ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενόψει των εκλογών του 2014
25.2.2013 - 2012/2309(INI)
Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων
Εισηγητές: Roberto Gualtieri και Rafał Trzaskowski
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενόψει των εκλογών του 2014
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 14 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις,
– έχοντας υπόψη τη Συνθήκη προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 41, 48 και 74 στ του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[1],
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (Α7-0041/2013),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς των διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφοι 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 36 λήγει στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014,
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δημοκρατία της Κροατίας αναμένεται να προσχωρήσει στην Ένωση πριν τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που πρόκειται να διεξαχθούν την άνοιξη του 2014 και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς του άρθρου 19 παράγραφος 1 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας και των προσαρμογών της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας λήγει στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να συνεκτιμηθούν οι δημογραφικές αλλαγές που σημειώθηκαν την περίοδο που μεσολάβησε από τις τελευταίες εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
Δ. εκτιμώντας ότι η καθιέρωση ενός βιώσιμου συστήματος κατανομής των εδρών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να εξεταστεί σε συνδυασμό με την αναθεώρηση του συστήματος των ψηφοφοριών στο Συμβούλιο, ως μέρους μιας σύνολης μεταρρύθμισης των οργάνων της Ένωσης, η οποία πρέπει να καθοριστεί σε Συνέλευση που θα συγκληθεί σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 3 ΣEΕ και εκτιμώντας ότι η μεταρρύθμιση αυτή θα έπρεπε να αναγνωρίσει ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, η βάση της δημοκρατίας στην Ένωση είναι η εκπροσώπηση τόσο των πολιτών όσο και των κρατών μελών·
E. εκτιμώντας ότι η κατανομή των εδρών για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο δεν θα έπρεπε να είναι αυθαίρετη αλλά, αντίθετα, να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια που πρέπει να εφαρμοστούν με ρεαλιστικό τρόπο και ότι μια τέτοια κατανομή πρέπει να ρυθμίσει έδρες που κερδίζονται και έδρες που χάνονται κατά τρόπο ώστε κανένα κράτος να μη χάσει περισσότερες από μία έδρα·
1. υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τη συνημμένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την κοινοβουλευτική περίοδο 2014-2019, βάσει του δικαιώματος πρωτοβουλίας του, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 της ΣΕΕ·
2. υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να εγκριθεί η απόφαση αυτή, η οποία απαιτεί τη συγκατάθεσή του, μόλις τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ούτως ώστε τα κράτη μέλη να μπορέσουν να θεσπίσουν εγκαίρως τις απαραίτητες εθνικές διατάξεις για τη διοργάνωση των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την κοινοβουλευτική περίοδο 2014-2019·
3. υπόσχεται να υποβάλει σύντομα πρόταση για τη βελτίωση των πρακτικών ρυθμίσεων για τη διεξαγωγή των εκλογών του 2014·
4. αναλαμβάνει να υποβάλει, πριν το τέλος του 2015, νέα πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με σκοπό τον καθορισμό, εγκαίρως πριν την έναρξη της κοινοβουλευτικής περιόδου 2019-2024, ενός συστήματος το οποίο θα καθιστά μελλοντικά δυνατή, πριν από κάθε διενέργεια εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την ανακατανομή των εδρών μεταξύ των κρατών μελών με τρόπο αντικειμενικό, βασιζόμενο στην αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της απόφασης, ενώ θα λαμβάνονται υπόψη η ενδεχόμενη αύξηση του αριθμού των κρατών μελών και οι δημογραφικές εξελίξεις που θα έχουν διαπιστωθεί δεόντως, και χωρίς να αποκλείει τη δυνατότητα δέσμευσης ορισμένου αριθμού εδρών για βουλευτές που εκλέγονται σε διακρατικά ψηφοδέλτια·
5. παρατηρεί ότι το νέο σύστημα κατανομής των εδρών στον Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να καθοριστεί σε συνδυασμό με την αναθεώρηση του συστήματος των ψηφοφοριών στο Συμβούλιο ως μέρος της αναγκαίας αναθεώρησης των Συνθηκών· αποφασίζει να υποβάλει σχετικές προτάσεις κατά την προσεχή Σύνοδο που πρόκειται να συγκληθεί σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 3 ΣΕΕ·
6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τη συνημμένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καθώς και την προαναφερθείσα έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Κροατίας και, προς ενημέρωση, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών
- [1] ΕΕ C 227 E της 4.9.2008, σ. 132 (Έκθεση Lamassoure-Severin)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη το άρθρο 2 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις,
Έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα εξής:
(1) Η ισχύς του άρθρου 2 παράγραφοι 1 και 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις λήγει στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014.
(2) Η ισχύς των διατάξεων του άρθρου 19 παράγραφος 1 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας και των προσαρμογών της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας λήγει στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014.
(3) Είναι απαραίτητη η συμμόρφωση άνευ χρονοτριβής προς τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 36 και, συνεπώς, η έγκριση της απόφασης που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 14 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ώστε τα κράτη μέλη να δυνηθούν να εγκρίνουν εγκαίρως τα εθνικά μέτρα που απαιτούνται για τη διενέργεια των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την κοινοβουλευτική περίοδο 2009-2014.
