RAPPORT dwar il-kompożizzjoni tal-Parlament Ewropew fid-dawl tal-elezzjonijiet tal‑2014

25.2.2013 - (2012/2309(INI))

Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali
Rapporteurs: Roberto Gualtieri u Rafał Trzaskowski


Proċedura : 2012/2309(INL)
Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument :  
A7-0041/2013

MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-kompożizzjoni tal-Parlament Ewropew fid-dawl tal-elezzjonijiet tal-2014

(2012/2309(INI))

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 14(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE),

–   wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 36 dwar id-dispożizzjonijiet transitorji,

–   wara li kkunsidra t-Trattat rigward l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fl-Unjoni Ewropea,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 41, 48 u 74f tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta' Ottubru 2007 dwar il-kompożizzjoni tal-Parlament Ewropew[1],

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali (A7-0041/2013),

A. billi l-Artikolu 2(1) u (2) tal-Protokoll Nru 36 se jiskadi fl-aħħar tal-leġislatura 2009-2014,

B.  billi r-Repubblika tal-Kroazja hi mistennija taderixxi mal-Unjoni qabel l-elezzjonijiet tal-Parlament Ewropew li huma mistennija li jsiru fir-rebbiegħa tal-2014, u billi l-Artikolu 19(1) tal-Att rigward il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja u l-aġġustamenti għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika se jiskadi fl-aħħar tal-leġislatura 2009-2014,

C. billi l-bidliet demografiċi li seħħew sa mill-aħħar elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew għandhom jiġu kkunsidrati,

D. billi t-twaqqif ta' sistema sostenibbli għat-tqassim ta' siġġijiet fil-Parlament Ewropew għandu jiġi kkunsidrat flimkien ma' reviżjoni tas-sistema ta' votazzjoni fil-Kunsill bħala parti minn riforma ġenerali tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni li għandha tiġi definita f'Konvenzjoni, konvokata skont l-Artikolu 48(3) TUE, u billi tali riforma għandha tirrikonoxxi li, skont it-Trattati, il-bażi għad-demokrazija tal-Unjoni hi r-rappreżentanza kemm taċ-ċittadini kif ukoll tal-Istati Membri;

E. billi t-tqassim ta' siġġijiet għal-leġislatura li jmiss ma għandux ikun arbitrarju iżda minflok għandu jkun ibbażat fuq kriterji oġġettivi li għandhom jiġu applikati b'mod prammatiku u billi tali tqassim għandu jikkumpensa għal gwadann fin-numru ta' siġġijiet permezz ta' telf b'tali mod li t-telf ikun limitat għal massimu ta' siġġu wieħed għal kull Stat Membru;

1.  Iressaq lill-Kunsill Ewropew il-proposta għal deċiżjoni annessa tal-Kunsill Ewropew li tistabbilixxi l-kompożizzjoni tal-Parlament Ewropew għal-leġislatura 2014‑2019, abbażi tad-dritt ta' inizjattiva tiegħu stabbilit fl-Artikolu 14(2) tat-TUE;

2.  Jenfasizza l-bżonn urġenti li dik id-deċiżjoni tiġi adottata, li jirrikjedi l-approvazzjoni tiegħu, hekk kif it-Trattat rigward l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea tidħol fis-seħħ, biex ikun possibbli li l-Istati Membri japprovaw, fi żmien utli, id-dispożizzjonijiet interni meħtieġa għall-organizzazzjoni tal-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew għal-leġislatura 20014-2019;

3.  Jimpenja ruħu li fi żmien qasir iressaq proposta bl-għan li ttejjeb l-arranġamenti prattiċi biex isiru l-elezzjonijiet fl-2014;

4.  Jintrabat li jressaq, qabel l-aħħar tas-sena 2015, proposta għal deċiżjoni ġdida tal-Kunsill Ewropew bl-għan li tiġi stabbilita, kemm jista' jkun qabel il-bidu tal-leġislatura 2019-2024, sistema sostenibbli u trasparenti li fil-futur, qabel kull elezzjoni għall-Parlament Ewropew, tippermetti li s-siġġijiet jitqassmu bejn l-Istati Membri b'mod oġġettiv, abbażi tal-prinċipju ta' proporzjonalità digressiva kif stabbilit fl-Artikolu 1 tal-proposta għal deċiżjoni annessa, b'kunsiderazzjoni xierqa taż-żieda eventwali tan-numru tagħhom u tal-andamenti demografiċi fil-popolazzjonijiet tagħhom, u mingħajr ma tiġi eskluża l-possibilità li jiġu riservati numru ta' siġġijiet għall-membri eletti fuq listi transnazzjonali;

