RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport

17.1.2013 - (COM(2011)0650/3 – C7‑0375/2012 – 2011/0294(COD)) - ***I

Comisia pentru transport și turism
Raportori: Georgios Koumoutsakos, Ismail Ertug

Amendamente

• 001-190 (PDF - 513 KB)
• 001-190 (DOC - 990 KB)
• 191-191 (DOC - 83327 KB)
• 192-193 (PDF - 94 KB)
• 192-193 (DOC - 176 KB)
• 194-196/REV1 (DOC - 173 KB)
• 197-197/REV1 (DOC - 162 KB)
• 197-200 (PDF - 112 KB)
• 197-200 (DOC - 195 KB)

PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport

(COM(2011)0650/3 – C7‑0375/2012 – 2011/0294(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

–   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2011)0650/3),

–   având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 172 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C[7 0375/2010]),

–   având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere avizul motivat prezentat de către Senatul Franței în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

–   având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 22 februarie 2012[1],

–   având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 3 mai 2012[2],

–   având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism și avizele Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor și Comisiei pentru dezvoltare regională (A7-0012/2013),

1.  adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul  1 Propunere de regulament Considerentul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Planificarea, dezvoltarea și exploatarea rețelelor transeuropene de transport contribuie la realizarea unor obiective deosebit de importante ale Uniunii, cum ar fi buna funcționare a pieței interne și consolidarea coeziunii economice și sociale; de asemenea, ele au obiectivele specifice de a permite mobilitatea neîntreruptă și durabilă a persoanelor și a mărfurilor și asigurarea accesibilității pentru toate regiunile din Uniune.	(2) Planificarea, dezvoltarea și exploatarea rețelelor transeuropene de transport ar trebui să fie coerente cu obiectivele și prioritățile definite în Cartea albă privind transporturile („Foaia de parcurs pentru un spațiu european unic al transporturilor”) și cu Strategia Europa 2020. Acestea ar trebui să contribuie la realizarea unor obiective deosebit de importante ale Uniunii, cum ar fi deplina implementare și buna funcționare a pieței interne și consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale. Acestea ar trebui, de asemenea, să aibă obiectivele specifice de a permite mobilitatea neîntreruptă, sigură și durabilă a persoanelor și a mărfurilor între statele membre și asigurarea accesibilității și conectivității corespunzătoare pentru toate regiunile din Uniune, inclusiv regiunile insulare, periferice și ultraperiferice. Ele ar trebui să contribuie la creșterea economică și la consolidarea competitivității într-un context mondial. În plus, modelele sustenabile de transport de călători trebuie să se bazeze pe soluții multimodale în interesul tuturor cetățenilor, precum și pe o integrare socială îmbunătățită.
Amendamentul  2 Propunere de regulament Considerentul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Aceste obiective specifice trebuie atinse prin instituirea interconexiunilor și a interoperabilității între rețelele de transport naționale într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor.	(3) Aceste obiective specifice ar trebui atinse prin instituirea de interconexiuni și interoperabilitate între rețelele de transport naționale într-un mod sustenabil, prin intermediul unor tehnologii ecologice și eficiente din punct de vedere energetic și ținând seama de necesitatea protejării mediului. Interoperabilitatea feroviară ar putea fi promovată prin intermediul unor soluții inovatoare care să îmbunătățească compatibilitatea dintre diferitele sisteme, cum ar fi echipamentele de la bord și căile ferate cu ecartamente multiple. Pentru a crea o valoare adăugată europeană, Uniunea ar trebui să își axeze eforturile și să își concentreze resursele în special pe tronsoanele transfrontaliere.
Amendamentul  3 Propunere de regulament Considerentul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Creșterea traficului a dus la creșterea gradului de congestionare pe coridoarele de transport internaționale. Pentru a asigura mobilitatea internațională a mărfurilor și călătorilor, capacitatea rețelei transeuropene de transport și utilizarea acestei capacități trebuie optimizate și, dacă este cazul, extinse prin eliminarea blocajelor de infrastructură și prin remedierea legăturilor lipsă din infrastructură în interiorul statelor membre și între acestea.	(4) Creșterea traficului a dus la creșterea gradului de congestionare pe coridoarele de transport internaționale. Pentru a asigura mobilitatea internațională a mărfurilor și călătorilor, capacitatea rețelei transeuropene de transport și utilizarea acestei capacități ar trebui optimizate și, dacă este cazul, extinse prin eliminarea blocajelor de infrastructură și prin remedierea legăturilor lipsă din infrastructură în interiorul statelor membre și, după caz, din interiorul țărilor învecinate, în special din perspectiva aderării Croației la UE în 2013 și a negocierilor în curs cu alte țări candidate și potențial candidate.
Amendamentul  4 Propunere de regulament Considerentul 7
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Politica în domeniul rețelei transeuropene de transport trebuie să țină seama de evoluția politicii în materie de transporturi și de dreptul de proprietate asupra infrastructurilor. În trecut, statele membre erau principala entitate responsabilă de construirea și întreținerea infrastructurilor de transport. Cu toate acestea, și alte entități, inclusiv cele private, au căpătat un rol important în ceea ce privește realizarea unei rețele transeuropene de transport multimodale, inclusiv, de exemplu, administratorii de infrastructură, concesionarii sau autoritățile portuare sau aeroportuare.	(7) Politica în domeniul rețelei transeuropene de transport trebuie să țină seama de evoluția politicii în materie de transporturi și de dreptul de proprietate asupra infrastructurilor. În trecut, statele membre erau principala entitate responsabilă de construirea și întreținerea infrastructurilor de transport. Cu toate acestea, și alte entități, inclusiv partenerii privați, au căpătat un rol important în ceea ce privește realizarea unei rețele transeuropene de transport multimodale și investițiile aferente, inclusiv, de exemplu, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, concesionarii sau autoritățile portuare, interportuare și aeroportuare.
Amendamentul  5 Propunere de regulament Considerentul 8 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(8a) La implementarea proiectelor de interes comun privind TEN-T, ar trebui să se acorde atenția cuvenită circumstanțelor specifice ale proiectului respectiv. În măsura posibilului, ar trebui să fie exploatate sinergiile cu alte politici, de exemplu, cu aspecte din turism, prin includerea în structurile de inginerie civilă, cum ar fi podurile sau tunelurile de infrastructură pentru biciclete pentru trasee de ciclism pe distanțe lungi, cum ar fi rutele EuroVelo.
Amendamentul  6 Propunere de regulament Considerentul 8 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(8b) Rețeaua transeuropeană de transport ar trebui să fie dezvoltată prin crearea de noi infrastructuri de transport, prin reabilitarea și modernizarea infrastructurilor existente și prin măsuri de promovare a utilizării eficiente a acestora din punctul de vedere al resurselor.
Amendamentul  7 Propunere de regulament Considerentul 9
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(9) Metoda optimă de dezvoltare a rețelei transeuropene de transport constă într-o abordare pe două niveluri, alcătuită dintr-o rețea globală și o rețea centrală, aceste două straturi reprezentând cel mai înalt nivel de planificare a infrastructurii din cadrul Uniunii.	(9) Metoda de dezvoltare a rețelei transeuropene de transport constă într-o abordare pe două niveluri, alcătuită dintr-o rețea globală și o rețea centrală, aceste două niveluri reprezentând cel mai înalt nivel de planificare a infrastructurii din cadrul Uniunii și bazându-se pe o metodologie comună și transparentă.
Amendamentul  8 Propunere de regulament Considerentul 10
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Rețeaua globală trebuie să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate și cele ultraperiferice - obiectiv urmărit și de politica maritimă integrată1 - și să consolideze coeziunea dintre acestea. Orientările trebuie să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a realiza o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.	(10) Rețeaua globală ar trebui să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate, cele insulare și cele ultraperiferice - obiectiv urmărit și de Regulamentul (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 noiembrie 2011 de instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate1 - și să consolideze coeziunea socială și economică dintre acestea. Orientările ar trebui să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a dezvolta o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.
__________________	__________________
1 COM(2007) 575 final.	1 JO L 321, 5.12.2011, p. 1.
Amendamentul  9 Propunere de regulament Considerentul 10 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Regiunile ultraperiferice trebuie în continuare să-și optimizeze de urgență accesibilitatea, în special în ceea ce privește legăturile aeriene cu continentul european și transportul maritim de pasageri și mărfuri, acesta fiind singurul mod de îmbunătățire a integrării lor în piața internă.
Amendamentul  10 Propunere de regulament Considerentul 10 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10b) Rețeaua globală ar trebui să țină cont de problemele specifice ale unor state membre, cum ar fi zonele slab populate lipsite de drumuri locale alternative și ar trebui să se asigure că respectivele probleme sunt gestionate în mod eficient și corespunzător. Acest lucru ar permite tuturor cetățenilor să se bucure de libera circulație în Uniune.
Amendamentul  11 Propunere de regulament Considerentul 11
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Rețeaua centrală trebuie să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală trebuie să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, interconexiunile multimodale și blocajele majore.	(11) Rețeaua centrală ar trebui să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală ar trebui să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, conexiunile „de pe ultimul kilometru”, interconexiunile multimodale și blocajele majore pentru realizarea obiectivului de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră din activitățile de transport cu 60% față de nivelul din 1990 până în 2050.
Amendamentul  12 Propunere de regulament Considerentul 11
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Rețeaua centrală trebuie să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală trebuie să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, interconexiunile multimodale și blocajele majore.	(Nu privește versiunea în limba română.)
Justificare
(Nu privește versiunea în limba română.)
Amendamentul  13 Propunere de regulament Considerentul 11 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11a) Interesele autorităților regionale și locale, precum și ale societății civile locale afectate de un proiect de interes comun ar trebui luate în considerare în mod adecvat în etapele de planificare și de construcție a proiectelor.
Justificare
Pentru a evita și a preveni viitoare conflicte în legătură cu anumite proiecte sau planuri, este esențial să fie consultate organizațiile din cadrul societății civile și autoritățile cu experiență pe plan local/regional.
Amendamentul  14 Propunere de regulament Considerentul 11 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11b) Situația specială a rețelelor feroviare izolate sau parțial izolate ar trebui să fie recunoscută prin acordarea de derogări de la anumite cerințe în materie de infrastructură.
Amendamentul  15 Propunere de regulament Considerentul 12
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(12) În vederea instituirii la timp și într-un mod coordonat a rețelelor centrale și globale, permițând astfel maximizarea beneficiilor rețelei, statele membre în cauză trebuie să se asigure că proiectele de interes comun sunt finalizate până în 2030 și, respectiv, 2050.	(12) În vederea instituirii la timp și într-un mod coordonat a rețelelor centrale și globale, permițând astfel maximizarea beneficiilor rețelei, statele membre în cauză trebuie să se asigure că proiectele de interes comun sunt finalizate până în 2030 și, respectiv, 2050. În contextul revizuirii în conformitate cu articolul 57, Comisia ar trebui să evalueze stadiul de evoluție al proiectelor și, dacă este necesar, ar trebui să fie în măsură să revină asupra acestor termene, ținând seama de orice evoluție care ar putea afecta realizarea lor, precum și de procesul de recuperare al noilor state membre.
Amendamentul  16 Propunere de regulament Considerentul 13
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) Este necesar să se identifice proiectele de interes comun care vor contribui la realizarea rețelei transeuropene de transport și care corespund priorităților stabilite în orientări.	(13) Este necesar să se identifice proiectele de interes comun care vor contribui la realizarea rețelei transeuropene de transport, care contribuie la obiective și care corespund priorităților stabilite în orientări.
Amendamentul  17 Propunere de regulament Considerentul 14
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Proiectele de interes comun trebuie să demonstreze o valoare adăugată clară pe plan european. În general, proiectele transfrontaliere au o valoare adăugată ridicată pe plan european, dar ele pot avea efecte economice directe de o mai mică importanță în comparație cu proiectele strict naționale. Prin urmare, ele sunt susceptibile de a nu fi puse în aplicare fără o intervenție din partea Uniunii.	(14) Proiectele de interes comun ar trebui să demonstreze o valoare adăugată clară pe plan european, prin consolidarea interconexiunilor dintre statele membre și prin îmbunătățirea fluidității, a vitezei și a sustenabilității fluxurilor de transport în întreaga Uniune. În general, proiectele transfrontaliere au o valoare adăugată ridicată pe plan european. Ele pot avea efecte economice directe de o mai mică importanță în comparație cu proiectele strict naționale și, de aceea, au nevoie de o intervenție prioritară din partea Uniunii pentru a asigura punerea lor în aplicare.
Justificare
Trebuie să se precizeze ce se înțelege prin „valoare adăugată“ printr-o referire succintă la definiția „valoare adăugată europeană“ propusă în raportul Parlamentului European referitor la prezenta propunere de regulament. Dată fiind valoarea adăugată ridicată a acestora pe plan european, intervenția Uniunii în sensul finanțării proiectelor transfrontaliere trebuie înscrisă pe lista priorităților.
Amendamentul  18 Propunere de regulament Considerentul 14 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(14a) În plus, proiectele de interes comun ar trebui să facă obiectul unei analize de rentabilitate socioeconomică adaptate rețelelor transeuropene de transport care să țină seama de toate beneficiile și costurile sociale, economice și de mediu. Rezultatele acestei analize ar trebui să demonstreze o valoare actuală pozitivă clară.
Justificare
Analiza de rentabilitate socioeconomică propusă de Comisie la articolul 7 ar trebui amintită într-un considerent.
Amendamentul  19 Propunere de regulament Considerentul 14 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(14b) Pentru a contribui la ținta de combatere a schimbărilor climatice prevăzute în Cartea albă privind transporturile, și anume de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 60% față de nivelul din 1990 până în 2050, ar trebui evaluat impactul pe care proiectele de interes comun care vizează construirea, extinderea sau modernizarea unor infrastructuri de transport îl au asupra emisiilor de gaze cu efect de seră.
Justificare
Este necesar să se evalueze impactul asupra mediului al anumitor proiecte de infrastructură, deoarece investițiile în infrastructura transeuropeană de transport va influența semnificativ utilizarea transporturilor și va avea efecte asupra emisiilor de CO2 până în 2050 și după aceea. Dezvoltarea sau modernizarea infrastructurii poate avea un impact semnificativ asupra reducerii emisiilor de carbon din transporturi. În timp ce unele tipuri de infrastructură implică riscul de a deveni dependent de o tehnologie sau modalități de transport cu emisii mari de carbon, alte proiecte pot contribui la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
Amendamentul  20 Propunere de regulament Considerentul 18 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(18a) În cadrul procesului de revizuire de către Comisie a implementării rețelei centrale în conformitate cu prezentul regulament, aceasta poate evalua, în cooperare cu statele membre în cauză, dacă în rețea ar putea fi integrate alte infrastructuri care și-au îmbunătățit standardele și pot asigura cerințele definite în regulament.
Amendamentul  21 Propunere de regulament Considerentul 20
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(20) Sistemele de transport inteligente au drept scop furnizarea unei baze pentru optimizarea traficului și a operațiunilor de transport și pentru îmbunătățirea serviciilor conexe.	(20) Sistemele de transport inteligente au drept scop furnizarea unei baze pentru optimizarea traficului și a operațiunilor de transport și pentru îmbunătățirea serviciilor conexe, contribuind la îmbunătățirea siguranței traficului și a siguranței operațiunilor de transport. Aceste sisteme ar trebui să fie interoperabile și implementate pe scară largă la nivelul modurilor de transport, al statelor membre și al regiunilor, în vederea maximizării beneficiilor în favoarea pieței interne, a creșterii sustenabile și a coeziunii.
Amendamentul  22 Propunere de regulament Considerentul 21
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(21) Orientările ar trebui să prevadă dezvoltarea rețelei globale în noduri urbane, având în vedere că acele noduri reprezintă punctul de plecare sau destinația finală („ultimul kilometru”) pentru călătorii și pentru marfa care circulă pe rețeaua transeuropeană de transport și au rolul de puncte de transfer în cadrul diferitelor moduri de transport sau între acestea.	(21) Orientările ar trebui să prevadă dezvoltarea rețelei globale în noduri urbane, în conformitate cu obiectivele Uniunii privind mobilitatea urbană sustenabilă, având în vedere că acele noduri reprezintă punctul de plecare sau destinația finală („ultimul kilometru”) pentru călătorii și pentru marfa care circulă pe rețeaua transeuropeană de transport și au rolul de puncte de transfer în cadrul diferitelor moduri de transport sau între acestea.
Amendamentul  23 Propunere de regulament Considerentul 22
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(22) Având în vedere amploarea sa, rețeaua transeuropeană de transport trebuie să constituie baza pentru implementarea pe scară largă a noilor tehnologii și a rezultatelor inovării, care, de exemplu, pot contribui la sporirea eficienței globale a sectorului transporturilor europene și la reducerea amprentei sale de carbon. Aceasta va contribui la strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivului Cărții albe privind transporturile de reducere cu 60% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2050 (pe baza nivelurilor din 1990), precum și la obiectivul privind sporirea securității aprovizionării cu combustibil în Uniune.	(22) Având în vedere amploarea sa, rețeaua transeuropeană de transport trebuie să constituie baza pentru implementarea pe scară largă a noilor tehnologii și a rezultatelor inovării, care, de exemplu, pot contribui la sporirea eficienței globale a sectorului transporturilor europene și la reducerea amprentei sale de carbon.
Justificare
Cea de-a doua parte a acestui considerent a fost preluată în alte considerente, de exemplu noul considerent 14b.
Amendamentul  24 Propunere de regulament Considerentul 23
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(23) Rețeaua transeuropeană de transport trebuie să asigure o multimodalitate eficientă, care să permită existența unor mai bune opțiuni în ceea ce privește modurile de transport și consolidarea unor volume semnificative pentru transferuri pe distanțe lungi. Astfel, multimodalitatea va deveni mai atrăgătoare din punct de vedere economic pentru expeditori.	(23) Rețeaua transeuropeană de transport trebuie să asigure o multimodalitate eficientă acordând prioritate modurilor de transport cele mai sustenabile, care să permită existența unor mai bune opțiuni pentru pasageri și mărfuri în ceea ce privește modurile de transport și consolidarea unor volume semnificative pentru transferuri pe distanțe lungi. Investițiile în echipamente de transbordare multimodale vor optimiza transportul și, de asemenea, vor face multimodalitatea mai atrăgătoare din punct de vedere economic pentru expeditori, agenții de expediție, pasageri și utilizatori.
Amendamentul  25 Propunere de regulament Considerentul 24
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările trebuie să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii și accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor.	(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările ar trebui să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii și accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor, inclusiv pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.
Amendamentul  26 Propunere de regulament Considerentul 25
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Rețeaua centrală trebuie să constituie un subansamblu al rețelei globale din care face parte. Ea trebuie să reprezinte cele mai importante noduri și legături din punct de vedere strategic ale rețelei transeuropene de transport, în conformitate cu nevoile de trafic. Rețeaua centrală trebuie să fie multimodală, cu alte cuvinte să includă toate modurile de transport și conexiunile aferente, precum și sistemele relevante de gestionare a traficului și a informațiilor.	(25) Rețeaua centrală trebuie să constituie un subansamblu al rețelei globale din care face parte. Ea trebuie să reprezinte cele mai importante noduri și legături din punct de vedere strategic ale rețelei transeuropene de transport, în conformitate cu nevoile de trafic și cu nevoile economice și sociale ale regiunilor și ale țărilor în care sunt situate și ar trebui să garanteze mobilitate și accesibilitate continuă în toate regiunile Uniunii. Rețeaua centrală trebuie să fie multimodală, cu alte cuvinte să includă toate modurile de transport și conexiunile aferente, precum și sistemele relevante de gestionare a traficului și a informațiilor.
Justificare
Ca și satisfacerea nevoilor de trafic, rețeaua centrală trebuie să garanteze coeziunea teritorială în întreaga Uniune, întrucât acest lucru asigură valoare adăugată europeană.
Amendamentul  27 Propunere de regulament Considerentul 25 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(25a) Rețeaua centrală a fost identificată pe baza unei metodologii obiective de planificare. Prin intermediul acestei metodologii s-au identificat cele mai importante noduri urbane, porturi, aeroporturi, precum și puncte de trecere a frontierei. Ori de câte ori este posibil, aceste noduri sunt conectate prin legături multimodale, dacă sunt viabile din punct de vedere economic, dar și sustenabile și fezabile din punctul de vedere al mediului până în 2030. Metodologia a asigurat conectarea tuturor statelor membre și integrarea principalelor insule în rețeaua centrală.
Amendamentul  28 Propunere de regulament Considerentul 26
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(26) Pentru a implementa rețeaua centrală în termenul limită stabilit, ar putea fi utilizată o abordare bazată pe coridoare, care să asigure coordonarea pe bază transnațională a diverselor proiecte și sincronizarea dezvoltării coridorului, maximizându-se astfel avantajele rețelei.	(26) Pentru a implementa rețeaua centrală în termenul stabilit, ar putea fi utilizată o abordare bazată pe coridoare, care să asigure coordonarea pe bază transnațională a diverselor proiecte, precum și sincronizarea dezvoltării coridoarelor și a interconexiunilor acestora, maximizând astfel beneficiile rețelei. Abordarea bazată pe coridoare nu ar trebui să conducă la includerea pe lista de priorități a anumitor proiecte mai degrabă decât a altora din cadrul rețelei centrale.
Justificare
În timp ce coordonatorul european are sarcina de a asigura implementarea proiectelor care vizează dezvoltarea rețelei centrale, este important ca nodurile rețelei centrale situate în proximitatea unui coridor să fie și ele protejate de acest coordonator. Astfel se poate asigura implementarea eficace a legăturilor dintre coridoare pentru a unifica rețeaua centrală europeană și pentru a evita marginalizarea anumitor proiecte și izolarea coridoarelor.
Amendamentul  29 Propunere de regulament Considerentul 27
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Coridoarele rețelei centrale trebuie de asemenea să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. Acest lucru ar permite existența unor coridoare special dezvoltate pentru transportul de marfă, optimizate din punct de vedere al consumului de energie și al emisiilor și capabile să minimizeze impactul asupra mediului, dar care să fie totodată atractive datorită fiabilității, nivelului redus de congestionare și costurilor mici de exploatare și de administrare. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) trebuie inclusă o listă de coridoare, însă aceasta trebuie să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în cadrul fluxurilor de trafic.	(27) Coridoarele rețelei centrale trebuie de asemenea să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. Acest lucru ar permite existența unor coridoare special dezvoltate, optimizate din punct de vedere al consumului de energie și al emisiilor și capabile să minimizeze impactul asupra mediului și să crească competitivitatea, dar care să fie totodată atractive datorită fiabilității, nivelului redus de congestionare și costurilor mici de exploatare și de administrare. Cu toate acestea, gestionarea lor nu ar trebui să ducă la o creștere excesivă a costurilor de administrare. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) ar trebui inclusă o primă listă de coridoare, însă aceasta ar trebui să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în fluxurile de trafic și pentru a crește accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii. Pe baza acestei liste, coridoarele din rețeaua centrală ar trebui să fie marcate pe o hartă simplificată orientativă, inclusă într-o anexă.
Amendamentul  30 Propunere de regulament Considerentul 28
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(28) Proiectarea structurii de guvernanță adecvate și identificarea surselor de finanțare pentru proiectele transfrontaliere complexe ar fi avantajată de crearea de platforme de coridoare pentru astfel de coridoare ale rețelei centrale. Coordonatorii europeni trebuie să faciliteze implementarea coordonată a coridoarelor rețelei centrale.	(28) La proiectarea structurii de guvernanță adecvate, statele membre ar trebui să împartă responsabilitatea cu populațiile în cauză, în conformitate cu procedurile și legislația naționale în vigoare. Identificarea surselor de finanțare pentru proiectele transfrontaliere complexe prin investiții publice și prin atragerea de capital privat ar fi avantajată de crearea de platforme de coridoare pentru astfel de coridoare ale rețelei centrale. Coordonatorii europeni ar trebui să faciliteze implementarea coordonată a coridoarelor rețelei centrale și a interconectării acestora.
Justificare
Dezvoltarea coridoarelor de transport și planificarea și guvernanța corespunzătoare a acestora ar trebui să fie implementate cu participarea tuturor părților interesate și implicate, care să își prezinte sugestiile și planurile în cadrul unui proces de consultare adecvat.
În timp ce coordonatorul european are sarcina de a asigura implementarea proiectelor care vizează dezvoltarea rețelei centrale, este important ca nodurile rețelei centrale situate în proximitatea unui coridor să fie și ele protejate de acest coordonator. Astfel se poate asigura implementarea eficace a legăturilor dintre coridoare pentru a unifica rețeaua centrală europeană și pentru a evita marginalizarea anumitor proiecte și izolarea coridoarelor.
Amendamentul  31 Propunere de regulament Considerentul 28 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(28a) Abordarea bazată pe coridoare ar trebui să fie transparentă și clară Ea nu ar trebui să creeze sarcini administrative suplimentare.
Amendamentul  32 Propunere de regulament Considerentul 28 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(28b) Rolul coordonatorilor europeni este de o importanță crucială în ce privește impulsionarea și sporirea valorii adăugate europene a coridoarelor și tronsoanelor , precum și în ce privește asigurarea unei planificări raționale a infrastructurilor prin intermediul unui dialog structurat cu autoritățile locale și populațiile în cauză.
Amendamentul  33 Propunere de regulament Considerentul 29
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(29) În ceea ce privește crearea coridoarelor rețelei centrale, trebuie să se acorde atenția cuvenită coridoarelor de transport feroviar de marfă instituite în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 913/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2010 privind rețeaua feroviară europeană pentru un transport de marfă competitiv, precum plan european de desfășurare a ERTMS prevăzut de Decizia 2009/561/CE a Comisiei din 22 iulie 2009 de modificare a Deciziei 2006/679/CE în ceea ce privește implementarea specificației tehnice de interoperabilitate referitoare la subsistemul control-comandă și semnalizare al sistemului feroviar transeuropean convențional.	(29) În ceea ce privește crearea coridoarelor rețelei centrale, ar trebui să se acorde atenția cuvenită coridoarelor de transport feroviar de marfă instituite în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 913/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2010 privind rețeaua feroviară europeană pentru un transport de marfă competitiv, precum și planul european de desfășurare a ERTMS prevăzut de Decizia 2009/561/CE a Comisiei din 22 iulie 2009 de modificare a Deciziei 2006/679/CE în ceea ce privește implementarea specificației tehnice de interoperabilitate referitoare la subsistemul control-comandă și semnalizare al sistemului feroviar transeuropean convențional. Structurile de cooperare care există în temeiul acestor acte legislative ar trebui menținute, iar activitățile desfășurate în cadrul acestor structuri ar trebui să fie incluse în activitățile coridoarelor multimodale din rețeaua centrală, precum și ale „coridoarelor verzi”.
Justificare
Coridoarele europene din cadrul TEN-T trebuie să utilizeze în mod evident structurile coridoarelor de transport de marfă și ERTMS, pentru o implementare rapidă și optimă a acestora.
Amendamentul  34 Propunere de regulament Considerentul 30 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30a) Pentru a asigura aplicarea politicii de finanțare a tuturor programelor financiare în conformitate cu obiectivele și prioritățile orientărilor privind TEN-T, ar trebui să se colecteze, să se prelucreze și să se publice periodic date statistice detaliate privind toate ajutoarele financiare relevante, sub formă de subvenții, împrumuturi sau alte instrumente financiare, utilizate pentru fiecare proiect de interes comun și pentru fiecare mod de transport atât din cadrul rețelei centrale, cât și din cadrul rețelei globale, la nivelul UE și la nivelul statului membru respectiv.
Justificare
Se pare că sunt indispensabile îmbunătățiri semnificative pentru TEN-T în următoarea perioadă financiară, având în vedere experiența anterioară cu unele dintre sursele relevante de finanțare a TEN-T în ceea ce privește informarea transparentă, detaliată și periodică.
Amendamentul  35 Propunere de regulament Considerentul 30 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30b) Finalizarea în condiții optime a rețelei transeuropene de transport va putea avea loc numai printr-o concentrare mai mare a resurselor economice; din acest motiv, acestea ar trebui completate cu resurse provenind din forme de finanțare inovatoare ale Uniunii.
Amendamentul  36 Propunere de regulament Considerentul 31
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(31) În vederea actualizării anexelor și, în special, a hărților pentru a ține seama de posibilele modificări rezultate din utilizarea efectivă a anumitor elemente ale infrastructurii de transport, analizată în raport cu pragurile cantitative predefinite, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene trebuie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea anexelor. Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.	(31) În vederea actualizării anexelor și, în special, a hărților pentru a ține seama de posibilele modificări rezultate din utilizarea efectivă a anumitor elemente ale infrastructurii de transport, analizată în raport cu pragurile cantitative predefinite, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene trebuie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea anexelor. Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări adecvate cu autoritățile competente, inclusiv la nivel de experți și cu societatea civilă cu experiență la nivel local. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.
Amendamentul  37 Propunere de regulament Considerentul 31 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(31a) Atunci când examinează implementarea rețelei centrale, în conformitate cu prezentul regulament, Comisia evaluează, în consultare cu statele membre, oportunitatea includerii altor secțiuni în rețea, în special a proiectelor prioritare prevăzute de Decizia nr. 661/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 iulie 2010 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport1.
	_________________
	1 JO L 204, 5.8.2010, p. 1.
Justificare
Unele din proiectele prioritare prevăzute de Decizia nr. 661/2010/UE nu sunt incluse în rețeaua centrală. Întrucât statele membre au depus deja eforturi în acest sens, aceste proiecte ar trebui luate în considerare cel puțin pentru evaluarea care va fi realizată până în anul 2023.
Amendamentul  38 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Orientările prevăd măsuri pentru implementarea rețelei transeuropene de transport.	(4) Orientările prevăd măsuri și termene pentru implementarea rețelei transeuropene de transport.
Amendamentul  39 Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – liniuța 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– măsurile care promovează gestionarea și utilizarea eficientă a acestei infrastructuri.	– măsurile care promovează gestionarea și utilizarea eficientă a acestei infrastructuri și care permit servicii durabile și eficiente de transport.
Justificare
Domeniul de aplicare ar trebui să fie aliniat la obiectivele stabilite în temeiul articolului 4.
Amendamentul  40 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) „proiect de interes comun” înseamnă orice parte infrastructurii de transport planificate, a infrastructurii de transport existente sau orice modificare a infrastructurii de transport existente care respectă dispozițiile capitolului II și orice măsuri care asigură gestionarea și utilizarea în mod eficient a acestei infrastructuri;	(a) „proiect de interes comun” înseamnă orice parte infrastructurii de transport planificate, a infrastructurii de transport existente sau orice modificare a infrastructurii de transport existente care respectă dispozițiile capitolului II și orice măsuri care asigură gestionarea și utilizarea în mod eficient a acestei infrastructuri în conformitate cu prezentul regulament;
Amendamentul  41 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera e
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) „valoare adăugată europeană” a unui proiect înseamnă valoarea rezultată din intervenția Uniunii, care se adaugă la valoarea ce ar fi fost creată doar prin acțiunea statelor membre;	(e) „valoare adăugată europeană” a unui proiect înseamnă valoarea rezultată din opțiunile de politică sau intervenția financiară a Uniunii sau a statelor membre, care, în plus față de potențiala valoare doar pentru respectivul stat membru, conduce la o îmbunătățire semnificativă și măsurabilă a legăturilor și a fluxurilor de transport între statele membre, ținând seama de sustenabilitate, eficiență și coeziune, în conformitate cu obiectivele TEN-T menționate la articolul 4;
Amendamentul  42 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera g
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(g) „sisteme de transport inteligente (STI)” înseamnă sisteme care utilizează tehnologii de informare, de comunicare, de navigare și de poziționare/localizare pentru a gestiona mobilitatea și traficul în cadrul rețelei transeuropene de transport și pentru a oferi servicii cu valoare adăugată cetățenilor și operatorilor, inclusiv pentru o utilizarea a rețelei în condiții de securitate, siguranță, protecție a mediului și eficiență din punct de vedere al capacității. Acestea pot include, de asemenea, dispozitive de bord, cu condiția ca acestea să alcătuiască un ansamblu indivizibil împreună cu componentele de infrastructură corespondente. Sistemele de transport inteligente includ sistemele, tehnologiile și serviciile menționate la punctele (h) - (l).	(g) „sisteme de transport inteligente (STI)” înseamnă sisteme care utilizează tehnologii de informare, de comunicare, de navigare și de poziționare/localizare pentru a gestiona în mod eficace mobilitatea și traficul în cadrul rețelei transeuropene de transport și pentru a oferi servicii cu valoare adăugată cetățenilor și operatorilor, inclusiv pentru o utilizarea a rețelei în condiții de securitate, siguranță, protecție a mediului și eficiență din punct de vedere al capacității. Acestea pot include, de asemenea, dispozitive de bord, cu condiția ca acestea să alcătuiască un ansamblu indivizibil împreună cu componentele de infrastructură corespondente. Sistemele de transport inteligente includ sistemele, tehnologiile și serviciile menționate la punctele (h) - (l).
Amendamentul  43 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera i
