RAPORT Euroopa Parlamendi koosseis 2014. aasta valimisi silmas pidades
25.2.2013 - (2012/2309(INI))
Põhiseaduskomisjon
Raportöörid: Roberto Gualtieri ja Rafał Trzaskowski
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
Euroopa Parlamendi koosseisu kohta 2014. aasta valimisi silmas pidades
2012/2309 (INI))
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõiget 2,
– võttes arvesse protokolli nr 36 üleminekusätete kohta,
– võttes arvesse lepingut Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga,
– võttes arvesse kodukorra artikleid 41, 48 ja 74f,
– võttes arvesse oma 11. oktoobri 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi koosseisu kohta[1],
– võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit (A7-0041/2013),
A. arvestades, et protokolli nr 36 artikli 2 lõigete 1 ja 2 kehtivusaeg lõpeb 2009.–2014. aastaks valitud Euroopa Parlamendi koosseisu ametiaja lõppemisel;
B. arvestades, et Horvaatia Vabariik ühineb Euroopa Liiduga eeldatavasti enne Euroopa Parlamendi valimisi, mis peaksid toimuma 2014. aasta kevadel, ning arvestades, et 2009.–2014. aastaks valitud parlamendi koosseisu ametiaja lõppemisega lõpeb ka Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi ning Euroopa Liidu lepingus, Euroopa Liidu toimimise lepingus ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingus tehtavaid muudatusi käsitleva akti artikli 19 lõike 1 kehtivusaeg;
C. arvestades, et arvesse tuleks võtta alates viimastest Euroopa Parlamendi valimistest aset leidnud demograafilisi muutusi;
D. arvestades, et kestliku süsteemi kehtestamist Euroopa Parlamendi kohtade jagamiseks tuleks kaaluda koos nõukogu hääletussüsteemi läbivaatamisega liidu institutsioonide üldise reformimise osana, mille määrab kindlaks ELi lepingu artikli 48 lõike 3 kohaselt kokku kutsutav konvent, ning arvestades, et seoses selle reformiga tuleks tunnistada, et aluslepingute kohaselt on liidu demokraatia alus nii kodanike kui liikmesriikide esindatus;
E. arvestades, et kohtade jagamine parlamendi järgmisel ametiajal ei tohiks olla meelevaldne, vaid peaks tuginema objektiivsetele kriteeriumitele, mida kohaldatakse pragmaatiliselt, kusjuures sellise jagamisega tuleks kohtade arvu kasv hüvitada kohtade arvu vähenemisega selliselt, et kohad ei väheneks rohkem kui ühe koha võrra liikmesriigi kohta;
1. esitab ELi lepingu artikli 14 lõikes 2 sätestatud algatusõiguse alusel Euroopa Ülemkogule lisas toodud ettepaneku võtta vastu Euroopa Ülemkogu otsus Euroopa Parlamendi koosseisu kindlaksmääramise kohta parlamendi 2014.–2019. aasta ametiajaks;
2. rõhutab tungivat vajadust võtta nimetatud otsus, mis eeldab parlamendi nõusolekut, vastu niipea, kui jõustub leping Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga, et liikmesriigid saaksid kehtestada õigeaegselt vajalikud siseriiklikud sätted Euroopa Parlamendi valimiste korraldamiseks 2014.–2019. aasta ametiajaks;
3. võtab endale kohustuse esitada lähiajal ettepanek 2014. aasta valimiste korraldamise praktilise korra parandamiseks;
4. kohustub esitama enne 2015. aasta lõppu uue ettepaneku võtta vastu Euroopa Ülemkogu otsus eesmärgiga luua piisavalt aegsasti enne parlamendi 2019.–2024. aasta ametiaja algust kestlik ja läbipaistev süsteem, mis võimaldab tulevikus iga kord enne Euroopa Parlamendi valimisi jagada parlamendikohtade arvu liikmesriikide vahel objektiivsel viisil ja lisatud otsuse ettepaneku artiklis 1 määratletud kahaneva proportsionaalsuse põhimõttele tuginedes, võttes arvesse liikmesriikide arvu mis tahes suurenemist ning ametlikke andmeid rahvastiku demograafilise arengu kohta, ning välistamata võimalust reserveerida teatav arv parlamendikohti riikidevaheliste nimekirjade alusel valitavatele parlamendiliikmetele;
5. märgib, et Euroopa Parlamendi kohtade jagamise uus süsteem tuleks kehtestada koos nõukogu hääletussüsteemi läbivaatamisega aluslepingute vajaliku läbivaatamise osana; on otsustanud esitada vastavad ettepanekud ELi lepingu artikli 48 lõike 3 kohaselt kokku kutsutaval järgmisel konvendil;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ja sellele lisatud ettepanek võtta vastu Euroopa Ülemkogu otsus koos eespool nimetatud põhiseaduskomisjoni raportiga Euroopa Ülemkogule ning Horvaatia Vabariigi valitsusele ja parlamendile ning teavitamise eesmärgil komisjonile ja liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.
