RAPORT referitor la componența Parlamentului European în perspectiva alegerilor din 2014
25.2.2013 - (2012/2309(INI))
Comisia pentru afaceri constituționale
Raportori: Roberto Gualtieri și Rafał Trzaskowski
PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la componența Parlamentului European în perspectiva alegerilor din 2014
Parlamentul European,
– având în vedere articolul 14 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE),
– având în vedere Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii,
– având în vedere Tratatul privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană,
– având în vedere articolele 41, 48 și 74f din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere Rezoluția sa din 11 octombrie 2007 privind componența Parlamentului European[1],
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A7-0041/2013),
A. întrucât articolul 2 alineatul (1) și alineatul (2) din Protocolul nr. 36 vor expira la sfârșitul legislaturii 2009-2014;
B. întrucât se așteaptă ca Republica Croația să adere la Uniune înaintea alegerilor pentru Parlamentul European, ce urmează să se desfășoare în primăvara anului 2014, și întrucât la sfârșitul legislaturii 2009-2014 vor expira dispozițiile articolului 19 alineatul (1) din Actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația, precum și adaptările la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice;
C. întrucât ar trebui luate în considerație schimbările demografice care au avut loc de la ultimele alegeri pentru Parlamentul European,
D. întrucât instituirea unui sistem durabil de repartizare a locurilor în Parlamentul European ar trebui luată în considerare numai împreună cu o revizuire a sistemului de votare în Consiliu, ca parte a unei reforme generale a instituțiilor Uniunii ce urmează a fi stabilită în urma unei convenții, convocate în temeiul articolului 48 alineatul (3) și întrucât o astfel de reformă ar trebui să recunoască, în baza tratatelor, că fundamentul democratic al Uniunii constă în reprezentarea atât a cetățenilor, cât și a statelor membre;
E. întrucât repartizarea locurilor în viitoarea legislatură nu trebuie făcută arbitrar ci, dimpotrivă, trebuie să aibă la bază criterii obiective, aplicate în mod pragmatic și întrucât o astfel de repartizare ar trebui să compenseze câștigul în termeni de număr de locuri cu pierderi, astfel încât pierderile să nu fie mai mari de un singur loc pe stat membru,
1. transmite Consiliului European propunerea anexată de decizie a Consiliului European de stabilire a componenței Parlamentului European pentru legislatura 2014-2019, în temeiul dreptului său de inițiativă prevăzut la articolul 14 alineatul (2) din TUE;
2. subliniază necesitatea urgentă de a adopta această decizie, care impune aprobarea sa, de îndată ce Tratatul privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană va intra în vigoare, astfel încât statele membre să poată adopta, în timp util, dispozițiile interne necesare în vederea organizării alegerilor pentru Parlamentul European pentru legislatura 2014-2019;
3. se angajează să înainteze foarte curând o propunere vizând îmbunătățirea aranjamentelor practice pentru organizarea alegerilor din 2014;
4. se angajează să prezinte până la sfârșitul anului 2015 o nouă propunere de decizie a Consiliului European în vederea instituirii, cu suficient timp înainte de începutul legislaturii 2019-2024, a unui sistem durabil și transparent care să permită, în viitor, înainte de fiecare noi alegeri pentru Parlamentul European, o distribuire obiectivă a locurilor între statele membre, pe baza principiului proporționalității degresive definit la articolul 1 din propunerea anexată de decizie, ținând seama de o eventuală creștere a numărului acestora și de evoluțiile demografice, constatate în mod corespunzător și fără a exclude posibilitatea rezervării unui număr de locuri pentru deputații aleși pe liste transnaționale;
5. observă că instituirea unui nou sistem de repartizare a locurilor în Parlamentul European ar trebui făcută împreună cu o revizuire a sistemului de votare în Consiliu, ca parte a unei revizuiri necesare a tratatelor; hotărăște să prezinte propuneri în acest sens în cadrul următoarei convenții ce va fi convocată în temeiul articolului 48 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană;
6. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, precum și propunerea anexată de decizie a Consiliului European, împreună cu raportul susmenționat al Comisiei sale pentru afaceri constituționale, Consiliului European și guvernului și parlamentului Republicii Croația, precum și, spre informare, Comisiei și guvernelor și parlamentelor statelor membre.
- [1] JO C 227 E, 4.9.2008, p. 132 (Raportul Lamassoure-Severin).