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(i) „sisteme de informare și monitorizare a traficului naval” (VTMIS) înseamnă sisteme implementate pentru monitorizarea și gestionarea traficului și a transportului maritim, care utilizează informații oferite de sistemele de identificare automată a navelor (Automatic Identification Systems of Ships - AIS), de sistemul de identificare și urmărire a navelor de la distanță (Long-Range Identification and Tracking of Ships - LRIT), de sistemele radar de coastă și de sistemele de radiocomunicații, astfel cum se prevede în Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unui sistem comunitar de monitorizare și informare privind traficul navelor maritime și de abrogare a Directivei 93/75/CEE a Consiliului;	(i) „sisteme de informare și monitorizare a traficului naval” (VTMIS) înseamnă sisteme implementate pentru monitorizarea și gestionarea traficului și a transportului maritim, care utilizează informații oferite de sistemele de identificare automată a navelor (Automatic Identification Systems of Ships - AIS), de sistemul de identificare și urmărire a navelor de la distanță (Long-Range Identification and Tracking of Ships - LRIT), de sistemele radar de coastă și de sistemele de radiocomunicații, astfel cum se prevede în Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unui sistem comunitar de monitorizare și informare privind traficul navelor maritime și de abrogare a Directivei 93/75/CEE a Consiliului și include integrarea sistemelor SafeSeaNet naționale;
Justificare
SafeSeaNet este principalul sistem al platformei de schimb de informații maritime la nivel național și la nivelul UE și reprezintă un element tehnologic-cheie pentru siguranța maritimă, care integrează VTMIS în contextul Directivei 2002/59.
Amendamentul  44 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera k
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(k) „servicii maritime electronice” înseamnă servicii care utilizează tehnologii avansate și interoperabile de informare în sectorul transportului maritim, cu scopul de a facilita tranzitul mărfurilor pe mare și în zonele portuare;	(k) „servicii maritime electronice” înseamnă servicii care utilizează tehnologii avansate și interoperabile de informare în sectorul transportului maritim, cu scopul de a simplifica procedurile administrative și de a facilita tranzitul mărfurilor pe mare și în zonele portuare, inclusiv servicii de interfață unică, cum ar fi interfața unică integrată în domeniul maritim prevăzută în Directiva 2010/65/UE, sisteme portuare comunitare și sisteme vamale de informare relevante;
Justificare
Inițiativa UE intitulată „e-Maritime” are ca scop promovarea unor soluții coerente, transparente, eficiente și simplificate bazate pe tehnologii avansate ale informației. Se consideră necesară o referință mai clară la serviciile și sistemele sale componente.
Amendamentul  45 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera na (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(na) „interoperabilitate” înseamnă capacitatea unui mod de transport de a permite circulația sigură și neîntreruptă a vehiculelor pentru a atinge nivelurile solicitate de performanță, care depinde de toate condițiile tehnice, operaționale și normative în care operează respectivul mod de transport și include soluții inovatoare care îmbunătățesc compatibilitatea dintre diferitele sisteme.
Amendamentul  46 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera nb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(nb) „interconectarea modurilor de transport” înseamnă conectarea fizică a unui mod de transport, a rețelei sale sau a ambelor cu echipamente sau instalații aparținând altui mod de transport sau altei rețele;
Amendamentul  47 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera nc (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(nc) „integrare modală” înseamnă combinarea diverselor moduri de transport de o manieră coerentă pentru a obține legături neîntrerupte și eficiente între ele;
Amendamentul  48 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera nd (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(nd) „tronson transfrontalier” înseamnă un tronson care asigură continuitatea unui proiect de interes comun între cele mai apropiate noduri urbane de ambele părți ale frontierei dintre două state membre sau dintre un stat membru și o țară vecină;
Amendamentul  49 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera o
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(o) „nod urban” înseamnă o zonă urbană unde infrastructura de transport a rețelei transeuropene de transport este conectată la alte părți ale infrastructurii respective și la infrastructura aferentă traficului local și regional;	(o) „nod urban” înseamnă o zonă urbană unde infrastructura de transport din cadrul rețelei transeuropene de transport, cum ar fi porturi, aeroporturi, stații de tren, platforme logistice și terminale de mărfuri amplasate în interiorul sau în apropierea zonei urbane, este conectată la alte părți ale infrastructurii respective și la infrastructura aferentă traficului regional și local;
Amendamentul  50 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera oa (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(oa) „blocaj” înseamnă o barieră fizică ce antrenează o pană a sistemului de natură să afecteze continuitatea fluxurilor pe distanță lungă, care poate fi surmontată prin crearea de noi infrastructuri sau prin modernizarea substanțială a infrastructurii existente, ceea ce ar putea aduce îmbunătățiri semnificative care vor soluționa constrângerile cauzate de blocaj;
Amendamentul  51 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera q
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(q) „terminal de marfă” înseamnă o structură prevăzută cu echipamente pentru transbordarea între cel puțin două moduri de transport și pentru depozitarea temporară a mărfurilor, cum ar fi porturile, porturile fluviale, aeroporturile și terminalele feroviar-rutiere;	(q) „terminal de marfă” înseamnă o structură prevăzută cu echipamente pentru transbordarea între cel puțin două moduri de transport și între două sisteme feroviare diferite, pentru depozitarea temporară a mărfurilor, cum ar fi porturile, porturile interioare, aeroporturile și terminalele feroviar-rutiere;
Amendamentul  52 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera ra (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ra) „analiză de rentabilitate socioeconomică” înseamnă o evaluare ex-ante cuantificată a valorii unui proiect sau program, realizată pe baza unei metodologii armonizate și incluzând o evaluare a impactului asupra climei, care ține seama de toate beneficiile și costurile sociale, economice și de mediu și este utilizată ca indicator al contribuției la bunăstare;
Justificare
Analiza de rentabilitate socioeconomică menționată la articolul 7 ar trebui definită ca un element important al evaluării unui proiect de interes comun. Este esențial să se asigure că proiectele aduc o contribuție globală pozitivă la bunăstare, luând în considerare toate costurile și beneficiile, inclusiv cele sociale și de mediu.
Amendamentul  53 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera rb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(rb) „rețea izolată” înseamnă rețeaua feroviară a unui stat membru, sau o parte a acesteia, cu un tip de ecartament diferit de ecartamentul nominal standard al liniilor din Europa (1 435 mm), pentru care anumite investiții majore în infrastructură nu pot fi justificate în termeni de rentabilitate economică, din cauza caracteristicilor rețelei respective care decurg din izolarea sa geografică sau din localizarea sa periferică;
Amendamentul  54 Propunere de regulament Articolul 3 – paragraful 1 – litera rc (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(rc) „evaluare a impactului asupra climei” înseamnă o evaluare ex-ante a impactului absolut și relativ din punctul de vedere al emisiilor de gaze de seră, al infrastructurii de transport noi, extinse sau modernizate, în conformitate cu o metodologie armonizată, pusă la dispoziția cetățenilor în temeiul Convenției de la Aarhus, care cuprinde:
	(i) modificarea emisiilor de gaze cu efect de seră din trafic;
	(ii) modificarea emisiilor de gaze cu efect de seră din operarea, întreținerea și gestionarea infrastructurii;
	(iii) emisiile de gaze cu efect de seră generate de construirea și dezvoltarea infrastructurii și de procesele de la sfârșitul ciclului de viață; și
	(iv) efectele indirecte asupra altor sectoare.
Justificare
Informațiile cuprinse în evaluarea impactului asupra climei, precum evaluările impactului asupra mediului, ar trebui să fie puse la dispoziția populației.
Amendamentul  55 Propunere de regulament Articolul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Rețeaua transeuropeană de transport permite efectuarea de servicii și de operațiuni de transport care:	(1) Rețeaua transeuropeană de transport contribuie la obiectivele defalcate în următoarele patru categorii:
(a) să răspundă nevoilor în materie de mobilitate și transport ale utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și în raporturile cu țările terțe, contribuind astfel la creșterea economică și la competitivitate;	(a) eficiență, prin:
	(i) eliminarea blocajelor în trafic și remedierea legăturilor lipsă, în cadrul infrastructurilor de transport și la punctele de conexiune dintre acestea, pe teritoriile statelor membre și la punctele de trecere a frontierelor dintre acestea;
	(ii) conexiuni directe între infrastructura de transport pentru traficul pe distanțe lungi, pe de o parte, și pentru traficul local și regional, pe de altă parte, atât pentru traficul de călători, cât și pentru traficul de marfă;
	(iii) interconectarea și interoperabilitatea rețelelor regionale și naționale de transport;
	(iv) promovarea unui transport eficient din punct de vedere economic, interoperabil și de bună calitate, care contribuie la promovarea creșterii economice și a competitivității;
	(v) integrarea optimă și interconectarea tuturor modurilor de transport și utilizarea eficientă a infrastructurilor noi și a celor existente;
	(vi) promovarea pe scară largă în statele membre a celor mai avansate concepte tehnologice și operaționale;
(b) să fie eficiente din punct de vedere economic, să contribuie la realizarea obiectivelor vizând transporturile nepoluante și cu emisii scăzute de carbon, la securitatea aprovizionării cu combustibil și la protecția mediului, care să fie sigure și securizate și să respecte standarde de înaltă calitate, atât pentru transportul de călători, cât și pentru transportul de marfă;	(b) sustenabilitate, prin:
	(i) promovarea unui transport sustenabil, cu emisii reduse de carbon și eficient din punct de vedere energetic, cu scopul de a reduce emisiile de CO2 din sectorul transporturilor din Uniune cu 60% sub nivelul din 1990 până în 2050;
	(ii) reducerea tuturor formelor de poluare din transporturi, prin promovarea transporturilor ecologice și prin reducerea altor costuri externe;
	(iii) o protecție consecventă și coordonată a mediului;
(c) să promoveze cele mai avansate concepte tehnologice și operaționale;	(c) creșterea beneficiilor pentru toți utilizatorii, prin:
	(i) satisfacerea nevoilor în materie de mobilitate și transport ale utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și în raporturile cu țările terțe;
	(ii) servicii de transport de pasageri de înaltă calitate, la prețuri convenabile și accesibile pentru toți cetățenii, inclusiv pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap;
	(iii) servicii de transport de mărfuri de înaltă calitate;
	(iv) soluții de transport de înaltă calitate, sigure și securizate, inclusiv adaptarea la schimbările climatice;
	(v) stabilirea cerințelor privind infrastructura în domeniul interoperabilității, al siguranței și securității, și calitatea, eficiența și sustenabilitatea serviciilor de transport;
(d) să asigure accesibilitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă;	(d) coeziune, prin:
	(i) contribuții la accesibilitatea și conectivitatea tuturor regiunilor Uniunii, inclusiv a regiunilor îndepărtate, ultraperiferice, insulare, periferice și a celor muntoase, promovând, astfel, coeziunea socială, economică și teritorială, susținând creșterea favorabilă integrării și reducând discrepanțele dintre diferite părți ale Uniunii în ceea ce privește infrastructura de transport.
(2) În ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii rețelei transeuropene de transport, trebuie urmărite obiectivele de mai jos:
(a) interconectarea și interoperabilitatea rețelelor naționale de transport;
(b) eliminarea blocajelor în trafic și remedierea legăturilor lipsă, atât în cadrul infrastructurilor de transport cât și la punctele de conexiune dintre acestea, pe teritoriile statelor membre și la punctele de trecere a frontierelor dintre acestea;
(c) dezvoltarea tuturor modurilor de transport, astfel încât să se pună bazele unui transport durabil și eficient din punct de vedere economic pe termen lung;
(d) integrarea optimă și interconectarea tuturor modurilor de transport;
(e) utilizarea eficientă a infrastructurii;
(f) promovarea utilizării la scară largă a modurilor de transport cu cel mai neutru efect din punctul de vedere al emisiilor de carbon;
(g) conectarea infrastructurilor de transport ale rețelei transeuropene de transport la rețelele infrastructurilor de transport din țările învecinate, precum și promovarea interoperabilității acestora;
(h) stabilirea cerințelor privind infrastructura, în special în domeniul interoperabilității, siguranței și securității, care vor constitui norme de calitate, eficiență și durabilitate a serviciilor de transport;
(i) existența, atât pentru traficul de călători, cât și pentru traficul de marfă, a unor conexiuni directe între infrastructura de transport pentru traficul pe distanțe lungi, pe de o parte, și pentru traficul local și regional, pe de altă parte;
(j) o infrastructură de transport care să reflecte situațiile specifice din diferite părți ale Uniunii și care să prevadă o acoperire echilibrată a regiunilor europene, inclusiv a regiunilor ultraperiferice și a celor periferice;
(k) accesibilitate pentru persoanele în vârstă, pentru persoanele cu mobilitate redusă și pentru călătorii cu handicap.
Amendamentul  56 Propunere de regulament Articolul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private trebuie să planifice, să dezvolte și să exploateze rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, prin:	(1) Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private trebuie să planifice, să dezvolte și să exploateze rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, prin:
(a) optimizarea integrării și interconectării infrastructurii;	(a) optimizarea integrării și interconectării infrastructurii;
(b) implementarea la scară largă a noilor tehnologii și a sistemelor de transport inteligente;	(b) implementarea la scară largă a noilor tehnologii și a sistemelor de transport inteligente;
(c) îmbunătățirea și întreținerea infrastructurii de transport existente;	(c) îmbunătățirea și întreținerea infrastructurii de transport existente;
	(ca) o analiză de rentabilitate socioeconomică ce include principalele opțiuni pentru un proiect de interes comun, cum ar fi modernizarea infrastructurilor existente sau construirea unora noi;
(d) luarea în considerare a unor posibile sinergii cu alte rețele, în special cu rețelele transeuropene de energie sau de telecomunicații;	(d) luarea în considerare a unor posibile sinergii cu alte rețele, în special cu rețelele transeuropene de energie sau de telecomunicații;
(e) evaluarea impactului strategic de mediu, cu instituirea unor planuri și programe adecvate și a impactului asupra atenuării efectului schimbărilor climatice;	(e) evaluarea impactului strategic de mediu, cu instituirea unor planuri și programe adecvate și a impactului asupra atenuării efectului schimbărilor climatice;
(f) măsuri de planificare și extindere a capacităților de infrastructură, acolo unde este necesar;	(f) măsuri de planificare și extindere a capacităților de infrastructură, acolo unde este necesar;
(g) luarea în considerare în mod adecvat a vulnerabilității infrastructurii de transport în ceea ce privește schimbările climatice, precum și catastrofele naturale și cele provocate de om.	(g) luarea în considerare în mod adecvat a vulnerabilității infrastructurii de transport în ceea ce privește schimbările climatice, precum și catastrofele naturale și cele provocate de om, în vederea adaptării infrastructurilor la aceste schimbări.
	(ga) promovarea unor servicii de transport sustenabile și eficiente.
	(1a) Atunci când planifică și dezvoltă rețeaua transeuropeană de transport, statele membre, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport și agențiile publice și private iau în considerare circumstanțele speciale din diferitele părți ale Uniunii, cum ar fi în mod deosebit aspectele legate de turism și caracteristicile topografice ale regiunilor în cauză. Ele pot adapta alinierea detaliată a rutelor tronsoanelor în limitele indicate în articolul 54 alineatul (3) litera (c), asigurând respectarea cerințelor stabilite în prezentul regulament.
Amendamentul  57 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Dezvoltarea treptată a rețelei transeuropene de transport trebuie să se realizeze în special prin implementarea unei structuri pe două niveluri pentru această rețea, constând într-o rețea globală și într-o rețea centrală.	(1) Dezvoltarea treptată a rețelei transeuropene de transport se realizează în special prin implementarea unei structuri pe două niveluri pentru această rețea, bazată pe o abordare metodologică coerentă și transparentă, constând într-o rețea globală și într-o rețea centrală.
Amendamentul  58 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Rețeaua globală cuprinde toate infrastructurile de transport existente și planificate ale rețelei transeuropene de transport, precum și măsuri de promovare a utilizării eficiente a acestei infrastructuri. Ea trebuie elaborată în conformitate cu dispozițiile capitolului II.	(2) Rețeaua globală cuprinde toate infrastructurile de transport existente și planificate ale rețelei transeuropene de transport, precum și măsuri de promovare a utilizării eficiente și sustenabile din punct de vedere social și ecologic a acestei infrastructuri. Ea trebuie elaborată în conformitate cu dispozițiile capitolului II.
Amendamentul  59 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) trebuie să contribuie la obiectivele prevăzute de articolul 4;	(a) contribuie la îndeplinirea obiectivelor din cel puțin trei din cele patru categorii prevăzute la articolul 4;
Justificare
Raportorii propun o restrângere limitată a criteriilor de eligibilitate, astfel încât proiectele de interes comun să contribuie într-o mai mare măsură la obiectivele TEN-T menționate la articolul 4 și în amendamentul corespondent 29.
Amendamentul  60 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) trebuie să fi făcut obiectul unei analize de rentabilitate socio-economică care să fi dat o valoare actuală netă pozitivă;	(c) trebuie să fie viabil din punct de vedere economic, pe baza costurilor și a beneficiilor socioeconomice;
Justificare
Articolul 3 litera (a) definește toate proiectele desfășurate în cadrul rețelei TEN-T ca „proiecte de interes comun”. Apoi, articolul 1 alineatul (4) și articolul 7 alineatul (2) litera (c) oferă asigurări că proiectele sunt viabile din punct de vedere economic și permit luarea de decizii pe baza cărora ar trebui să se dezvolte proiecte și să se realizeze investiții la nivelul rețelelor naționale, astfel încât să rămână în responsabilitatea statelor membre în cauză.
Amendamentul  61 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că proiectele se derulează în conformitate cu dispozițiile pertinente ale Uniunii și cu normele și procedurile naționale, în special cu legislația Uniunii în materie de mediu, protecția climei, siguranță, securitate, concurență, ajutoare de stat, achiziții publice și sănătate publică.	(4) Statele membre și ceilalți promotori de proiecte iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că proiectele se derulează în conformitate cu dispozițiile pertinente ale Uniunii, cu normele și procedurile naționale și regionale, în special cu legislația Uniunii în materie de mediu, protecția climei, siguranță, securitate, concurență, ajutoare de stat, achiziții publice, sănătate publică și accesibilitate.
Amendamentul  62 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) Proiectele de interes comun sunt eligibile pentru asistență financiară din partea Uniunii în temeiul instrumentelor disponibile pentru rețeaua transeuropeană de transport, în special mecanismul Conectarea Europei instituit prin Regulamentul (UE) nr. XXX/2012.	(5) Proiectele de interes comun sunt eligibile pentru asistență financiară din partea Uniunii în temeiul instrumentelor disponibile pentru rețeaua transeuropeană de transport, inclusiv mecanismul Conectarea Europei instituit prin Regulamentul (UE) nr. XXX/2012.
Amendamentul  63 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) asigurarea legăturii dintre rețeaua centrală și rețelele de transport ale țărilor terțe;	(b) asigurarea legăturii dintre rețeaua centrală și rețelele de transport ale țărilor terțe, în scopul consolidării creșterii economice și a competitivității;
Amendamentul  64 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) implementarea sistemelor de gestionare a traficului în țările respective.	(d) promovarea sistemelor de gestionare a traficului în țările respective, care să fie coerente cu politica Uniunii.
Amendamentul  65 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) promovarea transportului maritim și a autostrăzilor maritime, excluzând acordarea de sprijin financiar porturilor din țări terțe;
Amendamentul  66 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 – litera db (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(db) facilitarea transporturilor pe căi navigabile interioare împreună cu țările terțe;
Amendamentul  67 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 2 – litera dc (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(dc) luarea în considerare a constrângerilor fizice și a elementelor topografice specifice ale infrastructurilor de transport din statele membre, identificate în specificațiile tehnice de interoperabilitate.
Justificare
Ar trebui recunoscută și existența unor constrângeri geografice pentru a asigura fezabilitatea realizării unei rețele globale.
Amendamentul  68 Propunere de regulament Articolul 10
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Atunci când desfășoară activități de dezvoltare a rețelei globale, Uniunea, statele membre, administratorii de infrastructură și alți promotori ai proiectelor trebuie să acorde o atenție deosebită măsurilor necesare pentru:	(1) Atunci când desfășoară activități de dezvoltare a rețelei globale, Uniunea, statele membre, regiunile și autoritățile locale în cauză, administratorii de infrastructură și alți promotori ai proiectelor acordă prioritate măsurilor necesare pentru:
(a) implementarea și dezvoltarea de sisteme de transport inteligente, inclusiv măsurile care să permită gestionarea traficului, programarea multimodală și serviciile de informații, localizarea și urmărirea multimodale, planificarea capacității și serviciile de rezervare online, precum și servicii integrate de emitere a biletelor;	(a) remedierea legăturilor lipsă și înlăturarea blocajelor, în special în cazul tronsoanelor transfrontaliere, de exemplu prin îmbunătățirea sau restabilirea tronsoanelor transfrontaliere;
(b) remedierea legăturilor lipsă și înlăturarea blocajelor, în special în cazul tronsoanelor transfrontaliere;	(b) implementarea și dezvoltarea de sisteme de transport inteligente;
(c) eliminarea barierelor de ordin administrativ și tehnic, în special în ceea ce privește interoperabilitatea rețelei și concurența;	(c) asigurarea integrării și a interoperabilității optime a modurilor de transport;
	(ca) contribuția la îndeplinirea obiectivului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră din transporturi cu 60 % sub nivelul din 1990 până în 2050;
(d) asigurarea integrării și a interoperabilității optime a modurilor de transport;	(d) asigurarea accesibilității adecvate și a conectivității pentru toate regiunile Uniunii;
(e) asigurarea accesibilității adecvate pentru toate regiunile Uniunii;
	(2) Pentru completarea măsurilor prevăzute la alineatul (1), se acordă o atenție deosebită măsurilor necesare pentru:
(f) îmbunătățirea sau menținerea calității infrastructurii din punctul de vedere al eficienței, siguranței, securității, climei și, după caz, al rezistenței în fața dezastrelor, al performanțelor de mediu, al condițiilor sociale, al accesibilității pentru toți utilizatorii, al calității serviciilor și al continuității fluxurilor de trafic;	(a) îmbunătățirea sau menținerea calității infrastructurii din punctul de vedere al eficienței, siguranței, securității, climei și rezistenței în fața dezastrelor, al performanțelor de mediu, al condițiilor sociale, al accesibilității pentru toți utilizatorii, în special persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă sau călătorii cu handicap, precum și al calității serviciilor și al continuității fluxurilor de trafic;
(g) promovarea unei dezvoltări tehnologice de ultimă generație;	(b) promovarea unei dezvoltări tehnologice ecologice și inovatoare, de ultimă generație;
(h) asigurarea securității alimentării cu combustibil prin autorizarea folosirii unor surse energetice și sisteme de propulsie alternative și, mai ales, cu un nivel scăzut sau chiar nul al emisiilor de carbon;	(c) asigurarea securității alimentării cu combustibil prin creșterea eficienței energetice și promovarea folosirii unor surse energetice și sisteme de propulsie alternative și, mai ales, cu un nivel scăzut sau chiar nul al emisiilor de dioxid de carbon;
(i) asigurarea ocolirii zonelor urbane de către transportul feroviar de marfă.	(d) atenuarea expunerii zonelor urbane la efectele negative ale transportului feroviar și rutier de marfă în tranzit;
	(da) eliminarea barierelor de ordin administrativ și tehnic, în special în ceea ce privește interoperabilitatea rețelei și concurența;
	(db) luarea în considerare a cazurilor specifice ale insulelor, ale rețelelor izolate, ale regiunilor îndepărtate și ultraperiferice.
Amendamentul  69 Propunere de regulament Articolul 12
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Infrastructura de transport feroviar cuprinde, în special:	(1) Infrastructura de transport feroviar cuprinde, în special:
(a) linii feroviare de mare viteză și convenționale, inclusiv:	(a) linii feroviare de mare viteză și convenționale, inclusiv:
(i) liniile secundare;	(i) liniile secundare;
(ii) tuneluri;	(ii) tuneluri;
(iii) poduri;	(iii) poduri;
(b) terminale de marfă și platforme logistice pentru transbordarea mărfurilor în cadrul modului de transport feroviar și între modul de transport feroviar și alte moduri de transport;	(b) terminale de marfă, platforme logistice pentru transbordarea mărfurilor în cadrul modului de transport feroviar și conexiuni feroviare cu zone și situri industriale, precum și puncte de interconectare între modul de transport feroviar și alte moduri de transport;
(c) gări, în conformitate cu prevederile anexei I, pentru transferul călătorilor în cadrul modului de transport feroviar, precum și între modul de transport feroviar și alte moduri de transport;	(c) gări, în conformitate cu prevederile anexei I, pentru transferul călătorilor în cadrul modului de transport feroviar, precum și între modul de transport feroviar și alte moduri de transport;
(d) echipamente conexe;	(d) echipamente conexe;
(e) STI.	(e) STI.
(2) Liniile feroviare sunt de următoarele tipuri:	(2) Liniile feroviare sunt de următoarele tipuri:
(a) linii feroviare pentru transport de mare viteză, care sunt:	(a) linii feroviare pentru transport de mare viteză, care sunt:
(i) linii special construite pentru transportul de mare viteză, echipate pentru viteze mai mari sau egale cu 250 km/h;	(i) linii special construite pentru transportul de mare viteză, echipate pentru viteze mai mari sau egale cu 250 km/h;
(ii) linii convenționale special modernizate, echipate pentru viteze de ordinul a 200 km/h;	(ii) linii convenționale special modernizate, echipate pentru viteze de ordinul a 200 km/h;
	(iia) linii special modernizate pentru mare viteză, care au caracteristici speciale datorită constrângerilor topografice, de relief sau de urbanizare, pentru care viteza trebuie adaptată la fiecare caz în parte, categorie care include liniile de interconectare dintre rețelele de mare viteză și cele convenționale, printre altele, liniile din stații, liniile de acces către terminale și depouri, utilizate pentru circulație cu viteză convențională de către materialul rulant „de mare viteză”;
(b) linii feroviare pentru transport convențional.	(b) linii feroviare pentru transport convențional.
(3) Printre echipamentele tehnice asociate cu liniile feroviare se numără sistemele de electrificare, echipamentele pentru urcarea și coborârea călătorilor și pentru încărcarea și descărcarea mărfurilor în gări, platformele logistice și terminalele de marfă. De asemenea, sunt incluse toate instalațiile necesare pentru a asigura exploatarea în condiții de siguranță, securitate și eficiență a vehiculelor.	(3) Printre echipamentele tehnice asociate cu liniile feroviare se numără sistemele de electrificare, echipamentele pentru urcarea și coborârea călătorilor și pentru încărcarea și descărcarea mărfurilor în gări, platformele logistice și terminalele de marfă. Acestea pot include toate instalațiile, cum ar fi instalațiile de schimbare automată a ecartamentului, necesare pentru a asigura exploatarea în condiții de siguranță, securitate și eficiență a vehiculelor, inclusiv un impact redus al acestora asupra mediului și o mai bună interoperabilitate.
Amendamentul  70 Propunere de regulament Articolul 13
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Operatorii terminalelor de marfă se asigură că orice terminal de marfă este deschis tuturor operatorilor.	(1) Operatorii terminalelor de marfă și statele membre se asigură că accesul la terminalele de marfă respectă dispozițiile Directivei 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță1. Terminalele de marfă care intră sub incidența prezentului regulament sunt deschise operatorilor de transport în conformitate cu Directiva XXX … [Reformarea primului pachet feroviar].
Operatorii de platforme logistice pun la dispoziție cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor.
Operatorii terminalelor de marfă și cei ai platformelor logistice oferă acest tip de acces, fără discriminare, și aplică tarife transparente.
(2) Operatorii gărilor de călători se asigură că gările de călători oferă accesul la informații, la serviciile de emitere a biletelor și la activitățile comerciale specifice traficului feroviar în cadrul rețelei globale și, după caz, la informații privind legăturile cu transportul local și regional, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 454/2011 al Comisiei din 5 mai 2011 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „aplicații telematice pentru serviciile de călători” al sistemului feroviar transeuropean.	(2) Operatorii gărilor de călători se asigură că gările de călători oferă accesul tuturor utilizatorilor la informații, la serviciile de emitere a biletelor și la activitățile comerciale specifice traficului feroviar în cadrul rețelei globale și, după caz, la informații privind legăturile cu transportul local și regional, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 454/2011 al Comisiei din 5 mai 2011 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „aplicații telematice pentru serviciile de călători” al sistemului feroviar transeuropean.
(3) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și administratorii de infrastructură se asigură că:	(3) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, autoritățile regionale în cauză și administratorii de infrastructură se asigură că:
(a) liniile feroviare sunt echipate cu ERTMS;	(a) liniile feroviare sunt echipate cu ERTMS, cu excepția rețelelor izolate;
(b) infrastructura feroviară respectă dispozițiile Directivei 2008/57/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Comunitate și măsurile sale de punere în aplicare, cu scopul de a asigura interoperabilitatea rețelei globale;	(b) infrastructura feroviară respectă dispozițiile Directivei 2008/57/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Comunitate și măsurile sale de punere în aplicare, cu scopul de a asigura interoperabilitatea rețelei globale;
(c) infrastructura feroviară respectă cerințele specificației tehnice de interoperabilitate (TSI) adoptate în conformitate cu articolul 6 din Directiva 2008/57/CE pentru liniile noi și modernizate, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător, în cazul în care specificația tehnică de interoperabilitate relevantă autorizează acest lucru sau în temeiul procedurii prevăzute la articolul 9 din Directiva 2008/57/CE. În orice caz, infrastructura feroviară trebuie să respecte următoarele cerințe:	(c) infrastructura feroviară respectă cerințele specificației tehnice de interoperabilitate (TSI) adoptate în conformitate cu articolul 6 din Directiva 2008/57/CE , cu excepția cazurilor autorizate de specificația tehnică de interoperabilitate relevantă sau în temeiul procedurii prevăzute la articolul 9 din Directiva 2008/57/CE. În orice caz, infrastructura feroviară trebuie să respecte următoarele cerințe:
1. ecartamentul nominal al căii pentru liniile feroviare noi: 1 435 mm;	1. ecartamentul nominal al căii pentru liniile feroviare noi: 1.435 mm, cu excepția cazurilor în care noua linie este o extensie a unei rețele al cărei ecartament este diferit și care este detașată de principalele linii feroviare din Uniunea Europeană;
2. electrificare;	2. electrificare deplină, cu excepția liniilor secundare și a terminalelor;
3. linii care sunt utilizate de trenurile de marfă convenționale: o sarcină pe osie de 22,5 t și trenuri cu o lungime de 750 m;	3. linii care sunt utilizate de trenurile de marfă convenționale: o sarcină pe osie de 22,5 t și trenuri cu o lungime de 750 m, inclusiv o marjă de siguranță de 10 m;
4. declivitatea maximă pentru liniile noi care urmează să fie utilizate de trenurile de marfă convenționale: 12,5 mm/m.	4. declivitatea maximă pentru liniile noi care urmează să fie utilizate de trenurile de marfă convenționale: 12,5 mm, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător în care se aplică derogările pentru „cazurile specifice” prevăzute de specificațiile tehnice de interoperabilitate (STI).
	___________
	1 JO L 75, 15.3.2001, p. 29.
Amendamentul  71 Propunere de regulament Articolul 14 – paragraful 1 – litera aa (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) trecerea la ecartamentul nominal de 1 435 mm;
Amendamentul  72 Propunere de regulament Articolul 14 – paragraful 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) atenuarea impactului poluării fonice cauzate de transportul feroviar;	(b) prevenirea zgomotului cauzat de transportul feroviar, precum și atenuarea impactului său, prin măsuri care vizează infrastructura și materialul rulant;
Justificare
Pentru a îndeplini obiectivele UE de reducere a emisiilor sonore ale transporturilor feroviare de mărfuri, măsurile vizând infrastructura și materialul rulant care au ca scop prevenirea și reducerea zgomotului ar trebui să se bucure de o atenție deosebită. Raportorii consideră că este deosebit de important să se țină seama de impactul zgomotului produs de transporturile feroviare în regiunile dens populate.
Amendamentul  73 Propunere de regulament Articolul 14 – paragraful 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) atingerea unor standarde mai ridicate decât cele prevăzute ca cerințe minime în specificațiile tehnice, astfel cum sunt descrise la articolul 13.	(c) respectarea cerințelor privind infrastructura și consolidarea interoperabilității.
Amendamentul  74 Propunere de regulament Articolul 14 – paragraful 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) îmbunătățirea siguranței trecerilor la nivel cu calea ferată sau înlocuirea lor cu poduri sau pasaje subterane.
Amendamentul  75 Propunere de regulament Articolul 14 – paragraful 1 – litera cb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(cb) conectarea infrastructurii feroviare de transport cu infrastructura porturilor căilor navigabile.
Amendamentul  76 Propunere de regulament Articolul 15 – paragraful 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Căile navigabile interioare și porturile interioare care fac parte din rețeaua globală sunt indicate pe hărțile din anexa I.	Căile navigabile interioare și porturile interioare care fac parte din rețeaua globală sunt indicate pe hărțile din anexele I și IIIa.
Amendamentul  77 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) râuri;	Nu se aplică versiunii în limba română.
Justificare
Nu se aplică versiunii în limba română.
Amendamentul  78 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) infrastructuri conexe, precum ecluze, ascensoare, poduri, rezervoare;	(d) infrastructuri conexe, precum ecluze, ascensoare, poduri, rezervoare și sisteme de prevenire a inundațiilor;
Amendamentul  79 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) puncte interconectate cu alte moduri de transport;
Amendamentul  80 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 – litera ga (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) conexiuni de pe „ultimul kilometru”;
Amendamentul  81 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 – litera gb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(gb) terminale pentru transportul de pasageri și de marfă și platforme logistice pentru transportul de mărfuri și pasageri pe căile navigabile, precum și între navigația pe ape interioare și alte moduri de transport.
Amendamentul  82 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Echipamentele portuare permit în special funcționarea sistemelor de propulsie și de operare care reduc poluarea, consumul energetic și intensitatea emisiilor de carbon. Printre acestea se numără instalațiile de preluare a deșeurilor.	(3) Echipamentele aferente căilor navigabile interioare pot include echipamentele pentru descărcarea și încărcarea mărfurilor în porturile interioare. Echipamentele aferente pot permite, în special, funcționarea sistemelor de propulsie și de operare care reduc poluarea apei și a aerului, consumul energetic și intensitatea emisiilor de carbon. Printre acestea se numără instalațiile de preluare a deșeurilor, instalații de energie electrică pe țărm, instalații de colectare a uleiurilor uzate, precum și echipamente pentru spargerea gheții, pentru prospectări hidrologice, pentru dragarea și întreținerea portului și a căilor de acces în porturi pentru a asigura navigabilitatea acestora în tot timpul anului.
Amendamentul  83 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Operatorii portuari se asigură că orice port interior oferă cel puțin un terminal de marfă deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente.	(2) Organismul care conduce portul interior se asigură că orice port interior oferă cel puțin un terminal de marfă deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente.
