RELAZIONE sulla composizione del Parlamento europeo in vista delle elezioni del 2014

25.2.2013 - (2012/2309(INI))

Commissione per gli affari costituzionali
Relatori: Roberto Gualtieri e Rafał Trzaskowski

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PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla composizione del Parlamento europeo in vista delle elezioni del 2014

(2012/2309(INI))

Il Parlamento europeo,

–   visto l'articolo 14, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea (TUE),

–   visto il protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie,

–   visto il trattato relativo all'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea,

–   visti gli articoli 41, 48 e 74 septies del suo regolamento,

–   vista la sua risoluzione dell'11 ottobre 2007 sulla composizione del Parlamento europeo[1],

–   vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A7-0041/2013),

A. considerando che l'articolo 2, commi 1 e 2, del protocollo n. 36 scadrà alla fine della legislatura 2009-2014;

B.  considerando che la Repubblica di Croazia dovrebbe aderire all'Unione prima delle elezioni del Parlamento europeo, che sono previste per la primavera del 2014, e che con la fine della legislatura 2009-2014 scadranno le disposizioni dell'articolo 19, paragrafo 1, dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica di Croazia e agli adattamenti del trattato sull'Unione europea, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica;

C. considerando che bisognerebbe tenere conto dei cambiamenti demografici intervenuti dopo le ultime elezioni del Parlamento europeo;

D. considerando che andrebbe valutata la possibilità di introdurre un sistema duraturo per l'assegnazione dei seggi del Parlamento europeo unitamente a una revisione del sistema di voto al Consiglio, come parte di una riforma globale delle istituzioni dell'Unione da definirsi nell'ambito di una convenzione convocata a norma dell'articolo 48, paragrafo 2, del TUE, e che una siffatta riforma dovrebbe riconoscere che, conformemente ai trattati, la base della democrazia dell'Unione è la rappresentanza sia dei cittadini che degli Stati membri;

E.  considerando che la ripartizione dei seggi per la prossima legislatura non dovrebbe essere arbitraria, bensì basata su criteri obiettivi da applicare in modo pragmatico, e che detta ripartizione dovrebbe compensare i guadagni a livello del numero di seggi con perdite che siano limitate a un seggio al massimo per Stato membro;

1.  presenta al Consiglio europeo l'allegato progetto di decisione del Consiglio europeo che stabilisce la composizione del Parlamento europeo per la legislatura 2014-2019, sulla base del suo diritto d'iniziativa previsto all'articolo 14, paragrafo 2, del TUE;

2.  sottolinea la necessità urgente di adottare tale decisione – che richiede l'approvazione del Parlamento – non appena entrerà in vigore il trattato relativo all'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea, di modo che gli Stati membri possano porre in atto in tempo utile le disposizioni interne necessarie per l'organizzazione delle elezioni del Parlamento europeo per la legislatura 2014-2019;

3.  si impegna a presentare in tempi brevi una proposta volta a migliorare le modalità pratiche per lo svolgimento delle elezioni nel 2014;

4.  si impegna a presentare, entro la fine del 2015, un nuovo progetto di decisione del Consiglio europeo intesa ad istituire con sufficiente anticipo rispetto all'inizio della legislatura 2019-2024 un sistema duraturo e trasparente che consenta, in futuro, prima di ogni elezione del Parlamento europeo, di ripartire i seggi fra gli Stati membri in modo obiettivo, sulla base del principio della proporzionalità degressiva di cui all'articolo 1 del progetto di decisione allegato, tenendo conto dell'eventuale aumento del loro numero e dell'evoluzione demografica della loro popolazione, quale debitamente accertata, e senza escludere la possibilità di riservare un certo numero di seggi a deputati eletti su liste transnazionali;

4.  osserva che il nuovo sistema di assegnazione dei seggi del Parlamento europeo dovrebbe essere istituito congiuntamente a una revisione del sistema di voto al Consiglio come parte della necessaria revisione dei trattati; decide di presentare proposte a tal fine in occasione della prossima convenzione da convocare a norma dell'articolo 48, paragrafo 3, del TUE;

5.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione e il progetto di decisione del Consiglio europeo ad essa allegato, unitamente alla soprammenzionata relazione della commissione per gli affari costituzionali, al Consiglio europeo e al governo e al parlamento della Repubblica di Croazia nonché, per conoscenza, alla Commissione e ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

• [1]  GU C 227 E del 4.9.2008, pag. 132 (relazione Lamassoure-Severin).