- [1] ELT C 227 E, 4.9.2008, lk 132 (Lamassoure’i ja Severini raport).
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEKU LISA
Ettepanek võtta vastu Euroopa Ülemkogu otsus Euroopa Parlamendi koosseisu kindlaksmääramise kohta
EUROOPA ÜLEMKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 14 lõiget 2,
võttes arvesse protokolli nr 36 (üleminekusätete kohta) artikli 2 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi algatust,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut
ning arvestades järgmist:
(1) Protokolli nr 36 (üleminekusätete kohta) artikli 2 lõigete 1 ja 2 kehtivusaeg lõpeb 2009.–2014. aastaks valitud Euroopa Parlamendi koosseisu ametiaja lõppemisel.
(2) Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi ning Euroopa Liidu lepingus, Euroopa Liidu toimimise lepingus ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingus tehtavaid muudatusi käsitleva akti artikli 19 lõike 1 kehtivusaeg lõpeb 2009.–2014. aastaks valitud Euroopa Parlamendi koosseisu ametiaja lõppemisel.
(3) Viivitamata on vaja täita protokolli nr 36 artikli 2 lõike 3 sätteid ja võtta sellest tulenevalt vastu Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõike 2 teises lõigus sätestatud otsus, et võimaldada liikmesriikidel võtta õigeaegselt vastu vajalikud siseriiklikud sätted Euroopa Parlamendi valimiste korraldamiseks 2014.–2019. aasta ametiajaks.
(4) Nimetatud otsus on kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõike 2 esimeses lõigus sätestatud kriteeriumitega, mille kohaselt ei ole liidu kodanike esindajate arv suurem kui seitsesada viiskümmend, millele lisandub president, kodanike esindatus on kahanevalt proportsionaalne, alammääraks on kuus liiget liikmesriigi kohta ja ükski liikmesriik ei saa üle üheksakümne kuue koha,
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
ELi lepingu artikli 14 lõike 2 esimeses lõigus sätestatud kahaneva proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamisel kohaldatakse järgmisi põhimõtteid:
– kohtade jaotamisel Euroopa Parlamendis kasutatakse täiel määral aluslepingus kindlaks määratud minimaalset ja maksimaalset arvu, et kajastada võimalikult täpselt iga liikmesriigi elanike arvu;
– iga liikmesriigi rahvaarvu ja parlamendikohtade vaheline suhe enne täisarvuni ümardamist erineb vastavalt rahvaarvule sellisel viisil, et suurema rahvaarvuga liikmesriigist valitud Euroopa Parlamendi liige esindab suuremat arvu kodanikke kui väiksema rahvaarvuga liikmesriigist valitud Euroopa Parlamendi liige ja vastupidiselt, mida suurem on liikmesriigi rahvaarv, seda suuremale arvule kohtadele tal on õigus.
Artikkel 2
Liikmesriigi elanike üldarvu arvutab komisjon (Eurostat) liikmesriikide esitatud andmete alusel vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega kehtestatud meetodile.
Artikkel 3
Artikli 1 kohaselt on Euroopa Parlamenti valitavate esindajate arv alates parlamendi 2014.–2019. aasta ametiaja algusest liikmesriigiti järgmine:
|
Belgia |
21 |
|
|
Bulgaaria |
17 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
21 |
|
|
Taani |
13 |
|
|
Saksamaa |
96 |
|
|
Eesti |
6 |
|
|
Iirimaa |
11 |
|
|
Kreeka |
21 |
|
|
Hispaania |
54 |
|
|
Prantsusmaa |
74 |
|
|
Horvaatia |
11 |
|
|
Itaalia |
73 |
|
|
Küpros |
6 |
|
|
Läti |
8 |
|
|
Leedu |
11 |
|
|
Luksemburg |
6 |
|
|
Ungari |
21 |
|
|
Malta |
6 |
|
|
Madalmaad |
26 |
|
|
Austria |
18 |
|
|
Poola |
51 |
|
|
Portugal |
21 |
|
|
Rumeenia |
32 |
|
|
Sloveenia |
8 |
|
|
Slovakkia |
13 |
|
|
Soome |
13 |
|
|
Rootsi |
20 |
|
|
Ühendkuningriik |
73 |
|
Artikkel 4
Käesolev otsus vaadatakse läbi piisavalt aegsasti enne parlamendi 2019.–2024. aasta ametiaja algust eesmärgiga luua süsteem, mis võimaldab tulevikus iga kord enne Euroopa Parlamendi valimisi jaotada parlamendikohtade arvu liikmesriikide vahel objektiivsel, õiglasel, kestlikul ja läbipaistval moel artiklis 1 sätestatud kahaneva proportsionaalsuse põhimõttele tuginedes, võttes arvesse muutusi liikmesriikide arvus ning ametlikke andmeid rahvastiku demograafilise arengu kohta ning hääletussüsteemi nõukogus.
