ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ»)
27.2.2013 - (COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS)) - *
Επιτροπή Ανάπτυξης
Εισηγητής: Patrice Tirolien
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ »)
(COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS))
(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2012)0362),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 203 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0285/2012),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αλιείας (Α7-0052/2013),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(5α) Έχοντας υπόψη τη σημασία που έχει προσλάβει η σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών ως αποτελεσματικός συνδετικός κρίκος μεταξύ της ομάδας των ΥΧΕ, στο πλαίσιο του διαλόγου τους με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της Ένωσης, θα πρέπει να καθιερωθεί η οργάνωση αυτή ως συντελεστής συνεργασίας με στόχο την αξιοποίηση των κοινών συμφερόντων των ΥΧΕ στη σύνδεση. |
Τροπολογία 2 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6) Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη των ΥΧΕ μπορεί να βελτιωθεί με την ενίσχυση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε όλους τους τομείς συνεργασίας. |
(6) Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη των ΥΧΕ μπορεί να βελτιωθεί με την ενίσχυση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και της υπευθυνότητάς τους σε όλους τους τομείς συνεργασίας. |
Τροπολογία 3 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(10) Οι ΥΧΕ χαρακτηρίζονται από ευρεία εδαφική και θαλάσσια βιοποικιλότητα. Η κλιματική αλλαγή μπορεί να επηρεάσει το φυσικό περιβάλλον των ΥΧΕ και συνιστά απειλή που υπονομεύει την αειφόρο ανάπτυξή τους. Οι δράσεις στους τομείς της διατήρησης της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικών υπηρεσιών, της μείωσης του κινδύνου καταστροφών, της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων και της προώθησης της βιώσιμης ενέργειας θα συμβάλουν στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και στον μετριασμό των επιπτώσεών της στις ΥΧΕ. |
(10) Οι ΥΧΕ χαρακτηρίζονται από ευρεία εδαφική και θαλάσσια βιοποικιλότητα. Η κλιματική αλλαγή μπορεί να επηρεάσει το φυσικό περιβάλλον των ΥΧΕ και συνιστά απειλή που υπονομεύει την αειφόρο ανάπτυξή τους. Οι δράσεις στους τομείς της διατήρησης της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικών υπηρεσιών, της μείωσης του κινδύνου καταστροφών, της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων και της προώθησης της βιώσιμης ενέργειας μπορούν να συμβάλουν στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και στην επίτευξη μετριασμού των επιπτώσεών της στις ΥΧΕ. Οι ΥΧΕ θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στα ευρωπαϊκά οριζόντια προγράμματα, όπως το πρόγραμμα για το περιβάλλον και την δράση για το κλίμα (LIFE). |
Τροπολογία 4 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12) Είναι σημαντικό να στηριχθούν οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα, ώστε να μειώσουν τα τρωτά τους σημεία ως προς την πρόσβαση σε καύσιμα και την αστάθεια των τιμών, καθιστώντας έτσι τις οικονομίες τους περισσότερο ανθεκτικές και λιγότερο ευάλωτες σε εξωγενείς κλυδωνισμούς. |
(12) Είναι σημαντικό να στηριχθούν οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα, ώστε να μειώσουν τα τρωτά τους σημεία ως προς την πρόσβαση σε καύσιμα και την αστάθεια των τιμών, καθιστώντας έτσι τις οικονομίες τους περισσότερο ανθεκτικές και λιγότερο ευάλωτες σε εξωγενείς κλυδωνισμούς, κυρίως όσον αφορά την απασχόληση. |
Τροπολογία 5 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 14 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(14) Οι επιπτώσεις του απομακρυσμένου χαρακτήρα των ΥΧΕ συνιστούν φραγμό στην ανταγωνιστικότητά τους και, επομένως, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των ΥΧΕ. |
(14) Οι επιπτώσεις του απομακρυσμένου χαρακτήρα των ΥΧΕ συνιστούν πρόκληση για την οικονομική τους ανάπτυξη και, επομένως, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 6 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Η Ένωση και οι ΥΧΕ αναγνωρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης ως μοχλού για την αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ. |
(15) Η Ένωση και οι ΥΧΕ αναγνωρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής επιμόρφωσης ως μοχλού για την αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 7 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(16α) Βασικός σκοπός της συνεργασίας πρέπει να είναι η βελτίωση των συνθηκών εργασίας, των εργατικών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων. Σημαντικό ρόλο στη διαδικασία αυτή πρέπει να διαδραματίσουν τα συνδικάτα και άλλοι εκπρόσωποι των εργαζομένων. |
Τροπολογία 8 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 17 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(17) Η επίπτωση των μεταδοτικών ασθενειών στις ΥΧΕ, όπως ο δάγγειος στην Καραϊβική και στον Ειρηνικό και ο ιός Chikungunya στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, μπορούν να έχουν σημαντικές αρνητικές συνέπειες για την υγεία και την οικονομία. Πέραν του ότι μειώνουν την παραγωγικότητα των πληγέντων πληθυσμών, οι επιδημίες στις ΥΧΕ μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά και τον τουρισμό που αποτελεί τον πυλώνα της οικονομίας πολλών ΥΧΕ. Δεδομένου ότι μεγάλος αριθμών τουριστών και διακινούμενων εργαζομένων ταξιδεύουν προς τις ΥΧΕ, οι χώρες αυτές είναι ευάλωτες στην εισαγωγή λοιμωδών νοσημάτων. Αντίστροφα, τα άτομα που μετακινούνται σε υψηλούς αριθμούς επιστρέφοντας από τις ΥΧΕ μπορούν να είναι φορείς εισαγωγής μεταδοτικών ασθενειών στην Ευρώπη. Η διασφάλιση ενός «ασφαλούς τουρισμού» αποτελεί, επομένως, κρίσιμο παράγοντα για τη βιωσιμότητα των οικονομιών των ΥΧΕ που εξαρτώνται σημαντικά από τον τουρισμό. |
(17) Η επίπτωση των μεταδοτικών ασθενειών στις ΥΧΕ, όπως ο δάγγειος στην Καραϊβική και στον Ειρηνικό και ο ιός Chikungunya στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, μπορούν να έχουν σημαντικές αρνητικές συνέπειες για την υγεία και την οικονομία. Πέραν του ότι μειώνουν την παραγωγικότητα των πληγέντων πληθυσμών, οι επιδημίες στις ΥΧΕ μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά και τον τουρισμό που αποτελεί τον πυλώνα της οικονομίας πολλών ΥΧΕ. Δεδομένου ότι μεγάλος αριθμών τουριστών και διακινούμενων εργαζομένων ταξιδεύουν προς τις ΥΧΕ, οι χώρες αυτές είναι ευάλωτες στην εισαγωγή λοιμωδών νοσημάτων. Η ευχερής και τακτική πρόσβαση στις υπηρεσίες εργασιακής ιατρικής θα μπορούσε να περιορίσει την έκταση των επιδημιών. Αντίστροφα, τα άτομα που μετακινούνται σε υψηλούς αριθμούς επιστρέφοντας από τις ΥΧΕ μπορούν να είναι φορείς εισαγωγής μεταδοτικών ασθενειών στην Ευρώπη. Η διασφάλιση ενός «ασφαλούς τουρισμού» αποτελεί, επομένως, κρίσιμο παράγοντα για τη βιωσιμότητα των οικονομιών των ΥΧΕ που εξαρτώνται σημαντικά από τον τουρισμό. |
Τροπολογία 9 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 18 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(18) Η σύνδεση μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ λαμβάνει υπόψη και συμβάλλει στη διατήρηση της πολιτισμικής ποικιλομορφίας και ταυτότητας των ΥΧΕ. |
(18) Η σύνδεση μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ πρέπει να αποδίδει δέουσα προσοχή και να συμβάλλει στη διατήρηση της πολιτισμικής ποικιλομορφίας και ταυτότητας των ΥΧΕ. Επίσης πρέπει να αφιερώνει την αναγκαία προσοχή και να συμβάλλει στην προστασία και στο σεβασμό των αυτοχθόνων πληθυσμών των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 10 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 19 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(19) Η Ένωση αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια πιο ενεργός εταιρική σχέση με τις ΥΧΕ σε ό,τι αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την εμπορία ανθρώπων, την τρομοκρατία και τη διαφθορά. |
(19) Η Ένωση αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια πιο ενεργός εταιρική σχέση με τις ΥΧΕ σε ό,τι αφορά τη χρηστή οικονομική, κοινωνική και φορολογική διακυβέρνηση και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την εμπορία ανθρώπων, την τρομοκρατία και τη διαφθορά. |
Τροπολογία 11 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 20 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(20) Το εμπόριο και η συναφής με το εμπόριο συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ θα πρέπει να συμβάλει στην υλοποίηση του στόχου αειφόρου ανάπτυξης στον τομέα της οικονομίας, της κοινωνικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος. |
(20) Το εμπόριο και η συναφής με το εμπόριο συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ θα πρέπει να συμβάλει συστηματικά στην υλοποίηση του στόχου αειφόρου ανάπτυξης στον τομέα της οικονομίας, της κοινωνικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος. |
Τροπολογία 12 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(21) Η Ένωση, ο κυριότερος εμπορικός εταίρος τόσο των ΥΧΕ όσο και των κρατών ΑΚΕ που γειτνιάζουν με αυτές και των λοιπών οικονομικών εταίρων τους, συμμετέχει σε μεγάλο βαθμό στις παγκόσμιες εξελίξεις που συνίστανται σε μια διαρκή διαδικασία ελευθέρωσης των συναλλαγών. |
(21) Η Ένωση, ο κυριότερος εμπορικός εταίρος των ΥΧΕ, υποχρεώνεται από τις παγκόσμιες εξελίξεις που συνίστανται σε μια διαρκή διαδικασία ελευθέρωσης των συναλλαγών, που δεν ευνοεί επαρκώς τα μικρά νησιωτικά εδάφη, να λαμβάνει καλύτερα υπόψη τα συμφέρονται των ΥΧΕ στις εμπορικές συμφωνίες που συνάπτει με τα κράτη που γειτνιάζουν με τις ΥΧΕ. Αυτό συνεπάγεται συνυπευθυνότητα για την συστηματική συμπερίληψη ρητρών για την τήρηση ελάχιστων κοινωνικών κανόνων κατά την διαπραγμάτευση κάθε εταιρικής σχέσης ή εμπορικής συμφωνίας. |
Τροπολογία 13 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(21α) Καθώς οι πολιτικές λιτότητας είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση, υπάρχει ανάγκη συνεργασίας μεταξύ των ΥΧΕ και της Ένωσης για να δοθεί τέλος στην πολιτική αυτή και να προωθηθούν φιλόδοξα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων που αποτελούν τον μοναδικό τρόπο για τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης και εργασιακών συνθηκών για την πλειοψηφία του πληθυσμού τόσο στις ΥΧΕ όσο και στην Ένωση. |
Τροπολογία 14 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 22 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(22) Οι ΥΧΕ είναι ευπαθή νησιωτικά περιβάλλοντα που απαιτούν την κατάλληλη προστασία, κυρίως όσον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων. Όσον αφορά τα ραδιενεργά απόβλητα, το άρθρο 198 της Συνθήκης Ευρατόμ και το σχετικό παράγωγο δίκαιο περιλαμβάνουν σχετικές διατάξεις, με εξαίρεση τη Γροιλανδία στην οποία δεν εφαρμόζεται η Συνθήκη Ευρατόμ. Για τα λοιπά απόβλητα, θα πρέπει να προσδιοριστούν οι κανόνες της Ένωσης που πρέπει να εφαρμόζονται στις ΥΧΕ. |
(22) Οι ΥΧΕ είναι ευπαθή νησιωτικά περιβάλλοντα που απαιτούν την κατάλληλη προστασία, κυρίως όσον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων και ραδιενεργών ρυπάνσεων. Όσον αφορά τα ραδιενεργά απόβλητα, το άρθρο 198 της Συνθήκης Ευρατόμ και το σχετικό παράγωγο δίκαιο περιλαμβάνουν σχετικές διατάξεις, με εξαίρεση τη Γροιλανδία στην οποία δεν εφαρμόζεται η Συνθήκη Ευρατόμ. Για τα λοιπά απόβλητα, θα πρέπει να προσδιοριστούν οι κανόνες της Ένωσης που πρέπει να εφαρμόζονται στις ΥΧΕ. Για τις ραδιενεργές ρυπάνσεις, που συνδέονται κυρίως με πυρηνικές δοκιμές, σκόπιμο είναι να προσδιοριστούν οι κανόνες της Ένωσης που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στις ΥΧΕ, προκειμένου να προστατευθεί βιώσιμα η βιοποικιλότητα και οι πληθυσμοί από τις εν λόγω μορφές ρύπανσης. |
Τροπολογία 15 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 26 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(26) Λαμβανομένων υπόψη των στόχων ολοκλήρωσης και των εξελίξεων του παγκόσμιου εμπορίου στον τομέα των υπηρεσιών και της εγκατάστασης, είναι αναγκαίο να στηριχτεί η ανάπτυξη των αγορών υπηρεσιών και των επενδυτικών δυνατοτήτων με τη βελτίωση της πρόσβασης των υπηρεσιών και των επενδύσεων των ΥΧΕ στην αγορά της Ένωσης. Ως προς αυτό η Ένωση θα πρέπει να προσφέρει στις ΥΧΕ την καλύτερη δυνατή μεταχείριση που προβλέπεται για κάθε άλλο εμπορικό εταίρο με γενικές ρήτρες του μάλλον ευνοουμένου κράτους, και παράλληλα να διασφαλίζει πιο ευέλικτες δυνατότητες για τις εμπορικές σχέσεις με τις ΥΧΕ με τον περιορισμό της μεταχείρισης που χορηγούν οι ΥΧΕ στην Ένωση στα επίπεδα της μεταχείρισης που παρέχεται στις άλλες μεγάλες εμπορικές οικονομίες. |
(26) Λαμβανομένων υπόψη των στόχων ολοκλήρωσης και των εξελίξεων του παγκόσμιου εμπορίου στον τομέα των υπηρεσιών και της εγκατάστασης, είναι αναγκαίο να στηριχτεί η ανάπτυξη των αγορών υπηρεσιών και των επενδυτικών δυνατοτήτων με τη βελτίωση της πρόσβασης των υπηρεσιών και των επενδύσεων των ΥΧΕ στην αγορά της Ένωσης, διευκολύνοντάς τους την πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις. Ως προς αυτό η Ένωση θα πρέπει να προσφέρει στις ΥΧΕ την καλύτερη δυνατή μεταχείριση που προβλέπεται για κάθε άλλο εμπορικό εταίρο με γενικές ρήτρες του μάλλον ευνοουμένου κράτους, και παράλληλα να διασφαλίζει πιο ευέλικτες δυνατότητες για τις εμπορικές σχέσεις με τις ΥΧΕ με τον περιορισμό της μεταχείρισης που χορηγούν οι ΥΧΕ στην Ένωση στα επίπεδα της μεταχείρισης που παρέχεται στις άλλες μεγάλες εμπορικές οικονομίες. |
Τροπολογία 16 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 28 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(28) Τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και οι τεχνικοί φραγμοί στο εμπόριο μπορούν να έχουν επιπτώσεις στις συναλλαγές και απαιτούν συνεργασία. Το εμπόριο και η συνδεόμενη με το εμπόριο συνεργασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές ανταγωνισμού και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που επηρεάζουν την ισότιμη κατανομή των κερδών από το εμπόριο. |
(28) Τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και οι τεχνικοί φραγμοί στο εμπόριο μπορούν να έχουν επιπτώσεις στις συναλλαγές και την κατάσταση της απασχόλησης και απαιτούν συνεργασία. Το εμπόριο και η συνδεόμενη με το εμπόριο συνεργασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές απασχόλησης, ιδίως των νέων και τις πολιτικές ανταγωνισμού και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που επηρεάζουν την ισότιμη κατανομή των κερδών από το εμπόριο. |