ALLEGATO ALLA PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

Progetto di decisione del Consiglio europeo che stabilisce la composizione del Parlamento europeo

IL CONSIGLIO EUROPEO,

visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 14, paragrafo 2,

visto l'articolo 2, comma 3, del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie,

vista l'iniziativa del Parlamento europeo,

vista l'approvazione del Parlamento europeo,

considerando quanto segue:

(1) L'articolo 2, commi 1 e 2, del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie scadrà alla fine della legislatura 2009-2014.

(2) L'articolo 19, paragrafo 1, dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica di Croazia e agli adattamenti del trattato sull'Unione europea, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica scadrà alla fine della legislatura 2009-2014.

(3) È necessario conformarsi senza indugi alle disposizioni dell'articolo 2, comma 3, del protocollo n. 36 e adottare quindi la decisione di cui all'articolo 14, paragrafo 2, secondo comma, del trattato sull'Unione europea, onde consentire agli Stati membri di adottare in tempo utile le misure interne necessarie per lo svolgimento delle elezioni del Parlamento europeo per la legislatura 2014-2019.

(4) La presente decisione soddisfa i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 2, primo comma, del trattato sull'Unione europea, in base ai quali il numero dei rappresentanti dei cittadini dell'Unione non può essere superiore a settecentocinquanta, più il presidente, la rappresentanza dei cittadini è garantita in modo degressivamente proporzionale, con una soglia minima di sei membri per Stato membro e a nessuno Stato membro sono assegnati più di novantasei seggi,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

In applicazione del principio della proporzionalità degressiva di cui all'articolo 14, paragrafo 2, primo comma, del TUE, si applicano i seguenti principi:

–    l'assegnazione dei seggi del Parlamento europeo utilizza pienamente le soglie minime e massime fissate dal trattato onde rispecchiare il più possibile le dimensioni delle rispettive popolazioni degli Stati membri;

–    il rapporto tra la popolazione e il numero dei seggi di ciascuno Stato membro, prima dell'arrotondamento ai numeri interi, varia in funzione della rispettiva popolazione, di modo che ciascun deputato al Parlamento europeo di uno Stato membro più popolato rappresenti più cittadini di ciascun deputato di uno Stato membro meno popolato e che, viceversa, nessuno Stato membro meno popolato abbia più seggi di uno Stato membro più popolato.

Articolo 2

      La popolazione complessiva degli Stati membri è calcolata dalla Commissione (Eurostat) sulla base di dati forniti dagli Stati membri stessi, in conformità di un metodo istituito con un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio.

Articolo 3

In applicazione dell'articolo 1, il numero dei rappresentanti al Parlamento europeo eletti in ciascuno Stato membro è fissato come segue, a decorrere dall'inizio della legislatura 2014-2019:

Belgio	21
Bulgaria	17
Repubblica ceca	21
Danimarca	13
Germania	96
Estonia	6
Irlanda	11
Grecia	21
Spagna	54
Francia	74
Croazia	11
Italia	73
Cipro	6
Lettonia	8
Lituania	11
Lussemburgo	6
Ungheria	21
Malta	6
Paesi Bassi	26
Austria	18
Polonia	51
Portogallo	21
Romania	32
Slovenia	8
Slovacchia	13
Finlandia	13
Svezia	20
Regno Unito	73

Articolo 4

La presente decisione è rivista con sufficiente anticipo prima dell'inizio della legislatura 2019-2024 al fine di istituire un sistema che consenta, in futuro, prima di ogni nuova elezione del Parlamento europeo, di assegnare i seggi agli Stati membri in modo obiettivo, equo, duraturo e trasparente, sulla base del principio della proporzionalità degressiva di cui all'articolo 1, tenendo conto dell'eventuale cambiamento del loro numero e dell'evoluzione demografica della loro popolazione quale debitamente accertata, come anche del sistema di voto al Consiglio.

Articolo 5

La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a ...