ANEXĂ LA PROPUNEREA DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
Propunere de decizie a Consiliului European privind stabilirea componenței Parlamentului European
CONSILIUL EUROPEAN,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 14 alineatul (2),
având în vedere articolul 2 alineatul (3) din Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii,
având în vedere inițiativa Parlamentului European,
având în vedere aprobarea Parlamentului European,
întrucât:
(1) articolul 2 alineatul (1) și alineatul (2) din Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii va expira la sfârșitul legislaturii 2009-2014;
(2) articolul 19 alineatul (1) din Actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația, precum și adaptările la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, vor expira la sfârșitul legislaturii 2009-2014;
(3) este necesar să se respecte, fără întârziere, dispozițiile articolului 2 alineatul (3) din Protocolul nr. 36 și, prin urmare, să se adopte decizia prevăzută la articolul 14 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană, pentru a permite statelor membre să adopte, în timp util, dispozițiile interne necesare în vederea organizării alegerilor pentru Parlamentul European pentru legislatura 2014-2019;
(4) prezenta decizie respectă criteriile definite la articolul 14 alineatul (2) primul paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană, și anume: numărul reprezentanților cetățenilor Uniunii să nu depășească 750 de deputați, plus Președintele, această reprezentare să fie proporțional degresivă, cu un prag minim de șase deputați pe stat membru, fără ca vreunui stat membru să i se atribuie mai mult de 96 de mandate,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În aplicarea principiului proporționalității degresive prevăzut la articolul 14 alineatul (2) primul paragraf din TUE, se respectă următoarele principii:
– în repartizarea locurilor în Parlamentul European se folosește integral numărul minim și cel maxim stabilit în tratat, astfel încât să reflecte cât mai fidel cu putință mărimea populațiilor respective ale statelor membre;
– raportul dintre populație și numărul de locuri pentru fiecare stat membru, înainte de a fi rotunjit la un număr întreg, variază în funcție de populația statului respectiv, astfel încât fiecare deputat al unui stat membru mai populat să reprezinte mai mulți cetățeni decât fiecare deputat al unui stat membru mai puțin populat, precum și invers, cu cât populația unui stat este mai mare, cu atât statul respectiv are dreptul la un număr mai mare de locuri.
Articolul 2
Populația totală a statelor membre se calculează de către Comisie (Eurostat) pe baza datelor furnizate de către statele membre, în conformitate cu metoda instituită printr-un regulament al Parlamentului European și al Consiliului.
Articolul 3
În conformitate cu articolul 1, numărul de reprezentanți în Parlamentul European aleși în fiecare stat membru se stabilește după cum urmează, cu efect de la începutul legislaturii 2014-2019:
|
Belgia |
21 |
|
|
Bulgaria |
17 |
|
|
Republica Cehă |
21 |
|
|
Danemarca |
13 |
|
|
Germania |
96 |
|
|
Estonia |
6 |
|
|
Irlanda |
11 |
|
|
Grecia |
21 |
|
|
Spania |
54 |
|
|
Franța |
74 |
|
|
Croația |
11 |
|
|
Italia |
73 |
|
|
Cipru |
6 |
|
|
Letonia |
8 |
|
|
Lituania |
11 |
|
|
Luxemburg |
6 |
|
|
Ungaria |
21 |
|
|
Malta |
6 |
|
|
Țările de Jos |
26 |
|
|
Austria |
18 |
|
|
Polonia |
51 |
|
|
Portugalia |
21 |
|
|
România |
32 |
|
|
Slovenia |
8 |
|
|
Slovacia |
13 |
|
|
Finlanda |
13 |
|
|
Suedia |
20 |
|
|
Regatul Unit |
73 |
|
Articolul 4
Prezenta decizie se revizuiește cu suficient timp înainte de începutul legislaturii 2019-2024, pentru a institui un sistem care să permită în viitor, înainte de fiecare noi alegeri pentru Parlamentul European, o redistribuire echitabilă, durabilă și transparentă a locurilor între statele membre, pe baza principiului proporționalității degresive definit la articolul 1, ținând seama de o eventuală creștere a numărului acestora și de evoluțiile lor demografice, constatate în mod corespunzător, precum și de sistemul de votare din Consiliu.
Articolul 5
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptat la ….
Pentru Consiliul European
Președintele
EXPUNERE DE MOTIVE
În următoarea legislatură ce începe în 2014, va expira actuala derogare de la articolul 14 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), iar Parlamentul European va fi compus din 751 de deputați (750 plus Președintele). Numărul actual de locuri este de 754: 736, pentru deputații aleși în conformitate cu Tratatul de la Nisa, care era în vigoare la momentul alegerilor din 2009, la care se adaugă 18 deputați numiți în temeiul Tratatului de la Lisabona, printr-un amendament la articolul 2 din Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii, ce a stabilit o derogare temporară de la articolul 14 alineatul (2) din TUE (prevăzând că niciunui stat membru nu-i poate fi alocat mai mult de 96 de locuri), pentru a permite menținerea până în 2014, a celor 99 de locuri atribuite Germaniei în temeiul Tratatului de la Nisa.