Τροπολογία 17 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(29) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ΥΧΕ μπορούν να συμμετέχουν υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους στην εσωτερική αγορά της Ένωσης, καθώς και στην περιφερειακή, υποπεριφερειακή και διεθνή αγορά, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ικανότητα των ΥΧΕ στους σχετικούς τομείς. Σε αυτούς συγκαταλέγονται η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων και οι δεξιότητές τους, η ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, η διαφοροποίηση των οικονομικών τομέων και η εφαρμογή κατάλληλου νομικού πλαισίου, ώστε να δημιουργηθεί ένα επιχειρηματικό κλίμα που θα προσελκύσει τις επενδύσεις. |
(29) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ΥΧΕ μπορούν να συμμετέχουν υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους στην εσωτερική αγορά της Ένωσης, καθώς και στην περιφερειακή, υποπεριφερειακή και διεθνή αγορά, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ικανότητα των ΥΧΕ στους σχετικούς τομείς. Σε αυτούς συγκαταλέγονται η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων και οι δεξιότητές τους μέσω: της παροχής της κατάλληλης επαγγελματικής και συνεχούς κατάρτισης· της διευκόλυνσης της ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε εργαλεία μικροχρηματοδότησης και δάνεια· της διαφοροποίησης των οικονομικών τομέων και· της εφαρμογής κατάλληλου νομικού πλαισίου, ώστε να δημιουργηθεί ένα επιχειρηματικό κλίμα που θα προσελκύσει τις επενδύσεις. Προς τον σκοπό αυτό ο συνδυασμός των κεφαλαίων του ΕΤΑ και των προγραμμάτων και των οργάνων που είναι εγγεγραμμένα στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης στα οποία οι ΥΧΕ είναι επιλέξιμες θα καθιστούσε δυνατή την αύξηση και την εκλογίκευση των επιδιωκόμενων επενδύσεων. |
Τροπολογία 18 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 30 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(30α) Οι ΥΧΕ μπορούν να διαδραματίσουν κομβικό ρόλο στην καταπολέμηση των φορολογικών παραδείσων. Σε σχέση με αυτό, πρέπει να επισημανθεί η ανάγκη για περισσότερη πραγματική διαφάνεια στον χρηματοπιστωτικό τομέα. |
Τροπολογία 19 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 33 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(33) Οι διαδικασίες σχετικά με τη χρηματοδοτική ενίσχυση που προβλέπεται στα άρθρα 9 και 82 αναθέτουν ειδικά στις ΥΧΕ την κύρια αρμοδιότητα για τον προγραμματισμό και την συνεργασία εφαρμογής του 11ου ΕΤΑ. Η συνεργασία θα διεξάγεται κυρίως σύμφωνα με τις εδαφικές ρυθμίσεις των ΥΧΕ και θα ενισχύει τη στήριξη για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον έλεγχο των προγραμματιζόμενων δραστηριοτήτων. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι ΥΧΕ που τυγχάνουν χρηματοδότησης από διάφορες πηγές που προβλέπονται στο άρθρο 76. |
(33) Οι διαδικασίες σχετικά με τη χρηματοδοτική ενίσχυση που προβλέπεται στα άρθρα 9 και 82 αναθέτουν ειδικά στις ΥΧΕ την κύρια αρμοδιότητα για τον προγραμματισμό και την συνεργασία εφαρμογής του 11ου ΕΤΑ. Η συνεργασία θα διεξάγεται κυρίως σύμφωνα με τις εδαφικές ρυθμίσεις των ΥΧΕ και θα ενισχύει τη στήριξη για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον έλεγχο των προγραμματιζόμενων δραστηριοτήτων. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι ΥΧΕ μπορούν να τύχουν χρηματοδότησης από διάφορες πηγές που προβλέπονται στο άρθρο 76, και ότι η Επιτροπή πρέπει να διευκολύνει την πρόσβαση των ΥΧΕ στα οριζόντια προγράμματα, μέσω της χάραξης «στρατηγικής για τις ΥΧΕ», όπως προβλέπεται στο άρθρο 88, παράγραφος 2α. |
Τροπολογία 20 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 34 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(34) Προκειμένου να εγκριθούν λεπτομερείς κανόνες για την εκπόνηση των εγγράφων προγραμματισμού, την παρακολούθηση, τον έλεγχο, την αξιολόγηση, την επανεξέταση και την εφαρμογή τους, καθώς και για την υποβολή εκθέσεων και για χρηματοπιστωτικές διορθώσεις, η εξουσία για την έκδοση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή σε ό,τι αφορά τη Μέρος IV της παρούσας απόφασης. Για να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις και οι τροποποιήσεις της τελωνειακής νομοθεσίας, θα πρέπει επίσης να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων που τροποποιούν τα προσαρτήματα του παραρτήματος VI, σύμφωνα με το άρθρο 209 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έχει ιδιαίτερη σημασία να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Συμβούλιο. |
(34) Προκειμένου να εγκριθούν λεπτομερείς κανόνες για την εκπόνηση των εγγράφων προγραμματισμού, την παρακολούθηση, τον έλεγχο, την αξιολόγηση, την επανεξέταση και την εφαρμογή τους, καθώς και για την υποβολή εκθέσεων και για χρηματοπιστωτικές διορθώσεις, η εξουσία για την έκδοση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή σε ό,τι αφορά τη Μέρος IV της παρούσας απόφασης. Προκειμένου να εγκριθούν αποφάσεις σχετικά με την χορήγηση σώρευσης καταγωγής μεταξύ μιας ΥΧΕ και χώρας με την οποία η Ένωση έχει συνάψει και εφαρμόζει συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, όσον αφορά παρεκκλίσεις από το σύστημα των εγγεγραμμένων εξαγωγέων, και την προσωρινή παρέκκλιση από τις διατάξεις του παραρτήματος VI, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία για την έκδοση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ό,τι αφορά το παράρτημα VI της παρούσας απόφασης. Για να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις και οι τροποποιήσεις της τελωνειακής νομοθεσίας, θα πρέπει επίσης να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων που τροποποιούν τα προσαρτήματα του παραρτήματος VI, σύμφωνα με το άρθρο 209 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τους σκοπούς της έγκρισης αποφάσεων όσον αφορά την προσωρινή ανάκληση του ευεργετήματος των προτιμησιακών καθεστώτων και τα μέτρα προηγούμενης εποπτείας, που προβλέπονται στο παράρτημα VII, καθώς και για τα προσωρινά και οριστικά μέτρα διασφάλισης που προβλέπονται στο παράρτημα VIII, πρέπει επίσης να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα παραρτήματα VII και VIII της παρούσας απόφασης αντιστοίχως. Έχει ιδιαίτερη σημασία να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. |
Αιτιολόγηση | |
Ακόμα και εάν πρόκειται για απόφαση του Συμβουλίου και το ΕΚ δεν διαδραματίζει, κατά συνέπεια, ρόλο συννομοθέτη, το ΕΚ έχει το δικαίωμα να ενημερώνεται για την έγκριση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή. | |
Τροπολογία 21 Πρόταση απόφασης Άρθρο 2 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Για την υλοποίηση των στόχων αυτών, λαμβάνονται υπόψη η ταυτότητα και η γεωγραφική, πολιτική, οικονομική και κοινωνική κατάσταση των επιμέρους ΥΧΕ. |
Τροπολογία 22 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) η προώθηση της πράσινης ανάπτυξης· |
(β) η προώθηση της πράσινης ανάπτυξης και των πράσινων θέσεων απασχόλησης σε όλες τις βιομηχανίες πράσινης ανάπτυξης· |
Τροπολογία 23 Πρόταση απόφασης Άρθρο 6 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Για την ενίσχυση των μεταξύ τους σχέσεων, η Ένωση και οι ΥΧΕ προσπαθούν να καταστήσουν γνωστή τη σύνδεση στους πολίτες τους, ειδικότερα με την προώθηση της ανάπτυξης των δεσμών και της συνεργασίας μεταξύ των αρχών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων των ΥΧΕ, αφενός, και των ομολόγων τους στην Ένωση, αφετέρου. |
1. Για την ενίσχυση των μεταξύ τους σχέσεων, η Ένωση και οι ΥΧΕ προσπαθούν να καταστήσουν γνωστή τη σύνδεση και τα εξ αυτής απορρέοντα επιμερισμένα οφέλη στους πολίτες τους, ειδικότερα με την προώθηση της ανάπτυξης των δεσμών και της συνεργασίας μεταξύ των αρχών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων και των επιχειρήσεων των ΥΧΕ, αφενός, και των ομολόγων τους στην Ένωση, αφετέρου. Ως προς την πτυχή αυτή, η Ένωση μεριμνά για την έμπρακτη συμμετοχή των ΥΧΕ στα προγράμματα ενημέρωσης και επικοινωνίας, και ειδικότερα τα κέντρα πληροφόρησης «Europe Direct», ούτως ώστε να φέρει την Ένωση πλησιέστερα στους πολίτες της που ζουν στις ΥΧΕ. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η συμμετοχή των ΥΧΕ στα προγράμματα επικοινωνίας της ΕΕ. Καθότι είναι «μέλη της ίδιας οικογενείας», είναι σημαντικό να διατίθεται καλύτερη ενημέρωση σχετικά με την Ευρώπη σ' αυτά τα εδάφη που είναι τόσο μακριά από την Ένωση. | |
Τροπολογία 24 Πρόταση απόφασης Άρθρο 6 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την προώθηση των εταιρικών σχέσεων με τις ΥΧΕ στο σύνολο των προγραμμάτων και των οργάνων που είναι εγγεγραμμένα στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 88. |
Τροπολογία 25 Πρόταση απόφασης Άρθρο 7 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η σύνδεση αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των ΥΧΕ και άλλων εταίρων στους τομείς συνεργασίας που καθορίζονται στα Μέρη 2 και 3 της παρούσας απόφασης. Ως προς αυτό, στόχος της σύνδεσης είναι να προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιοχών, που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης, των γειτονικών τους χωρών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ) και των κρατών εκτός ΑΚΕ. Για την υλοποίηση του στόχου αυτού, η Ένωση βελτιώνει τον συντονισμό και τις συνέργειες μεταξύ των προγραμμάτων συνεργασίας που χρηματοδοτούνται από διάφορους χρηματοπιστωτικούς μηχανισμούς της ΕΕ. |
3. Η σύνδεση αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των ΥΧΕ και άλλων εταίρων στους τομείς συνεργασίας που καθορίζονται στα Μέρη 2 και 3 της παρούσας απόφασης. Ως προς αυτό, στόχος της σύνδεσης είναι να προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιοχών, που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης, των γειτονικών τους χωρών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ) και των κρατών εκτός ΑΚΕ. Για την υλοποίηση του στόχου αυτού, η Ένωση βελτιώνει τον συντονισμό και τις συνέργειες μεταξύ των προγραμμάτων συνεργασίας που χρηματοδοτούνται από διάφορους χρηματοπιστωτικούς μηχανισμούς της ΕΕ. Επιπλέον, η Ένωση εμπλέκει τις ΥΧΕ στον πολιτικό διάλογο που διεξάγει με τις χώρες που γειτνιάζουν με τις ΥΧΕ, και τις ενημερώνει για τις αποφάσεις που λαμβάνονται στα πολιτικά φόρουμ στα οποία συμμετέχει η Ένωση, όπως η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. Επί πλέον, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή υποστηρίζουν τυχόν αίτηση των αρχών ΥΧΕ να συμμετάσχουν ως παρατηρητές κατά την ολομέλεια της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ/ΕΕ, με την επιφύλαξη του εσωτερικού κανονισμού της Συνέλευσης· |
Τροπολογία 26 Πρόταση απόφασης Άρθρο 7 – παράγραφος 4 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
δ) συμμετοχή των ΥΧΕ στην ανάπτυξη περιφερειακών αγορών στο πλαίσιο των οργανισμών περιφερειακής ολοκλήρωσης· |
δ) συμμετοχή των ΥΧΕ στην ανάπτυξη περιφερειακών οργανώσεων και περιφερειακών αγορών στο πλαίσιο των οργανισμών περιφερειακής ολοκλήρωσης· |
Τροπολογία 27 Πρόταση απόφασης Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι ΥΧΕ οργανώνουν, κατά περίπτωση, διάλογο και διαβουλεύσεις με αρχές και οργανισμούς όπως: |
2. Οι ΥΧΕ οργανώνουν, κατά περίπτωση, διάλογο και διαβουλεύσεις με αρχές, βουλευτές και οργανισμούς όπως: |
Αιτιολόγηση | |
Είναι κρίσιμης σημασίας οι βουλευτές των ΥΧΕ να συμμετέχουν στη διαδικασία, προκειμένου αυτή να είναι όσο το δυνατόν πιο δημοκρατική. | |
Τροπολογία 28 Πρόταση απόφασης Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
αα) βουλευτές των ΥΧΕ που έχουν εκλεγεί σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι κρίσιμης σημασίας οι βουλευτές των ΥΧΕ να συμμετέχουν στη διαδικασία, προκειμένου αυτή να είναι όσο το δυνατόν πιο δημοκρατική. | |
Τροπολογία 29 Πρόταση απόφασης Άρθρο 9 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
γα) φορείς, όπως για παράδειγμα, ο Σύνδεσμος των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (OCTA)· |
Αιτιολόγηση | |
Οργανισμοί όπως ο OCTA πρέπει να συμμετάσχουν στο διάλογοι σχετικά με τη σύνδεση ΕΕ/ΥΧΕ. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση απόφασης Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
βα) βουλευτές των ΥΧΕ που έχουν εκλεγεί σε εθνικό και επίπεδο Ένωσης· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι κρίσιμης σημασίας οι βουλευτές των ΥΧΕ να συμμετέχουν στη διαδικασία, προκειμένου αυτή να είναι όσο το δυνατόν πιο δημοκρατική. | |
Τροπολογία 31 Πρόταση απόφασης Άρθρο 12 – παράγραφος 4 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4α) Ο διάλογος επιτρέπει στις ΥΧΕ να λαμβάνουν γνώση των διαφόρων περιφερειακών, οριζόντιων προγραμμάτων, καθώς και των τρεχόντων περιφερειακών ΕΤΑ, ούτως ώστε να μπορούν να συμμετέχουν. |
Τροπολογία 32 Πρόταση απόφασης Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) φόρουμ διαλόγου ΥΧΕ-ΕΕ (εφεξής το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ) συνέρχεται ετησίως για να φέρει σε επαφή τις αρχές ΥΧΕ, τους εκπροσώπους των κρατών μελών και την Επιτροπή. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι εκπρόσωποι της ΕΤΕπ και οι εκπρόσωποι των εξόχως απόκεντρων περιοχών συνδέονται με το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ, κατά περίπτωση· |
α) φόρουμ διαλόγου ΥΧΕ-ΕΕ (εφεξής το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ) συνέρχεται ετησίως για να φέρει σε επαφή τις αρχές ΥΧΕ, τους βουλευτές των ΥΧΕ που έχουν εκλεγεί, τους εκπροσώπους των κρατών μελών και την Επιτροπή. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνδέονται με το φόρουμ αυτό. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι εκπρόσωποι της ΕΤΕπ, οι εκπρόσωποι των εξόχως απόκεντρων περιοχών, και τα γειτονικά κράτη ΑΚΕ και μη, συνδέονται με το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ, κατά περίπτωση· |
Αιτιολόγηση | |
Χάριν επίτευξης του στόχου ενίσχυσης της περιφερειακής συνεργασίας και προώθησης των ΥΧΕ ως «προκεχωρημένων φυλακίων» της ΕΕ στις περιοχές τους, θα πρέπει να προαχθεί η πρόσβαση των ΕΑΠ και των κρατών, ΑΚΕ ή όχι, που γειτονεύουν με τις ΥΧΕ, στο ετήσιο φόρουμ ΕΕ-ΥΧΕ, όταν συντρέχει λόγος. | |
Τροπολογία 33 Πρόταση απόφασης Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) κατά τακτά διαστήματα, η Επιτροπή, οι ΥΧΕ και τα κράτη μέλη με τα οποία είναι συνδεδεμένες πραγματοποιούν τριμερείς διαβουλεύσεις. Οι διαβουλεύσεις αυτές διοργανώνονται κατά κανόνα τέσσερις φορές το έτος με πρωτοβουλία της Επιτροπής ή έπειτα από αίτημα των ΥΧΕ και των κρατών μελών με τα οποία είναι συνδεδεμένες· |
β) κατά τακτά διαστήματα, η Επιτροπή, οι ΥΧΕ και τα κράτη μέλη με τα οποία είναι συνδεδεμένες πραγματοποιούν τριμερείς διαβουλεύσεις. Οι διαβουλεύσεις αυτές διοργανώνονται τουλάχιστον τέσσερις φορές το έτος και όποτε παραστεί ανάγκη, με πρωτοβουλία της Επιτροπής ή έπειτα από αίτημα μιας ή περισσοτέρων ΥΧΕ και των κρατών μελών με τα οποία είναι συνδεδεμένες· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί κάποια ελαστικότητα όσον αφορά τη διεξαγωγή των τριμερών διαβουλεύσεων. | |
Τροπολογία 34 Πρόταση απόφασης Άρθρο 15 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
γα) τη χορήγηση ενίσχυσης στις ΥΧΕ που ασκούν βιώσιμη οικονομική δραστηριότητα και αξιοποιούν τον οικοσυστημικό πλούτο των εδαφών, ειδικότερα στους τομείς της έρευνας, της γεωργίας, της βιοτεχνίας και του τουρισμού· |
