JELENTÉS az Európai Parlament összetételéről tekintettel a 2014-es választásokra
21.2.2013 - (2012/2309(INI))
Alkotmányügyi Bizottság
Előadó: Roberto Gualtieri és Rafał Trzaskowski
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
az Európai Parlament összetételéről tekintettel a 2014-es választásokra
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 14. cikkének (2) bekezdésére,
– tekintettel az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyvre,
– tekintettel a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződésre,
– tekintettel eljárási szabályzata 41., 48. és 74f. cikkére,
– tekintettel az Európai Parlament összetételéről szóló 2007. október 11-i állásfoglalására[1],
– tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére (A7-0041/2013),
A. mivel a 36. jegyzőkönyv 2. cikkének (1) és (2) bekezdése a 2009–2014-es parlamenti ciklus végén hatályát veszti;
B. mivel a Horvát Köztársaság Uniós csatlakozása 2014 tavaszán sorra kerülő európai parlamenti választások előtt esedékes, és mivel a Horvát Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unióról szóló szerződés, az Európai Unió működéséről szóló szerződés és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés kiigazításáról szóló okmány 19. cikkének (1) bekezdése a 2009–2014-es parlamenti ciklus végével hatályát veszti;
C. mivel tekintetbe kell venni a legutóbbi európai parlamenti választások óta lezajlott demográfiai változásokat;
D. mivel az Európai Parlamenti képviselői helyek elosztását szolgáló rendszer létrehozását a Tanács szavazási rendszerének felülvizsgálatával együtt kell mérlegelni, az uniós intézmények azon általános reformjának keretében, amelyet az EUSZ 48. cikke (3) bekezdésének megfelelően összehívott konvent határoz meg, és mivel egy ilyen reformnak tekintetbe kell vennie, hogy a Szerződések szerint az Unió demokráciájának alapja mind a polgárok, mind a tagállamok képviselete;
E. mivel a következő parlamenti ciklus képviselői helyeinek kiosztása nem történhet önkényes módon, hanem objektív, pragmatikus módon alkalmazott feltételek alapján kell zajlania, és mivel a kiosztás során úgy kell kompenzálni a nyert helyeket a vesztett helyekből, hogy minden tagállam legfeljebb egy képviselői helyet veszítsen;
1. benyújtja az Európai Tanács részére a mellékelt, az Európai Parlament 2014–2019-es jogalkotási ciklus alatti összetételének meghatározására irányuló európai tanácsi határozatra irányuló javaslatot, az EUSZ 14. cikkének (2) bekezdésében foglalt kezdeményezési joga alapján;
2. hangsúlyozza, hogy a határozatot – amelyhez szükséges az egyetértése – sürgősen el kell fogadni, amint hatályba lép a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozásáról szóló szerződés, annak érdekében, hogy a tagállamok kellő időben meghozhassák hazai intézkedéseiket a 2014–2019-es európai parlamenti ciklus választásainak megszervezésére;
3. elkötelezi magát, hogy rövidesen javaslatot nyújt be a 2014-es választások szervezése gyakorlati vonatkozásainak javításáról;
4. vállalja, hogy 2015 végéig új európai tanácsi határozatra irányuló javaslatot nyújt be, egy olyan hosszú távú és átlátható rendszernek a 2019–2024-es parlamenti ciklus kezdete előtt kellő időben történő létrehozása céljából, amely a jövőben minden európai parlamenti választás előtt lehetővé tenné a képviselői helyek elosztását a tagállamok között, objektív módon, a mellékelt határozatra irányuló javaslat 1. cikkében meghatározott csökkenő arányosság elve alapján, figyelembe véve a tagállamok számának esetleges növekedését, valamint a körültekintően megállapított demográfiai változásokat, nem kizárva a helyek fenntartásának lehetőségét a transznacionális listán megválasztott képviselők számára;
5. megjegyzi, hogy az Európai Parlament képviselõi helyeit kiosztó új rendszer létrehozását össze kell kötni a Tanács szavazási rendszerének felülvizsgálatával, a Szerzõdések szükségszerû felülvizsgálatának keretében; úgy dönt, hogy javaslatokat tesz ennek megvalósítása érdekében az EUSZ 48. cikke (3) bekezdésének értelmében összehívott következõ konventen;
6. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást és a mellékelt európai tanácsi határozatra irányuló javaslatot, Alkotmányügyi Bizottságának említett jelentésével együtt az Európai Tanácsnak, a Horvát Köztársaság kormányának és parlamentjének, valamint tájékoztatás céljából a Bizottságnak és a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.
- [1] HL C 227. E, 2008.9.4., 132. o., (Lamassoure-Severin jelentés)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY MELLÉKLETE
Európai tanácsi határozatra irányuló javaslat az Európai Parlament összetételének megállapításáról
AZ EURÓPAI TANÁCS,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 14. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 2. cikkének (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Parlament kezdeményezésére,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
mivel:
(1) Az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 2. cikkének (1) és (2) bekezdése a 2009–2014-es parlamenti ciklus végén hatályukat veszti.
