VERSLAG over de samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014
21.2.2013 - (2012/2309(INI))
Commissie constitutionele zaken
Rapporteurs: Roberto Gualtieri en Rafał Trzaskowski
ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over de samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014
Het Europees Parlement,
– gezien artikel 14, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),
– gezien Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen,
– gezien het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie,
– gezien de artikelen 41, 48 en 74 septies van zijn Reglement,
– gezien zijn resolutie van 11 oktober 2007 over de samenstelling van het Europees Parlement[1],
– gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A7-0041/2013),
A. overwegende dat artikel 2, eerste en tweede alinea, van Protocol nr. 36 aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid verliest;
B. overwegende dat de Republiek Kroatië naar verwachting vóór de in het voorjaar van 2014 te houden verkiezingen voor het Europees Parlement tot de Unie zal toetreden, en overwegende dat artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie aan het einde van de zittingsperiode 2009‑2014 zijn geldigheid verliest;
C. overwegende dat de demografische veranderingen die zich sinds de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement hebben voorgedaan, in aanmerking moeten worden genomen;
D. overwegende dat moet worden overwogen een duurzaam systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement in te voeren in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van een algehele hervorming van de instellingen van de Unie die moet worden afgebakend in het kader van een Conventie, die overeenkomstig artikel 48, lid 3,VEU moet worden bijeengeroepen, en overwegende dat bij een dergelijke hervorming moet worden erkend dat uit hoofde van de Verdragen de basis voor de democratie in de Unie bestaat in de vertegenwoordiging van zowel de burgers als de lidstaten;
E. overwegende dat de zetelverdeling voor de volgende zittingsperiode niet willekeurig mag geschieden, maar daarentegen moet zijn gebaseerd op objectieve criteria die op pragmatische wijze moeten worden toegepast, en overwegende dat bij een dergelijke verdeling de stijging van het aantal zetels zodanig met verliezen moet worden gecompenseerd dat deze verliezen beperkt blijven tot een maximum van één zetel per lidstaat;
1. legt uit hoofde van zijn in artikel 14, lid 2, VEU verankerde initiatiefrecht aan de Europese Raad bijgaand voorstel voor een besluit van de Europese Raad tot vaststelling van de samenstelling van het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019 voor;
2. onderstreept de dringende noodzaak van aanneming van dit besluit, dat door het Parlement moet worden goedgekeurd, zodra het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie van kracht wordt, zodat de lidstaten tijdig de nodige nationale voorschriften kunnen uitvaardigen met het oog op de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019;
3. verplicht zich ertoe om binnenkort een voorstel in te dienen ter verbetering van de praktische regelingen voor het houden van de verkiezingen in 2014;
4. verplicht zich ertoe vóór eind 2015 een nieuw voorstel voor een besluit van de Europese Raad in te dienen met het doel lang genoeg vóór het begin van de zittingsperiode 2019‑2024 een duurzaam en transparant systeem in te voeren waarmee in de toekomst vóór elke verkiezing van het Europees Parlement op objectieve wijze de zetels onder de lidstaten kunnen worden verdeeld, uitgaande van het in artikel 1 van bijgaand voorstel voor een besluit vastgestelde beginsel van degressieve evenredigheid, rekening houdend met een eventuele toename van het aantal lidstaten en de naar behoren vastgestelde demografische ontwikkeling van hun bevolking, en zonder de mogelijkheid uit te sluiten dat er een aantal zetels wordt gereserveerd voor leden die via een transnationale lijst worden verkozen;
5. constateert dat het nieuwe systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement moet worden ingevoerd in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van de noodzakelijke herziening van de Verdragen; besluit om voorstellen in te dienen tijdens de volgende Conventie, die uit hoofde van artikel 48, lid 3, VEU moet worden bijeengeroepen;
6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van de Europese Raad, samen met voornoemd verslag van zijn Commissie constitutionele zaken, te doen toekomen aan de Europese Raad en aan de regering en het parlement van de Republiek Kroatië en, ter informatie, aan de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.
- [1] PB C 227 E van 4.9.2008, blz. 132 (verslag-Lamassoure-Severin).
BIJLAGE BIJ DE ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
Voorstel voor een besluit van de Europese Raad tot vaststelling van de samenstelling van het Europees Parlement
DE EUROPESE RAAD,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name artikel 14, lid 2,
Gezien artikel 2, derde alinea, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen,
Gezien het initiatief van het Europees Parlement,
Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Artikel 2, eerste en tweede alinea, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid.
(2) Artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid.