Τροπολογία 35 Πρόταση απόφασης Άρθρο 17 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τον συμβιβασμό των οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων, όπως η αλιεία και οι υδατοκαλλιέργειες, ο τουρισμός, οι θαλάσσιες μεταφορές, με το δυναμικό των θαλάσσιων και παράκτιων ζωνών σε σχέση με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις πρώτες ύλες, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. |
β) τον συμβιβασμό των οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων, όπως η αλιεία και οι υδατοκαλλιέργειες, η γεωργία, ο τουρισμός, οι θαλάσσιες και εναέριες μεταφορές, η βιομηχανία, οι εξορυκτικές δραστηριότητες και η χωροταξία, με το δυναμικό των θαλάσσιων και παράκτιων ζωνών σε σχέση με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις πρώτες ύλες, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και των ρυπάνσεων του εδάφους που συνδέονται με τις ανθρώπινες και ζωικές δραστηριότητες. |
Τροπολογία 36 Πρόταση απόφασης Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) με την επιφύλαξη των υφιστάμενων ή μελλοντικών διμερών συμφωνιών εταιρικής σχέσης στον τομέα της αλιείας μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ, η Ένωση και οι ΥΧΕ έχουν ως στόχο να προβαίνουν σε τακτικές μεταξύ τους διαβουλεύσεις σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση των πόρων στο πλαίσιο των αρμόδιων οργάνων της σύνδεσης που προβλέπονται στο άρθρο 13. |
γ) με την επιφύλαξη των υφιστάμενων ή μελλοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης στον τομέα της αλιείας που συνάπτονται από την Ένωση, η Ένωση και οι ΥΧΕ έχουν ως στόχο να προβαίνουν σε τακτικές μεταξύ τους διαβουλεύσεις σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση των πόρων στο πλαίσιο των αρμόδιων οργάνων της σύνδεσης που προβλέπονται στο άρθρο 13. |
Τροπολογία 37 Σχέδιο απόφασης Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας και της αποτελεσματικής συνεργασίας με τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και στο πλαίσιο των περιφερειακών αυτών οργανώσεων. Ο διάλογος και η συνεργασία περιλαμβάνουν προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης, κίνητρα και υποχρεώσεις για μια πιο αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας και του παράκτιου περιβάλλοντος μακροπρόθεσμα. |
β) τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας και της αποτελεσματικής συνεργασίας με τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και στο πλαίσιο των περιφερειακών αυτών οργανώσεων. Ο διάλογος και η συνεργασία περιλαμβάνουν προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης, κίνητρα και υποχρεώσεις για μια πιο αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας και του παράκτιου περιβάλλοντος μακροπρόθεσμα. Ο διάλογος και η συνεργασία πρέπει να συνοδεύονται από ενίσχυση των προσπαθειών, από πλευράς Επιτροπής, για την προώθηση μιας βιώσιμης διαχείρισης της αλιείας με τη στήριξη των τοπικών συστημάτων παρακολούθησης και επιτήρησης μέσω συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τις συνδεδεμένες με την Ένωση YXE. |
Αιτιολόγηση | |
Η ΠΑΑ αλιεία επί του παρόντος αποτελεί μία από τις πλέον σοβαρές απειλές για τη βιωσιμότητα των αλιευτικών αποθεμάτων και τη βιοποικιλότητα των ωκεανών σε ολόκληρη την υφήλιο. Επιπλέον, οι εμπορικές δραστηριότητες που συνδέονται με αυτή αντιπροσωπεύουν μια μορφή αθέμιτου ανταγωνισμού έναντι των αλιέων που δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τον νόμο, πέραν του ότι δημιουργούν οικονομικά προβλήματα για τις αλιευτικές κοινότητες, τους καταναλωτές και ολόκληρο τον τομέα. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των συνδεδεμένων με την ΕΕ ΥΧΕ, με στόχο την αποτελεσματική καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας. | |
Τροπολογία 38 Πρόταση απόφασης Άρθρο 20 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Στον τομέα της υδροδότησης και αποχέτευσης, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην πρόσβαση στο πόσιμο νερό και στις υπηρεσίες αποχέτευσης στις περιοχές που δεν εξυπηρετούνται επαρκώς, πράγμα που συμβάλλει άμεσα στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, με τη βελτίωση της κατάστασης της υγείας του και την αύξηση της παραγωγικότητας. |
2. Στον τομέα της υδροδότησης και αποχέτευσης, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην πρόσβαση στο πόσιμο νερό και στις υπηρεσίες αποχέτευσης στις περιοχές που δεν εξυπηρετούνται επαρκώς ή που εκτίθενται ιδιαίτερα σε φυσικές καταστροφές, πράγμα που συμβάλλει άμεσα στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, με τη βελτίωση της κατάστασης της υγείας του και την αύξηση της παραγωγικότητας. |
Τροπολογία 39 Πρόταση απόφασης Άρθρο 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων αφορά την προώθηση της χρήσης των βέλτιστων περιβαλλοντικών πρακτικών σε όλες τις δραστηριότητες που συνδέονται με τη διαχείριση των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων της μείωσης των αποβλήτων, της ανακύκλωσης ή άλλων διαδικασιών για την εξαγωγή των δευτερογενών πρώτων υλών, και της διάθεσης των αποβλήτων. |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων αφορά την προώθηση της χρήσης των βέλτιστων περιβαλλοντικών πρακτικών σε όλες τις δραστηριότητες που συνδέονται με τη διαχείριση των αποβλήτων ανθρώπινης ή ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων της μείωσης των αποβλήτων, της ανακύκλωσης ή άλλων διαδικασιών για την εξαγωγή των δευτερογενών πρώτων υλών, και της διάθεσης των αποβλήτων. |
Τροπολογία 40 Πρόταση απόφασης Άρθρο 25 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τις οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές· |
β) τις συλλογικές μεταφορές και άλλα βιώσιμα μέσα οδικών μεταφορών, τις σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές· |
Αιτιολόγηση | |
Στο πλαίσιο των επενδύσεων για οδικές υποδομές, θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην ενίσχυση των συλλογικών μεταφορών και των βιώσιμων οδικών μεταφορών. | |
Τροπολογία 41 Πρόταση απόφασης Άρθρο 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα των υπηρεσιών των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) αποβλέπει στην προώθηση, στις ΥΧΕ, της καινοτομίας, της οικονομικής ανάπτυξης και της βελτίωσης της καθημερινής ζωής τόσο των πολιτών όσο και των επιχειρήσεων, καθώς και στην προαγωγή της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Η συνεργασία αποβλέπει, ειδικότερα, στην ενίσχυση της ρυθμιστικής ικανότητας των ΥΧΕ και μπορεί να στηρίξει την επέκταση των δικτύων και υπηρεσιών ΤΠΕ με τα ακόλουθα μέτρα: |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα των υπηρεσιών των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) αποβλέπει στην προώθηση, στις ΥΧΕ, της καινοτομίας, της οικονομικής ανάπτυξης, της συνεργασίας, της ελευθερίας της έκφρασης, της δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης και της βελτίωσης της καθημερινής ζωής τόσο των πολιτών όσο και των επιχειρήσεων, καθώς και στην προαγωγή της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Η συνεργασία αποβλέπει, ειδικότερα, στην ενίσχυση της ρυθμιστικής ικανότητας των ΥΧΕ και μπορεί να στηρίξει την επέκταση των δικτύων και υπηρεσιών ΤΠΕ με τα ακόλουθα μέτρα: |
|
α) τη δημιουργία ενός προβλέψιμου ρυθμιστικού περιβάλλοντος που συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις, ενισχύει την ανάπτυξη και την καινοτομία και ευνοεί τον ανταγωνισμό και την προστασία των καταναλωτών· |
α) τη δημιουργία ενός προβλέψιμου ρυθμιστικού περιβάλλοντος που συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις, ενισχύει την ανάπτυξη και την καινοτομία και ευνοεί τον ανταγωνισμό και την προστασία των καταναλωτών· |
|
β) τον διάλογο για τις διάφορες πτυχές πολιτικής που αφορούν την προώθηση και την παρακολούθηση της κοινωνίας της πληροφορίας· |
β) τον διάλογο για τις διάφορες πτυχές πολιτικής που αφορούν την προώθηση και την παρακολούθηση της κοινωνίας της πληροφορίας· |
|
γ) την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα των προτύπων και της διαλειτουργικότητας· |
γ) την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα των προτύπων και της διαλειτουργικότητας· |
|
δ) την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα της έρευνας για τις ΤΠΕ και στον τομέα των ερευνητικών υποδομών που βασίζονται στις ΤΠΕ· |
δ) την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα της έρευνας για τις ΤΠΕ και στον τομέα των ερευνητικών υποδομών που βασίζονται στις ΤΠΕ· |
|
ε) την ανάπτυξη υπηρεσιών και εφαρμογών σε τομείς με υψηλό κοινωνιακό αντίκτυπο. |
ε) την ανάπτυξη υπηρεσιών και εφαρμογών σε τομείς με υψηλό κοινωνιακό αντίκτυπο, όπως η εκπαίδευση και η επαγγελματική επιμόρφωση. |
Τροπολογία 42 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας καλύπτει την επιστήμη, την τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, με σκοπό να συμβάλει στην αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ και την προώθηση της αριστείας και της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο των ΥΧΕ. Ειδικότερα, η συνεργασία αφορά: |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας καλύπτει την επιστήμη, την εκπαίδευση, την τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, με σκοπό να συμβάλει στην αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ και την προώθηση της αριστείας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και ειδικότερα των ΜΜΕ στις ΥΧΕ. Ειδικότερα, η συνεργασία αφορά: |
Τροπολογία 43 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τη χάραξη πολιτικών και την δημιουργία θεσμών στο πλαίσιο των ΥΧΕ και την ανάληψη συντονισμένων δράσεων σε τοπικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, καθώς και την εφαρμογή τους· |
β) τη χάραξη πολιτικών και την δημιουργία θεσμών στο πλαίσιο των ΥΧΕ και την ανάληψη συντονισμένων δράσεων σε τοπικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, καθώς και την εφαρμογή τους· |
Τροπολογία 44 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
δ) τη συμμετοχή διαφόρων ερευνητών, ερευνητικών οργανισμών και νομικών οντοτήτων των ΥΧΕ στο πλαίσιο της συνεργασίας στον τομέα των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας εντός της Ένωσης· |
δ) τη συμμετοχή διαφόρων ερευνητών, ερευνητικών οργανισμών, ΜΜΕ και νομικών οντοτήτων των ΥΧΕ στο πλαίσιο της συνεργασίας στον τομέα των προγραμμάτων έρευνας, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της Ένωσης και ειδικότερα των ΜΜΕ· |
Τροπολογία 45 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ε) την εκπαίδευση και τη διεθνή κινητικότητα των ερευνητών των ΥΧΕ και τις ανταλλαγές των ερευνητών. |
ε) την εκπαίδευση και τη διεθνή κινητικότητα των ερευνητών και των φοιτητών των ΥΧΕ και τις ανταλλαγές των ερευνητών και φοιτητών. |
Τροπολογία 46 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετάσχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης για τη νεολαία με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
1. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να συμμετέχουν στις πρωτοβουλίες και στα προγράμματα της Ένωσης για τη νεολαία με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
Τροπολογία 47 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η σύνδεση αποβλέπει στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των νέων που ζουν στις ΥΧΕ και στην Ένωση, μεταξύ άλλων με την προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των νέων των ΥΧΕ, καθώς και με την ενθάρρυνση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των νέων. |
2. Η σύνδεση αποβλέπει στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των νέων που ζουν στις ΥΧΕ και στην Ένωση, μεταξύ άλλων με την προώθηση της εκπαιδευτικής και αρχικής, επαγγελματικής ή συνεχούς επιμόρφωσης, των μαθησιακών ανταλλαγών και της κινητικότητας των νέων των ΥΧΕ, καθώς και με την ενθάρρυνση της διαπολιτιστικής μάθησης και αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των νέων. |
Τροπολογία 48 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Η Ένωση και οι ΥΧΕ συνεργάζονται με σκοπό να διασφαλίσουν την ενεργό συμμετοχή των νεαρών ατόμων στην αγορά εργασίας με σκοπό να αποφευχθεί η ανεργία στους νέους. |
Τροπολογία 49 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
αα) παροχή ευκαιριών επαγγελματικής εμπειρίας για σπουδαστές, για να αναπτύξουν χρήσιμες δεξιότητες στην αγορά εργασίας· |
Αιτιολόγηση | |
Η επαγγελματική εμπειρία δίνει στους σπουδαστές μία εικόνα του επαγγελματικού βίου και τους διευκολύνει τη μάθηση στην πράξη. | |
Τροπολογία 50 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τη στήριξη των ΥΧΕ κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης. |
β) τη στήριξη των ΥΧΕ κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, καθώς και της επίσημης και ανεπίσημης επαγγελματικής επιμόρφωσης· |
Τροπολογία 51 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης στον τομέα της εκπαίδευσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
2. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης στον τομέα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής επιμόρφωσης και πιο συγκεκριμένα στο πρόγραμμα Erasmus για όλους. |
Τροπολογία 52 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η Ένωση μεριμνά ώστε οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί και ιδρύματα των ΥΧΕ να μπορούν να συμμετέχουν σε ενωσιακές πρωτοβουλίες συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και ιδρύματα των κρατών μελών. |
3. Η Ένωση μεριμνά ώστε οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί και ιδρύματα και οι σχολές επαγγελματικής επιμόρφωσης των ΥΧΕ να μπορούν να συμμετέχουν σε ενωσιακές πρωτοβουλίες συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής επιμόρφωσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και ιδρύματα των κρατών μελών. |
Τροπολογία 53 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Ένωση και οι ΥΧΕ διατηρούν τον διάλογο στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, ώστε να συμβάλουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ΥΧΕ και στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας στις ΥΧΕ και στις περιοχές στις οποίες βρίσκονται. Ο διάλογος αυτός αποβλέπει επίσης στη στήριξη των προσπαθειών των αρχών των ΥΧΕ να αναπτύξουν πολιτικές και νομοθεσία στον τομέα αυτό. |
1. Η Ένωση και οι ΥΧΕ διατηρούν τον διάλογο στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, ώστε να συμβάλουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ΥΧΕ και στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και της κοινωνικής ένταξης σε μία πράσινη οικονομία στις ΥΧΕ και στις περιοχές στις οποίες βρίσκονται. Ο διάλογος αυτός αποβλέπει επίσης στη στήριξη των προσπαθειών των αρχών των ΥΧΕ να αναπτύξουν πολιτικές και νομοθεσία στον τομέα αυτό. |