(2) A Horvát Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unióról szóló szerződés, az Európai Unió működéséről szóló szerződés és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés kiigazításáról szóló okmány 19. cikkének (1) bekezdése a 2009–2014-es parlamenti ciklus végén hatályát veszti.
(3) Szükséges késlekedés nélkül eleget tenni a 36. jegyzőkönyv 2. cikke (3) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek, vagyis elfogadni az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében előírt határozatot, lehetővé téve a tagállamok számára, hogy kellő időben meghozzák a szükséges hazai intézkedéseket az Európai Parlament 2014–2019-es ciklusára vonatkozó választások megtartására.
(4) E határozat megfelel az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikke (2) bekezdésének első albekezdésében meghatározott feltételeknek, vagyis az Unió polgárait képviselők összlétszáma nem haladhatja meg a hétszázötven képviselőt, az elnököt nem számolva, e képviseletnek továbbá meg kell felelnie a csökkenõ arányosság elvének, tagállamonként legalább hat képviselői hely biztosítása mellett, de egyetlen tagállam sem juthat kilencvenhatnál több képviselői helyhez,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A csökkenő arányosság elvének az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikke (2) bekezdésének első albekezdésében foglalt elvét alkalmazva, a következő elvek kerülnek alkalmazásra:
– az európai parlamenti helyek számszerű elosztásának teljes mértékben fel kell használnia a Szerződésben meghatározott alsó és felső határértékeket annak érdekében, hogy a lehető legjobban tükrözze az egyes tagállamok népességének számát;
– az egyes tagállamok népessége és képviselői helyeinek száma közötti arány az egész számra kerekítés előtt az adott tagállam népessége tekintetében annak függvényében változik, hogy egy népesebb tagállam parlamenti képviselője több polgárt képvisel, mint egy kevésbé népes tagállam képviselője, és fordítva, minél népesebb egy tagállam, annál nagyobb a jogosultsága a képviselői helyek nagy számára;
2. cikk
A tagállamok teljes népességét a Bizottság (az Eurostat) számítja ki a tagállamok által szolgáltatott adatok alapján, egy európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott módszernek megfelelően.
3. cikk
Az 1. cikk alkalmazásában az egyes tagállamokban megválasztott európai parlamenti képviselők száma a 2014–2019-es parlamenti ciklus elejétől kezdődő hatállyal:
|
Belgium |
21 |
|
|
Bulgária |
17 |
|
|
Cseh Köztársaság |
21 |
|
|
Dánia |
13 |
|
|
Németország |
96 |
|
|
Észtország |
6 |
|
|
Írország |
11 |
|
|
Görögország |
21 |
|
|
Spanyolország |
54 |
|
|
Franciaország |
74 |
|
|
Horvátország |
11 |
|
|
Olaszország |
73 |
|
|
Ciprus |
6 |
|
|
Lettország |
8 |
|
|
Litvánia |
11 |
|
|
Luxemburg |
6 |
|
|
Magyarország |
21 |
|
|
Málta |
6 |
|
|
Hollandia |
26 |
|
|
Ausztria |
18 |
|
|
Lengyelország |
51 |
|
|
Portugália |
21 |
|
|
Románia |
32 |
|
|
Szlovénia |
8 |
|
|
Szlovákia |
13 |
|
|
Finnország |
13 |
|
|
Svédország |
20 |
|
|
Egyesült Királyság |
73 |
|
4. cikk
E határozatot a 2019–2024-es parlamenti ciklus kezdete előtt megfelelő időben felül kell vizsgálni egy olyan rendszer létrehozása céljából, amely segítségével a jövőben minden egyes európai parlamenti választás előtt igazságos, időtálló és átlátható módon oszthatók el a képviselői helyek a tagállamok között, az 1. cikkben meghatározott csökkenő arányosság elve alapján, figyelembe véve a tagállamok számának esetleges változását, a körültekintően megállapított demográfiai változásokat, valamint a Tanács szavazási rendszerét.
5. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt ...
az Európai Tanács részéről
az elnök
INDOKOLÁS
A következő, 2014-ben kezdődő parlamenti ciklus kezdetétõl az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikkének (2) bekezdésétől való eltérés hatályát veszti, és az Európai Parlament 751 tagból áll majd (750 és az elnök). Az európai parlamenti képviselői helyek száma jelenleg 754: ebből 736 a 2009-es választásokkor érvényben lévő Nizzai Szerződésnek megfelelően megválasztott képviselő, további 18 a Lisszaboni Szerződésnek megfelelően kinevezett képviselő, az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 2. cikkének módosítása révén, amely egyúttal rendelkezik az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikkének (2) bekezdésétől (amely szerint egy tagállam sem rendelkezhet 96-nál több képviselõi hellyel) való ideiglenes eltérésről, 2014-ig lehetővé téve Németország számára a Nizzai Szerződés szerinti 99 képviselői hely megtartását.