(3) Het is noodzakelijk onverwijld aan het bepaalde in artikel 2, derde alinea, van Protocol nr. 36 te voldoen en derhalve het in artikel 14, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde besluit vast te stellen, teneinde de lidstaten in staat te stellen tijdig de nodige nationale voorschriften vast te stellen met het oog op het houden van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019.
(4) Dit besluit strookt met de in artikel 14, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde criteria, te weten dat het aantal vertegenwoordigers van de burgers van de Unie maximaal zevenhonderdvijftig bedraagt, plus de voorzitter, dat de vertegenwoordiging degressief evenredig moet zijn, met een minimumdrempel van zes leden per lidstaat en dat geen enkele lidstaat meer dan zesennegentig zetels mag hebben,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij de toepassing van het in artikel 14, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde beginsel van degressieve evenredigheid zijn de volgende beginselen van toepassing:
– bij de zetelverdeling in het Europees Parlement wordt het in het Verdrag vastgelegde minimum- en maximumaantal ten volle benut om zo nauw mogelijk aan te sluiten op de omvang van de bevolking van de lidstaten;
– de verhouding tussen de bevolking en het aantal zetels van elke lidstaat vóór afronding op hele getallen moet variëren naargelang van de respectieve bevolkingsomvang, zodat de leden van het Europees Parlement uit een lidstaat met een grotere bevolking meer burgers vertegenwoordigen dan de leden uit een lidstaat met een kleinere bevolking en, omgekeerd, zodat hoe groter de bevolking van een lidstaat is, hoe meer deze lidstaat recht heeft op een groot aantal zetels.
Artikel 2
De totale bevolking van de lidstaten wordt door de Commissie (Eurostat) berekend op basis van gegevens die de lidstaten verstrekken volgens een methode die in een verordening van het Europees Parlement en de Raad wordt vastgesteld.
Artikel 3
In toepassing van artikel 1 wordt vanaf de aanvang van de zittingsperiode 2014-2019 het aantal in elke lidstaat gekozen vertegenwoordigers in het Europees Parlement als volgt vastgesteld:
|
België |
21 |
|
|
Bulgarije |
17 |
|
|
Tsjechische Republiek |
21 |
|
|
Denemarken |
13 |
|
|
Duitsland |
96 |
|
|
Estland |
6 |
|
|
Ierland |
11 |
|
|
Griekenland |
21 |
|
|
Spanje |
54 |
|
|
Frankrijk |
74 |
|
|
Kroatië: |
11 |
|
|
Italië |
73 |
|
|
Cyprus |
6 |
|
|
Letland |
8 |
|
|
Litouwen |
11 |
|
|
Luxemburg |
6 |
|
|
Hongarije |
21 |
|
|
Malta |
6 |
|
|
Nederland |
26 |
|
|
Oostenrijk |
18 |
|
|
Polen |
51 |
|
|
Portugal |
21 |
|
|
Roemenië |
32 |
|
|
Slovenië |
8 |
|
|
Slowakije |
13 |
|
|
Finland |
13 |
|
|
Zweden |
20 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
73 |
|
Artikel 4
Dit besluit wordt lang genoeg vóór het begin van de zittingsperiode 2019‑2024 herzien met het doel een systeem in te voeren waarmee in de toekomst vóór elke nieuwe verkiezing van het Europees Parlement de zetels op objectieve, eerlijke, duurzame en transparante wijze onder de lidstaten kunnen worden verdeeld, uitgaande van het in artikel 1 vastgestelde beginsel van degressieve evenredigheid en rekening houdend met een eventuele verandering van het aantal lidstaten en de naar behoren vastgestelde demografische ontwikkeling van hun bevolking, alsmede met het stemstelsel in de Raad.
Artikel 5
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te ...,
Voor de Europese Raad
De voorzitter
TOELICHTING
Wanneer de volgende zittingsperiode in 2014 begint, loopt de ontheffing van het bepaalde in artikel 14, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) af en zal het Europees Parlement bestaan uit 751 leden (750 plus de voorzitter). Het huidige aantal zetels bedraagt 754: 736 leden die zijn gekozen overeenkomstig het Verdrag van Nice, dat op het tijdstip van de verkiezingen van 2009 van kracht was, plus 18 leden die volgens het Verdrag van Lissabon zijn benoemd op grond van een amendement op artikel 2 van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen dat voorzag in een tijdelijke ontheffing van artikel 14, lid 2, VEU (waarin is bepaald dat geen enkele lidstaat meer dan 96 zetels mag krijgen) en de mogelijkheid bood de 99 zetels die in het Verdrag van Nice aan Duitsland waren toegewezen, tot 2014 te handhaven.