Artikkel 5
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
...
Euroopa Ülemkogu nimel
eesistuja
SELETUSKIRI
Parlamendi järgmisel ametiaja alguses 2014. aastal lõpeb Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõike 2 suhtes praegu kohaldatava erandi kehtivusaeg ning Euroopa Parlamendil hakkab olema 751 liiget (750, millele lisandub president). Praegu on Euroopa Parlamendis 754 kohta: 736 liiget on valitud 2009. aasta valimiste ajal jõus olnud Nice’i lepingu alusel ning 18 on ametisse nimetatud Lissaboni lepingu kohaselt, muutes protokolli nr 36 (üleminekusätete kohta) artiklit 2, millega kehtestati ajutine erand Euroopa Liidu lepingu artikli 14 lõikest 2 (milles sätestatakse, et ühelegi liikmesriigile ei või eraldada üle 96 koha), võimaldades Saksamaal säilitada kuni 2014. aastani talle Nice’i lepingu alusel eraldatud 99 kohta.
Horvaatia ühinemislepingu jõustumisel eraldatakse talle Euroopa Parlamendis 12 kohta (praegu on Horvaatial 12 vaatlejat) vastavalt ühinemisakti artikli 19 lõikele 1, millega muudetakse ka protokolli nr 36 artiklit 2, millega parlamendikohtade arv suureneb ajutiselt 766-ni.
Selle tulemusel tuleb parlamendikohtade koguarvu vähendada 15 võrra, et viia kohtade arv kooskõlla aluslepingu sätetes kehtestatud arvuga (751). Neist 15-st kolm kohta tuleb võtta Saksamaa kvoodi arvelt, kelle kohtade arv väheneb 99-lt aluslepingu kohasele maksimaalsele 96-le. Ülejäänud 12 kohta tuleb leida ühe või mitme koha võtmisega kuni 12-lt liikmesriigilt nende 24 liikmesriigi (sealhulgas Horvaatia) seast, kellel on rohkem kui aluslepingus ette nähtud minimaalsed kuus kohta (liikmesriigid, kellel on kuus kohta, on praegu Malta, Luksemburg, Küpros ja Eesti). Euroopa Parlamendi uue koosseisu kindlaksmääramise otsuses tuleb võib-olla ette näha ka kohtade ulatuslikum ümberjagamine, et võtta arvesse võimalikke muutusi liikmesriikide elanike arvus ja/või parandada aluslepingus sätestatud kahaneva proportsionaalsuse põhimõtte tõlgendamist ja rakendamist.
ELi lepingu artikli 14 lõike 2 kohaselt tuleb parlamendi uus koosseis kinnitada Euroopa Ülemkogu otsusega, mis võetakse vastu ühehäälselt Euroopa Parlamendi algatusel ja nõusolekul. Sellest tulenevalt on Euroopa Parlament vastutav ettepaneku esitamise eest Euroopa Ülemkogule.
Raportööride esitatud ettepanek põhineb järgmistel kaalutlustel.
ELi lepingu artikli 14 lõikes 2 sätestatakse, et kodanike esindatus Euroopa Parlamendis peab olema kahanevalt proportsionaalne. Lamassoure’i ja Severini raporti kohaselt tähendab kahanev proportsionaalsus järgmist: 1) lepingus sätestatud minimaalset ja maksimaalset arvu tuleb täiel määral kasutada, et Euroopa Parlamendi kohtade jagunemine kajastaks võimalikult täpselt liikmesriikide elanike arvu jagunemist; 2) mida suurem on liikmesriigi elanike arv, seda suurem on tema õigus suuremale kohtade arvule ning 3) mida suurem on riigi elanike arv, seda suuremat arvu elanikke esindab üks Euroopa Parlamendi liige. Nimetatud määratlusega kehtestatakse üldpõhimõte, mitte matemaatiline kriteerium. Seda ei saa täiel määral järgida teise põhimõtte osas (mis sõna-sõnalt võttes tähendaks, et kahel erineva elanike arvuga liikmesriigil ei saaks olla võrdne arv kohti). Seda võib aga rakendada eri viisidel ja see ei anna ühtainust tulemust. Igal juhul ei järgita praeguse kohtade jaotuse puhul mõne liikmesriigi puhul kolmandat põhimõtet, nagu nähtub I lisa tabelist 1. Seega on esimeseks kriteeriumiks kahaneva proportsionaalsuse järgimine niipalju, kui võimalik. Kuid milline selle elluviimise eri viisidest tuleks valida?