(4) Η απόφαση αυτή πρέπει να ανταποκρίνεται στα κριτήρια που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 14 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ήτοι ο αριθμός των αντιπροσώπων των πολιτών της Ένωσης να μην υπερβαίνει τους επτακόσιους πενήντα, συν τον πρόεδρο, η εκπροσώπηση αυτή να είναι αναλογική κατά φθίνουσα τάξη, με ελάχιστο όριο έξι μελών ανά κράτος μέλος και κανένα κράτος μέλος να μην λαμβάνει περισσότερες από ενενήντα έξι έδρες,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατ' εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας κατά φθίνουσα τάξη, που προβλέπεται από το άρθρο 14 παράγραφος 2 ΣΕΕ, ισχύουν οι εξής αρχές:
– η κατανομή των εδρών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αξιοποιεί πλήρως τους ελάχιστους και μέγιστους αριθμούς που καθορίζει η Συνθήκη, ώστε να αντικατοπτρίζει όσο το δυνατόν πιστότερα την κατανομή των πληθυσμών των κρατών μελών·
– ο λόγος μεταξύ του πληθυσμού και του αριθμού των εδρών κάθε κράτους πριν τη στρογγυλοποίηση σε ακέραιους αριθμούς διαφοροποιείται αναλόγως του πληθυσμού τους, κατά τρόπον ώστε οι βουλευτές από πολυπληθέστερες χώρες να εκπροσωπούν περισσότερους πολίτες από ό,τι εκείνοι που προέρχονται από χώρες με μικρότερο πληθυσμό, αλλά και αντιστρόφως, ώστε όσο μεγαλύτερο πληθυσμό έχει μια χώρα, τόσο μεγαλύτερη αξίωση να έχει σε μεγάλο αριθμό εδρών·
Άρθρο 2
Ο συνολικός πληθυσμός των κρατών μελών υπολογίζεται από την Επιτροπή (Eurostat) βάσει των δεδομένων που παρέχουν τα κράτη μέλη, σύμφωνα με μέθοδο που καθιερώθηκε μέσω κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
Άρθρο 3
Κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 1, ο αριθμός των εκλεγομένων σε κάθε κράτος μέλος αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθορίζεται ως εξής, με ισχύ από την έναρξη της κοινοβουλευτικής περιόδου 2014-2019:
|
Bέλγιο |
21 |
|
|
Βουλγαρία |
17 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
21 |
|
|
Δανία |
13 |
|
|
Γερμανία |
96 |
|
|
Εσθονία |
6 |
|
|
Ιρλανδία |
11 |
|
|
Ελλάδα |
21 |
|
|
Ισπανία |
54 |
|
|
Γαλλία |
74 |
|
|
Κροατία |
11 |
|
|
Ιταλία |
73 |
|
|
Κύπρος |
6 |
|
|
Λετονία |
8 |
|
|
Λιθουανία |
11 |
|
|
Λουξεμβούργο |
6 |
|
|
Ουγγαρία |
21 |
|
|
Mάλτα |
6 |
|
|
Κάτω Χώρες |
26 |
|
|
Αυστρία |
18 |
|
|
Πολωνία |
51 |
|
|
Πορτογαλία |
21 |
|
|
Ρουμανία |
32 |
|
|
Σλοβενία |
8 |
|
|
Σλοβακία |
13 |
|
|
Φινλανδία |
13 |
|
|
Σουηδία |
20 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
73 |
|
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση θα αναθεωρηθεί εγκαίρως πριν την έναρξη της κοινοβουλευτικής περιόδου 2019-2024, με στόχο να καταστήσει μελλοντικά δυνατόν, πριν από κάθε νέα διενέργεια εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να ανακατανέμονται οι έδρες μεταξύ των κρατών μελών με τρόπο δίκαιο, βιώσιμο και διαφανή, βασιζόμενο στην αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας του άρθρου 1, ενώ θα λαμβάνονται υπόψη η ενδεχόμενη αύξηση του αριθμού των κρατών μελών και οι δημογραφικές εξελίξεις που θα έχουν διαπιστωθεί δεόντως καθώς και το σύστημα ψηφοφορίας στο Συμβούλιο.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(τόπος), (ημερομηνία)
Για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο, που αρχίζει το 2014, λήγει η ισχύς της παρέκκλισης από το άρθρο 14 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα απαρτίζεται πλέον από 751 μέλη (750, συν τον πρόεδρο). Σήμερα ο αριθμός των εδρών είναι 754: 736 βουλευτές που εξελέγησαν σύμφωνα με τη Συνθήκη της Νίκαιας η οποία ήταν σε ισχύ κατά τις εκλογές του 2009, συν 18 βουλευτές που ορίστηκαν σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας μέσω της τροποποίησης του άρθρου 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις, με την οποία θεσπίστηκε προσωρινή παρέκκλιση από το άρθρο 14 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, που ορίζει ότι κανένα κράτος μέλος δεν λαμβάνει περισσότερες από 96 έδρες, καθιστώντας με τον τρόπο αυτό δυνατή τη διατήρηση έως το 2014 των 99 εδρών που διατέθηκαν στη Γερμανία σύμφωνα με τη Συνθήκη της Νίκαιας.
Με την προσχώρηση της Κροατίας θα της διατεθούν 12 έδρες στο Κοινοβούλιο (επί του παρόντος διαθέτει 12 παρατηρητές) σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της Πράξης προσχώρησης, το οποίο επίσης τροποποιεί το άρθρο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 36, με αποτέλεσμα να αυξηθεί προσωρινά ο συνολικός αριθμός εδρών σε 766.