Wanneer het toetredingsverdrag in werking treedt, krijgt Kroatië 12 zetels in het Parlement (momenteel beschikt het land over 12 waarnemers) uit hoofde van artikel 19, lid 1, van de toetredingsakte, waarbij ook artikel 2 van Protocol nr. 36 wordt gewijzigd, hetgeen resulteert in een tijdelijke stijging van het totaal aantal zetels tot 766.
Ten gevolge daarvan moet het totaal aantal zetels met 15 worden verlaagd ten einde dit in overeenstemming te brengen met het in de Verdragsbepalingen vastgelegde aantal (751). Drie van deze 15 zetels zullen uit het Duitse quotum moeten komen, dat daarmee daalt van 99 tot het in het Verdrag bepaalde maximum van 96. De overige 12 zetels moeten worden gevonden in een verlaging met één of meer zetels van het zetelaantal van 12 van de 24 lidstaten (waaronder Kroatië) die meer dan het in het Verdrag bepaalde minimum van zes zetels hebben (de lidstaten met zes zetels zijn momenteel: Malta, Luxemburg, Cyprus en Estland). In het besluit tot vaststelling van de samenstelling van het nieuwe Parlement moet waarschijnlijk zou ook een bredere herverdeling van de zetels worden opgenomen om rekening te houden met eventuele veranderingen in de bevolkingsomvang van de lidstaten en/of om het in het Verdrag verankerde beginsel van degressieve evenredigheid beter te interpreteren en toe te passen.
Uit hoofde van artikel 14, lid 2, VEU stelt de Europese Raad met eenparigheid van stemmen op initiatief van en na goedkeuring door het Europees Parlement een besluit inzake de samenstelling van het nieuwe Parlement vast. Aldus is het Parlement bevoegd voor het indienen van een voorstel bij de Europese Raad.
Het door de rapporteurs ingediende voorstel berust op de volgende overwegingen.
Artikel 14, lid 2, VEU bepaalt dat de vertegenwoordiging van de burgers in het EP degressief evenredig moet zijn. Volgens het verslag-Lamassoure-Severin moet onder degressieve evenredigheid het volgende worden verstaan: 1) de in het Verdrag vastgelegde minimum- en maximumaantallen “moeten ten volle worden benut zodat het spectrum van zetels in het Europees Parlement zo min mogelijk verwijderd is van het spectrum van bevolkingen in de lidstaten”; 2) “hoe meer inwoners een lidstaat heeft, hoe meer het recht heeft op een groot aantal zetels”, en 3) “hoe meer inwoners een lidstaat heeft, hoe groter het aantal inwoners dat door elk van zijn Europese Parlementsleden wordt vertegenwoordigd”. In deze definitie wordt een algemeen beginsel vastgelegd en geen wiskundig criterium. De definitie kan ten aanzien van het tweede beginsel niet onverkort worden toegepast (want, letterlijk opgevat, zou dit beginsel het onmogelijk maken dat twee lidstaten met een uiteenlopende bevolkingsomvang hetzelfde aantal zetels krijgen). De definitie kan echter op verschillende manieren worden toegepast, zodat er niet één enkele uitkomst is. In elk geval strookt de huidige regeling inzake de zetelverdeling voor een aantal lidstaten niet met het derde beginsel, zoals blijkt uit tabel 1 in bijlage I. Ons eerste criterium zal derhalve de zo strikt mogelijke naleving van de degressieve evenredigheid zijn. Maar voor welke van de diverse mogelijke benaderingen moet worden gekozen?
Bij eerdere herverdelingen werd de degressiviteit van de zetelverdeling maximaal opgerekt, waardoor de verhouding bevolking/zetels voor de grotere lidstaten aanzienlijk is toegenomen in vergelijking met de middelgrote lidstaten (zie bijlage II). Dit duidt erop dat het evenwicht moet worden hersteld. Bovendien maakt het eerste beginsel in het verslag-Lamassoure-Severin (maximale benutting van de grenswaarden in het Verdrag) een verdere verlaging van het aantal zetels voor Duitsland tot onder de drempel van 96 onmogelijk. Een dergelijke verlaging zou voor het gehele Europees Parlement politiek contraproductief zijn gezien de bekende kritische mening van het Duitse grondwettelijke hof over degressieve evenredigheid. Dit sluit elke zetelverlaging voor grote lidstaten automatisch uit; sterker nog, een verhoging voor ten minste enkele van die landen zou het logische gevolg zijn.
