ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
14.1.2013 - (COM(2011)0785 – C7‑0435/2011 – 2011/0370(COD)) - ***I
Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
Εισηγήτρια: Silvia Costa
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
(COM(2011)0785 – C7‑0435/2011 – 2011/0370(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0785),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 166 παράγραφος 4, 167 παράγραφος 5 και 173 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0435/2011),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 28 Μαρτίου 2012[1],
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 18ης Ιουλίου 2012[2],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0011/2013),
1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. επισημαίνει ότι το χρηματοδοτικό κονδύλιο που ορίζεται στη νομοθετική πρόταση συνιστά απλώς ένδειξη προς τη νομοθετική αρχή και ότι το ακριβές ύψος του δεν μπορεί να καθοριστεί έως ότου επιτευχθεί συμφωνία επί της προτάσεως κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014-2020·
3. υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την επένδυση στο μέλλον: ένα νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς[3]; επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται επαρκείς πρόσθετοι πόροι για το επόμενο ΠΔΠ προκειμένου να δοθεί στην Ένωση η δυνατότητα να ανταποκριθεί στις υπάρχουσες προτεραιότητες πολιτικής και στα νέα καθήκοντα που προβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας, καθώς και σε απρόβλεπτα γεγονότα· καλεί το Συμβούλιο, εφόσον δεν συμμερίζεται αυτή την προσέγγιση, να προσδιορίσει με σαφήνεια ποιες από τις πολιτικές προτεραιότητες ή ποια σχέδιά του θα μπορούσαν να εγκαταλειφθούν εξ ολοκλήρου, παρά την αποδεδειγμένη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία τους· επισημαίνει ότι, ακόμη και με αύξηση του επιπέδου των πόρων για το επόμενο ΠΔΠ κατά 5% σε σύγκριση με το επίπεδο του 2013, θα είναι δυνατή μόνο μια περιορισμένη συμβολή στην επίτευξη των συμφωνημένων στόχων και δεσμεύσεων της Ένωσης και την αρχή της ενωσιακής αλληλεγγύης·
4. καλεί την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
5. αναθέτει στον/στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» |
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Δημιουργική Ευρώπη» | ||||||||||||||
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. |
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας σύμφωνα με το άρθρο 167 της Συνθήκης και τη Σύμβαση της UNESCO του 2005 για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων, και για τη διαφύλαξη και ενίσχυση της ενσώματης και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης. Επίσης, θα πρέπει να προάγει τον πολιτισμό ως στοιχείο έκφρασης της ελευθερίας, της ενσωμάτωσης, της κοινωνικής συνοχής, του διαπολιτισμικού διαλόγου και της μέριμνας για τις μειονότητες. | ||||||||||||||
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(1a) Η Συνθήκη απαιτεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, ιδίως δε του οπτικοακουστικού τομέα, και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις συνεχείς μεταβολές του κλάδου, όπως είναι η ψηφιοποίηση, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. | ||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(2) Η υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από την Ένωση βασίζεται στην πείρα που έχει αποκτηθεί με τα ακόλουθα προγράμματα και δράσεις: την απόφαση αριθ. 1855/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος Πολιτισμός (2007-2013)· την απόφαση αριθ. 1718/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, περί εφαρμογής προγράμματος υποστήριξης του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα (MEDIA 2007)· την απόφαση αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος για την οπτικοακουστική συνεργασία με επαγγελματίες από τρίτες χώρες (MEDIA Mundus 2011-2013)· την απόφαση αριθ. 1622/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 20111, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για τα έτη 2007 έως 2019 και την απόφαση αριθ. xy/20111 (Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς). |
(2) Η υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από την Ένωση βασίζεται στην πείρα που έχει αποκτηθεί με τα ακόλουθα προγράμματα και δράσεις: την απόφαση αριθ. 1855/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος Πολιτισμός (2007-2013)· την απόφαση αριθ. 1718/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, περί εφαρμογής προγράμματος υποστήριξης του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα (MEDIA 2007)· την απόφαση αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος για την οπτικοακουστική συνεργασία με επαγγελματίες από τρίτες χώρες (MEDIA Mundus 2011-2013)· την απόφαση αριθ. 1622/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για τα έτη 2007 έως 2019 και την απόφαση αριθ. 1194/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 16 Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκής δράσης για το Σήμα Ευρωπαϊκής Πολιτιστικής Κληρονομιάς. | ||||||||||||||
|
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||
|
1 ΕΕ L |
1 ΕΕ L 303, 22.11.2011, σ. 1. | ||||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(3) Η ανακοίνωση σχετικά με «μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης», η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της Ένωσης. |
(3) Η ανακοίνωση σχετικά με «μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης», η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 20081 και από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της Ένωσης. | ||||||||||||||
|
|
__________________ | ||||||||||||||
|
|
ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 32. | ||||||||||||||
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(3a) Στο ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2012 σχετικά με την απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνιζε ότι η πολιτιστική και η δημιουργική βιομηχανία συμβάλλουν στον μετασχηματισμό των τοπικών οικονομιών ενθαρρύνοντας την εμφάνιση νέων οικονομικών δραστηριοτήτων, δημιουργώντας νέες και βιώσιμες θέσεις απασχόλησης και ενισχύοντας την ελκυστικότητα των ευρωπαϊκών περιφερειών, πόλεων και αγροτικών περιοχών, εξυπηρετώντας έτσι τα συμφέροντα της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. Επιπλέον, ο πολιτισμός πρέπει να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο από πλευράς βιώσιμης ανάπτυξης στις διασυνοριακές περιοχές. Η τόνωση του πολιτισμού και της δημιουργικότητας αποτελεί συνεπώς αναπόσπαστο τμήμα της εδαφικής συνεργασίας και πρέπει να ενισχυθεί. | ||||||||||||||
|
|
__________________ | ||||||||||||||
|
|
1 ΕΕ C 377 E, 7.12.2012, σ. 142. | ||||||||||||||
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(4) Αναφορικά με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως με τα άρθρα 11 και 21, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας συμβάλλουν σημαντικά στην καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, και συνιστούν αξιόλογη πλατφόρμα για την ελευθερία του λόγου. Το άρθρο 22 επιβάλλει την υποχρέωση του σεβασμού της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας. |
(4) Αναφορικά με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως με τα άρθρα 11 και 21, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας συμβάλλουν σημαντικά στην καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, και συνιστούν αξιόλογη πλατφόρμα για την ελευθερία έκφρασης. Το άρθρο 22 επιβάλλει την υποχρέωση του σεβασμού της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας. | ||||||||||||||
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, όπως σε διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση κάθε χώρας. |
(5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και η οποία αποτελεί τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου, υπογραμμίζει ότι οι πολιτιστικές δραστηριότητες, τα αγαθά και οι υπηρεσίες έχουν τόσο οικονομικό όσο και πολιτισμικό χαρακτήρα, επειδή είναι φορείς ταυτότητας, αξιών και νοήματος, και επομένως δεν είναι επιτρεπτό να αντιμετωπίζονται σαν να είχαν μόνον εμπορική αξία. Η σύμβαση αυτή στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, μεταξύ άλλων με διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση κάθε χώρας και κάθε ατόμου. Εν προκειμένω, η σύμβαση επίσης ορίζει ότι θα πρέπει να αποδίδεται η δέουσα προσοχή στις ειδικές συνθήκες και ανάγκες των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες. | ||||||||||||||
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(5a) Ένας από τους γενικούς στόχους του προγράμματος-πλαισίου που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό είναι η διασφάλιση και η αναβάθμιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης, το δικαίωμα στην οποία έχει επίσης αναγνωριστεί ως εγγενές στοιχείο του δικαιώματος συμμετοχής στην πολιτιστική ζωή, όπως αναφέρεται στη Σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Αξία της Πολιτιστικής Κληρονομιάς για την Κοινωνία, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2011. Η εν λόγω σύμβαση υπογραμμίζει τον ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς στην οικοδόμηση μιας ειρηνικής και δημοκρατικής κοινωνίας, καθώς και στη διαδικασία αειφόρου ανάπτυξης, στην προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας, στην ανάπτυξη μιας κοινής ευρωπαϊκής ταυτότητας και στη διατήρηση της μνήμης της. | ||||||||||||||
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 β (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(5b) Η διαφύλαξη και η προαγωγή της υλικής και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να είναι αναπόσπαστο μέρος των καθηκόντων της Ένωσης, κατά την έννοια της σύμβασης της UNESCO του 2003 για την προστασία της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, και της σύμβασης της UNESCO του 1972 σχετικά με την προστασία της παγκόσμιας πολιτισμικής και φυσικής κληρονομιάς, οι οποίες καλύπτουν μνημεία, τόπους, ιστορικά σύνολα, μουσεία, τοπία και ταινιοθήκες, όπου μπορούν να εκτελούνται σύγχρονα καλλιτεχνικά έργα, προσδίδοντας κύρος στους εν λόγω χώρους, προωθώντας τη δημιουργία, ενώ παράλληλα δίνουν στους λαούς μια αίσθηση οικείωσης όσον αφορά την ιστορία του εν λόγω τόπου ή αντικειμένου. | ||||||||||||||
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(6) Η Ένωση είναι μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) από την 1η Ιανουαρίου 1995 και, ως εκ τούτου, υπέχει τη γενική υποχρέωση να τηρεί τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει των συμφωνιών του ΠΟΕ. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Η εν λόγω αιτιολογική σκέψη δεν έχει νομική συνάφεια με τον προτεινόμενο κανονισμό, επομένως θα πρέπει να διαγραφεί. | |||||||||||||||
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Σ’ αυτή τη στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση. |
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Στην εν λόγω στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση. Ωστόσο, η ικανότητα πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων να λειτουργούν ανά την Ευρώπη έχει μειωθεί δραματικά με την περικοπή της χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους. Για το λόγο αυτό, δεν μπορούν να επιτευχθούν οι στόχοι για θέσεις εργασίας και τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς εάν δεν αυξηθούν σημαντικά τα κονδύλια για δημιουργική κινητικότητα και συλλογική δράση ανά την Ευρώπη και πέρα από αυτή. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Η χρηματοπιστωτική χρήση προκάλεσε τη μείωση των κονδυλίων για δημιουργικούς και πολιτιστικούς τομείς σε εθνικό επίπεδο, και συνεπώς τα ευρωπαϊκά κονδύλια μπορούν να αντισταθμίσουν εν μέρει τις απώλειες αυτές. | |||||||||||||||
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(7a) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις υπηρεσίες πληροφόρησης περί κινητικότητας για τους καλλιτέχνες και τους επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα1 επιβεβαίωσαν τη σημασία της κινητικότητας των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτιστικού τομέα για την Ένωση και για την επίτευξη των στόχων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», κάλεσε δε τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, στο πλαίσιο των αντίστοιχων τομέων αρμοδιοτήτων τους και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την αρχή της επικουρικότητας, να διευκολύνουν την παροχή ολοκληρωμένης και ακριβούς πληροφόρησης στους καλλιτέχνες και στους επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα που επιδιώκουν την κινητικότητα εντός της Ενώσεως. | ||||||||||||||
|
|
_____________ | ||||||||||||||
|
|
1 ΕΕ C 175, 15.6.2011, σ. 5. | ||||||||||||||
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 β (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(7β) Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις βασικές ικανότητες της δια βίου μάθησης1 αναγνωρίζει ότι η πολιτισμική συνείδηση και έκφραση αποτελούν προτεραιότητα, αναδεικνύοντας ειδικότερα τη σημασία της δημιουργικής έκφρασης ιδεών, εμπειριών και συναισθημάτων σε ένα φάσμα μέσων μαζικής επικοινωνίας (μουσική, ηθοποιία και εικαστικές τέχνες και λογοτεχνία), ως βασικής ικανότητας με την οποία πρέπει να είναι εφοδιασμένοι όλοι, προκειμένου να ευδοκιμήσουν σε μια κοινωνία που βασίζεται στη γνώση. Θεωρεί επομένως τη συμμετοχή και την ενεργό δέσμευση στην υπόθεση του πολιτισμού παράγοντα καινοτομίας, παραγωγικότητας και ανταγωνιστικότητας. | ||||||||||||||
|
|
_______________ | ||||||||||||||
|
|
1 ΕΕ L 394, 30.12.2006, σ. 10. | ||||||||||||||
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης και ότι εξυπηρετούν τις ανάγκες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, αλλά και ότι οι στόχοι οποιουδήποτε νέου προγράμματος θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους ευρύτερους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Από αυτές τις αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή το περιεχόμενο της ιδιαίτερα κατακερματισμένης αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. |
(9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης. Από τις εν λόγω αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή ένα ιδιαίτερα κατακερματισμένο και ρυθμιστικό πλαίσιο αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση, τα γραφειοκρατικά εμπόδια και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. | ||||||||||||||
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(10) Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας της Ευρώπης είναι εγγενώς κατακερματισμένοι σε εθνικό και γλωσσικό επίπεδο. Αφενός, ο κατακερματισμός έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση ενός πολιτισμικά ποικίλου και ιδιαίτερα ανεξάρτητου πολιτιστικού τοπίου, δίνοντας φωνή στις διάφορες πολιτιστικές παραδόσεις που συνιστούν την πολυμορφία της ευρωπαϊκής μας κληρονομιάς. Αφετέρου, ο κατακερματισμός συνεπάγεται μια διακρατική κυκλοφορία των πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και μια κινητικότητα των φορέων εντός και εκτός της Ένωσης που είναι περιορισμένες και δεν επιτυγχάνονται στον καλύτερο δυνατό βαθμό, καθώς και γεωγραφικές ανισορροπίες και, ως εκ τούτου, μικρότερο εύρος επιλογών για τον καταναλωτή. |
(10) Το πολιτιστικό και δημιουργικό τοπίο της Ευρώπης δεν είναι ομοιόμορφο στη λειτουργία και στον οικονομικό του αντίκτυπο. Είναι εγγενώς κατακερματισμένο μεταξύ άλλων και σε εθνικό και γλωσσικό επίπεδο. Αφενός, αυτή η κατάσταση έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση ενός πολιτισμικά ποικίλου και ιδιαίτερα ανεξάρτητου πολιτιστικού πεδίου, δίνοντας φωνή στις διάφορες πολιτιστικές παραδόσεις και πειραματισμούς και κάνοντας πραγματικότητα για τους λαούς της Ευρώπης έναν κοινό πολιτισμικό χώρο. Αφετέρου, ο κατακερματισμός σημαίνει σειρά εμποδίων που παρακωλύουν την απρόσκοπτη διακρατική κυκλοφορία και κινητικότητα των πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και δυσκολεύουν το έργο των πολιτιστικών παραγόντων εντός και εκτός της Ένωσης, πράγμα που μπορεί να οδηγήσει σε γεωγραφικές ανισορροπίες στον τομέα της πρόσβασης στα πολιτιστικά αγαθά. | ||||||||||||||
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Για να αντιμετωπιστούν αυτές οι προκλήσεις, ο τομέας πρέπει να βελτιώσει τις ικανότητές του στη δημιουργία κοινού, πράγμα που μπορεί να φέρει πολιτιστικά, κοινωνικά και οικονομικά οφέλη: πολιτιστικά, υπό την έννοια ότι θα βοηθήσουν τα ευρωπαϊκά έργα να φθάσουν σε μεγαλύτερο κοινό και θα προωθήσουν την ουσιώδη συμμετοχή· κοινωνικά, επειδή θα βοηθήσουν τον εν λόγω τομέα να φθάσει στους νέους και στους μειονεκτούντες· και οικονομικά, επειδή θα συμβάλουν στη δημιουργία νέων πηγών εσόδων. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Η έννοια της δημιουργίας κοινού πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια της πρόσβασης και της συμμετοχής στις τέχνες και στον πολιτισμό (π.χ. ενσωμάτωση μειονεκτούντων ατόμων, καλλιτεχνικός και πολιτιστικός γραμματισμός) καθώς και της ποικιλομορφίας στην προσφορά (π.χ. υποτιτλισμός θεατρικών παραστάσεων). Η εκπαίδευση έχει κεντρικό ρόλο να παίξει στην ανάπτυξη κοινού. Χάριν συνέπειας με την εκτίμηση αντικτύπου του προγράμματος "Πολιτισμός". | |||||||||||||||
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν μεγάλες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα και την ευρωπαϊκή κοινωνία εν γένει. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής, το ευρύτερο και πιο παγκοσμιοποιημένο κοινό και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία πολιτιστικών και καλλιτεχνικών έργων σε παγκόσμιο επίπεδο, ενώ ταυτόχρονα συμβάλλουν στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Για να αξιοποιηθούν πλήρως αυτές οι ευκαιρίες, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας πρέπει να αναπτύξουν τις διαχειριστικές και ψηφιακές δεξιότητές τους, και να εξασφαλίσουν πρόσβαση στην πληροφόρηση, και επομένως απαιτείται να αποκτήσουν ακόμη μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να αναπτύξουν τα δικά τους θεμιτά και δημιουργικά επιχειρηματικά μοντέλα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Η τρέχουσα διαδικασία τεχνολογικής σύγκλισης αλλάζει τον τρόπο παραγωγής, διανομής και απόλαυσης των έργων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να αναζητηθεί μια νέα ισορροπία μεταξύ της ολοένα και μεγαλύτερης προσβασιμότητας στα έργα του δημιουργικού και του πολιτιστικού τομέα, της δίκαιης αποζημίωσης των κατόχων δικαιωμάτων και της δημιουργίας νέων επιχειρηματικών μοντέλων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Η αριστεία και η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα είναι αποτέλεσμα προσπαθειών εκ μέρους καλλιτεχνών, δημιουργών και επαγγελματιών, που είναι προικισμένοι με παραδοσιακά και καινοτόμα ταλέντα καθώς και με τυπικά και άτυπα προσόντα που πρέπει να διατηρηθούν, να προωθηθούν και να αξιοποιηθούν μέσω ευκαιριών για κατάρτιση, ανταλλαγές και κινητικότητα, ειδικότερα όσον αφορά τις ψηφιακές και επιχειρηματικές δεξιότητες, σε συνδυασμό, κατά περίπτωση, με προγράμματα εκπαίδευσης και διά βίου μάθησης. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Οι δημιουργοί, όπως και οι καλλιτέχνες, διαδραματίζουν ουσιώδη ρόλο στην πολιτιστική και τη δημιουργική βιομηχανία. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι οι δεξιότητες και οι ικανότητές τους ενισχύονται διαρκώς και ότι έχουν πρόσβαση στην κατάλληλη κατάρτιση, καθώς και σε ευκαιρίες ανταλλαγής και κινητικότητας. | |||||||||||||||
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 γ (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Η δημιιουργία ακροατηρίου, ιδίως όσον αφορά τους νέους, προϋποθέτει συγκεκριμένη δέσμευση εκ μέρους των κρατών μελών και της Ένωσης ότι θα στηρίζουν, στα σχολικά προγράμματα διδασκαλίας και σε ειδικά προγράμματα, την αναβάθμιση της καλλιτεχνικής, πολιτισμικής και δημιουργικής εκπαίδευσης, καθώς και του κινηματογραφικού και «μιντιακού» γραμματισμού. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Οι επενδύσεις στην καλλιτεχνική, πολιτιστική και δημιουργική εκπαίδευση είναι αναγκαίες, προκειμένου να αναπτύξουν οι νέοι καλλιτεχνικό αισθητήριο. | |||||||||||||||
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 δ (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(12 δ) Για την εξεύρεση νέου κοινού, απαιτούνται στοχοθετημένες προσπάθειες εκ μέρους των κρατών μελών και της Ένωσης με στόχο τη βελτίωση της πρόσβασης επί μέρους κοινωνικών ομάδων και τη μεγαλύτερη συμμετοχή και ενεργό παρουσία των εν λόγω ομάδων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 ε (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(12 ε) Πολυάριθμοι πολιτιστικοί τομείς, όπως οι οπτικές τέχνες, βασίζονται στην τεχνολογία, πράγμα που δυσχεραίνει τον διαχωρισμό μεταξύ τεχνικών και καλλιτεχνικών παραμέτρων· κατά συνέπεια, έχει ουσιώδη σημασία η ευελιξία του προγράμματος σε αυτούς τους τομείς. | ||||||||||||||
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) καθώς και των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων – είναι η δυσκολία που αντιμετωπίζουν προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια – ιδίως σε κονδύλια της Ένωσης, λόγω υπερβολικά περίπλοκων διαδικασιών εφαρμογής – που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν και να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιούν τις δραστηριότητές τους. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, καθώς και της εγγενούς ανάγκης τους να αναλαμβάνουν ρίσκα και να πειραματίζονται προκειμένου να καινοτομήσουν. Το ρίσκο που αναλαμβάνουν οι φορείς πρέπει να γίνει κατανοητό και να βρει στήριξη και από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(15) Είναι αναγκαίο να συνενωθούν τα τρέχοντα μεμονωμένα προγράμματα της Ένωσης για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πρόγραμμα, ώστε να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν η ψηφιοποίηση και η παγκοσμιοποίηση και να διευκολυνθούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς. Το πρόγραμμα, για να είναι αποτελεσματικό, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση των επιμέρους τομέων, τις διαφορετικές ομάδες-στόχους τους και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο ανεξάρτητων συνιστωσών. |
(15) Εάν συνενωθούν τα τρέχοντα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πλαίσιο –χωρίς, ωστόσο, να μειωθεί η αμοιβαία ανεξαρτησία τους– θα μπορούσαν να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί τομείς ούτως ώστε να μπορέσουν να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που παρέχονται από την ψηφιοποίηση και την παγκοσμιοποίηση στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς, ιδίως μέσω μιας διαπολιτισμικής προσέγγισης. Εντούτοις, είναι ουσιώδους σημασίας να εξασφαλίζεται ότι το εν λόγω πλαίσιο λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ιδίως του οπτικοακουστικού τομέα, καθώς και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο δύο ανεξάρτητων προγραμμάτων. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου «Δημιουργική Ευρώπη» θα πρέπει να διατηρείται η ανεξαρτησία των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA», διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική λειτουργία διατομεακών δράσεων για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων σε όλους τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς. | |||||||||||||||
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(16) Ο θεσμός της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Θα πρέπει να υπάρξει χρηματοδότηση για τις δύο αυτές δράσεις της Ένωσης. |
(16) Θα πρέπει επίσης να προβλέπεται χρηματοδότηση για δράσεις που προορίζονται για την Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης και το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς, καθώς και για ειδικές δράσεις, όπως τα ευρωπαϊκά πολιτιστικά βραβεία, δεδομένου ότι ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο, προωθούν τον διαπολιτισμικό διάλογο και την αμοιβαία κατανόηση και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Προκειμένου να αντικατοπτρίζεται ακριβέστερα το γεγονός ότι η πρόταση καλύπτει μόνο τη χρηματοδότηση δράσεων της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και του Σήματος Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς για την περίοδο 2014-2020, απαιτείται η αναδιατύπωση της παρούσας αιτιολογικής σκέψης. | |||||||||||||||
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(16a) Το πρόγραμμα πλαίσιο θα έπρεπε να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο πολιτισμός διακρίνεται από μια εγγενή αξία, ανεξάρτητη από τις οικονομικές συνιστώσες των πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών. Κατά την κατάρτισή του θα πρέπει να συνεκτιμάται αυτή η διττή φύση του πολιτισμού ώστε να μην επικεντρώνεται αποκλειστικά στην οικονομική του ανταγωνιστικότητα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 17 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(17) Δυνατότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα θα έχουν προσχωρούσες χώρες, υποψήφιες χώρες και δυνητικά υποψήφιες χώρες για τις οποίες υπάρχει προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της Ένωσης, αρχές και όροι που θεσπίζονται στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια, στις αποφάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και σε παρόμοιες συμφωνίες. Δυνατότητα συμμετοχής θα έχουν επίσης οι χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΕΟΧ, καθώς και χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στις εν λόγω χώρες με βάση τις συμφωνίες-πλαίσια που προβλέπουν τη συμμετοχή τους σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας υπόκειται σε ειδικές ρυθμίσεις με την εν λόγω χώρα. |
(17) Δυνατότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα πλαίσιο εντός του πεδίου της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης θα έχουν κράτη μέλη, προσχωρούσες χώρες, υποψήφιες χώρες και δυνητικά υποψήφιες χώρες για τις οποίες υπάρχει προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της Ένωσης, αρχές και όροι που θεσπίζονται στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια, στις αποφάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και σε παρόμοιες συμφωνίες. Δυνατότητα συμμετοχής θα έχουν επίσης οι χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΕΟΧ, καθώς και χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στις εν λόγω χώρες με βάση τις συμφωνίες-πλαίσια που προβλέπουν τη συμμετοχή τους σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας υπόκειται σε ειδικές ρυθμίσεις με την εν λόγω χώρα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 18 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(18) Το πρόγραμμα θα πρέπει να είναι επίσης ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας με χώρες εκτός ΕΕ βάσει συμπληρωματικών πιστώσεων που θα καθοριστούν. |