Συνεπώς, ο συνολικός αριθμός εδρών πρέπει να μειωθεί κατά 15 ώστε να αντιστοιχεί στον αριθμό που ορίζεται με τις διατάξεις της Συνθήκης. Τρεις από τις 15 αυτές έδρες πρέπει κατ’ανάγκη να αφαιρεθούν από την ποσόστωση της Γερμανίας, η οποία από 99 έδρες θα μειωθεί στις 96 για να φτάσει στο προβλεπόμενο από τη Συνθήκη ανώτατο όριο. Οι υπόλοιπες 12 πρέπει να εξευρεθούν αφαιρώντας μία ή περισσότερες έδρες από 12 έως 24 κράτη μέλη (μεταξύ των οποίων η Κροατία), τα οποία έχουν περισσότερες από τις 6 έδρες που είναι το ελάχιστο όριο σύμφωνα με τη Συνθήκη, (τα κράτη μέλη με 6 έδρες είναι επί του παρόντος η Μάλτα, το Λουξεμβούργο, η Κύπρος και η Εσθονία). Η απόφαση για τον καθορισμό της σύνθεσης του νέου Κοινοβουλίου ενδέχεται επίσης να χρειαστεί να προβλέψει ευρύτερη ανακατανομή των εδρών ώστε να ληφθούν υπόψη οποιεσδήποτε αλλαγές των πληθυσμών των κρατών μελών και/ή να βελτιωθούν η ερμηνεία και η εφαρμογή της φθίνουσας αναλογικότητας που προβλέπεται στη Συνθήκη.
Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, η σύνθεση του νέου Κοινοβουλίου πρέπει να καθοριστεί με απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου η οποία θα εγκριθεί ομόφωνα με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την έγκρισή του. Το Κοινοβούλιο, επομένως, είναι υπεύθυνο για την υποβολή πρότασης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Η πρόταση που υποβάλλεται από τους εισηγητές βασίζεται στις ακόλουθες θεωρήσεις:
Το άρθρο 14, παράγραφος 2 της ΣΕΕ αναφέρει ότι η εκπροσώπηση των πολιτών στο ΕΚ πρέπει να είναι αναλογική κατά φθίνουσα τάξη. Σύμφωνα με την έκθεση Lamassoure-Severin, ο όρος «φθίνουσα αναλογικότητα» συνεπάγεται τα ακόλουθα: (1) «πρέπει να γίνει πλήρης χρήση των ελαχίστων και μεγίστων αριθμών που καθορίζει η Συνθήκη, ώστε η κατανομή των εδρών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να αντικατοπτρίζει όσο το δυνατόν περισσότερο την κατανομή των πληθυσμών των κρατών μελών»· (2) όσο μεγαλύτερο πληθυσμό έχει μια χώρα, τόσο μεγαλύτερη αξίωση έχει σε μεγάλο αριθμό εδρών· και (3) όσο μεγαλύτερο πληθυσμό έχει μια χώρα, τόσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των κατοίκων που αντιπροσωπεύει ο καθένας από τους ευρωβουλευτές της. Ο ορισμός αυτός θέτει μια γενική αρχή και όχι ένα αριθμητικό κριτήριο. Δεν μπορεί να τηρηθεί πλήρως όσον αφορά τη δεύτερη αρχή του (η οποία, εάν εκλαμβανόταν κυριολεκτικά, θα εμπόδιζε δύο κράτη μέλη με διαφορετικούς πληθυσμούς να έχουν τον ίδιο αριθμό εδρών). Ωστόσο, είναι δυνατόν να εφαρμοστεί με διαφορετικούς τρόπους και να μην οδηγήσει στο ίδιο αποτέλεσμα. Εν πάση περιπτώσει, με τις ισχύουσες ρυθμίσεις για την κατανομή των εδρών η τρίτη αρχή δεν τηρείται όσον αφορά διάφορα κράτη μέλη, όπως μπορεί να διαπιστωθεί από τον Πίνακα 1 του Παραρτήματος 1. Το πρώτο λοιπόν κριτήριο πρέπει να είναι η τήρηση, στο μέτρο του δυνατού, της αρχής της φθίνουσας αναλογικότητας. Ποιος όμως από τους διαφορετικούς τρόπους με τους οποίους αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί πρέπει να επιλεγεί;
Σε προηγούμενες ανακατανομές ο φθίνων τρόπος κατανομής των εδρών χρησιμοποιήθηκε σε εξαντλητικό βαθμό, αυξάνοντας την αναλογία πληθυσμού/εδρών για τα μεγαλύτερα κράτη σε σύγκριση με τα μεσαία (βλέπε παράρτημα ΙΙ) και καταδεικνύοντας την ανάγκη εξισορρόπησης. Επιπλέον, η πρώτη αρχή της έκθεσης Lamassoure-Severin (να γίνει πλήρης χρήση των ορίων που θέτει η Συνθήκη) καθιστά αδύνατη την περαιτέρω μείωση των εδρών για τη Γερμανία, κάτω του ορίου των 96 εδρών, η οποία θα ήταν αντιπαραγωγική από πολιτική άποψη για ολόκληρο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεδομένης της ευρέως γνωστής επικριτικής θέσης του γερμανικού συνταγματικού δικαστηρίου έναντι της φθίνουσας αναλογικότητας. Τούτο αποκλείει αυτομάτως τη μείωση του αριθμού των εδρών για τα μεγάλα κράτη μέλη και, αντιθέτως, λογικά θα οδηγούσε σε αύξηση των εδρών για ορισμένα τουλάχιστον εξ αυτών.
