjektais iš viso pasaulio, naudotis jų konkrečia praktine patirtimi ir spręsti visuotinius uždavinius. Taip programa „Horizontas 2020“ bus padedama spręsti su sveikatos apsauga ir klimato kaita susijusias problemas, kartu stiprinant trečiųjų šalių mokslinių tyrimų pajėgumus ir žinias. Visa tai naudinga ir ES, ir jos partnerėms iš trečiųjų šalių, taip pat dera su politikos suderinamumo vystymosi labui principu. Be to, bendradarbiavimas mokslinių tyrimų srityje galėtų būti naudinga bendradarbiavimo forma toms šalims, ypač stebėsenos ir informavimo centrams, kurios nebegali gauti ES dvišalės paramos pagal naują 2014–2020 m. vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę.

Nuomonės referentas teigiamai vertina pasiūlymą supaprastinti taisykles ir stiprinti MVĮ dalyvavimą. Daugelis MVĮ gali prisidėti pasiūlydamos inovatyvių visuotinių socialinių uždavinių sprendimų, taip pat reikėtų išnaudoti jų praktinę patirtį. Jis teigiamai vertina pradėtus taikyti lanksčius finansavimo metodus, įskaitant mokesčių paskatą, taip pat palankiai vertina tebetaikomą principą remti laisvą prieigą prie mokslinių tyrimų leidinių.

Vis dėlto nuomonės referentas mano, kad, siekiant veiksmingiau skatinti besivystančių šalių susidomėjimą, taisykles būtų galima ir toliau stiprinti bei tikslinti.

Todėl šiuo nuomonės projektu siekiama užtikrinti, kad mažiau išsivysčiusių šalių tyrėjai, mokslinių tyrimų institutai ir įmonės galėtų dalyvauti mokslinių tyrimų programa finansuojamuose projektuose, taip pat viešojo ir privačiojo sektoriaus bei viešojo sektoriaus subjektų partnerystėse.

Juo taip pat siekiama, kad bet kokių mokslinių tyrimų rezultatai, įskaitant duomenis ir inovacijas, būtų prieinami pirmiau minėtiems ir visiems kitiems pilietinės visuomenės subjektams.

PAKEITIMAI

Vystymosi komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) šios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų sukurti nuoseklią, visapusišką ir skaidrią sistemą, kuri užtikrintų kuo veiksmingesnį įgyvendinimą supaprastinant taisykles, kad būtų atsižvelgta į visų dalyvių, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių, poreikį lengvai įsitraukti. Finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis;	(9) šios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų sukurti nuoseklią, visapusišką ir skaidrią sistemą, kuri užtikrintų kuo veiksmingesnį įgyvendinimą supaprastinant taisykles, kad būtų atsižvelgta į visų dalyvių, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių bei pilietinės visuomenės organizacijų, įskaitant tas, kurios dirba vystomojo bendradarbiavimo srityje, poreikį lengvai įsitraukti. Finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis;
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 16 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(16) 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1906/2006, nustatančiu įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.), įsteigtas ir Komisijos valdomas dalyvio garantijų fondas pasirodė esanti svarbi apsaugos priemonė, sumažinanti su įsipareigojimų nevykdančių dalyvių mokėtinomis, bet negrąžinamomis sumomis susijusią riziką. Todėl reikėtų įsteigti naują dalyvio garantijų fondą (toliau – fondas). Siekiant užtikrinti veiksmingesnį valdymą ir geresnį dalyvių rizikos padengimą, fondas turėtų apimti veiksmus, vykdomus pagal Sprendimu Nr. 1982/2006/EB įsteigtą programą, pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu dėl Europos atominės energijos bendrijos (Euratomas) septintosios bendrosios branduolinių tyrimų ir mokymo veiklos programos (2007–2011 m.) įsteigtą programą, pagal 2011 m. X Tarybos sprendimu dėl Europos atominės energijos bendrijos bendrosios branduolinių tyrimų ir mokymo veiklos programos (2012–2013 m.) įsteigtą programą, ir veiksmus, vykdomus pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] ir Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. XX/dėl Europos atominės energijos bendrijos Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programos (2014–2018 m.), kuriais papildoma bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ [Euratomas Horizontas 2020]. Fondas neturėtų apimti programų, kurias valdo ne Sąjungos įstaigos;	(16) 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1906/2006, nustatančiu įmonių, mokslinių tyrimų centrų, universitetų ir pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.), įsteigtas ir Komisijos valdomas dalyvio garantijų fondas pasirodė esanti svarbi apsaugos priemonė, sumažinanti su įsipareigojimų nevykdančių dalyvių mokėtinomis, bet negrąžinamomis sumomis susijusią riziką. Todėl reikėtų įsteigti naują dalyvio garantijų fondą (toliau – fondas). Siekiant užtikrinti veiksmingesnį valdymą ir geresnį dalyvių rizikos padengimą, fondas turėtų apimti veiksmus, vykdomus pagal Sprendimu Nr. 1982/2006/EB įsteigtą programą, pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu dėl Europos atominės energijos bendrijos (Euratomas) septintosios bendrosios branduolinių tyrimų ir mokymo veiklos programos (2007–2011 m.) įsteigtą programą, pagal 2011 m. X Tarybos sprendimu dėl Europos atominės energijos bendrijos bendrosios branduolinių tyrimų ir mokymo veiklos programos (2012–2013 m.) įsteigtą programą, ir veiksmus, vykdomus pagal Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Horizontas 2020] ir Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. XX/dėl Europos atominės energijos bendrijos Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programos (2014–2018 m.), kuriais papildoma bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ [Euratomas Horizontas 2020]. Fondas neturėtų apimti programų, kurias valdo ne Sąjungos įstaigos;
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) kad dalyviai tinkamai saugotų, naudotų ir skleistų rezultatus, reikėtų nustatyti taisykles, kuriomis būtų reglamentuojamas rezultatų panaudojimas ir sklaida, ir ypač sąlygas, kuriomis juos būtų galima papildomai panaudoti Europos strateginiais interesais;	(19) kad dalyviai tinkamai saugotų, naudotų ir skleistų rezultatus, reikėtų nustatyti taisykles, kuriomis būtų reglamentuojamas rezultatų panaudojimas ir sklaida, ir ypač taisykles dėl atviros prieigos prie rezultatų ir duomenų, arba sąlygas, kuriomis juos būtų galima papildomai panaudoti, skleisti ar licencijuoti Europos strateginiais interesais arba siekiant išspręsti visuomeninius iššūkius, kai esama nusveriančių visuotinių viešųjų interesų;
Pagrindimas
Didelių visuomenės uždavinių atveju, pavyzdžiui, kovos su virusais ir epidemijomis, klimato kaitos švelninimo, kovos su dykumėjimu ir t. t., atsiranda nusveriantis viešasis interesas operatyviai ir plačiai skleisti rezultatus ir per tinkamą licencijavimą užtikrinti visuotinę galimybę naudotis netirtų sričių mokslinių tyrimų rezultatais.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 19 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(19a) visi moksliniai tyrimai ir inovacijos priklauso nuo mokslininkų, mokslinių tyrimų institutų, verslo įmonių ir piliečių gebėjimo visame pasaulyje nevaržomai susipažinti su moksline informacija, ja dalytis ir naudotis. Tai ypač aktualu besivystančioms šalims, kuriose reikia gerinti vietos lygmens gebėjimus vykdyti mokslinius tyrimus ir kurių subjektų bendradarbiavimas su Sąjungos partneriais padėtų atremti bendrus pasaulinius iššūkius ir prisidėtų prie Sąjungos mokslinių tyrimų kompetencijos. Siekiant padidinti žinių srautus ir naudojimąsi jomis, turėtų būti suteikiama nemokama laisva prieiga prie mokslinių leidinių, jau įtrauktų į septintąją bendrąją programą, – tokiu bendruoju principu turėtų būti vadovaujamasi teikiant visus mokslinius leidinius, kuriems skiriamas valstybės finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“. Be to, nepažeidžiant intelektinės nuosavybės teisių programa „Horizontas 2020“ turėtų būti skatinama atvira prieiga ir prie kitų mokslinių duomenų, pateiktų arba surinktų vykdant viešojo sektoriaus lėšomis finansuojamus mokslinius tyrimus, siekiant, kad iki 2020 m. atvira prieiga prie tokių duomenų taptų visuotine norma;