Horvátország csatlakozási szerződésének hatálybalépésével 12 helyet biztosítanak Horvátország számára (amely jelenleg 12 megfigyelőt delegál a Parlamentbe), a csatlakozási okmány 19. cikke (1) bekezdésének értelmében, amely továbbá módosítja a 36. jegyzőkönyv 2. cikkét, amelynek eredményeképp az Európai Parlament képviselői helyeinek száma ideiglenesen 766-ra nő.
Ebből következően a képviselői helyek számát 15-tel csökkenteni kell, hogy megfeleljen a Szerződés rendelkezéseiben megszabott számnak (751). A tizenöt hely közül hármat szükségszerűen Németország kvótájából kell levonni, amely így 99-ről a Szerződésben meghatározott 96 fős határértékre csökken. A további 12 helyet azon 24 tagállam (Horvátországot beleértve) közül legfeljebb 12 tagállam 1 vagy több képviselői helyének megszüntetése révén kell felszabadítani, amelyek a Szerződésben előírt minimális 6 képviselői helynél többel rendelkeznek (a 6 képviselői hellyel rendelkező országok jelenleg: Málta, Luxemburg, Ciprus és Észtország). Szükségessé válhat, hogy az új Európai Parlament összetételéről rendelkező határozat a képviselői helyek nagyobb léptékű újraelosztásáról rendelkezzen, tekintetbe véve a tagállamok népességének bármilyen változását és/vagy hatékonyabban értelmezve és végrehajtva a Szerződésbe foglalt csökkenő arányosság elvét.
Az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikkének (2) bekezdése értelmében az Európai Parlament összetételét az Európai Tanács, az Európai Parlament kezdeményezésére és vele egyetértésben, egyhangúlag elfogadott határozatban határozza meg. Ezért a Parlament feladata egy javaslat benyújtása az Európai Tanács részére.
Az előadók által benyújtott javaslat a következő megfontolásokon alapszik:
Az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikkének (2) bekezdése szerint a polgárok képviseletének arányosan csökkenő módon kell megvalósulnia. A Lamassoure-Severin jelentés szerint a csökkenő arányosság a következőket jelenti: 1) a szerződésben meghatározott alsó és felső határértékeket „teljes mértékben fel kell használni annak érdekében, hogy az európai parlamenti helyek számszerű elosztása a lehető legközelebb legyen a tagállamok népességének megoszlásához”; 2) „minél nagyobb egy tagállam népessége, a tagállam annál inkább jogosult nagyszámú európai parlamenti helyre”; végül 3) „minél nagyobb egy tagállam népessége, annál nagyobb számú lakosát képviseli egy-egy európai képviselője.” Ez a meghatározás egy általános elvet határoz meg, nem pedig matematikai kritériumot. Nem lehet teljes mértékben megfelelni neki, ami a második elvet illeti (amely szó szerint véve nem tenné lehetővé, hogy két különböző népességgel rendelkező országnak ugyanannyi képviselői helye legyen). Megvalósításának módjai azonban különbözőek lehetnek, és nem csak egyetlen megoldás következik belőle. Mindenesetre a parlamenti helyek jelenlegi elosztása több tagállam esetében nem felel meg a harmadik elvnek, ahogy az I. melléklet 1. táblázata mutatja. Ezért az első kritériumunk a csökkenő arányosság elvének lehető legnagyobb mértékű tiszteletben tartása lesz. De melyiket válasszuk a megvalósítás különböző módjai közül?
A korábbi újraelosztások a végső határig mentek a csökkenő arányosság elvének alkalmazása terén, jelentősen növelve a népesség/képviselői helyek arányt a nagyobb tagállamok esetében a közepes méretû tagállamokhoz képest (lásd a II. mellékletet), ami felveti e tendencia kiegyensúlyozásának szükségességét. Ezen túlmenően a Lamassoure-Severin jelentés első számú elve (a Szerződés által kijelölt határok teljes kihasználása) nem teszi lehetõvé, hogy a német képviselői helyek száma a 96-os küszöb alá csökkenjen, amely politikai szempontból előnytelen lenne az egész Európai Parlament számára, tekintettel a német alkotmánybíróság jól ismert kritikus álláspontjára a csökkenő arányossággal szemben. Ez automatikusan kizárja a nagyobb tagállamok képviselői helyei számának csökkentését, ellenkezőleg, logikusan a képviselői helyeik számának növekedéséhez vezet, legalábbis néhányuk esetében.