Odată cu intrarea în vigoare a tratatului său de aderare, Croația va primi 12 mandate în Parlament (în prezent are 12 mandate de observatori), în conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Actul de aderare, care modifică, de asemenea, articolul 2 din Protocolul nr. 36, rezultând astfel o creștere temporară în numărul total de locuri la 766.
În concluzie, trebuie redus numărul total de mandate cu 15, pentru a asigura respectarea dispozițiilor tratatului, care prevăd că numărul total de mandate este 751. Trei din aceste 15 mandate trebuie, prin urmare, scăzute din numărul de mandate al Germaniei, care trece de la pragul de 99 de mandate la cel de 96 prevăzut în tratat. Celelalte 12 mandate trebuie create în urma reducerii cu unul sau mai multe mandate în cazul unui număr de 12 state membre din cele 24 (inclusiv Croația) al căror număr de mandate depășește pragul minim de șase prevăzut în tratat (statele membre care dispun de șase mandate sunt, în prezent: Malta, Luxemburg, Cipru și Estonia). Decizia de stabilire a componenței noului Parlament ar putea include, de asemenea, o mai amplă redistribuire a mandatelor pentru a ține seama de modificările demografice în statele membre și/sau pentru a îmbunătăți interpretarea și implementarea principiului proporționalității degresive, prevăzut în tratat.
În conformitate cu articolul 14 alineatul (2) din TUE, componența noului Parlament trebuie stabilită prin decizia Consiliului European adoptată în unanimitate la inițiativa Parlamentului European și cu aprobarea acestuia. Astfel, Parlamentul trebuie să înainteze o propunere Consiliului European.
Propunerea prezentată de raportori se întemeiază pe următoarele considerații.
Articolul 14 alineatul (2) din TUE subliniază că reprezentarea cetățenilor în PE este asigurată în mod proporțional descrescător. Conform raportului Lamassoure-Severin, proporționalitatea degresivă înseamnă următoarele: (1) „numărul minim și cel maxim stabilite în tratat trebuie să fie pe deplin utilizate, astfel încât repartizarea locurilor în Parlamentul European să fie cât mai apropiată de repartizarea populațiilor statelor membre”; (2) „cu cât un stat este mai populat, cu atât este mai mare numărul de locuri la care are dreptul”; și (3) „cu cât un stat este mai populat, cu atât este mai ridicat numărul de locuitori pe care îi reprezintă fiecare dintre deputații săi europeni”. Această definiție reflectă un principiu general și nu un criteriu matematic. Aceasta nu poate fi respectată pe deplin în ce privește cel de-al doilea principiu (care, luat ad litteram, ar împiedica două state membre cu populații diferite să aibă același număr de mandate). Totuși, definiția poate fi aplicată în diferite moduri și să nu conducă la un rezultat unic. În orice caz, repartizarea actuală a mandatelor în cazul unor state membre nu respectă al treilea principiu, după cum se poate observa în tabelul 1 din anexa I. În consecință, primul nostru criteriu va fi respectarea, pe cât posibil, a proporționalității degresive Dar care dintre diferitele modalități disponibile ar trebui aleasă?
Redistribuirile precedente au împins la limită principiul proporționalității degresive în repartizarea mandatelor, mărind în mod considerabil raportul populație/mandate pentru statele membre mari în comparație cu cele de mărime medie (a se vedea anexa II), ceea ce impune necesitatea unei echilibrări. Pe lângă aceasta, primul principiu din raportul Lamassoure-Severin (utilizarea integrală a limitelor stabilite de tratat) face imposibilă o reducere ulterioară a numărului de mandate alocate Germaniei sub pragul de 96, ceea ce ar fi contraproductiv din punct de vedere politic, pentru întregul Parlament European, având în vedere poziția critică binecunoscută a Curții Constituționale a Germaniei în ce privește proporționalitatea degresivă. Acest lucru exclude în mod automat o reducere a numărului de mandate pentru statele membre mari; dimpotrivă, ar conduce, în mod logic, la creșterea numărului de mandate cel puțin pentru unele din ele.