5.  Josserva li s-sistema l-ġdida tat-tqassim ta' siġġijiet fil-Parlament Ewropew għandha tiġi stabbilita flimkien ma' reviżjoni tas-sistema tal-votazzjoni fil-Kunsill bħala parti mir-reviżjoni neċessarja tat-Trattati; jiddetermina li jagħmel proposti għal dan il-għan fil-Konvenzjoni li jmiss li għandha tiġi konvokata skont l-Artikolu 48(3) tat-TUE;

6.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni u l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew fl-anness mehmuż, flimkien mar-rapport imsemmi tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali tiegħu, lill-Kunsill Ewropew u lill-gvern u l-parlament tar-Repubblika tal-Kroazja, u, għall-informazzjoni, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

  • [1]  ĠU C 227 E, 4.9.2008, p. 132 (Rapport Lamassoure-Severin).

ANNESS GĦALL-MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew li tistabbilixxi l-kompożizzjoni tal-Parlament Ewropew

IL-KUNSILL EWROPEW,

wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 14(2) tiegħu,

wara li kkunsidra l-Artikolu 2(3) tal-Protokoll Nru 36 dwar id-dispożizzjonijiet transitorji,

wara li kkunsidra l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew,

wara li kkunsidra l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew,

Billi:

(1) L-Artikolu 2(1) u (2) tal-Protokoll Nru 36 dwar id-dispożizzjonijiet transitorji se jiskadu sal-aħħar leġislatura 2009-2014,

(2) L-Artikolu 19(1) tal-Att li jikkonċerna l-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja u l-aġġustamenti għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika se jiskadi sal-aħħar tal-leġislatura 2009-2014.

(3) Huwa neċessarju li jkun hemm konformità mingħajr dewmien mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2(3) tal-Protokoll Nru 36 u għalhekk li tiġi adottata d-deċiżjoni prevista fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 14(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jadottatw il-miżuri interni neċessarji fi żmien xieraq biex isiru l-elezzjonijiet tal-Parlament Ewropew għal-leġislatura 2009-2014;

(4) Din id-Deċiżjoni hi konformi mal-kriterji stabbiliti fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 14(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, partikolarment li n-numru tar-rappreżentanti taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea ma jisboqx is-seba' mija u ħamsin, inkluż il-President, liema rappreżentanza għandha tkun proporzjonalment digressiva, b'limitu ta' sitt membri għal kull Stat Membru u l-ebda Stat Membru ma għandu jiġi allokat iktar minn sitta u disgħin siġġu,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Fl-applikazzjoni tal-prinċipju ta' proporzjonalità digressiva stabbilita fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 14(2) tat-TUE, il-prinċipji li ġejjin għandhom jiġu rispettati:

–    l-allokazzjoni ta' siġġijiet fil-Parlament Ewropew għandha tuża b'mod sħiħ in-numru minimu u massimu stabbilit mit-Trattat biex jirrifletti kemm jista' jkun possibbli d-daqs tal-popolazzjonijiet rispettivi tal-Istati Membri;

–   il-proporzjon bejn il-popolazzjoni u n-numru ta' siġġijiet ta' kull Stat Membru qabel ma n-numru deċimali jitqarreb lejn numru sħiħ għandu jvarja skont il-popolazzjoni rispettiva tagħhom b'tali mod li kull Membru tal-Parlament Ewropew minn Stat Membru b'popolazzjoni akbar jirrappreżenta iktar ċittadini minn kull Membru ta' Stat Membru b'popolazzjoni żgħira u, bil-maqlub, ikbar ma tkun il-popolazzjoni ta' Stat Membru, akbar ikun id-dritt tiegħu għal numru akbar ta' siġġijiet;

Artikolu 2

      Il-popolazzjoni totali tal-Istati Membri għandha tiġi kkalkolata mill-Kummissjoni (Eurostat) abbażi tad-data pprovduta mill-Istati Membri, skont il-metodu stabbilit permezz ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Artikolu 3

Skont l-Artikolu 1, in-numru ta' rappreżentanti fil-Parlament Ewropew eletti f'kull Stat Membru għaldaqstant huwa stabbilit kif ġej, b'effett mill-bidu tal-leġisatura 2014-2019:

Belġju

21

Bulgarija

17

Repubblika Ċeka

21

Danimarka

13

Ġermanja

96

Estonja

6

Irlanda

11

Ġreċja

21

Spanja

54

Franza

74

Kroazja

11

Italja

73

Ċipru

6

Latvja

8

Litwanja

11

Lussemburgu

6

Ungerija

21

Malta

6

Pajjiżi Baxxi

26

Awstrija

18

Polonja

51

Portugall

21

Rumanija

32

Slovenja

8

Slovakkja

13

Finlandja

13

Svezja

20

Renju Unit

73

Artikolu 4

Din id-deċiżjoni għandha tkun riveduta fi żmien biżżejjed qabel il-bidu tal-leġislatura 2019-2024 bil-għan li tiġi stabbilita sistema li fil-ġejjieni tagħmilha possibbli, qabel kull elezzjoni ġdida tal-Parlament Ewropew, li jiġu allokati s-siġġijiet bejn l-Istati Membri b'mod oġġettiv, ġust, dejjiemi u trasparenti, abbażi tal-prinċipju ta' proporzjonalità digressiva kif stabbilit fl-Artikolu 1, b'kunsiderazzjoni xierqa ta' kwalunkwe bidla fin-numru tagħhom u tal-andamenti demografiċi fil-popolazzjonijiet tagħhom, kif stabbilit b'mod xieraq, kif ukoll b'kunisderazzjoni tas-sistema ta' votazzjoni fil-Kunsill.

Artikolu 5

Din id-deċiżjoni tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi ...

Għall-Kunsill Ewropew

Il-President

.

NOTA SPJEGATTIVA

Meta tibda l-leġislatura l-ġdida fl-2014, id-deroga attwali mill-Artikolu 14(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) se tiskadi u l-Parlament Ewropew se jkun magħmul minn 751 Membru (750, u l-President). In-numru attwali ta' siġġijiet hu 754: 736, għal Membri eletti skont it-Trattat ta' Nizza, li kien fis-seħħ fiż-żmien tal-elezzjonijiet tal-2009; flimkien ma' 18 għal Membri maħtura skont it-Trattat ta' Lisbona permezz tal-emenda tal-Artikolu 2 tal-Protokoll Nru 36 dwar id-dispożizzjonijiet transitorji, li stabbiliet deroga temporanja għall-Artikolu 14(2) tat-TUE (li jispeċifika li l-ebda Stat Membru ma għandu jiġi allokat aktar minn 96 siġġu) biex tippermetti il-permanenza sal-2014 tad-99 siġġu allokati għall-Ġermanja skont it-Trattat ta' Nizza.

Meta t-trattat ta' adeżjoni tagħha jidħol fi-seħħ, il-Kroazja se tkun allokata 12-il siġġu fil-Parlament (attwalment għandha 12-il osservatur), skont l-Artikolu 19(1) tal-Att ta' Adeżjoni, li jemenda wkoll l-Artikolu 2 tal-Protokoll Nru 36, u dan jirriżulta f'żieda temporanja fin-numru totali ta' siġġijiet għal 766.

B'konsegwenza ta' dan, ikun hemm bżonn li n-numru totali ta' siġġijiet jonqos bi 15 sabiex ikun konformi man-numru stabbilit mid-dispożizzjonijiet tat-Trattat (751). Hemm bżonn li tlieta minn dawn il-15 jitneħħew mill-kwota tal-Ġermanja, li minn 99 se tinżel għal-limitu tat-Trattat ta' 96. Hemm bżonn li jinstabu t-12 l-oħrajn billi jitnaqqas siġġu jew aktar minn massimu ta' 12 mill-24 Stat Membru (inkluża l-Kroazja) li għandhom aktar mill-minimu tal-limitu tat-Trattat ta' 6 siġġijiet (l-Istati Membri b'6 siġġijiet attwalment huma:Malta, il-Lussemburgu, Ċipru u l-Estonja) Id-deċiżjoni li tistabbilixxi l-kompożizzjoni tal-Parlament il-ġdid hemm mnejn li jkollha bżonn ukoll tistabbilixxi ridistribuzzjoni usa' ta' siġġijiet biex tqis kwalunkwe bidla fil-popolazzjonijiet tal-Istati Membri u/jew biex ittejjeb l-interpretazzjoni u l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' proporzjonalità digressiva tat-Trattat.

Skont l-Artikolu 14(2) tat-TUE, il-kompożizzjoni tal-Parlament il-ġdid trid tiġi stabbilita minn deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew adottata b'mod unanimu fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew u bl-approvazzjoni tiegħu. Għaldaqstant il-Parlament għandu r-responsabbiltà li jressaq proposta lill-Kunsill Ewropew.

Il-proposta mressqa mir-rapporteurs hija bbażata fuq il-kunsiderazzjonijiet li ġejjin.