A legutóbbi konventen az Európai Parlament az úgynevezett „fix-arányos” módszert javasolta, amely nemrég került kidolgozásra cambridge-i kompromisszum néven: minden tagállam számára hat parlamenti hely kerül kiosztásra, és a fennmaradó helyeket az arányosság elve szerint osztják fel (lásd az I. melléklet 4. táblázatát). A „fix-arányos” elv a csökkenő arányosság elvét tiszteletben tartó „legarányosabb” mechanizmus, és lényegesen csökkentené a német alkotmánybíróság kritikáját (különösen a Szerződés felülvizsgálatával együtt, amely eltörölné a képviselői helyek 96-os felső határát). Megvalósítása azonban a képviselői helyek fájdalmas újraelosztásához vezetne, amely során a közepes méretû és kisebb államok súlyos veszteségeket szenvednének, míg a nagyobb tagállamok jelentős növekedéshez jutnának. Továbbá a 96 helyes felső határ eltörlésének hiányában hátrányos megkülönböztetés érné Németországot a nagy tagállamok között, a német népesség/képviselői helyek arány meredek emelkedéséhez vezetve Franciaországhoz képest.
A csökkenő arányosság elvét megvalósító különböző lehetséges matematikai képletek közül[1] a „parabolikus” módszer az egyik leginkább csökkenő mértékű (lásd az I. melléklet 3. táblázatát). Ez lehetne a hosszú távú viszonyítási eszköz a Szerződés megváltoztatása nélkül, ám ez a modell túl nagy mértékű újraelosztást eredményez, így politikailag nem kivitelezhető egyetlen lépésben.
Az elõadók ezért pragmatikus megoldást javasolnak, amely másféle feltételen alapszik, mégpedig a tagállamok képviselői helyeinek csökkenése minimalizálásán, ugyanakkor a lehető legnagyobb mértékben tiszteletben tartva a csökkenő arányosság elvét, a „senki se nyer és senki se veszít egynél többet” elv alapján (lásd az I. melléklet 1. táblázatát). Ez a pragmatikus megoldás kétlépcsős megközelítéssel valósítható meg. Az első lépés (lásd az I. melléklet 2. táblázatát) a csökkenő arányosság három elvét teljes mértékben követő újraelosztás, egyúttal a képviselői helyek lehető legkevesebb változásával jár. 13 tagállam esetében eredményezi a képviselői helyek számának csökkenését, amelyek közül kettő (Magyarország és Litvánia) 3-3 helyet veszít, hat (Románia, Görögország, Belgium, Portugália, a Cseh Köztársaság és Lettország) egyenként két helyet és öt (Svédország, Bulgária, Írország, Horvátország és Szlovénia) egyet-egyet. Másrészről Franciaország 4 helyet nyerne, az Egyesült Királyság és Spanyolország hármat, Olaszország pedig egyet. A második lépés a nyert képviselői helyek (11 hely) és az egynél nagyobb helyveszteségek (10 hely) közti kompenzációból áll. A pótlólagos nyert képviselői hely Szlovéniáé (amely megtartja 8 képviselői helyét), mint az első lépés vesztesei közti legkisebb országé. Az eredmény a fent említett „veszteségminimalizálás”, amely során tizenkét tagállam veszít 1-1- helyet, és semelyik tagállam sem jut több helyhez. Természetesen ez a „lemondás a nyereségről” azt jelenti, hogy a csökkenő arányosság harmadik elve nem valósul meg maradéktalanul, ám ennek az eredménynek egyértelmű a politikai logikája. Ez a megoldás továbbá sokkal inkább tiszteletben tartja a csökkenő arányosság elvét, mint a „senki se nyer és senki se veszít egynél többet” modellre alapozott bármelyik másik módszer (például 12 szék elvétele a legutóbbi újraelosztás 12 „nyertesétől”).
Az előadók úgy vélik, hogy a jelen körülmények között és a terület jelenlegi döntéshozási folyamatának alapján a javasolt megoldás a leginkább esélyes arra, hogy többséget érjen el a Parlamentben és egyhangú támogatást a Tanácsban, egyúttal a lehető legnagyobb mértékben tiszteletben tartja a csökkenő arányosság elvét.
A minden érdekelt által elfogadott, objektívebb kritériumokon alapuló, állandóbb rendszer megteremtésére egy új parlamenti kezdeményezés tehetne kísérletet, kellő időben a soron következő, 2019-es választások előtt. Ezzel párhuzamosan ki lehetne dolgozni a tagállami szinten figyelembe veendő választói népesség számításának megfelelőbb módszerét is egy erre vonatkozó, a rendes jogalkotási eljárásnak megfelelően elfogadandó rendelet keretében.
Mellékletek:
I. A különböző számítási módszerek hatásait bemutató táblázatok
II. Történeti háttér
- [1] A különböző matematikai képletek elemzését és leírását lásd a „Mathematic social sciences” különkiadásában, 63. (2012), 65–191. o., különösen a 100. oldal 2. táblázatát.