Στην τελευταία Συνέλευση, το Κοινοβούλιο πρότεινε την επονομαζόμενη «μέθοδο‘fix-prop’» (καθορισμός ελάχιστου ορίου-αναλογικότητα), η οποία αναπτύχθηκε πρόσφατα με το όνομα «συμβιβασμός του Καίμπριτζ»: έξι έδρες κατανέμονται σε όλα τα κράτη μέλη και οι υπόλοιπες διανέμονται σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας (βλέπε παράρτημα Ι, πίνακα 4). Η μέθοδος fix-prop, ως ο πλέον «αναλογικός» μηχανισμός για την τήρηση της φθίνουσας αναλογικότητας, θα μετριάσει σημαντικά τις επικρίσεις του γερμανικού συνταγματικού δικαστηρίου (ιδίως εάν συνδυαστεί με αναθεώρηση της Συνθήκης οπόταν θα καταργηθεί το ανώτατο όριο των 96 εδρών). Ωστόσο, η εφαρμογή της θα πυροδοτήσει μια τραυματική ανακατανομή των εδρών με βαριές απώλειες για τα μεσαία και τα μικρά κράτη μέλη και υπερβολικές αυξήσεις για τα μεγαλύτερα. Επιπλέον, εάν δεν καταργηθεί το ανώτατο όριο των 96 εδρών, θα προκύψουν διακρίσεις κατά της Γερμανίας, μεταξύ των μεγάλων κρατών μελών, επιφέροντας απότομη αύξηση της αναλογίας πληθυσμού/εδρών μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας.
Μεταξύ των διαφόρων δυνατών μαθηματικών τύπων για την εφαρμογή της αρχής της φθίνουσας αναλογικότητας, η «παραβολική» μέθοδος αποτελεί μία εξ αυτών που λαμβάνουν κατ’ εξοχήν υπόψη την αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας (βλέπε παράρτημα Ι, πίνακα 3). Θα μπορούσε, μακροπρόθεσμα, να χρησιμεύσει ως στοιχείο αναφοράς, εάν δεν τροποποιηθεί η Συνθήκη, αλλά η ανακατανομή που συνεπάγεται θα ήταν τόσο ριζική που δεν θα ήταν πολιτικά βιώσιμο να πραγματοποιηθεί σε ένα και μόνο στάδιο.
Οι εισηγητές λοιπόν προτείνουν μια ρεαλιστική λύση που βασίζεται σε ένα διαφορετικό κριτήριο, συγκεκριμένα στην ελαχιστοποίηση της απώλειας εδρών από τα κράτη μέλη, τηρώντας ταυτόχρονα όσο το δυνατόν περισσότερο την αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας, σύμφωνα με την αρχή «κανείς δεν αυξάνει τον αριθμό των εδρών και κανείς δεν τον μειώνει κατά περισσότερες από μία έδρες» (βλέπε παράρτημα Ι, πίνακα 1). Η ρεαλιστική αυτή λύση μπορεί να επιτευχθεί με μια προσέγγιση σε δύο στάδια. Το πρώτο στάδιο (βλέπε παράρτημα Ι, πίνακα 2) περιλαμβάνει την ανακατανομή σε πλήρη ευθυγράμμιση με τις τρεις αρχές της φθίνουσας αναλογικότητας αλλά, ταυτόχρονα, με όσο το δυνατόν μικρότερες μεταβολές ως προς τον αριθμό των εδρών. Η ανακατανομή αυτή έχει ως αποτέλεσμα απώλεια εδρών για 13 κράτη μέλη, εκ των οποίων δύο χάνουν από 3 έδρες (Ουγγαρία και Λιθουανία), έξι χάνουν από 2 (Ρουμανία, Ελλάδα, Βέλγιο, Πορτογαλία, Τσεχική Δημοκρατία, Λετονία) και πέντε από 1 (Σουηδία, Βουλγαρία, Ιρλανδία, Κροατία, Σλοβενία). Από την άλλη πλευρά, η Γαλλία κερδίζει 4 έδρες, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ισπανία από 3 και η Ιταλία 1. Το δεύτερο στάδιο περιλαμβάνει την πολιτική αντιστάθμιση μεταξύ των εδρών που θα έχουν κερδηθεί (11 έδρες) και των απωλειών άνω της μίας έδρας (10 έδρες). Η έδρα που θα έχει εξοικονομηθεί θα δοθεί στη Σλοβενία (η οποία θα διατηρήσει με τον τρόπο αυτό τις 8 έδρες της) ως η μικρότερη χώρα μεταξύ των χωρών που χάνουν έδρες στο πρώτο στάδιο. Το αποτέλεσμα είναι η προαναφερθείσα «ελαχιστοποίηση των απωλειών», με δώδεκα μόνο κράτη μέλη να χάνουν 1 έδρα έκαστο και κανένα να μην αυξάνει των αριθμό των εδρών του. Ασφαλώς, αυτή η «παραίτηση από τα κέρδη» συνεπάγεται ότι η τρίτη αρχή, δηλαδή της φθίνουσας αναλογικότητας, δεν τηρείται πλήρως αλλά το αποτέλεσμα αυτό βασίζεται σε μια σαφή πολιτική λογική. Επιπροσθέτως, η λύση αυτή βρίσκεται πολύ πλησιέστερα στην αρχή της φθίνουσας αναλογικότητας παρά οποιαδήποτε άλλη βασιζόμενη στο μοντέλο «όχι κέρδη, όχι περισσότερες από μία απώλειες» (π.χ. αφαιρώντας 12 έδρες, μία από καθένα από τους «κερδισμένους» της τελευταίας ανακατανομής).
