Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10) Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven.

(10) Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven. Om die reden moet deze richtlijn Richtlijn 2009/21/EG, waarvan de bepalingen alleen van toepassing zijn op de IMO-verdragen, onverlet laten. In elk geval moeten de lidstaten de mogelijkheid behouden een systeem te ontwikkelen, implementeren en onderhouden voor het kwaliteitsbeheer van de operationele delen van de vlaggenstaatgerelateerde activiteiten van hun scheepvaartinstanties die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11) Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen er derhalve op toe te zien dat schepen die hun vlag voeren alle bepalingen van die richtlijn naleven.

(11) Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen ervoor te zorgen dat hun verplichtingen als vlaggenstaten met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de toepasselijke onderdelen van het MAV 2006 die overeenkomen met in de bijlage bij die richtlijn opgenomen elementen inzake schepen die hun vlag voeren, daadwerkelijk worden nagekomen. Bij het opzetten van een doelmatig systeem voor controlemechanismen, met inbegrip van inspecties, kan een lidstaat een machtiging verlenen aan openbare instellingen of andere organisaties in de zin van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis) De toepassing en/of de uitlegging van deze richtlijn mag onder geen beding leiden tot een vermindering van het beschermingsniveau dat de werknemers momenteel genieten in het kader van EU-wetgeving.

Motivering

Hoezeer het ook wenselijk is dat er internationale minimumnormen zijn, mogen deze er niet toe dienen om het beschermingsniveau dat Europese zeevarenden momenteel genieten te ondermijnen. Dit is met name van belang gegeven de doelstelling om Europese burgers te stimuleren te kiezen voor een loopbaan op zee.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichten om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG van het Europees Parlement en de Raad.

In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichtingen om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG en van de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG1.

_____________

1 PB L 131 van 28.5.2009, blz. 132.

Motivering

Om de nadruk te leggen op de Overeenkomst van de sociale partners is deze toegevoegd aan de definities van artikel 2, zodat er niet naar verwezen hoeft te worden telkens als Richtlijn 2009/13/EG wordt vermeld.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Definities

Definities

(b bis) "Richtlijn 2009/13/EG": Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij;

Motivering

Technisch gezien is de Overeenkomst van de sociale partners een bijlage bij Richtlijn 2009/13/EG (en maakt zij er geen deel van uit), dus moet er hier naar worden verwezen omdat zij de essentie van het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 (Maritime Labour Convention, MLC) bevat, dat in EU-wetgeving wordt omgezet.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b ter) "certificaat maritieme arbeid", "voorlopig certificaat maritieme arbeid" en "verklaring naleving maritieme arbeid": de documenten waarnaar verwezen wordt in Norm A5.1.3, lid 9, van het MLC 2006, opgesteld volgens de in aanhangsel A5-II bij dat verdrag opgenomen modellen;

Motivering

Het is noodzakelijk om een definitie te geven van deze certificaten, aangezien ernaar verwezen wordt in de voorgestelde amendementen op deze richtlijn.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Toezicht op de naleving van deze beginselen

Toezicht op de naleving van deze beginselen en certificering

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

-1. Elke lidstaat garandeert de nakoming van de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde verplichtingen door schepen die onder zijn vlag varen.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.1, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis. Om een doeltreffend inspectie- en certificeringssysteem van de maritieme-arbeidsomstandigheden in te stellen mogen lidstaten, indien gepast, openbare instellingen of andere organisaties (inclusief die van een andere lidstaat, als deze daarmee instemt) die zij erkennen als onafhankelijk en bekwaam machtigen om inspecties uit te voeren of certificaten te verstrekken of beide. In ieder geval blijven de lidstaten volledig verantwoordelijk voor de inspectie en certificering van de werk- en leefomstandigheden van de betrokken zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.1, lid 3.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 ter. Elke lidstaat zet een doeltreffend systeem op voor inspectie en certificering van maritieme arbeidsomstandigheden, overeenkomstig zowel de Voorschriften 5.1.3 en 5.1.4 als de Normen A5.1.3 en A5.1.4 van het MLC 2006, en dat ervoor borg staat dat de arbeids- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, voldoen aan de normen van dit Verdrag en hieraan blijven voldoen.