În cadrul ultimei Convenții, Parlamentul European a propus așa-numita metodă „bază fixă+prop.”, care a fost dezvoltată, recent, sub numele de „compromisul Cambridge”; se atribuite tuturor statelor membre șase mandate, celelalte fiind repartizate în funcție de proporționalitate (a se vedea anexa I, tabelul 4). Metoda „bază fixă+prop.” constituie cel mai „proporțional” mecanism prin care se poate respecta proporționalitatea degresivă și ar reduce în mod considerabil criticile Curții Constituționale a Germaniei (în special în cazul în care ar fi însoțită de o revizuire a tratatului ce ar elimina plafonul superior de 96 de mandate). Însă aplicarea acesteia ar duce la o redistribuire dramatică a mandatelor, în care statele membre de mărime medie și mică ar înregistra pierderi însemnate, iar statele mari ar înregistra creșteri importante. În plus, fără eliminarea plafonului superior de 96 de mandate, Germania ar fi discriminată în rândul statelor membre mari și s-ar înregistra o creștere semnificativă a raportului populație/mandate dintre Franța și Germania.
Printre diferitele formule matematice posibile care pot fi utilizate pentru aplicarea proporționalității degresive[1], metoda „parabolică” este una din cele mai degresive (a se vedea anexa I, tabelul 3). Pe termen lung, metoda ar putea fi folosită ca un punct de referință în absența unei schimbări a tratatului, dar redistribuirea rezultată din acest model ar fi prea drastică pentru a fi susținută politic într-o singură etapă.
Raportorii propun o soluție pragmatică bazată pe un criteriu diferit, respectiv reducerea la minimum a pierderilor de mandate de către statele membre, respectându-se, totodată, pe cât posibil, proporționalitatea degresivă, conform principiului „nimeni nu câștigă, nimeni nu pierde mai mult de un mandat” (a se vedea anexa I, tabelul 1). Această soluție pragmatică poate fi realizată în două etape. Prima etapă (anexa I, tabelul 2) constă într-o redistribuire pe deplin conformă cu cele trei principii ale proporționalității degresive și care presupune, în același timp, cele mai mici modificări posibile ale numărului de mandate. Ar rezulta o pierdere de mandate pentru 13 state membre, două state pierzând câte 3 mandate (Ungaria și Lituania), șase state ar pierde câte două (România, Grecia, Belgia, Portugalia, Letonia, Republica Cehă), iar cinci state ar pierde câte un mandat (Suedia, Bulgaria, Irlanda, Croația, Slovenia). Pe de altă parte, Franța ar câștiga patru mandate, Regatul Unit și Spania câte trei, iar Italia unu. A doua etapă constă în compensarea politică dintre câștiguri (11 mandate) și pierderile de mai mult de un mandat (10 mandate). Mandatul suplimentar economisit va fi atribuit Sloveniei (care își păstrează astfel, cele opt mandate), fiind cea mai mică țară dintre cele care au pierdut în prima etapă. Rezultă o „reducere la minimum a pierderilor” menționată anterior, în care doar 12 state membre pierd câte un mandat fiecare și niciunul nu își mărește numărul de mandate. Firește, această „renunțare la câștig” înseamnă că al treilea principiu al proporționalității degresive nu este respectat în totalitate, însă acest rezultat are la bază o logică politică clară. De altfel, această soluție este mult mai aproape de respectarea proporționalității degresive decât oricare din cele bazate pe modelul „niciun câștig, nicio pierdere de mai mult de un mandat” (de exemplu prin reducerea cu un număr de 12 mandate, câte unul pentru fiecare dintre „câștigătorii” de la ultima redistribuire).
Raportorii consideră că, în circumstanțele actuale și ținând seama de actualul proces decizional în acest domeniu, soluția propusă are șansele cele mai mari de întruni majoritatea în cadrul Parlamentului și unanimitatea în cadrul Consiliului, respectând, în același timp, pe cât posibil, proporționalitatea degresivă.
O nouă tentativă de a se ajunge la un sistem cu caracter mai durabil, bazat pe criterii obiective și acceptat de toate părțile interesate, ar putea fi întreprinsă sub forma unei noi inițiative parlamentare cu suficient de mult timp înainte de următoarele alegeri ce vor avea loc în 2019. În acest context, ar putea fi luată în considerație o metodă mai adecvată de calculare a electoratului la nivelul statelor membre, ce ar putea fi, de asemenea, sub forma unui regulament specific, ce va fi adoptat în conformitate cu procedura legislativă ordinară.
Anexe:
I. Tabele ce prezintă efectele diferitelor metode de calcul
II. Context istoric
- [1] Pentru o analiză și o descriere a diferitelor formule matematice, a se vedea numărul special al publicației „Mathematic social sciences” 63 (2012), p. 65-191, îndeosebi tabelul 2 la p. 100.