Οι εισηγητές πιστεύουν ότι υπό τις παρούσες συνθήκες και βάσει της ισχύουσας διαδικασίας λήψεως αποφάσεων στον τομέα αυτόν, η προτεινόμενη λύση είναι η πλέον πιθανή να επιτύχει πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο και ομοφωνία στο Συμβούλιο τηρώντας, ταυτόχρονα, όσο το δυνατόν περισσότερο τη φθίνουσα αναλογικότητα.
Μια νέα απόπειρα για την εξεύρεση ενός μονιμότερου συστήματος βασιζόμενου σε αντικειμενικά κριτήρια αποδεκτά από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα μπορούσε να δρομολογηθεί μέσω μιας νέας πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου εγκαίρως πριν τις εκλογές του 2019. Σε συνδυασμό με την πρωτοβουλία αυτή, θα μπορούσε να αναπτυχθεί επίσης μέσω ειδικού κανονισμού που θα εγκρινόταν με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία μια καταλληλότερη μέθοδος για τον υπολογισμό του εκλογικού σώματος σε κάθε κράτος μέλος.
Παραρτήματα:
I. Πίνακες που περιγράφουν τις επιπτώσεις των διαφορετικών μεθόδων υπολογισμού
II. Ιστορικό
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΡΕΑΛΙΣΤΙΚΗ ΛΥΣΗ |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός* |
Έδρες (τρέχουσα κατανομή) |
Αναλογία πληθ./έδρες |
Έδρες (νέα κατανομή) |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών (νέα κατανομή) |
|
|
Γερμανία |
81843743 |
99 |
826704 |
96 |
μείον 3 |
852539 |
|
|
Γαλλία |
65397912 |
74 |
883756 |
74 |
|
883756 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
62989550 |
73 |
862871 |
73 |
|
862871 |
|
|
Ιταλία |
60820764 |
73 |
833161 |
73 |
|
833161 |
|
|
Ισπανία |
46196276 |
54 |
855487 |
54 |
|
855487 |
|
|
Πολωνία |
38538447 |
51 |
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Ρουμανία |
21355849 |
33 |
647147 |
32 |
μείον 1 |
667370 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16730348 |
26 |
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Ελλάδα |
11290935 |
22 |
513224 |
21 |
μείον 1 |
537664 |
|
|
Bέλγιο |
11041266 |
22 |
501876 |
21 |
μείον 1 |
525775 |
|
|
Πορτογαλία |
10541840 |
22 |
479175 |
21 |
μείον 1 |
501992 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10505445 |
22 |
477520 |
21 |
μείον 1 |
500259 |
|
|
Ουγγαρία |
9957731 |
22 |
452624 |
21 |
μείον 1 |
474178 |
|
|
Σουηδία |
9482855 |
20 |
474143 |
19 |
μείον 1 |
499098 |
|
|
Αυστρία |
8443018 |
19 |
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Βουλγαρία |
7327224 |
18 |
407068 |
17 |
μείον 1 |
431013 |
|
|
Δανία |
5580516 |
13 |
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Σλοβακία |
5404322 |
13 |
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Φινλανδία |
5401267 |
13 |
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Ιρλανδία |
4582769 |
12 |
381897 |
11 |
μείον 1 |
416615 |
|
|
Κροατία |
4398150 |
12 |
366513 |
11 |
μείον 1 |
399832 |
|
|
Λιθουανία |
3007758 |
12 |
250647 |
11 |
μείον 1 |
273433 |
|
|
Σλοβενία |
2055496 |
8 |
256937 |
8 |
|
256937 |
|
|
Λετονία |
2041763 |
9 |
226863 |
8 |
μείον 1 |
255220 |
|
|
Εσθονία |
1339662 |
6 |
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Κύπρος |
862011 |
6 |
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Λουξεμβούργο |
524853 |
6 |
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Mάλτα |
416110 |
6 |
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
766 |
|
751 |
|
|
|
*ως είχε την 1η Ιανουαρίου 2012.