Τροπολογία 54 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Ο διάλογος αφορά κυρίως την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τις πολιτικές και τη νομοθεσία στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής που ενδιαφέρουν τόσο την Ένωση όσο και τις ΥΧΕ. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη τομείς όπως η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κοινωνική προστασία, ο κοινωνικός διάλογος, οι ίσες ευκαιρίες, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία και διάφορα άλλα εργασιακά πρότυπα. |
2. Ο διάλογος αφορά κυρίως την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τις πολιτικές και τη νομοθεσία στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής που ενδιαφέρουν τόσο την Ένωση όσο και τις ΥΧΕ. Είναι σκόπιμη η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, ιδίως στο πλαίσιο των ΜΜΕ με την προώθηση φιλόδοξων κοινωνικών στόχων. Ο διάλογος θα παροτρύνει όλα τα καινοτόμα μέτρα που πρέπει να προστατεύουν το περιβάλλον και την υγεία των εργαζομένων και των πολιτών, που αποσκοπούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τομείς όπου οι ΥΧΕ διαθέτουν πλεονέκτημα, όπως οι βιοποικιλότητα, οι ορυκτοί πόροι και η νέα τεχνολογία, καθώς και σε τομείς που αφορούν την βελτίωση της προσβασιμότητας. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη τομείς όπως η πρόβλεψη μελλοντικών απαιτήσεων σε δεξιότητες, η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κατάρτιση ενός εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, η κοινωνική προστασία η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κοινωνική προστασία, ο κοινωνικός διάλογος, οι ίσες ευκαιρίες, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία και διάφορα άλλα εργασιακά πρότυπα. |
Τροπολογία 55 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Η Ένωση και οι ΥΧΕ θα συνεργαστούν με σκοπό να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές για μία ενεργό πολιτική στον τομέα της αγοράς εργασίας, έναν ισχυρό κοινωνικό διάλογο, προδιαγραφές στον τομέα της εργασίας και της κοινωνικής προστασίας έτσι ώστε να υπάρξει εγγύηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων· |
Τροπολογία 56 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2β. Η Ένωση και οι ΥΧΕ συνεργάζονται με σκοπό να εξασφαλίσουν μία σωστή ισορροπία μεταξύ ασφάλειας και ευελιξίας στην αγορά εργασίας μέσω μιας εκτεταμένης εφαρμογής των αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια (flexicurity), και να αντιμετωπίσουν την τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας, παρέχοντας αφενός επαρκή κάλυψη στον τομέα της κοινωνικής προστασίας για άτομα σε μεταβατικές περιόδους, ή, με συμβόλαια προσωρινής ή μερικής απασχόλησης, και αφετέρου δίνοντας πρόσβαση σε ευκαιρίες εκπαίδευσης, επαγγελματικής εξέλιξης καθώς και εργασίας πλήρους απασχόλησης· |
Τροπολογία 57 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 δ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2δ. Η μείωση του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένης της «διαρροής εγκεφάλων» και της μετανάστευσης νεαρών ατόμων για εργασία, αποτελεί μία πρόκληση για πολλές ΥΧΕ και για το λόγο αυτό η Ένωση και οι ΥΧΕ θα συνεργαστούν ώστε να προστατεύσουν τα δικαιώματα των εργαζόμενων μεταναστών στην αγορά εργασίας. |
Τροπολογία 58 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 33α |
|
|
Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων |
|
|
1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων που διέπουν τη δημόσια υγεία, τη δημόσια ασφάλεια και τη δημόσια τάξη, τα κράτη μέλη δεν εφαρμόζουν καμία διάκριση ως προς τους εργαζομένους των ΥΧΕ όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους λοιπούς όρους εργασίας. |
|
|
2. Οι αρχές των ΥΧΕ μεταχειρίζονται τους εργαζομένους των κρατών μελών κατά τρόπο τουλάχιστον εξίσου ευνοϊκό με τους υπηκόους τρίτης χώρας και δεν εφαρμόζουν διακριτική μεταχείριση στους υπηκόους των κρατών μελών. Εντούτοις, προκειμένου να προωθηθεί η απασχόληση σε τοπικό επίπεδο, οι αρχές μιας ΥΧΕ δύνανται να θεσπίζουν ρυθμίσεις υπέρ των τοπικών εργαζομένων. Σε αυτήν την περίπτωση, οι αρμόδιες αρχές των ΥΧΕ κοινοποιούν τις ρυθμίσεις που θεσπίζουν στην Επιτροπή, η οποία και ενημερώνει τα κράτη μέλη. |
|
|
3. Το άρθρο δεν εφαρμόζεται στις θέσεις απασχόλησης στη δημόσια διοίκηση. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι απαραίτητο να προβλεφθούν στην απόφαση σύνδεσης διατάξεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων των ΥΧΕ προς τα κράτη μέλη της Ένωσης και αντιστρόφως. | |
Τροπολογία 59 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 33α |
|
|
Κοινωνικός διάλογος και ανάπτυξη της κοινωνικής δημοκρατίας |
|
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η προώθηση του κοινωνικού διαλόγου και της ανάπτυξης της κοινωνικής δημοκρατίας, μπορεί να υποστηριχθεί με μέτρα που θα αφορούν: |
|
|
– δράσεις που θα καθιστούν δυνατή την επιμόρφωση των κοινωνικών εταίρων, |
|
|
– δράσεις που θα επιτρέπουν την επικοινωνία και την δημιουργία χώρων για την ανάπτυξη του κοινωνικού διαλόγου και της κοινωνικής δημοκρατίας, |
|
|
– δράσεις που θα καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, των καλύτερων κοινωνικών πρακτικών. |
Τροπολογία 60 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 - στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) δράσεις για την ενίσχυση της ικανότητας ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι των διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, όπως των λοιμωδών νοσημάτων, οι οποίες θα πρέπει να υλοποιηθούν με βάση τις υφιστάμενες δομές και θα πρέπει να στοχεύουν ασυνήθη συμβάντα· |
α) δράσεις για την ενίσχυση της ικανότητας ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι των διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, όπως των λοιμωδών νοσημάτων, οι οποίες θα πρέπει να υλοποιηθούν με βάση τις υφιστάμενες δομές και την εργασιακή ιατρική και θα πρέπει να στοχεύουν ασυνήθη συμβάντα· |
Τροπολογία 61 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
αα) η Ένωση και οι ΥΧΕ οργανώνουν ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στον χώρο εργασίας. Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι εργαζόμενοι καλύπτονται από πολιτικές πρόληψης και επωφελούνται από τον ουσιαστικό σεβασμό του θεμελιώδους δικαιώματός τους στην υγεία. |
Τροπολογία 62 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) δημιουργία ικανοτήτων με την ενίσχυση δικτύων δημόσιας υγείας, σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εμπειρογνωμόνων και να προαχθεί η κατάλληλη κατάρτιση· |
β) δημιουργία ικανοτήτων με την ενίσχυση δικτύων δημόσιας υγείας, σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εμπειρογνωμόνων και να προαχθεί η κατάλληλη κατάρτιση και η εγκατάσταση της τηλεϊατρικής· |
Τροπολογία 63 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 34α |
|
|
Υγεία και ασφάλεια στον τόπο εργασίας |
|
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον τόπο εργασίας αποβλέπει στην ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ όσον αφορά την πρόληψη επαγγελματικών ασθενειών και ατυχημάτων με μέτρα που περιλαμβάνουν: |
|
|
– δράσεις που επιτρέπουν να εκπονηθούν μελέτες και εμπειρογνωμοσύνες επί θεμάτων υγείας και ασφάλειας στον τόπο της εργασίας και αφορούν σε κινδύνους που προσιδιάζουν στα συγκεκριμένα εδάφη, |
|
|
– την πλαισίωση του εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας επί θεμάτων υγείας και ασφάλειας στον τόπο εργασίας, |
|
|
– υποστήριξη των δράσεων για την προώθηση της πρόληψης των επαγγελματικών κινδύνων. |
Τροπολογία 64 Πρόταση απόφασης Άρθρο 38 – τίτλος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Προστασία χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς και ιστορικών μνημείων |
Πολιτιστική κληρονομιά και ιστορικά μνημεία |
Τροπολογία 65 Πρόταση απόφασης Άρθρο 38 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών μνημείων αποβλέπει στην προώθηση της ανταλλαγής εμπειρογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών με: |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών μνημείων αποβλέπει στην προώθηση της ανταλλαγής εμπειρογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών και στη βιώσιμη αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς με: |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στον οικονομικό αντίκτυπο της αξιοποίησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, ειδικότερα στον τουριστικό τομέα, επισημαίνοντας το βιώσιμο χαρακτήρα της εν λόγω εκμετάλλευσης. | |
Τροπολογία 66 Πρόταση απόφασης Άρθρο 38 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Η συνεργασία μπορεί επίσης να αφορά τη βελτίωση των γνώσεων, τη διατήρηση και την αξιοποίηση της υλικής και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 67 Πρόταση απόφασης Άρθρο 44 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 44α |
|
|
Διαπραγμάτευση εμπορικών συμφωνιών με τρίτες χώρες |
|
|
Όταν διαπραγματεύεται τη σύναψη εμπορικής συμφωνίας με τρίτη χώρα, η Ένωση καταβάλλει προσπάθειες για την πρόβλεψη της επέκτασης των δασμολογικών προτιμήσεων που χορηγούνται στα προϊόντα της Ένωσης στα προϊόντα που προέρχονται από τις ΥΧΕ. |
Τροπολογία 68 Πρόταση απόφασης Άρθρο 54 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3α. Σε περίπτωση που εμπορικές συμφωνίες υπό διαπραγμάτευση με τρίτες χώρες ενδέχεται να απειλούν τα παραδοσιακά δίκτυα των ΥΧΕ, η Επιτροπή εκπονεί προηγουμένως μελέτες επιπτώσεων όσον αφορά τις ενδεχόμενες συνέπειες σύμφωνα με κριτήρια που ορίζονται από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας ΔΟΕ και τον ΟΗΕ. Αμέσως μετά την υλοποίησή τους, η Επιτροπή διαβιβάζει αυτές τις εκτιμήσεις επιπτώσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στις κυβερνητικές και τοπικές αρχές των ΥΧΕ πριν από τη σύναψη των εν λόγω διεθνών συμφωνιών. |
Τροπολογία 69 Πρόταση απόφασης Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) τη διευκόλυνση της άρσης των εμποδίων στο εμπόριο ή τις επενδύσεις, όσον αφορά αγαθά και υπηρεσίες που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων, με τη θέσπιση πλαισίων πολιτικής που ευνοούν την ανάπτυξη των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών, καθώς και με την προώθηση προτύπων που ανταποκρίνονται στις περιβαλλοντικές και οικονομικές ανάγκες και ελαχιστοποιούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο· |
β) τη διευκόλυνση της άρσης των εμποδίων στο εμπόριο ή τις επενδύσεις, όσον αφορά αγαθά και υπηρεσίες που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων, με τη θέσπιση πλαισίων πολιτικής που ευνοούν την ανάπτυξη των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών, καθώς και με την προώθηση προτύπων που ανταποκρίνονται στις περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες και ελαχιστοποιούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο· |
Τροπολογία 70 Πρόταση απόφασης Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
γ) την προώθηση του εμπορίου προϊόντων που συμβάλλουν σε κοινωνικές συνθήκες και σε περιβαλλοντικά υγιείς πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εθελοντικών καθεστώτων εξασφάλισης της βιωσιμότητας, όπως δίκαια και ηθικά εμπορικά καθεστώτα, οικολογικά σήματα και συστήματα πιστοποίησης προϊόντων προερχόμενων από φυσικούς πόρους· |
γ) την προώθηση του εμπορίου προϊόντων που συμβάλλουν σε κοινωνικές συνθήκες και σε περιβαλλοντικά υγιείς πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εθελοντικών καθεστώτων εξασφάλισης της βιωσιμότητας, όπως δίκαια και ηθικά εμπορικά καθεστώτα, οικολογικά και κοινωνικά σήματα και συστήματα πιστοποίησης προϊόντων προερχόμενων από φυσικούς πόρους· |
Τροπολογία 71 Πρόταση απόφασης Άρθρο 62 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών, της προστασίας της υγείας των καταναλωτών και του εμπορίου μπορεί να περιλαμβάνει την κατάρτιση νόμων και κανονισμών στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών και της προστασίας της υγείας των καταναλωτών, με σκοπό την αποφυγή περιττών φραγμών στο εμπόριο. |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών, της προστασίας της υγείας των καταναλωτών και των εμπορικών συναλλαγών μπορεί να περιλαμβάνει δυνατότητες προσωρινής αναγνώρισης των καθιερωμένων στις ΥΧΕ κανόνων και διαδικασιών και την κατάρτιση νόμων και κανονισμών στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών και της προστασίας της υγείας των καταναλωτών, με σκοπό την αποφυγή περιττών φραγμών στο εμπόριο. |
Τροπολογία 72 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
α) ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
α) ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών και συγκεκριμένα κάνοντας χρήση των νέων τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών· |
Τροπολογία 73 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
β) ενθάρρυνση των προσπαθειών των ΥΧΕ να θεσπίσουν κατάλληλα νομικά, ρυθμιστικά και θεσμικά πλαίσια, καθώς και τις αναγκαίες διοικητικές διαδικασίες· |
β) ενθάρρυνση των προσπαθειών των ΥΧΕ να θεσπίσουν κατάλληλα νομικά, ρυθμιστικά και θεσμικά πλαίσια, καθώς και τις αναγκαίες διοικητικές διαδικασίες ώστε να προωθηθεί ιδίως η βελτίωση των κοινωνικών κανόνων και να δημιουργηθεί ένα κοινωνικό κλίμα ευνοϊκό για την ανάπτυξη· |
Τροπολογία 74 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
δ) διευκόλυνση της ανάπτυξης της αγοράς και των προϊόντων, καθώς και βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων· |
δ) διευκόλυνση της ανάπτυξης και της διαφοροποίησης της αγοράς και των προϊόντων, καθώς και βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων· |
Τροπολογία 75 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ε) συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και των επαγγελματικών δεξιοτήτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
ε) συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και των επαγγελματικών δεξιοτήτων, με την προσφορά κατάλληλων μέσων κατάρτισης, που σχετίζονται με τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
Τροπολογία 76 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο στ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
στ) ενίσχυση της ικανότητας των ενδιάμεσων επιχειρηματικών φορέων να παρέχουν στις επιχειρήσεις των ΥΧΕ υπηρεσίες που σχετίζονται με τις εξαγωγικές τους δραστηριότητες, όπως π.χ. πληροφορίες για την αγορά· |
στ) ενίσχυση της ικανότητας των ενδιάμεσων επιχειρηματικών φορέων να παρέχουν στις επιχειρήσεις των ΥΧΕ υπηρεσίες που σχετίζονται με τις εξαγωγικές τους δραστηριότητες, όπως π.χ. πληροφορίες για την αγορά, με την καλύτερη χρησιμοποίηση των νέων τεχνολογιών· |
Τροπολογία 77 Πρόταση απόφασης Άρθρο 79 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για την ανάπτυξη αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων όσον αφορά τις εν λόγω περιοχές. |