L-Artikolu 14(2) tat-TUE jiddikjara li r-rappreżentanza taċ-ċittadini fil-PE trid tkun digressivament proporzjonali. Skont ir-rapport Lamassoure-Severin, proporzjonalità digressiva tfisser dan li ġej: (1) in-numru minimu u massimu stabbilit mit-Trattat 'għandu jkun użat b'mod sħiħ, biex ikun żgurat li l-allokazzjoni ta' siġġijiet tal-Parlament Ewropew tirrifletti kemm jista' jkun possibbli l-firxa ta' popolazzjonijiet tal-Istati Membri'; (2) 'ikbar ma tkun il-popolazzjoni ta' pajjiż, akbar ikun id-dritt tiegħu għal numru akbar ta' siġġijiet'; u (3) 'ikbar ma tkun il-popolazzjoni ta' pajjiż, ikbar ikun in-numru ta' abitanti li kull Membru Parlamentari Ewropew jirrappreżenta'. Din id-definizzjoni tistabbilixxi prinċipju ġenerali u mhux kriterju matematiku. Ma tistax tiġi rispettata b'mod sħiħ fir-rigward tat-tieni prinċipju (li, jekk jitqies b'mod letterali, ma jippermettix li żewġ Stati Membri b'popolazzjoni differenti jkollhom l-istess numru ta' siġġijiet). Madankollu, jista' jiġi implimentat b'modi differenti u ma jwassalx għal riżultat uniku. Fi kwalunkwe każ, l-arranġamenti tal-allokazzjoni attwali ta' siġġijiet għal uħud mill-Istati Membri mhumiex jirrispettaw it-tielet prinċipju, hekk kif jidher fit-Tabella 1 tal-Anness I. Għaldaqstant, l-ewwel kriterju tagħna għandu jkun li kemm jista' jkun nirrispettaw il-proporzjonalità digressiva. Iżda liema wieħed mill-metodi differenti għandu jintgħażel?

Riallokazzjonijiet preċedenti ta' siġġijiet waslu sal-limitu tad-digressività tad-distribuzzjoni ta' siġġijiet, b'hekk il-proporzjoni ta' bejn il-popolazzjoni u s-siġġijiet żdied b'mod konsiderevoli għal Stati Membri akbar meta mqabbla ma' dawk ta' daqs medju (ara l-Anness II), u dan jindika l-bżonn għal indirizzar mill-ġdid ta' din it-tendenza. Barra minn hekk, l-ewwel prinċipju tar-rapport Lamassoure-Severin (li jsir użu sħiħ tal-limiti stabbiliti mit-Trattat) jagħmilha impossibbli li jkun hemm tnaqqis ulterjuri fin-numru ta' siġġijiet allokati għall-Ġermanja taħt il-limitu ta' 96, li jkun politikament kontroproduċenti għall-Parlament Ewropew kollu, minħabba l-opinjoni kritika magħrufa tajjeb tal-Qorti Kostituzzjonali Ġermaniża fir-rigward tal-proporzjonalità digressiva. Dan awtomatikament jeskludi kwalunkwe tnaqqis fin-numru ta' siġġijiet għal Stati Membri kbar, u min-naħa l-oħra jwassal loġikament għal żieda, tal-anqas għal uħud minnhom.

Fl-aħħar Konvenzjoni, il-Parlament Ewropew ippropona l-metodu 'proporzjoni fissa (fix-prop)', li ġie żviluppat dan l-aħħar taħt l-isem 'kompromess ta' Cambridge': sitt siġġijiet jiġu allokati għall-Istati Membri kollha, u l-oħrajn jitqassmu fuq bażi ta' proporzjonalità (ara l-Anness I, Tabella 4). Bħala l-aktar mekkaniżmu 'proporzjonali' li jirrispetta l-proporzjonalità digressiva, il-'proporzjoni fissa (fix-prop)' jista' jnaqqas b'mod konsiderevoli l-kritika tal-Qorti Kostituzzjonali Ġermaniża (b'mod speċjali jekk ikkombinat ma' reviżjoni tat-Trattat li tabolixxi l-ogħla limitu ta' 96). Madankollu, l-implimentazzjoni tiegħu tista' tagħti bidu għal riallokazzjoni trawmatika ta' siġġijiet, b'telf kbir għal Stati Membri ta' daqs medju u żgħar u żidiet akbar għall-pajjiżi l-kbar. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' abolizzjoni tal-ogħla limitu ta' 96 jista' jiddiskrimina kontra l-Ġermanja fost l-Istati Membri l-kbar, filwaqt li jintroduċi żieda kbira tal-proporzjoni bejn il-popolazzjoni u s-siġġijiet bejn Franza u l-Ġermanja.