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 2: ΡΕΑΛΙΣΤΙΚΗ ΛΥΣΗ - τα δύο στάδια |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός* |
Έδρες (στάδιο 1) |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών (στάδιο 1) |
Έδρες (στάδιο 2) |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών (στάδιο 2) |
|
|
Γερμανία |
81843743 |
96 |
μείον 3 |
852539 |
96 |
μείον 3 |
852539 |
|
|
Γαλλία |
65397912 |
78 |
συν 4 |
838435 |
74 |
|
883756 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
62989550 |
76 |
συν 3 |
828810 |
73 |
|
862871 |
|
|
Ιταλία |
60820764 |
74 |
συν 1 |
821902 |
73 |
|
833161 |
|
|
Ισπανία |
46196276 |
57 |
συν 3 |
810461 |
54 |
|
855487 |
|
|
Πολωνία |
38538447 |
51 |
|
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Ρουμανία |
21355849 |
31 |
μείον 2 |
688898 |
32 |
μείον 1 |
667370 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16730348 |
26 |
|
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Ελλάδα |
11290935 |
20 |
μείον 2 |
564547 |
21 |
μείον 1 |
537664 |
|
|
Bέλγιο |
11041266 |
20 |
μείον 2 |
552063 |
21 |
μείον 1 |
525775 |
|
|
Πορτογαλία |
10541840 |
20 |
μείον 2 |
527092 |
21 |
μείον 1 |
501992 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10505445 |
20 |
μείον 2 |
525272 |
21 |
μείον 1 |
500259 |
|
|
Ουγγαρία |
9957731 |
19 |
μείον 3 |
524091 |
21 |
μείον 1 |
474178 |
|
|
Σουηδία |
9482855 |
19 |
μείον 1 |
499098 |
19 |
μείον 1 |
499098 |
|
|
Αυστρία |
8443018 |
19 |
|
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Βουλγαρία |
7327224 |
17 |
μείον 1 |
431013 |
17 |
μείον 1 |
431013 |
|
|
Δανία |
5580516 |
13 |
|
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Σλοβακία |
5404322 |
13 |
|
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Φινλανδία |
5401267 |
13 |
|
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Ιρλανδία |
4582769 |
11 |
μείον 1 |
416615 |
11 |
μείον 1 |
416615 |
|
|
Κροατία |
4398150 |
11 |
μείον 1 |
399832 |
11 |
μείον 1 |
399832 |
|
|
Λιθουανία |
3007758 |
9 |
μείον 3 |
334195 |
11 |
μείον 1 |
273433 |
|
|
Σλοβενία |
2055496 |
7 |
μείον 1 |
293642 |
8 |
|
256937 |
|
|
Λετονία |
2041763 |
7 |
μείον 2 |
291680 |
8 |
μείον 1 |
255220 |
|
|
Εσθονία |
1339662 |
6 |
|
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Κύπρος |
862011 |
6 |
|
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Λουξεμβούργο |
524853 |
6 |
|
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Mάλτα |
416110 |
6 |
|
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
751 |
|
|
751 |
|
|
|
*ως είχε την 1η Ιανουαρίου 2012.
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΠΑΡΑΒΟΛΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός* |
Έδρες |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
81843743 |
96 |
μείον 3 |
852539 |
|
|
Γαλλία |
65397912 |
80 |
συν 6 |
817474 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
62989550 |
78 |
συν 5 |
807558 |
|
|
Ιταλία |
60820764 |
75 |
συν 2 |
810944 |
|
|
Ισπανία |
46196276 |
60 |
συν 6 |
769938 |
|
|
Πολωνία |
38538447 |
51 |
|
755656 |
|
|
Ρουμανία |
21355849 |
32 |
μείον 1 |
667370 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16730348 |
26 |
|
643475 |
|
|
Ελλάδα |
11290935 |
20 |
μείον 2 |
564547 |
|
|
Bέλγιο |
11041266 |
19 |
μείον 3 |
581119 |
|
|
Πορτογαλία |
10541840 |
19 |
μείον 3 |
554834 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10505445 |
19 |
μείον 3 |
552918 |
|
|
Ουγγαρία |
9957731 |
18 |
μείον 4 |
553207 |
|
|
Σουηδία |
9482855 |
17 |
μείον 3 |
557815 |
|
|
Αυστρία |
8443018 |
16 |
μείον 3 |
527689 |
|
|
Βουλγαρία |
7327224 |
15 |
μείον 3 |
488482 |
|
|
Δανία |
5580516 |
13 |
|
429270 |
|
|
Σλοβακία |
5404322 |
12 |
μείον 1 |
450360 |
|
|
Φινλανδία |
5401267 |
12 |
μείον 1 |
450106 |
|
|
Ιρλανδία |
4582769 |
11 |
μείον 1 |
416615 |
|
|
Κροατία |
4398150 |
11 |
μείον 1 |
399832 |
|
|
Λιθουανία |
3007758 |
9 |
μείον 3 |
334195 |
|
|
Σλοβενία |
2055496 |
8 |
|
256937 |
|
|
Λετονία |
2041763 |
8 |
μείον 1 |
255220 |
|
|
Εσθονία |
1339662 |
7 |
συν 1 |
191380 |
|
|
Κύπρος |
862011 |
7 |
συν 1 |
123144 |
|
|
Λουξεμβούργο |
524853 |
6 |
|
87476 |
|
|
Mάλτα |
416110 |
6 |
|
69352 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
751 |
|
|
|
*ως είχε την 1η Ιανουαρίου 2012.