(18) Το πρόγραμμα-πλαίσιο θα πρέπει να είναι επίσης ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας με χώρες εκτός ΕΕ βάσει συμπληρωματικών πιστώσεων και ειδικών ρυθμίσεων που θα συμφωνηθούν από τα ενδιαφερόμενα μέρη. | ||||||||||||||
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(19) Η συνεργασία μεταξύ του προγράμματος και διεθνών οργανισμών στον πολιτιστικό και τον οπτικοακουστικό τομέα –όπως της UNESCO, του Συμβουλίου της Ευρώπης και ιδίως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ενίσχυσης των Κινηματογραφικών και Οπτικοακουστικών Συμπαραγωγών (Eurimages), του ΟΟΣΑ και του Παγκόσμιου Οργανισμού Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ)– πρέπει να ενισχυθεί. |
(19) Η συνεργασία μεταξύ του προγράμματος και διεθνών οργανισμών στον πολιτιστικό και τον οπτικοακουστικό τομέα –όπως της UNESCO, του Συμβουλίου της Ευρώπης και ιδίως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ενίσχυσης των Κινηματογραφικών και Οπτικοακουστικών Συμπαραγωγών (Eurimages), και των Ευρωπαϊκών Πολιτιστικών Διαδρομών, του ΟΟΣΑ, του Παγκόσμιου Οργανισμού Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ) και των Ευρωπαϊκών Ινστιτούτων Πολιτισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUNIC), πρέπει να ενισχυθεί. | ||||||||||||||
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(19a) Η Ένωση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, πρέπει να λαμβάνει τα μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλίσει την κατάλληλη συνεργασία στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα με τρίτες χώρες (που καλύπτει το πρώην πρόγραμμα Media Mundus) και πολυμερείς και περιφερειακούς οργανισμούς και φορείς, συμπεριλαμβανομένων, και όχι μόνο, ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, οργανώσεων, ταμείων και προγραμμάτων των Ηνωμένων Εθνών, ιδιωτικών ιδρυμάτων και χορηγών εκτός της Ένωσης. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Δεδομένου ότι, στο προσεχές ΠΔΠ, δεν έχει ενταχθεί στο κοινό πλαίσιο το πρόγραμμα Media Mundus, δεν πρέπει να αγνοηθούν οι προτεραιότητές του - διεθνής συνεργασία και προβολή στο εξωτερικό των ευρωπαϊκών πολιτιστικών προϊόντων. | |||||||||||||||
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου του προγράμματος, η συμπληρωματικότητα με τις δραστηριότητες των κρατών μελών και η συμμόρφωση με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης και με άλλες δραστηριότητες της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης, της έρευνας και καινοτομίας, της βιομηχανικής πολιτικής και της πολιτικής για τη συνοχή, του τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων. |
(20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του προγράμματος πλαισίου, η συμπληρωματικότητά τους με δραστηριότητες των κρατών μελών και άλλες δράσεις της Ένωσης και η συμμόρφωσή τους με το άρθρο 167 της Συνθήκης, ιδίως στην παράγραφο 4 του εν λόγω άρθρου, και άλλες δραστηριότητες, όπως είναι η εκπαίδευση και η κατάρτιση, η έρευνα και η καινοτομία, η βιομηχανική πολιτική και η πολιτική για τη συνοχή, οι πολιτικές στον κοινωνικό και υγειονομικό τομέα, ο τουρισμός και οι εξωτερικές σχέσεις, καθώς και η ψηφιακή ατζέντα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(20 α)Τα αποτελέσματα του προγράμματος-πλαισίου θα πρέπει να κοινοποιούνται σε όσο το δυνατόν περισσότερους ενδιαφερόμενους. Θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ταυτοποίηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με έντονη ευρωπαϊκή διάσταση και με ιδιαίτερη συνάφεια με τους στόχους του προγράμματος-πλαισίου, αντλώντας από την εμπειρία προηγούμενων πρωτοβουλιών, όπως η πρωτοβουλία των πρεσβευτών ευρωπαϊκού πολιτισμού. | ||||||||||||||
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 β (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(20 β) Οι εν λόγω οργανώσεις που έχουν έως τώρα οριστεί ως πρεσβευτές του ευρωπαϊκού πολιτισμού στο πλαίσιο του προγράμματος Πολιτισμός του 2007 και οι οποίες, συνεπώς, μέσω της επιρροής τους στο πολιτιστικό πεδίο έχουν σαφώς την ιδιότητα να αποτελούν τους ευρωπαίους "αντιπροσώπους" του ευρωπαϊκού πολιτισμού, πρέπει να δικαιούνται να διατηρήσουν τον τίτλο αυτό για την περίοδο 2014 - 2020. | ||||||||||||||
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 23 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ενώ θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα ώστε να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Υπό το πρίσμα του προτεινόμενου κειμένου, καθώς και των ζητημάτων και προβλημάτων που ενδέχεται να ανακύψουν μετά τη συγχώνευση των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA», είναι απαραίτητο να διασφαλίζονται τα προνόμια αμφότερων των νομοθετικών σωμάτων, όσον αφορά την εφαρμογή αυτού του νέου προγράμματος-πλαισίου, θεσπίζοντας τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ. | |||||||||||||||
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 25 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(25) Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2010, σχετικά με τον αντίκτυπο των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιούν τις νομικές βάσεις των ευρωπαϊκών προγραμμάτων στους τομείς της διά βίου μάθησης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της συμμετοχής του πολίτη στα κοινά, η ουσιαστική συντόμευση των προθεσμιών στις διαδικασίες διαχείρισης αύξησε την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων. Η απλούστευση αυτού του είδους θα πρέπει να συνεχιστεί. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Οι συμφωνίες αυτές δεν εμφανίζουν πλέον συνάφεια, καθώς τόσο τα προγράμματα όσο και οι διαδικασίες έχουν αλλάξει έκτοτε. Όσον αφορά το προτεινόμενο κείμενο, είναι υψίστης σημασίας να διασφαλίσουν τα νομοθετικά σώματα το δικαίωμα ελέγχου τους. | |||||||||||||||
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 26 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(26) Για να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι υλοποίησης του παρόντος προγράμματος, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή και να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
(Βλέπε τροπολογία επί της αιτιολογικής σκέψης 26α.) | |||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Δεδομένου ότι από την εισηγήτρια προτείνεται η χορήγηση εξουσίας στην Επιτροπή όσον αφορά τα μη ουσιώδη στοιχεία του παρόντος προτεινόμενου κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των ετήσιων προγραμμάτων, η παρούσα αιτιολογική σκέψη που αφορά τις εκτελεστικές πράξεις, όπως ορίζονται από το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ, δεν είναι πλέον συναφής και θα πρέπει να διαγραφεί. | |||||||||||||||
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 26 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να χορηγείται στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά την έγκριση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας και την προσαρμογή των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για την αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να πραγματοποιεί η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, καθ’ όλες τις προπαρασκευαστικές εργασίες της. Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των συναφών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. | ||||||||||||||
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 27 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ειδικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και δείκτες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
(27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ειδικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και ενδεδειγμένους δείκτες, καθώς και στους ποιοτικούς δείκτες, που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. | ||||||||||||||
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(30) Με δεδομένο τον διακρατικό και διεθνή χαρακτήρα των προτεινόμενων δράσεων, οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς αποκλειστικά και μόνο από τα κράτη μέλη. Για λόγους κλίμακας και αναμενόμενης έκβασης αυτών των δράσεων, τα διακρατικά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα με τη λήψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που έγκεινται στην προάσπιση και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, |
(30) Με δεδομένο τον διακρατικό και διεθνή χαρακτήρα των προτεινόμενων δράσεων, οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, και συγκεκριμένα η διαφύλαξη, ανάπτυξη και προαγωγή της ευρωπαϊκής πολιτιστικής και γλωσσικής πολυμορφίας, η διαφύλαξη και ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, η ανάπτυξη αισθήματος ευρωπαϊκής ταυτότητας μεταξύ των Ευρωπαίων, η οικοδόμηση και ενίσχυση του δυναμικού του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα της Ευρώπης και η στήριξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς αποκλειστικά και μόνο από τα κράτη μέλη. Για λόγους κλίμακας και αναμενόμενης έκβασης αυτών των δράσεων, τα διακρατικά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα με τη λήψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η Ένωση μπορεί να εγκρίνει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών, | ||||||||||||||
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Αντικείμενο |
Θέσπιση και διάρκεια του προγράμματος-πλαισίου | ||||||||||||||
Τροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για την υποστήριξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα (στο εξής «το πρόγραμμα») για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. |
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το πρόγραμμα-πλαίσιο «Δημιουργική Ευρώπη» για την υποστήριξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα («το πρόγραμμα-πλαίσιο»). | ||||||||||||||
Τροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 – παράγραφος 1 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Το πρόγραμμα-πλαίσιο θα εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. | ||||||||||||||
Τροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση, η διαχείριση ή η κανονιστική ρύθμιση. Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν ιδίως την αρχιτεκτονική, τα αρχεία και τις βιβλιοθήκες, τα καλλιτεχνήματα, τα οπτικοακουστικά προϊόντα (όπως ταινίες, τηλεόραση, βιντεοπαιχνίδια και πολυμέσα), την πολιτιστική κληρονομιά, τα σχέδια, τα φεστιβάλ, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις, το ραδιόφωνο και τις εικαστικές τέχνες· |
1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν οι εν λόγω δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση ή η διαχείριση. | ||||||||||||||
|
|
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν ιδίως: | ||||||||||||||
|
|
– την αρχιτεκτονική, τα αρχεία, τις βιβλιοθήκες και τα μουσεία, τα καλλιτεχνήματα, την υλική και άυλη πολιτιστική κληρονομιά, τα σχέδια, τα φεστιβάλ, τη μουσική, την λογοτεχνία, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις, το ραδιόφωνο και τις εικαστικές τέχνες· | ||||||||||||||
|
|
– τον οπτικοακουστικό τομέα, (όπως ταινίες, συμπεριλαμβανομένων ντοκιμαντέρ, ταινίες με ηθοποιούς, παιδικές ταινίες και κινούμενα σχέδια, την τηλεόραση, βιντεοπαιχνίδια και πολυμέσα)· | ||||||||||||||
Τροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. «φορέας»: επαγγελματίας, οργανισμός/οργάνωση, επιχείρηση ή ίδρυμα που δραστηριοποιείται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
2. «φορέας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα»: επαγγελματίας, οργανισμός/οργάνωση (κερδοσκοπικού ή μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα), ίδρυμα ή επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, που δραστηριοποιείται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
3. «χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές»: χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που παρέχουν ή σχεδιάζουν να παρέχουν δανειακές διευκολύνσεις ή επιπλέον εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. |
3. «συμμετέχοντες χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές» επιλεγέντες από το ταμείο εγγυήσεων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕE) αριιθ. XX/2012 [δημοσιονομικός κανονισμός]: χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που παρέχουν ή σχεδιάζουν να παρέχουν δανειακές διευκολύνσεις ή επιπλέον εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – σημείο 3 α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
3a. Με τον όρο «ΜΜΕ» νοούνται οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων1, οι οποίες δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. | ||||||||||||||
|
|
___________________ | ||||||||||||||
|
|
1 EE L 124 της 20.5.2003, σ. 36. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Το αρχικό κείμενο της Επιτροπής κάνει λόγο για «μικρομεσαίες επιχειρήσεις», χωρίς ωστόσο να παρέχει ορισμό αυτού του όρου. Αυτό πρέπει να διευκρινιστεί προς αποφυγή παρανοήσεων. | |||||||||||||||
Τροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Το πρόγραμμα υποστηρίζει μόνο τις δράσεις και τις δραστηριότητες που παρουσιάζουν δυνητική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των εμβληματικών πρωτοβουλιών της. |
1. Δεδομένης της εγγενούς και οικονομικής αξίας του πολιτισμού, το πρόγραμμα-πλαίσιο υποστηρίζει δράσεις και δραστηριότητες που παρουσιάζουν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. | ||||||||||||||
|
2. Η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία εξασφαλίζεται ιδίως με τα εξής: |
2. Η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία εξασφαλίζεται τουλάχιστον με ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: | ||||||||||||||
|
(α) τον διακρατικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα· |
(α) τον διακρατικό χαρακτήρα των πολιτιστικών και δημιουργικών δράσεων και δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, στους ευρωπαίους πολίτες και τις γνώσεις τους σχετικά με άλλους πολιτισμούς από τον δικό τους που συμπληρώνουν περιφερειακά, εθνικά, διεθνή και άλλα προγράμματα και πολιτικές της Ένωσης· | ||||||||||||||
|
|
(aa) την προώθηση διαπολιτισμικών ανταλλαγών και διαλόγου που θα επιβεβαιώνουν την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία, και ταυτόχρονα, θα ενισχύουν την αμοιβαία ευαισθητοποίηση, καθώς και θα προωθούν την εμφάνιση ενός πολιτιστικού και δημιουργικού χώρου και ενός πραγματικού πολιτιστικού φόρουμ που θα μοιράζονται οι ευρωπαίοι· | ||||||||||||||
|
(β) τις οικονομίες κλίμακας και την κρίσιμη μάζα που μπορεί να τονώσει μια στήριξη από την ΕΕ, προκαλώντας μόχλευση για επιπλέον κονδύλια· |
(β) τις οικονομίες κλίμακας και την κρίσιμη μάζα που μπορεί να τονώσει μια στήριξη από την ΕΕ, προκαλώντας μόχλευση για επιπλέον κονδύλια· | ||||||||||||||
|
(γ) τη διακρατική συνεργασία, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και να έχει μακροχρόνια συστημικά αποτελέσματα στους συγκεκριμένους τομείς· |
(γ) τη διακρατική συνεργασία, μεταξύ πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων, μεταξύ άλλων καλλιτεχνών, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και στην καινοτομία, λ.χ. δημιουργώντας μακροπρόθεσμες εξελίξεις χωρίς αποκλεισμούς για τον τομέα στο σύνολό του υπό την έννοια νέων επιχειρηματικών μοντέλων και ανάπτυξης· | ||||||||||||||
|
(δ) την εξασφάλιση πιο ισότιμων κανόνων παιχνιδιού στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα της Ευρώπης, με βάση τις χώρες με χαμηλή δυνατότητα παραγωγής και/ή τις χώρες ή περιφέρειες με περιορισμένη γεωγραφική και γλωσσική εμβέλεια. |
(δ) την εξασφάλιση της κατάλληλης συνεκτίμησης των όρων ανταγωνισμού στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα της Ευρώπης, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη την κατάσταση των κρατών μελών με χαμηλό παραγωγικό δυναμικό ή των περιφερειών της ΕΕ με περιορισμένη γεωγραφική και/ή γλωσσική εμβέλεια. | ||||||||||||||
Τροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Γενικοί στόχοι του προγράμματος |
Γενικοί στόχοι του προγράμματος-πλαισίου | ||||||||||||||
|
|
1. Το πρόγραμμα-πλαίσιο καθορίζει συνεκτική γραμμή στήριξης για τους διάφορους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς, που συνίσταται σε σύστημα επιχορηγήσεων που συμπληρώνεται από χρηματοπιστωτικό μέσο. | ||||||||||||||
|
Οι γενικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: |
2. Οι γενικοί στόχοι του προγράμματος-πλαισίου είναι: | ||||||||||||||
|
(α) να ενταθεί η προάσπιση και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας· |
(α) να διαφυλάσσει, να αναπτύσσει και να προάγει την ευρωπαϊκή πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία και να προστατεύει και να ενισχύει την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης καθώς και να ανακτήσει ένα αίσθημα ευρωπαϊκής ταυτότητας μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών· | ||||||||||||||
|
(β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. |
(β) να στηρίξει και να ενισχύσει το δυναμικό του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα της Ευρώπης με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, προκειμένου να βοηθήσουν τους τομείς αυτούς να προσαρμοστούν σε βιομηχανικές και οικονομικές αλλαγές καθώς και για να στηρίξει την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας. | ||||||||||||||
Τροπολογία 50 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Ειδικοί στόχοι του Προγράμματος |
Ειδικοί στόχοι του προγράμματος-πλαισίου | ||||||||||||||
|
Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: |
Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος-πλαισίου είναι: | ||||||||||||||
|
(α) να στηριχθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά· |
(α) να ενισχυθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά και διεθνώς και να αντιμετωπίζουν νέες προκλήσεις, όπως την ψηφιοποίηση· | ||||||||||||||
|
(β) να προωθηθεί η διακρατική κυκλοφορία των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και να γίνει στροφή προς νέα ακροατήρια εντός και εκτός Ευρώπης· |
(β) να προωθηθεί και να ενισχυθεί η διακρατική κυκλοφορία των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και η κινητικότητα των πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων στους προαναφερθέντες τομείς, και συγκεκριμένα των καλλιτεχνών (ιδίως των γυναικών και των νέων)καθώς και να γίνει στροφή προς ευρύτερα και νέα ακροατήρια και να βελτιωθεί η πρόσβαση σε πολιτιστικά και δημιουργικά έργα τόσο στην Ένωση όσο και εκτός αυτής, ιδίως για τους νέους, μέλη μειονοτήτων, μειονεκτούσες ομάδες και άτομα με αναπηρία· | ||||||||||||||
|
(γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών· |
(γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων, ιδίως ΜΜΕ, και να διασφαλίζεται η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών επιχειρηματιών· | ||||||||||||||
|
(δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, προκειμένου να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων. |
(δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής και καλλιτεχνικής δραστηριότητας στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα σε ό,τι αφορά την χάραξη πολιτικής, την καινοτομία, τη δημιουργικότητα, τη δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 51 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Διάρθρωση του προγράμματος |
Διάρθρωση του προγράμματος-πλαισίου | ||||||||||||||
Τροπολογία 52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Το πρόγραμμα αποτελείται από τις ακόλουθες συνιστώσες: |
Το πρόγραμμα-πλαίσιο αποτελείται από: | ||||||||||||||
|
(α) τη «Διατομεακή Συνιστώσα», η οποία θα αφορά όλους τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς· |
(α) μία «Διατομεακή Συνιστώσα»· | ||||||||||||||
|
(β) τη συνιστώσα «Πολιτισμός», η οποία θα αφορά τον πολιτιστικό και στον δημιουργικό τομέα· |
(β) ένα πρόγραμμα «Πολιτισμός»· | ||||||||||||||
|
(γ) τη συνιστώσα «MEDIA», η οποία θα αφορά τον οπτικοακουστικό τομέα. |
(γ) ένα πρόγραμμα MEDIA. | ||||||||||||||
Τροπολογία 53 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο 6α | ||||||||||||||
|
|
Λογότυπα των προγραμμάτων | ||||||||||||||
|
|
1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την προβολή του προγράμματος-πλαισίου με τη χρήση ειδικών λογοτύπων για καθένα από τα προγράμματα που αναφέρονται, αντίστοιχα, στα στοιχεία β) και γ) του άρθρου 6. | ||||||||||||||
|
|
2. Οι δικαιούχοι του προγράμματος Πολιτισμός χρησιμοποιούν λογότυπο του προγράμματος Πολιτισμός που θεσπίζει η Επιτροπή. Η Επιτροπή καθορίζει τις περαιτέρω λεπτομέρειες για τη χρήση του λογοτύπου του προγράμματος Πολιτισμός και ενημερώνει σχετικά τους δικαιούχους. | ||||||||||||||
|
|
3. Οι δικαιούχοι του προγράμματος «MEDIA» χρησιμοποιούν το λογότυπο του προγράμματος «MEDIA» που περιέχεται στο σημείο 1 του Παρατήματος Ια. Η Επιτροπή θεσπίζει τις περαιτέρω λεπτομέρειες για τη χρήση του λογοτύπου του προγράμματος «MEDIA» και ενημερώνει σχετικά τους δικαιούχους. | ||||||||||||||
|
|
4. Η Επιτροπή και το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης που αναφέρονται στο άρθρο 8β επίσης έχουν δικαίωμα να χρησιμοποιούν τα λογότυπα των προγραμμάτων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 54 Πρόταση κανονισμού Άρθρο -7 (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο -7 | ||||||||||||||
|
|
Στόχοι της «Διατομεακής Συνιστώσας» | ||||||||||||||
|
|
Οι στόχοι της «Διατομεακής Συνιστώσας» είναι η δημιουργία μηχανισμού εγγυοδοσίας για καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση των ΜΜΕ και οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα και οι οποίες έχουν την έδρα τους σε μία από τις χώρες που’αναφέρονται στα στοιχεία α, γ και δ του άρθρου 16 παράγραφος 2α, καθώς και η στήριξη της διακρατικής συνεργασίας και η δημιουργία δικτύου γραφείων δημιουργικής Ευρώπης όπως αναφέρεται στο άρθρο 8β. | ||||||||||||||
Τροπολογία 55 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Ο μηχανισμός για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα |
Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα | ||||||||||||||
|
1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: |
1. Η Επιτροπή δημιουργεί, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο Παράρτημα Ι, έναν μηχανισμό εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα της Ένωσης. Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας λειτουργεί ως αυτόνομο μέσο και συγκροτείται και διευθύνεται σύμφωνα με τον τίτλο VIII του δημοσιονομικού κανονισμού. Ο μηχανισμός καλύπτει ΜΜΕ και οργανώσεις στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα με έδρα μία από τις χώρες που αναφέρονται στα στοιχεία α, γ και δ του άρθρου 16 παράγραφος 2α. | ||||||||||||||
|
|
Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας θεσπίζεται ως πειραματικό έργο και είναι συμπληρωματικός προς τη διάθεση επιδοτήσεων που χορηγούνται μέσω του προγράμματος πλαισίου. | ||||||||||||||
|
|
Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας επιτρέπει την ανάπτυξη του ευρύτερου πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και ειδικότερα παρέχει επαρκείς δυνατότητες μόχλευσης για δράσεις και νέες ευκαιρίες· | ||||||||||||||
|
|
Η Επιτροπή προβλέπει δέσμη σαφών και επακριβών παραμέτρων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ), ούτως ώστε να επιτρέπει να επιλέγονται οι κατάλληλες τράπεζες και χρηματοπιστωτικοί μεσολαβητές ώστε να αναλάβουν δράση που θα ευνοεί τον πολιτισμό και τα έργα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, και να διασφαλισθεί πιστοληπτική ικανότητα ισορροπημένη από πλευράς τομέων και μεγέθους των στηριζόμενων ΜΜΕ στις χώρες που αναφέρονται στα στοιχεία α, γ και δ του άρθρου 16 παράγραφος 2α. | ||||||||||||||
|
|
1a. Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας θέτει τις ακόλουθες προτεραιότητες: | ||||||||||||||
|
(α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα· |
(α) διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των ΜΜΕ και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι για την πρόσβαση στην εν λόγω χρηματοδότηση δεν ζητείται ή απαιτείται από τους αρμόδιους φορείς η παροχή περαιτέρω εγγυήσεων υπό μορφή προσωπικών εγγυήσεων ή η αποξένωση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας όπως τα δικαιώματα διανομής ή παραγωγής· | ||||||||||||||
|
(β) να βελτιώσει, για τον σκοπό αυτό, τη δυνατότητα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να αξιολογούν πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων τεχνικής υποστήριξης και δικτύωσης. |
(β) βελτίωση της δυνατότητας και ετοιμότητας συμμετοχής των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών ούτως ώστε να εκτιμούν τους κινδύνους που συνδέονται με τις ΜΜΕ και τους οργανισμούς στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα και τα έργα τους, μεταξύ άλλων μέσω μέτρων ευαισθητοποίησης, τεχνικής υποστήριξης, απόκτησης γνώσεων και δικτύωσης. | ||||||||||||||
|
|
1β. Σύμφωνα με το άρθρο 130, παράγραφος 3, του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή εφαρμόζει τον μηχανισμό εγγυοδοσίας με έμμεση διαχείριση, αναθέτοντας καθήκοντα στο ΕΤΕ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 55, παράγραφος 1, σημείο (iv) του δημοσιονομικού κανονισμού, υπό την αίρεση συμφωνίας που πρόκειται να συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και του ΕΤΕ. | ||||||||||||||
|
2. Οι προτεραιότητες υλοποιούνται όπως ορίζεται στο παράρτημα I. |
| ||||||||||||||
Τροπολογία 56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – εισαγωγική πρόταση | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Για να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, η Επιτροπή εφαρμόζει τα ακόλουθα μέτρα στήριξης για τη διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής: |
1. Για να προωθηθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, η Διατομεακή Συνιστώσα παρέχει στήριξη για: | ||||||||||||||
Τροπολογία 57 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο α | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα επιχειρηματικά μοντέλα, δραστηριότητες μάθησης από ομοτίμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών φορέων και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα· |
(α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα οικονομικά μοντέλα, δραστηριότητες μάθησης από ομοτίμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών φορέων – ιδίως μεταξύ των μικροτέρων – και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 58 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο β | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(β) στοιχεία της αγοράς, μελέτες, εργαλεία για την πρόβλεψη μελλοντικών δεξιοτήτων και θέσεων εργασίας, αξιολογήσεις, αναλύσεις πολιτικής και υποστήριξη των στατιστικών ερευνών· |