ANEXA I
|
TABELUL 1: SOLUȚIA PRAGMATICĂ |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație* |
Mandate (repartizarea actuală) |
Raportul pop./mandate |
Mandate (noua repartizare) |
Diferență |
Raportul pop./mandate (noua repartizare) |
|
|
Germania |
81843743 |
99 |
826704 |
96 |
minus 3 |
852539 |
|
|
Franța |
65397912 |
74 |
883756 |
74 |
|
883756 |
|
|
Regatul Unit |
62989550 |
73 |
862871 |
73 |
|
862871 |
|
|
Italia |
60820764 |
73 |
833161 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spania |
46196276 |
54 |
855487 |
54 |
|
855487 |
|
|
Polonia |
38538447 |
51 |
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
România |
21355849 |
33 |
647147 |
32 |
minus 1 |
667370 |
|
|
Țările de Jos |
16730348 |
26 |
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Grecia |
11290935 |
22 |
513224 |
21 |
minus 1 |
537664 |
|
|
Belgia |
11041266 |
22 |
501876 |
21 |
minus 1 |
525775 |
|
|
Portugalia |
10541840 |
22 |
479175 |
21 |
minus 1 |
501992 |
|
|
Republica Cehă |
10505445 |
22 |
477520 |
21 |
minus 1 |
500259 |
|
|
Ungaria |
9957731 |
22 |
452624 |
21 |
minus 1 |
474178 |
|
|
Suedia |
9482855 |
20 |
474143 |
19 |
minus 1 |
499098 |
|
|
Austria |
8443018 |
19 |
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgaria |
7327224 |
18 |
407068 |
17 |
minus 1 |
431013 |
|
|
Danemarca |
5580516 |
13 |
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovacia |
5404322 |
13 |
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finlanda |
5401267 |
13 |
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Irlanda |
4582769 |
12 |
381897 |
11 |
minus 1 |
416615 |
|
|
Croația |
4398150 |
12 |
366513 |
11 |
minus 1 |
399832 |
|
|
Lituania |
3007758 |
12 |
250647 |
11 |
minus 1 |
273433 |
|
|
Slovenia |
2055496 |
8 |
256937 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letonia |
2041763 |
9 |
226863 |
8 |
minus 1 |
255220 |
|
|
Estonia |
1339662 |
6 |
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Cipru |
862011 |
6 |
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAL |
|
766 |
|
751 |
|
|
|
* la 1 ianuarie 2012
|
TABELUL 2: SOLUȚIA PRAGMATICĂ - cele două etape |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație* |
Mandate (etapa 1) |
Diferență |
Raportul pop./mandate (etapa 1) |
Mandate (etapa 2) |
Diferență |
Raportul pop./mandate (etapa 2) |
|
|
Germania |
81843743 |
96 |
minus 3 |
852539 |
96 |
minus 3 |
852539 |
|
|
Franța |
65397912 |
78 |
plus 4 |
838435 |
74 |
|
883756 |
|
|
Regatul Unit |
62989550 |
76 |
plus 3 |
828810 |
73 |
|
862871 |
|
|
Italia |
60820764 |
74 |
plus 1 |
821902 |
73 |
|
833161 |
|
|
Spania |
46196276 |
57 |
plus 3 |
810461 |
54 |
|
855487 |
|
|
Polonia |
38538447 |
51 |
|
755656 |
51 |
|
755656 |
|
|
România |
21355849 |
31 |
minus 2 |
688898 |
32 |
minus 1 |
667370 |
|
|
Țările de Jos |
16730348 |
26 |
|
643475 |
26 |
|
643475 |
|
|
Grecia |
11290935 |
20 |
minus 2 |
564547 |
21 |
minus 1 |
537664 |
|
|
Belgia |
11041266 |
20 |
minus 2 |
552063 |
21 |
minus 1 |
525775 |
|
|
Portugalia |
10541840 |
20 |
minus 2 |
527092 |
21 |
minus 1 |
501992 |
|
|
Republica Cehă |
10505445 |
20 |
minus 2 |
525272 |
21 |
minus 1 |
500259 |
|
|
Ungaria |
9957731 |
19 |
minus 3 |
524091 |
21 |
minus 1 |
474178 |
|
|
Suedia |
9482855 |
19 |
minus 1 |
499098 |
19 |
minus 1 |
499098 |
|
|
Austria |
8443018 |
19 |
|
444369 |
19 |
|
444369 |