Amendamentul  84 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și administratorii de infrastructură se asigură că:	(3) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, autoritățile portuare și administratorii de infrastructură se asigură că:
(a) râurile, canalele și lacurile respectă cerințele minime pentru căile navigabile din clasa IV prevăzute în Acordul european asupra principalelor căi navigabile interioare de importanță internațională (AGN) privind noua clasificare a căilor navigabile interioare și asigură înălțimea liberă continuă la poduri;	(a) râurile, canalele și lacurile respectă cerințele minime pentru căile navigabile din clasa IV prevăzute în Acordul european asupra principalelor căi navigabile interioare de importanță internațională (AGN) privind noua clasificare a căilor navigabile interioare și asigură înălțimea liberă continuă la poduri, în deplină conformitate cu dispozițiile prevăzute la articolele 41 și 42 din prezentul regulament;
	Ținând seama de importanța specifică pentru biodiversitate, în cazuri justificate în mod corespunzător, la cererea unui stat membru se pot acorda derogări de la cerințele minime pentru râurile naturale aflate în stare aproape naturală, ținând seama atât de cerințele ecologice pentru secțiunile râurilor cât și de cerințele strategice privind transportul pe căile navigabile interioare;
(b) râurile, canalele și lacurile sunt echipate cu RIS.	(b) râurile, canalele și lacurile sunt echipate cu RIS.
	(ba) râurile, canalele și lacurile prevăzute la litera (a) asigură „condiții bune de navigație”, în conformitate cu prevederile AGN, respectând, în același timp, obligațiile internaționale referitoare la protecția mediului.
Amendamentul  85 Propunere de regulament Articolul 18
Textul propus de Comisie	Amendamentul
În ceea ce privește promovarea proiectelor de interes comun și în plus față de prioritățile stabilite la articolul 10, statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să acorde o atenție deosebită următoarelor aspecte:	În ceea ce privește promovarea proiectelor de interes comun și în plus față de prioritățile stabilite la articolul 10, statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să acorde o atenție deosebită următoarelor aspecte:
(a) pentru căile navigabile interioare existente: măsuri de punere în aplicare necesare pentru a atinge standardele specifice clasei IV de căi navigabile interioare;	(a) pentru căile navigabile interioare existente: măsuri de punere în aplicare necesare pentru a atinge standardele specifice clasei IV de căi navigabile interioare;
(b) după caz, atingerea unor standarde mai ridicate decât cele specifice clasei IV de căi navigabile interioare, pentru a respecta cerințele pieței;	(b) după caz, atingerea unor standarde mai ridicate de modernizare și creare de noi căi navigabile în conformitate cu caracteristicile tehnice și operaționale ale AGN privind noua clasificare a căilor navigabile interioare, pentru a respecta cerințele pieței;
(c) implementarea STI, inclusiv a RIS;	(c) implementarea STI, inclusiv a RIS;
(d) conectarea infrastructurii porturilor interioare la infrastructura de transport feroviar.	(d) conectarea infrastructurii porturilor interioare la infrastructura de transport feroviar și rutier de marfă;
	(da) promovarea transportului ecologic pe căile navigabile interioare;
	(db) pentru râurile și fluviile aflate în stare aproape naturală cu curs liber cărora li se acordă o atenție deosebită și care pot, prin urmare, să facă obiectul unor măsuri speciale.
Amendamentul  86 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) zone de parcare;	(b) zone de parcare și de odihnă;
Amendamentul  87 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 1 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) puncte de interconectare cu alte moduri de transport, în special cu transportul feroviar;
Amendamentul  88 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 1 – litera f
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) stații de autobuz.	(f) autogări.
Amendamentul  89 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Căile rutiere de înaltă calitate menționate la alineatul (1) litera (a) sunt cele capabile să joace un rol important în traficul de marfă și de călători pe distanțe lungi, să integreze principalele centre urbane și economice, să comunice cu alte moduri de transport și să stabilească legături între regiunile enclavizate și periferice ale NUTS 2 și regiunile centrale ale Uniunii.	(2) Căile rutiere de înaltă calitate menționate la alineatul (1) litera (a) sunt cele capabile să joace un rol important în traficul de marfă și de călători pe distanțe lungi, să integreze principalele centre urbane și economice, să comunice cu alte moduri de transport și să stabilească legături între regiunile muntoase, îndepărtate, enclavizate și periferice ale NUTS 2 și regiunile centrale ale Uniunii. Aceste căi rutiere sunt întreținute în mod corespunzător pentru a permite traficul în condiții de siguranță și securitate.
Justificare
Este o ușoară îmbunătățire adusă amendamentului 46 depus de raportori. Este și o condiție evidentă pentru căile rutiere incluse în rețeaua transeuropeană.
Amendamentul  90 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Căile rutiere de înaltă calitate sunt proiectate și construite special pentru traficul motorizat, putând fi vorba fie de autostrăzi, fie de șosele expres.	(3) Căile rutiere de înaltă calitate sunt proiectate și construite special pentru traficul motorizat, putând fi vorba fie de autostrăzi, fie de șosele expres, fie de drumuri strategice convenționale.
Justificare
Prin acest amendament un tip suplimentar de cale rutieră se califică pentru a face parte din rețeaua globală. Unele propuneri pentru căi rutiere par să nu susțină obiectivul coeziunii. Propunerile de a elimina toate trecerile la nivel cu calea ferată pentru cicliști și pietoni ar fi dificil de realizat și ar separa comunitățile învecinate. Cerința ca toate căile de acces să se facă prin bretele rutiere sau joncțiuni controlate ar provoca dificultăți în ceea ce privește căile rutiere laterale, accesul la gospodării și întoarcerile. Noi estimăm că în Marea Britanie costurile de punere în aplicare ar fi între 53 și 100 de miliarde de lire sterline și nu ar asigura o îmbunătățire reală a performanței rețelei.
Amendamentul  91 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera a – subpunctul ii
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(ii) nu intersectează la același nivel nicio șosea, cale ferată, linie de tramvai sau cale pietonală; precum și	(ii) nu intersectează la același nivel nicio șosea, cale ferată, linie de tramvai, pistă pentru biciclete sau cale pietonală; și
Amendamentul  92 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera a – subpunctul iiia (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(iiia) cuprinde o bandă de urgență.
Amendamentul  93 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera b – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) O șosea expres este o șosea rezervată traficului motorizat, accesibilă numai prin intermediul bretelelor rutiere sau al joncțiunilor controlate, și care:	(b) O șosea expres este o șosea universală, accesibilă în principal prin intermediul bretelelor rutiere sau al joncțiunilor controlate, și care:
Amendamentul  94 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) Un drum convențional strategic este un drum care nu este o autostradă sau un drum expres, dar care este, totuși, un drum de înaltă calitate după cum se menționează la alineatele(1) și(2) și care este gestionat și finanțat în conformitate cu particularitățile stabilite de statul membru în cauză.
Amendamentul  95 Propunere de regulament Articolul 21 – paragraful 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) Drumurile corespund dispozițiilor articolului 20 alineatul (3).	(a) Drumurile corespund dispozițiilor articolului 20 alineatul (3).
	La cererea statelor membre, Comisia poate acorda derogări de la prevederile articolului 20 alineatul (3) în cazuri justificate corespunzător, inclusiv în cazul în care anumite investiții în infrastructură nu au putut fi justificate în termeni de rentabilitate economică și în măsura în care este asigurat un nivel adecvat de siguranță.
Justificare
Transformarea tuturor căilor rutiere TEN-T în autostrăzi sau șosele expres nu este justificată economic sau în ceea ce privește mediul și nici nu este necesară pentru interoperabilitatea rețelei. În anumite părți ale Uniunii, nu în ultimul rând în regiunile nordice slab populate, există situații deosebite, cum ar fi distanțe foarte lungi și un flux redus al traficului. Aceste circumstanțe justifică o derogare de la cerința ca toate căile rutiere principale să fie autostrăzi sau șosele expres.
Amendamentul  96 Propunere de regulament Articolul 21 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) Interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră este asigurată în conformitate cu Directiva 2004/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră electronică în cadrul Comunității și în temeiul Deciziei 2009/750/CE a Comisiei din 6 octombrie 2009 privind definirea serviciului european de taxare rutieră electronică și a elementelor tehnice ale acestuia.	(d) Dacă este necesar, interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră este asigurată în conformitate cu Directiva 2004/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră electronică în cadrul Comunității și în temeiul Deciziei 2009/750/CE a Comisiei din 6 octombrie 2009 privind definirea serviciului european de taxare rutieră electronică și a elementelor tehnice ale acestuia.
Amendamentul  97 Propunere de regulament Articolul 22 – paragraful 1 – litera -aa (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(-aa) consolidarea și promovarea siguranței rutiere;
Amendamentul  98 Propunere de regulament Articolul 22 – paragraful 1 – litera -d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) promovarea siguranței rutiere.	eliminat
Amendamentul  99 Propunere de regulament Articolul 22 – paragraful 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) diminuarea progresivă a zgomotului generat de transportul rutier;
Amendamentul  100 Propunere de regulament Articolul 22 – paragraful 1 – litera db (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(db) reducerea decalajului care există între statele membre în ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii rutiere;
Amendamentul  101 Propunere de regulament Articolul 22 – paragraful 1 – litera dc (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(dc) impactul congestionării traficului
Amendamentul  102 Propunere de regulament Capitolul 2 – secțiunea 4 – titlu
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Infrastructura de transport maritim	Infrastructura de transport maritim și autostrăzile maritime
Amendamentul  103 Propunere de regulament Articolul 23 – paragraful 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Porturile maritime care fac parte din rețeaua globală sunt indicate pe hărțile din anexa I.	Porturile maritime care fac parte din rețeaua globală sunt enumerate în anexa III a, fiind indicate și pe hărțile din anexa I.
Justificare
Din rațiuni de certitudine juridică și de transparență, ar trebui să se clarifice printr-o listă care noduri sunt identificate ca făcând parte din nodurile TEN-T în cadrul rețelei globale.
Amendamentul  104 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) spațiul maritim;	(a) spațiul maritim, inclusiv diguri, ecluze și docuri;
Justificare
Ar trebui să fie clar definite componentele de infrastructură ale fiecărui mod de transport.
Amendamentul  105 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) porturi maritime, inclusiv infrastructura necesară pentru operațiunile de transport în interiorul zonei portuare;	(c) porturi maritime, inclusiv crearea, modernizarea, întreținerea și extinderea capacității infrastructurii necesare pentru operațiunile de transport în interiorul zonei portuare;
Amendamentul  106 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) puncte de interconectare cu alte moduri de transport, în special cu transportul feroviar;
Amendamentul  107 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 1 – litera ha (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ha) conexiuni de pe „ultimul kilometru”.
Amendamentul  108 Propunere de regulament Articolul 24 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Printre echipamentele asociate cu infrastructura de transport maritim se numără în special echipamentele pentru spargerea gheții, prospectări hidrologice, dragare și întreținerea portului și a căilor de acces în port.	(3) Printre echipamentele asociate cu infrastructura de transport maritim se numără în special echipamentele pentru gestionarea traficului și a încărcăturilor, pentru reducerea efectelor negative, inclusiv a efectelor negative asupra mediului, pentru utilizarea combustibililor alternativi, pentru spargerea gheții, pentru prospectări hidrologice, pentru dragare, precum și pentru întreținerea și protejarea portului și a căilor de acces în port.
Amendamentul  109 Propunere de regulament Articolul 25
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Autostrăzile maritime reprezintă dimensiunea maritimă a rețelei transeuropene de transport. Ele constau în rute maritime pe distanțe scurte, porturi, infrastructură și echipamente maritime conexe, precum și instalații care permit transportul maritim pe distanțe scurte sau servicii maritimo-fluviale între cel puțin două porturi, inclusiv conexiunile cu hinterlandul, în cel puțin două state membre diferite. Autostrăzile maritime trebuie să cuprindă:	(1) Autostrăzile maritime reprezintă dimensiunea maritimă a rețelei transeuropene de transport și contribuie la realizarea unui spațiu de transport maritim european fără frontiere. Ele constau în rute maritime pe distanțe scurte, porturi, infrastructură și echipamente maritime conexe, instalații, precum și formalități administrative simplificate care permit transportul maritim pe distanțe scurte sau servicii maritimo-fluviale între cel puțin două porturi, inclusiv conexiunile cu hinterlandul, în cel puțin două state membre diferite sau între un stat membru și o țară terță, în conformitate cu articolul 8 în cazul în care acestea sunt de o importanță strategică pentru Uniune. Autostrăzile maritime trebuie să cuprindă:
(a) legături maritime între porturi maritime ale rețelei globale;	(a) legături maritime între porturi maritime ale rețelei globale sau între un port al rețelei globale și un port dintr-o țară terță în cazul în care acestea sunt de o importanță strategică pentru Uniune;
(b) instalații portuare, tehnologii ale informației și comunicațiilor (TIC), cum ar fi sistemele electronice de gestionare logistică, siguranță și securitate și proceduri administrative și vamale în cel puțin un stat membru;	(b) instalații portuare, terminale de marfă, platforme și centre logistice aflate în afara zonei portuare, dar destinate operațiunilor portuare, tehnologii ale informației și comunicațiilor (TIC), cum ar fi sistemele electronice de gestionare logistică, siguranță și securitate și proceduri administrative și vamale în cel puțin un stat membru;
(c) infrastructura pentru acces terestru și maritim direct.	(c) infrastructura pentru acces terestru și maritim direct.
(2) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport trebuie propuse de cel puțin două state membre. Aceste proiecte trebuie să aibă una din următoarele caracteristici:	(2) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport trebuie propuse de cel puțin două state membre. Aceste proiecte trebuie să aibă una din următoarele caracteristici:
(a) să reprezinte componenta maritimă a unui coridor al rețelei centrale, astfel cum este definită la articolul 49, sau componenta maritimă dintre două coridoare ale rețelei centrale;
(b) să constituie legătura maritimă și conexiunile acesteia cu hinterlandul în cadrul rețelei centrale între două sau mai multe porturi ale rețelei centrale;	(b) să constituie legătura maritimă și conexiunile acesteia cu hinterlandul în cadrul rețelei centrale între două sau mai multe porturi ale rețelei centrale;
(c) să constituie legătura maritimă și conexiunile acesteia cu hinterlandul între un port al rețelei centrale și porturi ale rețelei globale, cu un accent deosebit pe conexiunile cu hinterlandul ale porturilor din rețeaua centrală și globală.	(c) să constituie legătura maritimă și conexiunile acesteia cu hinterlandul între un port al rețelei centrale și porturi ale rețelei globale, cu un accent deosebit pe conexiunile cu hinterlandul ale porturilor din rețeaua centrală și globală.
	(ca) să constituie legătura maritimă intre un port al rețelei centrale și un port dintr‑o țară terță, în conformitate cu articolul 8.
(3) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport pot, de asemenea, să includă activități care aduc beneficii mai mari și care nu sunt legate de anumite porturi, precum activitățile de îmbunătățire a performanței de mediu, punerea la dispoziție de instalații pentru spargerea gheții, activitățile care asigură navigabilitatea tot timpul anului, operațiunile de dragare, instalațiile alternative de alimentare cu combustibil, precum și optimizarea proceselor, a procedurilor și a factorului uman, platformele TIC și sistemele de informare, inclusiv sistemele de gestionare a traficului și de raportare electronică.	(3) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport pot, de asemenea, să includă activități care aduc beneficii mai mari și care nu sunt legate de anumite porturi, precum serviciile și acțiunile de garantare a mobilității neîntrerupte a persoanelor și a mărfurilor în special în regiunile izolate, ultraperiferice și insulare, activitățile de îmbunătățire a performanței de mediu, precum furnizarea energiei electrice pe țărm sau a unor epuratoare pentru emisii care ar ajuta navele să respecte niveluri de emisii mai stricte, punerea la dispoziție de instalații pentru spargerea gheții, activitățile care asigură navigabilitatea pe tot parcursul anului, operațiunile de dragare, instalațiile alternative de alimentare cu combustibil, precum și optimizarea proceselor, a procedurilor și a factorului uman, platformele TIC și sistemele de informare, inclusiv sistemele de gestionare a traficului și de raportare electronică.
	(4) În termen de doi ani de la desemnarea coordonatorului pentru autostrăzile maritime astfel cum se prevede la articolul 51, acesta prezintă un plan detaliat de punere în aplicare pentru autostrăzile maritime care se bazează pe experiențele și evoluțiile legate de transportul maritim din Uniune, precum și pe traficul estimat pe autostrăzile maritime. Planul de punere în aplicare conține și orientări clare pentru crearea de autostrăzi maritime noi, inclusiv cu țări terțe, luând în considerare traficul estimat și fluența acestuia în rețeaua centrală și în cea globală.
Amendamentul  110 Propunere de regulament Articolul 26 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, operatorii portuari administratorii de infrastructură se asigură că:	(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, autoritățile regionale, operatorii portuari și administratorii de infrastructură se asigură că:
Amendamentul  111 Propunere de regulament Articolul 26 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Operatorii portuari se asigură că porturile includ echipamentele necesare pentru a garanta performanța de mediu a navelor în porturi, în special instalații de preluare a deșeurilor provenite din exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură în conformitate cu Directiva 2000/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 noiembrie 2000 privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor provenite din exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură.	(2) Operatorii portuari sau autoritatea competentă care administrează portul se asigură că porturile includ echipamentele necesare pentru a garanta performanța de mediu a navelor în porturi, în special instalații de furnizare a energiei electrice și de preluare a deșeurilor provenite din exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură în conformitate cu Directiva 2000/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 noiembrie 2000 privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor provenite din exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură și cu Directiva 2012/.../UE privind conținutul de sulf al combustibililor marini.
Amendamentul  112 Propunere de regulament Articolul 26 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Statele membre implementează VTMIS conform dispozițiilor Directivei 2002/59/CE.	(3) Statele membre implementează VTMIS și SafeSeaNet conform dispozițiilor Directivei 2002/59/CE și dezvoltă servicii maritime electronice, în special servicii de interfață unică, astfel cum prevede Directiva 2010/65/UE.
Amendamentul  113 Propunere de regulament Articolul 27 – paragraful 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) promovarea transportului pe autostrăzile maritime, inclusiv a transportului maritim pe distanțe scurte;	(a) promovarea transportului pe autostrăzile maritime, inclusiv a transportului maritim pe distanțe scurte, favorizarea dezvoltării conexiunilor cu hinterlandul și îndeosebi dezvoltarea unor măsuri care să îmbunătățească performanțele de mediu ale transportului maritim, în conformitate cu cerințele aplicabile prevăzute de dreptul Uniunii sau de acordurile internaționale în domeniu;
Amendamentul  114 Propunere de regulament Articolul 27 – paragraful 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) introducerea unor tehnologii noi și a unor inovații, cum ar fi GNL, pentru promovarea combustibililor alternativi și a unui transport maritim eficient din punct de vedere energetic.
Amendamentul  115 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 1 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) puncte de interconectare cu alte moduri de transport, în special cu transportul feroviar;
Amendamentul  116 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) echipamente conexe;	(c) echipamente conexe, inclusiv măsuri de reducere a zgomotului;
Justificare
Ar trebuie prevăzută o trimitere la regulamentul în vigoare privind zgomotul pe aeroporturi.
Amendamentul  117 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) conexiuni de pe „ultimul kilometru”.
Amendamentul  118 Propunere de regulament Articolul 30 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și operatorii aeroportuari se asigură că orice aeroport oferă cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente.	(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și operatorii aeroportuari se asigură că orice aeroport oferă cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente, adecvate și corecte.
Amendamentul  119 Propunere de regulament Articolul 31 – paragraful 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) optimizarea infrastructurii existente;	(a) optimizarea infrastructurii existente prin creșterea eficienței și a sustenabilității, în special prin facilitarea distribuției și a utilizării de combustibili alternativi;
Justificare
Aeroporturile joacă un rol important în promovarea utilizării de combustibili alternativi și vor trebui să dezvolte și să întrețină infrastructura corespunzătoare.
Amendamentul  120 Propunere de regulament Articolul 31 – paragraful 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) îmbunătățirea interconexiunilor multimodale ale aeroporturilor cu infrastructurile altor moduri de transport.
Amendamentul  121 Propunere de regulament Articolul 31 – paragraful 1 – litera cb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(cb) planuri bazate pe măsuri de sustenabilitate și de îmbunătățire a climei.
Amendamentul  122 Propunere de regulament Articolul 34 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, operatorii de terminale de marfă, operatorii portuari și aeroportuari, precum și administratorii de infrastructură se asigură că:	(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, operatorii de terminale de marfă, operatorii portuari și aeroportuari, precum și administratorii de infrastructură se asigură, într-un mod corect și nediscriminatoriu, că:
Justificare
Este important să se asigure accesul la toate modurile de transport într-un mod nediscriminatoriu atât pentru operatorii tradiționali, cât și pentru noii intrați.
Amendamentul  123 Propunere de regulament Articolul 34 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) Modurile de transport sunt conectate la oricare din următoarele componente: terminale de marfă, gări de călători, porturi interioare, aeroporturi, porturi maritime, cu scopul de a permite transportul multimodal de marfă și călători.	(Nu privește versiunea în limba română.).
Justificare
Nu privește versiunea în limba română.
Amendamentul  124 Propunere de regulament Articolul 35 – paragraful 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) garantarea respectării de către interconexiunile intermodale a cerințelor vizând accesibilitatea deplină pentru toți utilizatorii.
Amendamentul  125 Propunere de regulament Articolul 36 – paragraful 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) conexiunea corespunzătoare între diferite gări feroviare sau aeroporturi ale rețelei globale în cadrul unui nod urban;	(c) conexiunea corespunzătoare între diferite gări feroviare, porturi sau aeroporturi ale rețelei globale în cadrul unui nod urban;
Amendamentul  126 Propunere de regulament Articolul 36 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) conexiunea directă între infrastructura rețelei globale și infrastructura de trafic local și regional, inclusiv consolidarea centrelor de logistică și de distribuție;	(d) conexiunea directă între infrastructura rețelei globale și infrastructura de trafic local și regional și de livrare de mărfuri în zonele urbane, inclusiv consolidarea centrelor de logistică și de distribuție;
Amendamentul  127 Propunere de regulament Articolul 36 – paragraful 1 – litera f
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) asigurarea ocolirii zonelor urbane de către transportul feroviar de marfă;	(f) ocolirea zonelor urbane de către transportul feroviar de marfă, în măsura în care condițiile topografice permit acest lucru;
Justificare
În regiunile montane, ca de exemplu în Austria, ocolirea zonelor urbane nu este întotdeauna posibilă.
Amendamentul  128 Propunere de regulament Articolul 37 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) STI trebuie să permită gestionarea traficului și schimbul de informații în cadrul modurilor de transport și între acestea pentru operațiunile de transport multimodal și pentru serviciile de transport cu valoare adăugată, îmbunătățind astfel siguranța, securitatea și performanța de mediu.	(1) STI permite gestionarea traficului și schimbul de informații în cadrul modurilor de transport și între acestea pentru operațiunile de transport multimodal și pentru serviciile de transport cu valoare adăugată, îmbunătățind astfel siguranța, securitatea și performanța de mediu și simplificând procedurile administrative.
Amendamentul  129 Propunere de regulament Articolul 37 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) STI se implementează la scară cât mai largă în toată Uniunea, pentru a permite realizarea unui set de capacități de bază interoperabile în toate statele membre.
Justificare
Pentru a crește la maximum efectele pozitive ale rețelei și beneficiile la nivelul sistemului, este preferabil ca tehnologiile să fie promovate pe scară largă la nivelul statelor membre și al regiunilor Uniunii. Obiectivul nu este atingerea unui nivel egal de capacități STI, ci asigurarea unui set minim de capacități comune la care se pot aștepta, dacă e cazul, cetățenii și întreprinderile din întreaga Uniune.
Amendamentul  130 Propunere de regulament Articolul 37 – alineatul 3 – liniuța 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– pentru transportul maritim: VTMIS și serviciile maritime electronice;	– pentru transportul maritim: VTMIS și serviciile maritime electronice, inclusiv servicii de interfață unică, cum ar fi interfața unică în domeniul maritim, sistemele portuare comunitare și sistemele vamale de informare relevante;
Amendamentul  131 Propunere de regulament Articolul 38 – paragraful 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Uniunea, statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să acorde o atenție deosebită proiectelor de interes comun care oferă servicii de transport de marfă eficiente care utilizează infrastructura rețelei globale și contribuie la reducerea emisiilor de dioxid de carbon. Aceste proiecte au ca scop, îndeosebi:	Uniunea, statele membre și ceilalți promotori de proiecte acordă o atenție deosebită proiectelor de interes comun care oferă servicii de transport de marfă eficiente care utilizează infrastructura rețelei globale și contribuie la reducerea emisiilor de dioxid de carbon și a altor costuri externe de transport. Aceste proiecte au ca scop, îndeosebi:
Justificare
Pe lângă schimbările climatice, regulamentul ar trebui să abordeze mai explicit și alte costuri externe de transport.
Amendamentul  132 Propunere de regulament Articolul 38 – paragraful 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) promovarea implementării de servicii de transport inovatoare sau a unor noi combinații de servicii de transport existente demonstrate, inclusiv prin aplicarea STI și instituirea de structuri de guvernanță corespunzătoare;	(b) promovarea implementării de servicii de transport inovatoare sau a unor noi combinații de servicii de transport existente demonstrate, inclusiv prin aplicarea STI și dezvoltarea de infrastructuri auxiliare la scară mică, necesare pentru realizarea în principal a obiectivelor de mediu ale acestor servicii, precum și prin instituirea de structuri de guvernanță corespunzătoare;
Justificare
Având în vedere că infrastructura auxiliară este componentă complementară a infrastructurii la scară mare, finanțarea prevăzută în temeiul regulamentului ar trebui să sprijine realizarea obiectivelor de mediu de către serviciile durabile de transport de marfă.
Amendamentul  133 Propunere de regulament Articolul 38 – paragraful 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) facilitarea operațiunilor de servicii de transport multimodale și îmbunătățirea cooperării dintre furnizorii de servicii de transport;	(c) facilitarea operațiunilor de servicii de transport multimodale, inclusiv a fluxurilor de informații aferente, și îmbunătățirea cooperării dintre furnizorii de servicii de transport;
Justificare
Este important să se ia în considerare și soluțiile legate de informațiile și comunicarea ce facilitează deplasarea încărcăturii.
Amendamentul  134 Propunere de regulament Articolul 38 – paragraful 1 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) facilitarea introducerii de servicii pentru autostrăzile maritime.
Justificare
Sprijinul acordat dimensiunii serviciilor pentru autostrăzile maritime va spori gradul de atractivitate al conceptului în raport cu piața.
Amendamentul  135 Propunere de regulament Articolul 38 – paragraful 1 – litera eb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(eb) îmbunătățirea legăturilor cu zonele cele mai vulnerabile și izolate din Uniune, în special cu regiunile ultraperiferice, insulare, izolate și de munte.
Amendamentul  136 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Rețeaua globală trebuie să țină pasul cu evoluțiile și măsurile de implementare de ultimă generație din sectorul tehnologic. Acestea vizează îndeosebi:	Rețeaua globală ține pasul cu evoluțiile și măsurile de implementare de ultimă generație din sectorul tehnologic, tratând ca prioritare proiectele care vizează îndeosebi:
Justificare
Acest amendament subliniază faptul că, pentru dezvoltarea și implementarea rețelei globale, este necesar să se identifice prioritățile.
Amendamentul  137 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să permită decarbonizarea transporturilor, prin trecerea la tehnologii de transport inovatoare;	(a) să sprijine și să promoveze decarbonizarea transporturilor, prin trecerea la tehnologii de transport inovatoare și sustenabile;
Amendamentul  138 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) să permită decarbonizarea tuturor modurilor de transport, prin stimularea eficienței energetice, precum și prin introducerea unor sisteme alternative de propulsie și furnizarea unei infrastructuri corespunzătoare. Aceste infrastructuri pot include rețele și alte instalații necesare alimentării cu energie, pot ține seama de interfața infrastructură-vehicul și pot îngloba sisteme de transport inteligente;	(b) să sprijine decarbonizarea tuturor modurilor de transport, prin stimularea eficienței energetice, precum și prin introducerea unor sisteme alternative de propulsie și de furnizare a energiei electrice și furnizarea unei infrastructuri corespunzătoare. Aceste infrastructuri pot include rețele și alte instalații necesare alimentării cu energie, pot ține seama de interfața infrastructură-vehicul și pot îngloba sisteme de transport inteligente;
Amendamentul  139 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) îmbunătățirea funcționării, accesibilității, interoperabilității, multimodalității și eficienței rețelei, inclusiv a sistemelor multimodale de emitere a biletelor;	(d) îmbunătățirea funcționării, accesibilității, interoperabilității, multimodalității și eficienței rețelei, inclusiv a sistemelor multimodale de emitere a biletelor și de gestionare a transportului;
Justificare
Ar trebui sprijinite și soluțiile inovatoare de eficientizare a gestionării transportului, altul decât cel de pasageri, și a încărcăturilor.
Amendamentul  140 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) promovarea unor modalități eficiente de furnizare, către toți cetățenii, a unor informații accesibile și inteligibile cu privire la interconexiuni, interoperabilitate și multimodalitate;
Amendamentul  141 Propunere de regulament Articolul 39 – paragraful 1 – litera e
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) promovarea măsurilor de reducere a costurilor externe, precum poluarea de orice fel, inclusiv poluarea sonoră, aglomerația și daunele asupra sănătății;	(e) promovarea măsurilor de reducere a costurilor externe, precum poluarea de orice fel, inclusiv poluarea sonoră, emisiile, aglomerația și daunele asupra sănătății;
Amendamentul  142 Propunere de regulament Articolul 40
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să se acorde atenția cuvenită pentru a se asigura că infrastructura de transport asigură un nivel ridicat de siguranță și securitate pentru mișcările de călători și de marfă.	Statele membre și ceilalți promotori de proiecte iau măsuri pentru a se asigura că infrastructura de transport asigură cel mai ridicat nivel de siguranță și securitate posibil pentru fluxurile de călători și de marfă, inclusiv în perioadele în care trebuie să se realizeze lucrări de întreținere sau de modernizare.
Amendamentul  143 Propunere de regulament Articolul 41 – paragraful 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
De asemenea, acolo unde cazul, trebuie să se acorde atenția cuvenită rezistenței infrastructurii la catastrofele naturale sau provocate de om, în conformitate cu orice cerințe prevăzute de legislația relevantă a Uniunii.	De asemenea, ar trebui să se acorde cea mai mare atenție rezistenței infrastructurii la catastrofele naturale sau provocate de om, în conformitate cu orice cerințe prevăzute de dreptul Uniunii în acest domeniu.
Amendamentul  144 Propunere de regulament Articolul 42 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Statele membre și ceilalți promotori de proiecte se asigură că aceste evaluări sunt efectuate în mod eficient, evitând întârzierile inutile, în special în ceea ce privește proiectele de interes comun.
Amendamentul  145 Propunere de regulament Articolul 43
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Infrastructura de transport trebuie să permită o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.	Infrastructura de transport permite o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.
	Proiectarea și construirea infrastructurii de transport se fac în funcție de nevoile utilizatorilor și permit respectarea integrală a drepturilor pasagerilor prevăzute de dreptul Uniunii.
	În acest scop, statele membre și ceilalți promotori de proiecte efectuează evaluări ex ante ale accesibilității infrastructurii și a serviciilor conexe.
Amendamentul  146 Propunere de regulament Articolul 44 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Rețeaua centrală cuprinde acele părți ale rețelei globale cu cea mai mare importanță strategică pentru realizarea obiectivelor politicii privind rețeaua transeuropeană de transport. Rețeaua centrală contribuie în special la soluționarea problemei mobilității crescânde și la dezvoltarea unui sistem de transport cu emisii reduse de carbon.	(1) Rețeaua centrală, astfel cum se prevede în anexa I, cuprinde acele părți ale rețelei globale cu cea mai mare importanță strategică pentru realizarea obiectivelor politicii privind rețeaua transeuropeană de transport și reflectă evoluția cererii de trafic și nevoia de transport multimodal. Aceasta este structurată astfel încât să ia în considerare viitoarele aspecte geografice, având în vedere extinderea Uniunii și posibila dezvoltare și completare a coridoarelor prioritare. Rețeaua centrală contribuie în special la soluționarea problemei mobilității crescânde, a nevoii tot mai mari de asigurare a unui transport accesibil pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și pasagerii cu handicap, la asigurarea unui standard ridicat de siguranță și la dezvoltarea unui sistem de transport cu emisii reduse de carbon.
Justificare
Definirea rețelei centrale trebuie să poată lua în considerare extinderea iminentă a Uniunii cu alte țări, de aici necesitatea de a planifica coridoare strategice, inclusiv în lumina acestor evoluții.
Date fiind cele 80 de milioane de persoane cu handicap din Europa, îmbătrânirea populației și problemele de mediu, accesibilitatea transportului a devenit o provocare fundamentală a societății care ar trebui abordată de rețeaua centrală.
Amendamentul  147 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Rețeaua centrală trebuie să reflecte evoluția cererii de trafic și nevoia de transport multimodal. Trebuie să se țină seama de tehnologiile de ultimă generație și de măsurile de reglementare și de guvernanță pentru gestionarea infrastructurii, în vederea asigurării utilizării eficiente din punct de vedere al resurselor a infrastructurii de transport, precum și în vederea furnizării unei capacități suficiente.	(1) Rețeaua centrală reflectă evoluția cererii de trafic și nevoia de transport multimodal, precum și mobilitatea neîntreruptă a călătorilor și a mărfurilor. Se ține seama de tehnologiile de ultimă generație și de măsurile de reglementare și de guvernanță pentru gestionarea infrastructurii atât pentru transportul de pasageri, cât și pentru cel de marfă, în vederea asigurării utilizării eficiente a infrastructurii de transport în ceea ce privește resursele, precum și în vederea furnizării unei capacități suficiente.