(β) τη συλλογή στοιχείων της αγοράς, την κατάρτιση μελετών, την ανάλυση της αγοράς εργασίας και των αναγκών από πλευράς δεξιοτήτων, αναλύσεις πολιτικής στον τομέα του ευρωπαϊκού και των εθνικών πολιτισμών και στατιστικές έρευνες βάσει των ειδικών εργαλείων και κριτηρίων έκαστου τομέα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 59 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο γ | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(γ) συνδρομή μέλους στο Ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης του οπτικοακουστικού τομέα, ώστε να υποστηρίζονται η συλλογή και ανάλυση στοιχείων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
(γ) καταβολή της συνδρομής μέλους εκ μέρους της Ένωσης στο Ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης του οπτικοακουστικού τομέα, ώστε να υποστηρίζονται η συλλογή και ανάλυση στοιχείων στον οπτικοακουστικό τομέα· | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Επί του παρόντος η εντολή του Παρατηρητηρίου δεν υπερβαίνει τον οπτικοακουστικό τομέα. Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 γ α). | |||||||||||||||
Τροπολογία 60 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο γ α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(γα) μια μελέτη σκοπιμότητας, που πρέπει να πραγματοποιηθεί έως τις 30 Ιουνίου 2014 και θα διερευνά την πιθανότητα συλλογής και ανάλυσης δεδομένων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, εκτός του οπτικοακουστικού τομέα, τα αποτελέσματα της οποίας υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο· | ||||||||||||||
Τροπολογία 61 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο δ | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(δ) δοκιμή νέων και διατομεακών επιχειρηματικών προσεγγίσεων για τη χρηματοδότηση, τη διανομή και την αποτίμηση της δημιουργικότητας· |
(δ) τη δοκιμή νέων και διατομεακών επιχειρηματικών προσεγγίσεων για τη χρηματοδότηση, τη διανομή και την αποτίμηση της δημιουργικότητας, περιλαμβανομένων καινοτόμων τρόπων χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών· | ||||||||||||||
Τροπολογία 62 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο ε | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(ε) διασκέψεις, σεμινάρια και διάλογος πολιτικής, ακόμα και στον τομέα του πολιτιστικού και μιντιακού γραμματισμού· |
(ε) διασκέψεις, κατάρτιση, σεμινάρια και διάλογος πολιτικής σχετικά με τον πολιτιστικό, μιντιακό και ψηφιακό γραμματισμό καθώς και την κινηματογραφική παιδεία, σε συνεργασία, μεταξύ άλλων, με μιντιακούς οργανισμούς όπως ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς, με πανεπιστήμια και με άλλα πολιτιστικά όργανα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 63 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο ε α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(ε α) κατάρτιση για επαγγελματίες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα προκειμένου να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους στον πολιτιστικό, μιντιακό και ψηφιακό τομέα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 64 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο 8a | ||||||||||||||
|
|
Διατομεακή δημιουργία και πειραματισμός | ||||||||||||||
|
|
Για να ευνοηθεί η δημιουργία και ο πειραματισμός σε διάφορους κλάδους του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, η Επιτροπή εφαρμόζει μέτρα στήριξης μέσω πειραματικών προγραμμάτων για να αυξήσει τη συνεργασία μεταξύ τομέων που διαθέτουν από καθόλου έως ελάχιστη εμπειρία συνεργασίας. | ||||||||||||||
Τροπολογία 65 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο στ | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο 8β | ||||||||||||||
|
|
Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης | ||||||||||||||
|
|
1. Οι χώρες που μετέχουν στο πρόγραμμα πλαίσιο συγκροτούν δίκτυο γραφείων δημιουργικής Ευρώπης σύμφωνα με τις αντίστοιχες διατάξεις, εσωτερικές προϋποθέσεις και ρυθμίσεις τους. | ||||||||||||||
|
|
2. Η έως τώρα ισχύουσα δομή των Πολιτιστικών Σημείων Επαφής και των Γραφείων MEDIA και τα αντίστοιχα καθήκοντά τους διατηρούνται για να εξασφαλισθεί ότι θα υπάρχει σεβασμός για την πείρα που έχει ήδη αποκτηθεί και για τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε τομέα. Ωστόσο, θα ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ τους προκειμένου να δημιουργηθεί αποτελεσματικό δίκτυο. | ||||||||||||||
|
|
3. Η Επιτροπή, από κοινού με τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα-πλαίσιο, θα στηρίζει το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης που θα αποτελείται από όλα τα γραφεία MEDIA και τα πολιτιστικά σημεία επαφής. | ||||||||||||||
|
(στ) στήριξη των εθνικών μελών του δικτύου γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης, ώστε να εκτελούν τα ακόλουθα καθήκοντα: |
4. Το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα: | ||||||||||||||
|
– προώθηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» σε εθνικό επίπεδο· |
(a) προώθηση και παροχή πληροφοριών σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο στους αντίστοιχους τομείς στις συμμετέχουσες χώρες· | ||||||||||||||
|
– υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα όσον αφορά το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και ενημέρωση σχετικά με τους διάφορους τύπους ενίσχυσης που είναι διαθέσιμοι στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής· |
(β) υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα όσον αφορά το πρόγραμμα-πλαίσιο και παροχή πληροφοριών για άλλες σχετικές ευκαιρίες ενίσχυσης στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής· | ||||||||||||||
|
– τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
(γ) τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
|
– υποστήριξη από την Επιτροπή, με την παροχή βοήθειας σχετικά με τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα στα κράτη μέλη, π.χ. μέσω της παροχής στοιχείων για τους συγκεκριμένους τομείς· |
(δ) υποστήριξη από την Επιτροπή, με την παροχή βοήθειας σχετικά με τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα στις χώρες που μετέχουν στο πρόγραμμα-πλαίσιο, π.χ. παρέχοντας στοιχεία σχετικά με τους εν λόγω τομείς που θα διατίθενται επίσης σε ενδιαφερόμενους· | ||||||||||||||
|
– υποστήριξη από την Επιτροπή για την εξασφάλιση επαρκούς δημοσιοποίησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων και των συνεπειών του προγράμματος. |
(ε) υποστήριξη από την Επιτροπή για την εξασφάλιση επαρκούς δημοσιοποίησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων και των συνεπειών του προγράμματος-πλαισίου. | ||||||||||||||
|
|
(στ) προώθηση του μεγαλύτερου δυνατού επιπέδου συμμετοχής φορέων του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα στο πρόγραμμα-πλαίσιο μέσω αποτελεσματικής διάδοσης των πληροφοριών και εφαρμογής των κατάλληλων πρωτοβουλιών για τη μεταξύ τους δικτύωση· | ||||||||||||||
|
|
(ζ) ανάπτυξη στενότερης συνεργασίας μεταξύ τους με στόχο τη δημιουργία αποτελεσματικού ευρωπαϊκού δικτύου για την παροχή υπηρεσιών στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 66 Πρόταση κανονισμού Kεφάλαιο ΙΙΙ – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Η συνιστώσα «Πολιτισμός» |
Το πρόγραμμα «Πολιτισμός» | ||||||||||||||
Τροπολογία 67 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Προτεραιότητες της συνιστώσας «Πολιτισμός» |
Προτεραιότητες του προγράμματος «Πολιτισμός» | ||||||||||||||
Τροπολογία 68 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Οι προτεραιότητες ως προς την ενίσχυση των ικανοτήτων του τομέα είναι οι εξής: |
1. Οι προτεραιότητες του προγράμματος «Πολιτισμός» είναι οι εξής: | ||||||||||||||
|
(α) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες παρέχουν στους φορείς δεξιότητες και τεχνογνωσία που ενθαρρύνουν την προσαρμογή στις ψηφιακές τεχνολογίες, όπως τη δοκιμή νέων προσεγγίσεων για τη δημιουργία ακροατηρίου και επιχειρηματικών μοντέλων· |
(α) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες παρέχουν στους φορείς του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα δεξιότητες, ικανότητες και τεχνογνωσία που συμβάλλουν στην ενίσχυση του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, μεταξύ άλλων εκείνων που ενθαρρύνουν την προσαρμογή στις ψηφιακές τεχνολογίες. Τούτο περιλαμβάνει τη δοκιμή καινοτόμων προσεγγίσεων για τη δημιουργία ακροατηρίου και τη δοκιμή νέων επιχειρηματικών μοντέλων και νέων εταιρικών σχέσεων·· | ||||||||||||||
|
(β) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες επιτρέπουν στους φορείς τη διεθνοποίηση της σταδιοδρομίας τους εντός και εκτός Ευρώπης· |
(β) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες επιτρέπουν στους φορείς του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα τη διεθνή συνεργασία καθώς και τη διεθνοποίηση των δραστηριοτήτων τους εντός και εκτός της Ένωσης, με βάση μακροπρόθεσμες στρατηγικές·· | ||||||||||||||
|
(γ) υποστήριξη με σκοπό την ενίσχυση ευρωπαίων φορέων και διεθνών πολιτιστικών δικτύων, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικού χαρακτήρα. |
(γ) υποστήριξη ευρωπαϊκών φορέων του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, ιδίως οργανώσεων και με σκοπό την ενίσχυση ευρωπαίων φορέων και διεθνών δικτύων, μεταξύ άλλων μέσω ψηφιακής πλατφόρμας, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικού χαρακτήρα, ούτως ώστε να είναι σε θέση να αναπτύσσουν τον τομέα δραστηριοτήτων και πειραματισμού τους, ενώ θα διασφαλίζεται η συμβολή τους στη συζήτηση σχετικά με τη χάραξη πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. | ||||||||||||||
|
2. Οι προτεραιότητες ως προς την προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας είναι οι εξής: |
2. Οι προτεραιότητες ως προς την κινητικότητα και τη διακρατική κυκλοφορία είναι οι εξής: | ||||||||||||||
|
(α) υποστήριξη διεθνών περιοδειών, εκδηλώσεων και εκθέσεων· |
(α) υποστήριξη διεθνών περιοδειών, εκδηλώσεων, εκθέσεων και φεστιβάλ· | ||||||||||||||
|
(β) υποστήριξη της κυκλοφορίας της ευρωπαϊκής λογοτεχνίας· |
(β) υποστήριξη της κυκλοφορίας ευρωπαϊκών λογοτεχνικών έργων ή δημοσιευθέντων έργων που σχετίζονται με τις τέχνες, τα χειροτεχνήματα και τον πολιτισμό, με στόχο την εξασφάλιση της ευρύτερης δυνατής προσβασιμότητάς τους· | ||||||||||||||
|
(γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα. |
(γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος και βελτίωση της πρόσβασης σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα και στην υλική και άυλη πολιτιστική κληρονομιά, για τους περισσότερους κατά το δυνατόν πολίτες, με στόχο την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού. | ||||||||||||||
Τροπολογία 69 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Μέτρα στήριξης της συνιστώσας «Πολιτισμός» |
Μέτρα στήριξης του προγράμματος «Πολιτισμός» | ||||||||||||||
Τροπολογία 70 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Η συνιστώσα «Πολιτισμός» παρέχει στήριξη στα ακόλουθα μέτρα: |
1. Για την εφαρμογή των προτεραιοτήτων του άρθρου 9, το πρόγραμμα «Πολιτισμός» παρέχει στήριξη στα εξής: | ||||||||||||||
|
(α) μέτρα συνεργασίας που φέρνουν σε επαφή φορείς από διαφορετικές χώρες οι οποίοι αναλαμβάνουν τομεακές ή διατομεακές δραστηριότητες· |
(α) έργα διακρατικής συνεργασίας που φέρνουν σε επαφή φορείς του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα από διαφορετικές χώρες οι οποίοι αναλαμβάνουν τομεακές ή διατομεακές δραστηριότητες·στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
|
(β) δραστηριότητες ευρωπαϊκών φορέων που περιλαμβάνουν δίκτυα φορέων από διάφορες χώρες· |
(β) δραστηριότητες ευρωπαϊκών δικτύων πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων από διάφορες χώρες και πολιτιστικές εκδηλώσεις ευρωπαϊκού χαρακτήρα· | ||||||||||||||
|
(γ) δραστηριότητες από οργανισμούς/οργανώσεις που παρέχουν ευρωπαϊκή πλατφόρμα προώθησης για την ανάπτυξη νεοεμφανιζόμενων ταλέντων και την τόνωση της κυκλοφορίας καλλιτεχνών και έργων, με συστημικό και μεγάλης κλίμακας αποτέλεσμα· |
(γ) δραστηριότητες από οργανισμούς/οργανώσεις που παρέχουν ευρωπαϊκές πλατφόρμες activities για την ανάπτυξη νεοεμφανιζόμενων ταλέντων και την προώθηση και ενίσχυση της κινητικότητας καλλιτεχνών και επαγγελματιών στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα, καθώς και την κυκλοφορία των έργων τους σε όλη την Ευρώπη και εκτός αυτής, με δυνατότητα άσκησης μεγάλης επιρροής σε όλο τον τομέα, και επίτευξης μόνιμων αποτελεσμάτων· | ||||||||||||||
|
(δ) υποστήριξη της λογοτεχνικής μετάφρασης· |
(δ) λογοτεχνικές μεταφράσεις (όπως μυθιστορημάτων, διηγημάτων, αφηγημάτων, θεατρικών έργων, ποιημάτων, κόμικς, κ.ά.) και μεταφράσεις έργων που σχετίζονται με τέχνες, χειροτεχνήματα και τον πολιτισμό, καθώς και την περαιτέρω προώθησή τους· | ||||||||||||||
|
(ε) ειδικές δράσεις που αποβλέπουν, αφενός, στην επίτευξη μεγαλύτερης προβολής όσον αφορά τον πλούτο και την πολυμορφία των ευρωπαϊκών πολιτισμών και, αφετέρου, στην τόνωση του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αλληλοκατανόησης, όπως ευρωπαϊκά πολιτιστικά βραβεία, το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και οι Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης. |
(ε) ειδικές δράσεις που αποβλέπουν, αφενός, στην επίτευξη μεγαλύτερης προβολής όσον αφορά τον πλούτο και την πολυμορφία των ευρωπαϊκών πολιτισμών και, αφετέρου, στην τόνωση του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αλληλοκατανόησης, όπως ενωσιακά πολιτιστικά βραβεία, το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και οι Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης. | ||||||||||||||
|
|
1a. Τα μέτρα στήριξης της παραγράφου 1 υποστηρίζουν ιδίως σχέδια μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 71 Πρόταση κανονισμού Kεφάλαιο ΙV – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Η συνιστώσα «MEDIA» |
Το πρόγραμμα «MEDIA» | ||||||||||||||
Τροπολογία 72 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Οι προτεραιότητες ως προς την ενίσχυση των ικανοτήτων του τομέα είναι οι εξής: |
1. Αποβλέποντας στην ενίσχυση των ικανοτήτων του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα, το πρόγραμμα MEDIA υποστηρίζει: | ||||||||||||||
|
(α) διευκόλυνση της απόκτησης δεξιοτήτων και της δημιουργίας δικτύων, και ιδίως ενθάρρυνση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών για την εξασφάλιση της προσαρμογής στις εξελίξεις της αγοράς· |
(α) την απόκτηση και τελειοποίηση δεξιοτήτων στον οπτικοακουστικό τομέα καθώς και τη δημιουργία δικτύων, και ιδίως την ενθάρρυνση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών για την εξασφάλιση της προσαρμογής στις εξελίξεις της αγοράς· | ||||||||||||||
|
(β) αύξηση των ικανοτήτων των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα να δημιουργούν έργα με δυνατότητα κυκλοφορίας τους εντός και εκτός Ευρώπης και να διευκολύνουν τις ευρωπαϊκές και διεθνείς συμπαραγωγές, και με τηλεοπτικούς φορείς· |
(β) την αύξηση των ικανοτήτων των ευρωπαϊκών φορέων του οπτικοακουστικού τομέα να δημιουργούν έργα με δυνατότητα κυκλοφορίας τους εντός και εκτός Ένωσης και να διευκολύνουν τις ευρωπαϊκές και διεθνείς συμπαραγωγές, και με τηλεοπτικούς φορείς· | ||||||||||||||
|
(γ) προώθηση των ανταλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων με τη διευκόλυνση της πρόσβασης των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα σε αγορές και επιχειρηματικά εργαλεία, ώστε να αυξήσουν την προβολή των σχεδίων τους στις ευρωπαϊκές και τις διεθνείς αγορές. |
(γ) την προώθηση των ανταλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων με τη διευκόλυνση της πρόσβασης των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα σε αγορές και επιχειρηματικά εργαλεία, που θα τους επιτρέπουν να αυξήσουν την προβολή των έργων τους στις ενωσιακές και τις διεθνείς αγορές. | ||||||||||||||
|
|
(γα) τη θέσπιση μέτρων που θα διευκολύνουν ειδικότερα τη συμπαραγωγή ευρωπαϊκών και διεθνών οπτικοακουστικών έργων | ||||||||||||||
|
2. Οι προτεραιότητες ως προς την προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας είναι οι εξής: |
2. Οι προτεραιότητες ως προς την προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας είναι οι εξής: | ||||||||||||||
|
(α) υποστήριξη της διανομής σε κινηματογραφικές αίθουσες μέσω της διακρατικής εμπορίας, της δημιουργίας εμπορικού σήματος, της διανομής και της έκθεσης οπτικοακουστικών σχεδίων· |
(α) υποστήριξη της διανομής σε κινηματογραφικές αίθουσες μέσω της διακρατικής εμπορίας, της δημιουργίας εμπορικού σήματος, της διανομής και της έκθεσης οπτικοακουστικών έργων· | ||||||||||||||
|
(β) υποστήριξη της διεθνικής εμπορίας και διανομής μέσω ηλεκτρονικών πλατφορμών· |
(β) προώθηση της διεθνικής εμπορίας, της δημιουργίας εμπορικού σήματος και της διανομής οπτικοακουστικών έργων μέσω ηλεκτρονικών πλατφορμών· | ||||||||||||||
|
(γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου τόνωσης του ενδιαφέροντος για τα οπτικοακουστικά έργα, ιδίως μέσω ενεργειών προώθησης, εκδηλώσεων, κινηματογραφικού γραμματισμού και φεστιβάλ· |
(γ) αύξηση του ενδιαφέροντος του κοινού για τα ευρωπαϊκά οπτικοακουστικά έργα, ιδίως μέσω ενεργειών προώθησης, εκδηλώσεων, κινηματογραφικού γραμματισμού και φεστιβάλ· | ||||||||||||||
|
|
(γα) δραστηριότητες που βοηθούν τους συνεταίρους ευρωπαϊκών και διεθνών συμπαραγωγών να συνεργάζονται και να παρέχουν στήριξη σε συμπαραγωγές οπτικοακουστικών έργων· | ||||||||||||||
|
(δ) προώθηση της ευελιξίας των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καθίσταται εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. |
(δ) προώθηση της ευελιξίας των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καθίσταται εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 73 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Μέτρα στήριξης της συνιστώσας «MEDIA» |
Μέτρα στήριξης του προγράμματος «MEDIA» | ||||||||||||||
Τροπολογία 74 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Η συνιστώσα «MEDIA» παρέχει στήριξη στα ακόλουθα μέτρα: |
Προς εφαρμογή των προτεραιοτήτων του άρθρου 11, το πρόγραμμα «MEDIA» παρέχει στήριξη στα εξής: | ||||||||||||||
|
(α) στήριξη για την ανάπτυξη μιας συνολικής προσφοράς πρωτοβουλιών για την απόκτηση νέων δεξιοτήτων, την ανταλλαγή γνώσεων και τη δικτύωση· |
(a) διαθεσιμότητα συνεκτικού φάσματος μέτρων κατάρτισης για την προώθηση της απόκτησης και βελτίωσης νέων δεξιοτήτων και ικανοτήτων από επαγγελματίες του οπτικοακουστικού κλάδου, πρωτοβουλιών για την ανταλλαγή γνώσεων και τη δικτύωση, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης ψηφιακών τεχνολογιών· | ||||||||||||||
|
|
(aa) στον υποτιτλισμό, τη μεταγλώττιση και την ακουστική περιγραφή οπτικοακουστικών έργων· | ||||||||||||||
|
(β) υποστήριξη των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα όσον αφορά τη δημιουργία ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων με ενισχυμένη δυνατότητα διασυνοριακής κυκλοφορίας· |
(β) μέτρα που θα βοηθούν τους ευρωπαϊκούς φορείς του οπτικοακουστικού τομέα να δημιιουργούν ευρωπαϊκά οπτικοακουστικά έργα με ενισχυμένη δυνατότητα διασυνοριακής κυκλοφορίας, και ιδίως για την προώθηση της δημιουργίας έργων για την παραγωγή ταινιών και ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων, όπως ταινιών με υπόθεση, παιδικών ταινιών και κινούμενων σχεδίων, ντοκιμαντέρ και ταινιών μικρού μήκους, καθώς και διαδραστικά έργα, και συγκεκριμένα βιντεοπαιχνίδια, ως αυτόνομα οπτικοακουστικά έργα, για τις ευρωπαϊκές και διεθνείς αγορές· | ||||||||||||||
|
(γ) υποστηρικτικές δραστηριότητες με στόχο τη διευκόλυνση ευρωπαϊκών και διεθνών συμπαραγωγών, συμπεριλαμβανομένων των τηλεοπτικών· |
(γ) μέτρα για τη στήριξη των δραστηριοτήτων ευρωπαϊκών εταιριών οπτικοακουστικών παραγωγών, ιδίως ανεξάρτητων εταιριών, με στόχο τη διευκόλυνση ευρωπαϊκών και διεθνών συμπαραγωγών οπτικοακουστικών έργων, συμπεριλαμβανομένων των τηλεοπτικών έργων, καθώς και τη στήριξη διεθνών ταμείων συμπαραγωγής που εδρεύουν στην ΕΕ· | ||||||||||||||
|
(δ) διευκόλυνση της πρόσβασης σε επαγγελματικές εμπορικές εκθέσεις και αγορές στον οπτικοακουστικό τομέα και διευκόλυνση της χρήσης ηλεκτρονικών επιχειρηματικών εργαλείων εντός και εκτός Ευρώπης· |
(δ) μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της πρόσβασης σε επαγγελματικές εμπορικές εκθέσεις και αγορές στον οπτικοακουστικό τομέα και διευκόλυνση της χρήσης οικονομικών πόρων ηλεκτρονικά, εντός και εκτός Ευρώπης, κυρίως στο πλαίσιο φόρουμ συμπαραγωγής, και στην προώθηση προγραμμάτων ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων στις αγορές κινηματογραφικών ταινιών, τόσο τις ευρωπαϊκές όσο και τις διεθνείς· | ||||||||||||||
|
(ε) δημιουργία συστημάτων υποστήριξης όσον αφορά τη διανομή μη εγχώριων ευρωπαϊκών ταινιών σε όλες τις πλατφόρμες και τις δραστηριότητες διεθνών πωλήσεων· |
(ε) μέτρα που αποσκοπούν στη δημιουργία συστημάτων υποστήριξης όσον αφορά τη διανομή μη εγχώριων ευρωπαϊκών ταινιών μέσω πλατφορμών διανομής κινηματογραφικών ταινιών και όλων των λοιπών πλατφορμών, μεταξύ άλλων της βιντεοπαραγγελίας και κινητών πλατφορμών, και για τις δραστηριότητες διεθνών πωλήσεων· | ||||||||||||||
|
(στ) διευκόλυνση της κυκλοφορίας ευρωπαϊκών ταινιών παγκοσμίως και διεθνών ταινιών στην Ευρώπη σε όλες τις πλατφόρμες· |
(στ) μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της κυκλοφορίας ευρωπαϊκών ταινιών παγκοσμίως και διεθνών ταινιών στην Ευρώπη σε όλες τις πλατφόρμες, μέσω προγραμμάτων συνεργασίας μεταξύ κυρίως των διαφόρων φορέων του οπτικοακουστικού τομέα (φεστιβάλ, εξουσιοδοτημένοι πωλητές, διανομείς και όλες οι πλατφόρμες διανομής)· | ||||||||||||||
|
(ζ) υποστήριξη ενός δικτύου ευρωπαίων αιθουσαρχών που προβάλλουν σημαντικό ποσοστό μη εγχώριων ευρωπαϊκών ταινιών, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης των ψηφιακών τεχνολογιών· |
(ζ) μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη της δημιουργίας ενός δικτύου ευρωπαίων αιθουσαρχών που προβάλλουν ως επί το πλείστον ευρωπαϊκές ταινίες, εκ των οποίων σημαντικό ποσοστό μη εγχώριων ευρωπαϊκών ταινιών, καθώς και στη στήριξη της ενσωμάτωσης των ψηφιακών τεχνολογιών, ενθαρρύνοντας ιδίως την ψηφιοποίηση των αιθουσών των εν λόγω αιθουσαρχών· | ||||||||||||||
|
(η) στήριξη πρωτοβουλιών που προβάλλουν και προωθούν πληθώρα ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων· |
(η) μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων φεστιβάλ, που προβάλλουν και προωθούν πληθώρα ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων και την οπτικοακουστική και κινηματογραφική κληρονομιά, και ενισχύουν την πρόσβαση του ευρωπαϊκού και διεθνούς κοινού, μεταξύ άλλων μέσω δικτύωσης και επιγραμμικών πλατφορμών· | ||||||||||||||
|
(θ) υποστηρικτικές δραστηριότητες με σκοπό την αύξηση των γνώσεων και του ενδιαφέροντος του ακροατηρίου· |
(θ) μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη δραστηριοτήτων με σκοπό την αύξηση των γνώσεων και του ενδιαφέροντος του ακροατηρίου στον ευρωπαϊκό κινηματογράφο και ιδίως δραστηριοτήτων που αποβλέπουν στην προώθηση του κινηματογραφικού γραμματισμού, κυρίως με στόχο το νεανικό κοινό· | ||||||||||||||
|
(ι) στήριξη καινοτόμων ενεργειών που δοκιμάζουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα και εργαλεία σε τομείς που είναι πιθανόν να επηρεαστούν από την εισαγωγή και τη χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών. |
(ι) μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη καινοτόμων ενεργειών που δοκιμάζουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα και εργαλεία σε τομείς που είναι πιθανόν να επηρεαστούν από την εισαγωγή και τη χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών. | ||||||||||||||
Τροπολογία 75 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο12α | ||||||||||||||
|
|
Συμμετοχή στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα | ||||||||||||||
|
|
1. Η συμμετοχή της Ένωσης στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του προγράμματος «MEDIA» και συμβάλλει στην εκπλήρωση των στόχων του εν λόγω προγράμματος: | ||||||||||||||
|
|
(α) ενθαρρύνοντας τη διαφάνεια και τη διαμόρφωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού όσον αφορά την προσβασιμότητα σε πληροφορίες σχετικά με νομικά ζητήματα και χρηματοπιστωτικά ζητήματα/ ζητήματα αγοράς και συνεισφέροντας στη συγκρισιμότητα των νομικών και των στατιστικών πληροφοριών· | ||||||||||||||
|
|
(β) παρέχοντας δεδομένα και ανάλυση αγορών που είναι χρήσιμα για την κατάρτιση των γραμμών δράσης του προγράμματος «MEDIA» και για την αξιολόγηση του αντικτύπου αυτών στην αγορά. | ||||||||||||||
|
|
2. Η Επιτροπή εκπροσωπεί την Ένωση στις σχέσεις της με το Παρατηρητήριο. | ||||||||||||||
Τροπολογία 76 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – εισαγωγική πρόταση | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, εξασφαλίζει συνολική συνοχή και συμπληρωματικότητα με τα εξής: |
1. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, εξασφαλίζει, σύμφωνα με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη συνολική συνοχή και συμπληρωματικότητα του προγράμματος πλαισίου και των συνεργειών του με τις ακόλουθες πολιτικές και τα ακόλουθα προγράμματα που λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους στόχους του προγράμματος της Δημιουργικής Ευρώπης με στόχο το σεβασμό και την προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας: | ||||||||||||||
Τροπολογία 77 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(α) τις συναφείς πολιτικές της ΕΕ, ιδίως τις πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγείας, της έρευνας και καινοτομίας, των επιχειρήσεων, του τουρισμού, της δικαιοσύνης και της ανάπτυξης· |
(α) τις συναφείς ενωσιακές πολιτικές, όπως τις πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της απασχόλησης, της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, της υγείας, της εσωτερικής αγοράς, της νεολαίας, της ιδιότητας του πολίτη, των εξωτερικών σχέσεων, του εμπορίου, της έρευνας και καινοτομίας, των επιχειρήσεων, του τουρισμού, της δικαιοσύνης, της διεύρυνσης και της ανάπτυξης· | ||||||||||||||
Τροπολογία 78 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την ιδιότητα του πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα. Ειδικότερα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν συνέργειες στο επίπεδο της υλοποίησης μεταξύ του προγράμματος και των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για έξυπνη εξειδίκευση. |
(β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας· | ||||||||||||||
Τροπολογία 79 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(βα) τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την απόκτηση συνείδησης ενεργού πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα· | ||||||||||||||
Τροπολογία 80 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(ββ) άλλα προγράμματα της Ένωσης· | ||||||||||||||
Τροπολογία 81 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β γ (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
(βγ) εθνικές, περιφερειακές και τοπικές στρατηγικές. | ||||||||||||||
Τροπολογία 82 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται και μεταφέρεται τηρουμένων των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης. |
2. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται και μεταφέρεται στο εθνικό δίκαιο με την επιφύλαξη των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης. | ||||||||||||||