|
|
Bulgaria |
7327224 |
17 |
minus 1 |
431013 |
17 |
minus 1 |
431013 |
|
|
Danemarca |
5580516 |
13 |
|
429270 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovacia |
5404322 |
13 |
|
415717 |
13 |
|
415717 |
|
|
Finlanda |
5401267 |
13 |
|
415482 |
13 |
|
415482 |
|
|
Irlanda |
4582769 |
11 |
minus 1 |
416615 |
11 |
minus 1 |
416615 |
|
|
Croația |
4398150 |
11 |
minus 1 |
399832 |
11 |
minus 1 |
399832 |
|
|
Lituania |
3007758 |
9 |
minus 3 |
334195 |
11 |
minus 1 |
273433 |
|
|
Slovenia |
2055496 |
7 |
minus 1 |
293642 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letonia |
2041763 |
7 |
minus 2 |
291680 |
8 |
minus 1 |
255220 |
|
|
Estonia |
1339662 |
6 |
|
223277 |
6 |
|
223277 |
|
|
Cipru |
862011 |
6 |
|
143669 |
6 |
|
143669 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAL |
|
751 |
|
|
751 |
|
|
|
* la 1 ianuarie 2012
|
TABELUL 3: FORMULA PARABOLICĂ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație* |
Mandate |
Diferență |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
81843743 |
96 |
minus 3 |
852539 |
|
|
Franța |
65397912 |
80 |
plus 6 |
817474 |
|
|
Regatul Unit |
62989550 |
78 |
plus 5 |
807558 |
|
|
Italia |
60820764 |
75 |
plus 2 |
810944 |
|
|
Spania |
46196276 |
60 |
plus 6 |
769938 |
|
|
Polonia |
38538447 |
51 |
|
755656 |
|
|
România |
21355849 |
32 |
minus 1 |
667370 |
|
|
Țările de Jos |
16730348 |
26 |
|
643475 |
|
|
Grecia |
11290935 |
20 |
minus 2 |
564547 |
|
|
Belgia |
11041266 |
19 |
minus 3 |
581119 |
|
|
Portugalia |
10541840 |
19 |
minus 3 |
554834 |
|
|
Republica Cehă |
10505445 |
19 |
minus 3 |
552918 |
|
|
Ungaria |
9957731 |
18 |
minus 4 |
553207 |
|
|
Suedia |
9482855 |
17 |
minus 3 |
557815 |
|
|
Austria |
8443018 |
16 |
minus 3 |
527689 |
|
|
Bulgaria |
7327224 |
15 |
minus 3 |
488482 |
|
|
Danemarca |
5580516 |
13 |
|
429270 |
|
|
Slovacia |
5404322 |
12 |
minus 1 |
450360 |
|
|
Finlanda |
5401267 |
12 |
minus 1 |
450106 |
|
|
Irlanda |
4582769 |
11 |
minus 1 |
416615 |
|
|
Croația |
4398150 |
11 |
minus 1 |
399832 |
|
|
Lituania |
3007758 |
9 |
minus 3 |
334195 |
|
|
Slovenia |
2055496 |
8 |
|
256937 |
|
|
Letonia |
2041763 |
8 |
minus 1 |
255220 |
|
|
Estonia |
1339662 |
7 |
plus 1 |
191380 |
|
|
Cipru |
862011 |
7 |
plus 1 |
123144 |
|
|
Luxemburg |
524853 |
6 |
|
87476 |
|
|
Malta |
416110 |
6 |
|
69352 |
|
|
TOTAL |
|
751 |
|
|
|
* la 1 ianuarie 2012
|
TABELUL 4: BAZĂ FIXĂ+PROP. - COMPROMISUL DE LA CAMBRIDGE |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație* |
Mandate |
Diferență |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
81751602 |
96 |
minus 3 |
851579 |
|
|
Franța |
65048412 |
83 |
plus 9 |
783716 |
|
|
Regatul Unit |
62435709 |
80 |
plus 7 |
780446 |
|
|
Italia |
60626442 |
78 |
plus 5 |
777262 |
|
|
Spania |
46152926 |
61 |
plus 7 |
756605 |
|
|
Polonia |
38200037 |
51 |
|
749020 |
|
|
România |
21413815 |
31 |
minus 2 |
690768 |
|
|
Țările de Jos |
16655799 |
25 |
minus 1 |
666232 |
|
|
Grecia |
11309885 |
19 |
minus 3 |
595257 |
|
|
Belgia |
10951665 |
18 |
minus 4 |
608426 |
|
|
Portugalia |
10636979 |
18 |
minus 4 |
590943 |
|
|
Republica Cehă |
10532770 |
18 |
minus 4 |
585154 |
|
|
Ungaria |
9985722 |
17 |
minus 5 |
587395 |
|
|
Suedia |
9415570 |
17 |
minus 3 |
553857 |
|
|
Austria |
8404252 |
16 |
minus 3 |
525266 |
|
|
Bulgaria |
7504868 |
15 |
minus 3 |
500325 |
|
|