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 19 b konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(19b) kai rezultatai susiję su technologijomis, kurios potencialiai padėtų spręsti didžiausius visuomenės uždavinius, pavyzdžiui, naujoviškų medicinos technologijų (pvz., vaistų, diagnostinių technologijų ar skiepų) arba kovos su klimato kaita technologijų kūrimo uždavinius, turėtų būti skatinama taikyti specialius licencijavimo modelius, kurie būtų paremti socialiniais įsipareigojimais, susijusiais su tuo, kad moksliniai tyrimai finansuojami mokesčių mokėtojų lėšomis;
Pagrindimas
Tokie universitetų, viešosios valdžios institucijų ar NVO sukurti licencijavimo modeliai kaip „Lygiateisės prieigos licencijavimas“, „Socialiai atsakingas licencijavimas“ ar „Visuotinės prieigos licencijavimas“ atitinka licencijavimo sutarčių įgyvendinimą siekiant didinti mokslinių tyrimų rezultatų naudą visuomenei.
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 19 c konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(19c) taisyklėmis trečiųjų šalių mokslo darbuotojams, mokslinių tyrimų institutams, įmonėms ir piliečiams turėtų būti užtikrinta laisva prieiga prie mokslinių publikacijų, o besivystančioms šalims – laisva prieiga prie mokslinių tyrimų, kurie galėtų būti naudingi siekiant spręsti sveikatos, bado ir nevisavertės mitybos problemas;
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 19 d konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(19d) vienas iš pasiūlymų atrankos procese taikomų poveikio kriterijų turėtų būti galimas mokslinių tyrimų rezultatų ir duomenų sklaidos ir prieinamumo visuomenei mastas, pirmenybę teikiant tiems projektams, kurių rezultatai potencialiai bus plačiau skleidžiami ir naudojami;
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 19 e konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(19e) reikėtų skatinti kurti patentų susivienijimus, kad būtų galima dalytis patentuotais moksliniais duomenimis ir stiprinti bendrą veiklą bei MTTP bendradarbiavimą kuriant konkrečius poreikius tenkinančias technologijas, ypač atsižvelgiant į Europos ar pasaulinius visuomenės uždavinius;
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies 7 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7) sklaida – viešas rezultatų atskleidimas bet kuriomis tinkamomis priemonėmis (išskyrus tas, kuriomis rezultatai apsaugomi arba panaudojami), įskaitant skelbimą bet kuriomis priemonėmis;	7) sklaida – viešas rezultatų atskleidimas bet kuriomis tinkamomis priemonėmis (išskyrus tas, kuriomis rezultatai apsaugomi arba panaudojami), įskaitant skelbimą bet kuriomis priemonėmis, straipsniuose, kuriuose pristatomi mokslinių tyrimų rezultatai, pavyzdžiui, mokslinės publikacijos specialistų recenzuojamuose leidiniuose;
Pagrindimas
Mokslinių tyrimų rezultatų publikavimas – svarbi mokslinio metodo dalis. Jei aprašomi eksperimentai ar skaičiavimai, turi būti pateikiama pakankamai daug išsamios informacijos, kad kitas mokslininkas galėtų pakartoti eksperimentą ar skaičiavimus, kad patvirtintų rezultatus.
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies 7 a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7a) naudoti (naudojimas) – tiesioginis rezultatų panaudojimas siekiant sukurti, pagaminti ir rinkai pateikti gaminį ar procesą arba sukurti ir suteikti paslaugą;
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies 7 b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7b) teisingos ir pagrįstos sąlygos – sąlygos, įskaitant autorinio honoraro netaikymą, kuriomis atsižvelgiama į konkrečias prašymo leisti naudotis aplinkybes ir (arba) numatomo panaudojimo mastą, trukmę ir kitas ypatybes;
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies 10 punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
10) teisės subjektas — įmonės, mokslinių tyrimų centrai, universitetai, tarp jų fiziniai asmenys, arba juridinis asmuo, kuris įsteigtas pagal nacionalinę teisę, Sąjungos teisę arba tarptautinę teisę ir turi teisinį subjektiškumą, ir veikdamas savo vardu gali naudotis teisėmis ir turėti pareigas;	10) teisės subjektas — įmonės, mokslinių tyrimų centrai, universitetai, tarp jų fiziniai asmenys, arba juridinis asmuo, kuris įsteigtas pagal nacionalinę teisę, Sąjungos teisę arba tarptautinę teisę ir turi teisinį subjektiškumą, ir veikdamas savo vardu gali naudotis teisėmis ir turėti pareigas, įskaitant ne pelno ir pilietinės visuomenės organizacijas;
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nepažeidžiant 3 straipsnio Komisija, gavusi prašymą, teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybėms narėms ir asocijuotoms šalims turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus, kai:	Nepažeidžiant 3 straipsnio Komisija, gavusi prašymą, teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybėms narėms, asocijuotoms ar trečiosioms šalims turimą naudingą informaciją apie vykdant veiklą Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatus, kai:
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Atitinkamoje darbo programoje gali būti apribotas trečiosiose šalyse įsisteigusių teisės subjektų dalyvavimas „Horizonte 2020“ arba jo dalyse, kai valstybių narių teisės subjektų dalyvavimas trečiosios šalies mokslinių tyrimų ir inovacijų programose laikomas žalingu Sąjungos interesams.	2. Atitinkamoje darbo programoje turi būti apribotas ir uždraustas šių subjektų dalyvavimas „Horizonte 2020“ arba jo dalyse:
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies a punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	a) teisės subjektų (įskaitant visus susijusius subjektus), dėl kurių dalyvavimo – dėl jų siekiamų tikslų, buveinės vietos, veiklos pobūdžio ar vietos – Sąjunga būtų priversta padėtį, susidariusią dėl rimto tarptautinės teisės (taip pat tarptautinės humanitarinės teisės) pažeidimo, nustatyto Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijoje arba Tarptautinio Teisingumo Teismo sprendime ar patariamojoje nuomonėje, arba dėl kurių dalyvavimo tokia padėtis išliktų, pripažinti teisėtą;
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies b punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	b) įmonių, įsisteigusių kurioje nors trečiojoje šalyje, kuri prisistato kaip lengvatinių mokesčių centras arba kurioje netaikomi jokie mokesčiai arba jie yra tik simboliniai, kurioje trūksta veiksmingo keitimosi informacija su užsienio šalių mokesčių institucijomis, kurios teisėkūros, teisminės arba administracinės nuostatos yra neskaidrios ar kurioje netaikomas faktinio buvimo vietoje reikalavimas;
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 2 dalies c punktas (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	c) teisės subjektų, įsisteigusių kurioje nors trečiojoje šalyje, kurioje valstybių narių teisės subjektų dalyvavimas tos trečiosios šalies mokslinių tyrimų ir inovacijų programose laikomas žalingu Sąjungos interesams.