2. Η Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για την ανάπτυξη αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων όσον αφορά τις εν λόγω περιοχές. Υποστηρίζει τις ΥΧΕ στις προσπάθειές τους να βελτιώσουν τη συγκρισιμότητα των μακροοικονομικών τους δεικτών, ειδικότερα μέσω του υπολογισμού των ισοτιμιών αγοραστικής δύναμης. |
Τροπολογία 78 Πρόταση απόφασης Άρθρο 80 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Με πρωτοβουλία των ΥΧΕ, μπορούν να χρηματοδοτούνται μελέτες ή μέτρα τεχνικής βοήθειας για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων που προβλέπονται στα έγγραφα προγραμματισμού. Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να χρηματοδοτήσει τα μέτρα αυτά είτε από την προγραμματισμένη βοήθεια είτε από τις πιστώσεις που διατίθενται για μέτρα τεχνικής συνεργασίας. |
2. Με πρωτοβουλία των ΥΧΕ, μπορούν να χρηματοδοτούνται μελέτες ή μέτρα τεχνικής βοήθειας για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να χρηματοδοτήσει τα μέτρα αυτά είτε από την προγραμματισμένη βοήθεια είτε από τις πιστώσεις που διατίθενται για μέτρα τεχνικής συνεργασίας. |
Τροπολογία 79 Πρόταση απόφασης Άρθρο 80 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Η Επιτροπή διοργανώνει, τουλάχιστον μια φορά το χρόνο, και κατά προτίμηση στη συνέχεια του Φόρουμ ΕΕ-ΥΧΕ, τεχνική συνάντηση των τοπικών και εντεταλμένων διατακτών, ώστε να ενισχυθεί ο τεχνικός και θεσμικός διάλογος και να τελειοποιηθεί ο προγραμματισμός και η εκτέλεση των ταμείων. |
Τροπολογία 80 Πρόταση απόφασης Άρθρο 82 – παράγραφος 4 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Εναπόκειται στην Επιτροπή να μεριμνά, ούτως ώστε οι κανόνες προγραμματισμού να λαμβάνουν υπόψη τους περιορισμένους ανθρωπίνους και διοικητικούς πόρους των ΥΧΕ και τις θεσμικές τους σχέσεις με τα κράτη μέλη με τα οποία είναι συνδεδεμένες. |
Τροπολογία 81 Πρόταση απόφασης Άρθρο 82 – παράγραφος 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Οι αρχές των ΥΧΕ και η Επιτροπή έχουν από κοινού την ευθύνη για την έγκριση του εγγράφου προγραμματισμού. |
5. Οι αρχές των ΥΧΕ και η Επιτροπή έχουν από κοινού την ευθύνη για την έγκριση του εγγράφου προγραμματισμού. Ως προς αυτό, το έγγραφο προγραμματισμού αποτελεί το αντικείμενο ανταλλαγών απόψεων μεταξύ της ΥΧΕ, του ενδιαφερομένου κράτους μέλους και της Επιτροπής. Κατά τις ανταλλαγές, διοργανώνονται τεχνικές συναντήσεις με τους εντεταλμένους διατάκτες και το σύνολο των εκπροσώπων των υπηρεσιών της Επιτροπής, των γραφείων και αντιπροσωπειών που έχουν σχέση με την εκτέλεση των προγραμμάτων, ει δυνατόν σε συνέχεια του «Φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ». |
Τροπολογία 82 Πρόταση απόφασης Άρθρο 83 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή τους πόρους του 11ου ΕΤΑ που προορίζονται για την ΥΧΕ με τους τρόπους που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό του 11ου ΕΤΑ και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση και στα μέτρα εφαρμογής της. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνάπτει συμφωνίες χρηματοδότησης με τις αρμόδιες αρχές των ΥΧΕ. |
1. Η Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή τους πόρους του 11ου ΕΤΑ που προορίζονται για την ΥΧΕ με τους τρόπους που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό του 11ου ΕΤΑ και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση και στα μέτρα εφαρμογής της. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνάπτει συμφωνίες χρηματοδότησης με τις αρμόδιες αρχές των ΥΧΕ και διοργανώνει τεχνικές συναντήσεις με τους εντεταλμένους διατάκτες και το σύνολο των εκπροσώπων των υπηρεσιών της Επιτροπής, των γραφείων και αντιπροσωπειών που έχουν σχέση με την εκτέλεση των προγραμμάτων, ει δυνατόν σε συνέχεια του «Φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ». |
Τροπολογία 83 Πρόταση απόφασης Άρθρο 84 – παράγραφος 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
8. Η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον λογιστικό έλεγχο των εγγράφων προγραμματισμού. |
Η Επιτροπή ενημερώνει ταυτόχρονα την επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον λογιστικό έλεγχο των εγγράφων προγραμματισμού. |
Αιτιολόγηση | |
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται για τις αποφάσεις που εγκρίνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. | |
Τροπολογία 84 Πρόταση απόφασης Άρθρο 88 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Οι ΥΧΕ είναι επίσης επιλέξιμες για στήριξη στο πλαίσιο προγραμμάτων της Ένωσης για συνεργασία με άλλες χώρες, κυρίως αναπτυσσόμενες, με την επιφύλαξη των κανόνων, των στόχων και των ρυθμίσεων που διέπουν τα εν λόγω προγράμματα. |
2. Στις ΥΧΕ χορηγείται επίσης στήριξη στο πλαίσιο προγραμμάτων της Ένωσης για συνεργασία με άλλες χώρες, με την επιφύλαξη των κανόνων, των στόχων και των ρυθμίσεων που διέπουν τα εν λόγω προγράμματα. |
Τροπολογία 85 Πρόταση απόφασης Άρθρο 88 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2α. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πραγματική και αποτελεσματική συμμετοχή των ΥΧΕ στα διάφορα οριζόντια κοινοτικά προγράμματα, η Επιτροπή εκπονεί μια πραγματική «στρατηγική ΥΧΕ», ορίζοντας, σε κάθε γενική διεύθυνση, ένα «πρόσωπο αναφοράς για τις ΥΧΕ». Τα εν λόγω «πρόσωπα αναφοράς για τις ΥΧΕ» συμμετέχουν στην εκπόνηση ετησίων προγραμμάτων εργασίας για κάθε πρόγραμμα, κυρίως μέσω διυπηρεσιακών διαβουλεύσεων, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι ανάγκες και οι ιδιαιτερότητες των ΥΧΕ. Επί πλέον, η Επιτροπή κοινοποιεί το ταχύτερο δυνατόν στις ΥΧΕ την προκήρυξη των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο των διαφόρων οριζοντίων προγραμμάτων. |
Τροπολογία 86 Πρόταση απόφασης Άρθρο 89 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση των διατάξεων της παρούσας απόφασης εντός 12 μηνών από την έναρξη ισχύος της, και την τροποποίηση των προσαρτημάτων του παραρτήματος VI με σκοπό να λαμβάνονται υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις και αλλαγές της τελωνειακής νομοθεσίας, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 90. |
1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση των διατάξεων της παρούσας απόφασης εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της, και την τροποποίηση των προσαρτημάτων του παραρτήματος VI με σκοπό να λαμβάνονται υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις και αλλαγές της τελωνειακής νομοθεσίας, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 90. |
Τροπολογία 87 Πρόταση απόφασης Άρθρο 90 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η ανατιθέμενη εξουσία που αναφέρεται στο άρθρο 89 μπορεί οποτεδήποτε να ανακληθεί από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση εξουσίας που ορίζεται στη συγκεκριμένη απόφαση. Η ανάκληση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσης της σχετικής απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν. |
3. Η ανατιθέμενη εξουσία που αναφέρεται στο άρθρο 89 μπορεί οποτεδήποτε να ανακληθεί από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση εξουσίας που ορίζεται στη συγκεκριμένη απόφαση. Η ανάκληση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσης της σχετικής απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν. |
|
|
Σε περίπτωση που το Συμβούλιο έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασιστεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση, προσπαθεί να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εξουσιοδότηση που θα μπορούσε να ανακληθεί καθώς και τους ενδεχόμενους λόγους της ανάκλησης. |
Αιτιολόγηση | |
Παρότι πρόκειται για απόφαση του Συμβουλίου και, κατά συνέπεια, το ΕΚ δεν διαδραματίζει ρόλο συννομοθέτη, το ΕΚ δικαιούται να ενημερώνεται σχετικά με την έγκριση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, τις αντιρρήσεις που διατυπώνει το Συμβούλιο σχετικά με τις πράξεις του ή την αποφασισθείσα από το Συμβούλιο ανάκληση της εξουσιοδότησης. | |
Τροπολογία 88 Πρόταση απόφασης Άρθρο 90 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί στο Συμβούλιο. |
4. Μόλις εκδώσει μια κατ' εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. |
Αιτιολόγηση | |
Παρότι πρόκειται για απόφαση του Συμβουλίου και, κατά συνέπεια, το ΕΚ δεν διαδραματίζει ρόλο συννομοθέτη, το ΕΚ δικαιούται να ενημερώνεται σχετικά με την έγκριση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, τις αντιρρήσεις που διατυπώνει το Συμβούλιο σχετικά με τις πράξεις του ή την αποφασισθείσα από το Συμβούλιο ανάκληση της εξουσιοδότησης. | |
Τροπολογία 89 Πρόταση απόφασης Άρθρο 90 – παράγραφος 5 – εδάφιο 1 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να διατυπώσει αντιρρήσεις, ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την οποία προτίθεται να διατυπώσει αντιρρήσεις και τους πιθανούς λόγους των αντιρρήσεών του. |
Αιτιολόγηση | |
Παρότι πρόκειται για απόφαση του Συμβουλίου και, κατά συνέπεια, το ΕΚ δεν διαδραματίζει ρόλο συννομοθέτη, το ΕΚ δικαιούται να ενημερώνεται σχετικά με την έγκριση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, τις αντιρρήσεις που διατυπώνει το Συμβούλιο σχετικά με τις πράξεις του ή την αποφασισθείσα από το Συμβούλιο ανάκληση της εξουσιοδότησης. | |
Τροπολογία 90 Πρόταση απόφασης Άρθρο 90 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 90α |
|
|
Διαδικασία επείγοντος |
|
|
1. Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο τίθενται σε ισχύ αμέσως και εφαρμόζονται εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση σύμφωνα με την παράγραφο 2. Η κοινοποίηση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο εκθέτει τους λόγους για τους οποίους γίνεται χρήση της διαδικασίας επείγοντος. |
|
|
2. Το Συμβούλιο μπορεί να προβάλει αντιρρήσεις ως προς κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 90, παρ.5. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή ανακαλεί την πράξη χωρίς αναβολή, μετά από την κοινοποίηση από το Συμβούλιο της απόφασής του να προβάλει αντίρρηση. |
Τροπολογία 91 Πρόταση απόφασης Άρθρο 91 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη Συνθήκη, αποφασίζει για τυχόν αναγκαίες τροποποιήσεις της παρούσας απόφασης, σε περίπτωση που: |
Το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη Συνθήκη, αποφασίζει, κατόπιν διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, για τυχόν αναγκαίες τροποποιήσεις της παρούσας απόφασης, σε περίπτωση που: |
Αιτιολόγηση | |
Δυνάμει του άρθρου 203 της ΣΛΕΕ, προηγείται διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. | |
Τροπολογία 92 Πρόταση απόφασης Παράρτημα I | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ AΠΟΜΟΝΩΜΕΝΩΝ ΥΧΕ |
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ AΠΟΜΟΝΩΜΕΝΩΝ ΥΧΕ |
|
- Νήσοι Φώκλαντ |
- Νήσοι Φώκλαντ |
|
- Αγία Ελένη, Νήσος της Αναλήψεως, Τρίσταν ντα Κούνια |
- Αγία Ελένη, Νήσος της Αναλήψεως, Τρίσταν ντα Κούνια |
|
- Σαιν Πιέρ και Μικελόν |
- Σαιν Πιέρ και Μικελόν |
|
|
- Γουάλις και Φουτούνα |
Τροπολογία 93 Πρόταση απόφασης Παράρτημα II – άρθρο 1 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, για την επταετή περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως στις 31 Δεκεμβρίου 2020, το συνολικό ποσό των χρηματοδοτικών ενισχύσεων της ΕΕ, ύψους 343,4 εκατ. ευρώ, βάσει του ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), το οποίο καθορίστηκε με την εσωτερική συμφωνία για τη σύσταση του ενδέκατου ΕΤΑ, κατανέμεται κατά τον ακόλουθο τρόπο: |
1. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, για την επταετή περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως στις 31 Δεκεμβρίου 2020, το συνολικό ποσό των χρηματοδοτικών ενισχύσεων της ΕΕ, ύψους 360,57 εκατ. ευρώ, βάσει του ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), το οποίο καθορίστηκε με την εσωτερική συμφωνία για τη σύσταση του ενδέκατου ΕΤΑ, κατανέμεται κατά τον ακόλουθο τρόπο: |
|
α) [330,4 εκατ.] ευρώ υπό τη μορφή μη επιστρεπτέων ενισχύσεων για την προγραμματιζόμενη στήριξη της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης, της ανθρωπιστικής βοήθειας, της βοήθειας έκτακτης ανάγκης, της βοήθειας στους πρόσφυγες και για συμπληρωματική στήριξη σε περίπτωση διακυμάνσεων των εξαγωγικών εσόδων, καθώς και για την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης· |
α) [345,57 εκατ.] ευρώ υπό τη μορφή μη επιστρεπτέων ενισχύσεων για την προγραμματιζόμενη στήριξη της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης, της ανθρωπιστικής βοήθειας, της βοήθειας έκτακτης ανάγκης, της βοήθειας στους πρόσφυγες και για συμπληρωματική στήριξη σε περίπτωση διακυμάνσεων των εξαγωγικών εσόδων, καθώς και για την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης· |
|
β) [5 εκατ.] ευρώ για τη χρηματοδότηση επιδοτήσεων επιτοκίου και τεχνικής βοήθειας στο πλαίσιο του επενδυτικού μέσου ΥΧΕ που αναφέρεται στο παράρτημα IV· |
β) [5 εκατ.] ευρώ για τη χρηματοδότηση επιδοτήσεων επιτοκίου και τεχνικής βοήθειας στο πλαίσιο του επενδυτικού μέσου ΥΧΕ που αναφέρεται στο παράρτημα IV· |
|
γ) [8 εκατ.] ευρώ για μελέτες ή μέτρα τεχνικής βοήθειας σύμφωνα με το άρθρο 79 της παρούσας απόφασης, καθώς και για τη συνολική αξιολόγηση της απόφασης που διενεργείται τέσσερα έτη πριν από τη λήξη ισχύος της το αργότερο. |
γ) [10 εκατ.] ευρώ για μελέτες ή μέτρα τεχνικής βοήθειας σύμφωνα με το άρθρο 79 της παρούσας απόφασης, καθώς και για τη συνολική αξιολόγηση της απόφασης που διενεργείται τέσσερα έτη πριν από τη λήξη ισχύος της το αργότερο. |
Αιτιολόγηση | |
Σύμφωνα με την εντολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τις δημοσιονομικές προοπτικές, ζητείται ανατίμηση του συνολικού ποσού του ΕΤΑ κατά 5%. Ο εισηγητής προτείνει να διατεθούν 2 επιπλέον εκατομμύρια για την τεχνική βοήθεια, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων στοιχείων διαχείρισης που προτείνει η έκθεση. | |
Τροπολογία 94 Πρόταση απόφασης Παράρτημα II – άρθρο 3 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το ποσό των [330,4 εκατ.] ευρώ που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α), διατίθεται βάσει των αναγκών και των επιδόσεων των ΥΧΕ, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: |
Το ποσό των [345,57 εκατ.] ευρώ που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α), διατίθεται βάσει των αναγκών και των επιδόσεων των ΥΧΕ, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: |
Τροπολογία 95 Πρόταση απόφασης Παράρτημα II – άρθρο 3 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
[105 εκατ.] ευρώ θα χορηγηθούν για τη στήριξη της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας απόφασης, ιδίως όσον αφορά τις προτεραιότητες και τους τομείς αμοιβαίου συμφέροντος που αναφέρονται στο άρθρο 5, μετά από διαβουλεύσεις μέσω των φορέων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΥΧΕ που αναφέρονται στο άρθρο 13. Θα επιδιωχθεί η συνεργασία με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης και η συνεργασία μεταξύ των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης. |