Tijdens de laatste Conventie heeft het Parlement de “fix-prop”-methode voorgesteld, die onlangs verder is uitgewerkt onder de naam Cambridge-compromis: alle lidstaten zouden zes zetels krijgen en de overige zetels zouden op basis van evenredigheid worden verdeeld (zie bijlage I, tabel 4). De fix-prop-methode is de meest "evenredige" manier om degressieve evenredigheid te bereiken en zou de kritiek van het Duitse grondwettelijke hof voor een aanzienlijk deel doen verstommen (vooral als daarnaast de bovengrens van 96 via een Verdragswijziging zou worden afgeschaft). De toepassing van deze methode zou echter leiden tot een traumatische herverdeling van de zetels, waarbij middelgrote en kleine lidstaten grote verliezen lijden en de grotere lidstaten een enorme toename tegemoet kunnen zien. Bovendien zou, als de bovengrens van 96 niet wordt afgeschaft, Duitsland in de groep van grote lidstaten worden gediscrimineerd en zou de verhouding bevolking/zetels tussen Frankrijk en Duitsland scherp omhooggaan.
Van de diverse wiskundige formules die in aanmerking komen voor de toepassing van het beginsel van degressieve evenredigheid[1], is de "paraboolmethode" een van de meest degressieve (zie bijlage I, tabel 3). Deze methode zou op de langere termijn als maatstaf kunnen worden gebruikt bij ontstentenis van een Verdragswijziging, maar de herverdeling die dit model met zich meebrengt, zou te drastisch zijn om - in één enkele stap - politiek houdbaar te zijn.
Derhalve stellen uw rapporteurs een pragmatische oplossing voor die op een ander criterium berust, te weten het zetelverlies van lidstaten minimaliseren en tegelijk zoveel mogelijk degressieve evenredigheid toepassen, overeenkomstig het beginsel "niemand wint en niemand verliest meer dan één" (zie bijlage I, tabel 1). Deze pragmatische oplossing kan middels twee stappen worden verwezenlijkt. De eerste stap (zie bijlage I, tabel 2) is een herverdeling die volledig aansluit bij de drie beginselen van degressieve evenredigheid met zo weinig mogelijk verandering in het aantal zetels. Dit zou leiden tot zetelverlies voor 13 lidstaten, waarvan er twee 3 zetels verliezen (Hongarije en Litouwen), zes 2 zetels (Roemenië, Griekenland, België, Portugal, Tsjechië en Letland) en vijf 1 zetel (Zweden, Bulgarije, Ierland, Kroatië en Slovenië). Anderzijds zou Frankrijk 4 zetels winst boeken, het Verenigd Koninkrijk en Spanje 3 en Italië 1. De tweede stap komt neer op een politieke afruil tussen de winst (11 zetels) en het verlies van meer dan één zetel (10 zetels). De extra bespaarde zetel zou naar Slovenië gaan (dat zijn 8 zetels zou behouden) als kleinste land onder de verliezers tijdens de eerste stap. Het resultaat is de hierboven genoemde "verliesminimalisering", waarbij slechts twaalf lidstaten elk één zetel verliezen en geen enkele lidstaat er in zetels op vooruitgaat. Door af te zien van zetelwinst zou natuurlijk niet volledig recht worden gedaan aan het derde beginsel van de degressieve evenredigheid, maar aan de uitkomst ligt een duidelijke politieke logica ten grondslag. Bovendien wordt met deze oplossing de regel van de degressieve evenredigheid in veel sterkere mate nageleefd dan met enige andere methode met als uitgangspunt "niemand wint en niemand verliest meer dan één" (bijvoorbeeld twaalf zetels schrappen door er bij elke "winnaar" van de vorige herverdeling één weg te nemen).
Onder de gegeven omstandigheden en gezien de huidige besluitvormingsprocedure op dit terrein biedt naar het oordeel van de rapporteurs de voorgestelde oplossing de grootste waarschijnlijkheid dat in het Parlement een meerderheid en in de Raad unanimiteit kan worden bereikt, terwijl zoveel mogelijk wordt voldaan aan het beginsel van degressieve evenredigheid.
Het Parlement zou ruim voor de volgende verkiezingen in 2019 opnieuw een initiatief kunnen ontplooien om te proberen tot een permanentere regeling te komen waaraan objectieve, voor alle belanghebbenden aanvaardbare beginselen ten grondslag liggen. In combinatie hiermee zou ook een betere methode voor de berekening van de omvang van het electoraat in elke lidstaat kunnen worden afgebakend in een specifieke verordening die volgens de gewone wetgevingsprocedure moet worden goedgekeurd.