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Nukrypstant nuo 1 dalies, Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų, MVĮ priemonės, programos bendrai finansuojamas veiksmų ir darbo programoje ar darbo plane numatytais pagrįstais atvejais minimali sąlyga – vienas teisės subjektas, įsisteigęs valstybėje narėje arba asocijuotoje šalyje.	3. Nukrypstant nuo 1 dalies, Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų veiksmų, MVĮ priemonės, programos bendrai finansuojamų veiksmų ir kitais darbo programoje ar darbo plane numatytais pagrįstais atvejais minimali sąlyga – vienas teisės subjektas, įsisteigęs valstybėje narėje arba asocijuotoje šalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisės subjektas gali konkuruoti tarptautiniu mastu ir sprendžia su Europa susijusius visuotinius socialinius uždavinius.
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 8 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Nukrypstant nuo 1 dalies, koordinavimo ir paramos veiksmų, mokymo ir mobilumo veiksmų atveju minimali sąlyga – vienas teisės subjektas.	4. Nukrypstant nuo 1 dalies, koordinavimo ir paramos veiksmų, mokymo ir mobilumo veiksmų atveju minimali sąlyga – vienas teisės subjektas, atsižvelgiant į tai, kad teisės subjektas gali konkuruoti tarptautiniu mastu ir sprendžia su Europa susijusius visuotinius socialinius uždavinius.
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 12 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kai tinka, pasiūlymuose pateikiamas rezultatų naudojimo ir sklaidos plano projektas.	1. Kai tinka, pasiūlymuose pateikiamas rezultatų naudojimo plano projektas, kai tik panaudojimas numatomas arba būtinas pagal kvietimą, ir rezultatų sklaidos planas, įskaitant duomenų valdymo ir dalijimosi jais planą.
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 12 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Bet kokiame pasiūlyme atlikti mokslinį tyrimą, kuriuo remiantis būtų galima toliau tobulinti naujas medicinos technologijas, ypač susijusias su retomis, dėl skurdo kylančiomis ir apleistomis ligomis, įskaitant gydymą, vakcinas ar medicinos diagnostiką, atsižvelgiama į strategijas, kuriomis siekiama užtikrinti, kad šios technologijos būtų sparčiai ir kuo plačiau skleidžiamos, naudojamos bei prieinamos, jei dėl prieigos prie technologijų trūkumo kiltų grėsmė visuomenės sveikatai.
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 14 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Vienas iš poveikio kriterijų turi būti galimas mokslinių tyrimų rezultatų ir duomenų sklaidos ir prieinamumo visuomenei mastas, pirmenybę teikiant tiems projektams, kurių rezultatai potencialiai bus plačiau skleidžiami ir naudojami.
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 16 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Dotacijos susitarimu gali būti nustatytos su teisėmis naudotis, sklaida ir panaudojimu susijusios dalyvių teisės ir pareigos, kuriomis būtų papildytos išdėstytosios šiame reglamente.	3. Dotacijos susitarimu gali būti nustatytos su teisėmis naudotis, sklaida ir panaudojimu susijusios dalyvių teisės ir pareigos, kuriomis būtų papildytos išdėstytosios šiame reglamente. Šiomis papildomomis teisėmis ir įsipareigojimais, kai reikia ir atsižvelgiant į poreikį bendradarbiauti tarptautiniu lygmeniu siekiant spręsti socialinius uždavinius bei į Sąjungos išorės ir vystymosi tikslus, siekiama užtikrinti ES ir trečiųjų šalių gyventojams kuo platesnę rezultatų sklaidą, panaudojimą ir licencijų išdavimą, taikant socialinės atsakomybės licencijų išdavimo strategijas.
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 37 straipsnio 2 dalies ketvirta pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Skiriant ekspertus imamasi tinkamų priemonių, kad būtų išlaikyta lyčių pusiausvyra ir geografinė įvairovė.	Skiriant ekspertus imamasi tinkamų priemonių, kad būtų išlaikyta visų susijusių interesų pusiausvyra, lyčių pusiausvyra ir geografinė įvairovė.
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 37 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad ekspertas nepatektų į interesų konfliktą, susijusį su klausimu, kuriuo jis prašomas pateikti nuomonę.	3. Komisija ar atitinkama finansavimo įstaiga imasi būtinų priemonių, įskaitant eksperto profesinės veiklos ir finansinių interesų, pavyzdžiui, patentų ir akcijų, išsamios deklaracijos paskelbimą, skirtų užtikrinti, kad ekspertas nepatektų į interesų konfliktą, susijusį su klausimu, kuriuo jis prašomas pateikti nuomonę. Akcininkai ar į interesų konfliktą įsivėlę asmenys negali būti „individualiai paskirtais“ ekspertais.
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento VII a skyriaus antraštinė dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	VIIa skyrius
	konkretūs ATVEJAI
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 37 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	37a straipsnis
	Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė
	1. Remiantis Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] 19 straipsniu, programa „Horizontas 2020“ gali būti įgyvendinama pasitelkiant viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę, jeigu visi atitinkami partneriai įsipareigos remti programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimą ir plėtrą.
	2. Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė nustatoma atvirai ir skaidriai, remiantis nepriklausomų ekspertų vertinimu pagal šio reglamento 37 straipsnį. Vertinimas grindžiamas šiais kriterijais:
	a) veiksmo pridėtinė vertė Sąjungos lygmeniu;
	b) poveikio pramonės konkurencingumui, tvariai plėtrai ir socialiniams bei ekonominiams klausimams mastas.
	3. Komisija viešojo ir privačiojo sektorių partnerystei gali pavesti biudžeto įgyvendinimo užduotis, jei tenkinami ir susitarime nurodyti šie kriterijai:
	a) ilgalaikis visų partnerių įsipareigojimas, grindžiamas bendra vizija ir aiškiai apibrėžtais tikslais;
	b) pasitelktų išteklių mastas ir gebėjimas panaudoti papildomas investicijas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje;
	c) aiški kiekvieno partnerio vaidmens ir pagrindinių sutartų veiklos rodiklių per pasirinktą laikotarpį apibrėžtis.