Danemarca |
5560628 |
12 |
minus 1 |
463386 |
|
|
Slovacia |
5435273 |
12 |
minus 1 |
452939 |
|
|
Finlanda |
5375276 |
12 |
minus 1 |
447940 |
|
|
Irlanda |
4480858 |
11 |
minus 1 |
407351 |
|
|
Croația |
4412137 |
11 |
minus 1 |
401103 |
|
|
Lituania |
3244601 |
9 |
minus 3 |
360511 |
|
|
Slovenia |
2229641 |
8 |
minus 1 |
278705 |
|
|
Letonia |
2050189 |
8 |
|
256274 |
|
|
Estonia |
1340194 |
7 |
plus 1 |
191456 |
|
|
Cipru |
804435 |
6 |
|
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
|
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
6 |
|
69603 |
|
|
TOTAL |
|
751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*calculată pe baza datelor demografice pentru 2011 |
|||||
ANEXA II
|
TABELUL 1: 1979 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
61.321.663 |
81 |
757058 |
|
|
Franța |
53.481.073 |
81 |
660260 |
|
|
Regatul Unit |
56.209.039 |
81 |
693939 |
|
|
Italia |
56.247.017 |
81 |
694408 |
|
|
Țările de Jos |
13.985.526 |
25 |
559421 |
|
|
Belgia |
9.841.654 |
24 |
410069 |
|
|
Danemarca |
5.111.537 |
16 |
319471 |
|
|
Irlanda |
3.354.700 |
15 |
223647 |
|
|
Luxemburg |
362.261 |
6 |
60377 |
|
|
TOTAL |
|
410 |
|
|
|
TABELUL 2: 1986 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
61.020.474 |
81 |
753339 |
|
|
Franța |
55.411.238 |
81 |
684089 |
|
|
Regatul Unit |
56.618.895 |
81 |
698999 |
|
|
Italia |
56.597.823 |
81 |
698739 |
|
|
Spania |
38.484.642 |
60 |
641411 |
|
|
Țările de Jos |
14.529.430 |
25 |
581177 |
|
|
Portugalia |
10.030.621 |
24 |
417943 |
|
|
Grecia |
9.949.100 |
24 |
414546 |
|
|
Belgia |
9.858.895 |
24 |
410787 |
|
|
Danemarca |
5.116.273 |
16 |
319767 |
|
|
Irlanda |
3.534.117 |
15 |
235608 |
|
|
Luxemburg |
367.210 |
6 |
61202 |
|
|
TOTAL |
|
518 |
|
|
|
TABELUL 3: 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
81538603 |
99 |
823622 |
|
|
Franța |
59315139 |
87 |
681783 |
|
|
Regatul Unit |
57943472 |
87 |
666017 |
|
|
Italia |
56844408 |
87 |
653384 |
|
|
Spania |
39343100 |
64 |
614736 |
|
|
Țările de Jos |
15424122 |
31 |
497552 |
|
|
Grecia |
10595074 |
25 |
423803 |
|
|
Belgia |
10130574 |
25 |
405223 |
|
|
Portugalia |
10017571 |
25 |
400703 |
|
|
Suedia |
8816381 |
22 |
400745 |
|
|
Austria |
7943489 |
21 |
378261 |
|
|
Danemarca |
5215718 |
16 |
325982 |
|
|
Finlanda |
5098754 |
16 |
318672 |
|
|
Irlanda |
3597617 |
15 |
239841 |
|
|
Luxemburg |
405650 |
6 |
67608 |
|
|
TOTAL |
|
626 |
|
|
|
TABELUL 4: 2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
81751602 |
99 |
825774 |
|
|
Franța |
65048412 |
78 |
833954 |
|
|
Regatul Unit |
62435709 |
78 |
800458 |
|
|
Italia |
60626442 |
78 |
777262 |
|
|
Spania |
46152926 |
54 |
854684 |
|
|
Polonia |
38200037 |
54 |
707408 |
|
|
Țările de Jos |
16655799 |
27 |
616881 |
|
|
Grecia |
11309885 |
24 |
471245 |
|
|
Belgia |
10951665 |
24 |
456319 |
|
|
Portugalia |
10636979 |
24 |
443207 |
|
|
Republica Cehă |
10532770 |
24 |
438865 |
|
|
Ungaria |
9985722 |
24 |
416072 |
|
|
Suedia |
9415570 |
19 |
495556 |
|
|
Austria |
8404252 |
18 |
466903 |
|
|
Danemarca |
5560628 |
14 |
397188 |
|
|
Slovacia |
5435273 |
14 |
388234 |
|
|
Finlanda |
5375276 |
14 |
383948 |
|
|
Irlanda |
4480858 |
13 |
344681 |
|
|
Lituania |
3244601 |
13 |
249585 |
|
|
Letonia |
2229641 |
9 |
247738 |
|
|
Slovenia |
2050189 |
7 |
292884 |
|
|
Estonia |
1340194 |
6 |
223366 |
|
|
Cipru |
804435 |
6 |