Τροπολογία 83 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την τακτική παρακολούθηση και εξωτερική αξιολόγηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» με βάση τους ακόλουθους δείκτες επιδόσεων. Λαμβάνεται υπόψη ότι η επίτευξη αποτελεσμάτων όσον αφορά τις επιδόσεις εξαρτάται από τον συμπληρωματικό αντίκτυπο άλλων δραστηριοτήτων σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο οι οποίες επηρεάζουν τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. |
1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την τακτική παρακολούθηση και εξωτερική αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου με βάση τους ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες επιδόσεων που αναφέρονται κατωτέρω. | ||||||||||||||
|
|
Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στον μηχανισμό εγγυοδοσίας. Καθότι πρόκειται για πειραματικό σχέδιο, η συνολική διαδικασία της σύστασης, της λειτουργίας και της καταγραφής των αποτελεσμάτων παρακολουθείται και αξιολογείται σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τα διάφορα στάδια της δημιιουργίας, και συγκεκριμένα τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και του ΕΤΕ, τη δημοσίευση πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών στα κράτη μέλη, τον καθορισμό της μορφής συμφωνίας μεταξύ του ΕΤΕ και των επιλεγμένων τραπεζών/χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών, την κατάρτιση του προσωπικού, την αποστολή ανακοίνωσης σχετικά με το ίδιο το εργαλείο στους διαχειριστές και την εκπόνηση αξιολόγησης αντικτύπου και έκθεσης προόδου με στόχο να λαμβάνεται υπόψη η κατάσταση κατά την επόμενη περίοδο εφαρμογής του προγράμματος. | ||||||||||||||
|
(α) Δείκτες για τους γενικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 4: |
(α) Δείκτες για τους γενικούς στόχους του άρθρου 4: | ||||||||||||||
|
– το μερίδιο απασχόλησης και το μερίδιο ΑΕγχΠ των συναφών τομέων· |
– το επίπεδο, η μεταβολή και το μερίδιο απασχόλησης καθώς και το μερίδιο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος των πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων· | ||||||||||||||
|
– το ποσοστό των ατόμων που δηλώνουν ότι έχουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα· |
– στατιστικά δεδομένα σχετικά με την πρόσβαση στα κράτη μέλη σε μη εγχώρια ευρωπαϊκά πολιτιστικά και δημιουργικά έργα, ιδίως οπτικοακουστικά έργα· | ||||||||||||||
|
|
– στατιστικά δεδομένα σχετικά με την πρόσβαση σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά και δημιουργικά έργα, ιδίως οπτικοακουστικά έργα, σε άλλες συμμετέχουσες χώρες και όχι μόνο. | ||||||||||||||
|
(β) Δείκτες για τους ειδικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 5: |
(β) Δείκτες για τους ειδικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 5: | ||||||||||||||
|
Όσον αφορά τον στόχο που έγκειται στη στήριξη των δυνατοτήτων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, στόχος που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο α): |
Όσον αφορά τον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο α): | ||||||||||||||
|
– η διεθνοποίηση των πολιτιστικών φορέων και ο αριθμός διακρατικών συμπράξεων που δημιουργούνται· |
– η κλίμακα διεθνών δραστηριοτήτων των πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων και ο αριθμός διακρατικών συμπράξεων που δημιουργούνται· | ||||||||||||||
|
|
– ο αριθμός των δραστηριοτήτων που στηρίζονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο που έχουν βελτιώσει τις ικανότητες και τις δεξιότητες των φορέων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα και κατά συνέπεια έχουν αυξήσει την απασχολησιμότητά τους. | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός των μαθησιακών εμπειριών που δημιουργούνται για τους καλλιτέχνες/πολιτιστικούς φορείς που έχουν αυξήσει τις δεξιότητες και την απασχολησιμότητά τους. |
– ο αριθμός των μαθησιακών εμπειριών που δημιουργούνται για τους καλλιτέχνες/πολιτιστικούς φορείς που έχουν αυξήσει τις δεξιότητες και την απασχολησιμότητά τους. | ||||||||||||||
|
Όσον αφορά τον στόχο που έγκειται στην προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και στη στροφή προς ένα νέο ακροατήριο εντός και εκτός Ευρώπης, στόχος που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο β): |
Όσον αφορά τον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο β): | ||||||||||||||
|
Συνιστώσα «Πολιτισμός»: |
Πρόγραμμα «Πολιτισμός»: | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός των ατόμων που καλύπτονται άμεσα και έμμεσα από τα σχέδια που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα. |
– ο αριθμός των ατόμων που καλύπτονται από τα σχέδια που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο. | ||||||||||||||
|
Συνιστώσα «MEDIA»: |
Πρόγραμμα «MEDIA»: | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός εισιτηρίων για ευρωπαϊκές ταινίες στην Ευρώπη και παγκοσμίως (επί των 10 σημαντικότερων μη ευρωπαϊκών αγορών)· |
– ο αριθμός εισιτηρίων σε κινηματογράφους σε ολόκληρη την Ένωση για εγχώριες και μη εγχώριες ευρωπαϊκές ταινίες και για ευρωπαϊκές ταινίες παγκοσμίως (επί των 10 σημαντικότερων μη ευρωπαϊκών αγορών)· | ||||||||||||||
|
– το ποσοστό των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων στους κινηματογράφους, την τηλεόραση και τις ψηφιακές πλατφόρμες. |
– το ποσοστό των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων στους κινηματογράφους, στην τηλεόραση και στις ψηφιακές πλατφόρμες. | ||||||||||||||
|
|
– ο αριθμός των ευρωπαϊκών ψηφιακών παιχνιδιών που κυκλοφορούν σε μείζονες πλατφόρμες παιχνιδιών (μείζονες πλατφόρμες κονσολών, κινητές και επιγραμμικές πλατφόρμες)· | ||||||||||||||
|
Όσον αφορά τον στόχο που έγκειται στην υποστήριξη της χρηματοδοτικής ικανότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, στόχος που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο γ): |
Όσον αφορά τον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο γ): | ||||||||||||||
|
– ο όγκος των δανείων που χορηγούνται στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού· |
– ο όγκος των δανείων που χορηγούνται στο πλαίσιο του μηχανισμού εγγυοδοσίας, ανά εθνική προέλευση, μέγεθος και επιμέρους τομέα των ΜΜΕ και των οργανώσεων· | ||||||||||||||
|
|
ο όγκος των δανείων που χορηγούνται από χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, ανά εθνική προέλευση· | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός και η γεωγραφική εμβέλεια των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που παρέχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
– ο αριθμός και η γεωγραφική εμβέλεια των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών· | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός, η εθνική προέλευση και οι επιμέρους τομείς των τελικών δικαιούχων που επωφελούνται από τον χρηματοδοτικό μηχανισμό. |
– ο αριθμός, η εθνική προέλευση και οι επιμέρους τομείς των ΜΜΕ και των οργανώσεων που επωφελούνται από τον μηχανισμό εγγυοδοσίας. | ||||||||||||||
|
|
– το μέσο ποσοστό αθέτησης δανειακών υποχρεώσεων ανά εθνική προέλευση, μέγεθος και επιμέρους τομέα των ΜΜΕ και των οργανώσεων. | ||||||||||||||
|
|
– η κατάσταση των στοιχείων ενεργητικού του τελικού δικαιούχου του χρηματοδοτικού μέσου | ||||||||||||||
|
Όσον αφορά τον στόχο που έγκειται στήριξη της διακρατικής συνεργασίας σε επίπεδο πολιτικής, στόχος που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο δ): |
Όσον αφορά τον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο δ): | ||||||||||||||
|
– ο αριθμός των κρατών μελών που χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για τη χάραξη της εθνικής τους πολιτικής και ο αριθμός νέων πρωτοβουλιών. |
– ο αριθμός των κρατών μελών που χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για τη χάραξη της εθνικής τους πολιτικής και ο αριθμός νέων πρωτοβουλιών. | ||||||||||||||
|
|
– ο αριθμός και η ποιότητα των εφαρμογών τις οποίες διαχειρίζονται τα πολιτιστικά σημεία επαφής και τα γραφεία «MEDIA»· | ||||||||||||||
|
|
– η ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται από τα πολιτιστικά σημεία επαφής και τα γραφεία «MEDIA» στους συντονιστές των πιθανών έργων, και αξιολογούνται από ανεξάρτητο και εξωτερικό γραφείο εμπειρογνωμόνων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 84 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1a. Προκειμένου να διασφαλιστεί η βέλτιστη παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 17β, προσαρμόζοντας τους δείκτες ποιοτικών και ποσοτικών επιδόσεων που ορίζονται στην παράγραφο 1. | ||||||||||||||
Τροπολογία 85 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης και αξιολόγησης λαμβάνονται υπόψη κατά την εφαρμογή του προγράμματος. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Τροπολογία 86 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 – εισαγωγική πρόταση | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
3. Η αξιολόγηση έχει το ενδεικνυόμενο εύρος και διενεργείται αρκετά εγκαίρως ώστε να συμβάλλει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Τροπολογία 87 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 – στοιχείο α | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(a) Η Επιτροπή, εκτός από την τακτική παρακολούθηση, καταρτίζει έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης το αργότερο έως το τέλος του 2017, προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος, καθώς και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του ενόψει της λήψης απόφασης για την ανανέωση, την τροποποίηση ή την αναστολή του προγράμματος. Η αξιολόγηση αφορά την έκταση της απλούστευσης, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή της, τη συνεχιζόμενη συνάφεια όλων των στόχων, καθώς και τη συμβολή των μέτρων στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
1β. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την τακτική, εξωτερική και ανεξάρτητη παρακολούθηση του προγράμματος-πλαισίου. Προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος-πλαισίου, η αξιολόγηση αφορά την πιθανότητα απλούστευσής του, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή του και τη συνεχιζόμενη συνάφεια των στόχων του. Εκτός από την εξέταση των δεικτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η αξιολόγηση περιλαμβάνει εκτίμηση άλλων συναφών παραγόντων, όπως της διαφοράς μεταξύ του μέσου επιτοκίου των δανείων που χορηγούνται από τον μηχανισμό εγγυοδοσίας και του μέσου επιτοκίου των δανείων που χορηγούνται γενικά σε ΜΜΕ σε κανονικές συνθήκες της αγοράς. Επίσης λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η Επιτροπή υποβάλλει ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως την 31η Δεκεμβρίου 2017. | ||||||||||||||
Τροπολογία 88 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 γ (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1γ. Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 β, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, το αργότερο ως τις 30 Σεπτεμβρίου 2017, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή και τον αντίκτυπο του προγράμματος-πλαισίου στην επικράτειά τους. | ||||||||||||||
Τροπολογία 89 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 δ (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1δ. Τελική αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών μέχρι τις 30 Ιουνίου 2022. | ||||||||||||||
Τροπολογία 90 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 – στοιχείο β | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
(β) Ο πιο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος και η διατηρησιμότητα των αποτελεσμάτων των μέτρων αξιολογείται από την Επιτροπή με σκοπό να συνυπολογιστούν σε μια απόφαση για την πιθανή ανανέωση, τροποποίηση ή αναστολή μεταγενέστερου προγράμματος. |
1ε. Η Επιτροπή αξιολογεί τον πιο μακροπρόθεσμο αντίκτυπο και τη διατηρησιμότητα των αποτελεσμάτων του προγράμματος-πλαισίου από την άποψη της επόμενης γενεάς πολυετών χρηματοδοτικών προγραμμάτων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 91 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 1 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1a. Η Επιτροπή και το ΕΤΕ διασφαλίζουν τη διάδοση σχετικών με τα καθήκοντά τους πληροφοριών στα γραφεία Δημιουργικής Ευρώπης που αναφέρονται στο άρθρο 8β. | ||||||||||||||
Τροπολογία 92 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης, για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 8 στοιχείο στ), εξασφαλίζει τη δημοσιοποίηση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση που χορηγείται και τα αποτελέσματα που σημειώνονται στη χώρα τους. |
2. Το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης εξασφαλίζει τη δημοσιοποίηση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση που χορηγείται και τα αποτελέσματα που σημειώνονται στην εκάστοτε συμμετέχουσα χώρα. | ||||||||||||||
Τροπολογία 93 Πρόταση κανονισμού Kεφάλαιο VΙ – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Πρόσβαση στο πρόγραμμα |
Πρόσβαση στο πρόγραμμα-πλαίσιο | ||||||||||||||
Τροπολογία 94 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Διατάξεις σχετικά με τα κράτη που δεν είναι μέλη της ΕΕ και τους διεθνείς οργανισμούς |
Διατάξεις σχετικά με τις συμμετέχουσες χώρες | ||||||||||||||
Τροπολογία 95 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Το πρόγραμμα υποστηρίζει την πολιτισμική πολυμορφία σε διεθνές επίπεδο σύμφωνα με τη Σύμβαση της UNESCO, του 2005, για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης. |
1. Το πρόγραμμα-πλαίσιο υποστηρίζει την πολιτισμική πολυμορφία σε διεθνές επίπεδο σύμφωνα με τη Σύμβαση της UNESCO, του 2005, για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης. | ||||||||||||||
Τροπολογία 96 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Με τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις –συμπεριλαμβανομένων, όσον αφορά τη συνιστώσα «MEDIA», των προϋποθέσεων που περιέχονται στην οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων – και με τον όρο ότι καταβάλλονται συμπληρωματικές πιστώσεις, η συμμετοχή στις συνιστώσες είναι ανοικτή στις ακόλουθες χώρες: |
2. Η συμμετοχή των χωρών που αναφέρονται στην παράγραφο 2α στο πρόγραμμα-πλαίσιο είναι ανοικτή με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω χώρες: | ||||||||||||||
|
|
– έχουν υπογράψει και κυρώσει τη σύμβαση της UNESCO του 2005 για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης· | ||||||||||||||
|
|
– πληρούν τις προϋποθέσεις που προβλέπει η οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων όσον αφορά το πρόγραμμα «MEDIA»· | ||||||||||||||
|
|
– έχουν καταβάλει συμπληρωματικές πιστώσεις.. | ||||||||||||||
|
|
2a. Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2, η συμμετοχή στο πρόγραμμα-πλαίσιο είναι ανοικτή, εξαιρουμένων των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 7, στις ακόλουθες χώρες: | ||||||||||||||
|
|
(a) κράτη μέλη· | ||||||||||||||
|
(α) προσχωρούσες χώρες, υποψήφιες χώρες και δυνητικά υποψήφιες χώρες για τις οποίες υπάρχει προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της Ένωσης, αρχές και όροι που θεσπίζονται στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια, στις αποφάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και σε παρόμοιες συμφωνίες· |
(β) προσχωρούσες χώρες, υποψήφιες χώρες και δυνητικά υποψήφιες χώρες για τις οποίες υπάρχει προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της Ένωσης, αρχές και όροι που θεσπίζονται στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια, στις αποφάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και σε παρόμοιες συμφωνίες· | ||||||||||||||
|
(β) χώρες της ΕΖΕΣ που είναι μέλη του ΕΟΧ, σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας ΕΟΧ· |
(γ) χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών που είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας ΕΟΧ· | ||||||||||||||
|
(γ) την Ελβετική Συνομοσπονδία, με βάση διμερή συμφωνία που θα συναφθεί με τη χώρα αυτή· |
(δ) την Ελβετική Συνομοσπονδία, με βάση διμερή συμφωνία που θα συναφθεί με τη χώρα αυτή· | ||||||||||||||
|
(δ) χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται με τις εν λόγω χώρες βάσει των συμφωνιών-πλαισίων για τη συμμετοχή τους σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
(ε) χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται με τις εν λόγω χώρες δυνάμει των συμφωνιών-πλαισίων για τη συμμετοχή τους σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. | ||||||||||||||
|
|
2β. Οι χώρες που αναφέρονται στα στοιχεία 1, γ και δ της παραγράφου 2α μετέχουν στο μηχανισμό εγγυοδοσίας όπως προβλέπει το άρθρο 7. | ||||||||||||||
Τροπολογία 97 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 3 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
3. Το πρόγραμμα είναι ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας που απευθύνονται ειδικά σε επιλεγμένες χώρες ή περιφέρειες με βάση συμπληρωματικές πιστώσεις. |
3. Το πρόγραμμα-πλαίσιο είναι ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας που απευθύνονται ειδικά σε επιλεγμένες χώρες ή περιφέρειες με βάση συμπληρωματικές πιστώσεις. | ||||||||||||||
Τροπολογία 98 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 16 – παράγραφος 4 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
4. Το πρόγραμμα καθιστά εφικτές τη συνεργασία και τη λήψη κοινών ενεργειών με χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα και με διεθνείς οργανισμούς οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, όπως η UNESCO, το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΟΣΑ ή ο Παγκόσμιος Οργανισμός Διανοητικής Ιδιοκτησίας, βάσει της από κοινού συμβολής τους στην υλοποίηση των στόχων του προγράμματος. |
4. Το πρόγραμμα-πλαίσιο καθιστά εφικτές τη συνεργασία και τη λήψη κοινών ενεργειών με χώρες που δεν συμμετέχουν σε αυτό και με διεθνείς οργανισμούς οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, όπως η UNESCO, το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή ο Παγκόσμιος Οργανισμός Διανοητικής Ιδιοκτησίας, βάσει της από κοινού συμβολής τους στην υλοποίηση των στόχων του προγράμματος-πλαισίου. | ||||||||||||||
Τροπολογία 99 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
Άρθρο 17 |
διαγράφεται | ||||||||||||||
|
Εφαρμογή του προγράμματος |
| ||||||||||||||
|
Η Επιτροπή, για να εφαρμόσει το πρόγραμμα, εγκρίνει τα ετήσια προγράμματα εργασίας μέσω εκτελεστικών πράξεων σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφος 2. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο υλοποίησης και το συνολικό ποσό του σχεδίου χρηματοδότησης. Επιπλέον, περιέχουν περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, μνεία του ποσού που χορηγείται για κάθε δράση και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, τα εν λόγω προγράμματα περιλαμβάνουν τις προτεραιότητες, τα ουσιώδη κριτήρια αξιολόγησης και το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης. |
| ||||||||||||||
Τροπολογία 100 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 α (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο 17α | ||||||||||||||
|
|
Ετήσια προγράμματα εργασίας | ||||||||||||||
|
|
1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 17β για τη θέσπιση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας. | ||||||||||||||
|
|
2. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας διευκρινίζουν ειδικότερα τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο υλοποίησης και το συνολικό ποσό του σχεδίου χρηματοδότησης. | ||||||||||||||
|
|
3. Επιπλέον, τα ετήσια προγράμματα εργασίας περιέχουν περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, μνεία του ποσού που χορηγείται για κάθε τμήμα και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τις επιδοτήσεις, αυτές περιλαμβάνουν τις προτεραιότητες, τα βασικά κριτήρια αξιολόγησης και το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης. | ||||||||||||||
|
|
4. Όσον αφορά τον μηχανισμό εγγυοδοσίας, το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών περιλαμβάνει τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, τα κριτήρια αποκλεισμού τα οποία σχετίζονται με το περιεχόμενο των σχεδίων που υποβάλλονται στους συμμετέχοντες χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, την ετήσια επιχορήγηση στο ΕΤΕ και τα κριτήρια επιλεξιμότητας, επιλογής και ανάθεσης για τους παρόχους υπηρεσιών ανάπτυξης ικανοτήτων. | ||||||||||||||
Τροπολογία 101 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 β (νέο) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Άρθρο 17β | ||||||||||||||
|
|
Άσκηση των κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων | ||||||||||||||
|
|
1. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν άρθρο. | ||||||||||||||
|
|
2. Η εξουσία θέσπισης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο και στο άρθρο 17α παράγραφος 1 θα ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο επτά ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και για τη διάρκεια του προγράμματος-πλαισίου. | ||||||||||||||
|
|
3. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο και στο άρθρο 17α παράγραφος 1 μπορεί ανά πάσα στιγμή να ανακληθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της ανάθεσης αρμοδιοτήτων που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα καμίας από τις ισχύουσες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. | ||||||||||||||
|
|
4. Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. | ||||||||||||||
|
|
5. Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 1 στοιχείο α και του άρθρου 17α παράγραφος 1 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν έχουν αντιταχθεί σε αυτή ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την παρέλευση της εν λόγω χρονικής περιόδου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή για το ότι δεν σκοπεύουν να προβάλουν αντίρρηση. Η περίοδος αυτή παρατείνεται, με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, κατά δύο μήνες. | ||||||||||||||
Τροπολογία 102 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη». Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Τροπολογία 103 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
διαγράφεται | ||||||||||||||
Τροπολογία 104 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
1. Το χρηματικό κονδύλιο για την υλοποίηση του προγράμματος για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 1 801 000 000 ευρώ. |
1. Κατά την έννοια του σημείου 17 της διοργανικής συμφωνίας της .../.... μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, το κύριο ποσό αναφοράς για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού από πλευράς χρηματοδοτικού κονδυλίου για την υλοποίηση του προγράμματος για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 1 801 000 000 ευρώ. | ||||||||||||||
Τροπολογία 105 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 α (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1a. Η κατανομή κονδυλίων μεταξύ των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA» και της διατομεακής συνιστώσας που αναφέρεται στο άρθρο 6 θα είναι η εξής: | ||||||||||||||
|
|
– τουλάχιστον 55% για το πρόγραμμα «MEDIA»· | ||||||||||||||
|
|
– τουλάχιστον 30% για το πρόγραμμα «Πολιτισμός»· | ||||||||||||||
|
|
– κατά μέγιστο 15% για τη διατομεακή συνιστώσα, με τουλάχιστον 4% να κατανέμεται στα μέτρα διακρατικής συνεργασίας που παρατίθενται στο άρθρο 8 και για το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης που αναφέρονται στο άρθρο 8β. | ||||||||||||||
Τροπολογία 106 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 β (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1β. Η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή εγκρίνει τις διαθέσιμες ετήσιες πιστώσεις με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού του Συμβουλίου για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014 - 2020 και της διοργανικής συμφωνίας της xxx/2012 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. | ||||||||||||||
Αιτιολόγηση | |||||||||||||||
Στόχος της τροπολογίας είναι η ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. | |||||||||||||||
Τροπολογία 107 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 γ (νέα) | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
1γ. Μη διατεθέντες πόροι της διατομεακής συνιστώσας για μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 θα κατανέμονται στα προγράμματα «Πολιτισμός» και «MEDIA». | ||||||||||||||
Τροπολογία 108 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Τα κονδύλια που προορίζονται για το πρόγραμμα μπορούν επίσης να καλύπτουν δαπάνες που αφορούν τις δράσεις προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, οι οποίες είναι άμεσα αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος και την επίτευξη των στόχων του· ειδικότερα, μελέτες, συναντήσεις εμπειρογνωμόνων, ενέργειες δημοσιοποίησης και διάδοσης –συμπεριλαμβανομένης της θεσμικής δημοσιοποίησης των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον βαθμό που αυτές συνδέονται με τους γενικούς στόχους του παρόντος κανονισμού–, δαπάνες συνδεδεμένες με δίκτυα πληροφορικής που εστιάζονται στην επεξεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών, παράλληλα με όλες τις άλλες δαπάνες τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που πραγματοποιεί η Επιτροπή στο πλαίσιο της διαχείρισης του προγράμματος. |
2. Τα κονδύλια που προορίζονται για το πρόγραμμα-πλαίσιο μπορούν επίσης να καλύπτουν δαπάνες που αφορούν τις δράσεις προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, οι οποίες είναι άμεσα αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος-πλαισίου και την επίτευξη των στόχων του· ειδικότερα, μελέτες, συναντήσεις εμπειρογνωμόνων, ενέργειες δημοσιοποίησης και διάδοσης –συμπεριλαμβανομένης της θεσμικής δημοσιοποίησης των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον βαθμό που αυτές συνδέονται με τους γενικούς στόχους του παρόντος κανονισμού–, δαπάνες συνδεδεμένες με δίκτυα πληροφορικής που εστιάζονται στην επεξεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών, παράλληλα με όλες τις άλλες δαπάνες τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που πραγματοποιεί η Επιτροπή στο πλαίσιο της διαχείρισης του προγράμματος-πλαισίου. Τα εν λόγω κονδύλια προσδιορίζονται με σαφήνεια και διαφάνεια. | ||||||||||||||
Τροπολογία 109 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 20 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
2. Η Επιτροπή ή οι αντιπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να ελέγχουν, βάσει δικαιολογητικών καθώς και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, τους εργολάβους και τους υπεργολάβους που έχουν λάβει πόρους της Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δύναται να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις στους οικονομικούς παράγοντες που έχουν σχέση, άμεσα ή έμμεσα, με τη χρηματοδότηση αυτή, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96, με στόχο τη διαπίστωση τυχόν απάτης, διαφθοράς ή οποιασδήποτε άλλης παράνομης ενέργειας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με συμφωνία ή απόφαση επιχορήγησης ή με σύμβαση που αφορά χρηματοδότηση από μέρους της Ένωσης. |