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 4: FIX-PROP – ΣΥΜΒΙΒΑΣΜΟΣ ΤΟΥ CAMBRIDGE |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός* |
Έδρες |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
81751602 |
96 |
μείον 3 |
851579 |
|
|
Γαλλία |
65048412 |
83 |
συν 9 |
783716 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
62435709 |
80 |
συν 7 |
780446 |
|
|
Ιταλία |
60626442 |
78 |
συν 5 |
777262 |
|
|
Ισπανία |
46152926 |
61 |
συν 7 |
756605 |
|
|
Πολωνία |
38200037 |
51 |
|
749020 |
|
|
Ρουμανία |
21413815 |
31 |
μείον 2 |
690768 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16655799 |
25 |
μείον 1 |
666232 |
|
|
Ελλάδα |
11309885 |
19 |
μείον 3 |
595257 |
|
|
Bέλγιο |
10951665 |
18 |
μείον 4 |
608426 |
|
|
Πορτογαλία |
10636979 |
18 |
μείον 4 |
590943 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10532770 |
18 |
μείον 4 |
585154 |
|
|
Ουγγαρία |
9985722 |
17 |
μείον 5 |
587395 |
|
|
Σουηδία |
9415570 |
17 |
μείον 3 |
553857 |
|
|
Αυστρία |
8404252 |
16 |
μείον 3 |
525266 |
|
|
Βουλγαρία |
7504868 |
15 |
μείον 3 |
500325 |
|
|
Δανία |
5560628 |
12 |
μείον 1 |
463386 |
|
|
Σλοβακία |
5435273 |
12 |
μείον 1 |
452939 |
|
|
Φινλανδία |
5375276 |
12 |
μείον 1 |
447940 |
|
|
Ιρλανδία |
4480858 |
11 |
μείον 1 |
407351 |
|
|
Κροατία |
4412137 |
11 |
μείον 1 |
401103 |
|
|
Λιθουανία |
3244601 |
9 |
μείον 3 |
360511 |
|
|
Σλοβενία |
2229641 |
8 |
μείον 1 |
278705 |
|
|
Λετονία |
2050189 |
8 |
|
256274 |
|
|
Εσθονία |
1340194 |
7 |
συν 1 |
191456 |
|
|
Κύπρος |
804435 |
6 |
|
134073 |
|
|
Λουξεμβούργο |
511840 |
6 |
|
85307 |
|
|
Mάλτα |
417617 |
6 |
|
69603 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* υπολογισμός βάσει πληθυσμιακών δεδομένων του 2011 |
|||||
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 1: 1979 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
61.321.663 |
81 |
757058 |
|
|
Γαλλία |
53.481.073 |
81 |
660260 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
56.209.039 |
81 |
693939 |
|
|
Ιταλία |
56.247.017 |
81 |
694408 |
|
|
Κάτω Χώρες |
13.985.526 |
25 |
559421 |
|
|
Bέλγιο |
9.841.654 |
24 |
410069 |
|
|
Δανία |
5.111.537 |
16 |
319471 |
|
|
Ιρλανδία |
3.354.700 |
15 |
223647 |
|
|
Λουξεμβούργο |
362.261 |
6 |
60377 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
410 |
|
|
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 2: 1986 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
61.020.474 |
81 |
753339 |
|
|
Γαλλία |
55.411.238 |
81 |
684089 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
56.618.895 |
81 |
698999 |
|
|
Ιταλία |
56.597.823 |
81 |
698739 |
|
|
Ισπανία |
38.484.642 |
60 |
641411 |
|
|
Κάτω Χώρες |
14.529.430 |
25 |
581177 |
|
|
Πορτογαλία |
10.030.621 |
24 |
417943 |
|
|
Ελλάδα |
9.949.100 |
24 |
414546 |
|
|
Bέλγιο |
9.858.895 |
24 |
410787 |
|
|
Δανία |
5.116.273 |
16 |
319767 |
|
|
Ιρλανδία |
3.534.117 |
15 |
235608 |
|
|
Λουξεμβούργο |
367.210 |
6 |
61202 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
518 |
|
|
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 3: 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
81538603 |
99 |
823622 |
|
|
Γαλλία |
59315139 |
87 |
681783 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
57943472 |
87 |
666017 |
|
|
Ιταλία |
56844408 |
87 |
653384 |
|
|
Ισπανία |
39343100 |
64 |
614736 |
|
|
Κάτω Χώρες |
15424122 |
31 |
497552 |
|
|
Ελλάδα |
10595074 |
25 |
423803 |
|
|
Bέλγιο |
10130574 |
25 |
405223 |
|
|
Πορτογαλία |
10017571 |
25 |
400703 |
|
|
Σουηδία |
8816381 |
22 |
400745 |
|
|
Αυστρία |
7943489 |
21 |
378261 |
|
|
Δανία |
5215718 |
16 |
325982 |
|
|
Φινλανδία |
5098754 |
16 |
318672 |
|
|
Ιρλανδία |
3597617 |
15 |
239841 |
|
|
Λουξεμβούργο |
405650 |
6 |
67608 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
626 |
|
|
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 4: 2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
81751602 |
99 |
825774 |
|
|
Γαλλία |
65048412 |
78 |
833954 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
62435709 |
78 |
800458 |
|