Eelmiste ümberjaotamistega on kohtade jaotuse kahanevus viidud äärmuseni, suurendades suurte liikmesriikide rahvaarvu ja kohtade suhet keskmise suurusega riikidega võrreldes märkimisväärselt (vt II lisa), mis osutab vajadusele taastada tasakaal. Lisaks välistab Lamassoure’i ja Severini raporti esimene põhimõte (kasutada täiel määral ära aluslepingus kindlaks määratud piire) Saksamaale eraldatud kohtade arvu täiendava vähendamise alla 96, mis oleks poliitiliselt kahjulik kogu Euroopa Parlamendi jaoks, pidades silmas Saksamaa konstitutsioonikohtu tuntud kriitilist seisukohta kahaneva proportsionaalsuse suhtes. See välistab automaatselt suurte liikmesriikide kohtade arvu vähendamise ja vähemalt mõne puhul neist tooks see loogiliselt kaasa hoopis kohtade arvu suurendamise.
Eelmisel konvendil pakkus Euroopa Parlament välja nn fikseeritud proportsionaalsuse meetodi, mis töötati hiljuti välja Cambridge’i kompromissi nime all: kõigile liikmesriikidele eraldatakse kuus kohta ja ülejäänud kohad jagatakse proportsionaalsuse alusel (vt I lisa tabel 4). Fikseeritud proportsionaalsuse meetod on kõige proportsionaalsem mehhanism kahaneva proportsionaalsuse järgimiseks, mis vähendaks märkimisväärselt Saksamaa konstitutsioonikohtu kriitilisust (eriti kui kombineerida see aluslepingu läbivaatamisega, millega kaotataks ülempiir 96 kohta). Samas tooks selle rakendamine kaasa parlamendikohtade valulise ümberjagamise, mille puhul keskmise suurusega ja väikesed liikmesriigid kaotaksid palju kohti ja suured saaksid palju juurde. Ka tähendaks 96-kohalise ülempiiri tühistamata jätmine Saksamaa diskrimineerimist suurte liikmesriikide hulgas, viies järsult üles rahvaarvu / kohtade arvu suhtarvu Prantsusmaa ja Saksamaa vahelises võrdluses.
Kahaneva proportsionaalsuse põhimõtte rakendamise mitmete võimalike matemaatiliste valemite[1] hulgas on kõige kahanevam „paraboolne” meetod (vt I lisa tabel 3). Pikas perspektiivis võiks see olla orienteerivaks kriteeriumiks, mis ei nõua lepingu muutmist, kuid see mudel toob kaasa parlamendikohtade liiga suure ümberjagamise, et olla ühe korraga poliitiliselt teostatav.
Seetõttu pakuvad raportöörid välja pragmaatilise lahenduse, mis põhineb erineval kriteeriumil: vähendada liikmesriikide kohtade kaotust, järgides samal ajal kahanevat proportsionaalsust niipalju, kui võimalik, lähtudes põhimõttest, et „keegi ei saa juurde ega kaota üle ühe koha” (vt I lisa tabel 1). Selline pragmaatiline lahendus on saavutatav kahes etapis. Esimeseks sammuks (vt I lisa tabel 2) on ümberjagamine, mis on täielikult kooskõlas kahaneva proportsionaalsuse kolme põhimõttega, muutes samal ajal kohtade jaotust nii vähe, kui võimalik. Selle tulemusena kaotaksid parlamendikohti 13 liikmesriiki, kellest kaks (Ungari ja Leedu) kaotaksid kolm kohta, kuus liikmesriiki (Rumeenia, Kreeka, Belgia, Portugal, Tšehhi Vabariik, Läti) kaotasid kaks kohta ja viis liikmesriiki (Rootsi, Bulgaaria, Iirimaa, Horvaatia, Sloveenia) kaotaksid ühe koha. Teisalt saaks Prantsusmaa juurde neli kohta, Ühendkuningriik ja Hispaania kolm kohta ja Itaalia ühe koha. Teine samm seisneb poliitilises kompenseerimises rohkem kui ühe koha juurdesaamise (11 kohta) ja kaotamise (10 kohta) vahel. Täiendav kokku hoitud koht eraldataks Sloveeniale (kes säilitab seeläbi oma 8 kohta) kui väikseimale riigile esimese etapi kaotajate hulgas. Tulemuseks on eespool nimetatud „kaotuste minimeerimine”, mille puhul üksnes 12 liikmesriiki kaotavad igaüks ühe koha ja mitte keegi ei saa kohti juurde. Loomulikult tähendab see „juurdesaamisest loobumine”, et kahaneva proportsionaalsuse kolmandat põhimõtet täielikult ei järgita, kuid selline tulemus tugineb selgele poliitilisele loogikale. Lisaks on see lahendus kahaneva proportsionaalsuse järgimisele palju lähemal kui mis tahes muu mudelil „keegi ei saa juurde ega kaota üle ühe koha” põhinev lahendus (nt 12 koha vähendamine, mille puhul igaüks viimase ümberjaotamise „võitjatest” kaotab ühe koha).
Raportöörid on seisukohal, et praeguses olukorras ja praeguse otsustamismenetluse alusel selles valdkonnas saavutatakse väljapakutud lahendusega kõige tõenäolisemalt parlamendi häälteenamus ja ühehäälsus nõukogus, järgides samal ajal võimalikult palju kahaneva proportsionaalsuse põhimõtet.