2. Η Επιτροπή ή οι αντιπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να ελέγχουν, βάσει δικαιολογητικών καθώς και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, τους εργολάβους και τους υπεργολάβους που έχουν λάβει πόρους της Ένωσης. Η ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF) μπορεί να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις στους οικονομικούς παράγοντες που έχουν άμεση ή έμμεση σχέση με τη χρηματοδότηση αυτή η οποία λαμβάνεται στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 με στόχο τη διαπίστωση τυχόν απάτης, διαφθοράς ή άλλης παράνομης ενέργειας σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με συμφωνία ή απόφαση επιχορήγησης ή σύμβαση που αφορά χρηματοδότηση εκ μέρους της Ένωσης. | ||||||||||||||
Τροπολογία 110 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΤΟΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟ ΤΟΜΕΑ |
Ο ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΕΓΓΥΟΔΟΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΤΟΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟ ΤΟΜΕΑ | ||||||||||||||
|
|
(1) Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας θα αποτελεί αυτόνομο μέσο δανεισμού που θα παρέχει εγγυήσεις, τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και ικανότητα εκτίμησης και κάλυψης κινδύνων και, ενδεχομένως, κεφαλαιακή αρωγή για έργα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα μέσω μοχλευτικών ευκαιριών για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές. | ||||||||||||||
|
|
(1a) Η χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό καλύπτει το πλήρες κόστος του μηχανισμού εγγυοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων πληρωμής προς τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, όπως τις ζημίες από εγγυήσεις, τα έξοδα διαχείρισης για το ΕΤαΕ που διαχειρίζεται τους ενωσιακούς πόρους, καθώς και οποιοδήποτε άλλο επιλέξιμο κόστος ή δαπάνη. | ||||||||||||||
|
|
(1β) Ο στόχος για τον όγκο χρηματοοικονομικών εγγυήσεων στο πλαίσιο του μηχανισμού εγγυοδοσίας για το 2020 θα καλύπτει δάνεια 1 εκατομμυρίου ευρώ. | ||||||||||||||
|
Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που παρέχεται με τον τρόπο αυτό θα διοχετευθεί σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οργανισμούς/οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. |
| ||||||||||||||
|
1. Καθήκοντα |
| ||||||||||||||
|
Ο μηχανισμός για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα: |
(1γ) Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας παρέχει: | ||||||||||||||
|
(α) παρέχει εγγυήσεις σε κατάλληλους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές από οποιαδήποτε χώρα συμμετέχει στο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη»· |
(α) εγγυήσεις σε κατάλληλους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές από μία από τις χώρες που αναφέρονται στα στοιχεία 1, γ και δ του άρθρου 16 παράγραφος 2α· | ||||||||||||||
|
(β) παρέχει στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές επιπλέον εμπειρογνωμοσύνη και την ικανότητα αξιολόγησης των κινδύνων που συνδέονται με φορείς του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. |
(β) στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές επιπλέον εμπειρογνωμοσύνη και την ικανότητα αξιολόγησης των κινδύνων που συνδέονται με ΜΜΕ και οργανώσεις και τα έργα τους στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. | ||||||||||||||
|
2. Επιλογή διαμεσολαβητών |
(2) Επιλογή χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών | ||||||||||||||
|
Οι διαμεσολαβητές επιλέγονται σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές της αγοράς και με γνώμονα τον αντίκτυπο: |
Οι χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές επιλέγονται από το ΕΤΕ σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τη δυσχέρεια της εκτίμησης κινδύνων σε έργα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, και έχοντας υπόψη τους ειδικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 7. | ||||||||||||||
|
|
Δίδεται προτεραιότητα σε χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που διαθέτουν σημαντική εμπειρία στη χρηματοδότηση ΜΜΕ στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. | ||||||||||||||
|
|
Τα κριτήρια επιλογής περιλαμβάνουν ειδικότερα: | ||||||||||||||
|
– στον όγκο της χρηματοδότησης του χρέους που διατίθεται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, και/ή |
– τον όγκο της χρηματοδότησης του χρέους που διατίθεται μέχρι τούδε σε ΜΜΕ και οργανώσεις στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
|
|
– τον όγκο της χρηματοδότησης του χρέους που προορίζεται να διατεθεί σε ΜΜΕ και οργανώσεις στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
|
– στην πρόσβαση των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση, και/ή |
| ||||||||||||||
|
– στην ανάληψη κινδύνων στο πλαίσιο της χρηματοδότησης φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από τον οικείο διαμεσολαβητή. |
| ||||||||||||||
|
|
– την πολιτική διαχείρισης κινδύνου για δανειοδοτικές πράξεις, ιδίως σε ό,τι αφορά έργα στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα· | ||||||||||||||
|
|
– την ικανότητα διαμόρφωσης ενός διαφοροποιημένου χαρτοφυλακίου δανείων και προώθησης σχεδίου εμπορίας και προώθησης σε ΜΜΕ σε διάφορες περιφέρειες και επιμέρους τομείς. | ||||||||||||||
|
3. Διάρκεια του μηχανισμού για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα |
(3) Διάρκεια του μηχανισμού εγγυοδοσίας | ||||||||||||||
|
Οι μεμονωμένες εγγυήσεις μπορεί να ισχύουν έως 10 έτη. |
Οι μεμονωμένες εγγυήσεις μπορεί να ισχύουν έως 10 έτη. | ||||||||||||||
|
Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού XX/2012 [ο δημοσιονομικός κανονισμός], τα έσοδα και οι επιστροφές που πραγματοποιούνται από τις εγγυήσεις αποδίδονται σ’ αυτόν τον χρηματοπιστωτικό μηχανισμό. Όσον αφορά τα χρηματοπιστωτικά μέσα που έχουν ήδη συσταθεί σύμφωνα με το προηγούμενο πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο, τα έσοδα και οι επιστροφές που προέρχονται από ενέργειες οι οποίες άρχισαν κατά την προηγούμενη περίοδο αποδίδονται στον χρηματοπιστωτικό μηχανισμό κατά την τρέχουσα περίοδο. |
Σύμφωνα με το στοιχείο η του άρθρου 18.3 του κανονισμού XX/2012 [ο δημοσιονομικός κανονισμός], τα έσοδα και οι επιστροφές που πραγματοποιούνται από τις εγγυήσεις αποδίδονται στον μηχανισμό εγγυοδοσίας για περίοδο που δεν υπερβαίνει την περίοδο ανάληψης υποχρεώσεων συν 10 έτη. Όσον αφορά το ταμείο εγγυοδοσίας των παραγωγών του οπτικοακουστικού τομέα του προγράμματος «MEDIA», τα έσοδα και οι επιστροφές που προέρχονται από τις ενέργειες αυτού οι οποίες θεσπίστηκαν κατά την περίοδο που προηγήθηκε και καλύπτονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο αποδίδονται στον μηχανισμό εγγυοδοσίας κατά την τρέχουσα περίοδο. | ||||||||||||||
|
4. Ανάπτυξη ικανοτήτων |
(4) Ανάπτυξη ικανοτήτων | ||||||||||||||
|
Η ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο του μηχανισμού για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα έγκειται ουσιαστικά στην παροχή υπηρεσιών εμπειρογνωμόνων στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που υπογράφουν συμφωνίες δανειακής διευκόλυνσης στο πλαίσιο του μηχανισμού για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, με σκοπό την παροχή σε κάθε χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή επιπλέον εμπειρογνωμοσύνης και ικανότητας αξιολόγησης των κινδύνων που συνδέονται με τη χρηματοδότηση φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. Επιπροσθέτως, οι φορείς του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα θα μπορούσαν να επωφεληθούν από αυτήν την ανάπτυξη ικανοτήτων με την απόκτηση των κατάλληλων δεξιοτήτων για την εκπόνηση επιχειρηματικών σχεδίων και την κατάρτιση επακριβών πληροφοριών για τα σχέδια τους που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τον χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή να αξιολογήσει τα πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια με αποδοτικό τρόπο. |
Η ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο του μηχανισμού εγγυοδοσίας έγκειται στην παροχή εμπειρογνωμοσύνης στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές προκειμένου να κατανοήσουν καλύτερα τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα –όσον αφορά την άυλη φύση των στοιχείων ενεργητικού που δίνονται ως εγγύηση, το μέγεθος της αγοράς που δεν διαθέτει κρίσιμη μάζα και την πρωτότυπη φύση των προϊόντων και των υπηρεσιών– και στην παροχή σε κάθε χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή επιπρόσθετης εμπειρογνωμοσύνης για τη διαμόρφωση χαρτοφυλακίων και την αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με έργα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. | ||||||||||||||
|
|
Οι πόροι που διατίθενται για την ανάπτυξη ικανοτήτων περιορίζονται στο [10%] του προϋπολογισμού για τον μηχανισμό εγγυοδοσίας. | ||||||||||||||
|
|
Το ΕΤΕ επιλέγει τους παρόχους υπηρεσιών ανάπτυξης ικανοτήτων για λογαριασμό του μηχανισμού εγγυοδοσίας και υπό την εποπτεία της Επιτροπής μέσω δημόσιας και ανοικτής διαδικασίας σύναψης συμβάσεων, βάσει κριτηρίων όπως η εμπειρία στην χρηματοδότηση του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, η εμπειρογνωμοσύνη, η γεωγραφική εμβέλεια, η ικανότητα παράδοσης και η γνώση της αγοράς. | ||||||||||||||
|
5. Προϋπολογισμός |
| ||||||||||||||
|
Η χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό καλύπτει το πλήρες κόστος του μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων πληρωμής προς τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, όπως τις ζημίες από εγγυήσεις, τα έξοδα διαχείρισης για το ΕΤαΕ που διαχειρίζεται τους ενωσιακούς πόρους, καθώς και οποιοδήποτε άλλο επιλέξιμο κόστος ή δαπάνη. |
| ||||||||||||||
|
6. Προβολή και ευαισθητοποίηση |
(5) Προβολή και ευαισθητοποίηση | ||||||||||||||
|
Κάθε διαμεσολαβητής πρέπει να προβάλλει επαρκώς και με διαφάνεια την υποστήριξη εκ μέρους της Ένωσης, μεταξύ άλλων παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προβλέπονται στο πρόγραμμα. |
Κάθε διαμεσολαβητής πρέπει να προβάλλει επαρκώς και με διαφάνεια την υποστήριξη από τον μηχανισμό εγγυοδοσίας, μεταξύ άλλων παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προβλέπονται στον μηχανισμό εγγυοδοσίας. | ||||||||||||||
|
Εξασφαλίζεται ότι οι τελικοί δικαιούχοι ενημερώνονται δεόντως όσον αφορά τις διαθέσιμες δυνατότητες χρηματοδότησης. |
Εξασφαλίζεται ότι οι τελικοί δικαιούχοι ενημερώνονται δεόντως όσον αφορά τις διαθέσιμες δυνατότητες χρηματοδότησης. | ||||||||||||||
|
|
(6) Τύποι δανείων | ||||||||||||||
|
|
Οι τύποι δανείων που καλύπτει ο μηχανισμός εγγυοδοσίας περιλαμβάνουν ειδικότερα δάνεια σχετικά με: | ||||||||||||||
|
|
– επενδύσεις σε υλικά ή άυλα στοιχεία ενεργητικού· | ||||||||||||||
|
|
– μεταβιβάσεις επιχειρήσεων· | ||||||||||||||
|
|
– κεφάλαια κίνησης (όπως προσωρινή χρηματοδότηση, χρηματοδότηση για κάλυψη ελλείμματος ιδίων κεφαλαίων, φορολογικά κίνητρα, κ.λπ.). | ||||||||||||||
|
|
Το κεφάλαιο κίνησης μπορεί να περιλαμβάνει συναφείς βραχυπρόθεσμες τραπεζικές χρηματοδοτικές πιστώσεις με τις οποίες μπορούν να διασφαλίζονται οι πόροι των παραγωγών. | ||||||||||||||
Τροπολογία 111 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I α (νέο) – τίτλος | |||||||||||||||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||
|
|
Παράρτημα Ια | ||||||||||||||
|
|
Λογότυπος του προγράμματος MEDIA | ||||||||||||||
Τροπολογία 112 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I α (νέο) – σημείο 1 | |||||||||||||||
| |||||||||||||||
- [1] ΕΕ C 181, 21.6.2012, σ. 35.
- [2] ΕΕ C 277, 13.9.2012, σ. 156.
- [3] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Εισαγωγή
Η εισηγήτρια πιστεύει ότι η προστασία και η προώθηση της δημιουργικότητας και του πολιτισμού είναι απαραίτητες για την ενίσχυση των θεμελίων και του μέλλοντος της ευρωπαϊκής ενότητας στην πολυμορφία με την πολυφωνία, τη δημοκρατία και την ειρηνική συνύπαρξη που τη χαρακτηρίζουν, καθώς και για την ενίσχυση του κοινωνικού της μοντέλου, της καινοτομίας, της κοινωνικής ενσωμάτωσης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ανοικτής στάσης προς τρίτες χώρες.
Εν προκειμένω, η ΕΕ προστατεύει και προωθεί την υλική και άυλη πολιτιστική κληρονομιά και διασφαλίζει ότι σε όλες τις πολιτικές λαμβάνεται υπόψη η πολιτιστική διάσταση.
Η εισηγήτρια αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να απελευθερώσει το πλήρες δυναμικό των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας από πλευράς ανάπτυξης, ανταγωνιστικότητας και δημιουργίας θέσεων εργασίας, καθώς και από πλευράς προστασίας και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής και γλωσσικής ποικιλομορφίας.
Σήμερα, η συνεισφορά των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας στο ευρωπαϊκό ΑΕγχΠ είναι 2,6%, με ανοδικές τάσεις, γεγονός αξιοσημείωτο, δεδομένης της τρέχουσας οικονομικής κρίσης, με περισσότερες από 5 εκατομμύρια θέσεις εργασίας.
Ιδιαίτερη προσοχή εφίσταται επίσης στη συνοχή και τη συμπληρωματικότητα του προτεινόμενου προγράμματος με άλλες πολιτικές και δράσεις της Ένωσης (ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της συνοχής, της έρευνας, της επιχειρηματικότητας).
1. Διάρθρωση του προγράμματος (άρθρα 1 έως 6)
Η εισηγήτρια χαιρετίζει την προσπάθεια της Επιτροπής να δημιουργήσει γέφυρες μεταξύ του πολιτιστικού και του οπτικοακουστικού κλάδου, θεσπίζοντας μια διατομεακή συνιστώσα που θα τους βοηθήσει να αντιμετωπίσουν τις σημερινές παγκόσμιες προκλήσεις: τον κατακερματισμό της ευρωπαϊκής αγοράς, λόγω της γλωσσικής και πολιτισμικής ποικιλομορφίας, την ανάγκη προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση και τη μετάβαση στην ψηφιακή εποχή, την απουσία συγκρίσιμων στοιχείων και τις δυσκολίες των ΜΜΕ στον τομέα του πολιτισμού και της δημιουργικότητας να έχουν πρόσβαση σε τραπεζικές πιστώσεις· όλα αυτά απαιτούν δράση σε επίπεδο Ένωσης.
Εντούτοις, η εισηγήτρια προτείνει να λαμβάνεται υπόψη η ιδιαίτερη φύση κάθε τομέα, καθώς και οι ιδιαιτερότητες και οι ειδικές ανάγκες του. Επομένως το προτεινόμενο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» θα πρέπει να θεσπισθεί ως πρόγραμμα-πλαίσιο (τροπολογίες 27, 28) αποτελούμενο από δύο ανεξάρτητα προγράμματα, δηλαδή ένα πρόγραμμα «Πολιτισμός» και ένα πρόγραμμα «MEDIA», καθώς και μια «Διατομεακή συνιστώσα», όπου κάθε πρόγραμμα έχει τους δικούς του ειδικούς στόχους προτεραιότητας και τα δικά του κριτήρια αξιολόγησης.
2. Ορισμοί και στόχοι (άρθρα 2 έως 5)
Η εισηγήτρια προτείνει την αποσαφήνιση του ορισμού του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα (τροπολογία 30), των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα (τροπολογία 31) και των ΜΜΕ (τροπολογία 32).
Όσον αφορά τους γενικούς (άρθρο 4) και τους ειδικούς στόχους (άρθρο 5), η εισηγήτρια προτείνει να προστεθεί ως γενικός στόχος η διαφύλαξη και η αναβάθμιση της πολιτιστικής κληρονομίας της Ευρώπης (τροπολογίες 7 και 39), και ως ειδικοί στόχοι η υποστήριξη της καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης μέσω της κινητικότητας, της κυκλοφορίας και των συμπράξεων, καθώς και η προώθηση φορέων που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ειδικότερα δε των γυναικών (τροπολογία 41) και η καλύτερη πρόσβαση των πολιτών στον πολιτισμό (τροπολογία 46).
3. Διατομεακή συνιστώσα (Κεφάλαιο ΙΙ)
α. Μηχανισμός εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα (άρθρο 7 και παράρτημα Ι)
Η εισηγήτρια προτείνει βελτίωση της περιγραφής της λειτουργίας του μηχανισμού εγγυοδοσίας στο άρθρο 7 (τροπολογίες 56 έως 61) και στο παράρτημα Ι (τροπολογίες 175 έως 195). Συνιστά ιδίως να επωφελούνται από τον εν λόγω μηχανισμό μόνο οι ΜΜΕ και οι οργανώσεις με έδρα σε κάποιο κράτος μέλος (τροπολογία 57).
Με δεδομένη την απουσία συγκεκριμένων και σαφών διατάξεων σχετικά με τη λειτουργία του μηχανισμού εγγυοδοσίας, η εισηγήτρια προτείνει επίσης την αποσαφήνιση των διατάξεων που αφορούν τα κριτήρια επιλογής και τους μηχανισμούς ελέγχου (τροπολογίες 180 έως 187).
Επιπλέον ζητεί μια ισορροπημένη επιλογή των σχεδίων σε δέσμες (τροπολογίες 144 έως 158 και 187) και προτείνει την αναδιανομή στα προγράμματα «Πολιτισμός» και «MEDIA» των μη διατεθέντων πόρων για τις διατάξεις που αφορούν το άρθρο 7 (τροπολογία 174).
β. Διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής (άρθρο 8)
Η εισηγήτρια προτείνει την αναβάθμιση συγκεκριμένων σημείων που αφορούν μέτρα διακρατικής συνεργασίας, όπως είναι η προαγωγή των ψηφιακών πλατφορμών, η δημιουργία καλύτερα διαρθρωμένων δικτύων, η βελτιωμένη συνεργασία των φορέων και με πανεπιστήμια και πολιτιστικά ιδρύματα στους τομείς τους πολιτισμού, των μέσων ενημέρωσης και του ψηφιακού και μιντιακού γραμματισμού, καθώς και στην κινηματογραφική παιδεία (τροπολογία 68). Η εισηγήτρια προτείνει επίσης την παροχή ειδικής ενίσχυσης για την κατάρτιση επαγγελματιών στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα για την αναβάθμιση των ψηφιακών τους δεξιοτήτων (τροπολογία 69).
Η εισηγήτρια επίσης θεωρεί ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το ζήτημα της έλλειψης συγκρίσιμων δεδομένων στους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας, και προτείνει τη διεξαγωγή μελέτης σκοπιμότητας ώστε να διερευνηθούν οι πιθανότητες συλλογής και ανάλυσης δεδομένων στους κλάδους αυτούς, εκτός του οπτικοακουστικού τομέα (τροπολογία 66).
Η εισηγήτρια θεωρεί ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα θα πρέπει να συνεχίσει τη συλλογή δεδομένων στον οπτικοακουστικό τομέα μόνο (τροπολογία 65) και επίσης προτείνει την αποσαφήνιση της συμμετοχής της Ένωσης στο Παρατηρητήριο, προτείνοντας ένα νέο άρθρο 12α (τροπολογία 121).
γ. Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης
Η εισηγήτρια προτείνει το ζήτημα αυτό να εξετάζεται σε ξεχωριστό άρθρο και, δεδομένης της αρχής της επικουρικότητας, συνιστά να διαθέτουν τα κράτη μέλη τη διακριτική ευχέρεια να αποφασίζουν σχετικά με τα θέματα οργάνωσης των εν λόγω γραφείων τους (τροπολογίες 70 έως 77), ενισχύοντας παράλληλα τον ρόλο και τις δυνατότητές τους. Και η Επιτροπή θα στηρίζει το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης (τροπολογία 71).
4. Πρόγραμμα «Πολιτισμός» (Κεφάλαιο ΙΙΙ)
Τονίζεται περισσότερο ο πολλαπλός θετικός αντίκτυπος της καλύτερης κυκλοφορίας των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα προς όφελος ενός ευρύτερου κοινού, ιδίως των παιδιών, των νέων, των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των υποεκπροσωπούμενων ομάδων (τροπολογία 44).
Η εισηγήτρια θεωρεί ότι το πρόγραμμα «Πολιτισμός» θα πρέπει να καλύπτει οπτικοακουστικά έργα μόνο εάν συνεπικουρούν τους στόχους του (τροπολογία 53) και τονίζει ότι το εν λόγω πρόγραμμα θα πρέπει ειδικότερα να στηρίζει μη κερδοσκοπικά σχέδια (τροπολογία 96).
Η εισηγήτρια εξετάζει και άλλα ζητήματα, όπως οι δημιουργικές συμπράξεις και η ενεργός συμμετοχή (τροπολογία 81), τα φεστιβάλ (τροπολογία 84), οι ψηφιακές πλατφόρμες για πολιτιστικές ανταλλαγές και κυκλοφορία έργων του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα (τροπολογία 87), η προαγωγή της κινητικότητας και της κατάρτισης των καλλιτεχνών (τροπολογία 92) και η υποστήριξη της μετάφρασης, κυρίως λογοτεχνικών έργων, του υποτιτλισμού και της ακουστικής περιγραφής έργων του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα σε ζωντανές παραστάσεις και εκθέσεις (τροπολογία 94).
5. Πρόγραμμα «MEDIA» (Κεφάλαιο IV)
Σήμερα το 38% των ευρωπαϊκών κινηματογραφικών αιθουσών ακόμη χρησιμοποιούν φιλμ (πηγή: Mediasalles) και οι συμπαραγωγές έχουν τρεις φορές περισσότερες πιθανότητες να λάβουν διανομή στο εξωτερικό σε σύγκριση με τις εθνικές παραγωγές (πηγή: Eurimages).
Η απόκτηση και βελτίωση των ψηφιακών τεχνολογιών για τους κινηματογράφους, καθώς και τα μέτρα για τη θέσπιση συστημάτων στήριξης της διανομής μη εγχώριων ευρωπαϊκών ταινιών, μέσω της διανομής τους σε αίθουσες και σε άλλες πλατφόρμες -ιδιαίτερα της δορυφορικής διανομής- καθώς και στήριξης δραστηριοτήτων διεθνών πωλήσεων- είναι ευπρόσδεκτα στοιχεία, όσον αφορά τόσο τις κινηματογραφικές όσο και τις τηλεοπτικές συμπαραγωγές (τροπολογία 101).
Επίσης ενθαρρύνονται ο υποτιτλισμός, η μεταγλώττιση και η ακουστική περιγραφή οπτικοακουστικών έργων (τροπολογία 110). Επιπλέον, θα πρέπει να παρέχεται στήριξη για τη σύσταση ευρωπαϊκών ψηφιακών πλατφορμών (τροπολογία 114).
Επίσης καλύπτεται η απόκτηση δεξιοτήτων (τροπολογία 109) καθώς και η εξέλιξη του κοινού (τροπολογία 100), η ενεργός συμμετοχή και οι δημιουργικές συμπράξεις (τροπολογία 118), η προαγωγή του κινηματογραφικού και μιντιακού γραμματισμού και η συνεργασία μεταξύ φορέων και πανεπιστημίων ή πολιτιστικών ιδρυμάτων (τροπολογία 119).
7. Αποτελέσματα των επιδόσεων και διάδοση (κεφάλαιο V)
Η εισηγήτρια προτείνει τη χρήση τόσο ειδικών ποσοτικών όσο και ποιοτικών δεικτών για κάθε πρόγραμμα ώστε να παρακολουθείται το πρόγραμμα-πλαίσιο (τροπολογία 129) και συνιστά την αποσαφήνισή τους (τροπολογίες 30 έως 152).
8. Πρόσβαση στο πρόγραμμα-πλαίσιο (άρθρο 116)
Η εισηγήτρια προτείνει να καλύπτει το πρόγραμμα «MEDIA» τον ίδιο αριθμό χωρών όπως και το πρόγραμμα «Πολιτισμός», απλουστεύοντας τις συνθήκες συμμετοχής (τροπολογία 160).
9. Λογότυπα και προβολή (άρθρο 6α νέο)
Η εισηγήτρια σημειώνει με ανησυχία ότι η συγχώνευση των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA» ενδέχεται να υπονομεύσει την ορατότητά τους, ιδιαίτερα τώρα που το πρόγραμμα «MEDIA» τυγχάνει ευρείας αναγνώρισης.
Επομένως, η εισηγήτρια προτείνει να διατηρηθούν τα υφιστάμενα λογότυπα των προγραμμάτων «MEDIA» και «Πολιτισμός» (τροπολογίες 54, 197 και 198). Επιπλέον, προκειμένου να προβληθεί το πρόγραμμα-πλαίσιο Δημιουργική Ευρώπη, η εισηγήτρια προτείνει τη θέσπιση μιας οπτικής ταυτότητας, που θα περιλαμβάνει τη δημιουργία διακριτικού εμβλήματος.
10. Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (άρθρο 17 α νέο)
Με δεδομένη την ευρεία και αρκετά γενική διατύπωση της πρότασης, η εισηγήτρια θεωρεί ότι οι προτεινόμενες εκτελεστικές διατάξεις δεν διασφαλίζουν στους νομοθέτες επαρκείς αρμοδιότητες ελέγχου και παρακολούθησης της διαδικασίας εφαρμογής.
Η πρόταση της Επιτροπής να εφαρμόζεται η συμβουλευτική διαδικασία, όπως παρατίθεται στο άρθρο 4 του κανονισμού 182/2011/ΕΕ, δεν αρμόζει, καθώς στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας, το Κοινοβούλιο δεν θα μπορεί να ασκεί έλεγχο επί της εφαρμογής του προγράμματος από την Επιτροπή, δηλαδή δεν θα λαμβάνει ενημέρωση ούτε θα διαθέτει δικαίωμα ελέγχου του ετήσιου προγράμματος εργασίας, το οποίο περιγράφει αναλυτικά τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο εφαρμογής, το συνολικό ποσό του σχεδίου χρηματοδότησης, μια περιγραφή των δράσεων που θα χρηματοδοτηθούν, τα ενδεικτικά ποσά που θα κατανεμηθούν σε κάθε δράση για επιχορηγήσεις, τις προτεραιότητες, τα ουσιώδη κριτήρια αξιολόγησης και το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης.
Τα στοιχεία αυτά, σύμφωνα με όσα ορίζει το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, συμπληρώνουν τα μη ουσιώδη στοιχεία της βασικής νομικής πράξης και σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να περιλαμβάνονται είτε στη βασική πράξη είτε να εγκρίνονται μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.
Κατά συνέπεια η εισηγήτρια προτείνει τη θέσπιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων (τροπολογίες 24, 166, 167) και προτείνει ως εκ τούτου τη διαγραφή όλων των διατάξεων περί εκτελεστικών πράξεων (τροπολογίες 23, 165, 168, 170).
11. Προϋπολογισμός (Άρθρο 18)
Η εισηγήτρια επιδοκιμάζει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό ύψους 1,801 δισεκατομμυρίων ευρώ, που αντιστοιχεί σε πραγματική αύξηση κατά 37% επί των συνδυασμένων προϋπολογισμών των προγραμμάτων «MEDIA», «MEDIA Mundus» και «Πολιτισμός» του 2007.
Εντούτοις, το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος-πλαισίου είναι ευρύτερο απ’ ό,τι στο παρελθόν, με τη συμπερίληψη των βιομηχανιών του πολιτιστικού και του δημιουργικού κλάδου, την αύξηση του αριθμού των δικαιούχων και των συμμετεχουσών χωρών και του αριθμού των δράσεων προς υλοποίηση.
Η εισηγήτρια προτείνει την ανάλυση του προϋπολογισμού για τα δύο προγράμματα και τη διατομεακή συνιστώσα (τροπολογία 172) και αναφέρει ενδεικτικά ένα μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης (τροπολογία 173).
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (16.11.2012)
προς την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
(COM(2011)0785 – C7‑0435/2011 – 2011/0370(COD))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Barbara Matera
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Ιστορικό
Η Επιτροπή, στην περιγραφή της του προσεχούς πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020, αποφάσισε ότι η υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα θα πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του επόμενου χρηματοδοτικού πακέτου και πρότεινε τη θέσπιση ενός και μόνου προγράμματος-πλαισίου, του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη», το οποίο θα συνενώσει τα ισχύοντα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» και θα περιλαμβάνει έναν νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό που θα διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των οργανισμών του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. Οι τομείς αυτοί αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους για την Ευρώπη 2020 και τον επόμενο ΠΔΠ, σύμφωνα με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαΐου 2011 (2010/2156).
Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν συγκεκριμένα, χωρίς να περιορίζονται μόνο σ' αυτούς, τομείς όπως την αρχιτεκτονική και το σχέδιο, τις παραδοσιακές τέχνες και χειροτεχνίες, τα οπτικοακουστικά προϊόντα και πολυμέσα, τα βιβλία και τον Τύπο, την πολιτιστική κληρονομιά και τα αρχεία, τις βιβλιοθήκες, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τα βιντεοπαιχνίδια και τις εικαστικές τέχνες. Οι τομείς αυτοί συμβάλλουν σημαντικά στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην ανάπτυξη στην Ευρώπη, αντιπροσώπευσαν το 4,5% του συνολικού ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ το 2008 και απασχόλησαν περίπου το 3,8% του εργατικού δυναμικού (8,5 εκατ. θέσεις εργασίας). Οι τομείς αυτοί, πέραν της άμεσης συνεισφοράς τους στο ΑΕγχΠ, επηρεάζουν θετικά και άλλους τομείς της οικονομίας, όπως τον τουρισμό, και τροφοδοτούν με περιεχόμενο τις τεχνολογίες της επικοινωνίας και της πληροφορίας (ΤΠΕ). Υπό την ευρύτερη έννοια, η δημιουργικότητα θα διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στη σύγχρονη εκπαίδευση και θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Θα αποτελέσει την αιχμή του δόρατος της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας, καθώς και της έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ θα συμβάλει παράλληλα στην κοινωνική ενσωμάτωση.