Fost il-formuli matematiċi varji possibbli għall-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' proporzjonalità digressiva[1], il-metodu 'paraboliku' huwa wieħed mill-aktar digressivi (ara l-Anness I, Tabella 3). Jista' jkun, fuq medda itwal ta’ żmien, li dan il-metodu jintuża bħala parametru fin-nuqqas ta' bidla tat-trattat, iżda r-ridistribuzzjoni kkontemplata f'dan il-mudell tkun drastika wisq biex tkun politikament sostenibbli f'fażi unika.

Għaldaqstant ir-rapporteurs jipproponu soluzzjoni prammatika, ibbażata fuq kriterju differenti, notevolment li jitnaqqas it-telf ta' siġġijiet minn Stati Membri, filwaqt li fl-istess ħin tiġi rispettata kemm jista' jkun il-proporzjonalità digressiva, skont il-prinċipju li 'ħadd ma jiggwadanja, ħadd ma jitlef aktar minn wieħed' (ara l-Anness I, Tabella 1). Din is-soluzzjoni prammatika tista' tinkiseb b'approċċ ta' żewġ fażijiet. L-ewwel fażi (ara l-Anness I, Tabella 2) hija riallokazzjoni kompletament konformi mat-tliet prinċipji ta' proporzjonalità digressiva u, fl-istess ħin, tinvolvi l-inqas bidla possibbli fin-numru ta' siġġijiet. Dan jirriżulta f'telf ta' siġġijiet għal 13-il Stat Membru, u tnejn jitilfu 3 siġġijiet (l-Ungerija u l-Litwanja), sitta jitilfu 2 (ir-Rumanija, il-Greċja, il-Belġju, il-Portugall, ir-Repubblika Ċeka u l-Latvja), u ħamsa jitilfu wieħed (l-Isvezja, il-Bulgarija, l-Irlanda, il-Kroazja u s-Slovenja). Min-naħa l-oħra, Franza tikseb 4 siġġijiet, ir-Renju Unit u Spanja 3 u l-Italja 1. It-tieni fażi tikkonsisti fil-kumpens politiku bejn il-gwadann (11-il siġġu) u t-telf ta' aktar minn siġġu wieħed (10 siġġijiet). Is-siġġu addizzjonali miżmum jiġi allokat għas-Slovenja (li għalhekk iżżomm it-8 siġġijiet tagħha) bħala l-iżgħar pajjiż fost it-telliefa fl-ewwel fażi. Ir-riżultat huwa l-"minimizzazzjoni tat-telf" imsemmi hawn fuq, bi tnax il-Stat Membru biss jitilfu wieħed kull wieħed u l-ebda Stat Membru ma jkollu żieda fin-numru ta' siġġijiet. Ovvjament, din id-'deroga ta' gwadann' tfisser li t-tielet prinċipju ta' proporzjonalità digressiva ma jiġix rispettat bi sħiħ, imma r-riżultat huwa bbażat fuq loġika politika ċara. Barra minn hekk, din is-soluzzjoni hija ferm eqreb il-konformità mar-regola tal-proporzjonalità digressiva minn kwalunkwe oħra bbażata fuq il-mudell 'ħadd ma jiggwadanja u ħadd ma jitlef aktar minn wieħed' (eż. billi jitnaqqsu 12-il siġġu, wieħed minn kull pajjiż li "kiseb" mill-aħħar riallokazzjoni).

Ir-rapporteurs jemmnu li, fiċ-ċirkostanzi preżenti u abbażi tal-proċedura tat-teħid ta' deċiżjoni attwali f'dan il-qasam, is-soluzzjoni proposta hija dik li l-aktar li għandha mnejn tiggwadanja maġġoranza fil-Parlament u uninimità fil-Kunsill filwaqt li tirrispetta kemm jista' jkun il-proporzjonalità digressiva.

Jista' jsir tentattiv ġdid biex tinkiseb sistema aktar permanenti, ibbażata fuq kriterji oġġettivi aċċettabbli għall-entitajiet interessati kollha, f'għamla ta' inizjattiva ġdida tal-Parlament fi żmien adegwat għall-elezzjonijiet ta' wara fl-2019. Flimkien ma' dan, metodu aktar xieraq biex jiġi kkalkolat id-daqs tal-elettorat ta' kull Stat Membru jista' jiġi stabbilit f'regolament speċifiku li jiġi adottat skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja.