[120,17 εκατ.] ευρώ θα χορηγηθούν για τη στήριξη της περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας απόφασης, ιδίως όσον αφορά τις προτεραιότητες και τους τομείς αμοιβαίου συμφέροντος που αναφέρονται στο άρθρο 5, μετά από διαβουλεύσεις μέσω των φορέων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΥΧΕ που αναφέρονται στο άρθρο 13. Θα επιδιωχθεί η συνεργασία με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης και η συνεργασία μεταξύ των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης. |
Αιτιολόγηση | |
Ο εισηγητής κρίνει ευκταία μια αύξηση του κονδυλίου στη συνέχεια της ανατίμησης του περιφερειακού προϋπολογισμού που εφαρμόζεται ήδη για την περίοδο 2014-2020. | |
Τροπολογία 96 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο ζ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ζ) προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι ιχθύες, τα μαλακόστρακα και τα μαλάκια γεννιούνται και εκτρέφονται σε αυτή· |
ζ) προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι ιχθύες, τα μαλακόστρακα και τα μαλάκια εκτρέφονται σε αυτή· |
Αιτιολόγηση | |
Έχοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά των κλάδων υδατοκαλλιέργειας των ΥΧΕ, κρίνεται σημαντικό να δημιουργηθεί η δυνατότητα να επιτευχθούν προϊόντα καταγωγής από γόνους που προέρχονται από τρίτες χώρες. Ο κλάδος αυτός είναι αναδυόμενος στης ΥΧΕ και εξαρτάται από τις δυνατότητες εξωτερικών εφοδιασμών. Επιπλέον, έχοντας υπόψη τους αστάθμητους κλιματικούς παράγοντες στις εν λόγω ζώνες παραγωγής, η δυνατότητα αυτή είναι αναγκαία προκειμένου να εξασφαλισθεί η σταθερότητα και η βιωσιμότητα του κλάδου. | |
Τροπολογία 97 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 10 – παράγραφος 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
6. Η Επιτροπή εγκρίνει ένα μέτρο για τη χορήγηση της σώρευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 64 παράγραφος 2. |
6. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90 σχετικά με ένα μέτρο για τη χορήγηση της σώρευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. |
Τροπολογία 98 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 16 – παράγραφος 6 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
6α. Οι παρεκκλίσεις που αφορούν τα αλιευτικά προϊόντα χορηγούνται στις ΥΧΕ εντός του ορίου μιας ετήσιας ποσόστωσης της τάξης των 2.500 τόνων για τα αλιευτικά προϊόντα εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ 030471, 030483, 030532, 030562, 030614, 0307299010, 160510. |
|
|
Τα κράτη της ΑΜΑ υποβάλλουν Οι αιτήσεις παρέκκλισης υποβάλλονται από μια ΥΧΕ ή ένα κράτος μέλος, σύμφωνα με την προαναφερθείσα ποσόστωση, στην επιτροπή που τις χορηγεί αυτόματα και τις θέτει σε ισχύ με έκδοση απόφασης. |
Αιτιολόγηση | |
Έχοντας υπόψη την πλαισίωση της παρέκκλισης (δασμολογικές κλάσεις και όγκοι), η παρούσα διάταξη δεν κινδυνεύει να αποσταθεροποιήσει την ισορροπία της ευρωπαϊκής αγοράς. | |
Ο εν λόγω κατάλογος περιλαμβάνει τα προϊόντα που απαιτούν αυτόματη παρέκκλιση: κατεψυγμένα φιλέτα μπακαλιάρου, αποξηραμένος παστός αλλά όχι καπνιστός μπακαλιάρος, παστός αλλά όχι αποξηραμένος ούτε καπνιστός μπακαλιάρος· Κατεψυγμένα φιλέτα ιππόγλωσσας, χωματίδα, καλκάνι· κάβουρας· κατεψυγμένα ψαχνά οστρακοειδών. | |
Τροπολογία 99 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 16 – παράγραφος 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
8. Η Επιτροπή εγκρίνει ένα μέτρο για τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 64 παράγραφος 2. |
8. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90 σχετικά με ένα μέτρο για τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. |
Τροπολογία 100 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 63 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η Επιτροπή εγκρίνει ένα μέτρο για τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 64 παράγραφος 2. |
3. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90 σχετικά με ένα μέτρο για τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. |
Τροπολογία 101 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VI – άρθρο 64 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Διαδικασίες επιτροπής |
διαγράφεται |
|
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα που έχει συσταθεί με το άρθρο 247 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου. |
|
|
2. Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (EE) αριθ. 182/2011. |
|
Τροπολογία 102 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VII – άρθρο 2 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Επιτροπή δύναται να αναστέλλει προσωρινά τα προτιμησιακά καθεστώτα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, για όλα ή για ορισμένα προϊόντα καταγωγής δικαιούχου χώρας, εάν κρίνει ότι υπάρχουν αρκετά αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την προσωρινή αναστολή για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 1 του παρόντος παραρτήματος, υπό τον όρο ότι έχει προηγουμένως: |
1. Η Επιτροπή δύναται να αναστέλλει προσωρινά τα προτιμησιακά καθεστώτα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90, για όλα ή για ορισμένα προϊόντα καταγωγής δικαιούχου χώρας, εάν κρίνει ότι υπάρχουν αρκετά αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την προσωρινή αναστολή για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 1 του παρόντος παραρτήματος, υπό τον όρο ότι έχει προηγουμένως: |
|
α) ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παραρτήματος VIII σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2· |
|
|
β) καλέσει τα κράτη μέλη να λάβουν τα προληπτικά μέτρα που είναι αναγκαία για να διασφαλιστούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης ή/και να επιτευχθεί η συμμόρφωση της δικαιούχου χώρας προς τις υποχρεώσεις της· και |
α) καλέσει τα κράτη μέλη να λάβουν τα προληπτικά μέτρα που είναι αναγκαία για να διασφαλιστούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης ή/και να επιτευχθεί η συμμόρφωση της δικαιούχου χώρας προς τις υποχρεώσεις της· και |
|
γ) δημοσιεύσει ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέροντας ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι αμφιβολιών όσον αφορά την εφαρμογή των προτιμησιακών καθεστώτων ή/και τη συμμόρφωση της δικαιούχου χώρας προς τις υποχρεώσεις της, οι οποίοι ενδέχεται να θέσουν υπό αμφισβήτηση το δικαίωμά της για περαιτέρω απολαβή των ευεργετημάτων που παρέχονται βάσει της παρούσας απόφασης. |
β) δημοσιεύσει ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέροντας ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι αμφιβολιών όσον αφορά την εφαρμογή των προτιμησιακών καθεστώτων ή/και τη συμμόρφωση της δικαιούχου χώρας προς τις υποχρεώσεις της, οι οποίοι ενδέχεται να θέσουν υπό αμφισβήτηση το δικαίωμά της για περαιτέρω απολαβή των ευεργετημάτων που παρέχονται βάσει της παρούσας απόφασης. |
|
Η Επιτροπή ενημερώνει την ενδιαφερόμενη ΥΧΕ για τυχόν απόφαση που λαμβάνεται δυνάμει της παρούσας παραγράφου προτού η εν λόγω απόφαση τεθεί σε εφαρμογή. Η Επιτροπή ενημερώνει επίσης σχετικά την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παραρτήματος VIII. |
Η Επιτροπή ενημερώνει την ενδιαφερόμενη ΥΧΕ για τυχόν απόφαση που λαμβάνεται δυνάμει της παρούσας παραγράφου προτού η εν λόγω απόφαση τεθεί σε εφαρμογή. |
Τροπολογία 103 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VII – άρθρο 2 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η περίοδος προσωρινής ανάκλησης δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες. Κατά τη λήξη της περιόδου αυτής, η Επιτροπή αποφασίζει είτε να τερματίσει την προσωρινή ανάκληση κατόπιν ενημέρωσης της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παραρτήματος VIII ή να παρατείνει την περίοδο προσωρινής ανάκλησης με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. |
2. Η περίοδος προσωρινής ανάκλησης δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες. Κατά τη λήξη της περιόδου αυτής, η Επιτροπή αποφασίζει είτε να τερματίσει την προσωρινή ανάκληση ή να παρατείνει την περίοδο προσωρινής ανάκλησης με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. |
Τροπολογία 104 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VII – άρθρο 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Διαδικασία επιτροπής |
διαγράφεται |
|
1. Για τους σκοπούς εφαρμογής του άρθρου 2, η Επιτροπή θα επικουρείται από την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παραρτήματος VIII. |
|
|
2. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
|
Τροπολογία 105 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VIII – άρθρο 5 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα μέτρα προηγούμενης εποπτείας λαμβάνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 6 του παρόντος παραρτήματος. |
2. Τα μέτρα προηγούμενης εποπτείας λαμβάνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 6 του παρόντος παραρτήματος. |
Τροπολογία 106 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VIII – άρθρο 6 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις έγκαιρης αντίδρασης που συνδέονται με την επιδείνωση της οικονομικής και/ή χρηματοπιστωτικής κατάστασης των παραγωγών της Ένωσης και θα είναι δύσκολο να αποκατασταθούν, μπορούν να επιβληθούν προσωρινά μέτρα. Η διάρκεια ισχύος των προσωρινών μέτρων δεν υπερβαίνει τις 200 ημέρες. Τα προσωρινά μέτρα λαμβάνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 10 του παρόντος παραρτήματος. Για επιτακτικούς λόγους επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή θεσπίζει αμέσως εφαρμοστέα προσωρινά μέτρα διασφάλισης σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παρόντος παραρτήματος. |
1. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις έγκαιρης αντίδρασης που συνδέονται με την επιδείνωση της οικονομικής και/ή χρηματοπιστωτικής κατάστασης των παραγωγών της Ένωσης και θα είναι δύσκολο να αποκατασταθούν, μπορούν να επιβληθούν προσωρινά μέτρα. Η διάρκεια ισχύος των προσωρινών μέτρων δεν υπερβαίνει τις 200 ημέρες. Τα προσωρινά μέτρα λαμβάνονται από την Επιτροπή με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90. Για επιτακτικούς λόγους επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή θεσπίζει αμέσως εφαρμοστέα προσωρινά μέτρα διασφάλισης με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 90α. |
Τροπολογία 107 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VIII – άρθρο 7 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Όταν τα πραγματικά περιστατικά, όπως έχουν οριστικά καθοριστεί, καταδεικνύουν ότι δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 2 του παρόντος παραρτήματος, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση για την περάτωση της έρευνας και της διαδικασίας σύμφωνα με την διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 4 του παρόντος παραρτήματος. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί, με την επιφύλαξη της υποχρέωσης προστασίας των πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 9 του παρόντος παραρτήματος, έκθεση στην οποία παρουσιάζει τα πορίσματά της και τα αιτιολογημένα συμπεράσματά της επί όλων των σχετικών πραγματικών και νομικών θεμάτων. |
1. Όταν τα πραγματικά περιστατικά, όπως έχουν οριστικά καθοριστεί, καταδεικνύουν ότι δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 2 του παρόντος παραρτήματος, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση για την περάτωση της έρευνας. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί, με την επιφύλαξη της υποχρέωσης προστασίας των πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 9 του παρόντος παραρτήματος, έκθεση στην οποία παρουσιάζει τα πορίσματά της και τα αιτιολογημένα συμπεράσματά της επί όλων των σχετικών πραγματικών και νομικών θεμάτων. |
Τροπολογία 108 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VIII – άρθρο 7 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Όταν τα πραγματικά περιστατικά, όπως έχουν οριστικά καθοριστεί, αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι όροι του άρθρου 2 του παρόντος παραρτήματος, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 4. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί, με την επιφύλαξη της υποχρέωσης προστασίας των πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 9 του παρόντος παραρτήματος, έκθεση που περιλαμβάνει σύνοψη των πραγματικών περιστατικών και παρατηρήσεων επί των οποίων στηρίζεται η διαπίστωση, και κοινοποιεί πάραυτα στις αρχές της ΥΧΕ την απόφασή της να λάβει τα αναγκαία μέτρα διασφάλισης. |
2. Όταν τα πραγματικά περιστατικά, όπως έχουν οριστικά καθοριστεί, αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι όροι του άρθρου 2 του παρόντος παραρτήματος, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 90. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί, με την επιφύλαξη της υποχρέωσης προστασίας των πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 9 του παρόντος παραρτήματος, έκθεση που περιλαμβάνει σύνοψη των πραγματικών περιστατικών και παρατηρήσεων επί των οποίων στηρίζεται η διαπίστωση, και κοινοποιεί πάραυτα στις αρχές της ΥΧΕ την απόφασή της να λάβει τα αναγκαία μέτρα διασφάλισης. |
Τροπολογία 109 Πρόταση απόφασης Παράρτημα VIII – άρθρο 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Διαδικασία επιτροπής |
διαγράφεται |
|
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 260/2009 του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2009 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών. Η επιτροπή αυτή είναι επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
|
|
2. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
|
|
3. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |
|
|
4. Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011, σε συνδυασμό με το άρθρο 4. |
|
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Ως υποστηρικτές των κανόνων και των αξιών της, οι Υπερπόντιες χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ) είναι «προκεχωρημένα φυλάκια» και ατού της Ευρώπης. Οι ΥΧΕ καλούνται να συμμετάσχουν στο ρόλο που φιλοδοξεί να διαδραματίσει η Ευρώπη σε παγκόσμιο επίπεδο. Διάσπαρτες στον Ινδικό Ωκεανό, στην Καραϊβική, στον Ατλαντικό ή τον Ειρηνικό, οι ΥΧΕ βρίσκονται σε άμεση επαφή με τις νέες προκλήσεις που η Ευρώπη αντιμετωπίζει επίσης, όπως η παγκοσμιοποίηση του εμπορίου, οι νέες περιβαλλοντικές προκλήσεις, οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τις κλιματικές διαταραχές. Ως εκ τούτου, καθίσταται αναγκαία η βιώσιμη ανάπτυξή τους. Με τα φυσικά πλεονεκτήματά τους και τις ευκαιρίες για δράση που προσφέρουν, οι ΥΧΕ είναι πιθανό να καταστούν βασικά στοιχεία των στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και καινοτόμες συνεισφορές στις διεθνείς διαπραγματεύσεις.