Uue katse saavutada objektiivsetel kriteeriumitel põhinev püsivam süsteem, mida tunnustaksid kõik sidusrühmad, võiks algatada uue parlamendi algatusena piisavalt aegsasti enne 2019. aastal toimuvaid järgmisi valimisi. Samaaegselt võiks seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu võetava erimäärusega sätestada asjakohasema meetodi iga liikmesriigi valijaskonna suuruse arvutamiseks.
Lisad:
I. Eri arvutusmeetodite mõju kirjeldavad tabelid
II. Ajalooline taust
- [1] Eri matemaatiliste valemite analüüs ja kirjeldus on toodud väljaande „Mathematic social sciences” eriväljaandes 63 (2012), lk 65–91, eriti lk 100 tabelis 2.
I LISA
|
TABEL 1. PRAGMAATILINE LAHENDUS |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv* |
Kohti (praegune jaotus) |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
Kohti (uus jaotus) |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe (uus jaotus) |
|
|
Saksamaa |
81843743 |
99 |
826704 |
96 |
miinus 3 |
852539 |
|
|
Prantsusmaa |
65397912 |
74 |
883756 |
74 |
|
883756 |
|
|
Ühendkuningriik |
62989550 |
73 |
862871 |
73 |
|
862871 |
|
|
Itaalia |
60820764 |
73 |
833161 |
73 |
|
833161 |
|
|
Hispaania |
46196276 |
54 |
855487 |
54 |
|
855487 |
|
|
Poola |
38538447 |
51 |
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Rumeenia |
21355849 |
33 |
647147 |
32 |
miinus 1 |
667370 |
|
|
Madalmaad |
16730348 |
26 |
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Kreeka |
11290935 |
22 |
513224 |
21 |
miinus 1 |
537664 |
|
|
Belgia |
11041266 |
22 |
501876 |
21 |
miinus 1 |
525775 |
|
|
Portugal |
10541840 |
22 |
479175 |
21 |
miinus 1 |
501992 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10505445 |
22 |
477520 |
21 |
miinus 1 |
500259 |
|
|
Ungari |
9957731 |
22 |
452624 |
21 |
miinus 1 |
474178 |
|
|
Rootsi |
9482855 |
20 |
474143 |
19 |
miinus 1 |
499098 |
|
|
Austria |
8443018 |
19 |
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgaaria |
7327224 |
18 |
407068 |
17 |
miinus 1 |
431013 |
|
|
Taani |
5580516 |
13 |
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovakkia |
5404322 |
13 |
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Soome |
5401267 |
13 |
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Iirimaa |
4582769 |
12 |
381897 |
11 |
miinus 1 |
416615 |
|
|
Horvaatia |
4398150 |
12 |
366513 |
11 |
miinus 1 |
399832 |
|
|
Leedu |
3007758 |
12 |
250647 |
11 |
miinus 1 |
273433 |
|
|
Sloveenia |
2055496 |
8 |
256937 |
8 |
|
256937 |
|
|
Läti |
2041763 |
9 |
226863 |
8 |
miinus 1 |
255220 |
|
|
Eesti |
1339662 |
6 |
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Küpros |
862011 |
6 |
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luksemburg |
524853 |
6 |
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
KOKKU |
|
766 |
|
751 |
|
|
|
* seisuga 1. jaanuar 2012
|
TABEL 2. PRAGMAATILINE LAHENDUS – kaks sammu |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv* |
Kohti (samm 1) |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe (samm 1) |
Kohti (samm 2) |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe (samm 2) |
|
|
Saksamaa |
81843743 |
96 |
miinus 3 |
852539 |
96 |
miinus 3 |
852539 |
|
|
Prantsusmaa |
65397912 |
78 |
pluss 4 |
838435 |
74 |
|
883756 |
|
|
Ühendkuningriik |
62989550 |
76 |
pluss 3 |
828810 |
73 |
|
862871 |
|
|
Itaalia |
60820764 |
74 |
pluss 1 |
821902 |
73 |
|
833161 |
|
|
Hispaania |
46196276 |
57 |
pluss 3 |
810461 |
54 |
|
855487 |
|
|
Poola |
38538447 |
51 |
|
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Rumeenia |
21355849 |