Annessi:

I.    Tabelli li jiddiskrivu l-effetti tal-metodi ta' kalkolu differenti.

II.   Kuntest storiku

  • [1]  Għall-analiżi u d-deskrizzjoni tal-formuli matematiċi varji, ara l-Ħarġa Speċjali tax-'Xjenzi soċjali matematiċi", 63 (2012), pp. 65-191, speċjalment it-Tabella 2 f'p. 100.

ANNESS I

TABELLA 1: SOLUZZJONI PRAMMATIKA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni*

Siġġijiet (allokazzjoni attwali)

Proporzjon pop./siġġijiet

Siġġijiet (allokazzjoni ġdida)

Differenza

Proporzjon pop./siġġijiet (allokazzjoni ġdida)

Ġermanja

81843743

99

826704

96

3 inqas

852539

Franza

65397912

74

883756

74

 

883756

Renju Unit

62989550

73

862871

73

 

862871

Italja

60820764

73

833161

73

 

833161

Spanja

46196276

54

855487

54

 

855487

Polonja

38538447

51

755656

51

 

755656

Rumanija

21355849

33

647147

32

1 inqas

667370

Pajjiżi Baxxi

16730348

26

643475

26

 

643475

Ġreċja

11290935

22

513224

21

1 inqas

537664

Belġju

11041266

22

501876

21

1 inqas

525775

Portugall

10541840

22

479175

21

1 inqas

501992

Repubblika Ċeka

10505445

22

477520

21

1 inqas

500259

Ungerija

9957731

22

452624

21

1 inqas

474178

Svezja

9482855

20

474143

19

1 inqas

499098

Awstrija

8443018

19

444369

19

 

444369

Bulgarija

7327224

18

407068

17

1 inqas

431013

Danimarka

5580516

13

429270

13

 

429270

Slovakkja

5404322

13

415717

13

 

415717

Finlandja

5401267

13

415482

13

 

415482

Irlanda

4582769

12

381897

11

1 inqas

416615

Kroazja

4398150

12

366513

11

1 inqas

399832

Litwanja

3007758

12

250647

11

1 inqas

273433

Slovenja

2055496

8

256937

8

 

256937

Latvja

2041763

9

226863

8

1 inqas

255220

Estonja

1339662

6

223277

6

 

223277

Ċipru

862011

6

143669

6

 

143669

Lussemburgu

524853

6

87476

6

 

87476

Malta

416110

6

69352

6

 

69352

TOTALI

 

766

 

751

 

 

* mill-1 ta' Jannar 2012

TABELLA 2: SOLUZZJONI PRAMMATIKA - iż-żewġ fażijiet

 

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni*

Siġġijiet (l-1 fażi)

Differenza

Proporzjon pop./siġġijiet (l-1 fażi)

Siġġijiet (it-2 fażi)

Differenza

Proporzjon pop./siġġijiet (it-2 fażi)

Ġermanja

81843743

96

3 inqas

852539

96

3 inqas

852539

Franza

65397912

78

4 iktar

838435

74

 

883756

Renju Unit

62989550

76

3 iktar

828810

73

 

862871

Italja

60820764

74

1 iktar

821902

73

 

833161

Spanja

46196276

57

3 iktar

810461

54

 

855487

Polonja

38538447

51

 

755656

51

 

755656

Rumanija

21355849

31

2 inqas

688898

32

1 inqas

667370

Pajjiżi Baxxi

16730348

26

 

643475

26

 

643475

Ġreċja

11290935

20

2 inqas

564547

21

1 inqas

537664

Belġju

11041266

20

2 inqas

552063

21

1 inqas

525775

Portugall

10541840

20

2 inqas

527092

21

1 inqas

501992

Repubblika Ċeka

10505445

20

2 inqas

525272

21

1 inqas

500259

Ungerija

9957731

19

3 inqas

524091

21

1 inqas

474178

Svezja

9482855

19

1 inqas

499098

19

1 inqas

499098

Awstrija

8443018

19

 

444369

19

 

444369

Bulgarija

7327224

17

1 inqas

431013

17

1 inqas

431013

Danimarka

5580516

13

 

429270

13

 

429270

Slovakkja

5404322

13

 

415717

13

 

415717

Finlandja

5401267

13

 

415482

13

 

415482

Irlanda

4582769

11

1 inqas

416615

11

1 inqas

416615

Kroazja

4398150

11

1 inqas

399832

11

1 inqas

399832

Litwanja

3007758

9

3 inqas

334195

11

1 inqas

273433

Slovenja

2055496

7

1 inqas

293642

8

 