I. MELLÉKLET
|
1. TÁBLÁZAT: PRAGMATIKUS MEGOLDÁS |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség* |
Parlamenti helyek (jelenlegi elosztás) |
Népesség/parlamenti helyek aránya |
Parlamenti helyek (új elosztás) |
Különbség |
népesség/parlamenti helyek aránya (új elosztás) |
|
|
Németország |
81843743 |
99 |
826704 |
96 |
mínusz 3 |
852539 |
|
|
Franciaország |
65397912 |
74 |
883756 |
74 |
|
883756 |
|
|
Egyesült Királyság |
62989550 |
73 |
862871 |
73 |
|
862871 |
|
|
Olaszország |
60820764 |
73 |
833161 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spanyolország |
46196276 |
54 |
855487 |
54 |
|
855487 |
|
|
Lengyelország |
38538447 |
51 |
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Románia |
21355849 |
33 |
647147 |
32 |
mínusz 1 |
667370 |
|
|
Hollandia |
16730348 |
26 |
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Görögország |
11290935 |
22 |
513224 |
21 |
mínusz 1 |
537664 |
|
|
Belgium |
11041266 |
22 |
501876 |
21 |
mínusz 1 |
525775 |
|
|
Portugália |
10541840 |
22 |
479175 |
21 |
mínusz 1 |
501992 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10505445 |
22 |
477520 |
21 |
mínusz 1 |
500259 |
|
|
Magyarország |
9957731 |
22 |
452624 |
21 |
mínusz 1 |
474178 |
|
|
Svédország |
9482855 |
20 |
474143 |
19 |
mínusz 1 |
499098 |
|
|
Ausztria |
8443018 |
19 |
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgária |
7327224 |
18 |
407068 |
17 |
mínusz 1 |
431013 |
|
|
Dánia |
5580516 |
13 |
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Szlovákia |
5404322 |
13 |
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finnország |
5401267 |
13 |
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Írország |
4582769 |
12 |
381897 |
11 |
mínusz 1 |
416615 |
|
|
Horvátország |
4398150 |
12 |
366513 |
11 |
mínusz 1 |
399832 |
|
|
Litvánia |
3007758 |
12 |
250647 |
11 |
mínusz 1 |
273433 |
|
|
Szlovénia |
2055496 |
8 |
256937 |
8 |
|
256937 |
|
|
Lettország |
2041763 |
9 |
226863 |
8 |
mínusz 1 |
255220 |
|
|
Észtország |
1339662 |
6 |
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Ciprus |
862011 |
6 |
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Málta |
416110 |
6 |
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
766 |
|
751 |
|
|
|
* 2012. január 1-jén.
|
2. TÁBLÁZAT: PRAGMATIKUS MEGOLDÁS – a két lépés |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség* |
Parlamenti helyek (1. lépés) |
Különbség |
Népesség/parlamenti helyek aránya (1. lépés) |
Parlamenti helyek (2. lépés) |
Különbség |
Népesség/parlamenti helyek aránya (2. lépés) |
|
|
Németország |
81843743 |
96 |
mínusz 3 |
852539 |
96 |
mínusz 3 |
852539 |
|
|
Franciaország |
65397912 |
78 |
plusz 4 |
838435 |
74 |
|
883756 |
|
|
Egyesült Királyság |
62989550 |
76 |
plusz 3 |
828810 |
73 |
|
862871 |
|
|
Olaszország |
60820764 |
74 |
plusz 1 |
821902 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spanyolország |
46196276 |
57 |
plusz 3 |
810461 |
54 |
|
855487 |
|
|
Lengyelország |
38538447 |
51 |
|
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Románia |
21355849 |
31 |
mínusz 2 |
688898 |
32 |
mínusz 1 |
667370 |
|
|
Hollandia |
16730348 |
26 |
|
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Görögország |
11290935 |
20 |
mínusz 2 |
564547 |
21 |
mínusz 1 |
537664 |
|
|
Belgium |
11041266 |
20 |
mínusz 2 |
552063 |
21 |
mínusz 1 |
525775 |
|
|
Portugália |
10541840 |
20 |
mínusz 2 |
527092 |
21 |
mínusz 1 |
501992 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10505445 |
20 |
mínusz 2 |
525272 |
21 |
mínusz 1 |
500259 |
|
|
Magyarország |
9957731 |
19 |
mínusz 3 |
524091 |
21 |
mínusz 1 |
474178 |
|
|
Svédország |
9482855 |
19 |
mínusz 1 |
499098 |
19 |
mínusz 1 |
499098 |
|
|
Ausztria |
8443018 |
19 |
|
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgária |
7327224 |
17 |
mínusz 1 |
431013 |
17 |
mínusz 1 |
431013 |
|
|
Dánia |
5580516 |
13 |
|
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Szlovákia |
5404322 |
13 |
|
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finnország |
5401267 |
13 |
|
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Írország |
4582769 |
11 |
mínusz 1 |
416615 |
11 |
mínusz 1 |
416615 |
|
|
Horvátország |
4398150 |
11 |
mínusz 1 |
399832 |
11 |
mínusz 1 |
399832 |
|
|
Litvánia |
3007758 |
9 |
mínusz 3 |
334195 |
11 |
mínusz 1 |
273433 |
|
|
Szlovénia |
2055496 |
7 |
mínusz 1 |
293642 |
8 |
|
256937 |
|
|
Lettország |
2041763 |
7 |
mínusz 2 |
291680 |
8 |
mínusz 1 |
255220 |
|
|
Észtország |
1339662 |
6 |
|
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Ciprus |
862011 |
6 |
|
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Málta |
416110 |
6 |
|
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
751 |
|
|
751 |
|
|
|
* 2012. január 1-jétől.