31 |
miinus 2 |
688898 |
32 |
miinus 1 |
667370 |
|
|
Madalmaad |
16730348 |
26 |
|
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Kreeka |
11290935 |
20 |
miinus 2 |
564547 |
21 |
miinus 1 |
537664 |
|
|
Belgia |
11041266 |
20 |
miinus 2 |
552063 |
21 |
miinus 1 |
525775 |
|
|
Portugal |
10541840 |
20 |
miinus 2 |
527092 |
21 |
miinus 1 |
501992 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10505445 |
20 |
miinus 2 |
525272 |
21 |
miinus 1 |
500259 |
|
|
Ungari |
9957731 |
19 |
miinus 3 |
524091 |
21 |
miinus 1 |
474178 |
|
|
Rootsi |
9482855 |
19 |
miinus 1 |
499098 |
19 |
miinus 1 |
499098 |
|
|
Austria |
8443018 |
19 |
|
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgaaria |
7327224 |
17 |
miinus 1 |
431013 |
17 |
miinus 1 |
431013 |
|
|
Taani |
5580516 |
13 |
|
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovakkia |
5404322 |
13 |
|
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Soome |
5401267 |
13 |
|
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Iirimaa |
4582769 |
11 |
miinus 1 |
416615 |
11 |
miinus 1 |
416615 |
|
|
Horvaatia |
4398150 |
11 |
miinus 1 |
399832 |
11 |
miinus 1 |
399832 |
|
|
Leedu |
3007758 |
9 |
miinus 3 |
334195 |
11 |
miinus 1 |
273433 |
|
|
Sloveenia |
2055496 |
7 |
miinus 1 |
293642 |
8 |
|
256937 |
|
|
Läti |
2041763 |
7 |
miinus 2 |
291680 |
8 |
miinus 1 |
255220 |
|
|
Eesti |
1339662 |
6 |
|
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Küpros |
862011 |
6 |
|
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luksemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
KOKKU |
|
751 |
|
|
751 |
|
|
|
* seisuga 1. jaanuar 2012
|
TABEL 3. PARABOOLNE VALEM |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv* |
Kohti |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
81843743 |
96 |
miinus 3 |
852539 |
|
|
Prantsusmaa |
65397912 |
80 |
pluss 6 |
817474 |
|
|
Ühendkuningriik |
62989550 |
78 |
pluss 5 |
807558 |
|
|
Itaalia |
60820764 |
75 |
pluss 2 |
810944 |
|
|
Hispaania |
46196276 |
60 |
pluss 6 |
769938 |
|
|
Poola |
38538447 |
51 |
|
755656 |
|
|
Rumeenia |
21355849 |
32 |
miinus 1 |
667370 |
|
|
Madalmaad |
16730348 |
26 |
|
643475 |
|
|
Kreeka |
11290935 |
20 |
miinus 2 |
564547 |
|
|
Belgia |
11041266 |
19 |
miinus 3 |
581119 |
|
|
Portugal |
10541840 |
19 |
miinus 3 |
554834 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10505445 |
19 |
miinus 3 |
552918 |
|
|
Ungari |
9957731 |
18 |
miinus 4 |
553207 |
|
|
Rootsi |
9482855 |
17 |
miinus 3 |
557815 |
|
|
Austria |
8443018 |
16 |
miinus 3 |
527689 |
|
|
Bulgaaria |
7327224 |
15 |
miinus 3 |
488482 |
|
|
Taani |
5580516 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovakkia |
5404322 |
12 |
miinus 1 |
450360 |
|
|
Soome |
5401267 |
12 |
miinus 1 |
450106 |
|
|
Iirimaa |
4582769 |
11 |
miinus 1 |
416615 |
|
|
Horvaatia |
4398150 |
11 |
miinus 1 |
399832 |
|
|
Leedu |
3007758 |
9 |
miinus 3 |
334195 |
|
|
Sloveenia |
2055496 |
8 |
|
256937 |
|
|
Läti |
2041763 |
8 |
miinus 1 |
255220 |
|
|
Eesti |
1339662 |
7 |
pluss 1 |
191380 |
|
|
Küpros |
862011 |
7 |
pluss 1 |
123144 |
|
|
Luksemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
|
|
KOKKU |
|
751 |
|
|
|
* seisuga 1. jaanuar 2012
|
TABEL 4. FIKSEERITUD PROPORTSIONAALSUS – CAMBRIDGE’I KOMPROMISS |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv* |
Kohti |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
81751602 |
96 |
miinus 3 |
851579 |
|
|
Prantsusmaa |
65048412 |
83 |
pluss 9 |
783716 |
|
|
Ühendkuningriik |
62435709 |
80 |
pluss 7 |
780446 |