256937

Latvja

2041763

7

2 inqas

291680

8

1 inqas

255220

Estonja

1339662

6

 

223277

6

 

223277

Ċipru

862011

6

 

143669

6

 

143669

Lussemburgu

524853

6

 

87476

6

 

87476

Malta

416110

6

 

69352

6

 

69352

TOTALI

 

751

 

 

751

 

 

* mill-1 ta' Jannar 2012

TABELLA 3: FORMULA PARABOLIKA

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni*0

Siġġijiet

Differenza

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

81843743

96

3 inqas

852539

Franza

65397912

80

6 iktar

817474

Renju Unit

62989550

78

5 iktar

807558

Italja

60820764

75

2 iktar

810944

Spanja

46196276

60

6 iktar

769938

Polonja

38538447

51

 

755656

Rumanija

21355849

32

1 inqas

667370

Pajjiżi Baxxi

16730348

26

 

643475

Ġreċja

11290935

20

2 inqas

564547

Belġju

11041266

19

3 inqas

581119

Portugall

10541840

19

3 inqas

554834

Repubblika Ċeka

10505445

19

3 inqas

552918

Ungerija

9957731

18

4 inqas

553207

Svezja

9482855

17

3 inqas

557815

Awstrija

8443018

16

3 inqas

527689

Bulgarija

7327224

15

3 inqas

488482

Danimarka

5580516

13

 

429270

Slovakkja

5404322

12

1 inqas

450360

Finlandja

5401267

12

1 inqas

450106

Irlanda

4582769

11

1 inqas

416615

Kroazja

4398150

11

1 inqas

399832

Litwanja

3007758

9

3 inqas

334195

Slovenja

2055496

8

 

256937

Latvja

2041763

8

1 inqas

255220

Estonja

1339662

7

1 iktar

191380

Ċipru

862011

7

1 iktar

123144

Lussemburgu

524853

6

 

87476

Malta

416110

6

 

69352

TOTALI

 

751

 

 

* mill-1 ta' Jannar 2012

TABELLA 4: "FIX-PROP" - KOMPROMESS TA' CAMBRIDGE

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni*

Siġġijiet

Differenza

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

81751602

96

3 inqas

851579

Franza

65048412

83

9 iktar

783716

Renju Unit

62435709

80

7 iktar

780446

Italja

60626442

78

5 iktar

777262

Spanja

46152926

61

7 iktar

756605

Polonja

38200037

51

 

749020

Rumanija

21413815

31

2 inqas

690768

Pajjiżi Baxxi

16655799

25

1 inqas

666232

Ġreċja

11309885

19

3 inqas

595257

Belġju

10951665

18

4 inqas

608426

Portugall

10636979

18

4 inqas

590943

Repubblika Ċeka

10532770

18

4 inqas

585154

Ungerija

9985722

17

5 inqas

587395

Svezja

9415570

17

3 inqas

553857

Awstrija

8404252

16

3 inqas

525266

Bulgarija

7504868

15

3 inqas

500325

Danimarka

5560628

12

1 inqas

463386

Slovakkja

5435273

12

1 inqas

452939

Finlandja

5375276

12

1 inqas

447940

Irlanda

4480858

11

1 inqas

407351

Kroazja

4412137

11

1 inqas

401103

Litwanja

3244601

9

3 inqas

360511

Slovenja

2229641

8

1 inqas

278705

Latvja

2050189

8

 

256274

Estonja

1340194

7

1 iktar

191456

Ċipru

804435

6

 

134073

Lussemburgu

511840

6

 

85307

Malta

417617

6

 

69603

TOTALI

 

751

 

 

 

 

 

 

 

*kalkolu bbażat fuq id-data tal-popolazzjoni tal-2011

ANNESS I

TABELLA 1: 1979

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

61.321.663

81

757058

Franza

53.481.073

81

660260

Renju Unit

56.209.039

81

693939

Italja

56.247.017

81

694408

Pajjiżi Baxxi

13.985.526

25

559421

Belġju

9.841.654

24

410069

Danimarka

5.111.537

16

319471

Irlanda

3.354.700

15

223647

Lussemburgu

362.261

6

60377

TOTALI

 

410

 

TABELLA 2: 1986

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

61.020.474

81

753339

Franza

55.411.238

81

684089

Renju Unit

56.618.895

81

698999

Italja

56.597.823

81

698739

Spanja

38.484.642

60

641411

Pajjiżi Baxxi

14.529.430

25

581177

Portugall

10.030.621

24

417943

Ġreċja

9.949.100

24

414546

Belġju

9.858.895

24

410787

Danimarka

5.116.273

16

319767

Irlanda

3.534.117

15

235608

Lussemburgu

367.210

6

61202

TOTALI

 