Per il Consiglio europeo

Il Presidente

MOTIVAZIONE

Con la prossima legislatura che avrà inizio nel 2014, l'attuale deroga all'articolo 14, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea (TUE) scadrà e il Parlamento europeo sarà composto di 751 membri (750, più il presidente). Attualmente i seggi sono 754: 736 per deputati eletti in conformità del trattato di Nizza, che era in vigore al momento delle elezioni del 2009, più 18 per deputati eletti in conformità del trattato di Lisbona per il tramite di una modifica dell'articolo 2 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, che stabilisce una deroga temporanea all'articolo 14, paragrafo 2, del TUE (il quale precisa che a nessuno Stato membro possono essere assegnati più di 96 seggi) per consentire di mantenere fino al 2014 i 99 seggi assegnati alla Germania in virtù del trattato di Nizza.

Quando entrerà in vigore il suo trattato di adesione, alla Croazia saranno assegnati 12 seggi (attualmente ha 12 osservatori), conformemente all'articolo 19, paragrafo 1, dell'Atto di adesione, che modifica anche l'articolo 2 del protocollo n. 36. Ciò porterà a un aumento temporaneo del numero complessivo dei seggi (766).

Come conseguenza sarà necessario ridurre il numero complessivo dei seggi di 15 unità per allinearlo a quanto stabiliscono le disposizioni del trattato (751 seggi). Tre di questi 15 seggi dovranno necessariamente essere sottratti dalla quota della Germania, che passerà da 99 seggi a 96 (soglia massima fissata dal trattato). Gli altri 12 dovranno essere ricavati riducendo di una o più unità i seggi di, al massimo, 12 dei 24 Stati membri (compresa la Croazia) che dispongono di più di 6 seggi, che è la soglia minima prevista dal trattato (gli Stati membri con 6 seggi sono attualmente Malta, Lussemburgo, Cipro ed Estonia). Può altresì essere necessario che la decisione che stabilisce la composizione del nuovo Parlamento preveda una riassegnazione più ampia dei seggi per tenere conto di eventuali cambiamenti a livello della popolazione degli Stati membri e/o per migliorare l'interpretazione e l'applicazione del principio della proporzionalità degressiva previsto dal trattato.

In conformità dell'articolo 14, paragrafo 2, del TUE, la composizione del nuovo Parlamento deve essere stabilita da una decisione del Consiglio europeo adottata all'unanimità, su iniziativa del Parlamento europeo e con l'approvazione di quest'ultimo. Il Parlamento ha quindi la responsabilità di presentare un progetto al Consiglio europeo.

Il progetto presentato dai relatori si basa sulle considerazioni che seguono.

L'articolo 14, paragrafo 2, del TUE stabilisce che la rappresentanza dei cittadini al PE deve essere garantita in modo degressivamente proporzionale. Secondo la relazione Lamassoure-Severin, proporzionalità degressiva significa: (1) le cifre minime e massime fissate dal trattato "devono essere pienamente utilizzate affinché il ventaglio dei seggi al Parlamento europeo sia il meno lontano possibile dal ventaglio delle popolazioni degli Stati membri"; (2) "più uno Stato membro è popolato, più ha diritto ad un numero elevato di seggi"; (3) "più uno Stato membro è popolato, più il numero di abitanti che ogni suo deputato europeo rappresenta è elevato". Questa definizione, che traccia un principio generale e non un criterio matematico, non può essere pienamente rispettata per quel che riguarda il suo secondo principio (che, preso alla lettera, impedirebbe a due Stati membri con popolazioni diverse di avere lo stesso numero di seggi). Tuttavia, essa può essere posta in atto in vari modi e non conduce ad un unico risultato. Comunque sia, le attuali modalità di assegnazione dei seggi nel caso di alcuni Stati membri non rispettano il terzo principio, come risulta dalla Tabella 1 dell'Allegato I. Il nostro primo criterio sarà quindi di rispettare il più possibile la proporzionalità degressiva. Ma quale modo di procedere bisogna scegliere?

Le precedenti riassegnazioni hanno portato all'estremo la degressività della distribuzione dei seggi, aumentando considerevolmente il rapporto popolazione/seggi per i grandi Stati membri rispetto a quelli medi (cfr. Allegato II) e suggerendo la necessità di riequilibrare tale tendenza. Inoltre, il primo principio della relazione Lamassoure-Severin (utilizzare pienamente le cifre minime e massime fissate dal trattato) rende impossibile un'ulteriore riduzione dei seggi assegnati alla Germania al di sotto dei 96, cosa che sarebbe politicamente controproducente per l'intero Parlamento europeo in considerazione della ben nota posizione critica della Corte costituzionale tedesca nei confronti della proporzionalità degressiva. Ciò esclude automaticamente qualsiasi riduzione dei seggi per i grandi Stati membri e porta, al contrario, logicamente, ad un aumento del loro numero almeno per alcuni di essi.