Προϋπολογισμός
Ο προτεινόμενος προϋπολογισμός για το πλαίσιο της «Δημιουργικής Ευρώπης» για το επόμενο ΠΔΠ ανέρχεται σε 1,8 δις ευρώ, έναντι 1,17 δις ευρώ κατά το τρέχον ΠΔΠ για τα τρία προγράμματα – Πολιτισμός (400 εκατ. ευρώ), MEDIA (755 εκατ. ευρώ) και MEDIA Mundus (15 εκατ. ευρώ) – τα οποία προβλέπεται να υπαχθούν σε έναν μόνο τομέα. Το νέο πρόγραμμα αναμένεται να συνίσταται από τρεις συνιστώσες, κατανεμημένες ως εξής: 15 % για τη «Διατομεακή συνιστώσα», 30 % για τη συνιστώσα «Πολιτισμός» και 55 % για τη συνιστώσα «MEDIA». Η συντάκτρια γνωμοδότησης επιδοκιμάζει την προτεινόμενη αύξηση του κονδυλίου σε επίπεδο Ένωσης για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Ταυτόχρονα, η συντάκτρια γνωμοδότησης τονίζει πως η προγραμματισθείσα ποσοστιαία κατανομή των πόρων θα έπρεπε να περιληφθεί στο νομοθετικό κείμενο, και όχι μόνο στο συνημμένο δημοσιονομικό δελτίο. Ομοίως, το νομοθετικό κείμενο πρέπει να καλύπτει τη λεπτομερή περιγραφή της σύστασης και της εφαρμογής του νέου (χρηματοδοτικού) μηχανισμού για τον πολιτιστικό και το δημιουργικό τομέα. Επιπλέον, η συντάκτρια γνωμοδότησης τονίζει ότι το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στη νομοθετική πρόταση συνιστά απλώς ένδειξη προς τη νομοθετική αρχή και ότι το ακριβές ύψος του δεν μπορεί να καθοριστεί έως ότου επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με την πρόταση κανονισμού για τον καθορισµό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020·
Στόχοι
Οι γενικοί στόχοι του Προγράμματος είναι οι εξής: (i) η προάσπιση και η προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας και ii) η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα· με τον τρόπο αυτό, θα συμβάλουν στην υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των εμβληματικών πρωτοβουλιών της. Οι ειδικοί στόχοι είναι οι εξής:
· υποστήριξη της δυνατότητας του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργεί σε διακρατικό επίπεδο, όπως με την ενίσχυση των δεσμών και των δικτύων μεταξύ των φορέων·
· προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και στροφή προς ένα νέο κοινό εντός και εκτός Ευρώπης·
· ενίσχυση της χρηματοδοτικής δυνατότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα·
· υποστήριξη της διακρατικής συνεργασίας σε επίπεδο πολιτικής, προκειμένου να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων.
Η συντάκτρια γνωμοδότησης πιστεύει ότι οι διεθνείς πτυχές του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα δεν διατυπώνονται σαφώς, και κατά συνέπεια σημαντικά μέρη του προγράμματος MEDIA Mundus χάνονται στην πρόταση της Επιτροπής. Η συντάκτρια γνωμοδότησης προτίθεται να επαναφέρει τα κύρια στοιχεία της διεθνούς συνεργασίας στη νομοθετική πρόταση.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος |
Τροπολογία |
|
|
1α. επισημαίνει ότι το χρηματοδοτικό κονδύλιο που ορίζεται στη νομοθετική πρόταση συνιστά απλώς ένδειξη προς τη νομοθετική αρχή και ότι το ακριβές ύψος του δεν μπορεί να καθοριστεί έως ότου επιτευχθεί συμφωνία επί της προτάσεως κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014-2020· |
Αιτιολόγηση | |
Τα στοιχεία στις θεματικές νομικές βάσεις δεν μπορούν να θεωρηθούν οριστικά, εφόσον συνεχίζονται ακόμα οι διαπραγματεύσεις για το ΠΔΠ, βάσει της αρχής «τίποτα δεν αποφασίζεται εάν δεν αποφασισθούν πρώτα τα πάντα». | |
Τροπολογία 2 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 β (νέα) | |
|
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος |
Τροπολογία |
|
|
1β. υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την επένδυση στο μέλλον: ένα νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς1· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται επαρκείς πρόσθετοι πόροι για το επόμενο ΠΔΠ προκειμένου να δοθεί στην ΕΕ η δυνατότητα να ανταποκριθεί στις υπάρχουσες προτεραιότητες πολιτικής και στα νέα καθήκοντα που προβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας, καθώς και σε απρόβλεπτα γεγονότα· καλεί το Συμβούλιο, εφόσον δεν συμμερίζεται αυτή την προσέγγιση, να προσδιορίσει με σαφήνεια ποιες από τις πολιτικές προτεραιότητες ή ποια σχέδιά του θα μπορούσαν να εγκαταλειφθούν εξ ολοκλήρου, παρά την αποδεδειγμένη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία τους· επισημαίνει ότι, ακόμη και με αύξηση του επιπέδου των πόρων για το επόμενο ΠΔΠ κατά 5% σε σχέση με το επίπεδο του 2013, θα είναι δυνατή μόνο μια περιορισμένη συμβολή στην επίτευξη των συμφωνημένων στόχων και δεσμεύσεων της Ένωσης και την αρχή της ενωσιακής αλληλεγγύης· |
|
|
______________ |
|
|
1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266. |
Αιτιολόγηση | |
Εάν το Συμβούλιο μειώσει τα ποσά του ΠΔΠ, το ΕΚ το καλεί να εντοπίσει τις "αρνητικές προτεραιότητες", παρά την αποδεδειγμένη πρόσθετη αξία τους και τα νέα καθήκοντα που πρέπει να εκπληρώσει η Ένωση μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας. | |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. |
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Σ’ αυτή τη στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση. |
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Σ’ αυτή τη στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση. Παρά ταύτα, η ικανότητα των πολιτιστικών παραγόντων να λειτουργούν ανά την Ευρώπη έχει μειωθεί θεαματικά με την περικοπή της χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους. Για τον λόγο αυτό, οι στόχοι για τις θέσεις απασχόλησης και τους δημιουργικούς τομείς δεν μπορούν να επιτευχθούν, εάν δεν αυξηθούν σημαντικά τα κονδύλια για κινητικότητα και συλλογική δράση στον τομέα αυτό ανά την Ευρώπη και πέρα από αυτήν. |
Αιτιολόγηση | |
Η χρηματοπιστωτική κρίση προκάλεσε τη μείωση των κονδυλίων για τον δημιουργικό και πολιτιστικό τομέα σε εθνικό επίπεδο· για τον λόγο αυτό, τα ευρωπαϊκά κονδύλια μπορούν να αντισταθμίσουν εν μέρει τις απώλειες αυτές. | |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν πλήρως αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους προκειμένου να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξή τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(19α) Η Ένωση, σε συνδυασμό με τα κράτη μέλη, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσει την κατάλληλη συνεργασία στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα με τις τρίτες χώρες (πρώην πρόγραμμα MEDIA Mundus) και τους πολυμερείς και περιφερειακούς οργανισμούς και φορείς, στους οποίους συγκαταλέγονται ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διεθνείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί, οργανώσεις, ταμεία και προγράμματα των Ηνωμένων Εθνών, ιδιωτικά και πολιτικά ιδρύματα και χορηγοί εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Καθώς στο προσεχές ΠΔΠ το πρόγραμμα MEDIA Mundus έχει ενταχθεί στο κοινό πλαίσιο, δεν πρέπει να χαθούν οι προτεραιότητές του – διεθνής συνεργασία και προβολή στο εξωτερικό των ευρωπαϊκών πολιτιστικών προϊόντων. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(21) Ο παρών κανονισμός καθορίζει, για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, το χρηματοδοτικό πλαίσιο που θα αποτελέσει το κύριο σημείο αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 17 της Διοργανικής Συμφωνίας, της XX/YY/201Z, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. |
(21) Ο παρών κανονισμός καθορίζει, για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, το ενδεικτικό χρηματοδοτικό πλαίσιο που θα αποτελέσει το ποσό αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 17 της Διοργανικής Συμφωνίας, της XX/YY/201Z, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να εναρμονιστεί η αιτιολογική σκέψη με το άρθρο 19 παράγραφος 1. | |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 23 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ενώ θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα ώστε να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών. |
(23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. Ειδικότερα, η δυνατότητα πρόσβασης στο πρόγραμμα θα πρέπει να δοθεί και στις μικρομεσαίες οντότητες, και να μην περιοριστεί μόνο στους μεγάλους φορείς. Το πρόγραμμα πρέπει να στηρίξει όχι μόνο πολυετή σχέδια αλλά επίσης βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα εγχειρήματα. Πρέπει να ληφθεί δε ειδική μέριμνα για να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών. |
Αιτιολόγηση | |
Λόγω της φύσης του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, τα μικρομεσαία σχέδια και επιχειρήσεις δεν πρέπει να αποκλεισθούν από το πεδίο του προγράμματος, καθώς κι αυτά επίσης συμβάλλουν στη δημιουργικότητα και ποικιλομορφία που είναι βασικά στοιχεία για την άνθιση του ευρωπαϊκού πολιτισμού. | |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(29) Θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα για τη λήψη μέτρων που θα διέπουν τη μετάβαση από τα προγράμματα «Πολιτισμός 2007», «MEDIA 2007» και «MEDIA Mundus» στο πρόγραμμα που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό. |
(29) Θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα για τη λήψη μέτρων που θα διέπουν τη μετάβαση από τα προγράμματα «Πολιτισμός 2007», «MEDIA 2007» και «MEDIA Mundus» στο πρόγραμμα που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό. Παρά ταύτα, κατά τη μεταβατική φάση καθώς και κατά τη λειτουργία του νέου κοινού προγράμματος, το μεμονωμένο επίκεντρο και οι στόχοι καθενός εκ των προγραμμάτων αυτών (Πολιτισμός, MEDIA και MEDIA Mundus) δεν πρέπει να μειωθούν. |
Αιτιολόγηση | |
Καθώς στο προσεχές ΠΔΠ το πρόγραμμα MEDIA Mundus έχει ενταχθεί στο κοινό πλαίσιο, δεν πρέπει να χαθούν οι προτεραιότητές του – διεθνής συνεργασία και προβολή στο εξωτερικό των ευρωπαϊκών πολιτιστικών προϊόντων. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – Tίτλος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Ο μηχανισμός για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να καταστεί σαφής στον τίτλο η «χρηματοδοτική» φύση αυτού του νέου μέσου στήριξης. | |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι προτεραιότητες υλοποιούνται όπως ορίζεται στο παράρτημα I. |
2. Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός είναι ένα μέσο δανεισμού που θα παρέχει εγγυήσεις, τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και ικανότητα αξιολόγησης και κάλυψης κινδύνων και, ενδεχομένως, κεφαλαιακή αρωγή για σχέδια του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα μέσω μοχλευτικών ευκαιριών για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Οι χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές που επιλέγονται για στήριξη συμμορφώνονται προς τις βέλτιστες πρακτικές της αγοράς, λαμβανομένης υπόψη της δυσκολίας της αξιολόγησης κινδύνου στα δημιουργικά σχέδια, και βασίζονται στον όγκο της δανειακής χρηματοδότησης που διατίθεται στους πολιτιστικούς και δημιουργικούς φορείς, στην ικανότητα του πολιτιστικού και δημιουργικού φορέα να έχει πρόσβαση στη χρηματοδότηση, στην ανάληψη κινδύνων και στην πρόσθετη χρηματοδότηση που είναι διαθέσιμη στον χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή προς στήριξη πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2β. Οι μεμονωμένες εγγυήσεις μπορεί να ισχύουν έως 10 έτη. Σύμφωνα με το άρθρο XX.X του κανονισμού (EΕ) αριθ. XX/2012 [σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης], τα έσοδα και οι επιστροφές που προκύπτουν από τις εγγυήσεις αποδίδονται στον χρηματοδοτικό μηχανισμό. Όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα που έχουν ήδη συσταθεί σύμφωνα με το προηγούμενο πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο, τα έσοδα και οι επιστροφές που προέρχονται από ενέργειες οι οποίες άρχισαν κατά την προηγούμενη περίοδο αποδίδονται στον χρηματοδοτικό μηχανισμό κατά την τρέχουσα περίοδο. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 γ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2γ. Η ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού έγκειται πρωτίστως στην παροχή υπηρεσιών εμπειρογνωμόνων προς τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που υπογράφουν συμφωνίες δανειακής διευκόλυνσης στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, με σκοπό την παροχή σε κάθε χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή πρόσθετης εμπειρογνωμοσύνης και ικανότητας αξιολόγησης των κινδύνων που συνδέονται με τη χρηματοδότηση φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. Επιπροσθέτως, οι φορείς του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα επωφελούνται από αυτήν την ανάπτυξη ικανοτήτων με την απόκτηση των κατάλληλων δεξιοτήτων για την εκπόνηση επιχειρηματικών σχεδίων και την παροχή επακριβών πληροφοριών για τα σχέδια τους, οι οποίες ενδέχεται να βοηθήσουν τον χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή να αξιολογήσει τα πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια με αποτελεσματικό τρόπο . |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 δ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2δ. Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού καλύπτουν το πλήρες κόστος του χρηματοδοτικού μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων πληρωμής προς τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, όπως τις ζημίες από εγγυήσεις, τα έξοδα διαχείρισης για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων που διαχειρίζεται τους ενωσιακούς πόρους, καθώς και οποιοδήποτε άλλο επιλέξιμο κόστος ή δαπάνη. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 ε (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2ε. Κάθε χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής πρέπει να προβάλλει επαρκώς και με διαφάνεια την υποστήριξη εκ μέρους της Ένωσης, μεταξύ άλλων παρέχοντας τις ενδεδειγμένες πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προβλέπει το πρόγραμμα. Εξασφαλίζεται ότι οι τελικοί δικαιούχοι ενημερώνονται δεόντως όσον αφορά τις διαθέσιμες δυνατότητες χρηματοδότησης. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. | |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 2 στ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2στ. Ο στόχος για τον όγκο των χρηματοοικονομικών εγγυήσεων στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού για το 2020 θα καλύπτει αξία δανείων 1 δισεκατομμυρίου ευρώ. |
Αιτιολόγηση | |
Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός πρέπει να περιγραφεί ενδελεχώς όχι μόνο στο Παράρτημα ή στο δημοσιονομικό δελτίο αλλά κυρίως στο νομοθετικό κείμενο. Ο στόχος για τον μηχανισμό πρέπει να καθοριστεί ως ποσοτικός δείκτης. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
δα) βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας και της διανομής ευρωπαϊκών έργων εκτός της Ευρώπης, και αύξηση της ζήτησης του κοινού για ποικιλόμορφα από πολιτιστική άποψη οπτικοακουστικά περιεχόμενα. |
Αιτιολόγηση | |
Στο πλαίσιο της στήριξης της διεθνούς κυκλοφορίας των ευρωπαϊκών προϊόντων του τομέα αυτού, είναι σημαντικό να στηριχθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας και να προωθηθεί η ζήτηση γι' αυτό το οπτικοακουστικό περιεχόμενο προκειμένου να αντιμετωπισθεί ο ανταγωνισμός από τις Ηνωμένες Πολιτείες αλλά και ο αυξανόμενος ανταγωνισμός από την Ασία. | |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Το χρηματικό κονδύλιο για την υλοποίηση του προγράμματος για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 1 801 000 000 ευρώ. |
1. Κατά την έννοια του σημείου [17] της διοργανικής συμφωνίας της .../..., .μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, το κύριο ποσό αναφοράς για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού από πλευράς χρηματικού κονδυλίου για την υλοποίηση του προγράμματος για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 1 801 000 000 ευρώ. |
Αιτιολόγηση | |
Η κατανομή του προγράμματος στις τρεις συνιστώσες πρέπει να περιληφθεί στη νομοθετική πρόταση, προκειμένου να εξασφαλισθεί κατάλληλη και επαρκής χρηματοδότηση για όλες τις προτεραιότητες. | |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1α. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού του Συμβουλίου για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και της διοργανικής συμφωνίας της XX/2012 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. |
Αιτιολόγηση | |
Σκοπός της τροπολογίας είναι να ενισχυθεί ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. | |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2011)0785 – C7-0435/2011 – 2011/0370(COD) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
CULT 30.11.2011 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ές) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
BUDG 30.11.2011 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Barbara Matera 6.2.2012 |
||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
15.11.2012 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
23 2 3 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, George Lyon, Barbara Matera, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, Alda Sousa, Derek Vaughan |
||||
|
Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
François Alfonsi, Jürgen Klute, Peter Šťastný, Γεώργιος Σταυρακάκης, Nils Torvalds |
||||
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (20.9.2012)
προς την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
(COM(2011)0785 – C7‑0435/2011 – 2011/0370(COD))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Kinga Göncz
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Σήμερα, που οι συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης και των μέτρων λιτότητας στον κοινωνικό τομέα και τον τομέα της απασχόλησης είναι πρωτοφανώς τόσο δραματικές και απειλούν τους πολίτες μας με βαθιά και μακροχρόνια φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, πρέπει να βεβαιωθούμε ότι οι νομοθετικές προτάσεις μας θα διευκολύνουν πραγματικά τη ζωή των πολιτών μας, και πρέπει, επίσης, να διασφαλίσουμε ότι θα είναι προσιτές σε όλους, ασχέτως της εθνικότητας και του κοινωνικού τους υπόβαθρου.
Επί του παρόντος, υπάρχουν 24,5 εκατομμύρια άνεργοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή 10,2% των πολιτών σε ηλικία εργασίας, και οι νέοι μας ευρίσκονται αντιμέτωποι με το συγκλονιστικό ποσοστό ανεργίας άνω του 22,4% και ακόμα παραπάνω (σχεδόν 50% σε πολλά κράτη μέλη)[1]. Ως εκ τούτου, πρέπει να προσπαθήσουμε να παράσχουμε ευκαιρίες και βοήθεια σε εκείνους τους τομείς που παρουσιάζουν δυνατότητες ανάπτυξης. Στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας μπορεί να διαπιστωθεί εύκολα μια τέτοια σαφής ικανότητα αύξησης και ανάπτυξης, δεδομένου ότι «μεταξύ του 2000 και του 2007, η απασχόληση στους τομείς αυτούς αυξήθηκε κατά μέσο όρο 3,5% ετησίως, σε σύγκριση με 1% στη συνολική οικονομία της ΕΕ των 27"[2]. Το 2008, οι τομείς αυτοί αντιπροσώπευαν το 4,5% του συνολικού ευρωπαϊκού ΑΕΠ και απασχολούσαν περίπου 3,8% του εργατικού δυναμικού· εξάλλου, κινητοποιούν επίσης θετικά και άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός, η πληροφορική, η εκπαίδευση, κλπ.
Το πρόγραμμα Δημιουργική Ευρώπη (το Πρόγραμμα) είναι ένα ακόμη πρόγραμμα πλαίσιο, το οποίο θα μπορούσε να επιφέρει σημαντική πρόοδο στη ζωή των ενασχολουμένων με την δημιουργική και πολιτιστική βιομηχανία φορέων, αλλά μόνο εάν έχει οργανωθεί σωστά και εάν ανταποκρίνεται στις ανάγκες και τις προκλήσεις τόσων των τομέων αυτών, όσο και όλων των σχετικών με αυτούς τους τομείς φορέων.
Εντούτοις, ο πολιτιστικός τομέας όπως και ο δημιουργικός τομέας είναι εξίσου ετερογενείς και ποικίλοι με το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφέρει ήδη το γεγονός ότι οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας στην ΕΕ παραμένουν κατακερματισμένοι σε εθνικό και γλωσσικό επίπεδο. Ωστόσο, δεν μπορούμε να αγνοήσουμε το γεγονός ότι διαφορές υπάρχουν ακόμη και στις δυνατότητες που έχουν οι φορείς για να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους. Σε ορισμένα κράτη μέλη με χαμηλότερη παραγωγική ικανότητα, περιορισμένη αγοραστική δύναμη και ικανότητα χορηγίας, η κατάσταση του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα είναι πολύ πιο δύσκολη· για το λόγο αυτό, ο εισηγητής προτείνει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες για τις χώρες αυτές, για την προώθηση της ικανότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα να αποκτήσουν πρόσβαση στους πελάτες.
Ένας άλλος παράγοντας που πρέπει να σημειωθεί είναι η δυσκολία που αντιμετωπίζουν οι σχετικοί με τους τομείς αυτούς φορείς που ανήκουν σε κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες (όπως άτομα με ειδικές ανάγκες, άτομα που προέρχονται από διάφορες μειονοτικές ομάδες κλπ) να έχουν πρόσβαση στο πρόγραμμα και τη χρηματοδότηση γενικότερα. Ο εισηγητής θα ήθελε να τονίσει ότι τα πολιτιστικά δικαιώματα των ανθρώπων αυτών πρέπει να προστατεύονται και να προωθούνται.
Μια άλλη πτυχή που πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη, είναι η σημασία των πολύ μικρών επιχειρήσεων. Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το 99% του συνόλου των επιχειρήσεων της ΕΕ είναι ΜΜΕ και το 90% από αυτές είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις (με λιγότερους από 10 εργαζομένους, και 5 απασχολούμενα άτομα κατά μέσο όρο). Αυτές οι μικρο-επιχειρήσεις απασχολούν το 53% του εργατικού δυναμικού στην Ευρώπη· ως εκ τούτου, είναι ουσιαστικής σημασίας για τις οικονομίες μας. Μπορούν επίσης να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα’ επομένως, έχει ύψιστη σημασία να διασφαλιστεί ότι το πρόγραμμά μας θα είναι επωφελές για αυτές.
Δεν πρέπει να παραβλέψουμε επίσης τους νέους επιχειρηματίες· είναι ζωτικής σημασίας να τους δίνεται η μεγαλύτερη δυνατή βοήθεια και τα κίνητρα για τη δημιουργία, τη λειτουργία και την ενίσχυση του διεθνούς χαρακτήρα των επιχειρήσεων και των οργανώσεών τους.
Προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό να γίνει πραγματικότητα η ΕΕ 2020, το πρόγραμμα πρέπει να στηρίζει τη δραστηριοποίηση των τομέων αυτών σε διακρατικό επίπεδο, εξοπλίζοντάς τους με δυνατότητες επικοινωνίας και τις επιχειρηματικές δεξιότητες που απαιτούνται στο πλαίσιο αυτό, και να προωθεί τη διαθεσιμότητα προγραμμάτων κατάρτισης στη διοίκηση, στις επιχειρήσεις και στην επιχειρηματικότητα τα οποία θα απευθύνονται ειδικά στους επαγγελματίες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική αυτονομία τους και να καταστούν βιώσιμες οι δραστηριότητές τους.
Για μια ακόμη σημαντικότερη εξέλιξη των τομέων, απαιτείται η εξασφάλιση της γενικής συνοχής και συμπληρωματικότητας του προγράμματος με άλλες σχετικές πηγές χρηματοδότησης της ΕΕ, όπως το ΕΚΤ, το πρόγραμμα της ΕΕ για την κοινωνική αλλαγή και την καινοτομία, το ΕΤΠΑ κ.λπ..