	4. Pagal programą „Horizontas 2020“ sukurtos arba finansuojamos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės dalyvavimo ir sklaidos taisyklės visiškai atitinka Reglamentą (ES) Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas], taip pat šiame reglamente nustatytas taisykles, išskyrus atvejus, kai to reikia jų specifiniams poreikiams patenkinti. Sutartyje bus nurodytas bet koks nuokrypis nuo šiuo reglamentu nustatytų taisyklių.
	5. Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės taisyklėmis nuo Sąjungos Tarnybos reglamento galima nukrypti, jei teisės aktuose, kuriais pagal Tarnybos reglamento 1a straipsnio 2 dalį nustatomas šių įstaigų steigimas, nenumatytas Tarnybos reglamento taikymas.
	6. Sąjunga šiose partnerystėse gali dalyvauti viena iš šių formų:
	a) Sąjungos finansiniai įnašai bendroms įmonėms, įsteigtoms remiantis SESV 187 straipsniu pagal septintąją bendrąją programą, jei atliekami jų pagrindinių aktų pakeitimai; naujos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės, sudarytos pagal SESV 187 straipsnį; ir kitos finansavimo įstaigos, nurodytos Reglamento (ES) Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas] 55 straipsnio 1 dalies b punkto v ar vii papunkčiuose. Ši partnerystės forma taikoma tik kai tai pateisinama siekiamų tikslų aprėptimi ir reikalingų išteklių mastu;
	b) sudarant 1 dalyje nurodytų partnerių susitarimą, kuriame pateikiami partnerystės tikslai, atitinkami partnerių įsipareigojimai, pagrindiniai veiklos rodikliai bei pasiektini rezultatai, įskaitant mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklos, kuriai reikalinga programos „Horizontas 2020“ parama, nustatymą.
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 37 b straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	37b straipsnis
	Viešojo sektoriaus subjektų partnerystė
	1. Šiame reglamente nustatytos taisyklės taip pat taikomos viešojo sektoriaus subjektų partnerystei, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] [20] straipsnyje.
	2. Viešojo sektoriaus subjektų partnerystei, finansuojamai pagal Europos mokslinių tyrimų erdvės priemonę, gali būti skiriamas papildomas finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“, jei įvykdomos šios sąlygos:
	a) aukštas dalyvaujančių subjektų ankstesnių finansinių įsipareigojimų, susijusių su bendrais kvietimais teikti pasiūlymus ir bendrais veiksmais, lygis;
	b) suderintos taisyklės ir įgyvendinimo aspektai, susiję su bendrais kvietimais teikti pasiūlymus ir bendrais veiksmais;
	3. Viešojo sektoriaus subjektų partnerystė gali būti remiama atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. XX/XX [„Horizontas 2020“] 5 straipsnio 2 dalyje nustatytus prioritetus.
	4. Bendroms programavimo iniciatyvoms pagal SESV 185 straipsnį gali būti taikomas papildomas finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“, jei įvykdomos šios sąlygos:
	a) esamas specialios įgyvendinimo struktūros, pagrįstos SESV 185 straipsniu, poreikis;
	b) aukšto lygio dalyvaujančiųjų šalių įsipareigojimai integracijai mokslo, valdymo ir finansų lygmeniu;
	c) veiksmo pridėtinė vertė Sąjungos lygmeniu;
	d) kritinis kiekis, atsižvelgiant į atitinkamų programų dydį ir skaičių, veiklos panašumą ir atitinkamų mokslinių tyrimų, kuriuos jie apima, dalį.
	5. Komisija gali pavesti biudžeto įgyvendinimo užduotis bendro programavimo iniciatyvai, jei tenkinami ir susitarime nurodyti šie kriterijai:
	a) aiški siekiamų tikslų apibrėžtis ir jų svarba programos „Horizontas 2020“ tikslams bei platesniems Sąjungos politikos tikslams;
	b) aiškūs dalyvaujančių šalių finansiniai įsipareigojimai, įskaitant išankstinius įsipareigojimus sujungti tarptautiniams moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirtas nacionalines ir (arba) regionines investicijas.
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 38 straipsnio 2 dalies antros pastraipos b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) kitiems bendrasavininkiams suteikiama teisinga ir pagrįsta kompensacija.	b) kai už neišimtinių licencijų naudotis bendrai turimais rezultatais suteikimą tretiesiems asmenims iš bendrasavininkių prašoma kompensacijos, kompensacija turi būti teisinga ir pagrįsta.
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 38 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Nepaisant šio straipsnio nuostatų, dalyviai gali susitarti dėl kitokio nuosavybės teisės į rezultatus paskirstymo.
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 39 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis neketina apsaugoti savo sukurtų rezultatų ne dėl to, kad tai neįmanoma pagal Sąjungos ar nacionalinę teisę arba kad jis neturi komercinio panaudojimo potencialo, ir jei siekdamas apsaugoti rezultatus dalyvis ketina juos perduoti kitam valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigusiam teisės subjektui, tas dalyvis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą prieš tų rezultatų sklaidą. Komisija Sąjungos vardu arba finansavimo įstaiga gali perimti tų rezultatų nuosavybę ir imtis adekvačias apsaugos priemonių.	Kai Sąjungos finansavimą gavęs dalyvis neketina apsaugoti savo sukurtų rezultatų, tas dalyvis informuoja Komisiją arba finansavimo įstaigą prieš tų rezultatų sklaidą. Komisija Sąjungos vardu arba finansavimo įstaiga gali perimti tų rezultatų nuosavybę ir imtis adekvačių apsaugos priemonių, atsižvelgdama į viešąjį interesą ir siekdama kuo plačiau paskleisti rezultatus.
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 40 straipsnio 1 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi naudojimo įsipareigojimai. Visi papildomi įsipareigojimai nurodomi darbo programoje ar darbo plane.	Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi naudojimo įsipareigojimai. Visi papildomi įsipareigojimai nurodomi darbo programoje ar darbo plane. Kai moksliniai tyrimai vykdomi su visuomenės uždaviniais, pavyzdžiui, sveikatos ar klimato kaitos klausimu, susijusioje srityje, šiais papildomais įsipareigojimais siekiama užtikrinti kuo platesnį novatoriškų sprendimų panaudojimą nepažeidžiant intelektinės nuosavybės teisių ir siekiant viešojo intereso tiek Sąjungos viduje, tiek už jos ribų, o tretiesiems asmenims paprastai suteikiamos tik neišimtinės licencijos naudotis tyrimo rezultatais.
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 40 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi sklaidos įsipareigojimai.	Dotacijos susitarime gali būti nustatyti papildomi sklaidos įsipareigojimai. Kai moksliniai tyrimai vykdomi su visuomenės uždaviniais, pavyzdžiui, sveikatos ar klimato kaitos klausimu, susijusioje srityje, šiais papildomais įsipareigojimais siekiama užtikrinti mokslinio tyrimo rezultatų prieinamumą tiems, kuriems tas konkretus visuomenės uždavinys aktualiausias, kartu nepažeidžiant intelektinės nuosavybės teisių.