Justificare
Rețeaua centrală ar trebui satisfacă nevoile în materie de trafic și să garanteze coeziunea teritorială în întreaga Uniune, întrucât acest lucru aduce valoare adăugată europeană. Aceste două elemente sunt esențiale dacă se urmărește atingerea coeziunii teritoriale, economice și sociale.
Amendamentul  148 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Infrastructura rețelei centrale trebuie să îndeplinească toate cerințele stabilite în capitolul II, fără excepție. Mai mult, infrastructura rețelei centrale trebuie să îndeplinească și următoarele cerințe:	(2) Infrastructura rețelei centrale îndeplinește toate cerințele stabilite la capitolul II, fără excepție. Mai mult, infrastructura rețelei centrale îndeplinește și următoarele cerințe:
(a) pentru infrastructura de transport feroviar:	(a) pentru infrastructura de transport feroviar, cu excepția rețelelor izolate:
- electrificarea completă a liniilor feroviare;	- electrificarea completă a liniilor feroviare, cu excepția liniilor secundare și a terminalelor;
- linii cu trafic de marfă regulat: o sarcină pe osie de cel puțin 22,5 t, o viteză de croazieră de 100 km/h și o lungime a trenului de 750 m;	- linii de marfă din cadrul rețelei centrale, astfel cum se indică în anexa I: o sarcină pe osie de cel puțin 22,5 t, o sarcină pe osie de 25 t pentru liniile noi, o viteză de croazieră de 100 km/h și o lungime a trenului de 750 m, inclusiv o marjă de siguranță de 10 m, care poate fi extinsă, în special pe coridoarele rețelei centrale până la 1500 m dacă acest lucru aduce un beneficiu socioeconomic clar și este fezabil din punct de vedere operațional și tehnic;
	- implementarea completă a ERTMS;
(b) pentru infrastructura de navigație pe căi navigabile interioare și de transport maritim:	(b) pentru infrastructura de navigație pe căi navigabile interioare și de transport maritim:
- disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;	- disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;
(c) pentru infrastructura de transport rutier:	(c) pentru infrastructura de transport rutier:
	- căile rutiere din rețeaua centrală îndeplinesc cerința privind autostrăzile sau șoselele expres astfel cum se indică la articolul 20;
- înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la fiecare 50 de kilometri, cu scopul, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate;	- înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la fiecare cel mult 100 de kilometri, în funcție de nevoile societății și ale pieței și de restricțiile de mediu, cu scopul, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță, confort și securitate;
- disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;	- disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;
(d) pentru infrastructura de transport aerian:	(d) pentru infrastructura de transport aerian:
- capacitatea de a pune la dispoziție combustibili alternativi ecologici.	- capacitatea de a pune la dispoziție combustibili alternativi ecologici.
Amendamentul  149 Propunere de regulament Articolul 47
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Nodurile rețelei centrale sunt prevăzute în anexa II și includ:	(1) Nodurile rețelei centrale sunt prevăzute în anexa II și includ:
- noduri urbane, inclusiv porturile și aeroporturile aferente;	- noduri urbane, inclusiv porturile și aeroporturile aferente;
- porturi maritime;	- porturi maritime;
- puncte de trecere a frontierei către țările învecinate.	- puncte de trecere a frontierei către țările învecinate;
	- porturi interioare, terminale feroviare/rutiere;
	- aeroporturi pentru pasageri și de marfă.
(2) Porturile maritime indicate în partea 2 a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2030, cu excepția cazurilor justificate corespunzător.	(2) Porturile maritime indicate în anexa II partea a 2-a sunt conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier și, dacă este posibil, la cea de navigație interioară a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2030, cu excepția cazurilor justificate corespunzător.
(3) Principalele aeroporturi indicate în partea 1b a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2050. Ținând seama de prognoza cererii de trafic, aceste aeroporturi trebuie integrate, acolo unde este posibil, în rețeaua feroviară de mare viteză.	(3) Principalele aeroporturi indicate în anexa II partea 1b sunt conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2050. Ținând seama de prognoza cererii de trafic, aceste aeroporturi sunt integrate, acolo unde este posibil, în rețeaua feroviară de mare viteză.
Amendamentul  150 Propunere de regulament Articolul 48
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Coridoarele rețelei centrale reprezintă un instrument care facilitează implementarea coordonată a rețelei centrale. Coridoarele rețelei centrale se bazează pe integrarea modală, pe interoperabilitate, precum și pe o dezvoltare și o gestionare coordonate a infrastructurii, cu scopul de a pune bazele unui transport multimodal eficace din punctul de vedere al resurselor.	(1) Coridoarele rețelei centrale reprezintă un instrument care facilitează implementarea coordonată a rețelei centrale. Coridoarele rețelei centrale se bazează pe integrarea modală, pe interoperabilitate, precum și pe o dezvoltare și o gestionare coordonate a infrastructurii, cu scopul de a pune bazele unui transport multimodal eficace în ceea ce privește resursele și de a contribui la creșterea coeziunii în Uniune. Infrastructura coridoarelor rețelei centrale se dezvoltă astfel încât să fie posibilă utilizarea ei fără blocaje la nivel transfrontalier și să contribuie la îmbunătățiri durabile ale mediului.
(2) Coridoarele rețelei centrale permit o abordare coordonată cu privire la utilizarea infrastructurii și la investiții, astfel încât capacitățile să poată fi gestionate în cel mai eficient mod posibil. Infrastructura multimodală aferentă coridoarelor rețelei centrale trebuie construită și coordonată, dacă este necesar, astfel încât să ducă la optimizarea utilizării fiecărui mod de transport și a cooperării dintre acestea. Coridoarele rețelei centrale sprijină implementarea la scară globală a unor sisteme interoperabile de gestionare a traficului.	(2) Coridoarele rețelei centrale permit o abordare coordonată cu privire la utilizarea infrastructurii și la investiții, astfel încât capacitățile să poată fi gestionate în cel mai eficient mod posibil. Infrastructura multimodală aferentă coridoarelor rețelei centrale trebuie construită și coordonată, dacă este necesar, astfel încât să ducă la optimizarea utilizării fiecărui mod de transport și a cooperării dintre acestea. Coridoarele rețelei centrale sprijină implementarea la scară globală a unor sisteme interoperabile de gestionare a traficului, a inovației și a noilor tehnologii.
Amendamentul  151 Propunere de regulament Articolul 49 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Coridoarele rețelei centrale includ porturile maritime și căile de acces aferente, cu excepția cazurilor justificate corespunzător.	(3) Coridoarele rețelei centrale includ porturile maritime și căile de acces aferente, cu excepția cazurilor justificate corespunzător. Dacă este posibil, în cadrul fiecărui coridor se dezvoltă autostrăzi maritime cu scopul de a realiza un transport eficient și durabil.
Amendamentul  152 Propunere de regulament Articolul 49 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Coridoarele rețelei centrale includ structura de cooperare existentă a coridoarelor ERTMS și a coridoarelor feroviare de marfă instituită în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 913/2010, a cărei activitate este integrată în activitatea coridoarelor rețelei centrale. Dacă este necesar și dacă se justifică în mod corespunzător, coridoarelor feroviare de marfă li se adaugă tronsoane suplimentare pentru a le alinia la coridoarele rețelei centrale. În ceea ce privește rețeaua centrală, de fiecare dată când este cazul, se ține seama de coridoarele ecologice.
Amendamentul  153 Propunere de regulament Articolul 50
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Fiecare stat membru trebuie să participe la cel puțin un coridor al rețelei centrale.	(1) Fiecare stat membru participă la cel puțin un coridor al rețelei centrale.
(2) Lista coridoarelor rețelei centrale este stabilită în anexa I la Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 din … [mecanismul Conectarea Europei].	(2) Lista coridoarelor rețelei centrale este stabilită în anexa I la Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 din … [mecanismul Conectarea Europei]. În plus, pentru toate coridoarele rețelei centrale și toate modurile de transport sunt valabile dispozițiile generale prevăzute la capitolul 2 secțiunea 7, în special în ceea ce privește tehnologiile noi și inovațiile.
	(2a) Pe baza anexei I la Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 [mecanismul Conectarea Europei], coridoarele rețelei centrale sunt ilustrate în hărțile orientative schematice prezentate în anexa I la prezentul regulament și evidențiază inclusiv nodurile intermodale principale ale coridoarelor, legăturile lipsă și tronsoanele transfrontaliere.
Amendamentul  154 Propunere de regulament Articolul 51
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Articolul 51	Articolul 51
Coordonarea coridoarelor rețelei centrale	Coordonarea coridoarelor rețelei centrale
(1) După consultări cu statele membre în cauză și după consultarea prealabilă a Parlamentului European, Comisia desemnează o serie de persoane denumite „coordonatori europeni”, cu scopul de a facilita punerea în aplicare coordonată a coridoarelor rețelei centrale.	(1) După consultări cu statele membre în cauză și cu Parlamentul European, Comisia desemnează o serie de persoane denumite „coordonatori europeni”, cu scopul de a facilita punerea în aplicare coordonată a coridoarelor rețelei centrale.
(2) Coordonatorul european este desemnat, în special, pe baza experienței sale în domeniul instituțiilor europene și a cunoștințelor pe care le deține cu privire la aspectele legate de finanțarea și evaluarea socio-economică și de mediu a proiectelor majore.	(2) Coordonatorul european este desemnat, în special, pe baza experienței sale în domeniul instituțiilor europene și a cunoștințelor pe care le deține cu privire la aspectele legate de finanțarea și evaluarea socio-economică și de mediu a proiectelor majore.
(3) Decizia prin care Comisia desemnează coordonatorul european trebuie să indice modul în care sarcinile menționate la alineatul (5) urmează să fie efectuate.	(3) Decizia prin care Comisia desemnează coordonatorul european trebuie să indice modul în care sarcinile menționate la alineatul (5) urmează să fie efectuate.
	(3a) Pentru implementarea ERTMS și a autostrăzilor maritime se numește un coordonator special.
(4) Coordonatorul european acționează în numele și din partea Comisiei. Misiunea coordonatorului european se referă la un singur coridor al rețelei centrale. Coordonatorul european elaborează împreună cu statele membre în cauză un plan de lucru pentru activitățile pe care urmează să le îndeplinească.	(4) Coordonatorul european acționează în numele și din partea Comisiei. Misiunea coordonatorului european se referă la un singur coridor al rețelei centrale. Coordonatorul european elaborează împreună cu statele membre în cauză un plan de lucru pentru activitățile pe care urmează să le îndeplinească.
(5) Coordonatorul european:	(5) Coordonatorul european:
(a) conduce implementarea coordonată a coridorului rețelei centrale, pentru a permite respectarea termenului stabilit în decizia de implementare a coridorului individual al rețelei centrale;	(a) conduce implementarea coordonată a coridorului rețelei centrale, pentru a permite respectarea termenului stabilit în decizia de implementare a coridorului individual al rețelei centrale;
	(aa) se asigură că planurile naționale de infrastructură iau în considerare dezvoltarea coridorului;
(b) comunică statelor membre, Comisiei și, după caz, tuturor celorlalte entități direct implicate în dezvoltarea coridorului rețelei centrale cu privire la orice dificultăți întâmpinate și contribuie la găsirea soluțiilor adecvate;	(b) comunică statelor membre, Comisiei și, după caz, tuturor celorlalte entități direct implicate în dezvoltarea coridorului rețelei centrale cu privire la orice dificultăți întâmpinate și contribuie la găsirea soluțiilor adecvate; în cazul în care coordonatorul european este de părere că există un blocaj major în calea bunei derulări a unui proiect, acesta poate, de asemenea, alerta Comisia în vederea punerii în aplicare a articolului 59;
(c) întocmește un raport anual adresat Parlamentului European, Comisiei și statelor membre în cauză privind progresele înregistrate în implementarea coridorului rețelei centrale;	(c) întocmește un raport anual adresat Parlamentului European, Comisiei și statelor membre în cauză privind progresele înregistrate în implementarea coridorului rețelei centrale;
(d) consultă, în colaborare cu statele membre implicate, în special cu autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii și utilizatorii din sectorul transporturilor și, după caz, alte entități publice și private, în vederea asigurării unui nivel mai ridicat de cunoștințe referitoare la cererea de servicii de transport, la posibilitățile de finanțare și de subvenționare a investițiilor, la măsurile care trebuie luate și la condițiile care trebuie îndeplinite pentru a facilita accesul la acest tip de finanțare sau de subvenționare.	(d) consultă, în colaborare cu statele membre implicate, în special autoritățile municipale și locale, autoritățile regionale și autoritățile locale din sectorul transportului, administratorii de infrastructură, operatorii și utilizatorii din sectorul transporturilor și, după caz, alte entități publice și private, în vederea asigurării unui nivel mai ridicat de cunoștințe referitoare la cererea de servicii de transport, la posibilitățile de finanțare și de subvenționare a investițiilor, la măsurile care trebuie luate și la condițiile care trebuie îndeplinite pentru a facilita accesul la acest tip de finanțare sau de subvenționare. Coordonatorul european dispune de suficiente resurse pentru a contribui în mod activ la realizarea unor compromisuri între cerințele legate de proiecte și interesele autorităților regionale și locale și ale societății civile implicate.
(6) Statele membre în cauză cooperează cu coordonatorul european și îi comunică acestuia informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (5).	(6) Statele membre în cauză cooperează cu coordonatorul european și îi comunică acestuia informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (5), inclusiv informații privind modul în care planul lor național privind infrastructura ține seama de dezvoltarea coridoarelor.
(7) Fără a aduce atingere procedurilor aplicabile prevăzute în dreptul Uniunii și în legislațiile naționale, Comisia poate solicita avizul coordonatorului european în ceea ce privește analizarea cererilor de finanțare de către Uniune a coridoarelor rețelei centrale de care este responsabil coordonatorul european.	(7) Fără a aduce atingere procedurilor aplicabile prevăzute în dreptul Uniunii și în dreptul național, Comisia solicită avizul coordonatorului european în ceea ce privește analizarea cererilor de finanțare de către Uniune a coridoarelor rețelei centrale de care este responsabil coordonatorul european, pentru a asigura coerența și dezvoltarea fiecărui coridor.
	(7a) În cazul în care coordonatorul nu poate să-și exercite mandatul într-un mod satisfăcător și în conformitate cu cerințele prezentului articol, Comisia poate să anuleze în orice moment numirea sa și să îl înlocuiască.
Amendamentul  155 Propunere de regulament Articolul 52
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză instituie o platformă de coridor responsabilă cu definirea obiectivelor generale ale coridorului rețelei centrale, precum și cu pregătirea și supervizarea măsurilor menționate la articolul 53 alineatul (1).	(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză instituie o platformă de coridor responsabilă cu definirea obiectivelor generale ale coridorului rețelei centrale, precum și cu pregătirea și supervizarea măsurilor menționate la articolul 53 alineatul (1).
(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai statelor membre în cauză și, după caz, din alte entități publice și private. În orice caz, administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, trebuie să participe la platforma de coridor.	(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai statelor membre în cauză și, în principiu, din alte entități publice și private, cum ar fi autoritățile regionale și locale implicate. În orice caz, la platforma de coridor participă administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, întreprinderi feroviare în calitate de utilizatori și reprezentanți ai autorităților portuare ale porturilor maritime și interioare vizate de coridor.
	Coridoarele feroviare de marfă instituite în temeiul Regulamentului (UE) nr. 913/2010 constituie baza pentru dimensiunea feroviară a platformei de coridor.
(3) Coordonatorul european prezidează platforma de coridor.	(3) Coordonatorul european prezidează platforma de coridor.
(4) Platforma de coridor poate fi instituită sub forma unei entități juridice permanente, cum ar fi un grup european de interes economic.	(4) Platforma de coridor poate fi instituită sub forma unei entități juridice permanente, cum ar fi un grup european de interes economic.
(5) Crearea de platforme de coridor nu aduce atingere principiului conform căruia beneficiarul unui sprijin financiar din partea Uniunii are răspunderea finală pentru punerea în aplicare a proiectelor.	(5) Crearea de platforme de coridor nu aduce atingere principiului conform căruia beneficiarul unui sprijin financiar din partea Uniunii are răspunderea finală pentru punerea în aplicare a proiectelor.
	(5a) În vederea evitării oricărei dublări a activității, trebuie garantată o coordonare adecvată între platformele de coridor și structurile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 913/2010.
Amendamentul  156 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză, în colaborare cu platforma de coridor, întocmesc și notifică Comisiei un plan de dezvoltare a coridorului în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Acest plan trebuie să includă, în special:	(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză și autoritățile regionale, în colaborare cu platforma de coridor, întocmesc și notifică Comisiei un plan de dezvoltare a coridorului în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Acest plan include în special:
Amendamentul  157 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) o descriere a caracteristicilor coridorului rețelei centrale, inclusiv a blocajelor;	(a) o descriere a caracteristicilor coridorului rețelei centrale, inclusiv a tronsoanelor transfrontaliere și a blocajelor;
Amendamentul  158 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) obiectivele pentru coridorul rețelei centrale, în special în ceea ce privește performanța exprimată ca și calitate a serviciului, capacitatea și conformitatea acestuia cu cerințele stabilite în capitolul II;	(b) obiectivele pentru coridorul rețelei centrale, în special în ceea ce privește performanța exprimată ca și calitate, accesibilitate și siguranță a serviciului, capacitatea și conformitatea acestuia cu cerințele stabilite la capitolul II;
Amendamentul  159 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera e – liniuța 5
Textul propus de Comisie	Amendamentul
- măsurile care trebuie luate pentru a atenua emisiile de gaze cu efect de seră;	- măsurile care trebuie luate pentru a atenua impactul negativ asupra mediului;
Amendamentul  160 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) măsurile de stabilire a unor proceduri de consultare publică care să vizeze dezvoltarea unor proiecte de coridor de interes comun, în special în cazul în care acestea afectează tronsoane transfrontaliere, în contextul cărora coordonatorul trebuie să se asigure că, cu mult timp înainte, are loc o consultare publică largă cu toate părțile interesate și societatea civilă și că se elaborează măsuri de identificare a problemelor, dacă acestea există, și să propună metode de dezvoltare a planului de coridor și de implementare a acestuia într-un mod echilibrat.
Justificare
În trecut, anumite proiecte au fost amânate sau respinse din cauza lipsei unei ample proceduri de informare și consultare publică. Prin urmare, persoanele angajate în noua funcție de coordonator de coridor ar trebui să promoveze o consultare amplă cu societatea civilă și, pe baza perspectivei transfrontaliere, să încerce să depășească obstacolele care stau în calea dezvoltării proiectelor de interes comun.
Amendamentul  161 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Planul de dezvoltare a coridoarelor ține seama de eforturile depuse deja de statele membre și de administratorii de infrastructură în cauză pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010, precum și de experiențele și de rezultatele societăților care își desfășoară activitatea pe coridorul de transport feroviar de marfă respectiv sau ale entităților în cauză.
Justificare
În unele state membre nu există societăți care operează pe coridoarele de transport feroviar, fiind astfel important să se ia în considerare alte entități care ar putea furniza expertiza relevantă.
Amendamentul  162 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Pentru a sprijini implementarea coridoarelor rețelei centrale, Comisia poate adopta decizii de implementare a coridoarelor rețelei centrale. Aceste decizii:	(3) Pentru a sprijini implementarea coridoarelor rețelei centrale, Comisia adoptă decizii de implementare a coridoarelor rețelei centrale. Aceste decizii:
(a) pot include planificarea investițiilor, costurile aferente și calendarul de implementare, estimate ca fiind necesare pentru implementarea coridoarelor rețelei centrale în conformitate cu obiectivele prezentului regulament;	(a) pot include planificarea investițiilor, costurile aferente și calendarul de implementare, estimate ca fiind necesare pentru implementarea coridoarelor rețelei centrale în conformitate cu obiectivele prezentului regulament;
(b) pot defini toate măsurile vizând reducerea costurilor externe, în special a costurilor asociate emisiilor de gaze cu efect de seră și poluării fonice, precum și vizând promovarea introducerii de noi tehnologii în materie de trafic și de gestionare a capacităților;	(b) pot defini toate măsurile vizând reducerea costurilor externe, în special a costurilor asociate emisiilor de gaze cu efect de seră și poluării fonice, precum și vizând promovarea introducerii de noi tehnologii în materie de trafic și de gestionare a capacităților.
(c) pot prevedea alte măsuri necesare pentru punerea în aplicare a planului de dezvoltare a coridoarelor, precum și utilizarea eficientă a infrastructurii aferente coridoarelor rețelei centrale.
Justificare
Litera (c) merge prea departe pentru un act de punere în aplicare și ar trebui eliminată.
Amendamentul  163 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) În cazul în care tronsoanele coridorului coincid cu coridoarele menționate în Regulamentul (UE) nr. 913/2010, planul de dezvoltare și studiul de piață deja prevăzute în regulamentul sus-menționat sunt luate în considerare în procesul de elaborare a planului de dezvoltare a coridorului.
Justificare
Scopul este același cu cel al amendamentului precedent, adică evitarea dublării lucrărilor deja efectuate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 913/2010 privind transportul de marfă.
Amendamentul  164 Propunere de regulament Articolul 54 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre informează Comisia în mod continuu prin sistemul interactiv de informații geografice și tehnice pentru rețeaua transeuropeană de transport (TENtec) cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a proiectelor de interes comun și la investițiile realizate în acest scop.	Statele membre informează Comisia în mod continuu și transparent prin sistemul interactiv de informații geografice și tehnice pentru rețeaua transeuropeană de transport (TENtec) cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a proiectelor de interes comun și la investițiile realizate în acest scop. Aceste informări cuprind date statistice detaliate cu privire la toate ajutoarele financiare relevante sub formă de granturi, împrumuturi sau alte instrumente financiare, utilizate pentru fiecare proiect de interes comun și pentru fiecare mod de transport atât din cadrul rețelei centrale, cât și din cadrul rețelei globale, la nivelul Uniunii și la nivelul statului membru respectiv. Formele de ajutoare financiare care trebuie luate în considerare pentru acest raport sunt în special:
	- ajutoarele financiare care intră sub incidența Regulamentului XXXX [mecanismul „Conectarea Europei”];
	- ajutoarele financiare care intră sub incidența Regulamentelor XXXX și XXXX [Fondul de coeziune FEDER];
	- ajutoarele financiare care intră sub incidența Regulamentului XXXX [Orizont 2020];
	- ajutoarele financiare sub formă de împrumuturi și instrumente de finanțare furnizate de Banca Europeană de Investiții;
	- orice alt tip de resurse.
	TENtec este accesibil publicului și ușor de accesat. Acesta conține informații specifice pentru fiecare proiect și actualizate cu privire la forma și volumul cofinanțării din partea Uniunii, precum și cu privire la progresele înregistrate de fiecare proiect.
Statele membre transmit Comisiei rezumatele planurilor și programelor naționale pe care acestea le elaborează în vederea dezvoltării rețelei transeuropene de transport, în special în ceea ce privește rețeaua centrală. Odată adoptate, statele membre trimit Comisiei, spre informare, planurile și programele naționale.	Statele membre transmit Comisiei rezumatele planurilor și programelor naționale pe care acestea le elaborează în vederea dezvoltării rețelei transeuropene de transport, în special în ceea ce privește rețeaua centrală. Odată adoptate, statele membre trimit Comisiei, spre informare, planurile și programele naționale.
Amendamentul  165 Propunere de regulament Articolul 54 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) La fiecare doi ani, cu începere de la data intrării în vigoare a prezentului regulament și după consultarea comitetului menționat la articolul 54, Comisia publică un raport privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a orientărilor, care trebuie înaintat Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.	(2) La fiecare doi ani, cu începere de la data intrării în vigoare a prezentului regulament și după consultarea comitetului menționat la articolul 54, Comisia publică un raport privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a orientărilor, care trebuie înaintat Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor. Raportul conține date statistice detaliate privind utilizarea diverselor forme de ajutoare financiare menționate la alineatul (1), pentru diversele moduri de transport și alte elemente ale rețelei centrale și ale celei globale în conformitate cu capitolele II și III, la nivelul Uniunii, precum și la nivelul fiecărui stat membru.
	De asemenea, în raport:
	- se analizează și se evidențiază caracterul dinamic și evolutiv al rețelei transeuropene de transport în ceea ce privește proiectele de interes comun finalizate care duc la posibile modificări ale fluxurilor de transport de pasageri și de marfă, precum și ale utilizării modale;
	- furnizează informații detaliate privind coordonarea internă de către Comisie a tuturor formelor de ajutoare financiare menționate la alineatul (1), pentru a asigura o aplicare coerentă a orientărilor TEN-T conform obiectivelor și priorităților sale.
Justificare
Raportul privind progresele înregistrate care trebuie elaborat de către Comisie ar trebui să conțină date mai detaliate și elemente suplimentare. Acesta ar trebui să reflecte și să evidențieze caracterul evolutiv al TEN-T și să furnizeze informații detaliate privind coordonarea internă de către Comisie a tuturor formelor de ajutoare financiare pentru TEN‑T.
Amendamentul  166 Propunere de regulament Articolul 54 – alineatul 3 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) ajustează harta coridoarelor rețelei centrale astfel încât aceasta să reflecte toate modificările privind lista coridoarelor rețelei centrale prevăzută în anexa I la Regulamentul (UE) nr. XXXX/2012 [mecanismul „Conectarea Europei”].
Justificare
Pentru ajustarea hărții coridoarelor rețelei centrale este necesar să se prevadă un act delegat.
Amendamentul  167 Propunere de regulament Articolul 54 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 54a
	Implicarea autorităților regionale și locale și a societății civile
	Statele membre iau măsuri pentru ca interesele autorităților regionale și locale, precum și ale societății civile locale afectate de un proiect de interes comun să fie luate în considerare în mod adecvat în etapele de planificare și de construcție a unui proiect. Până la 1 decembrie 2013, Comisia prezintă orientări și un manual de bune practici în acest scop.
Justificare
Comisia ar trebui să elaboreze orientări și un manual de bune practici pentru a asigura implicarea adecvată a societății civile de la nivel local și regional în proiectele din cadrul TEN-T și dezvoltarea acestor proiecte în colaborare cu societatea civilă, și nu împotriva ei. Astfel ar putea fi evitate întârzieri lungi și costisitoare ale proiectelor.
Amendamentul  168 Propunere de regulament Articolul 54 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 54b
	Metodologiile pentru analiza de rentabilitate socioeconomică, evaluarea valorii adăugate europene și evaluarea impactului climatic
	Plecând de la definițiile de la articolul 3, Comisia elaborează metodologii detaliate pentru:
	- o analiză de rentabilitate socioeconomică;
	- evaluarea valorii adăugate europene;
	- o evaluare a impactului climatic.
	Aceste metodologii se utilizează pentru evaluarea proiectelor de interes comun prevăzute la articolul 7. Comisia acordă o atenție deosebită reducerii la minimum a sarcinii administrative pe care o poate genera procesul de evaluare extins, în special în cazul proiectelor mici cu bugete totale estimate reduse.
	Aceste metodologii se adoptă prin acte delegate până cel târziu la 31 ianuarie 2014 în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 56.
Justificare
Noile cerințe, precum evaluarea impactului climatic, ar trebui să servească scopului asumat fără a complica inutil procedurile administrative care pot prezenta dificultăți pentru proiecte mai mici și pentru o serie de state membre.
Amendamentul  169 Propunere de regulament Articolul 57
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Până la 31 decembrie 2023 cel târziu, Comisia efectuează o examinare a implementării rețelei centrale, evaluând respectarea dispozițiilor prevăzute în prezentul regulament, precum și progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea.	Până la 31 decembrie 2023, Comisia, cu ajutorul coordonatorilor europeni, efectuează o examinare a implementării rețelei centrale, evaluând:
	(a) respectarea dispozițiilor prevăzute în prezentul regulament;
	(b) progresele înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului regulament;
	(c) modificarea fluxurilor de transport de pasageri și de marfă;
	(d) evoluțiile investițiilor în infrastructura națională de transport;
	(e) necesitatea de a modifica prezentul regulament.
	În plus față de această examinare, Comisia analizează dacă în rețeaua centrală trebuie incluse tronsoane noi, precum anumite proiecte prioritare transfrontaliere anterioare enumerate în Decizia nr. 661/2010 privind orientările pentru TEN-T și prezintă o propunere legislativă dacă este cazul.
Amendamentul  170 Propunere de regulament Articolul 59 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Ca parte a monitorizării active a implementării rețelei centrale și ținând seama de principiul proporționalității și de cel al subsidiarității, Comisia poate decide să ia măsuri corespunzătoare.	eliminat
Justificare
Comisia nu ar trebui să aibă dreptul de a decide unilateral cu privire la aceste măsuri. Prin urmare, acest alineat ar trebui eliminat.
Amendamentul  171 Propunere de regulament Anexa I – volumul 04/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- tronsonul feroviar Aarhus - Frederikshavn – Hirtshals;
	- căile navigabile interioare suedeze care fac legătura dintre Göteborg și lacurile din zona de hinterland;
	- căile navigabile interioare suedeze care fac legătura dintre Stockholm și lacurile din zona de hinterland;
	se adaugă următoarele la rețeaua globală:
	- linia feroviară Nyköbing – Gedser;
	- căile navigabile interioare suedeze care fac legătura dintre Göteborg și lacurile din zona de hinterland;
	- căile navigabile interioare suedeze care fac legătura dintre Stockholm și lacurile din zona de hinterland.
Amendamentul  172 Propunere de regulament Anexa I – volumul 05/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- tronsonul feroviar de la Aarhus la Hirtshals și Frederikshavn;
	- tronsonul rutier de la Aarhus la Hirtshals și Frederikshavn.
Amendamentul  173 Propunere de regulament Anexa I – volumul 07/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următorul aeroport la rețeaua centrală:
	- aeroportul din Nottingham East Midlands (UK).
Amendamentul  174 Propunere de regulament Anexa I – volumul 08/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele porturi la rețeaua centrală:
	- porturile din Guyana (FR) și Lille.
	se adaugă următorul tronson la rețeaua centrală de transport de pasageri, de transport de marfă și rutieră:
	- tronsonul Nantes Saint Nazaire - Lyon (FR).
	se adaugă următoarea legătură la rețeaua globală:
	- legătura feroviară dintre Colmar/FR și Freiburg/DE.
Amendamentul  175 Propunere de regulament Anexa I – volumul 10/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- porturile din Bergen op Zoom, Almelo, Moerdijk, Nijmegen, Kortrijk-Bossuit;
	- portul din Deventer.
	se adaugă următoarea linie la rețeaua globală:
	- linia feroviară de transport marfă Valenciennes – Mons.
Amendamentul  176 Propunere de regulament Anexa I – volumul 11/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- aeroportul din Liège-Bierset (BE);
	- portul din Valenciennes.
Amendamentul  177 Propunere de regulament Anexa I – volumul 12/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua globală:
	- legătura feroviară Berlin - Küstrin - Kietz - Kostrzyn nad Odra – Gdansk;
	- legătura feroviară Berlin - Forst (Lausitz) – Wroclaw.
	se adaugă următorul port la rețeaua centrală:
	- portul din Nürnberg.
Amendamentul  178 Propunere de regulament Anexa I – volumul 13/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua globală:
	- legătura feroviară de mare viteză Ustí nad Labem – Dresda;
	- modernizarea tronsonului Česká Kubice stație de frontieră – Regensburg.
Amendamentul  179 Propunere de regulament Anexa I – volumul 14/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- legătura feroviară Berlin – Szczecin;
	- legătura feroviară de mare viteză Praga-Lovosice;
	- portul din Usti nad Labem;
	- portul din Komarno.
Amendamentul  180 Propunere de regulament Anexa I – volumul 15/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- legătura feroviară și legătura rutieră Berlin – Szczecin.
Amendamentul  181 Propunere de regulament Anexa I – volumul 16/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următorul port la rețeaua centrală:
	- portul din Santa Cruz de Tenerife (ES).
	se adaugă următoarele tronsoane de transport feroviar de marfă la rețeaua globală:
	– Ávila – Salamanca;
	– León – Zamora – Salamanca – Plasencia;
	– Los Rosales – Zafra;
	– Torralba – Soria – Castejón.
Amendamentul  182 Propunere de regulament Anexa I – volumul 17/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- aeroportul din Las Palmas de Gran Canaria (ES);
	- aeroportul Tenerife Sud („Tenerife Sur”) (ES);
	- aeroportul din Malaga (ES);
	- aeroportul din Alicante (ES);
	- platforma multimodală din Alcázar de San Juan (ES);
	- platforma multimodală din León (ES);
	- platforma multimodală din Antequera (ES);
	- platforma multimodală din Murcia (ES);
	- platforma multimodală din Valladolid (ES);
	- platforma multimodală din Zaragoza (ES).
	se adaugă următorul tronson de transport feroviar de pasageri la rețeaua globală:
	– Los Rosales – Zafra.
	se adaugă următoarele tronsoane rutiere la rețeaua globală:
	– Ávila – Salamanca;
	– Ávila – Villacastín.
Amendamentul  183 Propunere de regulament Anexa I – volumul 18/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- portul din Cagliari (IT);
	- portul din Cremona;
	- portul din Montova;
	- platforma multimodală din Cervignano;
	- platforma multimodală din Firenze;
	- platforma multimodală din Verona.
Amendamentul  184 Propunere de regulament Anexa I – volumul 19/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următorul aeroport la rețeaua centrală:
	- aeroportul din Cagliari (IT).
Amendamentul  185 Propunere de regulament Anexa I – volumul 20/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarea legătură feroviară la rețeaua centrală:
	- legătura feroviară (marfă) Ungheni – Iași - Suceava - Dej - Cluj Napoca – Coslari.
Amendamentul  186 Propunere de regulament Anexa I – volumul 21/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- legătura feroviară (pasageri) Ungheni – Iași - Suceava - Dej - Cluj Napoca – Coslari;
	- legătura rutieră Ungheni - Miclăușeni –Mirăslău - Sebeș;
	- legăturile rutiere București – Craiova – Calafat;
	- portul din Galați.
	se adaugă următoarea legătură rutieră la rețeaua globală:
	- legătura rutieră Constanța - Tulcea – Galați – Brăila.
Amendamentul  187 Propunere de regulament Anexa I – volumele 22/33 și 23/33
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele la rețeaua centrală:
	- portul din Heraklion (EL);
	- aeroportul din Heraklion (EL).
Amendamentul  188 Propunere de regulament Anexa II – secțiunea 1 a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele noduri la rețeaua centrală:
	- Cagliari (IT);
	- Heraklion (EL);
	- Las Palmas de Gran Canaria/ Santa Cruz de Tenerife (ES).
Amendamentul  189 Propunere de regulament Anexa II – secțiunea 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	se adaugă următoarele porturi la rețeaua centrală:
	- Cagliari (IT);
	- Heraklion (EL);
	- Santa Cruz de Tenerife (ES);
	- Felixstowe-Harwich (nod) (UK).
Amendamentul  190 Propunere de regulament Anexa II – secțiunea 2 a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	La prezenta anexă se adaugă lista cu aeroporturile, porturile, porturile interioare și terminalele feroviar-rutiere care aparțin rețelei centrale și rețelei globale.