Bijlagen:
I. Tabellen ter illustratie van de gevolgen van de verschillende berekeningsmethoden
II. Historische achtergrond
- [1] Zie voor een analyse en beschrijving van diverse wiskundige formules de speciale uitgave van "Mathematic social sciences", 63 (2012), blz. 65-191, met name tabel 2 op blz. 100.
BIJLAGE I
|
TABEL 1: PRAGMATISCHE OPLOSSING |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking* |
Zetels (huidigeverdeling)
|
Verhouding bevolking/zetels
|
Zetels (nieuweverdeling)
|
Verschil |
Verhoudingbevolking / zetels
(nieuweverdeling)
|
|
|
Duitsland |
81843743 |
99 |
826704 |
96 |
min 3 |
852539 |
|
|
Frankrijk |
65397912 |
74 |
883756 |
74 |
|
883756 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
62989550 |
73 |
862871 |
73 |
|
862871 |
|
|
Italië |
60820764 |
73 |
833161 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spanje |
46196276 |
54 |
855487 |
54 |
|
855487 |
|
|
Polen |
38538447 |
51 |
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Roemenië |
21355849 |
33 |
647147 |
32 |
min 1 |
667370 |
|
|
Nederland |
16730348 |
26 |
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Griekenland |
11290935 |
22 |
513224 |
21 |
min 1 |
537664 |
|
|
België |
11041266 |
22 |
501876 |
21 |
min 1 |
525775 |
|
|
Portugal |
10541840 |
22 |
479175 |
21 |
min 1 |
501992 |
|
|
Tsjechië |
10505445 |
22 |
477520 |
21 |
min 1 |
500259 |
|
|
Hongarije |
9957731 |
22 |
452624 |
21 |
min 1 |
474178 |
|
|
Zweden |
9482855 |
20 |
474143 |
19 |
min 1 |
499098 |
|
|
Oostenrijk |
8443018 |
19 |
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgarije |
7327224 |
18 |
407068 |
17 |
min 1 |
431013 |
|
|
Denemarken |
5580516 |
13 |
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slowakije |
5404322 |
13 |
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finland |
5401267 |
13 |
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Ierland |
4582769 |
12 |
381897 |
11 |
min 1 |
416615 |
|
|
Kroatië |
4398150 |
12 |
366513 |
11 |
min 1 |
399832 |
|
|
Litouwen |
3007758 |
12 |
250647 |
11 |
min 1 |
273433 |
|
|
Slovenië |
2055496 |
8 |
256937 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letland |
2041763 |
9 |
226863 |
8 |
min 1 |
255220 |
|
|
Estland |
1339662 |
6 |
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Cyprus |
862011 |
6 |
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAAL |
|
766 |
|
751 |
|
|
|
* per 1 januari 2012.
|
TABEL 2: PRAGMATISCHE OPLOSSING – de twee stappen |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking* |
Zetels (stap 1) |
Verschil |
Verhoudingbevolking/ zetels
(stap 1) |
Zetels (stap 2) |
Verschil |
Verhoudingbevolking/ zetels
(stap 2) |
|
|
Duitsland |
81843743 |
96 |
min 3 |
852539 |
96 |
min 3 |
852539 |
|
|
Frankrijk |
65397912 |
78 |
plus 4 |
838435 |
74 |
|
883756 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
62989550 |
76 |
plus 3 |
828810 |
73 |
|
862871 |
|
|
Italië |
60820764 |
74 |
plus 1 |
821902 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spanje |
46196276 |
57 |
plus 3 |
810461 |
54 |
|
855487 |
|
|
Polen |
38538447 |
51 |
|
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
Roemenië |
21355849 |
31 |
min 2 |
688898 |
32 |
min 1 |
667370 |
|
|
Nederland |
16730348 |
26 |
|
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Griekenland |
11290935 |
20 |
min 2 |
564547 |
21 |
min 1 |
537664 |
|
|
België |
11041266 |
20 |
min 2 |
552063 |
21 |
min 1 |
525775 |
|
|
Portugal |
10541840 |
20 |
min 2 |
527092 |
21 |
min 1 |
501992 |
|
|
Tsjechië |
10505445 |
20 |
min 2 |
525272 |
21 |
min 1 |
500259 |
|
|
Hongarije |
9957731 |
19 |
min 3 |
524091 |
21 |
min 1 |
474178 |
|
|
Zweden |
9482855 |
19 |
min 1 |
499098 |
19 |
min 1 |
499098 |
|
|
Oostenrijk |
8443018 |
19 |
|
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgarije |
7327224 |
17 |
min 1 |
431013 |
17 |
min 1 |
431013 |
|
|
Denemarken |
5580516 |
13 |
|
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slowakije |
5404322 |
13 |
|
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finland |
5401267 |
13 |
|
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Ierland |
4582769 |
11 |
min 1 |
416615 |
11 |
min 1 |
416615 |
|
|
Kroatië |
4398150 |
11 |
min 1 |
399832 |
11 |
min 1 |
399832 |
|
|
Litouwen |
3007758 |
9 |
min 3 |
334195 |
11 |
min 1 |
273433 |
|
|
Slovenië |
2055496 |
7 |
min 1 |
293642 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letland |
2041763 |
7 |
min 2 |
291680 |
8 |
min 1 |
255220 |
|
|
Estland |
1339662 |
6 |
|
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Cyprus |
862011 |
6 |
|
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAAL |
|
751 |
|
|
751 |
|
|
|
* per 1 januari 2012.