Nell'ultima Convenzione, il Parlamento ha proposto il cosiddetto metodo "fisso + sostegno", che è stato recentemente sviluppato con il nome di "compromesso di Cambridge": si assegnerebbero sei seggi a tutti gli Stati membri e i seggi restanti sarebbero ripartiti su base proporzionale (cfr. Allegato I, Tabella 4). Tale metodo, che rappresenta il meccanismo più "proporzionale" che rispetta la proporzionalità degressiva, ridurrebbe considerevolmente le critiche della Corte costituzionale tedesca (soprattutto se accompagnato da una revisione del trattato intesa ad abolire la soglia massima dei 96 seggi). La sua applicazione darebbe avvio, però, a una riassegnazione traumatica dei seggi con forti perdite per gli Stati membri medi e piccoli e forti guadagni per i grandi. Inoltre, la mancata abolizione della soglia massima di 96 seggi discriminerebbe la Germania fra gli Stati membri più grandi, aumentando decisamente il rapporto popolazione/seggi tra Francia e Germania.

Fra le diverse formule matematiche che si possono applicare per porre in atto il principio della proporzionalità degressiva[1], la formula "parabolica" è una delle meno degressive (cfr. Allegato I, Tabella 3). Essa potrebbe essere utilizzata a più lungo termine come parametro di riferimento in assenza di una modifica del trattato, ma la ridistribuzione che tale modello comporta sarebbe troppo drastica per essere politicamente sostenibile in un'unica fase.

I vostri relatori propongono pertanto una soluzione pragmatica basata su un criterio diverso: ridurre al minimo la perdita di seggi per gli Stati membri, rispettando nel contempo il più possibile la proporzionalità degressiva, in conformità del principio "nessuno guadagna e nessuno perde più di un seggio" (cfr. Allegato I, Tabella 1). Tale soluzione pragmatica può essere applicata con un approccio in due fasi. La prima fase (cfr. Allegato I, Tabella 2) consiste in una riassegnazione pienamente in linea con i tre principi della proporzionalità degressiva e comporta i minori cambiamenti possibili a livello dei seggi. Ne risulterebbe una perdita di seggi per 13 Stati membri, di cui due ne perdono tre (Ungheria e Lituania), sei ne perdono due (Romania, Grecia, Belgio, Portogallo, Repubblica ceca e Lettonia) e cinque ne perdono uno (Svezia, Bulgaria, Irlanda, Croazia e Slovenia). D'altro canto, la Francia guadagnerebbe quattro seggi, il Regno Unito e la Spagna tre, e l'Italia uno. La seconda fase consiste nella compensazione politica fra i guadagni (11 seggi) e le perdite di più di un seggio (10 seggi). Il seggio supplementare che rimane sarebbe assegnato alla Slovenia (che conserverebbe i suoi otto seggi) in quanto sarebbe il paese più piccolo dei "perdenti" della prima fase. Il risultato è la "riduzione al minimo delle perdite" di cui sopra, con appena 12 Stati membri che perdono un seggio ciascuno e nessuno Stato membro che vede aumentare i propri seggi. Naturalmente, questa "rinuncia al guadagno" significa che il terzo principio della proporzionalità degressiva non sarebbe pienamente rispettato, ma si tratta di un risultato che ha una chiara logica politica. Inoltre, questa soluzione si avvicina al rispetto della regola della proporzionalità degressiva molto più di qualsiasi altra basata sul modello "nessun guadagno e nessuna perdita di più di un seggio" (ad esempio, riducendo di 12 seggi, uno per ciascuno degli Stati membri che hanno guadagnato seggi con l'ultima riassegnazione).

I relatori ritengono che, date le circostanze e tenuto conto dell'attuale processo decisionale in questo settore, la soluzione proposta sia quella che più probabilmente otterrà la maggioranza in seno al Parlamento e l'unanimità in seno al Consiglio, rispettando nel contempo il più possibile la proporzionalità degressiva.

Un nuovo tentativo di pervenire a un sistema più definitivo basato su criteri oggettivi che possano essere accettati da tutte le parti in causa potrebbe essere intrapreso per il tramite di una nuova iniziativa del Parlamento, in tempo utile per le elezioni del 2019. Congiuntamente, si potrebbe altresì mettere a punto, nel quadro di un regolamento specifico da adottare secondo la procedura legislativa ordinaria, un metodo più appropriato per calcolare le dimensioni dell'elettorato di ciascuno Stato membro.