134073 |
|
|
Luxemburg |
511840 |
6 |
85307 |
|
|
Malta |
417617 |
5 |
83523 |
|
|
TOTAL |
|
732 |
|
|
|
TABELUL 5: 2009 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Raportul populație/mandate |
|
|
Germania |
82002356 |
99 |
828307 |
|
|
Franța |
64350226 |
72 |
893753 |
|
|
Regatul Unit |
60045068 |
72 |
833959 |
|
|
Italia |
61595091 |
72 |
855487 |
|
|
Spania |
45828172 |
50 |
916563 |
|
|
Polonia |
38135876 |
50 |
762718 |
|
|
România |
21498616 |
33 |
651473 |
|
|
Țările de Jos |
16485787 |
25 |
659431 |
|
|
Grecia |
10753080 |
22 |
488776 |
|
|
Belgia |
11260402 |
22 |
511836 |
|
|
Portugalia |
10627250 |
22 |
483057 |
|
|
Republica Cehă |
10467542 |
22 |
475797 |
|
|
Ungaria |
10030975 |
22 |
455953 |
|
|
Suedia |
9256347 |
18 |
514242 |
|
|
Austria |
8355260 |
17 |
491486 |
|
|
Bulgaria |
7606551 |
17 |
447444 |
|
|
Danemarca |
5511451 |
13 |
423958 |
|
|
Slovacia |
5326314 |
13 |
409716 |
|
|
Finlanda |
5412254 |
13 |
416327 |
|
|
Irlanda |
4450030 |
12 |
370836 |
|
|
Lituania |
3349872 |
12 |
279156 |
|
|
Letonia |
2261294 |
8 |
282662 |
|
|
Slovenia |
2032362 |
7 |
290337 |
|
|
Estonia |
493500 |
6 |
82250 |
|
|
Cipru |
1340415 |
6 |
223403 |
|
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
132813 |
|
|
Malta |
413609 |
5 |
82722 |
|
|
TOTAL |
|
736 |
|
|
|
TABELUL 6: 2009 - 18 DEPUTAȚI SUPLIMENTARI ÎN PARLAMENTUL EUROPEAN |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
State membre |
Populație |
Mandate |
Diferență |
Raportul populație/mandate |
||||
|
Germania |
82002356 |
99 |
|
828307 |
||||
|
Franța |
64350226 |
74 |
plus 2 |
869598 |
||||
|
Regatul Unit |
60045068 |
73 |
plus 1 |
822535 |
||||
|
Italia |
61595091 |
73 |
plus 1 |
843768 |
||||
|
Spania |
45828172 |
54 |
plus 4 |
848670 |
||||
|
Polonia |
38135876 |
51 |
plus 1 |
747762 |
||||
|
România |
21498616 |
33 |
|
651473 |
||||
|
Țările de Jos |
16485787 |
26 |
|
634069 |
||||
|
Grecia |
10753080 |
22 |
plus 1 |
488776 |
||||
|
Belgia |
11260402 |
22 |
|
511836 |
||||
|
Portugalia |
10627250 |
22 |
|
483057 |
||||
|
Republica Cehă |
10467542 |
22 |
|
475797 |
||||
|
Ungaria |
10030975 |
22 |
|
455953 |
||||
|
Suedia |
9256347 |
20 |
plus 2 |
462817 |
||||
|
Austria |
8355260 |
19 |
plus 2 |
439751 |
||||
|
Bulgaria |
7606551 |
18 |
plus 1 |
422586 |
||||
|
Danemarca |
5511451 |
13 |
|
423958 |
||||
|
Slovacia |
5326314 |
13 |
|
409716 |
||||
|
Finlanda |
5412254 |
13 |
|
416327 |
||||
|
Irlanda |
4450030 |
12 |
|
370836 |
||||
|
Lituania |
3349872 |
12 |
|
279156 |
||||
|
Letonia |
2261294 |
9 |
plus 1 |
251255 |
||||
|
Slovenia |
2032362 |
8 |
plus 1 |
254045 |
||||
|
Estonia |
493500 |
6 |
|
82250 |
||||
|
Cipru |
1340415 |
6 |
|
223403 |
||||
|
Luxemburg |
796875 |
6 |
|
132813 |
||||
|
Malta |
413609 |
6 |
plus 1 |
68935 |
||||
|
TOTAL |
|
754 |
|
|
||||
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE
|
Data adoptării |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
21 0 1 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Alfredo Antoniozzi, Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Elmar Brok, Zuzana Brzobohatá, Andrea Češková, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Vital Moreira, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin, Alexandra Thein |
||||
|
Membri supleanți (articolul 187 alineatul (2)) prezenți la votul final |
Csaba Őry |
||||