|
TABEL 3: PARABOOLFORMULE |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking* |
Zetels |
Verschil |
Verhoudingbevolking/zetels
|
|
|
Duitsland |
81843743 |
96 |
min 3 |
852539 |
|
|
Frankrijk |
65397912 |
80 |
plus 6 |
817474 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
62989550 |
78 |
plus 5 |
807558 |
|
|
Italië |
60820764 |
75 |
plus 2 |
810944 |
|
|
Spanje |
46196276 |
60 |
plus 6 |
769938 |
|
|
Polen |
38538447 |
51 |
|
755656 |
|
|
Roemenië |
21355849 |
32 |
min 1 |
667370 |
|
|
Nederland |
16730348 |
26 |
|
643475 |
|
|
Griekenland |
11290935 |
20 |
min 2 |
564547 |
|
|
België |
11041266 |
19 |
min 3 |
581119 |
|
|
Portugal |
10541840 |
19 |
min 3 |
554834 |
|
|
Tsjechië |
10505445 |
19 |
min 3 |
552918 |
|
|
Hongarije |
9957731 |
18 |
min 4 |
553207 |
|
|
Zweden |
9482855 |
17 |
min 3 |
557815 |
|
|
Oostenrijk |
8443018 |
16 |
min 3 |
527689 |
|
|
Bulgarije |
7327224 |
15 |
min 3 |
488482 |
|
|
Denemarken |
5580516 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slowakije |
5404322 |
12 |
min 1 |
450360 |
|
|
Finland |
5401267 |
12 |
min 1 |
450106 |
|
|
Ierland |
4582769 |
11 |
min 1 |
416615 |
|
|
Kroatië |
4398150 |
11 |
min 1 |
399832 |
|
|
Litouwen |
3007758 |
9 |
min 3 |
334195 |
|
|
Slovenië |
2055496 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letland |
2041763 |
8 |
min 1 |
255220 |
|
|
Estland |
1339662 |
7 |
plus 1 |
191380 |
|
|
Cyprus |
862011 |
7 |
plus 1 |
123144 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAAL |
|
751 |
|
|
|
* per 1 januari 2012.
|
TABEL 4: FIX‑PROP – CAMBRIDGE-COMPROMIS |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking* |
Zetels |
Verschil |
Verhoudingbevolking/zetels
|
|
|
Duitsland |
81751602 |
96 |
min 3 |
851579 |
|
|
Frankrijk |
65048412 |
83 |
plus 9 |
783716 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
62435709 |
80 |
plus 7 |
780446 |
|
|
Italië |
60626442 |
78 |
plus 5 |
777262 |
|
|
Spanje |
46152926 |
61 |
plus 7 |
756605 |
|
|
Polen |
38200037 |
51 |
|
749020 |
|
|
Roemenië |
21413815 |
31 |
min 2 |
690768 |
|
|
Nederland |
16655799 |
25 |
min 1 |
666232 |
|
|
Griekenland |
11309885 |
19 |
min 3 |
595257 |
|
|
België |
10951665 |
18 |
min 4 |
608426 |
|
|
Portugal |
10636979 |
18 |
min 4 |
590943 |
|
|
Tsjechië |
10532770 |
18 |
min 4 |
585154 |
|
|
Hongarije |
9985722 |
17 |
min 5 |
587395 |
|
|
Zweden |
9415570 |
17 |
min 3 |
553857 |
|
|
Oostenrijk |
8404252 |
16 |
min 3 |
525266 |
|
|
Bulgarije |
7504868 |
15 |
min 3 |
500325 |
|
|
Denemarken |
5560628 |
12 |
min 1 |
463386 |
|
|
Slowakije |
5435273 |
12 |
min 1 |
452939 |
|
|
Finland |
5375276 |
12 |
min 1 |
447940 |
|
|
Ierland |
4480858 |
11 |
min 1 |
407351 |
|
|
Kroatië |
4412137 |
11 |
min 1 |
401103 |
|
|
Litouwen |
3244601 |
9 |
min 3 |
360511 |
|
|
Slovenië |
2229641 |
8 |
min 1 |
278705 |
|
|
Letland |
2050189 |
8 |
|
256274 |
|
|
Estland |
1340194 |
7 |
plus 1 |
191456 |
|
|
Cyprus |
804435 |
6 |
|
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
|
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
6 |
|
69603 |
|
|
TOTAAL |
|