Allegati:

I.    Tabelle che riportano gli effetti dei diversi metodi di calcolo

II.   Precedenti storici

• [1]  Per un'analisi e una descrizione delle diverse formule matematiche, si veda il numero speciale di "Mathematical Social Sciences", 63 (2012), pagg. 65-191, in particolare la Tabella 2 a pagina 100.

ALLEGATO I

TABELLA 1: SOLUZIONE PRAGMATICA
Stati membri	Popolazione*	Seggi (assegnazione attuale)	Rapporto pop./seggi	Seggi (nuova assegnazione)	Differenza	Rapporto pop./seggi (nuova assegnazione)
Germania	81843743	99	826704	96	meno 3	852539
Francia	65397912	74	883756	74		883756
Regno Unito	62989550	73	862871	73		862871
Italia	60820764	73	833161	73		833161
Spagna	46196276	54	855487	54		855487
Polonia	38538447	51	755656	51		755656
Romania	21355849	33	647147	32	meno 1	667370
Paesi Bassi	16730348	26	643475	26		643475
Grecia	11290935	22	513224	21	meno 1	537664
Belgio	11041266	22	501876	21	meno 1	525775
Portogallo	10541840	22	479175	21	meno 1	501992
Repubblica ceca	10505445	22	477520	21	meno 1	500259
Ungheria	9957731	22	452624	21	meno 1	474178
Svezia	9482855	20	474143	19	meno 1	499098
Austria	8443018	19	444369	19		444369
Bulgaria	7327224	18	407068	17	meno 1	431013
Danimarca	5580516	13	429270	13		429270
Slovacchia	5404322	13	415717	13		415717
Finlandia	5401267	13	415482	13		415482
Irlanda	4582769	12	381897	11	meno 1	416615
Croazia	4398150	12	366513	11	meno 1	399832
Lituania	3007758	12	250647	11	meno 1	273433
Slovenia	2055496	8	256937	8		256937
Lettonia	2041763	9	226863	8	meno 1	255220
Estonia	1339662	6	223277	6		223277
Cipro	862011	6	143669	6		143669
Lussemburgo	524853	6	87476	6		87476
Malta	416110	6	69352	6		69352
TOTALE		766		751

* dal 1° gennaio 2012

TABELLA 2: SOLUZIONE PRAGMATICA – le due fasi
Stati membri	Popolazione*	Seggi (fase 1)	Differenza	Rapporto pop./seggi (fase 1)	Seggi (fase 2)	Differenza	Rapporto pop./seggi (fase 2)
Germania	81843743	96	meno 3	852539	96	meno 3	852539
Francia	65397912	78	più 4	838435	74		883756
Regno Unito	62989550	76	più 3	828810	73		862871
Italia	60820764	74	più 1	821902	73		833161
Spagna	46196276	57	più 3	810461	54		855487
Polonia	38538447	51		755656	51		755656
Romania	21355849	31	meno 2	688898	32	meno 1	667370
Paesi Bassi	16730348	26		643475	26		643475
Grecia	11290935	20	meno 2	564547	21	meno 1	537664
Belgio	11041266	20	meno 2	552063	21	meno 1	525775
Portogallo	10541840	20	meno 2	527092	21	meno 1	501992
Repubblica ceca	10505445	20	meno 2	525272	21	meno 1	500259
Ungheria	9957731	19	meno 3	524091	21	meno 1	474178
Svezia	9482855	19	meno 1	499098	19	meno 1	499098
Austria	8443018	19		444369	19		444369
Bulgaria	7327224	17	meno 1	431013	17	meno 1	431013
Danimarca	5580516	13		429270	13		429270
Slovacchia	5404322	13		415717	13		415717
Finlandia	5401267	13		415482	13		415482
Irlanda	4582769	11	meno 1	416615	11	meno 1	416615
Croazia	4398150	11	meno 1	399832	11	meno 1	399832
Lituania	3007758	9	meno 3	334195	11	meno 1	273433
Slovenia	2055496	7	meno 1	293642	8		256937
Lettonia	2041763	7	meno 2	291680	8	meno 1	255220
Estonia	1339662	6		223277	6		223277
Cipro	862011	6		143669	6		143669
Lussemburgo	524853	6		87476	6		87476
Malta	416110	6		69352	6		69352
TOTALE		751			751