|
3. TÁBLÁZAT: PARABOLIKUS KÉPLET |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség* |
Parlamenti helyek |
Különbség |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
81843743 |
96 |
mínusz 3 |
852539 |
|
|
Franciaország |
65397912 |
80 |
plusz 6 |
817474 |
|
|
Egyesült Királyság |
62989550 |
78 |
plusz 5 |
807558 |
|
|
Olaszország |
60820764 |
75 |
plusz 2 |
810944 |
|
|
Spanyolország |
46196276 |
60 |
plusz 6 |
769938 |
|
|
Lengyelország |
38538447 |
51 |
|
755656 |
|
|
Románia |
21355849 |
32 |
mínusz 1 |
667370 |
|
|
Hollandia |
16730348 |
26 |
|
643475 |
|
|
Görögország |
11290935 |
20 |
mínusz 2 |
564547 |
|
|
Belgium |
11041266 |
19 |
mínusz 3 |
581119 |
|
|
Portugália |
10541840 |
19 |
mínusz 3 |
554834 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10505445 |
19 |
mínusz 3 |
552918 |
|
|
Magyarország |
9957731 |
18 |
mínusz 4 |
553207 |
|
|
Svédország |
9482855 |
17 |
mínusz 3 |
557815 |
|
|
Ausztria |
8443018 |
16 |
mínusz 3 |
527689 |
|
|
Bulgária |
7327224 |
15 |
mínusz 3 |
488482 |
|
|
Dánia |
5580516 |
13 |
|
429270 |
|
|
Szlovákia |
5404322 |
12 |
mínusz 1 |
450360 |
|
|
Finnország |
5401267 |
12 |
mínusz 1 |
450106 |
|
|
Írország |
4582769 |
11 |
mínusz 1 |
416615 |
|
|
Horvátország |
4398150 |
11 |
mínusz 1 |
399832 |
|
|
Litvánia |
3007758 |
9 |
mínusz 3 |
334195 |
|
|
Szlovénia |
2055496 |
8 |
|
256937 |
|
|
Lettország |
2041763 |
8 |
mínusz 1 |
255220 |
|
|
Észtország |
1339662 |
7 |
plusz 1 |
191380 |
|
|
Ciprus |
862011 |
7 |
plusz 1 |
123144 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
|
|
Málta |
416110 |
6 |
|
69352 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
751 |
|
|
|
* 2012. január 1-jétől.