Ακριβώς όπως στην περίπτωση των άλλων προγραμμάτων, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση έχουν ζωτική σημασία. Είναι, επομένως, απαραίτητη η θέσπιση μιας οργανωμένης δέσμης δεικτών. Για να έχουμε μια πιο λεπτομερή εικόνα της κατάστασης και της αλλαγής (που επέφερε το πρόγραμμα) στους τομείς, δεν απαιτούνται μόνο δεδομένα σχετικά με το μερίδιό τους στην απασχόληση και το μερίδιο του ΑΕΠ, αλλά και στοιχεία σχετικά με την αλλαγή στη βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων των φορέων στους εν λόγω τομείς και την προσβασιμότητα των κοινωνικά μειονεκτούντων φορέων στο πρόγραμμα. Επιπλέον, όσον αφορά το στόχο ενίσχυσης της χρηματοδοτικής ικανότητας του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, δεν είναι μόνο ο όγκος των δανείων που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης που πρέπει να παρακολουθείται και να αξιολογείται, αλλά και ο αριθμός των δικαιούχων της χρηματοδότησης που προέρχονται από τις χώρες συνοχής και ανήκουν σε κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες που επωφελούνται από την χρηματοδοτική διευκόλυνση.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. |
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας, λαμβάνοντας υπόψη, όπου κρίνεται σκόπιμο, τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων προκειμένου να τους βοηθήσει να συμβάλουν στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και στη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της αρχικής ή συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. |
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(3) Η ανακοίνωση σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της Ένωσης. |
(3) Η ανακοίνωση σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η τόνωση της κινητικότητας των επαγγελματιών, η προστασία και προώθηση των πολιτιστικών δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες και των κοινωνικά περιθωριοποιημένων ατόμων, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα και την κοινωνική ένταξη στο πλαίσιο της στατηγικής «Ευρώπη 2020» για την ανάπτυξη και την απασχόληση, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της Ένωσης. |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, όπως σε διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση κάθε χώρας. |
(5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, όπως σε διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση όλων των χωρών και των ατόμων. Επί του θέματος αυτού, η σύμβαση ορίζει ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή σε διάφορες κοινωνικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες. |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(10) Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας της Ευρώπης είναι εγγενώς κατακερματισμένοι σε εθνικό και γλωσσικό επίπεδο. Αφενός, ο κατακερματισμός έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση ενός πολιτισμικά ποικίλου και ιδιαίτερα ανεξάρτητου πολιτιστικού τοπίου, δίνοντας φωνή στις διάφορες πολιτιστικές παραδόσεις που συνιστούν την πολυμορφία της ευρωπαϊκής μας κληρονομιάς. Αφετέρου, ο κατακερματισμός συνεπάγεται μια διακρατική κυκλοφορία των πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και μια κινητικότητα των φορέων εντός και εκτός της Ένωσης που είναι περιορισμένες και δεν επιτυγχάνονται στον καλύτερο δυνατό βαθμό, καθώς και γεωγραφικές ανισορροπίες και, ως εκ τούτου, μικρότερο εύρος επιλογών για τον καταναλωτή. |
(10) Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας της Ευρώπης είναι εγγενώς κατακερματισμένοι σε εθνικό και γλωσσικό επίπεδο. Ωστόσο, πρέπει να λαμβάνεται επίσης υπόψη τόσο η ύπαρξη των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο οι οποίοι καλύπτουν ένα πεδίο που δεν συμπίπτει πάντοτε με τα εθνικά και γλωσσικά όρια των κρατών μελών όσο και ο κατακερματισμός των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας όσον αφορά τις δυνατότητές τους να γίνονται γνωστοί στο ευρύτερο κοινό. Όσον αφορά τις εθνικές διαφορές, δεν μπορεί να αγνοηθεί το γεγονός ότι η κατάσταση των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι πολύ πιο δύσκολη σε ορισμένα κράτη μέλη που έχουν χαμηλότερη ικανότητα παραγωγής, περιορισμένη αγοραστική δύναμη και μικρότερη ικανότητα χορηγίας· ως εκ τούτου, πρέπει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες προκειμένου να διευκολυνθεί η δυνατότητα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας να αποκτήσουν πρόσβαση στους πελάτες. Αφενός, ο κατακερματισμός έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση ενός πολιτισμικά ποικίλου και ιδιαίτερα ανεξάρτητου πολιτιστικού τοπίου, δίνοντας φωνή στις διάφορες πολιτιστικές παραδόσεις που συνιστούν την πολυμορφία της ευρωπαϊκής μας κληρονομιάς. Αφετέρου, ο κατακερματισμός συνεπάγεται μια διακρατική κυκλοφορία των πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και μια κινητικότητα των φορέων εντός και εκτός της Ένωσης που είναι περιορισμένες και δεν επιτυγχάνονται στον καλύτερο δυνατό βαθμό, καθώς και γεωγραφικές και κοινωνικές ανισορροπίες και, ως εκ τούτου, μικρότερο εύρος επιλογών για τον καταναλωτή. |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Εξασφαλίζει καλύτερη πρόσβαση σε πολιτιστικά αγαθά και επιτρέπει την ανάπτυξη στενών διαπολιτισμικών σχέσεων. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. Είναι δύσκολο να ανταποκριθούν σε αυτές τις νέες απαιτήσεις φορείς που προέρχονται από κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες· ως εκ τούτου, πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή σε αυτούς τους φορείς στον συγκεκριμένο τομέα· |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των ΜΚΟ ή των ενώσεων, των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να οργανώσουν τη λειτουργία τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι μικροεπιχειρήσεις και οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 20 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου του προγράμματος, η συμπληρωματικότητα με τις δραστηριότητες των κρατών μελών και η συμμόρφωση με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης και με άλλες δραστηριότητες της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης, της έρευνας και καινοτομίας, της βιομηχανικής πολιτικής και της πολιτικής για τη συνοχή, του τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων. |
(20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου του προγράμματος, η συμπληρωματικότητα με τις δραστηριότητες των κρατών μελών και η συμμόρφωση με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης και με άλλες δραστηριότητες της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της έρευνας και καινοτομίας, της κοινωνικής πολιτικής, της βιομηχανικής πολιτικής και της πολιτικής για τη συνοχή, του τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων. |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 27 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ειδικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και δείκτες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
(27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ποιοτικούς και ποσοτικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και δείκτες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Οι ετήσιες εκθέσεις πρέπει να διαβιβάζονται και να παρουσιάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(30α) Στο πλαίσιο της εφαρμογής του προγράμματος είναι σημαντικό να λαμβάνεται μέριμνα για την ποιότητα των θέσεων εργασίας που δημιουργούνται στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, δεδομένου ότι οι τομείς αυτοί συχνά χαρακτηρίζονται από εργασιακές σχέσεις επισφαλείς και ασταθείς. |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 30 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(30β) Η εφαρμογή του προγράμματος πρέπει να συνοδεύεται από διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, συμπεριλαμβανομένων των φορέων που προέρχονται από την κοινωνία των πολιτών και από τον μη εμπορικό τομέα. |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) τον διακρατικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα· |
α) τον διακρατικό και διαπολιτισμικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα· |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
δ) την εξασφάλιση πιο ισότιμων κανόνων παιχνιδιού στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα της Ευρώπης, με βάση τις χώρες με χαμηλή δυνατότητα παραγωγής και/ή τις χώρες ή περιφέρειες με περιορισμένη γεωγραφική και γλωσσική εμβέλεια. |
δ) την εξασφάλιση πιο ισότιμων κανόνων παιχνιδιού στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα της Ευρώπης, με βάση τις χώρες με χαμηλή δυνατότητα παραγωγής και/ή τις χώρες ή περιφέρειες με περιορισμένη γεωγραφική και γλωσσική εμβέλεια, καθώς και τους φορείς που προέρχονται από μειονεκτούσες ομάδες. |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. |
β) να ενισχυθούν οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, η ανταγωνιστικότητά τους καθώς και η διάστασή τους όσον αφορά την κοινωνική ένταξη ώστε να μπορούν να συμβάλλουν στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης και να προωθούν μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) να στηριχθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά· |
α) να στηριχθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά, μεταξύ άλλων, μέσω του εξοπλισμού των σχετικών φορέων με τις επικοινωνιακές και επιχειρηματικές δεξιότητες που απαιτούνται στο πλαίσιο αυτό· |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών· |
γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική αυτονομία και ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των πολύ μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών, των δημόσιων, μη εμπορικών και κοινωνικά μειονεκτούντων φορέων, και να προωθηθεί η διαθεσιμότητα προγραμμάτων κατάρτισης στη διοίκηση, στις επιχειρήσεις και στην επιχειρηματικότητα τα οποία θα απευθύνονται ειδικά στους επαγγελματίες των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας καθώς και περαιτέρω ανάπτυξη υφιστάμενων εκπαιδευτικών προγραμμάτων όπως το πρόγραμμα για την διά βίου μάθηση, το πρόγραμμα Erasmus, κλπ.· |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 – εισαγωγική φράση | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: |
1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις πολύ μικρές και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ενώσεις και ιδρύματα, κατά την έννοια της σύστασης 2003/361 της Επιτροπής σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος |
Τροπολογία |
|
α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα· |
α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των πολύ μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, με ιδιαίτερη προσοχή στους νέους επιχειρηματίες και τους φορείς που προέρχονται από μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες· |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα επιχειρηματικά μοντέλα, δραστηριότητες μάθησης από ομοτίμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών φορέων και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα· |
α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα επιχειρηματικά μοντέλα, μοντέλα κοινωνικής ένταξης, προγράμματα κατάρτισης, δραστηριότητες μάθησης από ομότιμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών φορέων και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα· |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο στ – περίπτωση 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
– προώθηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» σε εθνικό επίπεδο· |
– προώθηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο· |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο στ – περίπτωση 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
– τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
– τόνωση της διασυνοριακής κινητικότητας και συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
αα) στήριξη των πολιτιστικών δράσεων και της συμμετοχής των καλλιτεχνών σε δραστηριότητες κοινωνικής ένταξης· |
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
ββ) στήριξη του δημιουργικού και πειραματικού έργου των πολιτιστικών φορέων, ανεξάρτητα από το μέγεθος του ενδιαφερόμενου οργανισμού· |
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) υποστήριξη με σκοπό την ενίσχυση ευρωπαίων φορέων και διεθνών πολιτιστικών δικτύων, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικού χαρακτήρα. |
γ) υποστήριξη με σκοπό την ενίσχυση ευρωπαίων φορέων και διεθνών πολιτιστικών δικτύων, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση των φορέων σε ευκαιρίες επαγγελματικού χαρακτήρα, στην επαγγελματική κατάρτιση και στην κινητικότητα. |
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) υποστήριξη της κυκλοφορίας της ευρωπαϊκής λογοτεχνίας· |
β) υποστήριξη της διακρατικής κυκλοφορίας ευρωπαϊκών έργων και πολιτιστικών και καλλιτεχνικών προϊόντων· |
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα. |
γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου και της πρόσβασης στον πολιτισμό για όλους ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα. |
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) μέτρα συνεργασίας που φέρνουν σε επαφή φορείς από διαφορετικές χώρες οι οποίοι αναλαμβάνουν τομεακές ή διατομεακές δραστηριότητες· |
α) μέτρα συνεργασίας που φέρνουν σε επαφή φορείς από διαφορετικές χώρες οι οποίοι αναλαμβάνουν τομεακές ή διατομεακές δραστηριότητες, με ιδιαίτερη προσοχή στους κοινωνικά μειονεκτούντες φορείς· |
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) δραστηριότητες από οργανισμούς/οργανώσεις που παρέχουν ευρωπαϊκή πλατφόρμα προώθησης για την ανάπτυξη νεοεμφανιζόμενων ταλέντων και την τόνωση της κυκλοφορίας καλλιτεχνών και έργων, με συστημικό και μεγάλης κλίμακας αποτέλεσμα· |
γ) δραστηριότητες από οργανισμούς/οργανώσεις που παρέχουν ευρωπαϊκή πλατφόρμα προώθησης για την ανάπτυξη νεοεμφανιζόμενων ταλέντων και διευκολύνουν την κυκλοφορία καλλιτεχνών και έργων. Οι καλλιτέχνες πρέπει να μπορούν να ασκούν τα δικαιώματά τους αποτελεσματικά, χωρίς διακρίσεις, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική προστασία, τα δικαιώματα σε επίδομα ανεργίας ή συνταξιοδοτικές παροχές και τούτο ανεξαρτήτως της χώρας της ΕΕ στην οποία εργάζονται· |
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) υποστήριξη των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα όσον αφορά τη δημιουργία ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων με ενισχυμένη δυνατότητα διασυνοριακής κυκλοφορίας· |
β) υποστήριξη των φορέων του οπτικοακουστικού τομέα όσον αφορά τη δημιουργία ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων με ενισχυμένη δυνατότητα διασυνοριακής κυκλοφορίας, με ιδιαίτερη προσοχή στους κοινωνικά μειονεκτούντες φορείς· |
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
δ) διευκόλυνση της πρόσβασης σε επαγγελματικές εμπορικές εκθέσεις και αγορές στον οπτικοακουστικό τομέα και διευκόλυνση της χρήσης ηλεκτρονικών επιχειρηματικών εργαλείων εντός και εκτός Ευρώπης· |
δ) διευκόλυνση της πρόσβασης σε επαγγελματικές εμπορικές εκθέσεις, αγορές και δράσεις κατάρτισης στον οπτικοακουστικό τομέα και διευκόλυνση της χρήσης ηλεκτρονικών επιχειρηματικών εργαλείων εντός και εκτός Ευρώπης· |
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο η | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
η) στήριξη πρωτοβουλιών που προβάλλουν και προωθούν πληθώρα ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων· |
η) στήριξη πρωτοβουλιών που προβάλλουν και προωθούν την πολυμορφία των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων, μεταξύ άλλων, τη γλωσσική τους πολυμορφία με την παροχή στήριξης για μετάφραση, μεταγλώτισση και υποτιτλισμό· |
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο θ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
θ) υποστηρικτικές δραστηριότητες με σκοπό την αύξηση των γνώσεων και του ενδιαφέροντος του ακροατηρίου· |
θ) υποστηρικτικές δραστηριότητες με σκοπό την αύξηση των γνώσεων και του ενδιαφέροντος του ακροατηρίου σχετικά με την ποικιλομορφία και την πολυπλοκότητα των κοινωνιών· |
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο ι α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
ια) στήριξη της εισαγωγής τεχνολογιών υποστήριξης σε πολιτιστικά και εκπαιδευτικά κέντρα ώστε να διευρυνθεί η πρόσβαση των ατόμων με προβλήματα όρασης και ακοής στον πολιτισμό, την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση. |
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) τις συναφείς πολιτικές της ΕΕ, ιδίως τις πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγείας, της έρευνας και καινοτομίας, των επιχειρήσεων, του τουρισμού, της δικαιοσύνης και της ανάπτυξης· |
α) τις συναφείς πολιτικές της ΕΕ, ιδίως τις πολιτικές στους τομείς του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων, της υγείας, της έρευνας και καινοτομίας, της βιομηχανίας, των επιχειρήσεων, του εμπορίου, του τουρισμού, της δικαιοσύνης και της ανάπτυξης· |
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την ιδιότητα του πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα. Ειδικότερα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν συνέργειες στο επίπεδο της υλοποίησης μεταξύ του προγράμματος και των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για έξυπνη εξειδίκευση. |
β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κοινωνική Αλλαγή και την Καινοτομία (ιδίως τον μηχανισμό μικροχρηματοδοτήσεων Progress), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την ιδιότητα του πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα. Ειδικότερα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν συνέργειες στο επίπεδο της υλοποίησης μεταξύ του προγράμματος και των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για έξυπνη εξειδίκευση. |
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – περίπτωση 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– αλλαγές στους τομείς όσον αφορά τη βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων των διαφόρων φορέων· |
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – περίπτωση 1 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– αλλαγές στους τομείς όσον αφορά την πρόσβαση των κοινωνικά μειονεκτούντων φορέων στο πρόγραμμα· |
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εδάφιο 1 – περίπτωση 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
– η διεθνοποίηση των πολιτιστικών φορέων και ο αριθμός διακρατικών συμπράξεων που δημιουργούνται· |
– η διαφοροποίηση, διεθνοποίηση και κινητικότητα των πολιτιστικών φορέων και ο αριθμός διακρατικών συμπράξεων που δημιουργούνται· |
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εδάφιο 3 – περίπτωση 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– ο αριθμός των τελικών δικαιούχων που προέρχονται από τα κράτη μέλη που έχουν χαμηλή παραγωγική ικανότητα, περιορισμένη αγοραστική δύναμη και μικρή ικανότητα χορηγίας, κλπ.· |
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εδάφιο 3 – περίπτωση 3 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– ο αριθμός των τελικών δικαιούχων που ανήκουν σε κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες που επωφελούνται από τη χρηματοδοτική διευκόλυνση. |
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) Η Επιτροπή, εκτός από την τακτική παρακολούθηση, καταρτίζει έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης το αργότερο έως το τέλος του 2017, προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος, καθώς και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του ενόψει της λήψης απόφασης για την ανανέωση, την τροποποίηση ή την αναστολή του προγράμματος. Η αξιολόγηση αφορά την έκταση της απλούστευσης, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή της, τη συνεχιζόμενη συνάφεια όλων των στόχων, καθώς και τη συμβολή των μέτρων στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
α) Η Επιτροπή, εκτός από την τακτική παρακολούθηση, καταρτίζει έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης το αργότερο έως το τέλος του 2017, προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος, καθώς και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του ενόψει της λήψης απόφασης για την ανανέωση, την τροποποίηση ή την αναστολή του προγράμματος. Η αξιολόγηση αφορά την έκταση της απλούστευσης, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή της, τη συνεχιζόμενη συνάφεια όλων των στόχων, καθώς και τη συμβολή των μέτρων στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης διαβιβάζεται και παρουσιάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που παρέχεται με τον τρόπο αυτό θα διοχετευθεί σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οργανισμούς/οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. |
Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις πολύ μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που παρέχεται με τον τρόπο αυτό θα διοχετευθεί στις πολύ μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οργανισμούς/οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2011)0785 – C7-0435/2011 – 2011/0370(COD) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
CULT 30.11.2011 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
EMPL 19.1.2012 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Kinga Göncz 15.12.2011 |
||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
31.5.2012 |
10.7.2012 |
17.9.2012 |
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
18.9.2012 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
36 0 4 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Marije Cornelissen, Emer Costello, Frédéric Daerden, Sari Essayah, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni, Inês Cristina Zuber |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Kinga Göncz, Richard Howitt, Jan Kozłowski, Anthea McIntyre, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Αντιγόνη Παπαδοπούλου, Светослав Христов Малинов |
||||
- [1] Eurostat news release, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=STAT/12/52&
- [2] European Commission press release, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1399
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (12.6.2012)
προς την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
(COM(2011)0785 – C7-0435/2011 – 2011/0370(COD))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Silvia-Adriana Ţicău
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Σημασία του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα (ΠΔΤ)
Οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας συμβάλλουν σημαντικά στην απασχόληση του εργατικού δυναμικού και στην οικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας το 4,5% του συνολικού ΑΕΠ της Ευρώπης και το 3,8% του εργατικού δυναμικού. Οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας συμβάλλουν και στην ανάπτυξη άλλων τομέων της οικονομίας, όπως είναι ο τουρισμός και οι τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ). Με την τόνωση της καινοτομίας και του επιχειρηματικού πνεύματος, καθώς και με μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη, οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας συμβάλλουν στην κοινωνική ένταξη.
Κοινές δυσκολίες και προκλήσεις
Ο ΠΔΤ αντιμετωπίζει κοινές προκλήσεις και δυσκολίες, όπως ο κατακερματισμός της αγοράς, η παγκοσμιοποίηση και η ψηφιοποίηση, η έλλειψη δεδομένων και η απουσία ιδιωτικών επενδύσεων. Ειδικότερα, οι ΜΜΕ και οι οργανώσεις του ΠΔΤ αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Οι βασικοί λόγοι αυτών των δυσκολιών είναι οι εξής:
· ο άυλος χαρακτήρας πολλών εκ των περιουσιακών τους στοιχείων, όπως είναι τα δικαιώματα του δημιουργού·
· τα προϊόντα του ΠΔΤ δεν προέρχονται, εν γένει, από μαζική παραγωγή, αλλά αποτελούν τις περισσότερες φορές ένα μοναδικό πρωτότυπο, ενώ οι επενδύσεις, για να είναι αποδοτικές, πρέπει να πραγματοποιούνται σε μακροπρόθεσμη βάση·
· οι επιχειρηματίες του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα συχνά δεν διαθέτουν τις απαραίτητες εμπορικές ικανότητες προκειμένου να προωθήσουν τα σχέδιά τους στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·
· τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν γνωρίζουν επαρκώς αυτούς τους τομείς και δεν είναι διατεθειμένα να επενδύσουν στην ανάπτυξη των γνώσεων που είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση των συγκεκριμένων κινδύνων·
· υπάρχει συνήθως ανεπάρκεια αξιόπιστων δεδομένων, γεγονός που περιορίζει τη δυνατότητα των ΜΜΕ του συγκεκριμένου τομέα να λαμβάνουν πιστώσεις.
Περιγραφή του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»
Το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» συγκεντρώνει και συνεχίζει τα προγράμματα Cultura, Media και Media Mundus. Ο γενικός προϋπολογισμός για τις δράσεις (2014-2020) ανέρχεται σε 1,801 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση 37% σε σχέση με το υφιστάμενο ύψος δαπανών. Το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» αποτελείται από τρεις συνιστώσες: την διατομεακή συνιστώσα, η οποία απευθύνεται σε όλους τους ΠΔΤ (15% του προϋπολογισμού του προγράμματος)· την πολιτιστική συνιστώσα που απευθύνεται στους ΠΔΤ (30% του προϋπολογισμού του προγράμματος)· και τη συνιστώσα MEDIA που απευθύνεται στον οπτικοακουστικό τομέα (55% του προϋπολογισμού του προγράμματος).
Η διατομεακή συνιστώσα θέτει στη διάθεση του ΠΔΤ έναν μηχανισμό που διευκολύνει την πρόσβαση των ΜΜΕ και των οργανώσεων του ΠΔΤ στη χρηματοδότηση και βελτιώνει την ικανότητα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να αξιολογούν πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια. Ο μηχανισμός αυτός θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς άλλους μηχανισμούς της ΕΕ που λειτουργούν στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων και ή του προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία.
Τόσο οι προτεραιότητες όσο και τα μέτρα στήριξης των συνιστωσών Πολιτισμός και MEDIA έχουν ως στόχο να ενισχύσουν τις ικανότητες του ΠΔΤ σε ό,τι αφορά: την ενθάρρυνση της χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών ώστε να διασφαλισθεί η προσαρμογή στις εξελίξεις της αγοράς· την προσαρμογή στις ψηφιακές τεχνολογίες· τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών προτύπων και προτύπων διανομής· τη στήριξη της διεθνικής εμπορίας και διανομής διαμέσου επιγραμμικών πλατφορμών.
Για τη θέση σε εφαρμογή του προγράμματος, η Επιτροπή εγκρίνει ετήσια προγράμματα εργασίας μέσω εκτελεστικών πράξεων, σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία. Τις περισσότερες επιχορηγήσεις που θα δοθούν από τη Δημιουργική Ευρώπη θα τις διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Εκπαίδευση, τον Οπτικοακουστικό τομέα και τον πολιτισμό, μέσω προσκλήσεων υποβολής προσφορών. Η παρεχόμενη χρηματοδοτική βοήθεια δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του τελικού κόστους των στηριζόμενων δραστηριοτήτων (εκτός εάν υπάρχει διαφορετική πρόβλεψη στο ετήσιο πρόγραμμα). Η Επιτροπή θα διαχειρίζεται άμεσα ορισμένες πτυχές του προγράμματος, όπως: την απονομή βραβείων, τη συνεργασία με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τα ταμεία διεθνούς οπτικοακουστικής συμπαραγωγής, καθώς και τη χρηματοδότηση των «Ευρωπαϊκών Πολιτιστικών Πρωτευουσών» και του «Σήματος Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς».
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τακτικά το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» με βάση τους δείκτες επιδόσεων που παρουσιάζονται στο άρθρο 14, στους οποίους περιλαμβάνονται: το μερίδιο απασχόλησης και το μερίδιο ΑΕγχΠ των συναφών τομέων· η διεθνοποίηση των πολιτιστικών φορέων και ο αριθμός διακρατικών συμπράξεων που δημιουργούνται· ο αριθμός εισιτηρίων για ευρωπαϊκές ταινίες στην Ευρώπη και παγκοσμίως· το ποσοστό των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων στους κινηματογράφους, την τηλεόραση και τις ψηφιακές πλατφόρμες· ο όγκος των δανείων που χορηγούνται στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού.