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 40 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Vykdant sklaidą per mokslinius leidinius, atvira prieiga taikoma laikantis dotacijos susitarime nustatytų sąlygų. Vykdant kitų rezultatų, įskaitant mokslinių tyrimų duomenis, sklaidą dotacijos susitarime gali būti nustatytos sąlygos, kuriomis suteikiama atvira prieiga prie tų rezultatų, ypač Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimuose ar kitose atitinkamose srityse.	Vykdant sklaidą per mokslinius leidinius, atvira prieiga taikoma laikantis dotacijos susitarime nustatytų sąlygų. Vykdant kitų rezultatų, įskaitant mokslinių tyrimų duomenis, sklaidą dotacijos susitarime gali būti nustatytos sąlygos, kuriomis suteikiama atvira prieiga prie tų rezultatų, ypač Europos mokslinių tyrimų tarybos netirtų sričių mokslinių tyrimų ar kitose atitinkamose srityse, įskaitant tvariam vystymuisi ir mažiau išsivysčiusioms šalims labai svarbius rezultatus.
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 40 straipsnio 2 dalies 3 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Pasiūlymuose turi būti pateiktas valdymo planas ir dalijimosi duomenimis ir kitais rezultatais planas, siekiant užtikrinti, kad jie būtų kuo lengviau prienami kuo platesnei auditorijai, kartu pripažįstant, jog gali kilti poreikis suteikti išimtinę teisę naudoti mokslinių tyrimų rezultatus.
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 40 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kiekvienas dalyvis atsiskaito Komisijai ar finansavimo įstaigai apie veiklą, susijusią su panaudojimu ir sklaida. Kad Komisija ar finansavimo įstaiga galėtų vykdyti stebėseną ir sklaidą, dalyviai pateikia visą naudingą informaciją ir dokumentaciją dotacijos susitarime nustatytomis sąlygomis.	3. Kiekvienas dalyvis atsiskaito Komisijai ar finansavimo įstaigai apie veiklą, susijusią su panaudojimu ir sklaida. Kad Komisija ar finansavimo įstaiga galėtų vykdyti stebėseną ir sklaidą, dalyviai pateikia visą naudingą informaciją ir dokumentaciją dotacijos susitarime nustatytomis sąlygomis. Siekiant užtikrinti skaidrumą, šios ataskaitos skelbiamos viešai.
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 41 straipsnio 2 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Jei galima naudotis visomis teisėmis naudotis rezultatais ir nepažeidžiant jokių papildomų naudojimosi įsipareigojimų, dalyvis, kuriam priklauso rezultatai, gali bet kuriam teisės subjektui suteikti licencijas ar kitaip suteikti teisę jais naudotis, įskaitant išimtinę teisę.	2. Jei galima naudotis visomis teisėmis naudotis rezultatais ir nepažeidžiant jokių papildomų naudojimosi įsipareigojimų, dalyvis, kuriam priklauso rezultatai, gali bet kuriam teisės subjektui suteikti licencijas ar kitaip suteikti teisę jais naudotis. Suteikti išimtinę licenciją galima tik išskirtiniais atvejais ir nepakenkiant kuo didesnės rezultatų sklaidos ir panaudojimo tikslui. Tokių licencijų sąlygos nustatomos dotacijos susitarime.
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 41 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisija arba finansavimo įstaiga gali prieštarauti rezultatų, kuriuos sukūrė Sąjungos finansavimą gavę dalyviai, nuosavybės perdavimui arba išimtinės licencijos suteikimui tretiesiems asmenims, įsisteigusiems su „Horizontu 2020“ nesusijusiose trečiosiose šalyse, kai mano, kad išimtinės licencijos suteikimas ar nuosavybės perdavimas neatitinka Sąjungos ekonomikos konkurencingumo didinimo interesų arba nesuderinama su etiniais principais ar saugumo nuostatomis.	3. Komisija arba finansavimo įstaiga gali prieštarauti rezultatų, kuriuos sukūrė Sąjungos finansavimą gavę dalyviai, nuosavybės perdavimui arba išimtinės licencijos suteikimui tretiesiems asmenims, įsisteigusiems su programa „Horizontas 2020“ nesusijusiose trečiosiose šalyse, kai mano, kad išimtinės licencijos suteikimas ar nuosavybės perdavimas neatitinka Sąjungos ekonomikos konkurencingumo didinimo ar bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis sprendžiant socialinius uždavinius interesų arba nesuderinama su etiniais principais ar saugumo nuostatomis.
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 42 straipsnio pirma pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Dalyviai bet kuriuo būdu nurodo savo veiklos pirminę informaciją raštiškame susitarime.	Dalyviai bet kuriuo būdu nurodo savo veiklai būtiną pirminę informaciją raštiškame susitarime.
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 43 straipsnio 1 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Visi prašymai pasinaudoti teisėmis naudotis arba teisių naudotis atsisakymai pateikiami raštu.	1. Visi prašymai pasinaudoti teisėmis naudotis arba teisių naudotis atsisakymai pateikiami raštu, jei dalyviai nesusitaria kitaip.
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 45 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jei konsorciumo susitarime nenurodyta kitaip, valstybėje narėje ar asocijuotoje šalyje įsisteigęs susijęs subjektas taip pat turi teises naudotis rezultatais ar pirmine informacija tokiomis pat sąlygomis, jei toks naudojimas reikalingas norint panaudoti dalyvio, su kuriuo jis susijęs, sukurtus rezultatus.	3. Jei konsorciumo susitarime nenurodyta kitaip, valstybėje narėje, asocijuotoje ar trečiojoje asocijuotoje šalyje įsisteigęs susijęs subjektas taip pat turi teises naudotis rezultatais ar pirmine informacija tokiomis pat sąlygomis, jei toks naudojimas reikalingas norint panaudoti dalyvio, su kuriuo jis susijęs, sukurtus rezultatus.
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 45 straipsnio 4 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Ne vėliau kaip per metus po veiksmo pabaigos gali būti prašoma leisti naudotis pagal 1, 2 ir 3 dalis. Tačiau dalyviai gali susitarti dėl skirtingo laikotarpio.	4. Bet kada gali būti prašoma leisti naudotis pagal 1, 2 ir 3 dalis. Tačiau išskirtiniais atvejais dalyviai gali susitarti nustatyti tam tikrą laikotarpį dėl konkretaus veiksmo. Nustatant tokį laikotarpį atsižvelgiama į rezultatų pobūdį ir tokių prieigos teisių paskirtį.
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 45 a straipsnis (naujas)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	45a straipsnis
	Trečiųjų asmenų teisės naudotis prieigos teisės
	1. Užbaigus veiksmą tretieji asmenys turi teisę prašyti teisių naudotis veiksmo dalyvių rezultatais ir gauti tokias teises pagal licenciją.
	Teisės naudotis suteikiamos kaip neišimtinės ir taikant teisingas ir pagrįstas sąlygas, nustatomas konsorciumo susitarime.