• [1]  JO C 143, 22.5.2012, p. 130.
• [2]  JO C 225, 27.7.2012, p. 150.

EXPUNERE DE MOTIVE

Rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T) este unul dintre proiectele-cheie ale Uniunii Europene. Aceasta constituie coloana vertebrală a pieței interne, fiind indispensabilă pentru mobilitatea cetățenilor UE, pentru coeziunea economică, socială și teritorială și pentru generarea de creștere economică și crearea de locuri de muncă.

Actualele provocări în ceea ce privește realizarea TEN-T sunt bine cunoscute: întârzieri semnificative în realizarea multor proiecte TEN-T, dificultăți în finanțarea de proiecte în această perioadă de criză economică, lipsa de coordonare dintre diversele instrumente financiare gestionate la nivel central sau descentralizat, precum și lipsa de informații și statistici cu privire la finanțarea proiectelor, în special cu privire la ajutoarele financiare provenite din fondurile structurale și de coeziune și de la BEI.

Prin această propunere, Comisia își propune să abordeze aceste provocări prin modificări semnificative ale actualei politici privind TEN-T:

Metodologie și structura pe două niveluri:

Identificarea prealabilă a proiectelor de interes comun, ilustrată în hărțile din anexă, se bazează acum pe o metodologie cu criterii comune pentru întreaga rețea și toate modurile sale de transport. Metodologia a fost explicată de Comisie în cadrul audierii cu privire la orientările privind TEN-T din 8 mai 2012, precum și în documentele conexe distribuite cu această ocazie.

Pentru raportori, noua metodologie este un element crucial pentru noua politică privind TEN‑T. Aceasta contribuie la înțelegerea structurii TEN-T și promovează planificarea strategică și conceptuală pentru integrarea în egală măsură a tuturor regiunilor, în funcție de nevoile de transport. Ea va contribui, de asemenea, la evitarea unor decizii arbitrare. Într-adevăr, pentru TEN-T ar trebui să conteze mai degrabă dimensiunea europeană, decât listele naționale, regionale sau locale de deziderate. Pentru raportori, metodologia subiacentă propusă de Comisie în propunerea sa este solidă și echilibrată.

Această metodologie conduce la o structură pe două niveluri: rețeaua globală și rețeaua centrală. Pe baza acestei structuri sunt identificate proiectele de interes comun, iar raportorii susțin întru totul această abordare pe două niveluri. Același lucru este valabil și pentru anexele la prezentul regulament, care evidențiază potențialele proiecte de interes comun identificate pe baza metodologiei. Raportorii propun doar două ajustări minore în cadrul metodologiei și în deplină coerență cu logica acesteia:

1) integrarea aeroporturilor care depășesc 1% din volumul anual de mărfuri transportate, aeroporturile din Liege și East Midlands fiind astfel incluse în rețeaua centrală;

2) includerea nodurilor urbane de pe principalele insule europene. Astfel, Cagliari din Sardinia (1,68 milioane de locuitori), Heraklion din Creta (NUTS 1, 1,11 milioane de locuitori) și Las Palmas din Gran Canaria (NUTS 1, 2,12 milioane de locuitori) ar deveni noduri urbane, iar porturile și aeroporturile lor ar fi incluse în rețeaua centrală.

Stabilirea priorităților și valoarea adăugată pentru UE:

Creșterea la maxim a valorii adăugate europene și realizarea celor mai mari progrese posibile cu resurse financiare limitate ar trebui să se numere printre principalele priorități ale TEN-T. Pentru îndeplinirea acestui obiectiv, Comisia propune ca prioritățile să fie stabilite mai riguros. Este evidentă concentrarea pe cele mai importante elemente ale TEN-T (în special blocaje, legăturile care lipsesc și proiectele transfrontaliere), precum și pe modurile de transport durabile și pe elementele complementare, cum ar fi STI. Raportorii sunt de acord cu această abordare. Cu toate acestea, propun să se meargă mai departe decât o face propunerea Comisiei. În primul rând, trebuie definite criterii mai stricte pentru proiectele de interes comun printr-o mai bună structurare a articolului 4 (obiective) și a articolului 10 (priorități), precum și printr-o restrângere ușoară a condițiilor de eligibilitate de la articolul 7.

În plus, în propunerea Comisiei, valoarea adăugată europeană rămâne un concept destul de vag. Se pare că ea are un înțeles diferit pentru diverși actori. În opinia raportorilor, este necesar să se introducă o definiție specifică pentru TEN-T. Același lucru se aplică analizei de rentabilitate socioeconomică.

Metodologiile detaliate care urmează a fi utilizate pentru evaluarea proiectelor de interes comun ar trebui să fie elaborate de Comisie după adoptarea prezentului regulament. Adoptarea lor printr-un act delegat garantează implicarea Parlamentului în acest proces.

Raportorii sunt de acord cu Comisia că ar trebui să se impună termene obligatorii pentru finalizarea rețelei centrale și a rețelei globale (2030 și, respectiv, 2050). Aceste termene vor contribui la crearea impulsului necesar pentru TEN-T.

TEN-T și creșterea durabilă:

În plus, este necesară o corelare mai strânsă între obiectivele și prioritățile TEN-T, pe de o parte, și Strategia Europa 2020, pe de altă parte, pentru a reflecta mai bine provocările viitoare.

Având în vedere impactul climatic pe termen lung al infrastructurii de transport, pare indispensabil ca proiectele de construcție sau de modernizare a infrastructurii să fie supuse unor evaluări ale impactului climatic. Provocările enorme cu care se confruntă politica de transport pentru reducerea emisiilor de carbon și obiectivele ambițioase conexe menționate în Cartea albă privind transporturile fac cu atât mai necesare aceste evaluări. Prin urmare, evaluările impactului climatic ar trebui să fie încorporate în analiza de rentabilitate socioeconomică prevăzută la articolul 7.

Instrumente de coordonare și de punere în aplicare:

La capitolul IV, Comisia propune o abordare multimodală pentru coridoarele rețelei centrale. Cele 10 coridoare propuse pentru rețeaua centrală include cele mai importante fluxuri transfrontaliere de mare distanță. Acestea sunt utilizate ca instrument-cheie pentru implementare coordonată a rețelei centrale. În principiu, aceste coridoare vor include trei moduri de transport și vor traversa cel puțin trei state membre, asigurând, în general, legătura cu un port maritim.

Comisia propune să fie numiți coordonatori europeni pentru coordonarea și guvernanța coridoarelor rețelei centrale (articolul 51). Platformele de coridor, conduse de coordonatorii europeni, vor facilita guvernanța acestor coridoare (articolul 52). Platforma de coridor poate fi instituită sub forma unei entități juridice permanente, cum ar fi un grup european de interes economic. În colaborare cu platforma de coridor, statele membre întocmesc planuri comune de dezvoltare a coridorului.