|
|
Itaalia |
60626442 |
78 |
pluss 5 |
777262 |
|
|
Hispaania |
46152926 |
61 |
pluss 7 |
756605 |
|
|
Poola |
38200037 |
51 |
|
749020 |
|
|
Rumeenia |
21413815 |
31 |
miinus 2 |
690768 |
|
|
Madalmaad |
16655799 |
25 |
miinus 1 |
666232 |
|
|
Kreeka |
11309885 |
19 |
miinus 3 |
595257 |
|
|
Belgia |
10951665 |
18 |
miinus 4 |
608426 |
|
|
Portugal |
10636979 |
18 |
miinus 4 |
590943 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10532770 |
18 |
miinus 4 |
585154 |
|
|
Ungari |
9985722 |
17 |
miinus 5 |
587395 |
|
|
Rootsi |
9415570 |
17 |
miinus 3 |
553857 |
|
|
Austria |
8404252 |
16 |
miinus 3 |
525266 |
|
|
Bulgaaria |
7504868 |
15 |
miinus 3 |
500325 |
|
|
Taani |
5560628 |
12 |
miinus 1 |
463386 |
|
|
Slovakkia |
5435273 |
12 |
miinus 1 |
452939 |
|
|
Soome |
5375276 |
12 |
miinus 1 |
447940 |
|
|
Iirimaa |
4480858 |
11 |
miinus 1 |
407351 |
|
|
Horvaatia |
4412137 |
11 |
miinus 1 |
401103 |
|
|
Leedu |
3244601 |
9 |
miinus 3 |
360511 |
|
|
Sloveenia |
2229641 |
8 |
miinus 1 |
278705 |
|
|
Läti |
2050189 |
8 |
|
256274 |
|
|
Eesti |
1340194 |
7 |
pluss 1 |
191456 |
|
|
Küpros |
804435 |
6 |
|
134073 |
|
|
Luksemburg |
511840 |
6 |
|
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
6 |
|
69603 |
|
|
KOKKU |
|
751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* arvutus põhineb 2011. aasta rahvastikuandmetel |
|||||
II LISA
|
TABEL 1. 1979 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
61.321.663 |
81 |
757058 |
|
|
Prantsusmaa |
53.481.073 |
81 |
660260 |
|
|
Ühendkuningriik |
56.209.039 |
81 |
693939 |
|
|
Itaalia |
56.247.017 |
81 |
694408 |
|
|
Madalmaad |
13.985.526 |
25 |
559421 |
|
|
Belgia |
9.841.654 |
24 |
410069 |
|
|
Taani |
5.111.537 |
16 |
319471 |
|
|
Iirimaa |
3.354.700 |
15 |
223647 |
|
|
Luksemburg |
362.261 |
6 |
60377 |
|
|
KOKKU |
|
410 |
|
|
|
TABEL 2. 1986 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
61.020.474 |
81 |
753339 |
|
|
Prantsusmaa |
55.411.238 |
81 |
684089 |
|
|
Ühendkuningriik |
56.618.895 |
81 |
698999 |
|
|
Itaalia |
56.597.823 |
81 |
698739 |
|
|
Hispaania |
38.484.642 |
60 |
641411 |
|
|
Madalmaad |
14.529.430 |
25 |
581177 |
|
|
Portugal |
10.030.621 |
24 |
417943 |
|
|
Kreeka |
9.949.100 |
24 |
414546 |
|
|
Belgia |
9.858.895 |
24 |
410787 |
|
|
Taani |
5.116.273 |
16 |
319767 |
|
|
Iirimaa |
3.534.117 |
15 |
235608 |
|
|
Luksemburg |
367.210 |
6 |
61202 |
|
|
KOKKU |
|
518 |
|
|
|
TABEL 3. 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
81538603 |
99 |
823622 |
|
|
Prantsusmaa |
59315139 |
87 |
681783 |
|
|
Ühendkuningriik |
57943472 |
87 |
666017 |
|
|
Itaalia |
56844408 |
87 |
653384 |
|
|
Hispaania |
39343100 |
64 |
614736 |
|
|
Madalmaad |
15424122 |
31 |
497552 |
|
|
Kreeka |
10595074 |
25 |
423803 |
|
|
Belgia |
10130574 |
25 |
405223 |
|
|
Portugal |
10017571 |
25 |
400703 |
|
|
Rootsi |
8816381 |
22 |
400745 |
|
|
Austria |
7943489 |
21 |
378261 |
|
|
Taani |
5215718 |
16 |
325982 |
|
|
Soome |
5098754 |
16 |
318672 |
|
|
Iirimaa |
3597617 |
15 |
239841 |
|
|
Luksemburg |
405650 |
6 |
67608 |
|
|
KOKKU |
|
626 |
|
|
|
TABEL 4. 2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
81751602 |
99 |
825774 |
|
|
Prantsusmaa |
65048412 |
78 |
833954 |
|
|
Ühendkuningriik |
62435709 |
78 |
800458 |
|
|
Itaalia |
60626442 |
78 |
777262 |
|
|
Hispaania |
46152926 |
54 |
854684 |
|
|
Poola |
38200037 |
54 |
707408 |
|
|
Madalmaad |
16655799 |
27 |
616881 |
|
|
Kreeka |
11309885 |
24 |
471245 |
|
|
Belgia |
10951665 |
24 |
456319 |
|
|
Portugal |
10636979 |
24 |