* dal 1° gennaio 2012

TABELLA 3: FORMULA PARABOLICA
Stati membri	Popolazione*		Seggi	Differenza	Rapporto popolazione/seggi
Germania	81843743		96	meno 3	852539
Francia	65397912		80	più 6	817474
Regno Unito	62989550		78	più 5	807558
Italia	60820764		75	più 2	810944
Spagna	46196276		60	più 6	769938
Polonia	38538447		51		755656
Romania	21355849		32	meno 1	667370
Paesi Bassi	16730348		26		643475
Grecia	11290935		20	meno 2	564547
Belgio	11041266		19	meno 3	581119
Portogallo	10541840		19	meno 3	554834
Repubblica ceca	10505445		19	meno 3	552918
Ungheria	9957731		18	meno 4	553207
Svezia	9482855		17	meno 3	557815
Austria	8443018		16	meno 3	527689
Bulgaria	7327224		15	meno 3	488482
Danimarca	5580516		13		429270
Slovacchia	5404322		12	meno 1	450360
Finlandia	5401267		12	meno 1	450106
Irlanda	4582769		11	meno 1	416615
Croazia	4398150		11	meno 1	399832
Lituania	3007758		9	meno 3	334195
Slovenia	2055496		8		256937
Lettonia	2041763		8	meno 1	255220
Estonia	1339662		7	più 1	191380
Cipro	862011		7	più 1	123144
Lussemburgo	524853		6		87476
Malta	416110		6		69352
TOTALE			751

* dal 1° gennaio 2012

TABELLA 4: "FISSO + SOSTEGNO" – COMPROMESSO DI CAMBRIDGE
Stati membri	Popolazione*	Seggi	Differenza	Rapporto popolazione/seggi
Germania	81751602	96	meno 3	851579
Francia	65048412	83	più 9	783716
Regno Unito	62435709	80	più 7	780446
Italia	60626442	78	più 5	777262
Spagna	46152926	61	più 7	756605
Polonia	38200037	51		749020
Romania	21413815	31	meno 2	690768
Paesi Bassi	16655799	25	meno 1	666232
Grecia	11309885	19	meno 3	595257
Belgio	10951665	18	meno 4	608426
Portogallo	10636979	18	meno 4	590943
Repubblica ceca	10532770	18	meno 4	585154
Ungheria	9985722	17	meno 5	587395
Svezia	9415570	17	meno 3	553857
Austria	8404252	16	meno 3	525266
Bulgaria	7504868	15	meno 3	500325
Danimarca	5560628	12	meno 1	463386
Slovacchia	5435273	12	meno 1	452939
Finlandia	5375276	12	meno 1	447940
Irlanda	4480858	11	meno 1	407351
Croazia	4412137	11	meno 1	401103
Lituania	3244601	9	meno 3	360511
Slovenia	2229641	8	meno 1	278705
Lettonia	2050189	8		256274
Estonia	1340194	7	più 1	191456
Cipro	804435	6		134073
Lussemburgo	511840	6		85307
Malta	417617	6		69603
TOTALE		751
* calcolo basato su dati demografici del 2011

ALLEGATO II

TABELLA 1: 1979
Stati membri	Popolazione	Seggi	Rapporto popolazione/seggi
Germania	61.321.663	81	757058
Francia	53.481.073	81	660260
Regno Unito	56.209.039	81	693939
Italia	56.247.017	81	694408
Paesi Bassi	13.985.526	25	559421
Belgio	9.841.654	24	410069
Danimarca	5.111.537	16	319471
Irlanda	3.354.700	15	223647
Lussemburgo	362.261	6	60377
TOTALE		410

TABELLA 2: 1986
Stati membri	Popolazione	Seggi	Rapporto popolazione/seggi
Germania	61.020.474	81	753339
Francia	55.411.238	81	684089
Regno Unito	56.618.895	81	698999
Italia	56.597.823	81	698739
Spagna	38.484.642	60	641411
Paesi Bassi	14.529.430	25	581177
Portogallo	10.030.621	24	417943
Grecia	9.949.100	24	414546
Belgio	9.858.895	24	410787
Danimarca	5.116.273	16	319767
Irlanda	3.534.117	15	235608
Lussemburgo	367.210	6	61202
TOTALE		518