Raportorii sunt de acord cu această abordare. Într-adevăr, o mai bună coordonare constituie, la rândul ei, un alt element fundamental al noii politici privind TEN-T. Experiența cu coordonatorii pentru unele dintre actualele proiecte TEN-T a fost, până în prezent, mai degrabă pozitivă. Noul lor rol trebuie să devină mai clar și mai important. Având la dispoziție platforma de coridor și planul de dezvoltare a coridorului, coordonatorii vor putea să se bazeze pe o structură armonizată. Raportorii consideră că aceasta este abordarea corectă. Cu toate acestea, au fost adăugate câteva elemente. De exemplu, pentru structura de guvernanță a coridoarelor ar trebui luate în considerare într-o mai mare măsură alte abordări pentru coridoare (de exemplu, coridoarele feroviare de marfă). Ar trebui, de asemenea, îmbunătățită implicarea autorităților regionale și locale și a reprezentanților porturilor maritime și interioare.

Remarci privind anumite moduri de transport

Raportorii salută intenția Comisiei de a consolida porturile maritime din UE ca puncte de acces multimodale, dar subliniază că conceptul de „autostrăzi maritime” este în continuare destul de vag. În plus, importanța lor a fost redusă, comparativ cu rolul mai degrabă predominant pe care îl au în actualele orientări privind TEN-T. Din acest motiv și pentru a sublinia importanța lor strategică, raportorii propun să se solicite o actualizare a proiectului privind autostrăzile maritime.

În ceea ce privește căile navigabile interioare, raportorii salută atenția acordată acestui mod de transport – în special în legătură cu mecanismul „Conectarea Europei”. Cu toate acestea, anumite zone de importanță specifică pentru diverse specii de floră și faună, cum ar fi râurile naturale, neamenajate cu curs liber și siturile Natura 2000, ar trebui scutite de la aplicarea cerințelor privind căile navigabile interioare, în special a cerințelor din clasa 4 de la articolul 17. În aceste zone, navele ar trebui să se adapteze râului, nu invers.

Preocupări ale societății civile locale și întârzieri ale proiectelor:

Comisia nu a abordat o chestiune de o importanță din ce în ce mai mare: cum se pot asigura, în procesul de planificare, o consultare și o implicare adecvate ale cetățenilor afectați de un anumit proiect (de exemplu, zgomotul produs de calea ferată, poluare etc.)? Acest lucru este esențial pentru a atenua impactul proiectelor controversate și pentru a evita conflictele de lungă durată la nivel local și regional care au condus adesea la întârzieri semnificative ale proiectelor. În prezent, câteva proiecte-cheie se confruntă cu o opoziție puternică din partea populației locale (de exemplu, tunelul de bază Lyon – Torino, Stuttgart 21). Prin urmare, ar trebui să îi se ceară Comisiei să elaboreze orientări pentru a asigura implicarea adecvată a autorităților locale și regionale și a societății civile în proiectele din cadrul TEN-T și dezvoltarea acestor proiecte în colaborare acestea, și nu împotriva lor.

Transparență, monitorizare și raportare și coordonare internă:

În conformitate cu articolul 54 alineatul (1) din propunerea privind orientările pentru TEN-T, statele membre informează periodic Comisia prin sistemul interactiv de informații geografice și tehnice pentru rețeaua transeuropeană de transport (TENtec) cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a proiectelor de interes comun și la investițiile realizate în acest scop.

Acest sistem are un mare potențial de a îmbunătăți actuala situație nesatisfăcătoare în ceea ce privește disponibilitatea informațiilor privind diversele modalități de finanțare a proiectelor de interes comun. În trecut, Comisia TRAN a criticat în special lipsa de transparență și de informații cu privire la proiectele TEN-T finanțate din fondurile structurale și de coeziune.

Cu toate acestea, din propunerea Comisiei nu reiese foarte clar dacă statele membre vor trebui să alimenteze TENtec cu date privind diversele instrumente de finanțare. Raportorii au decis să clarifice acest lucru și să includă și datele privind împrumuturile de la Banca Europeană de Investiții (BEI). Consolidarea obligațiilor de raportare ale statelor membre nu este suficientă. Raportul bianual privind progresele înregistrate care trebuie elaborat de către Comisie ar trebui să conțină, de asemenea, date mai detaliate și elemente suplimentare. Acesta ar trebui să reflecte și să evidențieze caracterul evolutiv al TEN-T și să furnizeze informații detaliate privind coordonarea internă de către Comisie a tuturor formelor de ajutoare financiare pentru TEN-T. Informațiile privind coordonarea internă sunt foarte importante pentru a permite Parlamentului European să stabilească dacă toate programele financiare sunt aplicate în conformitate cu orientările privind TEN-T.

AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică Şi siguraNŢă alimentară (15.10.2012)

destinat Comisiei pentru transport și turism

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport

(COM(2011)0650/3 – C7‑0375/2011 – 2011/0294(COD))

Raportoare pentru aviz: Elena Oana Antonescu

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Introducere

Transportul este coloana vertebrală a unei economii de succes și o piatră unghiulară a coeziunii și integrării sociale în societatea noastră.

Deficiențele Rețelelor transeuropene de transport (TEN-T) au un impact considerabil asupra liberei circulații a persoanelor și a bunurilor. O infrastructură de transport accesibilă și eficientă este esențială pentru prestarea de servicii de transport operative, este fundamentală pentru libera circulație și vitală pentru capacitatea tuturor regiunilor din Uniunea Europeană de a rămâne competitive în cadrul pieței unice europene. O condiție prealabilă a unui sistem de transport care să funcționeze bine este prezența unei infrastructuri inteligente. Investițiile în infrastructură au o perioadă foarte lungă de amortizare, oferind avantaje de-a lungul mai multor generații dacă sunt construite sau proiectate corect.

Elemente-cheie pentru îmbunătățirea TEN‑T

Raportoarea pentru aviz este de acord, în principiu, cu conceptul dual al unei rețele centrale și al unei rețele globale, care se completează reciproc. Rețeaua centrală va determina în mare parte caracteristicile și natura rețelei globale. Cu toate acestea, având în vedere termenele de execuție lungi, 2030 și 2050, va fi greu să se anticipeze un viitor foarte îndepărtat și să se lucreze cu termene-limită obligatorii.

Raportoarea pentru aviz consideră că scopul orientărilor este de a îmbunătăți conectivitatea și, implicit, funcționarea pieței unice, prin crearea de condiții pentru creștere economică și mobilitate, esențiale pentru calitatea vieții cetățenilor europeni.

În contextul alegerii proiectelor, raportoarea pentru aviz consideră că punctul de plecare poate fi foarte diferit în condițiile diversității geografice a Uniunii Europene. De aceea, se impune o abordare diferențiată, echilibrată, care să aibă în vedere această situație, nevoile viitoare ale respectivelor regiuni și state membre și caracterul complementar al diferitelor moduri de transport. De exemplu, transportul feroviar sau căile navigabile interioare au, din punct de vedere ecologic, un avantaj potențial în fața transportului rutier, dar ele nu vor atinge niciodată capilaritatea transportului rutier care rămâne, cu siguranță, de neînlocuit pentru zonele sau punctele de livrare nu foarte bine conectate sau îndepărtate, pentru ultimele tronsoane care trebuie acoperite, de exemplu, până la căile navigabile sau, de asemenea, pentru distanțe sau încărcături mai mici.

Utilizarea combustibililor fosili a fost, în mod tradițional, dominantă în cazul celor mai multe moduri de transport, dar situația a început să se schimbe: electricitatea din surse ecologice, combustibilii alternativi, camioanele construite conform normelor EURO 5 și 6, cu emisii drastic reduse, o mai bună eficiență în toate modurile de transport ar trebui să asigure opțiuni viabile pentru viitor.

Completarea „verigilor lipsă”, precum conexiunile transfrontaliere și evitarea blocajelor, ar fi fezabilă, dovedind valoare adăugată europeană, dar aceasta nu reprezintă exclusiv o chestiune de infrastructură. Ar trebui, mai degrabă, să fie însoțită de reforme administrative, care să accelereze procedurile la frontiere. Raportoarea pentru aviz încurajează astfel Comisia să își continue eforturile în această direcție.

În zonele urbane, transportul generează ambuteiaje, zgomot și poluare atmosferică. Aceste elemente au un efect negativ asupra calității aerului și calității vieții în orașe care, potrivit estimărilor demografice, vor atrage o populație și mai numeroasă în viitor. Îmbunătățirile în ceea ce privește emisiile gazelor de eșapament, provenite atât de la autoturisme, cât și de la vehiculele grele, au fost afectate de creșterea cererii de transport, astfel încât creșterea utilizării vehiculelor cu emisii reduse sau cu zero emisii în orașe ar putea fi o soluție. Cererea de transport este un subiect foarte sensibil, astfel încât trebuie oferite alternative convingătoare populației pentru a intensifica schimbările necesare.

Raportoarea pentru aviz salută intenția Comisiei, exprimată la articolul 5, de a depune eforturi în sensul utilizării eficiente a infrastructurii din punctul de vedere al resurselor. Ar fi o soluție necostisitoare pentru actorii implicați și în conformitate cu ceea ce Parlamentul European ar putea adopta în legătură cu foaia de parcurs privind eficiența resurselor. Aceasta ar trebui să cuprindă utilizarea sistemelor de transport inteligente, navigația prin satelit, o logistică mai bună (astăzi 25% din vehiculele grele încă sunt nevoite să ruleze fără sarcină), o tranziție intermodală ușoară, permițând fiecărui mod de transport să profite de propriile avantaje, precum și continuarea cercetării și dezvoltării în acest domeniu.

Construirea de infrastructuri, sub formă de căi ferate, autostrăzi etc. poate avea consecințe importante asupra habitatelor naturale și poate contribui la periclitarea existenței a numeroase specii de animale. Protecția biodiversității are un impact esențial asupra viabilității ecosistemelor și a beneficiilor pe care le avem de pe urma lor. De aceea, ar trebui ținut cont pe deplin de cunoștințele privind consecințele negative asupra biodiversității la proiectarea, construirea și finanțarea infrastructurilor de transport.

Raportoarea pentru aviz consideră că revizuirea aplicării rețelei centrale, care urmează să fie efectuată de Comisie până la 31 decembrie 2023, trebuie să țină cont de situația economică și bugetară a Uniunii și a fiecărui stat membru și, de asemenea, să evalueze, în consultare cu statele membre, dacă rețeaua centrală ar trebui să fie modificată, având în vedere evoluțiile fluxurilor de transport și planificarea investițiilor naționale.

AMENDAMENTELE

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară recomandă Comisiei pentru transport și turism, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul  1 Propunere de regulament Considerentul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Aceste obiective specifice trebuie atinse prin instituirea interconexiunilor și a interoperabilității între rețelele de transport naționale într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor.	(3) Aceste obiective specifice trebuie atinse prin instituirea interconexiunilor și a interoperabilității între rețelele de transport naționale într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor. Interoperabilitatea feroviară ar putea fi promovată prin intermediul unor soluții inovatoare care să îmbunătățească compatibilitatea dintre diferitele sisteme, precum echipamentele de la bord și căile ferate cu ecartamente multiple.
Justificare
Soluțiile inovatoare privind îmbunătățirea interoperabilității ar trebui luate în considerare în cadrul prezentului Regulament.
Amendamentul  2 Propunere de regulament Considerentul 5 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(5a) Politica privind rețelele transeuropene de transport trebuie să contribuie la realizarea obiectivelor UE 2050 privind clima, în conformitate cu Comunicarea Comisiei privind „Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050”. În acest scop, obiectivele vizate trebuie să reprezinte o bază pentru definirea specifică a criteriilor pentru punerea în practică a proiectelor și alocarea fondurilor.
Amendamentul  3 Propunere de regulament Considerentul 11
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Rețeaua centrală trebuie să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală trebuie să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, interconexiunile multimodale și blocajele majore.	(11) Rețeaua centrală ar trebui să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea ar trebui să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală ar trebui să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană și să susțină obiectivul de reducere a emisiilor cu efect de gaz de seră, provenite din transport, în special tronsoanelor transfrontaliere, legăturilor lipsă, interconexiunilor multimodale și blocajelor majore.
Amendamentul  4 Propunere de regulament Considerentul 23 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(23a) Legislația Uniunii privind orientările TEN-T ar trebui să garanteze că proiectele de infrastructură ale Uniunii vor lua, de asemenea, în considerare în mod corespunzător aspectele referitoare la mediu și biodiversitate, făcând, totodată, pași măsurabili în direcția unei economii cu emisii reduse de CO2, cu impact scăzut asupra climei și eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor. Rețelele transeuropene de transport ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivelor strategiei Europa 2020 și să faciliteze tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
Amendamentul  5 Propunere de regulament Articolul 3 – litera e
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) „valoare adăugată europeană” a unui proiect înseamnă valoarea rezultată din intervenția Uniunii, care se adaugă la valoarea ce ar fi fost creată doar prin acțiunea statelor membre;	(e) „valoare adăugată europeană” a unui proiect înseamnă valoarea rezultată din intervenția Uniunii, care se adaugă la valoarea ce ar fi fost creată doar prin acțiunea statelor membre. Această valoare adăugată contribuie la îndeplinirea obiectivelor strategiei Europa 2020 și ale Foii de parcurs pentru trecerea la o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050;
Amendamentul  6 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Rețeaua transeuropeană de transport permite efectuarea de servicii și de operațiuni de transport care:	(1) Rețeaua transeuropeană de transport întărește coeziunea teritorială a Uniunii, contribuie la realizarea pe deplin a pieței unice europene și permite efectuarea de servicii și de operațiuni de transport care:
Amendamentul  7 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să răspundă nevoilor în materie de mobilitate și transport ale utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și în raporturile cu țările terțe, contribuind astfel la creșterea economică și la competitivitate;	(a) să răspundă nevoilor în materie de mobilitate și transport ale utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și în raporturile cu țările terțe, contribuind astfel la creșterea economică și la competitivitatea Uniunii, dintr-o perspectivă globală;
Amendamentul  8 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera a a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) să îmbunătățească libera circulație a bunurilor și a persoanelor în cadrul pieței interne și să ofere servicii de mobilitate de înaltă calitate, utilizând, totodată, resursele într-un mod mai eficient;
Amendamentul  9 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) să fie eficiente din punct de vedere economic, să contribuie la realizarea obiectivelor vizând transporturile nepoluante și cu emisii scăzute de carbon, la securitatea aprovizionării cu combustibil și la protecția mediului, care să fie sigure și securizate și să respecte standarde de înaltă calitate, atât pentru transportul de călători, cât și pentru transportul de marfă;	(b) să fie eficiente din punct de vedere economic, să contribuie la realizarea obiectivelor vizând transporturile nepoluante și cu emisii scăzute de carbon, la securitatea aprovizionării cu combustibil și la protecția mediului, să reducă în continuare emisiile de gaze cu efect de seră, în conformitate cu obiectivele UE 2050 privind clima și cu Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, care să fie sigure și securizate și să respecte standarde de înaltă calitate, atât pentru transportul de călători, cât și pentru transportul de marfă;
Amendamentul  10 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) să promoveze cele mai avansate concepte tehnologice și operaționale;	(c) să promoveze cele mai avansate concepte tehnologice și operaționale pentru toate tipurile de transport;
Amendamentul  11 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) să asigure accesibilitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă;	(d) să asigure accesibilitatea și conectivitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă;
Amendamentul  12 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera d a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) să reducă impactul asupra mediului și resurselor naturale vitale, precum apa, solul și ecosistemele;
Amendamentul  13 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) interconectarea și interoperabilitatea rețelelor naționale de transport;	(a) interconectarea și interoperabilitatea rețelelor naționale de transport, precum și a tronsoanelor cu trafic transfrontalier;
Amendamentul  14 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) dezvoltarea tuturor modurilor de transport, astfel încât să se pună bazele unui transport durabil și eficient din punct de vedere economic pe termen lung;	(c) dezvoltarea tuturor modurilor de transport, în conformitate atât cu obiectivele UE referitoare la schimbările climatice, cât și cu asigurarea unui transport durabil și eficient din punct de vedere economic pe termen lung;
Amendamentul  15 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera e
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) utilizarea eficientă a infrastructurii;	(e) utilizarea eficientă și corespunzătoare a infrastructurii moderne;
Amendamentul  16 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera f
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) promovarea utilizării la scară largă a modurilor de transport cu cel mai neutru efect din punctul de vedere al emisiilor de carbon;	(f) necesitatea de a promova utilizarea la scară mai largă a celor mai bune moduri de transport neutre din punctul de vedere al emisiilor de carbon;
Amendamentul  17 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera j
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(j) o infrastructură de transport care să reflecte situațiile specifice din diferite părți ale Uniunii și care să prevadă o acoperire echilibrată a regiunilor europene, inclusiv a regiunilor ultraperiferice și a celor periferice;	(j) o infrastructură de transport care să reflecte situațiile specifice din diferite părți ale Uniunii și care să prevadă o acoperire echilibrată a regiunilor europene, inclusiv a regiunilor ultraperiferice, a zonelor muntoase și izolate și a celor periferice;
Justificare
Ar trebui menționate în mod explicit regiunile muntoase, care, din cauza faptului că sunt greu accesibile și adesea vulnerabile din punct de vedere al mediului, necesită o atenție specială. De asemenea, ar trebui menționate și zonele izolate, care, deși nu sunt localizate în zone periferice, sunt periferice în sensul cel mai larg al cuvântului și se confruntă cu dificultăți specifice.
Amendamentul  18 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera ka (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ka) dezvoltarea unei infrastructuri care să țină seama de necesitatea de a proteja zonele cu valoare ecologică și biodiversitatea.
Amendamentul  19 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Aceste obiective reprezintă o bază pentru definirea specifică a criteriilor pentru punerea în aplicare a proiectelor și alocarea fondurilor.
Amendamentul  20 Propunere de regulament Articolul 5 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private trebuie să planifice, să dezvolte și să exploateze rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, prin:	Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private trebuie să planifice, să dezvolte și să exploateze rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient și durabil din punctul de vedere al utilizării resurselor, prin:
Amendamentul  21 Propunere de regulament Articolul 5 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) implementarea la scară largă a noilor tehnologii și a sistemelor de transport inteligente;	(b) implementarea la scară largă a noilor tehnologii și a aplicațiilor STI pentru a susține conducerea eficientă, de exemplu, prin eliminarea ambuteiajelor sau blocajelor în jurul zonelor urbane sau la punctele de trecere a frontierei;
Amendamentul  22 Propunere de regulament Articolul 5 – litera g a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) promovarea programelor de siguranță și de reducere a riscului de accidente și a numărului acestora;
Amendamentul  23 Propunere de regulament Articolul 10 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) eliminarea barierelor de ordin administrativ și tehnic, în special în ceea ce privește interoperabilitatea rețelei și concurența;	(c) eliminarea barierelor de ordin administrativ și tehnic, în special în ceea ce privește interoperabilitatea și interconectarea rețelei și concurența – un pas înainte în direcția realizării depline a pieței unice europene;
Amendamentul  24 Propunere de regulament Articolul 10 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) asigurarea integrării optime a modurilor de transport;	(d) asigurarea integrării optime a modurilor de transport, în funcție de condițiile și necesitățile de la fața locului;
Amendamentul  25 Propunere de regulament Articolul 10 – litera f
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) îmbunătățirea sau menținerea calității infrastructurii din punctul de vedere al eficienței, siguranței, securității, climei și, după caz, al rezistenței în fața dezastrelor, al performanțelor de mediu, al condițiilor sociale, al accesibilității pentru toți utilizatorii, al calității serviciilor și al continuității fluxurilor de trafic;	(f) reducerea la minimum a impactului asupra climei, îmbunătățirea sau menținerea calității infrastructurii din punctul de vedere al eficienței, siguranței, securității și, după caz, al rezistenței în fața dezastrelor, al performanțelor de mediu, al condițiilor sociale, al accesibilității pentru toți utilizatorii, al calității serviciilor și al continuității fluxurilor de trafic;
Amendamentul  26 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) râurile, canalele și lacurile respectă cerințele minime pentru căile navigabile din clasa IV prevăzute în Acordul european asupra principalelor căi navigabile interioare de importanță internațională (AGN) privind noua clasificare a căilor navigabile interioare și asigură înălțimea liberă continuă la poduri;	(a) râurile, canalele și lacurile respectă cerințele minime pentru căile navigabile din clasa IV prevăzute în Acordul european asupra principalelor căi navigabile interioare de importanță internațională (AGN) privind noua clasificare a căilor navigabile interioare și asigură înălțimea liberă continuă la poduri, după caz, fără a împiedica îndeplinirea obiectivelor legate de mediu din cel puțin Directiva nr. 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică* și din Directivele Parlamentului European și ale Consiliului: 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei** și 2009/147/CE din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice***;
	________________
	*JO L 206, 22.7.1992, p. 7.
	________________
	**JO L 327, 22.12.2000, p.1.
	________________
	*** JO L 20, 26.1.2010, p. 7.
Amendamentul  27 Propunere de regulament Articolul 18 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) pentru căile navigabile interioare existente: măsuri de punere în aplicare necesare pentru a atinge standardele specifice clasei IV de căi navigabile interioare;	(a) pentru căile navigabile interioare existente: măsuri de punere în aplicare necesare pentru a atinge standardele specifice clasei IV de căi navigabile interioare după caz, fără a împiedica îndeplinirea obiectivelor legate de mediu din cel puțin Directiva nr. 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică* și din Directivele Parlamentului European și ale Consiliului: 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei** și 2009/147/CE din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice***;
	________________
	*JO L 206, 22.7.1992, p. 7.
	________________
	**JO L 327, 22.12.2000, p.1.
	________________
	*** JO L 20, 26.1.2010, p. 7.
Amendamentul  28 Propunere de regulament Articolul 18 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) după caz, atingerea unor standarde mai ridicate decât cele specifice clasei IV de căi navigabile interioare, pentru a respecta cerințele pieței;	(b) după caz, pentru a respecta cerințele pieței, atingerea unor standarde mai ridicate decât cele specifice clasei IV de căi navigabile interioare, fără a împiedica îndeplinirea obiectivelor legate de mediu din cel puțin Directiva nr. 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică* și din Directivele Parlamentului European și ale Consiliului: 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei** și 2009/147/CE din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice***;
	________________
	*JO L 206, 22.7.1992, p. 7.
	________________
	**JO L 327, 22.12.2000, p.1.
	________________
	*** JO L 20, 26.1.2010, p. 7.
Amendamentul  29 Propunere de regulament Articolul 18 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Statele membre și alți promotori de proiect se folosesc de abordarea integrată pentru a planifica proiecte privind căile navigabile interioare, în special atunci când solicită obținerea unei (co)finanțări în cadrul programelor UE.
Amendamentul  30 Propunere de regulament Articolul 29 – alineatul 2 – litera a – punctul iia (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(iia) aeroportul are o importanță strategică pentru regiunea pe care o deservește.
Justificare
Toate aeroporturile cu o importanță strategică pentru regiuni ar trebui să fie incluse în aceste orientări, cel puțin în rețeaua globală.
Amendamentul  31 Propunere de regulament Articolul 39 – litera e a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) promovarea măsurilor de reducere a zgomotului la sursă;
Amendamentul  32 Propunere de regulament Articolul 40
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să se acorde atenția cuvenită pentru a se asigura că infrastructura de transport asigură un nivel ridicat de siguranță și securitate pentru mișcările de călători și de marfă.	Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să se acorde atenția cuvenită pentru a se asigura că infrastructura de transport asigură un nivel ridicat de siguranță și securitate pentru mișcările de călători și de marfă. Securitatea și siguranța transporturilor ar trebui consolidate și îmbunătățite în continuare prin cooperarea dintre statele membre și cu actorii internaționali majori.
Amendamentul  33 Propunere de regulament Articolul 41 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
La planificarea infrastructurii, statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să acorde atenția cuvenită evaluărilor riscurilor și măsurilor de adaptare care îmbunătățesc în mod corespunzător rezistența la schimbările climatice, în special în cazul precipitațiilor, inundațiilor, furtunilor, temperaturilor ridicate și valurilor de căldură, secetelor, creșterii nivelului mării și valurilor de hulă din zona costieră, în conformitate cu orice cerințe care ar putea fi prevăzute de legislația relevantă a Uniunii.	La planificarea infrastructurii, statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să acorde atenția cuvenită evaluărilor riscurilor și măsurilor de adaptare care îmbunătățesc în mod corespunzător rezistența la fenomenele meteorologice extreme, în special în cazul precipitațiilor, inundațiilor, furtunilor, temperaturilor ridicate și valurilor de căldură, temperaturilor scăzute și valurilor de frig, secetelor, creșterii nivelului mării și valurilor de hulă din zona costieră, în conformitate cu orice cerințe care ar putea fi prevăzute de legislația relevantă a Uniunii.
Amendamentul  34 Propunere de regulament Articolul 42
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să desfășoare evaluarea de mediu a planurilor și proiectelor, astfel cum prevede în special Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului și Directiva 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, precum și următoarele directive: Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului și Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice, cu scopul de a evita sau, dacă acest lucru nu este posibil, de a atenua și compensa efectele negative asupra mediului, cum ar fi fragmentarea peisajelor, etanșeizarea solurilor, poluarea aerului și a apei și poluarea sonoră, precum și de a proteja biodiversitatea în mod eficace.	Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să desfășoare evaluarea de mediu a planurilor și proiectelor, astfel cum prevede în special Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului și Directiva 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, precum și următoarele directive: Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului și Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice, cu scopul de a evita sau, dacă acest lucru nu este posibil, de a atenua și compensa efectele negative asupra mediului, cum ar fi fragmentarea peisajelor, micșorarea habitatelor naturale, barierele în calea migrațiilor, coliziunea vehiculelor cu animalele, etanșeizarea solurilor, poluarea aerului și a apei și poluarea sonoră, precum și de a proteja biodiversitatea în mod eficace.
	Noile programe de infrastructură și proiectele individuale trebuie să respecte legislația Uniunii cu privire la protecția mediului, precum și legislația Uniunii cu privire la zgomot, apă și protecția florei și faunei, iar planificarea infrastructurii ar trebui îmbunătățită prin identificarea repercusiunilor asupra rețelei Natura 2000, în special utilizând sistemele de informații ale Comisiei cu privire la infrastructura transeuropeană de transport (TENtec) și rețeaua Natura 2000.
	Autoritățile competente din statele membre și alți promotori de proiecte se asigură că legislația în cauză se aplică la nivel transfrontalier.
	Comisia încurajează un dialog și o cooperare eficientă între autoritățile competente din statele membre, în mod natural, fără a spori sarcina administrativă.
Amendamentul  35 Propunere de regulament Articolul 43
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Infrastructura de transport trebuie să permită o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.	Infrastructura de transport trebuie să permită o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap. Statele membre și alți promotori de proiecte acordă atenția cuvenită pentru a se asigura că infrastructura de transport este accesibilă tuturor utilizatorilor.
Justificare
Articolul ar trebui să precizeze clar că statele membre și promotorii de proiecte sunt cei responsabili pentru garantarea faptului că infrastructura de transport este accesibilă tuturor utilizatorilor, în special persoanelor cu mobilitate redusă.
Amendamentul  36 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – litera c – prima liniuță
Textul propus de Comisie	Amendamentul
- înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la fiecare 50 de kilometri, cu scopul, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate;	- înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la aproximativ fiecare 50 de kilometri, în funcție de cerere, cu scopul de a spori siguranța rutieră și, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate;
Amendamentul  37 Propunere de regulament Articolul 52 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai statelor membre în cauză și, după caz, din alte entități publice și private. În orice caz, administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, trebuie să participe la platforma de coridor.	(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai autorităților competente din statele membre în cauză și, după caz, din alte entități publice și private. În orice caz, administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, trebuie să participe la platforma de coridor.
Amendamentul  38 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera e – liniuța 3 a (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	- măsuri de instituire a unor proceduri de consultare publică privind dezvoltarea proiectelor de coridor de interes comun, în special când acestea implică tronsoane transfrontaliere. Coordonatorul se asigură că are loc un amplu proces de consultare publică cu toate părțile interesate și cu societatea civilă în timpul planificării noii infrastructuri.
Justificare
În trecut, câteva proiecte au fost amânate sau neautorizate din cauza lipsei unei ample consultări publice și a procedurii de informare. Prin urmare, persoanele angajate în noua funcție de coordonatori de coridor ar trebui să promoveze o consultare amplă cu societatea civilă și, pe baza perspectivei transfrontaliere, să încerce să depășească obstacolele care stau în calea dezvoltării proiectelor de interes comun.