Motivering

De details in verband met de afgifte, het toezicht, de inspecties en de uitvoering van het certificaat maritieme arbeid en de verklaring naleving maritieme arbeid zijn in de Normen A5.1.3 en A5.1.4 uiteengezet. Derhalve moeten die normen hier expliciet worden vermeld.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater. Een maritieme-arbeidscertificaat, samen met een verklaring betreffende de naleving van de maritieme arbeidsregels, vormt een op het eerste gezicht voldoende bewijs dat het schip naar behoren geïnspecteerd is door de lidstaat onder wiens vlag het vaart en dat aan de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde vereisten met betrekking tot de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden is voldaan, voor zover gecertificeerd.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.1, lid 4.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quinquies. Informatie met betrekking tot het in lid 1 ter van dit artikel bedoelde systeem, met inbegrip van methode die gehanteerd wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van het Statuut van dat bureau.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.1, lid 5, van het Verdrag betreffende maritieme arbeid.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 sexies. Elke lidstaat stelt duidelijke doelen en normen vast voor de administratie van zijn inspectie- en certificeringssystemen, alsmede geschikte algemene procedures voor de beoordeling van de mate waarin die doelen worden bereikt en die normen worden nageleefd.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.1, lid 5.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 septies. Elke lidstaat verplicht alle schepen die onder zijn vlag varen een afschrift van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij aan boord ter beschikking te hebben.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.1, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 octies. Het tijdvak tussen inspecties mag niet langer zijn dan drie jaar.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Handhavingspersoneel

Erkende organisaties en hun handhavingspersoneel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen.

1. Een lidstaat zorgt ervoor dat de in artikel 3, lid 1 bis, vermelde instellingen en andere organisaties ("erkende organisaties") en hun met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen. De inspectie- of certificeringstaken waartoe de erkende organisaties gemachtigd kunnen zijn, vallen binnen het bereik van de activiteiten waarnaar in lid 1 ter t/m lid 1 quinquies specifiek wordt verwezen als door de lidstaat of een erkende organisatie uitgevoerde activiteiten.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.2, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis. Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) kan, onverminderd de rechten en verplichtingen van de vlaggenstaten, lidstaten ondersteunen bij het toezicht op de erkende organisaties die overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 2009/151 in opdracht van de lidstaat certificeringstaken verrichten.

Motivering

Het Agentschap verleent de Commissie nu reeds bijstand bij het toezicht op erkende organisaties; als het eveneens de lidstaten mag steunen, zou dit meer doelmatigheid en minder druk op de begrotingen van de lidstaten opleveren.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 ter. Alle machtigingen met betrekking tot inspecties geven de erkende organisatie, ten minste, de bevoegdheid om te eisen dat tekortkomingen die zij heeft vastgesteld in de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden worden weggewerkt en om hieromtrent inspecties uit te voeren op verzoek van de havenstaat.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.2, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater. Elke lidstaat richt het volgende op:

(a) een systeem om de geschiktheid te garanderen van het door erkende organisaties uitgevoerde werk. Dit systeem bevat informatie over alle toepasselijke nationale wet- en regelgeving en relevante internationale instrumenten; alsmede

(b) procedures voor communicatie met en toezicht op deze organisaties.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.2, lid 3.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quinquies. Elke lidstaat verschaft het Internationaal Arbeidsbureau een geldige lijst van alle erkende organisaties die gemachtigd zijn in zijn naam te handelen en werkt deze lijst regelmatig bij. De lijst specificeert de functies waartoe de erkende organisaties gemachtigd werden.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.2, lid 4.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 4 bis

Maritieme-arbeidscertificaat

4 bis. Elke lidstaat verplicht schepen die onder zijn vlag varen een maritieme-arbeidscertificaat te hebben en bijgewerkt te houden dat bevestigt dat de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op het schip, met inbegrip van de maatregelen voor voortdurende naleving die in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels moeten worden vermeld, geïnspecteerd zijn en voldoen aan de vereisten van de nationale wet- of regelgeving of andere maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij.

Motivering

Om een vereiste (op grond van de MLC, Voorschrift 5.1.3, lid 3) op te nemen dat lidstaten het bij zich hebben van een certificaat verplicht moeten stellen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 4 ter