	2. Užbaigus veiksmą tretieji asmenys turi teisę prašyti teisių naudotis dalyvių pirmine informacija ir gauti tokias teises pagal licenciją, tačiau tik tiek, kiek jos pagrįstai būtinos norint skleisti ir naudoti rezultatus ir tik šiam tikslui.
	Teisės naudotis suteikiamos kaip neišimtinės ir taikant teisingas ir pagrįstas sąlygas, nustatomas konsorciumo susitarime.
	3. 1 ir 2 dalyje nurodytų teisių naudotis suteikimo sąlygos nustatomos konsorciumo susitarime ir trumpai išdėstomos dotacijos susitarime. Vertinant pasiūlymą įvertinamos ir siūlomos sąlygos, kuriomis tretiesiems asmenims suteikiama teisė moksliniams tyrimams naudoti rezultatus ir pirminę informaciją, būtiną norint moksliniams tyrimams panaudoti rezultatus.
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 47 straipsnio 3 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Kai kuriamos besivystančių šalių poreikiams ypač aktualios inovacijos, įskaitant inovacijas visuotinės sveikatos srityje, Komisija, siekdama pagerinti biomedicininių produktų prieinamumą ir įperkamumą besivystančiose šalyse, dotacijos susitarime nustato licencijavimo sąlygas.
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 48 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Siekiant užtikrinti kuo platesnį rezultatų panaudojimą ir prieinamą bei plačią prieigą prie rezultatų, prizo skyrimo sąlygose išdėstomos konkrečios nuostatos dėl nuosavybės teisių, teisių naudotis, panaudojimo ir sklaidos, įskaitant licencijavimo sąlygas.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės
Nuorodos	COM(2011)0810 – C7-0465/2011 – 2011/0399(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 13.12.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	DEVE 10.5.2012
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Bill Newton Dunn 27.3.2012
Svarstymas komitete	10.7.2012
Priėmimo data	3.9.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	24 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Thijs Berman, Ricardo Cortés Lastra, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Catherine Grèze, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Keith Taylor, Patrice Tirolien, Anna Záborská, Iva Zanicchi
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Santiago Fisas Ayxela, Enrique Guerrero Salom, Fiona Hall, Gesine Meissner, Horst Schnellhardt
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Phil Prendergast

Biudžeto komiteto NUOMONĖ (25.9.2012)

pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui

Nuomonės referentas: Nils Torvalds

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinamas siekiant tiesiogiai prisidėti prie pirmaujančios pramonės kūrimo, ūkio ir užimtumo augimo Europoje; jis turėtų išreikšti 2010 m. spalio 6 d. Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ strateginę viziją, kurioje Komisija įsipareigojo iš esmės palengvinti dalyvių įsijungimo taisykles;	(2) „Horizontas 2020“ turėtų būti įgyvendinamas siekiant tiesiogiai prisidėti prie mokslinių tyrimų ir inovacijų pažangos, pirmaujančios pramonės kūrimo, ūkio ir užimtumo augimo Europoje; jis turėtų išreikšti 2010 m. spalio 6 d. Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ strateginę viziją, kurioje Komisija įsipareigojo iš esmės palengvinti dalyvių įsijungimo taisykles; Programoje „Horizontas 2020“ taip pat turėtų būti tinkamai atsižvelgiama į tai, kad reikia atskirti skirtingų rūšių naudos gavėjus.
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) „Horizontas 2020“ turėtų palaikyti Europos mokslinių tyrimų erdvės, kurioje laisvai vyksta mokslo darbuotojų, mokslinių žinių ir technologijų apykaita, kūrimą ir veikimą stiprindamas Sąjungos ir valstybių narių bendradarbiavimą, ypač nuoseklaus taisyklių rinkinio taikymu;	(3) „Horizontas 2020“ turėtų palaikyti Europos mokslinių tyrimų erdvės, kurioje laisvai vyksta mokslo darbuotojų, mokslinių žinių ir technologijų apykaita, kūrimą ir veikimą stiprindamas Sąjungos ir valstybių narių bendradarbiavimą, ypač nuoseklaus ir skaidraus taisyklių rinkinio taikymu;
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(4) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų adekvačiai išreikšti Europos Parlamento rekomendacijas, apibendrintas pranešime dėl paprastesnio bendrųjų mokslinių tyrimų programų įgyvendinimo, ir Tarybos rekomendacijas dėl administracinių ir finansinių reikalavimų supaprastinimo bendrosiose mokslinių tyrimų programose. Taisyklėse turėtų būti vėl numatytos paprastinimo priemonės, įgyvendinamos pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) ir toliau mažinama dalyvių administracinė našta ir finansinių nuostatų sudėtingumas, kad būtų sumažintas finansinių klaidų skaičius. Taisyklėse taip pat reikėtų tinkamai atsižvelgti į mokslo darbuotojų bendruomenės susirūpinimą ir rekomendacijas, pareikštas diskusijose, inicijuotose 2010 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatu Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimas“ ir vėliau, 2011 m. vasario 9 d., paskelbta Žaliąja knyga „Iššūkius paversti galimybėmis. Bendros strateginės ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo programos kūrimas“;	(4) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų adekvačiai išreikšti Europos Parlamento rekomendacijas, apibendrintas pranešime dėl paprastesnio bendrųjų mokslinių tyrimų programų įgyvendinimo, ir Tarybos rekomendacijas dėl administracinių ir finansinių reikalavimų supaprastinimo bendrosiose mokslinių tyrimų programose. Be to, savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“¹ Europos Parlamentas paragino iš esmės supaprastinti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą, pabrėždamas, kad bet kokį finansavimo didinimą būtina susieti su iš esmės supaprastinta finansavimo tvarka. Taisyklėse turėtų būti vėl numatytos paprastinimo priemonės, įgyvendinamos pagal 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) ir toliau mažinama dalyvių administracinė našta ir finansinių nuostatų sudėtingumas, kad būtų palengvintas dalyvavimas ir sumažintas finansinių klaidų skaičius. Taisyklėse taip pat reikėtų tinkamai atsižvelgti į mokslo darbuotojų bendruomenės susirūpinimą ir rekomendacijas, pareikštas diskusijose, inicijuotose 2010 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatu Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimas“ ir vėliau, 2011 m. vasario 9 d., paskelbta Žaliąja knyga „Iššūkius paversti galimybėmis. Bendros strateginės ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo programos kūrimas“; Kalbant konkrečiai, naujomis supaprastintomis dalyvavimo ir sklaidos taisyklėmis turėtų būti siekiama 100 dienų sutrumpinti vidutinį dotacijos išmokėjimo laiką (palyginti su padėtimi 2011 m.), kaip nustatyta 2011 m. lapkričio 30 d. Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui bei Regionų komitetui „Bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“²;
	__________
	¹ Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.
	²COM(2011) 808 final.