751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* berekening op basis van bevolkingsgegevens uit 2011. |
|||||
BIJLAGE II
|
TABEL 1: 1979 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verhouding bevolking/zetels |
|
|
Duitsland |
61.321.663 |
81 |
757058 |
|
|
Frankrijk |
53.481.073 |
81 |
660260 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
56.209.039 |
81 |
693939 |
|
|
Italië |
56.247.017 |
81 |
694408 |
|
|
Nederland |
13.985.526 |
25 |
559421 |
|
|
België |
9.841.654 |
24 |
410069 |
|
|
Denemarken |
5.111.537 |
16 |
319471 |
|
|
Ierland |
3.354.700 |
15 |
223647 |
|
|
Luxemburg |
362.261 |
6 |
60377 |
|
|
TOTAAL |
|
410 |
|
|
|
TABEL 2: 1986 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verhouding bevolking/zetels |
|
|
Duitsland |
61.020.474 |
81 |
753339 |
|
|
Frankrijk |
55.411.238 |
81 |
684089 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
56.618.895 |
81 |
698999 |
|
|
Italië |
56.597.823 |
81 |
698739 |
|
|
Spanje |
38.484.642 |
60 |
641411 |
|
|
Nederland |
14.529.430 |
25 |
581177 |
|
|
Portugal |
10.030.621 |
24 |
417943 |
|
|
Griekenland |
9.949.100 |
24 |
414546 |
|
|
België |
9.858.895 |
24 |
410787 |
|
|
Denemarken |
5.116.273 |
16 |
319767 |
|
|
Ierland |
3.534.117 |
15 |
235608 |
|
|
Luxemburg |
367.210 |
6 |
61202 |
|
|
TOTAAL |
|
518 |
|
|
|
TABEL 3: 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verhouding bevolking/zetels |
|
|
Duitsland |
81538603 |
99 |
823622 |
|
|
Frankrijk |
59315139 |
87 |
681783 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
57943472 |
87 |
666017 |
|
|
Italië |
56844408 |
87 |
653384 |
|
|
Spanje |
39343100 |
64 |
614736 |
|
|
Nederland |
15424122 |
31 |
497552 |
|
|
Griekenland |
10595074 |
25 |
423803 |
|
|
België |
10130574 |
25 |
405223 |
|
|
Portugal |
10017571 |
25 |
400703 |
|
|
Zweden |
8816381 |
22 |
400745 |
|
|
Oostenrijk |
7943489 |
21 |
378261 |
|
|
Denemarken |
5215718 |
16 |
325982 |
|
|
Finland |
5098754 |
16 |
318672 |
|
|
Ierland |
3597617 |
15 |
239841 |
|
|
Luxemburg |
405650 |
6 |
67608 |
|
|
TOTAAL |
|
626 |
|
|
|
TABEL 4: 2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verhouding bevolking/zetels |
|
|
Duitsland |
81751602 |
99 |
825774 |
|
|
Frankrijk |
65048412 |
78 |
833954 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
62435709 |
78 |
800458 |
|
|
Italië |
60626442 |
78 |
777262 |
|
|
Spanje |
46152926 |
54 |
854684 |
|
|
Polen |
38200037 |
54 |
707408 |
|
|
Nederland |
16655799 |
27 |
616881 |
|
|
Griekenland |
11309885 |
24 |
471245 |
|
|
België |
10951665 |
24 |
456319 |
|
|
Portugal |
10636979 |
24 |
443207 |
|
|
Tsjechië |
10532770 |
24 |
438865 |
|
|
Hongarije |
9985722 |
24 |
416072 |
|
|
Zweden |
9415570 |
19 |
495556 |
|
|
Oostenrijk |
8404252 |
18 |
466903 |
|
|
Denemarken |
5560628 |
14 |
397188 |
|
|
Slowakije |
5435273 |
14 |
388234 |
|
|
Finland |
5375276 |
14 |
383948 |
|
|
Ierland |
4480858 |
13 |
344681 |
|
|
Litouwen |
3244601 |
13 |
249585 |
|
|
Letland |
2229641 |
9 |
247738 |
|
|
Slovenië |
2050189 |
7 |
292884 |
|
|
Estland |
1340194 |
6 |
223366 |
|
|
Cyprus |
804435 |
6 |
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