Inspectie en uitvoering van de bepalingen

1. Elke lidstaat verifieert door middel van een doeltreffend en gecoördineerd systeem van regelmatige inspecties, monitoring en andere controlemaatregelen of schepen die zijn vlag voeren voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG als geïmplementeerd in de nationale wet- en regelgeving.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.4, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Gedetailleerde bepalingen met betrekking tot het in lid 1 vermelde inspectie- en handhavingssysteem worden hieronder vastgelegd in leden 3 tot 18.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.4, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Elke lidstaat handhaaft een inspectiesysteem van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen, dat een controle bevat of de maatregelen met betrekking tot werk- en leefomstandigheden, die vastgelegd zijn in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels, indien van toepassing, worden uitgevoerd en of aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG is voldaan.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4. Een lidstaat benoemt een toereikend aantal gekwalificeerde inspecteurs om zijn in lid 3 vermelde verantwoordelijkheden uit te oefenen. Wanneer erkende organisaties toestemming hebben verkregen voor het verrichten van inspecties, eist de lidstaat dat het personeel dat de inspectie uitvoert, gekwalificeerd is voor deze taken en verleent hun de noodzakelijke wettelijke bevoegdheid om deze taken uit te voeren.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5. De nodige maatregelen worden getroffen om ervoor te zorgen dat de inspecteurs over de opleiding, competenties, opdracht, bevoegdheden, status en onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om de in lid 3 vermelde controles uit te voeren en de naleving te waarborgen.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 3.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6. Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt of bewijs ontvangt waaruit blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerlegging van de maatregelen in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels ernstige tekortkomingen vertoont, neemt de lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en om ervoor te zorgen dat de nodige stappen worden ondernomen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 5.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7. Door elke lidstaat worden gepaste regels ingevoerd en afdoende gehandhaafd om ervoor te zorgen dat inspecteurs het statuut en de dienstvoorwaarden hebben die nodig zijn om te garanderen dat zij onafhankelijk zijn van regeringswissels en van ongepaste externe invloeden.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 6.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8. Inspecteurs die duidelijke aanwijzingen hebben ontvangen met betrekking tot de uit te voeren taken en in het bezit zijn van het juiste legitimatiebewijs, zijn bevoegd om:

(a) aan boord te gaan van een schip dat de vlag van een lidstaat voert;

(b) elke ondervraging, elke test en elke keuring te verrichten die zij noodzakelijk achten om zich ervan te vergewissen dat de normen strikt worden nageleefd; alsmede

(c) te verlangen dat tekortkomingen worden verholpen en, wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat de tekortkomingen een ernstige inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) betekenen, of een zwaarwegend gevaar vormen voor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van zeevarenden, een schip te verbieden de haven te verlaten totdat de noodzakelijke maatregelen zijn genomen.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 7, onder a) t/m c).

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9. Elke handeling overeenkomstig lid 8, onder c), is onderhevig aan elk recht op hoger beroep dat eventueel voor een juridische of administratieve instantie bestaat.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 8.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

10. Inspecteurs hebben de nodige discretionaire bevoegdheid om advies te geven in plaats van een procedure in te stellen of aan te bevelen wanneer er geen sprake is van duidelijke inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG waardoor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van de betrokken zeevarenden in gevaar komt en wanneer er geen precedenten van soortgelijke schendingen bestaan.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 9.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

11. Elke bron van grieven of klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door inspecteurs vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie is uitgevoerd naar aanleiding van een grief of klacht.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 10.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

12. Aan de inspecteurs worden geen taken opgedragen die, vanwege hun aantal of aard, een doeltreffende inspectie in de weg zouden kunnen staan of op enige wijze hun gezag of onpartijdigheid in hun contacten met reders, zeevarenden of andere betrokken partijen zouden kunnen aantasten.

In het bijzonder mogen inspecteurs:

(a) geen direct of indirect belang hebben bij de activiteiten die zij moeten inspecteren; alsmede

(b) onverminderd gepaste sancties of disciplinaire maatregelen, geen bedrijfsgeheimen, vertrouwelijke werkprocedures of persoonlijke informatie die zij tijdens hun dienst te weten zijn gekomen, onthullen, zelfs niet na hun vertrek uit de dienst.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 11, onder a) en b).

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

13. De inspecteurs leggen een inspectierapport van elke uitgevoerde inspectie voor aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat. Van het inspectierapport wordt een afschrift in het Engels of in de voertaal van het schip aan de kapitein overhandigd en wordt een afschrift ter informatie van de zeevarenden opgehangen op het mededelingenbord van het schip en desgevraagd aan hun vertegenwoordigers gezonden.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 12.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

14. De bevoegde autoriteit van elke lidstaat houdt een register bij van de inspecties van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren. Zij publiceert binnen een redelijke termijn na het einde van het jaar, doch uiterlijk zes maanden daarna, een jaarverslag over de inspectiewerkzaamheden.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 13.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

15. In geval van een onderzoek na een ernstig incident wordt het verslag zo snel mogelijk, en niet meer dan één maand na de afronding van het onderzoek, bij de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ingediend.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 14.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

16. Wanneer een inspectie wordt verricht of maatregelen worden genomen op grond van dit artikel, wordt al het redelijke gedaan om te voorkomen dat een schip onnodig wordt opgehouden of vertraagd.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 15.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

17. In overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving is vergoeding verschuldigd voor eventuele verliezen of schade geleden als gevolg van de onrechtmatige uitoefening van de bevoegdheden door de inspecteur. De bewijslast ligt in alle gevallen bij de klager.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 16.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

18. Elke lidstaat stelt sancties en andere corrigerende maatregelen in - en handhaaft deze doeltreffend - voor inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) en voor het hinderen van inspecteurs bij de uitoefening van hun taken.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.4, lid 17.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt of informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

1. Indien een lidstaat een klacht ontvangt met betrekking tot internationaal arbeidsrecht, zoals het Verdrag betreffende maritieme arbeid, of met betrekking tot bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG, die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Indien een lidstaat via een inspectie informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door met klachtenbehandeling belaste personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht.

2. Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 bis

Klachtenprocedures aan boord

1. Elke lidstaat verlangt dat aan boord van schepen die zijn vlag voeren procedures gelden voor de eerlijke, doeltreffende en snelle behandeling van klachten van zeevarenden wegens vermeende inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden).

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.5, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Lidstaten verbieden en bestraffen elke vorm van represailles tegen een zeevarende vanwege de indiening van een klacht.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.5, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. De bepalingen van dit artikel doen geen afbreuk aan het recht van een zeevarende om verhaal te zoeken via elk rechtsmiddel dat hij passend acht.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.1.5, lid 3.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4. Onverminderd eventueel ruimere mogelijkheden die in nationale wet- en regelgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten kunnen worden toegekend, kunnen de klachtenprocedures aan boord door zeevarenden worden gebruikt om klachten in te dienen met betrekking tot alle zaken die mogelijk een inbreuk vormen op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden).

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.5, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5. Iedere lidstaat ziet erop toe dat in zijn wet- en regelgeving passende klachtenprocedures voor klachten aan boord van schepen zijn opgenomen teneinde voldoen aan de vereisten van de leden 1 t/m 3. Deze procedures zijn gericht op het oplossen van klachten op het laagst mogelijke niveau. Zeevarenden hebben evenwel in alle gevallen het recht om rechtstreeks een klacht in te dienen bij de kapitein en, indien zij dit nodig achten, bij toepasselijke externe autoriteiten.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.5, lid 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6. De klachtenprocedures aan boord omvatten het recht voor de zeevarende zich tijdens de klachtenprocedure door iemand te laten bijstaan of vertegenwoordigen, en bescherming tegen eventuele represailles tegen zeevarenden vanwege de indiening van klachten. Het begrip "represaille" omvat iedere actie van personen gericht tegen zeevarenden vanwege de indiening van een klacht die niet kennelijk tergend of kwaadwillig is.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.5, lid 3.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7. Naast een afschrift van een arbeidsovereenkomst voor zeevarenden, ontvangen alle zeevarenden een afschrift van de aan boord van het schip geldende klachtenprocedures. Dit bevat contactinformatie van de bevoegde autoriteit in de vlaggenstaat en, indien deze verschilt, in het land waar de zeevarende woonachtig is, alsmede de naam van een of meer personen aan boord die de zeevarende, in vertrouwen, onpartijdig kunnen adviseren met betrekking tot hun klacht en op andere wijze kunnen bijstaan bij het volgen van aan boord van het schip toepasselijke klachtenprocedures.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.1.5, lid 4.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 ter

Verantwoordelijkheden van staten die werknemers leveren

1. Onverminderd het beginsel dat elke lidstaat verantwoordelijk is voor de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, is de lidstaat eveneens verantwoordelijk voor de uitvoering van de bepalingen van dit artikel met betrekking tot de selectie en werving van zeevarenden alsmede de socialezekerheidsbescherming van zeevarenden die zijn onderdanen of inwoners zijn of anderszins gedomicilieerd zijn op zijn grondgebied, voor zover in deze verantwoordelijkheid wordt voorzien in dit artikel.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Voorschrift 5.3, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Via een inspectie- en toezichtssysteem en juridische maatregelen tegen inbreuken op de licentie- en andere exploitatievereisten waarin leden 3 en 4 voorzien, ziet elke lidstaat toe op de naleving van de bepalingen van dit artikel die van toepassing zijn op de exploitatie en werking van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op zijn grondgebied zijn gevestigd.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A5.3, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Elke lidstaat die een openbare selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden exploiteert, zorgt ervoor dat deze dienst op een ordelijke manier wordt geëxploiteerd zodat de in Richtlijn 2009/13/EG bepaalde arbeidsrechten van zeevarenden worden beschermd en bevorderd.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A1.4, lid 1.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4. De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ziet nauwgezet toe op en controleert alle selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op het grondgebied van deze lidstaat werkzaam zijn. Licenties, certificaten of soortgelijke toelatingen voor de exploitatie van private diensten op het grondgebied worden pas toegekend of vernieuwd nadat is nagegaan of de betrokken selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden aan de bepalingen van nationale wet- en regelgeving voldoet.