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 4 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(4a) nuo pat pradžių programos „Horizontas 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų būti aiškios bei skaidrios ir jomis turėtų būti užtikrinta, kad kuo didesniu mastu dalyvautų MVĮ. Teisinio tikrumo ir aiškumo sumetimais taisyklės iš esmės turėtų galioti visą programos laikotarpį. Jei taisyklės turi būti koreguojamos, tai neturi pakenkti dalyviams, kurių projektai buvo patvirtinti pagal ankstesnes taisykles. Nuo programos pradžios ir vėliau naudos gavėjai ir auditoriai turėtų turėti galimybę susipažinti su visais atitinkamais nurodymais ir vykdymo gairėmis;
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(6) reikėtų laikytis integruoto požiūrio: sujungti veiklą, kurią apima Mokslinių tyrimų septintoji bendroji programa, Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa ir Europos inovacijos ir technologijos institutas (toliau – EITI), siekiant palengvinti dalyvavimo sąlygas, sukurti nuoseklesnį priemonių kompleksą, padidinti mokslinį ir ekonominį poveikį drauge išvengiant dubliavimosi ir išsiskaidymo. Siekiant užtikrinti nuoseklią sistemą, kuri palengvintų dalyvavimą iš „Horizonto 2020“ biudžeto Sąjungos finansavimą gaunančiose programose, įskaitant dalyvavimą EITI, bendrųjų įmonių ar kitų pagal SESV 187 straipsnį veikiančių struktūrų valdomose programose arba valstybių narių pagal SESV 185 straipsnį vykdomose programose, turėtų būti taikomos bendros taisyklės. Tačiau reikėtų užtikrinti lanksčią galimybę Komisijos sutikimu priimti specialiąsias taisykles, kai ją pateisina specialūs atitinkamų veiksmų poreikiai;	(6) reikėtų laikytis integruoto požiūrio: sujungti veiklą, kurią apima Mokslinių tyrimų septintoji bendroji programa, Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa ir Europos inovacijos ir technologijos institutas (toliau – EITI), siekiant palengvinti dalyvavimo sąlygas, sukurti nuoseklesnį priemonių kompleksą, padidinti mokslinį ir ekonominį poveikį drauge išvengiant dubliavimosi ir išsiskaidymo. Siekiant užtikrinti nuoseklią sistemą, kuri palengvintų dalyvavimą iš „Horizonto 2020“ biudžeto Sąjungos finansavimą gaunančiose programose, įskaitant dalyvavimą EITI, bendrųjų įmonių ar kitų pagal SESV 187 straipsnį veikiančių struktūrų valdomose programose arba valstybių narių pagal SESV 185 straipsnį vykdomose programose, turėtų būti taikomos bendros taisyklės. Tačiau reikėtų užtikrinti lanksčią galimybę Komisijos sutikimu priimti specialiąsias taisykles, kai ją pateisina specialus atitinkamų veiksmų pobūdis ir jų artimumas rinkai;
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) šios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų sukurti nuoseklią, visapusišką ir skaidrią sistemą, kuri užtikrintų kuo veiksmingesnį įgyvendinimą supaprastinant taisykles, kad būtų atsižvelgta į visų dalyvių, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių, poreikį lengvai įsitraukti. Finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis;	(9) šios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės turėtų sukurti nuoseklią, visapusišką ir skaidrią sistemą, kuri užtikrintų kuo veiksmingesnį įgyvendinimą supaprastinant taisykles, kad būtų atsižvelgta į visų dalyvių, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių, poreikį lengvai įsitraukti. Programa „Horizontas 2020“ turėtų užtikrinti, kad žymiai sumažėtų biurokratinė našta naudos gavėjams. Todėl, vadovaujantis Finansiniu reglamentu, tarptautiniais apskaitos standartais ir tinkamumo kriterijais, naudos gavėjų taikoma įprastinė sąnaudų apskaitos praktika turėtų būti kuo platesniu mastu priimtina siekiant sumažinti administracinę naštą. Finansinė Sąjungos pagalba galėtų būti teikiama įvairiomis formomis;
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 9 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(9a) MVĮ – tai svarbus inovacijų ir augimo šaltinis Europoje, todėl reikėtų šias įmones aktyviai skatinti ir sudaryti joms palankias sąlygas dalyvauti programoje „Horizontas 2020“. Šiuo tikslu ypač svarbu naudoti bendrą MVĮ sąvokos apibrėžimą, pateiktą 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje Nr. 2003/361/EB dėl labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių apibrėžimo¹;
	__________
	¹ OL L 124, 2003 5 30 p. 36
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 12 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) reikėtų nustatyti sąlygas, kuriomis Sąjungos finansavimas būtų teikiamas pagal „Horizontą 2020“ vykdomų veiksmų dalyviams. Siekiant sumažinti galiojančių finansavimo taisyklių sudėtingumą ir suteikti daugiau lankstumo įgyvendinant projektus, turėtų būti priimta supaprastinta sąnaudų kompensavimo sistema, kuria būtų skatinama daugiau naudoti vienkartines išmokas, vienodo dydžio normas ir standartinius vieneto įkainius. Paprastinimo sumetimais kiekvienam veiksmo tipui turėtų būti taikoma vienoda kompensavimo norma be diferenciacijos pagal dalyvio tipą;	(12) reikėtų nustatyti sąlygas, kuriomis Sąjungos finansavimas būtų teikiamas pagal „Horizontą 2020“ vykdomų veiksmų dalyviams. Siekiant sumažinti galiojančių finansavimo taisyklių sudėtingumą ir suteikti daugiau lankstumo įgyvendinant projektus, turėtų būti priimta supaprastinta sąnaudų kompensavimo sistema, kuria būtų skatinama daugiau naudoti vienkartines išmokas, vienodo dydžio normas ir standartinius vieneto įkainius, įskaitant visoms veiklos rūšims taikomą vienodą kompensavimo normą, ir sudarant sąlygas diferenciacijai pagal naudos gavėjo tipą;
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 13 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) specifiniai mokslinių tyrimų ir inovacijų srities uždaviniai turėtų būti sprendžiami naujomis finansavimo formomis (kaip antai prizais, ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais, inovatyvių sprendimų viešaisiais pirkimais), kurioms reikia specifinių taisyklių;	(13) specifiniai mokslinių tyrimų ir inovacijų srities uždaviniai galėtų būti sprendžiami naujomis, galbūt veiksmingesnėmis finansavimo formomis (kaip antai prizais, ikiprekybiniais viešaisiais pirkimais, inovatyvių sprendimų viešaisiais pirkimais), kurioms reikia specifinių taisyklių, taip pat didesnio ir kryptingesnio novatoriškų finansinių priemonių naudojimo. Valstybės narės ir Komisija turėtų siekti didinti savo matomumą ir prieinamumą atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams;
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 14 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(14a) šiomis taisyklėmis turėtų būti užtikrintas kuo didesnis su Sąjungos biudžetu susijusių novatoriškų finansinių priemonių ir mechanizmų skaidrumas, atskaitomybė ir demokratinė priežiūra, ypač atsižvelgiant į jų indėlį (numatomą ir realų) siekiant Sąjungos tikslų;
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 15 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) finansiniai Sąjungos interesai turėtų būti ginami proporcingomis priemonėmis per visą išlaidų ciklą;	(15) finansiniai Sąjungos interesai turėtų būti ginami būtinomis, proporcingomis ir veiksmingomis priemonėmis per visą išlaidų ciklą;
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 17 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(17) siekiant užtikrinti skaidrumą, Komisijai ar atitinkamoms finansavimo įstaigoms taikant šį reglamentą padėjusių ekspertų asmenvardžiai turėtų būti skelbiami. Kai asmenvardžio skelbimas galėtų kelti pavojų eksperto saugumui ir neliečiamumui arba neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo, Komisijai ar finansavimo institucijai reikėtų suteikti galimybę neskelbti to asmenvardžio;	(17) siekiant užtikrinti skaidrumą, finansavimą gavusių juridinių asmenų pavadinimai ir Komisijai ar atitinkamoms finansavimo įstaigoms taikant šį reglamentą padėjusių ekspertų asmenvardžiai turėtų būti skelbiami. Kai pavadinimo ar asmenvardžio skelbimas galėtų pagrįstai pažeisti dalyvio komercinius interesus, kelti pavojų eksperto saugumui ir neliečiamumui arba neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo, Komisijai ar finansavimo institucijai reikėtų suteikti galimybę neskelbti to pavadinimo ar asmenvardžio;
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Finansavimo įstaiga gali nustatyti taisykles, kurios skirtųsi nuo šiame reglamente ar Reglamente Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas] nustatytų taisyklių, jei tai numatyta pagrindiniame akte arba, Komisijai pritarus, to reikia dėl specifinių veiklos poreikių.	3. Finansavimo įstaiga gali nustatyti taisykles, kurios skirtųsi nuo šiame reglamente ar Reglamente (ES) Nr. XX/XX [Finansinis reglamentas] nustatytų taisyklių, jei tai numatyta pagrindiniame akte arba, Komisijai pritarus, to reikia dėl specifinių veiklos poreikių; tokiu atveju Komisija tinkamai informuoja abi biudžeto valdymo institucijas.