Θέση της συντάκτριας γνωμοδότησης
Με τις προτεινόμενες τροπολογίες, η συντάκτρια γνωμοδότησης της επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας υποστηρίζει την εισαγωγή νέων ειδικών στόχων για το πρόγραμμα, οι οποίοι ενισχύουν τις συνιστώσες του προγράμματος που αφορούν την προσαρμογή του ΠΔΤ στην παγκοσμιοποίηση και την ψηφιοποίηση. Οι τροποποιήσεις αποβλέπουν, ιδίως, στην επιγραμμική πρόσβαση στο πολιτιστικό υλικό, στη βελτίωση του τρόπου διαχείρισης και διατήρησης του ψηφιακού υλικού, στην ενθάρρυνση των συμπράξεων μεταξύ πολιτιστικών ιδρυμάτων και ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να δημιουργηθούν νέοι τρόποι χρηματοδότησης της ψηφιοποίησης του πολιτιστικού υλικού και να προωθηθούν οι καινοτομικές χρήσεις του υλικού. Η συντάκτρια υποστηρίζει επίσης ότι πρέπει να περιληφθεί στους ειδικούς στόχους του προγράμματος η βελτίωση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στα προϊόντα του ΠΔΤ.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. |
(1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης και της διά βίου μάθησης. |
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4α) Τα άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να έχουν περιορισμένη πρόσβαση στα προϊόντα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και η διευκόλυνση αυτής της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να περιλαμβάνεται στους ειδικούς στόχους του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη». |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η προστασία και η προαγωγή των ευρωπαϊκών γλωσσικών και πολιτιστικών διαφορών, αλλά και για να εδραιωθεί η ανταγωνιστικότητα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στους ειδικούς στόχους η στήριξη μιας βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, με διευκόλυνση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στα προϊόντα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα. | |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Σ’ αυτή τη στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση. |
(7) Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (στρατηγική «Ευρώπη 2020») καθορίζει στρατηγική με στόχο να καταστεί η Ένωση μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, η οποία θα προσφέρει υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Σ’ αυτή τη στρατηγική, η Επιτροπή επισήμαινε ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει ελκυστικότερες συνθήκες-πλαίσια για την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως μέσω κινήτρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων που θα βασίζονται στη γνώση και μέσω της μεγαλύτερης πρόσβασης του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα στη χρηματοδότηση, καθώς και με την προώθηση υψηλών επιπέδων ψηφιακού γραμματισμού και προσβασιμότητας. |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(7α) Ο πολιτισμός διαδραματίζει βασικό ρόλο σε καιρούς οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και συμβάλλει δημιουργικά στην επίτευξη των στόχων κοινωνικής πολιτικής, ενθαρρύνοντας την καινοτομία και παράγοντας έτσι κοινωνικά αποτελέσματα. |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης και ότι εξυπηρετούν τις ανάγκες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, αλλά και ότι οι στόχοι οποιουδήποτε νέου προγράμματος θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους ευρύτερους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Από αυτές τις αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή το περιεχόμενο της ιδιαίτερα κατακερματισμένης αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. |
(9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης και ότι εξυπηρετούν τις ανάγκες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, αλλά και ότι οι στόχοι οποιουδήποτε νέου προγράμματος θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους ευρύτερους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Από αυτές τις αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή το περιεχόμενο της ιδιαίτερα κατακερματισμένης αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Ωστόσο, σε αντίθεση με τις άλλες προκλήσεις, η ψηφιοποίηση πρέπει να θεωρείται ότι αποτελεί τόσο καταλύτη όσο και ευκαιρία. |
Αιτιολόγηση | |
Η τεχνολογία και η διαθεσιμότητα ευρυζωνικής υποδομής σε αστικές και αγροτικές περιοχές προσφέρουν νέες ευκαιρίες στους δημιουργούς προκειμένου να παράγουν και να διανέμουν τα έργα τους σε ένα ευρύτερο κοινό με χαμηλότερο κόστος, ανεξάρτητα από φυσικούς και γεωγραφικούς περιορισμούς. Εάν οι πάροχοι πολιτιστικών περιεχομένων χρησιμοποιούν στο έπακρο τις ΤΠΕ και εάν αναθεωρηθούν τα παραδοσιακά μοντέλα παραγωγής και διανομής, τότε το δυνητικό κοινό και οι αγορές για τους δημιουργούς αυξάνονται και η προσφορά πολιτιστικών αγαθών στους πολίτες γίνεται πιο πολύμορφη. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(10α) Οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας βρίσκονται αντιμέτωποι με την ψηφιακή μετάβαση που επηρεάζει τα κλασσικά πρότυπα, μεταβάλλοντας τις αλυσίδες αξιών και επιζητώντας νέα επιχειρηματικά πρότυπα. Η ψηφιοποίηση και η παροχή ευρύτερης πρόσβασης σε πολιτιστικούς πόρους προσφέρουν τεράστιες οικονομικές ευκαιρίες και αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την περαιτέρω ανάπτυξη των πολιτιστικών και δημιουργικών ικανοτήτων της Ευρώπης και της βιομηχανικής παρουσίας του κλάδου στο πεδίο αυτό. |
Αιτιολόγηση | |
Μπορεί να γίνει περαιτέρω χρήση του ψηφιοποιημένου υλικού – για εμπορικούς και μη εμπορικούς σκοπούς – για χρήσεις όπως η ανάπτυξη μαθησιακού και εκπαιδευτικού περιεχομένου, ντοκιμαντέρ, εφαρμογές του τουρισμού, παιχνίδια, κινούμενα σχέδια και εργαλεία σχεδιασμού, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό γίνεται με πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
(11) Η στροφή στην ψηφιακή εποχή επηρεάζει σε τεράστιο βαθμό την παραγωγή, τη διάδοση, την πρόσβαση, την κατανάλωση και την αποτίμηση των πολιτιστικών και δημιουργικών αγαθών. Αυτές οι αλλαγές προσφέρουν αξιόλογες ευκαιρίες για τον ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα και για την ευρωπαϊκή κοινωνία εν γένει. Το χαμηλότερο κόστος διανομής, οι νέοι δίαυλοι διανομής και οι νέες ευκαιρίες για εξειδικευμένα προϊόντα μπορούν να διευκολύνουν την πρόσβαση και να αυξήσουν την κυκλοφορία σε παγκόσμιο επίπεδο, συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Για να αξιοποιηθούν αυτές οι ευκαιρίες και να υπάρξει προσαρμογή στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης, ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέα πρέπει να αναπτύξουν νέες δεξιότητες, ενώ απαιτείται να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, προκειμένου να αναβαθμίσουν τον εξοπλισμό τους, να καταρτίσουν νέες μεθόδους παραγωγής και διανομής και να προσαρμόσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα τους. |
Αιτιολόγηση | |
Οι στρατηγικές τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης έχουν ενσωματώσει με επιτυχία τους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας σε πολλά επίπεδα: προαγωγή της πολιτιστικής κληρονομιάς για επιχειρηματικούς σκοπούς· ανάπτυξη της πολιτιστικής υποδομής και υπηρεσιών για τη στήριξη βιώσιμου τουρισμού· δημιουργία ομάδων τοπικών επιχειρήσεων και συμπράξεων μεταξύ των ΚΠΔ και της βιομηχανίας, της έρευνας, της εκπαίδευσης και άλλων τομέων· δημιουργία εργαστηρίων καινοτομίας· βιώσιμη αστική ανάπτυξη. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(11α) Το ψηφιακό υλικό θα πρέπει να υπόκειται σε καλή διαχείριση και συντήρηση, έτσι ώστε η πληροφορία που αποθηκεύεται σε αυτό το υλικό να μην καθίσταται δυσανάγνωστη όταν τα στοιχεία του υλικού και λογισμικού που χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση καθίστανται πεπαλαιωμένα, όταν οι συσκευές αποθήκευσης χειροτερεύουν λόγω παλαίωσης και/ή όταν οι συσκευές αποθήκευσης δεν είναι πλέον σε θέση να στηρίξουν τον σημαντικό όγκο του νέου και ολοένα μεταβαλλόμενου περιεχομένου. Οι καινοτόμες τεχνολογίες αποθήκευσης που βασίζονται στο διαδίκτυο μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη συντήρηση των πολιτιστικών και δημιουργικών δεδομένων, υπό τον όρο ότι καθίστανται δυνατές, προστατεύονται και διασφαλίζονται η ασφάλεια των δεδομένων, η ανθεκτικότητα της ψηφιακής υποδομής και η πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα. |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(11β) Για να αναπτυχθούν οι ευρωπαϊκοί κλάδοι πολιτισμού και δημιουργικότητας απαιτείται ένα σύγχρονο, προσιτό και νομικά ασφαλές σύστημα προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12) Οι τρέχουσες πρακτικές διανομής υποστηρίζουν το σύστημα χρηματοδότησης ταινιών. Ωστόσο, γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική η ανάγκη να προωθηθεί η ανάδειξη ελκυστικών ηλεκτρονικών νόμιμων προσφορών και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να προωθηθεί η ευελιξία των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καταστεί εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. |
(12) Οι τρέχουσες πρακτικές διανομής υποστηρίζουν το σύστημα χρηματοδότησης ταινιών. Ωστόσο, γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική η ανάγκη να προωθηθεί η ανάδειξη ελκυστικών ηλεκτρονικών νόμιμων προσφορών και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία, ιδίως σε σχέση με το κινητό Διαδίκτυο. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να προωθηθεί η ευελιξία των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καταστεί εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. Αυτές οι νόμιμες και ελκυστικές ηλεκτρονικές προσφορές θα πρέπει να βασίζονται σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική σε επίπεδο Ένωσης, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων μερών. Αυτές οι νέες νόμιμες ηλεκτρονικές προσφορές θα πρέπει να έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν την καλλιτεχνική δημιουργία και να προστατεύσουν τα συμφέροντα των δημιουργών, στον ίδιο όμως βαθμό θα πρέπει να διασφαλίζουν και την όσο το δυνατόν ευρύτερη δυνατότητα πρόσβασης του κοινού στα προϊόντα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα. |
Αιτιολόγηση | |
Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διαδίκτυο χρησιμοποιείται ολοένα και περισσότερο σε κινητές συσκευές (τηλέφωνα, υπολογιστές, κ.λπ.), θα πρέπει να περιληφθούν και οι τεχνολογίες που αφορούν το κινητό Διαδίκτυο, διότι έχουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της ευελιξίας των νέων τρόπων διανομής. Οι νόμιμες και ελκυστικές ηλεκτρονικές προσφορές θα πρέπει να ενθαρρύνουν την καλλιτεχνική δημιουργία και να προστατεύουν τα συμφέροντα των δημιουργών, αλλά και να διασφαλίζουν, εξίσου, την ευρύτερη δυνατή πρόσβαση του κοινού στα προϊόντα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12α) Η Ένωση πρέπει να λάβει άμεσα μέτρα για να επωφεληθεί από τα πλεονεκτήματα της ψηφιοποίησης και της συντήρησης του ψηφιακού υλικού. Εάν τα κράτη μέλη δεν εντείνουν τις επενδύσεις τους σε αυτόν τον τομέα, υπάρχει κίνδυνος τα πολιτιστικά και οικονομικά οφέλη από τη μετάβαση στην ψηφιακή εποχή να συγκεκριμενοποιηθούν σε άλλες ηπείρους και όχι στην Ευρώπη. |
Αιτιολόγηση | |
Η ψηφιοποίηση αποτελεί σημαντικό μέσο για εξασφάλιση μεγαλύτερης πρόσβασης και χρήσης του πολιτιστικού υλικού. Το συνολικό κόστος της ψηφιοποίησης της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης είναι υψηλό και δεν μπορεί να καλυφθεί μόνο από κρατική χρηματοδότηση. Με χορηγίες ψηφιοποίησης από τον ιδιωτικό τομέα ή με συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα μπορούν να συμμετάσχουν ιδιωτικοί φορείς σε προσπάθειες ψηφιακοποίησης και πρέπει να ενθαρρυνθούν περαιτέρω. | |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12β) Τα βιβλία, οι εφημερίδες και τα περιοδικά αποτελούν στοιχεία τόσο των κλάδων του πολιτισμού όσο και ενός πλουραλιστικού και ποικιλόμορφου ευρωπαϊκού τομέα ενημέρωσης. Η ψηφιακή εποχή δημιουργεί προκλήσεις όσον αφορά την βιωσιμότητα των παραδοσιακών μορφών των κλάδων αυτών, όπως είναι οι τομείς της έκδοσης και διανομής βιβλίων και τα έντυπα μέσα ενημέρωσης, |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 γ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12γ) Η δυνατότητα ηλεκτρονικής πρόσβασης στο πολιτιστικό υλικό θα επιτρέψει στους πολίτες ολόκληρης της Ένωσης να έχουν πρόσβαση σε αυτό και να το χρησιμοποιούν για ψυχαγωγικούς, εκπαιδευτικούς ή επαγγελματικούς σκοπούς. Έτσι, η πολύμορφη και πολυγλωσσική κληρονομιά της Ευρώπης θα αποκτήσει ένα σαφές προφίλ στο Διαδίκτυο, ενώ η ψηφιοποίηση του υλικού των πολιτιστικών ιδρυμάτων της Ευρώπης θα τα βοηθήσει να συνεχίσουν να εκπληρώνουν το καθήκον τους, ήτοι να παρέχουν πρόσβαση στην κληρονομιά μας και να τη διαφυλάττουν σε ψηφιακή μορφή. |
Αιτιολόγηση | |
Η δυνατότητα ηλεκτρονικής πρόσβασης στο πολιτιστικό υλικό θα επιτρέψει στους πολίτες ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να έχουν πρόσβαση σε αυτό και να το χρησιμοποιούν για ψυχαγωγικούς, εκπαιδευτικούς ή επαγγελματικούς σκοπούς. Ταυτόχρονα, η δυνατότητα ηλεκτρονικής πρόσβασης στο πολιτιστικό υλικό θα δώσει την ευκαιρία στην πολύμορφη και πολύγλωσση κληρονομιά της Ευρώπης να έχει ένα σαφές προφίλ στο Διαδίκτυο. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα –ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων– είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να δημιουργήσουν απασχόληση, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους και της εγγενούς ανάγκης τους να αναλαμβάνουν κινδύνους και να πειραματίζονται προκειμένου να καινοτομήσουν, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Είναι αναγκαίο να συνενωθούν τα τρέχοντα μεμονωμένα προγράμματα της Ένωσης για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πρόγραμμα, ώστε να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν η ψηφιοποίηση και η παγκοσμιοποίηση και να διευκολυνθούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς. Το πρόγραμμα, για να είναι αποτελεσματικό, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση των επιμέρους τομέων, τις διαφορετικές ομάδες-στόχους τους και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο ανεξάρτητων συνιστωσών. |
(15) Είναι αναγκαίο να συνενωθούν τα τρέχοντα μεμονωμένα προγράμματα της Ένωσης για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πρόγραμμα, ώστε να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν η ψηφιοποίηση και η παγκοσμιοποίηση και να διευκολυνθούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς. Το πρόγραμμα, για να είναι αποτελεσματικό, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση των επιμέρους τομέων, τις διαφορετικές ομάδες-στόχους τους και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο ανεξάρτητων συνιστωσών. Οι αλλαγές αυτές θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στην απλοποίηση της διαδικασίας αίτησης και συμμόρφωσης προς τις διαδικασίες απόδοσης λογαριασμών, έτσι ώστε τόσο οι ΜΜΕ όσο και οι τοπικές και εθελοντικές οργανώσεις να μην υπερφορτώνονται με διοικητικές διατυπώσεις. |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(16) Ο θεσμός της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Θα πρέπει να υπάρξει χρηματοδότηση για τις δύο αυτές δράσεις της Ένωσης. |
(16) Ο θεσμός των Πολιτιστικών και Αθλητικών Πρωτευουσών της Ευρώπης και το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Αυτές οι δράσεις της Ένωσης θα χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα Δημιουργική Ευρώπη. |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 23 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ενώ θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα ώστε να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών. |
(23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, μεταξύ άλλων και με τη διαβούλευση με τον τομέα μέσω των κατάλληλων διαύλων, ενώ θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα ώστε να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών, ιδίως για τις ΜΜΕ και τις τοπικές και εθελοντικές οργανώσεις. |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 25 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(25) Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2010, σχετικά με τον αντίκτυπο των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιούν τις νομικές βάσεις των ευρωπαϊκών προγραμμάτων στους τομείς της διά βίου μάθησης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της συμμετοχής του πολίτη στα κοινά, η ουσιαστική συντόμευση των προθεσμιών στις διαδικασίες διαχείρισης αύξησε την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων. Η απλούστευση αυτού του είδους θα πρέπει να συνεχιστεί. |
(25) Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2010, σχετικά με τον αντίκτυπο των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιούν τις νομικές βάσεις των ευρωπαϊκών προγραμμάτων στους τομείς της διά βίου μάθησης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της συμμετοχής του πολίτη στα κοινά, η ουσιαστική συντόμευση των προθεσμιών στις διαδικασίες διαχείρισης αύξησε την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων. Η απλούστευση αυτού του είδους θα πρέπει να συνεχιστεί και να βελτιωθεί περαιτέρω, εστιάζοντας στη συντόμευση των προθεσμιών χορήγησης επιδότησης και σε μια μεγαλύτερη χρήση των ηλεκτρονικών εργαλείων διαχείρισης των σχεδίων. |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση, η διαχείριση ή η κανονιστική ρύθμιση. Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν ιδίως την αρχιτεκτονική, τα αρχεία και τις βιβλιοθήκες, τα καλλιτεχνήματα, τα οπτικοακουστικά προϊόντα (όπως ταινίες, τηλεόραση, βιντεοπαιχνίδια και πολυμέσα), την πολιτιστική κληρονομιά, τα σχέδια, τα φεστιβάλ, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις, το ραδιόφωνο και τις εικαστικές τέχνες· |
1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης των υπηρεσιών, που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση, η διαχείριση ή η κανονιστική ρύθμιση και η κατάρτιση. Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν τομείς όπως την αρχιτεκτονική, τα αρχεία και τις βιβλιοθήκες, τα καλλιτεχνήματα, τα οπτικοακουστικά προϊόντα (όπως ταινίες, τηλεόραση, ραδιόφωνο, βιντεοπαιχνίδια και πολυμέσα), την πολιτιστική κληρονομιά, τα σχέδια, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις,, τον αθλητισμό, τις εικαστικές τέχνες και τις ηχογραφήσεις· |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 - παράγραφος 2 - στοιχείο α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) τον διακρατικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα· |
(α) τον διακρατικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, ιδίως σε ό,τι αφορά την ανταλλαγή γνώσεων, που θα συμπληρώνουν τοπικά, περιφερειακά, εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα· |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) τη διακρατική συνεργασία, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και να έχει μακροχρόνια συστημικά αποτελέσματα στους συγκεκριμένους τομείς· |
(γ) τη διακρατική συνεργασία, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και την καινοτομία, και να έχει μακροχρόνια συστημικά αποτελέσματα στους συγκεκριμένους τομείς· |
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δα) την αύξηση της κοινωνικής συνοχής, μέσω της βελτίωσης της πρόσβασης όλων των πολιτών της Ένωσης, και ιδίως των ατόμων με αναπηρία, στα προϊόντα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
Αιτιολόγηση | |
Η βελτίωση της πρόσβασης όλων των ευρωπαίων πολιτών, και ιδίως των ατόμων με αναπηρία, στα προϊόντα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας συμβάλλει σημαντικά στην κοινωνική συνοχή στην ΕΕ. | |
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. |
(β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και η ευελιξία του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. |
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) να προωθηθεί η διακρατική κυκλοφορία των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και να γίνει στροφή προς νέα ακροατήρια εντός και εκτός Ευρώπης• |
(β) να καταστεί δυνατή η διακρατική κυκλοφορία των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και να γίνει στροφή προς νέα ακροατήρια εντός και εκτός Ευρώπης· |
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(βα) να προωθηθεί η κινητικότητα μεταξύ των καλλιτεχνών, ο διαπολιτισμικός διάλογος και η καλλιτεχνική εκπαίδευση· |
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών· |
(γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των δημοσίων βιβλιοθηκών, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των τοπικών και εθελοντικών οργανώσεων· |
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, προκειμένου να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων. |
(δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, προκειμένου να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου, η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων και η επιχειρηματική δραστηριότητα· |
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δα) να ενθαρρυνθούν οι συμπράξεις μεταξύ πολιτιστικών ιδρυμάτων και του ιδιωτικού τομέα με σκοπό τη δημιουργία νέων τρόπων χρηματοδότησης της ψηφιοποίησης πολιτιστικού υλικού και την ενθάρρυνση καινοτομικών χρήσεων του υλικού, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την ψηφιοποίηση είναι δίκαιες και ισόρροπες· |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η προστασία και η προαγωγή των ευρωπαϊκών γλωσσικών και πολιτιστικών διαφορών, αλλά και για να εδραιωθεί η ανταγωνιστικότητα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στους ειδικούς στόχους η ενθάρρυνση συμπράξεων μεταξύ πολιτιστικών ιδρυμάτων και του ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να δημιουργηθούν νέοι τρόποι χρηματοδότησης της ψηφιοποίησης πολιτιστικού υλικού και να ενθαρρυνθούν καινοτομικές χρήσεις του υλικού. | |
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – σημείο δ β (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δβ) να προωθηθούν υψηλά επίπεδα ψηφιακού γραμματισμού και προσβασιμότητας σε όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να δημιουργηθούν ίσες ευκαιρίες που να επιτρέπουν στους πολίτες της Ένωσης να απολαμβάνουν τα πολιτιστικά, καλλιτεχνικά και οπτικοακουστικά έργα· |
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο (δ γ) (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δγ) να τονωθεί η βιώσιμη απασχόληση στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα, δημιουργώντας επίσης θετικές συνέπειες ως προς την απασχόληση σε συναφείς τομείς όπως ο τουρισμός και ο ψηφιακός τομέας· |
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο δ δ (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δδ) να βελτιωθούν οι συνθήκες για την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα του υλικού που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας· |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η προστασία και η προαγωγή των ευρωπαϊκών γλωσσικών και πολιτιστικών διαφορών, αλλά και για να εδραιωθεί η ανταγωνιστικότητα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στους ειδικούς στόχους η βελτίωση των συνθηκών για την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα του υλικού που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. | |
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο δ ε (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δε) να βελτιωθούν οι συνθήκες ψηφιακής υποδομής και το νομοθετικό πλαίσιο για τη διαχείριση και αποθήκευση του υλικού που δημιουργείται σε ψηφιακή μορφή, ώστε να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη διατήρηση του υλικού αυτού· |
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – στοιχείο δ στ (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δστ) να στηριχθεί μια βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, με διευκόλυνση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στα προϊόντα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα. |
Αιτιολόγηση | |
Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η προστασία και η προαγωγή των ευρωπαϊκών γλωσσικών και πολιτιστικών διαφορών, αλλά και για να εδραιωθεί η ανταγωνιστικότητα των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στους ειδικούς στόχους η στήριξη μιας βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, με διευκόλυνση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στα προϊόντα του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα. | |
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: |
1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τις τοπικές και εθελοντικές οργανώσεις. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: |
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 - παράγραφος 1 - στοιχείο α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα· |
(α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, των πολύ μικρών επιχειρήσεων, των δημοσίων βιβλιοθηκών και τοπικών και εθελοντικών οργανώσεων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα· |
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε) διασκέψεις, σεμινάρια και διάλογος πολιτικής, ακόμα και στον τομέα του πολιτιστικού και μιντιακού γραμματισμού· |
(ε) διασκέψεις, σεμινάρια και διάλογος πολιτικής, ακόμα και στον τομέα του πολιτιστικού και μιντιακού γραμματισμού, που απευθύνονται στους άμεσα ενδιαφερόμενους οι οποίοι εμπλέκονται στους συγκεκριμένους τομείς· |
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – σημείο στ – περίπτωση 5 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– να παρέχει τακτικά ενημέρωση σχετικά με τα διοικητικά βάρη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τις τοπικές και εθελοντικές οργανώσεις, καθώς και πρακτικές προτάσεις για τη μείωση αυτών των βαρών. |
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 - παράγραφος 1 - στοιχείο α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες παρέχουν στους φορείς δεξιότητες και τεχνογνωσία που ενθαρρύνουν την προσαρμογή στις ψηφιακές τεχνολογίες, όπως τη δοκιμή νέων προσεγγίσεων για τη δημιουργία ακροατηρίου και επιχειρηματικών μοντέλων· |
(α) υποστηρικτικές δράσεις οι οποίες παρέχουν στους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των δημοσίων βιβλιοθηκών, δεξιότητες και τεχνογνωσία που ενθαρρύνουν την προσαρμογή στις ψηφιακές τεχνολογίες, όπως τη δοκιμή νέων προσεγγίσεων για τη δημιουργία ακροατηρίου και επιχειρηματικών μοντέλων, μεταξύ άλλων με τη χρήση πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης· δεδομένης της ολοένα μεγαλύτερης χρήσης του κινητού Διαδικτύου, οι τεχνολογίες αυτές πρέπει να καταστούν αναπόσπαστο τμήμα της συγκεκριμένης διαδικασίας· |
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα. |
(γ) υποστήριξη της δημιουργίας ακροατηρίου ως μέσου προσέλκυσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκά πολιτιστικά έργα, μεταξύ άλλων με την προώθηση πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης. |
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – στοιχείο δ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(δα) δραστηριότητες δημοσίων βιβλιοθηκών που αφορούν την ψηφιοποίηση λογοτεχνικών έργων, παραγωγή ολοκληρωμένων επιγραμμικών καταλόγων και ενσωμάτωση δημοσίων βιβλιοθηκών σε εθνικά και διεθνή δίκτυα· |
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε) ειδικές δράσεις που αποβλέπουν, αφενός, στην επίτευξη μεγαλύτερης προβολής όσον αφορά τον πλούτο και την πολυμορφία των ευρωπαϊκών πολιτισμών και, αφετέρου, στην τόνωση του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αλληλοκατανόησης, όπως ευρωπαϊκά πολιτιστικά βραβεία, το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και οι Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης. |
(e) ειδικές δράσεις που αποβλέπουν, αφενός, στην επίτευξη μεγαλύτερης προβολής όσον αφορά τον πλούτο και την πολυμορφία των ευρωπαϊκών πολιτισμών και, αφετέρου, στην τόνωση του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αλληλοκατανόησης, όπως ευρωπαϊκά πολιτιστικά βραβεία, το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και οι Πολιτιστικές και Αθλητικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης. |
Τροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 - παράγραφος 1 - στοιχείο α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) διευκόλυνση της απόκτησης δεξιοτήτων και της δημιουργίας δικτύων, και ιδίως ενθάρρυνση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών για την εξασφάλιση της προσαρμογής στις εξελίξεις της αγοράς· |
(α) διευκόλυνση της απόκτησης δεξιοτήτων και της δημιουργίας δικτύων, και ιδίως ενθάρρυνση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών και μέσων κοινωνικής δικτύωσης για την εξασφάλιση της προσαρμογής στις εξελίξεις της αγοράς· δεδομένης της ολοένα μεγαλύτερης χρήσης του κινητού Διαδικτύου, οι τεχνολογίες αυτές πρέπει να καταστούν αναπόσπαστο τμήμα της συγκεκριμένης διαδικασίας· |
Τροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(βα) προώθηση σχεδίων για την εφαρμογή, τόσο σε τεχνικό όσο και σε δημιουργικό επίπεδο, μιας ανάπτυξης που διαπερνά όλα τα μέσα επικοινωνίας και βασίζεται σε πολλαπλές πλατφόρμες· |
Τροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(γα) στήριξη για την ανάπτυξη πιλοτικών σχεδίων, καθώς και προώθηση και υλοποίησή τους. |
Τροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 12 – στοιχείο ι α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(ια) λαμβάνοντας υπόψη τις πολυσχιδείς πτυχές των δημιουργικών βιομηχανιών, στήριξη πολιτικών που να ενθαρρύνουν την καινοτομία τόσο σε τεχνικό όσο και σε δημιουργικό επίπεδο. |
Τροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 - παράγραφος 1 - στοιχείο α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) τις συναφείς πολιτικές της ΕΕ, ιδίως τις πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγείας, της έρευνας και καινοτομίας, των επιχειρήσεων, του τουρισμού, της δικαιοσύνης και της ανάπτυξης· |
(α) τις συναφείς πολιτικές της ΕΕ, ιδίως τις πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγείας, της έρευνας και καινοτομίας, των επιχειρήσεων, του τουρισμού, της δικαιοσύνης, της ανάπτυξης και του αθλητισμού· |
Τροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την ιδιότητα του πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα. Ειδικότερα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν συνέργειες στο επίπεδο της υλοποίησης μεταξύ του προγράμματος και των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για έξυπνη εξειδίκευση. |
(β) άλλες συναφείς ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης στον τομέα των πολιτικών για τον πολιτισμό και τα μέσα, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας, τα προγράμματα Erasmus για όλους, καθώς και τα χρηματοδοτικά μέσα για τη δικαιοσύνη και την ιδιότητα του πολίτη, τα προγράμματα εξωτερικής συνεργασίας και τα προενταξιακά μέσα. Ειδικότερα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν συνέργειες στο επίπεδο της υλοποίησης μεταξύ του προγράμματος και των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για έξυπνη εξειδίκευση. |
Τροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14 – παράγραφος 3 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) Η Επιτροπή, εκτός από την τακτική παρακολούθηση, καταρτίζει έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης το αργότερο έως το τέλος του 2017, προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος, καθώς και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του ενόψει της λήψης απόφασης για την ανανέωση, την τροποποίηση ή την αναστολή του προγράμματος. Η αξιολόγηση αφορά την έκταση της απλούστευσης, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή της, τη συνεχιζόμενη συνάφεια όλων των στόχων, καθώς και τη συμβολή των μέτρων στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
(α) Η Επιτροπή, εκτός από την τακτική παρακολούθηση, καταρτίζει έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης το αργότερο έως το τέλος του 2017, προκειμένου να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και την αποδοτικότητα του προγράμματος, καθώς και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του ενόψει της λήψης απόφασης για την ανανέωση, την τροποποίηση ή την αναστολή του προγράμματος. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ετήσια έκθεση για τα αποτελέσματα και τους δείκτες επιδόσεων του προγράμματος. Η αξιολόγηση αφορά την έκταση της απλούστευσης, την εσωτερική και εξωτερική συνοχή της, τη συνεχιζόμενη συνάφεια όλων των στόχων, καθώς και τη συμβολή των μέτρων στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των αποφάσεων αριθ. 1855/2006/ΕΚ, αριθ. 1718/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Για να παρακολουθούνται τα αποτελέσματα και οι δείκτες επιδόσεων του προγράμματος, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό κοινοβούλιο ετήσια έκθεση με βάση την παρακολούθηση και αξιολόγηση που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 14. | |
Τροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 15 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι δικαιούχοι των σχεδίων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα εξασφαλίζουν τη δημοσιοποίηση και διάδοση των πληροφοριών σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση που έλαβαν και τα αποτελέσματα που σημειώθηκαν. |
1. Οι δικαιούχοι των σχεδίων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα εξασφαλίζουν τη δημοσιοποίηση και διάδοση των πληροφοριών σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση που έλαβαν και τα αποτελέσματα που σημειώθηκαν, συμπεριλαμβανομένης της περίοπτης επίδειξης σχετικών λογοτύπων, ονοματολογίας και συμβόλων. |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2011)0785 – C7-0435/2011 – 2011/0370(COD) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
CULT 30.11.2011 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ITRE 30.11.2011 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Silvia-Adriana Ţicău 27.1.2012 |
||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
21.3.2012 |
|
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
31.5.2012 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
54 0 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Gabriele Albertini, Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Jürgen Creutzmann, Christian Ehler, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Marisa Matias, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Patrizia Toia, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Henri Weber, Δημήτριος Δρούτσας, Ιωάννης Α. Τσουκαλάς, Владимир Уручев |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Maria Badia i Cutchet, Francesco De Angelis, Ioan Enciu, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Zofija Mazej Kukovič, Vladimír Remek |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
María Auxiliadora Correa Zamora, Franziska Keller |
||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2011)0785 – C7-0435/2011 – 2011/0370(COD) |
||||
|
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
23.11.2011 |
|
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
CULT 30.11.2011 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
AFET 30.11.2011 |
DEVE 30.11.2011 |
BUDG 30.11.2011 |
EMPL 19.1.2012 |
|
|
|
ITRE 30.11.2011 |
LIBE 30.11.2011 |
FEMM 30.11.2011 |
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
AFET 20.12.2011 |
DEVE 5.12.2011 |
LIBE 5.12.2011 |
FEMM 10.7.2012 |
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Silvia Costa 2.2.2012 |
|
|
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
9.7.2012 |
8.10.2012 |
27.11.2012 |
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
18.12.2012 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
25 2 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Emilio Menéndez del Valle, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Milan Zver, Моника Ханс Панайотова |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Timothy Kirkhope, Iosif Matula, Raimon Obiols, Γεώργιος Παπανικολάου, Rui Tavares |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Leonardo Domenici |
||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
14.1.2013 |
||||