Motivering

Om te voldoen aan de MLC, Norm A1.4, lid 6.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 quater

Rendez-vousclausule

Vanaf de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende maritieme arbeid ziet de Commissie toe op de integratie ervan in de EU-wetgeving en de toepassing ervan door de lidstaten. De Commissie neemt daartoe de nodige maatregelen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 quinquies

Verslagen

Om de vijf jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze richtlijn.

In dit verslag worden de prestaties van de lidstaten in hun hoedanigheid van vlaggenstaat geëvalueerd en worden eventueel aanvullende maatregelen voorgesteld om de correcte omzetting en de eerbiediging van het verdrag te waarborgen.

Motivering

De correcte omzetting van het MLC 2006 en de uitvoering van de bepalingen die betrekking hebben op de vlaggenstaten zijn van groot belang. Artikel 9 van Richtlijn 2009/21/EG voorziet in regelmatige evaluatieverslagen en dit verdient ook aanbeveling als het gaat om de tenuitvoerlegging van deze richtlijn.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10) Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven.

(10) Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven. Om die reden moet deze richtlijn Richtlijn 2009/21/EG, waarvan de bepalingen alleen van toepassing zijn op de IMO-verdragen, onverlet laten. In elk geval zouden de lidstaten een systeem kunnen ontwikkelen, implementeren en onderhouden voor het kwaliteitsbeheer van de operationele delen van de vlaggenstaatgerelateerde activiteiten van hun scheepvaartinstanties die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11) Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen er derhalve op toe te zien dat schepen die hun vlag voeren alle bepalingen van die richtlijn naleven.

(11) Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen hun verplichtingen als vlaggenstaten naar behoren na te komen door erop toe te zien dat de toepasselijke onderdelen van het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 (MLC 2006) die overeenkomen met in de bijlage bij Richtlijn 2009/13/EG opgenomen elementen, worden nageleefd door schepen die hun vlag voeren. Bij het opzetten van een doelmatig systeem voor controlemechanismen, inclusief inspecties, zou een lidstaat een machtiging kunnen verlenen aan openbare instellingen of andere organisaties in de zin van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis) De toepassing en/of de uitlegging van deze richtlijn mag onder geen beding leiden tot een vermindering van het beschermingsniveau dat de werknemers momenteel genieten in het kader van EU-wetgeving.

Motivering

Hoezeer het ook wenselijk is dat er internationale minimumnormen zijn, mogen deze er niet toe dienen om het beschermingsniveau dat Europese zeevarenden momenteel genieten te ondermijnen. Dit is met name van belang gegeven de doelstelling om Europese burgers te stimuleren te kiezen voor een loopbaan op zee.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b bis) "certificaat maritieme arbeid", "voorlopig certificaat maritieme arbeid" en "verklaring naleving maritieme arbeid": de documenten waarnaar verwezen wordt in Norm A5.1.3, lid 9, van het MLC 2006, opgesteld volgens de in aanhangsel A5-II bij dat verdrag opgenomen modellen.

Motivering

Het is noodzakelijk om een definitie te geven van deze certificaten, omdat ernaar verwezen zal worden in de voorgestelde amendementen op deze richtlijn.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Toezicht op de naleving van deze beginselen

Toezicht op de naleving van deze beginselen en certificering

Motivering

Certificering is een belangrijk aspect van het toezicht op de naleving van deze beginselen zoals dat in het voorstel beschreven staat.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen in overleg met de betrokken organisaties van reders en zeevarenden, voor schepen met een brutotonnage van minder dan 200 ton die niet voor internationale reizen worden gebruikt, overeenkomstig artikel II, lid 6, van het MLC 2006 besluiten de controlemechanismen, inclusief inspecties, aan te passen teneinde rekening te houden met de specifieke situatie in verband met deze schepen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Elke lidstaat zet een doeltreffend systeem op voor inspectie en certificering van maritieme arbeidsomstandigheden, overeenkomstig zowel de Voorschriften 5.1.3 en 5.1.4 als de Normen A5.1.3 en A5.1.4 van het MLC 2006, en dat ervoor borg staat dat de arbeids- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, voldoen aan de normen van dit Verdrag en hieraan blijven voldoen.