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Nepažeidžiant 3 straipsnio Komisija, gavusi prašymą, teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybėms narėms ir asocijuotoms šalims turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimo gavusio dalyvio rezultatus, kai:	1. Nepažeidžiant 3 straipsnio Komisija skelbia ES finansavimą gavusių dalyvių pavadinimus ir, gavusi prašymą, teikia Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, valstybėms narėms ir asocijuotoms šalims turimą naudingą informaciją apie Sąjungos finansavimą gavusio dalyvio rezultatus, kai:
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Laikantis Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Horizontas 2020] 10 straipsnio finansavimas gali būti vienos ar kelių Reglamente Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] numatytų formų, visų pirma dotacijos, prizo ir finansinių instrumentų formų.	Laikantis Reglamento (ES) Nr. XX/2012 [Horizontas 2020] 10 straipsnio finansavimas gali būti vienos ar kelių Reglamente Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas] numatytų formų, įskaitant dotacijos, prizo, pirkimų ir finansinių instrumentų formas.
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 12 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Pasiūlymas, kuriame pažeidžiami etikos principai ar galiojantys teisės aktai arba kuris neatitinka Sprendime Nr. XX/XX/ES [specialioji programa], darbo programoje ar darbo plane, kvietime teikti pasiūlymus nustatytų sąlygų, gali būti bet kuriuo metu pašalintas iš vertinimo, atrankos ir skyrimo procedūrų.	3. Pasiūlymas, kuriame pažeidžiami etikos principai ar galiojantys teisės aktai arba kuris neatitinka Sprendime Nr. XX/XX/ES [specialioji programa], darbo programoje ar darbo plane, kvietime teikti pasiūlymus nustatytų sąlygų, pašalinamas iš vertinimo, atrankos ir skyrimo procedūrų.
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 22 straipsnio 3 dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Visoms finansuojamoms veiksmo veikloms taikoma vienoda finansuoti tinkamų sąnaudų kompensavimo norma. Didžiausia norma nustatoma darbo programoje arba darbo plane.	3. Sudarant sąlygas diferenciacijai pagal naudos gavėjo tipą, visoms finansuojamoms veiksmo veikloms taikoma vienoda finansuoti tinkamų sąnaudų kompensavimo norma. Didžiausia norma nustatoma darbo programoje arba darbo plane.
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Vadovaujantis Reglamentu (ES) Nr. XX/2012 [Finansinis reglamentas], tarptautiniais apskaitos standartais ir tinkamumo kriterijais, naudos gavėjų taikoma įprastinė sąnaudų apskaitos praktika turi būti kuo platesniu mastu priimtina.
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Tiesioginės finansuoti tinkamos personalo sąnaudos gali būti padengtos remiantis standartiniais vieneto įkainiais, nustatytais pagal įprastinę dalyvio sąnaudų apskaičiavimo praktiką, kai atitinka visus šiuos kriterijus:	2. Tiesioginės finansuoti tinkamos personalo sąnaudos gali būti padengtos remiantis standartiniais vieneto įkainiais, nustatytais kaip orientacinės normos skirtingoms mokslo darbuotojų kategorijoms, kurias Komisija kasmet atnaujina. Normos diferencijuojamos pagal šalis ir gaunamos taikant šalies pragyvenimo sąnaudų korekcinius koeficientus. Standartiniai vieneto įkainiai turi atitikti visus šiuos kriterijus:
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalies a punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) tos sąnaudos apskaičiuojamos remiantis dalyvio bendrosiose sąskaitose užregistruotomis visomis faktinėmis personalo sąnaudomis, kurios gali būti patikslintos remiantis numatomais ar į biudžetą įtrauktais elementais pagal Komisijos apibrėžtas sąlygas;	Išbraukta.
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalies b punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) tos sąnaudos atitinka 23 straipsnio nuostatas;	b) 23 straipsnio nuostatas;
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalies c punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) jos užtikrina, kad laikomasi reikalavimo negauti pelno ir išvengti dvigubo sąnaudų finansavimo;	c) reikalavimą negauti pelno ir išvengti dvigubo sąnaudų finansavimo;
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalies d punktas
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) jos apskaičiuojamos tinkamai atsižvelgiant į 25 straipsnio nuostatas dėl išdirbtų valandų.	d) 25 straipsnio nuostatas dėl išdirbtų valandų.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės
Nuorodos	COM(2011)0810 – C7-0465/2011 – 2011/0399(COD)
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 13.12.2011
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 13.12.2011
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data	Nils Torvalds 2.7.2012
Priėmimo data	6.9.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	31 2 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Maria Da Graça Carvalho, Edit Herczog, Jürgen Klute, Nils Torvalds
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Luigi Berlinguer

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės
Nuorodos	COM(2011)0810 – C7-0465/2011 – 2011/0399(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data	30.11.2011
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 13.12.2011
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data	AFET 15.3.2012	DEVE 10.5.2012	BUDG 13.12.2011
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data	Christian Ehler 20.1.2012
Svarstymas komitete	23.1.2012	19.6.2012	17.9.2012	8.10.2012
Priėmimo data	28.11.2012
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	52 0 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, András Gyürk, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Catherine Trautmann, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Yves Cochet, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Werner Langen, Vladimír Remek, Peter Skinner, Silvia-Adriana Ţicău
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)	Alexandra Thein

Teisinė informacija - Privatumo politika