|
4. TÁBLÁZAT: FIX–ARÁNYOS – CAMBRIDGE-I KOMPROMISSZUM |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség* |
Parlamenti helyek |
Különbség |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
81751602 |
96 |
mínusz 3 |
851579 |
|
|
Franciaország |
65048412 |
83 |
plusz 9 |
783716 |
|
|
Egyesült Királyság |
62435709 |
80 |
plusz 7 |
780446 |
|
|
Olaszország |
60626442 |
78 |
plusz 5 |
777262 |
|
|
Spanyolország |
46152926 |
61 |
plusz 7 |
756605 |
|
|
Lengyelország |
38200037 |
51 |
|
749020 |
|
|
Románia |
21413815 |
31 |
mínusz 2 |
690768 |
|
|
Hollandia |
16655799 |
25 |
mínusz 1 |
666232 |
|
|
Görögország |
11309885 |
19 |
mínusz 3 |
595257 |
|
|
Belgium |
10951665 |
18 |
mínusz 4 |
608426 |
|
|
Portugália |
10636979 |
18 |
mínusz 4 |
590943 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10532770 |
18 |
mínusz 4 |
585154 |
|
|
Magyarország |
9985722 |
17 |
mínusz 5 |
587395 |
|
|
Svédország |
9415570 |
17 |
mínusz 3 |
553857 |
|
|
Ausztria |
8404252 |
16 |
mínusz 3 |
525266 |
|
|
Bulgária |
7504868 |
15 |
mínusz 3 |
500325 |
|
|
Dánia |
5560628 |
12 |
mínusz 1 |
463386 |
|
|
Szlovákia |
5435273 |
12 |
mínusz 1 |
452939 |
|
|
Finnország |
5375276 |
12 |
mínusz 1 |
447940 |
|
|
Írország |
4480858 |
11 |
mínusz 1 |
407351 |
|
|
Horvátország |
4412137 |
11 |
mínusz 1 |
401103 |
|
|
Litvánia |
3244601 |
9 |
mínusz 3 |
360511 |
|
|
Szlovénia |
2229641 |
8 |
mínusz 1 |
278705 |
|
|
Lettország |
2050189 |
8 |
|
256274 |
|
|
Észtország |
1340194 |
7 |
plusz 1 |
191456 |
|
|
Ciprus |
804435 |
6 |
|
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
|
85307 |
|
|
Málta |
417617 |
6 |
|
69603 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*a számítások 2011-es népességi adatokon alapulnak |
|||||
II. MELLÉKLET
|
1. TÁBLÁZAT: 1979
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
61.321.663 |
81 |
757058 |
|
|
Franciaország |
53.481.073 |
81 |
660260 |
|
|
Egyesült Királyság |
56.209.039 |
81 |
693939 |
|
|
Olaszország |
56.247.017 |
81 |
694408 |
|
|
Hollandia |
13.985.526 |
25 |
559421 |
|
|
Belgium |
9.841.654 |
24 |
410069 |
|
|
Dánia |
5.111.537 |
16 |
319471 |
|
|
Írország |
3.354.700 |
15 |
223647 |
|
|
Luxemburg |
362.261 |
6 |
60377 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
410 |
|
|
|
2. TÁBLÁZAT: 1986 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
61.020.474 |
81 |
753339 |
|
|
Franciaország |
55.411.238 |
81 |
684089 |
|
|
Egyesült Királyság |
56.618.895 |
81 |
698999 |
|
|
Olaszország |
56.597.823 |
81 |
698739 |
|
|
Spanyolország |
38.484.642 |
60 |
641411 |
|
|
Hollandia |
14.529.430 |
25 |
581177 |
|
|
Portugália |
10.030.621 |
24 |
417943 |
|
|
Görögország |
9.949.100 |
24 |
414546 |
|
|
Belgium |
9.858.895 |
24 |
410787 |
|
|
Dánia |
5.116.273 |
16 |
319767 |
|
|
Írország |
3.534.117 |
15 |
235608 |
|
|
Luxemburg |
367.210 |
6 |
61202 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
518 |
|
|
|
3. TÁBLÁZAT: 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
81538603 |
99 |
823622 |
|
|
Franciaország |
59315139 |
87 |
681783 |
|
|
Egyesült Királyság |
57943472 |
87 |
666017 |
|
|
Olaszország |
56844408 |
87 |
653384 |
|
|
Spanyolország |
39343100 |
64 |
614736 |
|
|
Hollandia |
15424122 |
31 |
497552 |
|
|
Görögország |
10595074 |
25 |
423803 |
|
|
Belgium |
10130574 |
25 |
405223 |
|
|
Portugália |
10017571 |
25 |
400703 |
|
|
Svédország |
8816381 |
22 |
400745 |
|
|
Ausztria |
7943489 |
21 |
378261 |
|
|
Dánia |
5215718 |
16 |
325982 |
|
|
Finnország |
5098754 |
16 |
318672 |
|
|
Írország |
3597617 |
15 |
239841 |
|
|
Luxemburg |
405650 |
6 |
67608 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
626 |
|
|
|
4. TÁBLÁZAT: 2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
81751602 |
99 |
825774 |
|
|
Franciaország |
65048412 |
78 |
833954 |
|
|
Egyesült Királyság |
62435709 |
78 |
800458 |
|
|
Olaszország |
60626442 |
78 |
777262 |
|
|
Spanyolország |
46152926 |
54 |
854684 |
|
|
Lengyelország |
38200037 |