Η σημερινή απόφαση σύνδεσης ("απόφαση υπερπόντιας σύνδεσης") του 2001, η οποία συνδέει τις ΥΧΕ και την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθορίζει το νομικό πλαίσιο προώθησης της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης των ΥΧΕ και των οικονομικών τους σχέσεων με την ΕΕ. Η απόφαση αυτή εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2013.
Η αναθεώρηση της "απόφασης υπερπόντιας σύνδεσης" για την περίοδο 2014-2020 δρομολογήθηκε το 2008 με τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την Πράσινη Βίβλο με τίτλο «Το μέλλον των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ΥΧΕ». Ο προβληματισμός συνεχίστηκε με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Στοιχεία για μια νέα εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και των ΥΧΕ" το 2009 και την υπογραφή εγγράφου κοινής θέσης κρατών μελών-ΥΧΕ στις 28 Φεβρουαρίου 2011 στη Νουμέα στο πλαίσιο του ένατου ετήσιου Φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ .
Η ανανέωση του εν λόγω πλαισίου σύνδεσης είναι ουσιαστικής σημασίας για τις ΥΧΕ. Ο εισηγητής χαιρετίζει ως εκ τούτου την πρόταση για μια νέα απόφαση ένωσης που συνδέει τις ΥΧΕ στην ΕΕ, η οποία εγκρίθηκε στις 16 Ιουλίου 2012 από το Σώμα των Επιτρόπων και εκφράζει τις ευχαριστίες του προς την Επιτροπή για την υψηλή ποιότητα της πραγματοποιηθείσας εργασίας.
Η υποβληθείσα στα κράτη μέλη πρόταση «απόφασης υπερπόντιας σύνδεσης» αντικατοπτρίζει τις θέσεις που έχει διατυπώσει η Επιτροπή στην Πράσινη Βίβλο του 2008 και στην ανακοίνωση του 2009. Το ανανεωμένο αυτό πλαίσιο ανταποκρίνεται γενικά στα κύρια σημεία στα οποία αναφέρεται το έγγραφο της κοινής θέσης του Φεβρουαρίου 2011. Ο εισηγητής επιθυμεί ωστόσο να επανέλθει σε ορισμένα ουσιαστικά στοιχεία, ώστε το πλαίσιο να λάβει πλήρως μελλοντοστραφή χαρακτήρα.
Γενικές διατάξεις της σύνδεσης και στόχοι της συνεργασίας
Οι νέοι στόχοι της «απόφασης υπερπόντιας σύνδεσης" ανταποκρίνονται στις αναπτυξιακές προτεραιότητες των ΥΧΕ και στις ειδικές προκλήσεις τους, όπως εντοπίστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην οικεία ανακοίνωση του 2009:
1. Αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ΥΧΕ,
2. Ενίσχυση της ικανότητας προσαρμογής τους,
3. Μείωση του ευάλωτου χαρακτήρα τους,
4. Προώθηση της συνεργασίας τους με άλλους εταίρους.
Ο εισηγητής εφιστά ωστόσο την προσοχή της Επιτροπής στον 1ο στόχο που είναι αφιερωμένος στην ανταγωνιστικότητα. Εν ολίγοις, η πρόταση «απόφασης υπερπόντιας σύνδεσης" προτείνει ελάχιστους άξονες για την υλοποίηση του στόχου. Κατά την άποψη του εισηγητή, για την πλήρη εκμετάλλευση των εμπορικών προτιμήσεων που παρέχονται στις ΥΧΕ, θα ήταν σκόπιμο να εκπονηθούν μέτρα προκειμένου να υπερπηδηθούν ορισμένα ιδιάζοντα μειονεκτήματα στον τομέα του ανταγωνισμού. Έχοντας υπόψη ότι η ανταγωνιστικότητα των ΥΧΕ δεν μπορεί να βασισθεί στο χαμηλό κόστος, η καινοτομία και το επιχειρηματικό πνεύμα είναι ουσιαστικής σημασίας έναντι των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν. Στο πλαίσιο των καινοτόμων στρατηγικών τους, η ΕΕ θα μπορούσε να υποστηρίξει την ανάπτυξη πολύ εξειδικευμένων αγορών, καθώς και προϊόντων και υπηρεσιών με προστιθέμενη αξία, αφετέρου δε να προωθήσει την αξιοποίηση του εμπορικού σήματος των ειδικών προϊόντων των ΥΧΕ, μέσω υποστήριξης στη διαφήμιση και την επισήμανση.
Πέραν τούτου, οι τομείς συνεργασίας για μια βιώσιμη ανάπτυξη θα μπορούσαν να περιλάβουν την ανταγωνιστικότητα και να εμπνευσθούν από τα κοινοτικά προγράμματα σχετικά με την καινοτομία, την έρευνα και τις επιχειρήσεις. Το δεύτερο μέρος της προτάσεως «απόφασης υπερπόντιας σύνδεσης" θα μπορούσε συνεπώς να περιλάβει διατάξεις για μια καλύτερη συμμετοχή των ΥΧΕ στα εν λόγω προγράμματα, για την ανάπτυξη λειτουργικών κέντρων πληροφοριών σε τοπικό επίπεδο και τη διευκόλυνση της προσχώρησης των ΥΧΕ σε δίκτυα όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Επιχειρήσεων (Enterprise Europe Network, EEN).
Τομείς συνεργασίας
Οι τομείς συνεργασίας ανταποκρίνονται, στο σύνολό τους, στους μεγάλους στόχους που διατυπώνονται στο άρθρο 2 της πρότασης ΑΥΣ.
Ο εισηγητής προτείνει να δοθεί στο κεφάλαιο αυτό μεγαλύτερη έμφαση στον τουρισμό, στη γεωργία και στις βιώσιμες μεταφορές.
Εμπορικά ζητήματα
Η εμπορική πολιτική της Ένωσης οδήγησε σε μια προοδευτική διάβρωση των δασμολογικών προτιμήσεων των ΥΧΕ, η οποία τις εκθέτει σε άμεσο ανταγωνισμό με χώρες όπου το κόστος παραγωγής είναι μικρότερο. Κατόπιν τούτου, μία από τις προκλήσεις των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ/ΥΧΕ συνίσταται στον επαναπροσδιορισμό μια διαφοροποιημένης ευρωπαϊκής στρατηγικής υπέρ των ΥΧΕ, προς ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς τους.
Αυτό ισχύει συγκεκριμένα για τους κανόνες καταγωγής που αποδεικνύονται πολύ αυστηροί για τις μικροοικονομίες των ΥΧΕ. Στο εν λόγω πλαίσιο οικονομικής απομόνωσης, η απόφαση υπερπόντιας σύνδεσης θα μπορούσε να προβλέψει κάποια μεγαλύτερη ευελιξία ικανή να ευνοήσει τη δυναμικότητα των σχετικών οικονομικών τομέων, ειδικότερα δε του τομέα της αλιείας. Ο παραδοσιακός αυτός κλάδος διαρθρώνει την ταυτότητα των εδαφών και υποστηρίζει τη δυναμικότητα συμπληρωματικών οικονομικών δραστηριοτήτων όπως ο τουρισμός. Εξ ου και η σημασία του να προβλέψει η ΑΥΣ απόκλιση από τους κανόνες καταγωγής που παρέχεται με απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, επιτρέποντας εν συνεχεία αυτόματες αποκλίσεις, στα όρια μιας ετήσιας ποσόστωσης, και στοχοθετημένες παραγωγές.
Απλούστευση του προγραμματισμού
Η απλοποίηση των διαδικασιών είναι ουσιαστικής σημασίας για μια αποτελεσματική λειτουργία του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ)
Ο εισηγητής επαναλαμβάνει την άποψη ότι θα ήταν ευκταίο να υπάρχει ένα απλουστευμένο και πλέον ευέλικτο χρηματοδοτικό μέσο που να λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τις περιορισμένες διοικητικές και δημοσιονομικές ικανότητες ορισμένων ΥΧΕ. Οι θεσμικοί δεσμοί μεταξύ των ΥΧΕ και των κρατών μελών με τα οποία συνδέονται, καθώς και η ύπαρξη αυστηρών κανόνων δημόσιας διαχείρισης εγγυώνται ασφαλέστερη χρήση των ΕΤΑ από τα ΥΧΕ.
Συνεπώς, δέχεται ότι η ΑΥΣ υπογραμμίζει την ανάγκη να απλουστευθούν οι διαδικασίες, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του 11ου ΕΤΑ και ότι οι διατάξεις του εκτελεστικού κανονισμού της Απόφασης Υπερπόντιας Σύνδεσης (ΑΥΣ) ανταποκρίνονται σ’ αυτή την επιταγή απλούστευσης των κανόνων..
Τέλος, όπως συμβαίνει και με τις συναντήσεις των αρχών διαχείρισης στις Βρυξέλες για τα διαρθρωτικά ταμεία, θα πρέπει να καθιερωθεί μια ετήσια ή ανά διετία τεχνική συνάντηση των τοπικών και εντεταλμένων διατακτών με την Επιτροπή, ώστε να τελειοποιηθεί ο προγραμματισμός και η εκτέλεση των ταμείων και να διευκολυνθεί ο διάλογος.
Συνεργασία και περιφερειακός προγραμματισμός
Η περιφερειακή συνεργασία, τέταρτος στόχος του μελλοντικού πλαισίου σύνδεσης, κατέχει καίρια θέση. Είναι συνεπώς απαραίτητο η εφαρμογή της να διευκολυνθεί μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών του 11ου ΕΤΑ.
Προκειμένου περί της συνεργασίας με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και τα κράτη, ΑΚΕ ή όχι, που γειτνιάζουν με τα ΥΧΕ, η νομοθετική πρόταση ορίζει ότι η Ένωση «θα πρέπει να βελτιώσει τον συντονισμό και τις συνέργειες μεταξύ των προγραμμάτων συνεργασίας που υποστηρίζονται από διάφορα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ» (άρθρο 7). Θα πρέπει συνεπώς να εξασφαλιστεί ότι ο προγραμματισμός ορισμένων κοινών σχεδίων που συνδέουν ΑΚΕ, ΥΧΕ και ΕΑΠ θα καταστεί πραγματικότητα.
Κατ' αυτόν τον τρόπο, τα κοινά περιφερειακά σχέδια μεταξύ των ΥΧΕ, των ΕΑΠ και των χωρών ΑΚΕ ή όχι, θα μπορέσουν να υλοποιηθούν εάν διευκολυνθεί ο διάλογος μεταξύ των παραγόντων του προγραμματισμού και εάν οι λεπτομέρειες προγραμματισμού μεταξύ των διαφόρων μέσων βοήθειας είναι συμβατές.
Ο εισηγητής επαναλαμβάνει το αίτημα του Κοινοβουλίου για ένταξη του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό και καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να διαρθρώσει ένα πρόγραμμα εργασίας στα πλαίσια του στόχου αυτού για τις δημοσιονομικές προοπτικές της επομένης περιόδου προγραμματισμού, κυρίως έχοντας υπόψη τη δυνατότητα συνεργασίας ΥΧΕ/ΕΑΠ/ΑΚΕ.