518

 

TABELLA 3: 1995

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

81538603

99

823622

Franza

59315139

87

681783

Renju Unit

57943472

87

666017

Italja

56844408

87

653384

Spanja

39343100

64

614736

Pajjiżi Baxxi

15424122

31

497552

Ġreċja

10595074

25

423803

Belġju

10130574

25

405223

Portugall

10017571

25

400703

Svezja

8816381

22

400745

Awstrija

7943489

21

378261

Danimarka

5215718

16

325982

Finlandja

5098754

16

318672

Irlanda

3597617

15

239841

Lussemburgu

405650

6

67608

TOTALI

 

626

 

TABELLA 4: 2004

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

81751602

99

825774

Franza

65048412

78

833954

Renju Unit

62435709

78

800458

Italja

60626442

78

777262

Spanja

46152926

54

854684

Polonja

38200037

54

707408

Pajjiżi Baxxi

16655799

27

616881

Ġreċja

11309885

24

471245

Belġju

10951665

24

456319

Portugall

10636979

24

443207

Repubblika Ċeka

10532770

24

438865

Ungerija

9985722

24

416072

Svezja

9415570

19

495556

Awstrija

8404252

18

466903

Danimarka

5560628

14

397188

Slovakkja

5435273

14

388234

Finlandja

5375276

14

383948

Irlanda

4480858

13

344681

Litwanja

3244601

13

249585

Latvja

2229641

9

247738

Slovenja

2050189

7

292884

Estonja

1340194

6

223366

Ċipru

804435

6

134073

Lussemburgu

511840

6

85307

Malta

417617

5

83523

TOTALI

 

732

 

TABELLA 5: 2009

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

82002356

99

828307

Franza

64350226

72

893753

Renju Unit

60045068

72

833959

Italja

61595091

72

855487

Spanja

45828172

50

916563

Polonja

38135876

50

762718

Rumanija

21498616

33

651473

Pajjiżi Baxxi

16485787

25

659431

Ġreċja

10753080

22

488776

Belġju

11260402

22

511836

Portugall

10627250

22

483057

Repubblika Ċeka

10467542

22

475797

Ungerija

10030975

22

455953

Svezja

9256347

18

514242

Awstrija

8355260

17

491486

Bulgarija

7606551

17

447444

Danimarka

5511451

13

423958

Slovakkja

5326314

13

409716

Finlandja

5412254

13

416327

Irlanda

4450030

12

370836

Litwanja

3349872

12

279156

Latvja

2261294

8

282662

Slovenja

2032362

7

290337

Estonja

493500

6

82250

Ċipru

1340415

6

223403

Lussemburgu

796875

6

132813

Malta

413609

5

82722

TOTALI

 

736

 

TABELLA 6: 2009 u 18-IL MEMBRU TAL-PE AKTAR

 

 

 

 

 

 

 

 

Stati Membri

Popolazzjoni

Siġġijiet

Differenza

Proporzjon popolazzjoni/siġġijiet

Ġermanja

82002356

99

 

828307

Franza

64350226

74

2 iktar

869598

Renju Unit

60045068

73

1 iktar

822535

Italja

61595091

73

1 iktar

843768

Spanja

45828172

54

4 iktar

848670

Polonja

38135876

51

1 iktar

747762

Rumanija

21498616

33

 

651473

Pajjiżi Baxxi

16485787

26

 

634069

Ġreċja

10753080

22

1 iktar

488776

Belġju

11260402

22

 

511836

Portugall

10627250

22

 

483057

Repubblika Ċeka

10467542

22

 

475797

Ungerija

10030975

22

 

455953

Svezja

9256347

20

2 iktar

462817

Awstrija

8355260

19

2 iktar

439751

Bulgarija

7606551

18

1 iktar

422586

Danimarka

5511451

13

 

423958

Slovakkja

5326314

13

 

409716

Finlandja

5412254

13

 

416327

Irlanda

4450030

12

 

370836

Litwanja

3349872

12

 

279156

Latvja

2261294

9

1 iktar

251255

Slovenja

2032362

8

1 iktar

254045

Estonja

493500

6

 

82250

Ċipru

1340415

6

 

223403

Lussemburgu

796875

6

 

132813

Malta

413609

6

1 iktar

68935

TOTALI

 

754

 

 

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data tal-adozzjoni

19.2.2013

 

 

 

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

21

0

1

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein

Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Csaba Őry