54 |
707408 |
|
|
Hollandia |
16655799 |
27 |
616881 |
|
|
Görögország |
11309885 |
24 |
471245 |
|
|
Belgium |
10951665 |
24 |
456319 |
|
|
Portugália |
10636979 |
24 |
443207 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10532770 |
24 |
438865 |
|
|
Magyarország |
9985722 |
24 |
416072 |
|
|
Svédország |
9415570 |
19 |
495556 |
|
|
Ausztria |
8404252 |
18 |
466903 |
|
|
Dánia |
5560628 |
14 |
397188 |
|
|
Szlovákia |
5435273 |
14 |
388234 |
|
|
Finnország |
5375276 |
14 |
383948 |
|
|
Írország |
4480858 |
13 |
344681 |
|
|
Litvánia |
3244601 |
13 |
249585 |
|
|
Lettország |
2229641 |
9 |
247738 |
|
|
Szlovénia |
2050189 |
7 |
292884 |
|
|
Észtország |
1340194 |
6 |
223366 |
|
|
Ciprus |
804435 |
6 |
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
85307 |
|
|
Málta |
417617 |
5 |
83523 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
732 |
|
|
|
5. TÁBLÁZAT: 2009 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Népesség/parlamenti helyek arány |
|
|
Németország |
82002356 |
99 |
828307 |
|
|
Franciaország |
64350226 |
72 |
893753 |
|
|
Egyesült Királyság |
60045068 |
72 |
833959 |
|
|
Olaszország |
61595091 |
72 |
855487 |
|
|
Spanyolország |
45828172 |
50 |
916563 |
|
|
Lengyelország |
38135876 |
50 |
762718 |
|
|
Románia |
21498616 |
33 |
651473 |
|
|
Hollandia |
16485787 |
25 |
659431 |
|
|
Görögország |
10753080 |
22 |
488776 |
|
|
Belgium |
11260402 |
22 |
511836 |
|
|
Portugália |
10627250 |
22 |
483057 |
|
|
Cseh Köztársaság |
10467542 |
22 |
475797 |
|
|
Magyarország |
10030975 |
22 |
455953 |
|
|
Svédország |
9256347 |
18 |
514242 |
|
|
Ausztria |
8355260 |
17 |
491486 |
|
|
Bulgária |
7606551 |
17 |
447444 |
|
|
Dánia |
5511451 |
13 |
423958 |
|
|
Szlovákia |
5326314 |
13 |
409716 |
|
|
Finnország |
5412254 |
13 |
416327 |
|
|
Írország |
4450030 |
12 |
370836 |
|
|
Litvánia |
3349872 |
12 |
279156 |
|
|
Lettország |
2261294 |
8 |
282662 |
|
|
Szlovénia |
2032362 |
7 |
290337 |
|
|
Észtország |
493500 |
6 |
82250 |
|
|
Ciprus |
1340415 |
6 |
223403 |
|
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
132813 |
|
|
Málta |
413609 |
5 |
82722 |
|
|
ÖSSZESEN |
|
736 |
|
|
|
6. TÁBLÁZAT: 2009 + 18 képviselő |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
Tagállamok |
Népesség |
Parlamenti helyek |
Különbség |
Népesség/parlamenti helyek arány |
||||
|
Németország |
82002356 |
99 |
|
828307 |
||||
|
Franciaország |
64350226 |
74 |
plusz 2 |
869598 |
||||
|
Egyesült Királyság |
60045068 |
73 |
plusz 1 |
822535 |
||||
|
Olaszország |
61595091 |
73 |
plusz 1 |
843768 |
||||
|
Spanyolország |
45828172 |
54 |
plusz 4 |
848670 |
||||
|
Lengyelország |
38135876 |
51 |
plusz 1 |
747762 |
||||
|
Románia |
21498616 |
33 |
|
651473 |
||||
|
Hollandia |
16485787 |
26 |
|
634069 |
||||
|
Görögország |
10753080 |
22 |
plusz 1 |
488776 |
||||
|
Belgium |
11260402 |
22 |
|
511836 |
||||
|
Portugália |
10627250 |
22 |
|
483057 |
||||
|
Cseh Köztársaság |
10467542 |
22 |
|
475797 |
||||
|
Magyarország |
10030975 |
22 |
|
455953 |
||||
|
Svédország |
9256347 |
20 |
plusz 2 |
462817 |
||||
|
Ausztria |
8355260 |
19 |
plusz 2 |
439751 |
||||
|
Bulgária |
7606551 |
18 |
plusz 1 |
422586 |
||||
|
Dánia |
5511451 |
13 |
|
423958 |
||||
|
Szlovákia |
5326314 |
13 |
|
409716 |
||||
|
Finnország |
5412254 |
13 |
|
416327 |
||||
|
Írország |
4450030 |
12 |
|
370836 |
||||
|
Litvánia |
3349872 |
12 |
|
279156 |
||||
|
Lettország |
2261294 |
9 |
plusz 1 |
251255 |
||||
|
Szlovénia |
2032362 |
8 |
plusz 1 |
254045 |
||||
|
Észtország |
493500 |
6 |
|
82250 |
||||
|
Ciprus |
1340415 |
6 |
|
223403 |
||||
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
|
132813 |
||||
|
Málta |
413609 |
6 |
plusz 1 |
68935 |
||||
|
ÖSSZESEN |
|
754 |
|
|
||||
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE
|
Az elfogadás dátuma |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
21 0 1 |
|||
|
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) |
Csaba Őry |
||||