|
Ιταλία |
60626442 |
78 |
777262 |
|
|
Ισπανία |
46152926 |
54 |
854684 |
|
|
Πολωνία |
38200037 |
54 |
707408 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16655799 |
27 |
616881 |
|
|
Ελλάδα |
11309885 |
24 |
471245 |
|
|
Bέλγιο |
10951665 |
24 |
456319 |
|
|
Πορτογαλία |
10636979 |
24 |
443207 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10532770 |
24 |
438865 |
|
|
Ουγγαρία |
9985722 |
24 |
416072 |
|
|
Σουηδία |
9415570 |
19 |
495556 |
|
|
Αυστρία |
8404252 |
18 |
466903 |
|
|
Δανία |
5560628 |
14 |
397188 |
|
|
Σλοβακία |
5435273 |
14 |
388234 |
|
|
Φινλανδία |
5375276 |
14 |
383948 |
|
|
Ιρλανδία |
4480858 |
13 |
344681 |
|
|
Λιθουανία |
3244601 |
13 |
249585 |
|
|
Λετονία |
2229641 |
9 |
247738 |
|
|
Σλοβενία |
2050189 |
7 |
292884 |
|
|
Εσθονία |
1340194 |
6 |
223366 |
|
|
Κύπρος |
804435 |
6 |
134073 |
|
|
Λουξεμβούργο |
511840 |
6 |
85307 |
|
|
Mάλτα |
417617 |
5 |
83523 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
732 |
|
|
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 5: 2009 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Αναλογία πληθ./εδρών |
|
|
Γερμανία |
82002356 |
99 |
828307 |
|
|
Γαλλία |
64350226 |
72 |
893753 |
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
60045068 |
72 |
833959 |
|
|
Ιταλία |
61595091 |
72 |
855487 |
|
|
Ισπανία |
45828172 |
50 |
916563 |
|
|
Πολωνία |
38135876 |
50 |
762718 |
|
|
Ρουμανία |
21498616 |
33 |
651473 |
|
|
Κάτω Χώρες |
16485787 |
25 |
659431 |
|
|
Ελλάδα |
10753080 |
22 |
488776 |
|
|
Bέλγιο |
11260402 |
22 |
511836 |
|
|
Πορτογαλία |
10627250 |
22 |
483057 |
|
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10467542 |
22 |
475797 |
|
|
Ουγγαρία |
10030975 |
22 |
455953 |
|
|
Σουηδία |
9256347 |
18 |
514242 |
|
|
Αυστρία |
8355260 |
17 |
491486 |
|
|
Βουλγαρία |
7606551 |
17 |
447444 |
|
|
Δανία |
5511451 |
13 |
423958 |
|
|
Σλοβακία |
5326314 |
13 |
409716 |
|
|
Φινλανδία |
5412254 |
13 |
416327 |
|
|
Ιρλανδία |
4450030 |
12 |
370836 |
|
|
Λιθουανία |
3349872 |
12 |
279156 |
|
|
Λετονία |
2261294 |
8 |
282662 |
|
|
Σλοβενία |
2032362 |
7 |
290337 |
|
|
Εσθονία |
493500 |
6 |
82250 |
|
|
Κύπρος |
1340415 |
6 |
223403 |
|
|
Λουξεμβούργο |
796875 |
6 |
132813 |
|
|
Mάλτα |
413609 |
5 |
82722 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
736 |
|
|
|
ΠΙΝΑΚΑΣ 6: 2009 + 18 ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
Κράτη μέλη |
Πληθυσμός |
Έδρες |
Διαφορά |
Αναλογία πληθ./εδρών |
||||
|
Γερμανία |
82002356 |
99 |
|
828307 |
||||
|
Γαλλία |
64350226 |
74 |
συν 2 |
869598 |
||||
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
60045068 |
73 |
συν 1 |
822535 |
||||
|
Ιταλία |
61595091 |
73 |
συν 1 |
843768 |
||||
|
Ισπανία |
45828172 |
54 |
συν 4 |
848670 |
||||
|
Πολωνία |
38135876 |
51 |
συν 1 |
747762 |
||||
|
Ρουμανία |
21498616 |
33 |
|
651473 |
||||
|
Κάτω Χώρες |
16485787 |
26 |
|
634069 |
||||
|
Ελλάδα |
10753080 |
22 |
συν 1 |
488776 |
||||
|
Bέλγιο |
11260402 |
22 |
|
511836 |
||||
|
Πορτογαλία |
10627250 |
22 |
|
483057 |
||||
|
Τσεχική Δημοκρατία |
10467542 |
22 |
|
475797 |
||||
|
Ουγγαρία |
10030975 |
22 |
|
455953 |
||||
|
Σουηδία |
9256347 |
20 |
συν 2 |
462817 |
||||
|
Αυστρία |
8355260 |
19 |
συν 2 |
439751 |
||||
|
Βουλγαρία |
7606551 |
18 |
συν 1 |
422586 |
||||
|
Δανία |
5511451 |
13 |
|
423958 |
||||
|
Σλοβακία |
5326314 |
13 |
|
409716 |
||||
|
Φινλανδία |
5412254 |
13 |
|
416327 |
||||
|
Ιρλανδία |
4450030 |
12 |
|
370836 |
||||
|
Λιθουανία |
3349872 |
12 |
|
279156 |
||||
|
Λετονία |
2261294 |
9 |
συν 1 |
251255 |
||||
|
Σλοβενία |
2032362 |
8 |
συν 1 |
254045 |
||||
|
Εσθονία |
493500 |
6 |
|
82250 |
||||
|
Κύπρος |
1340415 |
6 |
|
223403 |
||||
|
Λουξεμβούργο |
796875 |
6 |
|
132813 |
||||
|
Mάλτα |
413609 |
6 |
συν 1 |
68935 |
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
|
754 |
|
|
||||
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
|
Ημερομηνία έγκρισης |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
21 0 1 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Csaba Őry |
||||