PROCEDURĂ

Titlu	Dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
Referințe	COM(2011)0650 – C7-0375/2011 – 2011/0294(COD)
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	TRAN 15.11.2011
Aviz emis de către        Data anunțului în plen	ENVI 15.11.2011
Raportor/Raportoare pentru aviz:        Data numirii	Elena Oana Antonescu 15.12.2011
Examinare în comisie	21.6.2012
Data adoptării	10.10.2012
Rezultatul votului final	+: –: 0:	57 0 2
Membri titulari prezenți la votul final	Martina Anderson, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Andres Perello Rodriguez, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Kārlis Šadurskis, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Åsa Westlund, Sabine Wils
Membri supleanți prezenți la votul final	Adam Gierek, Julie Girling, Esther Herranz García, Romana Jordan, Csaba Sándor Tabajdi, Vladimir Urutchev, Anna Záborská, Andrea Zanoni

AVIZ al Comisiei pentru piața internă Şi proteCŢia consumatorilor (30.10.2012)

destinat Comisiei pentru transport și turism

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport

(COM(2011)0650/3 – C7‑0375/2011 – 2011/0294(COD))

Raportor pentru aviz: Sergio Gaetano Cofferati

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

O rețea de infrastructuri de transport este indispensabilă pentru realizarea deplină a pieței unice europene. Pentru ca libera circulație a persoanelor și a mărfurilor să se deruleze în bune condiții, trebuie să se depășească limitele, blocajele și problema lipsei de legături rapide și continue.

Orientările Comisiei privind dezvoltarea rețelei transeuropene de transport prin intermediul unui model pe două niveluri reprezintă o propunere pe bună dreptate ambițioasă și completă, ele putând deveni un instrument indispensabil pentru creșterea economică sustenabilă și coeziunea teritorială.

Pentru înfăptuirea acestui lucru este esențial ca infrastructurile de transport să nu fie privite doar din perspectiva utilității marginale pentru o singură regiune sau un singur stat membru, ci să se evidențieze și să se valorifice valoarea lor adăugată europeană. Așadar, definirea priorităților trebuie să meargă în această direcție, dând prioritate în primul rând completării și consolidării tronsoanelor transfrontaliere, intervenind în caz de blocaje și favorizând dezvoltarea sistemelor de transport interoperabile între statele membre.

Pe lângă conectarea între țări, un rol decisiv trebuie să-l joace conexiunea și integrarea modală între mijloacele de transport, prin intermediul realizării de conexiuni și platforme intermodale.

În infrastructurile de transport va trebui, cu siguranță, să se concentreze cea mai avansată tehnologie disponibilă pentru a furniza servicii de înaltă calitate și a garanta un nivel maxim de siguranță la un preț accesibil pentru toți cetățeni.

Sistemul de transport european trebuie proiectat, construit și modernizat în ideea garantării accesibilității sale pentru toți utilizatorii, acordând o atenție deosebită, în acest context, pasagerilor cu mobilitate limitată, cu handicap sau în vârstă.

Realizarea infrastructurilor europene va trebui să aibă loc în condițiile reducerii la minim a impactului asupra mediului și, dacă este posibil, cu valorificarea infrastructurilor existente. Rețeaua trebuie creată, dezvoltată și administrată de o manieră eficientă din punctul de vedere al resurselor și sustenabilă din punct de vedere social și ecologic.

De mare importanță pentru construirea rețelelor europene este personalitatea coordonatorilor numiți pentru a facilita realizarea coridoarelor. Este vorba de o funcție crucială pentru a impulsiona și a garanta realizarea tronsoanelor cu mai mare valoare adăugată europeană și a asigura o planificare rațională a infrastructurilor, informând și implicând statele membre și administrațiile locale. Este justificată deci întărirea poziției acestora în propunerea Comisiei, raportorul pentru aviz considerând că valorizarea rolului lor este justă și în concordanță cu necesitatea de realiza o rețea de infrastructuri care să depășească frontierele naționale și să favorizeze dezvoltarea la maximum a oportunităților pentru piața internă.

Un proiect de infrastructură de o așa de mare amploare necesită de bună seamă un plan ambițios de investiții europene. Majorarea resurselor necesare unor astfel de proiecte, prin intermediul mecanismului „Conectarea Europei”, e un pas important, dar nu și suficient pentru ducerea la îndeplinire a planului în termenele prevăzute. Este deci necesar ca aceste investiții să fie însoțite de alte fonduri și investiții, precum și de alte resurse provenind din forme de finanțare inovatoare ale Uniunii.

AMENDAMENTE

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor recomandă Comisiei pentru transport și turism, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul  1 Propunere de regulament Considerentul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Aceste obiective specifice trebuie atinse prin instituirea interconexiunilor și a interoperabilității între rețelele de transport naționale într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor.	(3) Aceste obiective specifice trebuie atinse prin instituirea interconexiunilor și a interoperabilității între rețelele de transport naționale într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecoeficient și sustenabil din punct de vedere social.
Amendamentul          2 Propunere de regulament Considerentul 10
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Rețeaua globală trebuie să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate și cele ultraperiferice - obiectiv urmărit și de politica maritimă integrată - și să consolideze coeziunea dintre acestea. Orientările trebuie să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a realiza o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.	(10) Rețeaua globală trebuie să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate, insulare și cele ultraperiferice – obiectiv urmărit și de politica maritimă integrată - și să consolideze coeziunea economică și socială dintre acestea. Orientările trebuie să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a asigura o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.
Amendamentul  3 Propunere de regulament Considerentul 10 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Rețeaua globală ar trebui să țină cont de problemele specifice ale unor state membre, cum ar fi zonele slab populate lipsite de drumuri locale alternative și ar trebui să se asigure că respectivele probleme sunt gestionate în mod eficient și corespunzător. Acest lucru ar permite tuturor cetățenilor să se bucure de libera circulație în Uniunea Europeană.
Amendamentul  4 Propunere de regulament Considerentul 11
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Rețeaua centrală trebuie să fie identificată și implementată cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală trebuie să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, interconexiunile multimodale și blocajele majore.	(11) Rețeaua centrală ar trebui să fie identificată și ar trebui să se adopte măsuri corespunzătoare pentru implementarea acesteia cu titlu prioritar în cadrul oferit de rețeaua globală până în 2030. Ea trebuie să constituie coloana vertebrală a dezvoltării unei rețele de transport multimodale și să stimuleze dezvoltarea întregii rețele globale. Rețeaua centrală trebuie să permită ca măsurile luate de Uniune să se concentreze asupra acelor componente ale rețelei transeuropene de transport cu cea mai mare valoare adăugată europeană, în special tronsoanele transfrontaliere, legăturile lipsă, interconexiunile multimodale și blocajele majore.
Amendamentul  5 Propunere de regulament Considerentul 12
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(12) În vederea instituirii la timp și într-un mod coordonat a rețelelor centrale și globale, permițând astfel maximizarea beneficiilor rețelei, statele membre în cauză trebuie să se asigure că proiectele de interes comun sunt finalizate până în 2030 și, respectiv, 2050.	(12) În vederea instituirii la timp și într-un mod coordonat a rețelelor centrale și globale, permițând astfel maximizarea beneficiilor rețelei, statele membre în cauză trebuie să se asigure că proiectele de interes comun sunt finalizate până în 2030 și, respectiv, 2050. În contextul revizuirii în conformitate cu articolul 57, Comisia ar trebui să evalueze stadiul de evoluție al proiectelor și, dacă este necesar, poate să revină asupra acestor termene, ținând seama de orice evoluție care ar putea afecta realizarea lor, precum și de procesul de recuperare al noilor state membre.
Amendamentul  6 Propunere de regulament Considerentul 14 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(14a) Comisia ar trebui să monitorizeze și să evalueze dacă statele membre au adoptat toate măsurile necesare pentru a se asigura că proiectele se derulează în conformitate cu legislația Uniunii, precum și pentru a stabili punerea în aplicare corectă a prezentului regulament și valoarea adăugată europeană a proiectelor de interes comun.
Amendamentul  7 Propunere de regulament Considerentul 15 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(15a) Prezentul regulament nu ar trebui să creeze sarcini administrative suplimentare pentru statele membre, autoritățile regionale și locale și pentru toate părțile interesate implicate în dezvoltarea și implementarea TEN-T.
Amendamentul  8 Propunere de regulament Considerentul 18 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(18a) În cadrul procesului de revizuire până în 2023 în conformitate cu articolul 57, Comisia poate evalua, în cooperare cu statele membre în cauză, dacă în rețea ar putea fi integrate alte infrastructuri care le-au îmbunătățit standardele și pot asigura cerințele definite în regulament.
Amendamentul  9 Propunere de regulament Considerentul 19 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(19a) Pentru a exploata la maximum orientările TEN-T într-un mod cuprinzător, precum și pentru a asigura o utilizare mai bună, mai eficientă și accesibilă pentru călători, stabilirea rețelei centrale și a rețelei globale ar trebui să fie urmată de crearea unei platforme europene comune a transportului de călători, care oferă moduri standardizate de călătorie în întreaga Europă. Platforma europeană comună a transportului de călători ar trebui să ofere călătorilor informații accesibile și complete cu privire la călătoriile transfrontaliere ale acestora, inclusiv cu privire la interconexiuni, interoperabilitate și multimodalitate; să asigure o modalitate standardizată de emitere și facturare a biletelor, care să permită călătorilor să utilizeze un singur bilet pentru întreaga călătorie a acestora în diferite state membre și care să includă toate mijloacele de transport; să ofere un sistem comun pentru plângeri care să permită consumatorilor să alerteze operatorii de transport din alte state membre ale UE cu privire la problemele apărute.
Amendamentul  10 Propunere de regulament Considerentul 19 b (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(19b) În cadrul orientărilor se recunoaște faptul că definirea priorităților și implementarea proiectelor depind de gradul lor de maturitate și de disponibilitatea resurselor financiare și nu se anticipează angajamentele financiare ale unui stat membru sau ale Uniunii.
Amendamentul  11 Propunere de regulament Considerentul 24 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(24a) Rețeaua transeuropeană de transport este proiectată, construită și modernizată astfel încât să se garanteze accesibilitatea deplină pentru toți utilizatorii, acordând o atenție deosebită persoanelor în vârstă, pasagerilor cu handicap sau cu mobilitate redusă.
Amendamentul  12 Propunere de regulament Considerentul 27
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Coridoarele rețelei centrale trebuie de asemenea să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. Acest lucru ar permite existența unor coridoare special dezvoltate pentru transportul de marfă, optimizate din punct de vedere al consumului de energie și al emisiilor și capabile să minimizeze impactul asupra mediului, dar care să fie totodată atractive datorită fiabilității, nivelului redus de congestionare și costurilor mici de exploatare și de administrare. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) trebuie inclusă o listă de coridoare, însă aceasta trebuie să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în cadrul fluxurilor de trafic.	(27) Coridoarele rețelei centrale trebuie de asemenea să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. Acest lucru ar permite existența unor coridoare special dezvoltate pentru transportul de marfă, optimizate din punct de vedere al consumului de energie și al emisiilor și capabile să minimizeze impactul asupra mediului, dar care să fie totodată atractive datorită fiabilității, nivelului redus de congestionare și costurilor mici de exploatare și de administrare care ar trebui reduse în continuare treptat. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) trebuie inclusă o listă de coridoare, însă aceasta trebuie să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în cadrul fluxurilor de trafic.
Amendamentul  13 Propunere de regulament Considerentul 28 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(28a) Rolul coordonatorilor europeni este de o importanță crucială pentru a impulsiona și a garanta realizarea coridoarelor și tronsoanelor care prezintă o mai mare valoare adăugată europeană și a coordona o planificare rațională a infrastructurilor prin intermediul structurării dialogului cu autoritățile locale și persoanele interesate.
Amendamentul  14 Propunere de regulament Considerentul 30 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30a) Finalizarea în condiții optime a rețelei transeuropene de transport va putea avea loc numai printr-o concentrare mai mare a resurselor economice; din acest motiv, acestea ar trebui completate cu resurse provenind din forme de finanțare inovatoare ale Uniunii.
Amendamentul  15 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să răspundă nevoilor în materie de mobilitate și transport ale utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și în raporturile cu țările terțe, contribuind astfel la creșterea economică și la competitivitate;	(a) să răspundă nevoilor în materie de mobilitate și transport ale tuturor utilizatorilor săi pe teritoriul Uniunii și, după caz, în raporturile cu țările terțe, contribuind astfel la creșterea economică sustenabilă și la competitivitate;
Amendamentul  16 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) să promoveze cele mai avansate concepte tehnologice și operaționale;	(c) să promoveze cele mai avansate concepte tehnologice, ecoeficiente și operaționale;
Amendamentul  17 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) să asigure accesibilitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă;	(d) să îmbunătățească accesibilitatea tuturor regiunilor Uniunii, inclusiv a regiunilor ultraperiferice, insulare și de munte, și să se asigure că aceasta este corespunzătoare, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă și sustenabilă;
Amendamentul  18 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) să ofere utilizatorilor servicii accesibile, sigure și de înaltă calitate, în condiții economice echitabile;
Amendamentul  19 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) valorificarea și ameliorarea infrastructurilor existente;
Amendamentul  20 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera ga (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) reducerea la minimum a impactului asupra mediului;
Amendamentul  21 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera ja (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ja) o infrastructură de transport care este echilibrată din punct de vedere geografic și ia în considerare zonele slab populate, zonele fără drumuri locale alternative și zonele greu de accesat;
Amendamentul  22 Propunere de regulament Articolul 5 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private trebuie să planifice, să dezvolte și să exploateze rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, prin:	Statele membre și, după caz, autoritățile regionale și locale, administratorii de infrastructură, operatorii de transport, precum și alte entități publice și private planifică, dezvoltă și exploatează rețeaua transeuropeană de transport într-un mod eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor și sustenabil din punct de vedere social și ecologic, prin:
Amendamentul  23 Propunere de regulament Articolul 5 – litera ga (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) promovarea unor măsuri și a unor programe de urgență în vederea îmbunătățirii siguranței și reducerii accidentelor;
Amendamentul  24 Propunere de regulament Articolul 5 – litera gb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(gb) măsuri de asigurare a respectării continue a obiectivelor privind sustenabilitatea ecologică și socială.
Amendamentul  25 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Rețeaua globală cuprinde toate infrastructurile de transport existente și planificate ale rețelei transeuropene de transport, precum și măsuri de promovare a utilizării eficiente a acestei infrastructuri. Ea trebuie elaborată în conformitate cu dispozițiile capitolului II.	(2) Rețeaua globală cuprinde toate infrastructurile de transport existente și planificate ale rețelei transeuropene de transport, precum și măsuri de promovare a utilizării eficiente și sustenabile din punct de vedere social și ecologic a acestei infrastructuri. Ea trebuie elaborată în conformitate cu dispozițiile capitolului II.
Amendamentul  26 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Proiectele de interes comun contribuie la dezvoltarea rețelei transeuropene de transport, prin crearea de noi infrastructuri de transport, prin întreținerea, reabilitarea și modernizarea infrastructurilor de transport existente și prin măsuri de promovare a utilizării sale eficiente din punctul de vedere al resurselor.	(1) Proiectele de interes comun contribuie la dezvoltarea rețelei transeuropene de transport, prin crearea de noi infrastructuri de transport, prin întreținerea, reabilitarea și modernizarea infrastructurilor de transport existente și prin măsuri de promovare a utilizării sale eficiente din punctul de vedere al resurselor și care să fie sustenabile din punct de vedere social și ecologic.
Amendamentul  27 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Comisia monitorizează și evaluează dacă statele membre au adoptat toate măsurile necesare pentru a se asigura că proiectele se derulează în conformitate cu legislația Uniunii.
Amendamentul  28 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) trebuie să fi făcut obiectul unei analize de rentabilitate socio-economică care să fi dat o valoare actuală netă pozitivă;	(c) trebuie să fi făcut obiectul unei analize de rentabilitate socio-economică care să fi dat o valoare actuală netă pozitivă, care a inclus efectele asupra liberei circulații a persoanelor și a mărfurilor între statele membre, asupra coeziunii teritoriale și dezvoltării sustenabile;
Amendamentul  29 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) trebuie să demonstreze o reală valoare adăugată europeană.	(d) trebuie să demonstreze o reală valoare adăugată europeană, inclusiv dintr-o perspectivă socială, ecologică și favorabilă mediului.
Amendamentul  30 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) implementarea sistemelor de gestionare a traficului în țările respective.	(d) promovarea sistemelor de gestionare a traficului în țările respective.
Amendamentul  31 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 2 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) recunoaște constrângerile fizice și geografice care afectează infrastructurile de transport din statele membre, astfel cum este menționat de către standardele tehnice de interoperabilitate.
Amendamentul  32 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Statele membre se asigură că rețeaua globală este finalizată și că ea respectă în totalitate dispozițiile relevante din prezentul capitol până cel târziu la 31 decembrie 2050.	(3) Statele membre se asigură că rețeaua globală este finalizată și că ea respectă în totalitate dispozițiile relevante din prezentul capitol până la 31 decembrie 2050. În contextul revizuirii în conformitate cu articolul 57, Comisia evaluează stadiul de evoluție al rețelei globale și, dacă este necesar, poate să revină asupra acestui termen, ținând seama de orice evoluție care ar putea afecta realizarea acesteia, precum și de procesul de recuperare al noilor state membre.
Amendamentul  33 Propunere de regulament Articolul 10 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) implementarea și dezvoltarea de sisteme de transport inteligente, inclusiv măsurile care să permită gestionarea traficului, programarea multimodală și serviciile de informații, localizarea și urmărirea multimodale, planificarea capacității și serviciile de rezervare online, precum și servicii integrate de emitere a biletelor;	(a) implementarea și dezvoltarea de sisteme de transport inteligente, inclusiv măsurile care să permită gestionarea traficului, programarea multimodală și serviciile de informații, localizarea și urmărirea multimodale, planificarea capacității și serviciile de rezervare online favorabile consumatorului, precum și servicii integrate de emitere a biletelor;
Amendamentul  34 Propunere de regulament Articolul 10 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) asigurarea luării în considerare și a gestionării eficiente și corespunzătoare a problemelor specifice ale unor state membre, cum ar fi zonele slab populate lipsite de drumuri locale alternative;
Amendamentul  35 Propunere de regulament Articolul 10 – litera eb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(eb) garantarea, în favoarea cetățenilor, a respectării preocupărilor acestora de către procesul de planificare a TEN-T.
Amendamentul  36 Propunere de regulament Articolul 10 – litera ga (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) promovarea utilizării eficiente și sustenabile a infrastructurii și, dacă este necesar, creșterea capacității acesteia;
Amendamentul  37 Propunere de regulament Articolul 10 – litera h
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(h) asigurarea securității alimentării cu combustibil prin autorizarea folosirii unor surse energetice și sisteme de propulsie alternative și, mai ales, cu un nivel scăzut sau chiar nul al emisiilor de carbon;	(h) asigurarea securității alimentării cu combustibil prin sprijinirea și promovarea folosirii unor surse energetice și sisteme de propulsie alternative și, mai ales, cu un nivel scăzut sau chiar nul al emisiilor de carbon;
Amendamentul  38 Propunere de regulament Articolul 13 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Operatorii terminalelor de marfă se asigură că orice terminal de marfă este deschis tuturor operatorilor.	(1) Operatorii terminalelor de marfă se asigură că orice terminal de marfă este deschis tuturor operatorilor.
Operatorii de platforme logistice pun la dispoziție cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor.	Operatorii de platforme logistice pun la dispoziție cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor.
Operatorii terminalelor de marfă și cei ai platformelor logistice oferă acest tip de acces, fără discriminare, și aplică tarife transparente.	Operatorii terminalelor de marfă și cei ai platformelor logistice oferă acest tip de acces, fără discriminare, și aplică tarife transparente, pertinente și echitabile.
Amendamentul  39 Propunere de regulament Articolul 14 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) respectarea standardelor pentru infrastructură și interoperabilitate sporită.
Amendamentul  40 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Căile rutiere de înaltă calitate menționate la alineatul (1) litera (a) sunt cele capabile să joace un rol important în traficul de marfă și de călători pe distanțe lungi, să integreze principalele centre urbane și economice, să comunice cu alte moduri de transport și să stabilească legături între regiunile enclavizate și periferice ale NUTS 2 și regiunile centrale ale Uniunii.	(2) Căile rutiere de înaltă calitate menționate la alineatul (1) litera (a) sunt cele capabile să joace un rol important în traficul de marfă și de călători pe distanțe lungi, să integreze principalele centre urbane și economice, să comunice cu alte moduri de transport și să stabilească legături între regiunile montane, îndepărtate, enclavizate și periferice ale NUTS 2 și regiunile centrale ale Uniunii.
Amendamentul  41 Propunere de regulament Articolul 22 – litera -aa (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(-aa) consolidarea și promovarea siguranței rutiere;
Amendamentul  42 Propunere de regulament Articolul 22 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) promovarea siguranței rutiere.	eliminat
Amendamentul  43 Propunere de regulament Articolul 25 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport pot de asemenea să includă activități care aduc beneficii mai mari și care nu sunt legate de anumite porturi, precum activitățile de îmbunătățire a performanței de mediu, punerea la dispoziție de instalații pentru spargerea gheții, activitățile care asigură navigabilitatea tot timpul anului, operațiunile de dragare, instalațiile alternative de alimentare cu combustibil, precum și optimizarea proceselor, procedurilor și a factorului uman, platformele TIC și sistemele de informare, inclusiv sistemele de gestionare a traficului și de raportare electronică.	(3) Proiectele de interes comun pentru autostrăzile maritime din cadrul rețelei transeuropene de transport pot de asemenea să includă activități care aduc beneficii mai mari și care nu sunt legate de anumite porturi, precum activitățile de îmbunătățire a performanței de mediu a transportatorilor și a infrastructurilor, punerea la dispoziție de instalații pentru spargerea gheții, activitățile care asigură navigabilitatea tot timpul anului, operațiunile de dragare, instalațiile alternative de alimentare cu combustibil, precum și optimizarea proceselor, procedurilor și a factorului uman, platformele TIC și sistemele de informare, inclusiv sistemele de gestionare a traficului și de raportare electronică.
Amendamentul  44 Propunere de regulament Articolul 27 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) promovarea transportului pe autostrăzile maritime, inclusiv a transportului maritim pe distanțe scurte;	(a) promovarea transportului pe autostrăzile maritime, inclusiv a transportului maritim pe distanțe scurte, favorizarea dezvoltării conexiunilor cu hinterlandul și îndeosebi dezvoltarea de măsuri care să îmbunătățească performanțele ecologice ale transportului maritim, în conformitate cu cerințele aplicabile prevăzute de legislația Uniunii sau de acordurile internaționale în domeniu;
Amendamentul  45 Propunere de regulament Articolul 30 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și operatorii aeroportuari se asigură că orice aeroport oferă cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente.	(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre și operatorii aeroportuari se asigură că orice aeroport oferă cel puțin un terminal deschis tuturor operatorilor, fără discriminare, și că aplică tarife transparente, pertinente și echitabile.
Amendamentul  46 Propunere de regulament Articolul 31 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) îmbunătățirea interconexiunilor multimodale ale aeroporturilor, îndeosebi cu trenurile de mare viteză și cu rețeaua metropolitană urbană;
Amendamentul  47 Propunere de regulament Articolul 31 – litera cb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(cb) planuri bazate pe măsuri de sustenabilitate și îmbunătățire a climei.
Amendamentul  48 Propunere de regulament Articolul 35 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) garantarea respectării de către interconexiunile intermodale a cerințelor vizând accesibilitatea deplină pentru toți utilizatorii;
Amendamentul  49 Propunere de regulament Articolul 39 – litera a
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să permită decarbonizarea transporturilor, prin trecerea la tehnologii de transport inovatoare;	(a) să sprijine și să promoveze decarbonizarea transporturilor, prin trecerea la tehnologii de transport inovatoare și sustenabile;
Amendamentul  50 Propunere de regulament Articolul 39 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) să permită decarbonizarea tuturor modurilor de transport, prin stimularea eficienței energetice, precum și prin introducerea unor sisteme alternative de propulsie și furnizarea unei infrastructuri corespunzătoare. Aceste infrastructuri pot include rețele și alte instalații necesare alimentării cu energie, pot ține seama de interfața infrastructură-vehicul și pot îngloba sisteme de transport inteligente;	(b) să sprijine decarbonizarea tuturor modurilor de transport, prin stimularea eficienței energetice, precum și prin introducerea unor sisteme alternative de propulsie și furnizarea unei infrastructuri corespunzătoare. Aceste infrastructuri pot include rețele și alte instalații necesare alimentării cu energie, pot ține seama de interfața infrastructură-vehicul și pot îngloba sisteme de transport inteligente;
Amendamentul  51 Propunere de regulament Articolul 39 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) să promoveze măsuri, cum ar fi o platformă europeană comună a transportului de călători, în vederea îmbunătățirii coordonării serviciilor pentru pasagerii direct conectați la infrastructură, prin furnizarea de informații mai bune, servicii standardizate de emitere a biletelor și un sistem comun pentru reclamații;
Amendamentul  52 Propunere de regulament Articolul 39 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) să promoveze modalități eficiente de furnizare, către toți cetățenii, a unor informații accesibile și inteligibile cu privire la interconexiuni, interoperabilitate și multimodalitate;
Amendamentul  53 Propunere de regulament Articolul 40
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să se acorde atenția cuvenită pentru a se asigura că infrastructura de transport asigură un nivel ridicat de siguranță și securitate pentru mișcările de călători și de marfă.	Statele membre și ceilalți promotori de proiecte iau măsurile necesare pentru ca infrastructura de transport să asigure cel mai ridicat nivel de siguranță și securitate posibil pentru mișcările de călători și de marfă.
Amendamentul  54 Propunere de regulament Articolul 41 – paragraful 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
De asemenea, acolo unde cazul, trebuie să se acorde atenția cuvenită rezistenței infrastructurii la catastrofele naturale sau provocate de om, în conformitate cu orice cerințe prevăzute de legislația relevantă a Uniunii.	De asemenea, trebuie să se acorde o atenție maximă rezistenței infrastructurii la catastrofele naturale sau provocate de om, în conformitate cu orice cerințe prevăzute de legislația relevantă a Uniunii.
Amendamentul  55 Propunere de regulament Articolul 42
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să desfășoare evaluarea de mediu a planurilor și proiectelor, astfel cum prevede în special Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului și Directiva 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, precum și următoarele directive: Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului și Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice, cu scopul de a evita sau, dacă acest lucru nu este posibil, de a atenua și compensa efectele negative asupra mediului, cum ar fi fragmentarea peisajelor, etanșeizarea solurilor, poluarea aerului și a apei și poluarea sonoră, precum și de a proteja biodiversitatea în mod eficace.	Statele membre și ceilalți promotori de proiecte trebuie să desfășoare evaluarea de mediu a planurilor și proiectelor, astfel cum prevede în special Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului și Directiva 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, precum și următoarele directive: Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului și Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice, cu scopul de a evita sau, dacă acest lucru nu este posibil, de a atenua și compensa efectele negative asupra mediului, cum ar fi fragmentarea peisajelor, etanșeizarea solurilor, poluarea aerului și a apei și poluarea sonoră, precum și de a proteja biodiversitatea în mod eficace. Pe lângă aceasta, statele membre și ceilalți promotori de proiecte evaluează concordanța proiectelor de infrastructură cu obiectivele europene de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.
Amendamentul  56 Propunere de regulament Articolul 43
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Infrastructura de transport trebuie să permită o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.	Infrastructura de transport trebuie să permită o mobilitate și o accesibilitate neîntreruptă pentru toți utilizatorii, în special pentru persoanele în vârstă, persoanele cu mobilitate redusă și călătorii cu handicap.
	Proiectarea și realizarea infrastructurilor de transport se face în funcție de nevoile utilizatorilor și permite, în plus, respectarea integrală a drepturilor pasagerilor prevăzute de dreptul Uniunii.
	În acest scop, statele membre și ceilalți promotori de proiecte efectuează evaluări ex ante ale accesibilității infrastructurii și a serviciilor aferente.
Amendamentul  57 Propunere de regulament Articolul 44 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Rețeaua centrală cuprinde acele părți ale rețelei globale cu cea mai mare importanță strategică pentru realizarea obiectivelor politicii privind rețeaua transeuropeană de transport. Rețeaua centrală contribuie în special la soluționarea problemei mobilității crescânde și la dezvoltarea unui sistem de transport cu emisii reduse de carbon.	(1) Rețeaua centrală cuprinde acele părți ale rețelei globale cu cea mai mare importanță strategică pentru realizarea obiectivelor politicii privind rețeaua transeuropeană de transport. Rețeaua centrală contribuie în special la soluționarea problemei mobilității crescânde, garantând în același timp accesibilitatea deplină pentru toți călătorii în vârstă și pentru cei cu handicap și cu mobilitate redusă, precum și la dezvoltarea unui sistem de transport cu emisii reduse de carbon.
Amendamentul  58 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – litera b – liniuța 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;	– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici la prețuri competitive;
Amendamentul  59 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – litera c – liniuța 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la fiecare 50 de kilometri, cu scopul, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate;	– înființarea pe autostradă a unor zone de odihnă la fiecare 50 de kilometri, cu scopul, printre altele, de a oferi suficient spațiu de parcare șoferilor de vehicule comerciale, în condiții suficiente de siguranță și securitate;
Amendamentul  60 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – litera c – liniuța 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici;	– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici la prețuri competitive;
Amendamentul  61 Propunere de regulament Articolul 46 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Fără a aduce atingere articolului 47 alineatele (2) și (3), statele membre trebuie să se asigure că rețeaua centrală este finalizată și că ea respectă în totalitate dispozițiile prezentului capitol până cel târziu la 31 decembrie 2030.	(3) Fără a aduce atingere articolului 47 alineatele (2) și (3), statele membre trebuie să se asigure că rețeaua centrală este finalizată și că ea respectă în totalitate dispozițiile prezentului capitol până la 31 decembrie 2030. În contextul revizuirii în conformitate cu articolul 57, Comisia evaluează stadiul de evoluție al rețelei centrale și, dacă este necesar, poate să revină asupra acestui termen, ținând seama de orice evoluție care ar putea afecta realizarea acesteia, precum și de procesul de recuperare al noilor state membre.
Amendamentul  62 Propunere de regulament Articolul 47 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Porturile maritime indicate în partea 2 a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2030, cu excepția cazurilor justificate corespunzător.	(2) Porturile maritime indicate în partea 2 a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până la 31 decembrie 2030, cu excepția cazurilor justificate corespunzător.
Amendamentul  63 Propunere de regulament Articolul 47 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Principalele aeroporturi indicate în partea 1b a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până cel târziu la 31 decembrie 2050. Ținând seama de prognoza cererii de trafic, aceste aeroporturi trebuie integrate, acolo unde este posibil, în rețeaua feroviară de mare viteză.	(3) Principalele aeroporturi indicate în partea 1b a anexei II trebuie conectate la infrastructura de transport feroviar și rutier a rețelei transeuropene de transport până la 31 decembrie 2050. Ținând seama de prognoza cererii de trafic, aceste aeroporturi trebuie integrate, acolo unde este posibil, în rețeaua feroviară de mare viteză.
Amendamentul  64 Propunere de regulament Articolul 49 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) După caz, coridoarele feroviare de marfă stabilite în Regulamentul (UE) nr. 913/2010, precum și coridoarele Sistemului european de management al traficului feroviar (ERTMS) ar trebui să facă parte din coridoarele rețelei centrale.
Justificare
Amendamentul oferă o garanție pentru includerea tuturor coridoarelor în rețeaua centrală, cu scopul de a nu crea bariere în calea identificării coridoarelor feroviare, rutiere sau paneuropene. Actualmente s-ar putea ca acest lucru să nu fie clar.
Amendamentul  65 Propunere de regulament Articolul 51 – alineatul 5 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) promovează găsirea unor forme de dialog cu populațiile și teritoriile interesate pentru a evidenția și a rezolva din timp eventualele probleme asociate proiectelor de infrastructură, susținând soluții sustenabile din punct de vedere ecologic și care se bucură de acordul populației.
Amendamentul  66 Propunere de regulament Articolul 51 – alineatul 6 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(6a) Parlamentul European evaluează în fiecare an stadiul de avansare al coridoarelor rețelei centrale și acțiunile întreprinse de coordonatori, solicitându-le, totodată, măsuri și inițiative.
Amendamentul  67 Propunere de regulament Articolul 51 – alineatul 7
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Fără a aduce atingere procedurilor aplicabile prevăzute în dreptul Uniunii și în legislațiile naționale, Comisia poate solicita avizul coordonatorului european în ceea ce privește analizarea cererilor de finanțare de către Uniune a coridoarelor rețelei centrale de care este responsabil coordonatorul european.	(7) Fără a aduce atingere procedurilor aplicabile prevăzute în dreptul Uniunii și în legislațiile naționale, Comisia solicită avizul coordonatorului european în ceea ce privește analizarea cererilor de finanțare de către Uniune a coridoarelor rețelei centrale de care este responsabil coordonatorul european.
Amendamentul  68 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză, în colaborare cu platforma de coridor, întocmesc și notifică Comisiei un plan de dezvoltare a coridorului în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Acest plan trebuie să includă, în special:	(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză, împreună cu coordonatorul european și în colaborare cu platforma de coridor, întocmesc și notifică Comisiei un plan de dezvoltare a coridorului în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Coordonatorul european sprijină statele membre în implementarea planului de acțiune și în asigurarea implementării la timp a coridorului. Acest plan trebuie să includă, în special:
Amendamentul  69 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) obiectivele pentru coridorul rețelei centrale, în special în ceea ce privește performanța exprimată ca și calitate a serviciului, capacitatea și conformitatea acestuia cu cerințele stabilite în capitolul II;	(b) obiectivele pentru coridorul rețelei centrale, în special în ceea ce privește performanța exprimată ca și calitate, accesibilitate și siguranță a serviciului, capacitatea și conformitatea acestuia cu cerințele stabilite în capitolul II;