TABELLA 3: 1995
Stati membri	Popolazione			Seggi		Rapporto popolazione/seggi
Germania	81538603			99		823622
Francia	59315139			87		681783
Regno Unito	57943472			87		666017
Italia	56844408			87		653384
Spagna	39343100			64		614736
Paesi Bassi	15424122			31		497552
Grecia	10595074			25		423803
Belgio	10130574			25		405223
Portogallo	10017571			25		400703
Svezia	8816381			22		400745
Austria	7943489			21		378261
Danimarca	5215718			16		325982
Finlandia	5098754			16		318672
Irlanda	3597617			15		239841
Lussemburgo	405650			6		67608
TOTALE				626

TABELLA 4: 2004
Stati membri	Popolazione	Seggi	Rapporto popolazione/seggi
Germania	81751602	99	825774
Francia	65048412	78	833954
Regno Unito	62435709	78	800458
Italia	60626442	78	777262
Spagna	46152926	54	854684
Polonia	38200037	54	707408
Paesi Bassi	16655799	27	616881
Grecia	11309885	24	471245
Belgio	10951665	24	456319
Portogallo	10636979	24	443207
Repubblica ceca	10532770	24	438865
Ungheria	9985722	24	416072
Svezia	9415570	19	495556
Austria	8404252	18	466903
Danimarca	5560628	14	397188
Slovacchia	5435273	14	388234
Finlandia	5375276	14	383948
Irlanda	4480858	13	344681
Lituania	3244601	13	249585
Lettonia	2229641	9	247738
Slovenia	2050189	7	292884
Estonia	1340194	6	223366
Cipro	804435	6	134073
Lussemburgo	511840	6	85307
Malta	417617	5	83523
TOTALE		732

TABELLA 5: 2009
Stati membri	Popolazione	Seggi	Rapporto popolazione/seggi
Germania	82002356	99	828307
Francia	64350226	72	893753
Regno Unito	60045068	72	833959
Italia	61595091	72	855487
Spagna	45828172	50	916563
Polonia	38135876	50	762718
Romania	21498616	33	651473
Paesi Bassi	16485787	25	659431
Grecia	10753080	22	488776
Belgio	11260402	22	511836
Portogallo	10627250	22	483057
Repubblica ceca	10467542	22	475797
Ungheria	10030975	22	455953
Svezia	9256347	18	514242
Austria	8355260	17	491486
Bulgaria	7606551	17	447444
Danimarca	5511451	13	423958
Slovacchia	5326314	13	409716
Finlandia	5412254	13	416327
Irlanda	4450030	12	370836
Lituania	3349872	12	279156
Lettonia	2261294	8	282662
Slovenia	2032362	7	290337
Estonia	493500	6	82250
Cipro	1340415	6	223403
Lussemburgo	796875	6	132813
Malta	413609	5	82722
TOTALE		736

TABELLA 6: 2009 + 18 DEPUTATI EXTRA
Stati membri	Popolazione	Seggi		Differenza		Rapporto popolazione/seggi
Germania	82002356	99				828307
Francia	64350226	74		più 2		869598
Regno Unito	60045068	73		più 1		822535
Italia	61595091	73		più 1		843768
Spagna	45828172	54		più 4		848670
Polonia	38135876	51		più 1		747762
Romania	21498616	33				651473
Paesi Bassi	16485787	26				634069
Grecia	10753080	22		più 1		488776
Belgio	11260402	22				511836
Portogallo	10627250	22				483057
Repubblica ceca	10467542	22				475797
Ungheria	10030975	22				455953
Svezia	9256347	20		più 2		462817
Austria	8355260	19		più 2		439751
Bulgaria	7606551	18		più 1		422586
Danimarca	5511451	13				423958
Slovacchia	5326314	13				409716
Finlandia	5412254	13				416327
Irlanda	4450030	12				370836
Lituania	3349872	12				279156
Lettonia	2261294	9		più 1		251255
Slovenia	2032362	8		più 1		254045
Estonia	493500	6				82250
Cipro	1340415	6				223403
Lussemburgo	796875	6				132813
Malta	413609	6		più 1		68935
TOTALE		754

ESITO DELLA VOTAZIONE FINALE IN COMMISSIONE

Approvazione	19.2.2013
Esito della votazione finale	+: –: 0:	21 0 1
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein
Supplenti (art. 187, par. 2) presenti al momento della votazione finale	Csaba Őry