443207 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10532770 |
24 |
438865 |
|
|
Ungari |
9985722 |
24 |
416072 |
|
|
Rootsi |
9415570 |
19 |
495556 |
|
|
Austria |
8404252 |
18 |
466903 |
|
|
Taani |
5560628 |
14 |
397188 |
|
|
Slovakkia |
5435273 |
14 |
388234 |
|
|
Soome |
5375276 |
14 |
383948 |
|
|
Iirimaa |
4480858 |
13 |
344681 |
|
|
Leedu |
3244601 |
13 |
249585 |
|
|
Läti |
2229641 |
9 |
247738 |
|
|
Sloveenia |
2050189 |
7 |
292884 |
|
|
Eesti |
1340194 |
6 |
223366 |
|
|
Küpros |
804435 |
6 |
134073 |
|
|
Luksemburg |
511840 |
6 |
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
5 |
83523 |
|
|
KOKKU |
|
732 |
|
|
|
TABEL 5. 2009 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
|
|
Saksamaa |
82002356 |
99 |
828307 |
|
|
Prantsusmaa |
64350226 |
72 |
893753 |
|
|
Ühendkuningriik |
60045068 |
72 |
833959 |
|
|
Itaalia |
61595091 |
72 |
855487 |
|
|
Hispaania |
45828172 |
50 |
916563 |
|
|
Poola |
38135876 |
50 |
762718 |
|
|
Rumeenia |
21498616 |
33 |
651473 |
|
|
Madalmaad |
16485787 |
25 |
659431 |
|
|
Kreeka |
10753080 |
22 |
488776 |
|
|
Belgia |
11260402 |
22 |
511836 |
|
|
Portugal |
10627250 |
22 |
483057 |
|
|
Tšehhi Vabariik |
10467542 |
22 |
475797 |
|
|
Ungari |
10030975 |
22 |
455953 |
|
|
Rootsi |
9256347 |
18 |
514242 |
|
|
Austria |
8355260 |
17 |
491486 |
|
|
Bulgaaria |
7606551 |
17 |
447444 |
|
|
Taani |
5511451 |
13 |
423958 |
|
|
Slovakkia |
5326314 |
13 |
409716 |
|
|
Soome |
5412254 |
13 |
416327 |
|
|
Iirimaa |
4450030 |
12 |
370836 |
|
|
Leedu |
3349872 |
12 |
279156 |
|
|
Läti |
2261294 |
8 |
282662 |
|
|
Sloveenia |
2032362 |
7 |
290337 |
|
|
Eesti |
493500 |
6 |
82250 |
|
|
Küpros |
1340415 |
6 |
223403 |
|
|
Luksemburg |
796875 |
6 |
132813 |
|
|
Malta |
413609 |
5 |
82722 |
|
|
KOKKU |
|
736 |
|
|
|
TABEL 6. 2009 + 18 TÄIENDAVAT PARLAMENDILIIGET |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
Liikmesriigid |
Rahvaarv |
Kohti |
Erinevus |
Rahvaarvu ja kohtade suhe |
||||
|
Saksamaa |
82002356 |
99 |
|
828307 |
||||
|
Prantsusmaa |
64350226 |
74 |
pluss 2 |
869598 |
||||
|
Ühendkuningriik |
60045068 |
73 |
pluss 1 |
822535 |
||||
|
Itaalia |
61595091 |
73 |
pluss 1 |
843768 |
||||
|
Hispaania |
45828172 |
54 |
pluss 4 |
848670 |
||||
|
Poola |
38135876 |
51 |
pluss 1 |
747762 |
||||
|
Rumeenia |
21498616 |
33 |
|
651473 |
||||
|
Madalmaad |
16485787 |
26 |
|
634069 |
||||
|
Kreeka |
10753080 |
22 |
pluss 1 |
488776 |
||||
|
Belgia |
11260402 |
22 |
|
511836 |
||||
|
Portugal |
10627250 |
22 |
|
483057 |
||||
|
Tšehhi Vabariik |
10467542 |
22 |
|
475797 |
||||
|
Ungari |
10030975 |
22 |
|
455953 |
||||
|
Rootsi |
9256347 |
20 |
pluss 2 |
462817 |
||||
|
Austria |
8355260 |
19 |
pluss 2 |
439751 |
||||
|
Bulgaaria |
7606551 |
18 |
pluss 1 |
422586 |
||||
|
Taani |
5511451 |
13 |
|
423958 |
||||
|
Slovakkia |
5326314 |
13 |
|
409716 |
||||
|
Soome |
5412254 |
13 |
|
416327 |
||||
|
Iirimaa |
4450030 |
12 |
|
370836 |
||||
|
Leedu |
3349872 |
12 |
|
279156 |
||||
|
Läti |
2261294 |
9 |
pluss 1 |
251255 |
||||
|
Sloveenia |
2032362 |
8 |
pluss 1 |
254045 |
||||
|
Eesti |
493500 |
6 |
|
82250 |
||||
|
Küpros |
1340415 |
6 |
|
223403 |
||||
|
Luksemburg |
796875 |
6 |
|
132813 |
||||
|
Malta |
413609 |
6 |
pluss 1 |
68935 |
||||
|
KOKKU |
|
754 |
|
|
||||
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS
|
Vastuvõtmise kuupäev |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
21 0 1 |
|||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed |
Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2) |
Csaba Őry |
||||