5 |
83523 |
|
|
TOTAAL |
|
732 |
|
|
|
TABEL 5: 2009 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verhouding bevolking/zetels |
|
|
Duitsland |
82002356 |
99 |
828307 |
|
|
Frankrijk |
64350226 |
72 |
893753 |
|
|
Verenigd Koninkrijk |
60045068 |
72 |
833959 |
|
|
Italië |
61595091 |
72 |
855487 |
|
|
Spanje |
45828172 |
50 |
916563 |
|
|
Polen |
38135876 |
50 |
762718 |
|
|
Roemenië |
21498616 |
33 |
651473 |
|
|
Nederland |
16485787 |
25 |
659431 |
|
|
Griekenland |
10753080 |
22 |
488776 |
|
|
België |
11260402 |
22 |
511836 |
|
|
Portugal |
10627250 |
22 |
483057 |
|
|
Tsjechië |
10467542 |
22 |
475797 |
|
|
Hongarije |
10030975 |
22 |
455953 |
|
|
Zweden |
9256347 |
18 |
514242 |
|
|
Oostenrijk |
8355260 |
17 |
491486 |
|
|
Bulgarije |
7606551 |
17 |
447444 |
|
|
Denemarken |
5511451 |
13 |
423958 |
|
|
Slowakije |
5326314 |
13 |
409716 |
|
|
Finland |
5412254 |
13 |
416327 |
|
|
Ierland |
4450030 |
12 |
370836 |
|
|
Litouwen |
3349872 |
12 |
279156 |
|
|
Letland |
2261294 |
8 |
282662 |
|
|
Slovenië |
2032362 |
7 |
290337 |
|
|
Estland |
493500 |
6 |
82250 |
|
|
Cyprus |
1340415 |
6 |
223403 |
|
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
132813 |
|
|
Malta |
413609 |
5 |
82722 |
|
|
TOTAAL |
|
736 |
|
|
|
TABEL 6: 2009 + 18 EXTRA LEDEN |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
Lidstaten |
Bevolking |
Zetels |
Verschil |
Verhouding bevolking/zetels |
||||
|
Duitsland |
82002356 |
99 |
|
828307 |
||||
|
Frankrijk |
64350226 |
74 |
plus 2 |
869598 |
||||
|
Verenigd Koninkrijk |
60045068 |
73 |
plus 1 |
822535 |
||||
|
Italië |
61595091 |
73 |
plus 1 |
843768 |
||||
|
Spanje |
45828172 |
54 |
plus 4 |
848670 |
||||
|
Polen |
38135876 |
51 |
plus 1 |
747762 |
||||
|
Roemenië |
21498616 |
33 |
|
651473 |
||||
|
Nederland |
16485787 |
26 |
plus 1 |
634069 |
||||
|
Griekenland |
10753080 |
22 |
|
488776 |
||||
|
België |
11260402 |
22 |
|
511836 |
||||
|
Portugal |
10627250 |
22 |
|
483057 |
||||
|
Tsjechië |
10467542 |
22 |
|
475797 |
||||
|
Hongarije |
10030975 |
22 |
|
455953 |
||||
|
Zweden |
9256347 |
20 |
plus 2 |
462817 |
||||
|
Oostenrijk |
8355260 |
19 |
plus 2 |
439751 |
||||
|
Bulgarije |
7606551 |
18 |
plus 1 |
422586 |
||||
|
Denemarken |
5511451 |
13 |
|
423958 |
||||
|
Slowakije |
5326314 |
13 |
|
409716 |
||||
|
Finland |
5412254 |
13 |
|
416327 |
||||
|
Ierland |
4450030 |
12 |
|
370836 |
||||
|
Litouwen |
3349872 |
12 |
|
279156 |
||||
|
Letland |
2261294 |
9 |
plus 1 |
251255 |
||||
|
Slovenië |
2032362 |
8 |
plus 1 |
254045 |
||||
|
Estland |
493500 |
6 |
|
82250 |
||||
|
Cyprus |
1340415 |
6 |
|
223403 |
||||
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
|
132813 |
||||
|
Malta |
413609 |
6 |
plus 1 |
68935 |
||||
|
TOTAAL |
|
754 |
|
|
||||
UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE
|
Datum goedkeuring |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
21 0 1 |
|||
|
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s) |
Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein |
||||
|
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2) |
Csaba Őry |
||||