Motivering

De details in verband met de afgifte, het toezicht, de inspecties en de uitvoering van het certificaat maritieme arbeid en de verklaring naleving maritieme arbeid zijn in de Normen A5.1.3 en A5.1.4 uiteengezet en derhalve moeten die normen hier expliciet vermeld worden.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bij de instelling van een doeltreffend systeem voor de inspectie en certificering van maritieme arbeidsomstandigheden kan een lidstaat, waar passend, publieke instanties of andere organisaties (met inbegrip van die van een andere lidstaat, indien deze hiermee instemt) die het als bevoegd en onafhankelijk erkent, toestemming geven inspecties uit te voeren en/of certificaten af te geven. In alle gevallen blijft de lidstaat volledig verantwoordelijk voor de inspectie en certificering van de arbeids- en leefomstandigheden van de betrokken zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.1, lid 3, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Een certificaat maritieme arbeid aangevuld met een verklaring naleving maritieme arbeid vormt prima facie bewijs dat het schip naar behoren is geïnspecteerd door de lidstaat waarvan het de vlag voert en dat aan de vereisten van dit Verdrag met betrekking tot de arbeids- en leefomstandigheden van de zeevarenden overeenkomstig de certificering is voldaan.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.1, lid 4, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Informatie met betrekking tot het in lid 1 bis van dit artikel bedoelde systeem, met inbegrip van methode die gehanteerd wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van het Statuut van dat bureau.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.1, lid 5, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Elke lidstaat stelt duidelijke doelen en normen vast voor de administratie van zijn inspectie- en certificeringssystemen, alsmede geschikte algemene procedures voor de beoordeling van de mate waarin die doelen worden bereikt en die normen worden nageleefd.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.1, lid 1, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Elke lidstaat verplicht alle schepen die zijn vlag voeren een exemplaar van Richtlijn 2009/13/EG aan boord te hebben.

Motivering

Overeenkomstig Norm 5.1.1, lid 2, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Handhavingspersoneel

Erkende organisaties en hun handhavingspersoneel

Motivering

Om een bepaling op te nemen, gebaseerd op Voorschrift 5.1.3, lid 3, van het MLC 2006, dat lidstaten van de EU van schepen onder hun vlag een certificaat verlangen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Inspectie en handhaving

1. Elke lidstaat verifieert door middel van een doeltreffend en gecoördineerd systeem van regelmatige inspecties, monitoring en andere controlemaatregelen of schepen die zijn vlag voeren voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG als geïmplementeerd in de nationale wet- en regelgeving.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.4, lid 1, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) kan, onverminderd de rechten en verplichtingen van de vlaggenstaten, lidstaten ondersteunen bij het toezicht op de erkende organisaties die overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 2009/151 in opdracht van de lidstaat certificeringstaken verrichten.

Motivering

Het Agentschap verleent de Commissie nu reeds bijstand bij het toezicht op erkende organisaties; als het eveneens de lidstaten mag steunen, zou dit meer doelmatigheid en minder druk op de begrotingen van de lidstaten opleveren.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Gedetailleerde vereisten met betrekking tot het in lid 1 (nieuw) bedoelde inspectie- en handhavingssysteem zijn opgenomen in lid 3 (nieuw) tot en met 19 (nieuw) van dit artikel.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.4, lid 2, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Elke lidstaat hanteert een systeem voor inspectie van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, in het kader waarvan onder meer gecontroleerd wordt of de in de verklaring naleving maritieme arbeid opgenomen maatregelen met betrekking tot de arbeids- en leefomstandigheden, indien van toepassing, worden nageleefd, en of aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG wordt voldaan.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 1, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4. De lidstaten wijzen een toereikend aantal gekwalificeerde inspecteurs aan om aan hun verantwoordelijkheden uit hoofde van lid 3 (nieuw) van dit artikel te voldoen. Wanneer erkende organisaties toestemming hebben verkregen voor het verrichten van inspecties, verlangen de lidstaten dat personeel dat de inspectie uitvoert gekwalificeerd is om deze taken te verrichten en verlenen zij hun de nodige wettelijke bevoegdheid voor de uitoefening van hun taken.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 2, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5. De nodige maatregelen worden getroffen om te waarborgen dat de inspecteurs de benodigde of wenselijke opleiding, competentie, opdracht, bevoegdheden, status en onafhankelijkheid hebben om de verificatie uit te kunnen voeren en de in lid 3 (nieuw) van dit artikel bedoelde naleving te kunnen waarborgen.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 3, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6. Bij iedere lidstaat waarop artikel 3, lid 1 bis (nieuw), van toepassing is, vinden in voorkomend geval inspecties plaats met de in Norm A5.1.3 van het MLC 2006 vereiste frequentie. Voor elke andere lidstaat bedraagt het tijdvak tussen de inspecties in geen geval meer dan drie jaar.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 4, van het MLC 2006 maar met een onderscheid tussen de lidstaten waarop het MLC van toepassing is (in welke gevallen er verwezen kan worden naar Norm A5.1.3 van het MLC) en die waarvoor het MLC niet geldt.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7. Indien een lidstaat een klacht ontvangt en deze niet kennelijk ongegrond acht of bewijs verkrijgt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat er ernstige tekortkomingen zijn in de uitvoering van de maatregelen als omschreven in de verklaring naleving maritieme arbeid, neemt die lidstaat de nodige stappen om de zaak te onderzoeken en ervoor zorg te dragen dat maatregelen worden genomen om de geconstateerde tekortkomingen weg te nemen.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 5, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8. Elke lidstaat neemt passende maatregelen - en handhaaft deze doeltreffend - om te waarborgen dat de inspecteurs een zodanige status en een zodanig mandaat hebben dat zij onafhankelijk zijn van regeringswisselingen en van ongeoorloofde invloeden van buitenaf.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 6, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9. Inspecteurs die duidelijke aanwijzingen hebben ontvangen met betrekking tot de uit te voeren taken en in het bezit zijn van het juiste legitimatiebewijs, zijn bevoegd om:

a) aan boord te gaan van een schip dat de vlag van een lidstaat voert;

b) elke ondervraging, elke test en elke keuring te verrichten die zij noodzakelijk achten om zich ervan te vergewissen dat de normen strikt worden nageleefd; en

c) te verlangen dat tekortkomingen worden verholpen en, wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat de tekortkomingen een ernstige inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) betekenen, of een zwaarwegend gevaar vormen voor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van zeevarenden, een schip te verbieden de haven te verlaten totdat de noodzakelijke maatregelen zijn genomen.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 7, onder a) en b), van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

10. Ten aanzien van uit hoofde van lid 9, onder c), genomen maatregel gelden alle rechten van verhaal bij een gerechtelijke of overheidsinstantie.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 8, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

11. Inspecteurs hebben de nodige discretionaire bevoegdheid om advies te geven in plaats van een procedure in te stellen of aan te bevelen wanneer er geen sprake is van duidelijke inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG waardoor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van de betrokken zeevarenden in gevaar komt en wanneer er geen precedenten van soortgelijke schendingen bestaan.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 9, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

12. Inspecteurs behandelen de bron van alle grieven of klachten over een gevaar of gebrek met betrekking tot de arbeids- en leefomstandigheden van zeevarenden of over een inbreuk op de wet- en regelgeving vertrouwelijk en laten aan de reder, diens vertegenwoordiger of de exploitant van het schip niet blijken dat een inspectie heeft plaatsgevonden naar aanleiding van dergelijke grieven of klachten.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 10, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

13. Aan de inspecteurs worden geen taken opgedragen die, vanwege hun aantal of aard, een doeltreffende inspectie in de weg zouden kunnen staan of op enige wijze hun gezag of onpartijdigheid in hun contacten met reders, zeevarenden of andere betrokken partijen zouden kunnen aantasten.

In het bijzonder mogen inspecteurs:

a) geen direct of indirect belang hebben bij de activiteiten die zij moeten inspecteren; en

b) op straffe van passende sancties of disciplinaire maatregelen, zelfs na het verlaten van de dienst, geen handelsgeheimen of vertrouwelijke arbeidsprocessen of informatie van persoonlijke aard bekendmaken, waarvan zij kennis hebben gekregen bij de uitoefening van hun taken.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 11, onder a) en b), van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

14. De inspecteurs leggen een inspectierapport van elke uitgevoerde inspectie voor aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat. Van het inspectierapport wordt een afschrift in het Engels of in de voertaal van het schip aan de kapitein overhandigd en wordt een afschrift ter informatie van de zeevarenden opgehangen op het mededelingenbord van het schip en desgevraagd aan hun vertegenwoordigers gezonden.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 12, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

15. De bevoegde autoriteit van elke lidstaat houdt een register bij van de inspecties van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren. Zij publiceert binnen een redelijke termijn na het einde van het jaar, doch uiterlijk zes maanden daarna, een jaarverslag over de inspectiewerkzaamheden.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 13, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

16. In geval van een onderzoek naar aanleiding van een ernstig ongeval wordt het rapport zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk één maand na afsluiting van het onderzoek, bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat ingediend.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 14, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

17. Wanneer een inspectie wordt verricht of maatregelen worden genomen op grond van dit artikel, wordt al het redelijke gedaan om te voorkomen dat een schip onnodig wordt opgehouden of vertraagd.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 15, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