PROCEDURĂ

Titlu	Dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
Referințe	COM(2011)0650 – C7-0375/2011 – 2011/0294(COD)
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	TRAN 15.11.2011
Aviz emis de către        Data anunțului în plen	IMCO 15.11.2011
Raportor/Raportoare pentru aviz:        Data numirii	Sergio Gaetano Cofferati 24.1.2012
Examinare în comisie	20.6.2012	6.9.2012	10.10.2012
Data adoptării	11.10.2012
Rezultatul votului final	+: –: 0:	32 0 2
Membri titulari prezenți la votul final	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Mikael Gustafsson, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Gesine Meissner, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Gino Trematerra, Barbara Weiler
Membri supleanți prezenți la votul final	Regina Bastos, Ildikó Gáll-Pelcz, María Irigoyen Pérez, Olle Schmidt, Olga Sehnalová, Kyriacos Triantaphyllides, Kerstin Westphal

AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare regională (29.10.2012)

destinat Comisiei pentru transport și turism

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport

(COM(2011)0650/3 – C7‑0375/2011 – 2011/0294(COD))

Raportor pentru aviz: Oldřich Vlasák

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Rețeaua TEN-T încă are multe nevoi care trebuie abordate și rezolvate. Prin urmare, propunerea de regulament reprezintă o bază bună pentru viitoarea finanțare a rețelei TEN-T din UE.

Amendamentele se axează în principal pe asigurarea faptului că statele membre se bucură de un grad suficient de flexibilitate. De exemplu, lista de proiecte prestabilite nu ar trebui considerată definitivă sau de neschimbat dacă se dorește ca ea să reflecte fluxurile de trafic din UE într-un mod flexibil. Având în vedere timpul necesar pentru pregătirea proiectelor, o listă formulată astfel nu reflectă toate coridoarele de trafic care vor fi necesare pe termen lung în vederea sprijinirii creșterii economice în Europa. Prin urmare, ar trebui să existe posibilitatea de a prezenta în continuare propuneri și de a le permite să concureze între ele.

Pentru a se asigura o utilizare eficientă a resurselor, este, de asemenea, vital ca statele membre să se bucure de un anumit grad de flexibilitate și ca ele să poată țină seama, prin scutiri, de disparitățile teritoriale care există în UE. Impunerea unor condiții uniforme rigide privind lungimea maximă a combinațiilor de vehicule, viteza permisă sau densitatea traficului pe coridoare la nivelul întregii UE, fără a se ține seama de caracteristicile teritoriale, nu reprezintă neapărat cea mai eficace soluție[1].

În cele din urmă, organismele locale și regionale nu pot fi responsabile pentru proiecte care nu țin de competențele lor. Organismele locale și regionale nu propun proiecte la nivelul statului membru și nici nu le negociază cu Comisia, ci le pot influența numai într-o măsură limitată. În acest sens, normele și obligațiile prevăzute în regulament nu pot fi obligatorii pentru aceste organisme.

AMENDAMENTE

Comisia pentru dezvoltare regională recomandă Comisiei pentru transport și turism, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul  1 Propunere de regulament Considerentul 4
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Creșterea traficului a dus la creșterea gradului de congestionare pe coridoarele de transport internaționale. Pentru a asigura mobilitatea internațională a mărfurilor și călătorilor, capacitatea rețelei transeuropene de transport și utilizarea acestei capacități trebuie optimizate și, dacă este cazul, extinse prin eliminarea blocajelor de infrastructură și prin remedierea legăturilor lipsă din infrastructură în interiorul statelor membre și între acestea.	(4) Creșterea traficului a dus la creșterea gradului de congestionare pe coridoarele de transport internaționale. Această situație este des întâlnită în special în noile state membre din cauza infrastructurii mai puțin dezvoltate. Pentru a asigura mobilitatea internațională a mărfurilor și călătorilor, capacitatea rețelei transeuropene de transport și utilizarea acestei capacități trebuie optimizate și, dacă este cazul, extinse prin eliminarea blocajelor de infrastructură și prin remedierea legăturilor lipsă din infrastructură în interiorul statelor membre și între acestea.
Amendamentul  2 Propunere de regulament Considerentul 10
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Rețeaua globală trebuie să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate și cele ultraperiferice - obiectiv urmărit și de politica maritimă integrată - și să consolideze coeziunea dintre acestea. Orientările trebuie să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a realiza o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.	(10) Rețeaua globală ar trebui să fie o rețea de transport cu caracter paneuropean, care să asigure accesibilitatea pentru toate regiunile Uniunii, inclusiv regiunile îndepărtate și cele ultraperiferice – obiectiv urmărit și de politica maritimă integrată - și să consolideze coeziunea dintre acestea, ținând cont de decalajele în materie de infrastructură de transport dintre regiuni. Orientările trebuie să stabilească cerințele pentru infrastructura rețelei globale, pentru a realiza o rețea de înaltă calitate în întreaga Uniune până în 2050.
Amendamentul  3 Propunere de regulament Considerentul 10 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Este necesar ca regiunile ultraperiferice să-și optimizeze de urgență accesibilitatea, în special în ceea ce privește legăturile aeriene cu continentul european și transportul maritim de pasageri și mărfuri, acesta fiind singurul mod de îmbunătățire a integrării lor în piața internă.
Amendamentul  4 Propunere de regulament Considerentul 11 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11a) Pentru a se asigura că regiunile insulare ale Uniunii sunt pe deplin accesibile și profită de pe urma beneficiilor care decurg din creșterea favorabilă incluziunii și coeziunea teritorială, ar trebui stabilite criterii suplimentare, cum ar fi suprafața și populația, în scopul identificării rețelei centrale, pentru a include cel puțin un port sau aeroport pentru fiecare insulă.
Amendamentul  5 Propunere de regulament Considerentul 14
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Proiectele de interes comun trebuie să demonstreze o valoare adăugată clară pe plan european. În general, proiectele transfrontaliere au o valoare adăugată ridicată pe plan european, dar ele pot avea efecte economice directe de o mai mică importanță în comparație cu proiectele strict naționale. Prin urmare, ele sunt susceptibile de a nu fi puse în aplicare fără o intervenție din partea Uniunii.	(14) Proiectele de interes comun ar trebui să demonstreze o valoare adăugată pe plan european. Proiectele transfrontaliere constituie un exemplu de proiecte care au o valoare adăugată ridicată pe plan european, iar legăturile de transport transfrontaliere ar putea produce efecte economice directe asupra regiunilor.
Amendamentul  6 Propunere de regulament Considerentul 15
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) Dat fiind că dezvoltarea și implementarea rețelei transeuropene de transport nu este efectuată exclusiv de către statele membre, toți promotorii de proiecte de interes comun, cum ar fi autoritățile locale și regionale, administratorii de infrastructură sau alte entități private sau publice trebuie să facă obiectul drepturilor și obligațiilor din prezentul regulament, precum și al altor norme și proceduri relevante aplicabile la nivelul Uniunii sau la nivel național, atunci când derulează astfel de proiecte.	eliminat
Amendamentul  7 Propunere de regulament Considerentul 20
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(20) Sistemele de transport inteligente au drept scop furnizarea unei baze pentru optimizarea traficului și a operațiunilor de transport și pentru îmbunătățirea serviciilor conexe.	(20) Sistemele de transport inteligente au drept scop furnizarea unei baze pentru optimizarea traficului și a operațiunilor de transport și pentru îmbunătățirea serviciilor conexe și contribuie la creșterea siguranței traficului și a operațiunilor de transport.
Amendamentul  8 Propunere de regulament Considerentul 22
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(22) Având în vedere amploarea sa, rețeaua transeuropeană de transport trebuie să constituie baza pentru implementarea pe scară largă a noilor tehnologii și a rezultatelor inovării, care, de exemplu, pot contribui la sporirea eficienței globale a sectorului transporturilor europene și la reducerea amprentei sale de carbon. Aceasta va contribui la strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivului Cărții albe privind transporturile de reducere cu 60% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2050 (pe baza nivelurilor din 1990), precum și la obiectivul privind sporirea securității aprovizionării cu combustibil în Uniune.	(22) Având în vedere amploarea sa, rețeaua transeuropeană de transport ar trebui să constituie baza pentru implementarea pe scară largă a noilor tehnologii și a rezultatelor inovării, care, de exemplu, pot contribui la sporirea eficienței globale a sectorului transporturilor europene, la creșterea siguranței și securității transporturilor și la reducerea amprentei de carbon a acestora. Aceasta va contribui la strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivului Cărții albe privind transporturile de reducere cu 60% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2050 (pe baza nivelurilor din 1990), precum și la obiectivul privind sporirea securității aprovizionării cu combustibil în Uniune.
Amendamentul  9 Propunere de regulament Considerentul 24
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările trebuie să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii și accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor.	(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările trebuie să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul economic, social și de mediu asupra regiunilor în care se dezvoltă proiectele de infrastructură respective și la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii și accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor.
Amendamentul  10 Propunere de regulament Considerentul 24
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările trebuie să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii și accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor.	(24) Pentru a crea o infrastructură de transport eficientă și de înaltă calitate la nivelul tuturor modurilor de transport, orientările trebuie să cuprindă dispoziții referitoare la securitatea și siguranța mișcărilor de călători și a mișcărilor de mărfuri, la impactul schimbărilor climatice și al eventualelor catastrofe naturale sau provocate de om asupra infrastructurii prin stabilirea unor rute alternative sigure și interconectarea lor la nivelul regiunilor și creșterea accesibilității pentru toți utilizatorii transporturilor.
Amendamentul  11 Propunere de regulament Considerentul 25
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Rețeaua centrală trebuie să constituie un subansamblu al rețelei globale din care face parte. Ea trebuie să reprezinte cele mai importante noduri și legături din punct de vedere strategic ale rețelei transeuropene de transport, în conformitate cu nevoile de trafic. Rețeaua centrală trebuie să fie multimodală, cu alte cuvinte să includă toate modurile de transport și conexiunile aferente, precum și sistemele relevante de gestionare a traficului și a informațiilor.	(25) Rețeaua centrală trebuie să constituie un subansamblu al rețelei globale din care face parte. Ea trebuie să reprezinte cele mai importante noduri și legături din punct de vedere strategic ale rețelei transeuropene de transport, în conformitate cu nevoile de trafic și cu nevoile economice și sociale ale regiunilor și ale țărilor în care sunt situate. Rețeaua centrală trebuie să fie multimodală, cu alte cuvinte să includă toate modurile de transport și conexiunile aferente, precum și sistemele relevante de gestionare a traficului și a informațiilor.
Amendamentul  12 Propunere de regulament Considerentul 27
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Coridoarele rețelei centrale ar trebui, de asemenea, să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. Acest lucru ar permite existența unor coridoare special dezvoltate pentru transportul de marfă, optimizate din punct de vedere al consumului de energie și al emisiilor și capabile să minimizeze impactul asupra mediului, dar care să fie totodată atractive datorită fiabilității, nivelului redus de congestionare și costurilor mici de exploatare și de administrare. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) trebuie inclusă o listă de coridoare, însă aceasta trebuie să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în cadrul fluxurilor de trafic.	(27) Coridoarele rețelei centrale ar trebui, de asemenea, să contribuie la realizarea obiectivelor mai ample ale politicii în domeniul transporturilor și să faciliteze integrarea modală și operațiunile multimodale. În Regulamentul (UE) nr. XXX/2012 (mecanismul Conectarea Europei) ar trebui inclusă o listă inițială de coridoare ca o listă orientativă și aceasta ar trebui să fie adaptabilă pentru a ține seama de modificările survenite în cadrul fluxurilor de trafic.
Amendamentul  13 Propunere de regulament Considerentul 28
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(28) Proiectarea structurii de guvernanță adecvate și identificarea surselor de finanțare pentru proiectele transfrontaliere complexe ar fi avantajată de crearea de platforme de coridoare pentru astfel de coridoare ale rețelei centrale. Coordonatorii europeni trebuie să faciliteze implementarea coordonată a coridoarelor rețelei centrale.	(28) Proiectarea structurii de guvernanță adecvate și identificarea surselor de finanțare pentru proiectele transfrontaliere complexe prin investiții publice și prin atragerea de capital privat ar fi avantajată de crearea de platforme de coridoare pentru astfel de coridoare ale rețelei centrale. Coordonatorii europeni trebuie să faciliteze implementarea coordonată a coridoarelor rețelei centrale.
Amendamentul  14 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 – litera d
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) să asigure accesibilitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă;	(d) să asigure accesibilitatea corespunzătoare pentru toate regiunile Uniunii, promovând astfel coeziunea socială, economică și teritorială și susținând creșterea incluzivă, printre altele prin reducerea disparităților dintre infrastructurile de transport ale regiunilor;
Amendamentul  15 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 – litera j
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(j) o infrastructură de transport care să reflecte situațiile specifice din diferite părți ale Uniunii și care să prevadă o acoperire echilibrată a regiunilor europene, inclusiv a regiunilor ultraperiferice și a celor periferice;	(j) o infrastructură de transport care să reflecte situațiile specifice din diferite părți ale Uniunii și care să prevadă o acoperire echilibrată și o conectare a tuturor regiunilor europene, inclusiv a regiunilor din noile state membre, a regiunilor montane, ultraperiferice, periferice și insulare;
Amendamentul  16 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) îmbunătățirea și întreținerea infrastructurii de transport existente;	(c) îmbunătățirea și întreținerea infrastructurii de transport existente sau refacerea infrastructurii de transport deteriorate;
Amendamentul  17 Propunere de regulament Articolul 10 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
Atunci când desfășoară activități de dezvoltare a rețelei globale, Uniunea, statele membre, administratorii de infrastructură și alți promotori ai proiectelor trebuie să acorde o atenție deosebită măsurilor necesare pentru:	Atunci când desfășoară activități de dezvoltare a rețelei globale, Uniunea, statele membre, regiunile și autoritățile locale aflate în cadrul TEN, administratorii de infrastructură și alți promotori ai proiectelor trebuie să acorde o atenție deosebită măsurilor necesare pentru:
Amendamentul  18 Propunere de regulament Articolul 10 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) remedierea legăturilor lipsă și înlăturarea blocajelor, în special în cazul tronsoanelor transfrontaliere;	(b) remedierea legăturilor lipsă și înlăturarea blocajelor, în special în cazul tronsoanelor transfrontaliere și în zonele urbane;
Amendamentul  19 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, operatorii portuari și administratorii de infrastructură se asigură că porturile interioare sunt conectate la infrastructura rutieră și feroviară a rețelei globale.	(1) În limitele responsabilității care le revine, statele membre, operatorii portuari și administratorii de infrastructură se asigură că porturile interioare vor fi conectate la infrastructura rutieră și feroviară a rețelei globale.
Amendamentul  20 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera b – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) O șosea expres este o șosea rezervată traficului motorizat, accesibilă numai prin intermediul bretelelor rutiere sau al joncțiunilor controlate, și care:	(b) O șosea expres este o șosea destinată traficului motorizat, accesibilă în principal prin intermediul bretelelor rutiere sau al joncțiunilor controlate, și care:
Amendamentul  21 Propunere de regulament Articolul 20 – alineatul 3 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) Un drum strategic convențional este o cale rutieră care nu este nici autostradă, nici șosea expres, dar care este o cale rutieră de înaltă calitate, astfel cum se precizează la alineatele (1) și (2). Drumurile strategice convenționale sunt administrate și finanțate în conformitate cu particularitățile fiecărui stat membru.
Amendamentul  22 Propunere de regulament Articolul 31 – alineatul 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) sprijinul pentru dezvoltarea aeroporturilor regionale în vederea creșterii interconectării, a descongestionării traficului aerian de pasageri și a diversificării destinațiilor de zbor.
Amendamentul  23 Propunere de regulament Articolul 35 – alineatul 1 – litera cb (nouă)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(cb) garantarea că toate aspectele - economice, sociale și de mediu - sunt luate în considerare în momentul în care se decid prioritățile între transportul de marfă și de pasageri în cadrul TEN-T.
Amendamentul  24 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – litera b – liniuța 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici.	– disponibilitatea unor combustibili alternativi ecologici.
	Anumite componente ale infrastructurii de navigație pe căi navigabile interioare și a rețelei centrale nu trebuie să îndeplinească toate cerințele stabilite în prezentul articol în cazurile în care căile navigabile interioare relevante se află pe lista Acordului european asupra principalelor căi navigabile interioare de importanță internațională (AGN).
Amendamentul  25 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Infrastructura rețelei centrale trebuie să îndeplinească toate cerințele stabilite în capitolul II, fără excepție. Mai mult, infrastructura rețelei centrale îndeplinește și următoarele cerințe:	(2) Infrastructura rețelei centrale îndeplinește toate cerințele stabilite în capitolul II. Mai mult, infrastructura rețelei centrale îndeplinește și următoarele cerințe:
Amendamentul  26 Propunere de regulament Articolul 45 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) La cerea unui stat membru, în ceea ce privește infrastructura de transport feroviar, Comisia poate acorda scutiri în cazuri justificate în mod corespunzător, în conformitate cu procedura menționată la articolul 55 alineatul (2), dacă îndeplinirea anumitor standarde nu ar fi fezabilă din motive economice sau în cazul unor rețele izolate. Pot face obiectul unor astfel de scutiri lungimea trenului, ERTMS, sarcina pe osie, electrificarea, viteza de croazieră etc.
Amendamentul  27 Propunere de regulament Articolul 48 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Coridoarele rețelei centrale reprezintă un instrument care facilitează implementarea coordonată a rețelei centrale. Coridoarele rețelei centrale se bazează pe integrarea modală, pe interoperabilitate, precum și pe o dezvoltare și o gestionare coordonate a infrastructurii, cu scopul de a pune bazele unui transport multimodal eficace din punctul de vedere al resurselor.	(1) Fără a aduce atingere competențelor naționale ale statelor membre în ceea ce privește planificarea propriei infrastructuri, coridoarele rețelei centrale reprezintă un instrument care facilitează implementarea coordonată a rețelei centrale. Pentru a permite un transport multimodal eficient din punctul de vedere al resurselor, coridoarele rețelei centrale se axează pe:
	- intermodalitate;
	- interoperabilitate, precum și pe
	- dezvoltarea coordonată a infrastructurii în cazul zonelor transfrontaliere.
	Infrastructura coridoarelor rețelei centrale se dezvoltă astfel încât să fie posibilă utilizarea ei la nivel național și transfrontalier fără blocaje și să contribuie la îmbunătățiri durabile ale mediului.
Amendamentul  28 Propunere de regulament Articolul 48 – alineatul 2 a (nou)
Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Elaborarea unei liste inițiale cu aceste coridoare nu înseamnă crearea unei premise automate pentru sprijin din partea FEDER, a Fondului de coeziune sau a mecanismului Conectarea Europei.
Amendamentul  29 Propunere de regulament Articolul 51 – alineatul 5 – litera b
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) comunică statelor membre, Comisiei și, după caz, tuturor celorlalte entități direct implicate în dezvoltarea coridorului rețelei centrale cu privire la orice dificultăți întâmpinate și contribuie la găsirea soluțiilor adecvate;	(b) comunică statelor membre, Parlamentului European, Comisiei și tuturor celorlalte entități direct implicate în dezvoltarea coridorului rețelei centrale cu privire la orice dificultăți întâmpinate și contribuie la găsirea soluțiilor adecvate;
Amendamentul  30 Propunere de regulament Articolul 52 – alineatul 1
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre în cauză instituie o platformă de coridor responsabilă cu definirea obiectivelor generale ale coridorului rețelei centrale, precum și cu pregătirea și supervizarea măsurilor menționate la articolul 53 alineatul (1).	(1) Pentru fiecare coridor al rețelei centrale, statele membre, regiunile și autoritățile locale din cadrul TEN în cauză instituie împreună o platformă de coridor responsabilă cu definirea obiectivelor generale ale coridorului rețelei centrale, precum și cu pregătirea și supervizarea măsurilor menționate la articolul 53 alineatul (1).
Amendamentul  31 Propunere de regulament Articolul 52 – alineatul 2
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai statelor membre în cauză și, după caz, din alte entități publice și private. În orice caz, administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, trebuie să participe la platforma de coridor.	(2) Platforma de coridor este alcătuită din reprezentanți ai statelor membre, ai regiunilor și ai autorităților locale în cauză și, după caz, din alte entități publice și private, precum și din țări terțe, în cazul proiectelor transfrontaliere. În orice caz, administratorii de infrastructură relevanți, astfel cum sunt definiți în Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, trebuie să participe la platforma de coridor.
Amendamentul  32 Propunere de regulament Articolul 53 – alineatul 3
Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Pentru a sprijini implementarea coridoarelor rețelei centrale, Comisia poate adopta decizii de implementare a coridoarelor rețelei centrale. Aceste decizii:	eliminat
(a) pot include planificarea investițiilor, costurile aferente și calendarul de implementare, estimate ca fiind necesare pentru implementarea coridoarelor rețelei centrale în conformitate cu obiectivele prezentului regulament;
(b) pot defini toate măsurile vizând reducerea costurilor externe, în special a costurilor asociate emisiilor de gaze cu efect de seră și poluării fonice, precum și vizând promovarea introducerii de noi tehnologii în materie de trafic și de gestionare a capacităților;
(c) pot prevedea alte măsuri necesare pentru punerea în aplicare a planului de dezvoltare a coridoarelor, precum și utilizarea eficientă a infrastructurii aferente coridoarelor rețelei centrale.
Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura consultativă menționată la articolul 55 alineatul (2).

PROCEDURĂ

Titlu	Dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
Referințe	COM(2011)0650 – C7-0375/2011 – 2011/0294(COD)
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	TRAN 15.11.2011
Aviz emis de către        Data anunțului în plen	REGI 15.11.2011
Raportor/Raportoare pentru aviz:        Data numirii	Oldřich Vlasák 23.11.2011
Data adoptării	10.10.2012
Rezultatul votului final	+: –: 0:	27 2 5
Membri titulari prezenți la votul final	François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Jean-Jacob Bicep, Victor Boștinaru, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Nikos Chrysogelos, Francesco De Angelis, Rosa Estaràs Ferragut, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Vincenzo Iovine, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Vladimír Maňka, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Ana Miranda, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Ewald Stadler, Nuno Teixeira, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Membri supleanți prezenți la votul final	Karin Kadenbach, Lena Kolarska-Bobińska

• [1]  De exemplu, deşi configuraţia cea mai eficientă poate fi considerată, în general, ca fiind un tren de marfă cu o lungime de 750 m, aceasta poate să nu fie cea mai bună soluţie în regiunile montane sau accidentate. În astfel de locuri, o astfel de specificaţie privind lungimea trenului ar putea duce la costuri de construcţie excesiv de ridicate pentru staţii şi terminalele de transfer.

PROCEDURĂ

Titlu	Dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
Referințe	COM(2011)0650 – C7-0375/2011 – 2011/0294(COD)
Data prezentării la PE	19.10.2011
Comisie competentă în fond        Data anunțului în plen	TRAN 15.11.2011
Comisie(i) sesizată(e) pentru avizare        Data anunțului în plen	ENVI 15.11.2011	ITRE 15.11.2011	IMCO 15.11.2011	REGI 15.11.2011
Avize care nu au fost emise        Data deciziei	ITRE 22.11.2011
Raportor(i)        Data numirii	Ismail Ertug 15.12.2011	Georgios Koumoutsakos 15.12.2011
Examinare în comisie	27.2.2012	8.5.2012	6.9.2012	5.11.2012
	3.12.2012
Data adoptării	18.12.2012
Rezultatul votului final	+: –: 0:	30 5 5
Membri titulari prezenți la votul final	Inés Ayala Sender, Georges Bach, Erik Bánki, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Petri Sarvamaa, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Țicău, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Patricia van der Kammen, Artur Zasada, Roberts Zīle
Membri supleanți prezenți la votul final	Spyros Danellis, Markus Ferber, Eider Gardiazábal Rubial, Dominique Riquet, Sabine Wils
Data depunerii	18.1.2013