18. In overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving is vergoeding verschuldigd voor eventuele verliezen of schade geleden als gevolg van de onrechtmatige uitoefening van de bevoegdheden door de inspecteur. De bewijslast ligt in alle gevallen bij de klager.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 16, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

19. Elke lidstaat stelt sancties en andere corrigerende maatregelen in - en handhaaft deze doeltreffend - voor inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) en voor het hinderen van inspecteurs bij de uitoefening van hun taken.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 17, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 4 bis

Inspectie en handhaving

6. In elke lidstaat worden de inspecties met de in Norm A5.1.3 van het Maritiem Arbeidsverdrag uit 2006 vastgestelde frequentie uitgevoerd.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.4, lid 4, van het MLC 2006. In het voorstel van de Commissie tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG over de havenstaatcontrole wordt met betrekking tot het certificaat maritieme arbeid en de verklaring naleving maritieme arbeid geen onderscheid gemaakt tussen de lidstaten die het MLC geratificeerd hebben en diegene die dat nog niet gedaan hebben. De verplichting van de lidstaten voor de uitvoering van de inspecties komt met deze formulering uit de EU-wetgeving voort.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Klachtenprocedures aan boord

1. Elke lidstaat verlangt dat aan boord van schepen die zijn vlag voeren procedures gelden voor de eerlijke, doeltreffende en snelle behandeling van klachten van zeevarenden ter zake van inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden).

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.5, lid 1, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Elke lidstaat verbiedt en bestraft elke vorm van represaille tegen een zeevarende vanwege het indienen van een klacht.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.5, lid 2, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. De bepalingen van dit artikel doen geen afbreuk aan het recht van een zeevarende verhaal te zoeken via elk door de zeevarende geschikt geacht rechtsmiddel.

Motivering

Overeenkomstig Voorschrift 5.1.5, lid 3, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4. Onverminderd eventueel ruimere mogelijkheden geboden door nationale wet- en regelgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten, kunnen de klachtenprocedures aan boord door zeevarenden worden gebruikt om klachten in te dienen met betrekking tot alle zaken die mogelijk een inbreuk vormen op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden).

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.5, lid 1, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5. Elke lidstaat ziet erop toe dat in zijn nationale wet- en regelgeving passende klachtenprocedures voor klachten aan boord zijn opgenomen om te voldoen aan de vereisten van lid 1 (nieuw) tot en met 3 (nieuw) van dit artikel. Deze procedures zijn gericht op het oplossen van klachten op het laagst mogelijke niveau. Zeevarenden hebben evenwel in alle gevallen het recht om rechtstreeks een klacht in te dienen bij de kapitein en, wanneer zij zulks nodig achten, bij toepasselijke externe autoriteiten.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.5, lid 2, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6. In de klachtenprocedures aan boord zijn opgenomen het recht voor de zeevarende zich tijdens de klachtenprocedure door iemand te laten bijstaan of vertegenwoordigen, en bescherming tegen eventuele represailles tegen zeevarenden vanwege het indienen van klachten. Het begrip "represaille" omvat iedere actie van personen gericht tegen zeevarenden vanwege het indienen van klachten die niet kennelijk vexatoir of kwaadwillig zijn.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.5, lid 3, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7. Naast een afschrift van een arbeidsovereenkomst voor zeevarenden, ontvangen alle zeevarenden een afschrift van de aan boord van het schip geldende klachtenprocedures. Hierin is opgenomen contactinformatie van de bevoegde autoriteit in de vlaggenstaat en, indien deze afwijkt, in het land waar de zeevarende woonachtig is, alsmede de naam van een of meerdere personen aan boord die de zeevarende, in vertrouwen, onpartijdig kunnen adviseren met betrekking tot een klacht en op andere wijze kunnen bijstaan bij het volgen van aan boord van het schip toepasselijke klachtenprocedures.

Motivering

Overeenkomstig Norm A5.1.5, lid 4, van het MLC 2006.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 bis

Verslaglegging

Om de vijf jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze richtlijn.

In dit verslag worden de prestaties van de lidstaten in hun hoedanigheid van vlaggenstaat geëvalueerd en worden eventueel aanvullende maatregelen voorgesteld om de correcte omzetting en de eerbiediging van het verdrag te waarborgen.

Motivering

De correcte omzetting van het MLC 2006 en de uitvoering van de bepalingen die betrekking hebben op de vlaggenstaten zijn van groot belang. Artikel 9 van Richtlijn 2009/21/EG voorziet in regelmatige evaluatieverslagen en dit verdient ook aanbeveling als het gaat om de tenuitvoerlegging van deze richtlijn.