Επιλεξιμότητα για τα οριζόντια προγράμματα
Αφότου αναθεωρήθηκε η απόφαση σύνδεσης το 2007, οι ΥΧΕ έχουν θεωρητικά πρόσβαση στα «οριζόντια» ευρωπαϊκά τομεακά προγράμματα από την 1η Ιανουαρίου 2007. Τα εν λόγω προγράμματα, είτε πρόκειται για εκπαίδευση, είτε για περιβάλλον, έρευνα και ανάπτυξη, συνιστούν ουσιαστικό δίαυλο για την ανάπτυξη των ΥΧΕ και την ενίσχυση της ορατότητας της ΕΕ στις ΥΧΕ. Ο εισηγητής δέχεται με ικανοποίηση την πρόταση ΑΥΣ και τα άρθρα 76 και 88 που θεσπίζουν έναν γενικό κανόνα επιλεξιμότητας των ΥΧΕ για όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης.
Παρά ταύτα, η ΕΕ οφείλει να βοηθήσει ακόμη περισσότερο τις ΥΧΕ προκειμένου να βελτιώσουν την επαγρύπνηση και τον τεχνικό σχεδιασμό, ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις προσκλήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την υποβολή προτάσεων. Η υπόδειξη, στους κόλπους της Επιτροπής, ενός προσώπου επαφής αρμόδιου για τη συμμετοχή των ΥΧΕ στα ευρωπαϊκά προγράμματα θα διευκόλυνε τη συμμετοχή τους στα εν λόγω προγράμματα, μεταξύ άλλων με το να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη οι ιδιαιτερότητές τους κατά τη θέσπιση των διαδικασιών και μέσω καλύτερης ενημέρωσης των εδαφών
Η υποστήριξη των εκπροσώπων της Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις γεωγραφικής ζώνες των ΥΧΕ θα συνέβαλλε επίσης σε μια καλύτερη πρόσβαση των ΥΧΕ στα οριζόντια προγράμματα.
Διακυβέρνηση και όργανα διαλόγου
α) διάλογος μεταξύ των ΥΧΕ, της Επιτροπής και των κρατών μελών:
Ο τριμερής πολιτικός διάλογος είναι ουσιαστικής σημασίας για την εφαρμογή της ΑΥΣ και του 11ου ΕΤΑ. Οι ΥΧΕ συναντούν σήμερα σημαντικές δυσκολίες κατά τον προγραμματισμό και την εφαρμογή της χρηματοδοτικής βοήθειας. Ο αποκεντρωμένος εν μέρει διάλογος είναι πολύπλοκος και συνεπάγεται σήμερα σε σημαντικές καθυστερήσεις.
Το σχέδιο ΑΥΣ περιορίζει τον αριθμό τριμερών συναντήσεων σε 4 ετησίως, ενώ έως το 2010, ο κανόνας ήταν μία τριμερής συνάντηση ανά 6 εβδομάδες. Προκειμένου αποφευχθεί μια αυστηρή πλαισίωση των εν λόγω συναντήσεων, ο εισηγητής προτείνει τη διοργάνωση τεσσάρων τουλάχιστον συναντήσεων του τύπου αυτού ετησίως.
β) συνεργασία με τις χώρες ΑΚΕ και τις ΕΑΠ:
Για την επίτευξη του στόχου ενίσχυσης της περιφερειακής συνεργασίας και προώθησης των ΥΧΕ ως «προκεχωρημένων φυλακίων» της ΕΕ στις περιοχές τους, θα πρέπει :
- Να προαχθεί η πρόσβαση των ΕΑΠ και των κρατών, ΑΚΕ ή όχι, που γειτονεύουν με τις ΥΧΕ, στο ετήσιο φόρουμ ΕΕ-ΥΧΕ, όταν συντρέχει λόγος·
- Να προαχθεί η πρόσβαση των ΥΧΕ στο διετές φόρουμ των εξόχως αποκεντρωμένων περιφερειών όταν συντρέχει λόγος·
- Να επανενταχθεί στην πρόταση το άρθρο 8 της σημερινής ΑΥΣ, το οποίο ευνοεί την πρόσβαση των ΥΧΕ στα όργανα διαλόγου ΕΕ/ΑΚΕ ως παρατηρητών, ή στα λοιπά όργανα διαλόγου της ΕΕ με τις γειτονικές χώρες των ΥΧΕ, όταν συντρέχει λόγος.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (30.1.2013)
προς την Επιτροπή Ανάπτυξης
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ»)
(COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Philippe Boulland
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η νέα αυτή απόφαση σύνδεσης των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί μεγάλη πρόκληση για τις διότι θα τους παράσχει την δυνατότητα να θέσουν τις οικονομίες και τις κοινωνίες τους σε τροχιά βιώσιμης ανάπτυξης με την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, την κάλυψη των αναγκών τους, με σεβασμό των ιδιαιτεροτήτων και της ποικιλομορφίας τους. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να τονισθεί ιδιαίτερα η επαγγελματική επιμόρφωση και οι δράσεις που θα επιτρέψουν την δημιουργία θέσεων απασχόλησης.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Ανάπτυξης, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6) Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη των ΥΧΕ μπορεί να βελτιωθεί με την ενίσχυση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε όλους τους τομείς συνεργασίας. |
(6) Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη των ΥΧΕ μπορεί να βελτιωθεί με την ενίσχυση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και την υπευθυνότητά τους σε όλους τους τομείς συνεργασίας. |
Τροπολογία 2 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Λόγω της γεωγραφικής θέσης των ΥΧΕ, θα επιδιωχθεί η συνεργασία μεταξύ αυτών και των γειτόνων τους, παρά το διαφορετικό καθεστώς που ισχύει έναντι του δικαίου της Ένωσης για κάθε παράγονται μιας δεδομένης γεωγραφικής περιοχής, προς το συμφέρον όλων των πλευρών, με ιδιαίτερη έμφαση σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος και με την προώθηση των αξιών και προτύπων της Ένωσης. |
(7) Λόγω της γεωγραφικής θέσης των ΥΧΕ, θα επιδιωχθεί η συνεργασία μεταξύ αυτών και των γειτόνων τους, παρά το διαφορετικό καθεστώς που ισχύει έναντι του δικαίου της Ένωσης για κάθε παράγονται μιας δεδομένης γεωγραφικής περιοχής, προς το συμφέρον όλων των πλευρών, με ιδιαίτερη έμφαση σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος και με την προώθηση των αξιών και προτύπων -ιδίως των ανθρωπιστικών και κοινωνικών- της Ένωσης. |
Τροπολογία 3 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12) Είναι σημαντικό να στηριχθούν οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα, ώστε να μειώσουν τα τρωτά τους σημεία ως προς την πρόσβαση σε καύσιμα και την αστάθεια των τιμών, καθιστώντας έτσι τις οικονομίες τους περισσότερο ανθεκτικές και λιγότερο ευάλωτες σε εξωγενείς κλυδωνισμούς. |
(12) Είναι σημαντικό να στηριχθούν οι προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΥΧΕ για να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα, ώστε να μειώσουν τα τρωτά τους σημεία ως προς την πρόσβαση σε καύσιμα και την αστάθεια των τιμών, καθιστώντας έτσι τις οικονομίες τους περισσότερο ανθεκτικές και λιγότερο ευάλωτες σε εξωγενείς κλυδωνισμούς, κυρίως όσον αφορά την απασχόληση. |
Τροπολογία 4 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 14 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(14) Οι επιπτώσεις του απομακρυσμένου χαρακτήρα των ΥΧΕ συνιστούν φραγμό στην ανταγωνιστικότητά τους και, επομένως, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των ΥΧΕ. |
(14) Οι επιπτώσεις του απομακρυσμένου χαρακτήρα των ΥΧΕ συνιστούν πρόκληση για την οικονομική τους ανάπτυξη και, επομένως, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 5 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(15) Η Ένωση και οι ΥΧΕ αναγνωρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης ως μοχλού για την αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ. |
(15) Η Ένωση και οι ΥΧΕ αναγνωρίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής επιμόρφωσης ως μοχλού για την αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ. |
Τροπολογία 6 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(16a) Βασικός σκοπός της συνεργασίας πρέπει να είναι η βελτίωση των συνθηκών εργασίας, των εργατικών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων. Σημαντικό ρόλο στη διαδικασία αυτή θα διαδραματίσουν τα συνδικάτα και άλλοι εκπρόσωποι των εργαζομένων. |
Τροπολογία 7 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 17 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(17) Η επίπτωση των μεταδοτικών ασθενειών στις ΥΧΕ, όπως ο δάγγειος στην Καραϊβική και στον Ειρηνικό και ο ιός Chikungunya στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, μπορούν να έχουν σημαντικές αρνητικές συνέπειες για την υγεία και την οικονομία. Πέραν του ότι μειώνουν την παραγωγικότητα των πληγέντων πληθυσμών, οι επιδημίες στις ΥΧΕ μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά και τον τουρισμό που αποτελεί τον πυλώνα της οικονομίας πολλών ΥΧΕ. Δεδομένου ότι μεγάλος αριθμών τουριστών και διακινούμενων εργαζομένων ταξιδεύουν προς τις ΥΧΕ, οι χώρες αυτές είναι ευάλωτες στην εισαγωγή λοιμωδών νοσημάτων. Αντίστροφα, τα άτομα που μετακινούνται σε υψηλούς αριθμούς επιστρέφοντας από τις ΥΧΕ μπορούν να είναι φορείς εισαγωγής μεταδοτικών ασθενειών στην Ευρώπη. Η διασφάλιση ενός «ασφαλούς τουρισμού» αποτελεί, επομένως, κρίσιμο παράγοντα για τη βιωσιμότητα των οικονομιών των ΥΧΕ που εξαρτώνται σημαντικά από τον τουρισμό. |
(17) Η επίπτωση των μεταδοτικών ασθενειών στις ΥΧΕ, όπως ο δάγγειος στην Καραϊβική και στον Ειρηνικό και ο ιός Chikungunya στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, μπορούν να έχουν σημαντικές αρνητικές συνέπειες για την υγεία και την οικονομία. Πέραν του ότι μειώνουν την παραγωγικότητα των πληγέντων πληθυσμών, οι επιδημίες στις ΥΧΕ μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά και τον τουρισμό που αποτελεί τον πυλώνα της οικονομίας πολλών ΥΧΕ. Δεδομένου ότι μεγάλος αριθμών τουριστών και διακινούμενων εργαζομένων ταξιδεύουν προς τις ΥΧΕ, οι χώρες αυτές είναι ευάλωτες στην εισαγωγή λοιμωδών νοσημάτων. Η ευχερής και τακτική πρόσβαση στις υπηρεσίες εργασιακής ιατρικής θα μπορούσε να περιορίσει την έκταση των επιδημιών. Αντίστροφα, τα άτομα που μετακινούνται σε υψηλούς αριθμούς επιστρέφοντας από τις ΥΧΕ μπορούν να είναι φορείς εισαγωγής μεταδοτικών ασθενειών στην Ευρώπη. Η διασφάλιση ενός «ασφαλούς τουρισμού» αποτελεί, επομένως, κρίσιμο παράγοντα για τη βιωσιμότητα των οικονομιών των ΥΧΕ που εξαρτώνται σημαντικά από τον τουρισμό. |
Τροπολογία 8 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 19 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(19) Η Ένωση αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια πιο ενεργός εταιρική σχέση με τις ΥΧΕ σε ό,τι αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την εμπορία ανθρώπων, την τρομοκρατία και τη διαφθορά. |
(19) Η Ένωση αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια πιο ενεργός εταιρική σχέση με τις ΥΧΕ σε ό,τι αφορά τη χρηστή οικονομική, κοινωνική και φορολογική διακυβέρνηση και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την εμπορία ανθρώπων, την τρομοκρατία και τη διαφθορά. |
Τροπολογία 9 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 20 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(20) Το εμπόριο και η συναφής με το εμπόριο συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ θα πρέπει να συμβάλει στην υλοποίηση του στόχου αειφόρου ανάπτυξης στον τομέα της οικονομίας, της κοινωνικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος. |
(20) Το εμπόριο και η συναφής με το εμπόριο συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και των ΥΧΕ θα πρέπει να συμβάλει συστηματικά στην υλοποίηση του στόχου αειφόρου ανάπτυξης στον τομέα της οικονομίας, της κοινωνικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος. |
Τροπολογία 10 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(21) Η Ένωση, ο κυριότερος εμπορικός εταίρος τόσο των ΥΧΕ όσο και των κρατών ΑΚΕ που γειτνιάζουν με αυτές και των λοιπών οικονομικών εταίρων τους, συμμετέχει σε μεγάλο βαθμό στις παγκόσμιες εξελίξεις που συνίστανται σε μια διαρκή διαδικασία ελευθέρωσης των συναλλαγών. |
(21) Η Ένωση, ο κυριότερος εμπορικός εταίρος τόσο των ΥΧΕ όσο και των κρατών ΑΚΕ που γειτνιάζουν με αυτές και των λοιπών οικονομικών εταίρων τους, συμμετέχει σε μεγάλο βαθμό στις παγκόσμιες εξελίξεις που συνίστανται σε μια διαρκή διαδικασία ελευθέρωσης των συναλλαγών. Αυτό συνεπάγεται συνυπευθυνότητα για την συστηματική συμπερίληψη ρητρών για την τήρηση ελάχιστων κοινωνικών κανόνων κατά την διαπραγμάτευση κάθε εταιρικής σχέσης ή εμπορικής συμφωνίας. |
Τροπολογία 11 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(21 a) Οι πολιτικές λιτότητας είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση και το βιοτικό επίπεδο εκατομμυρίων εργαζομένων και φτωχών στον κόσμο· τονίζει την ανάγκη συνεργασίας μεταξύ των ΥΧΕ και της Ένωσης για να δοθεί τέλος στην πολιτική αυτή και να προωθηθούν φιλόδοξα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων ως ο μοναδικός τρόπος εγγύησης αξιοπρεπούς διαβίωσης και εργασιακών συνθηκών για την πλειοψηφία του πληθυσμού τόσο στις ΥΧΕ όσο και στην Ένωση. |
Τροπολογία 12 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 26 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(26) Λαμβανομένων υπόψη των στόχων ολοκλήρωσης και των εξελίξεων του παγκόσμιου εμπορίου στον τομέα των υπηρεσιών και της εγκατάστασης, είναι αναγκαίο να στηριχτεί η ανάπτυξη των αγορών υπηρεσιών και των επενδυτικών δυνατοτήτων με τη βελτίωση της πρόσβασης των υπηρεσιών και των επενδύσεων των ΥΧΕ στην αγορά της Ένωσης. Ως προς αυτό η Ένωση θα πρέπει να προσφέρει στις ΥΧΕ την καλύτερη δυνατή μεταχείριση που προβλέπεται για κάθε άλλο εμπορικό εταίρο με γενικές ρήτρες του μάλλον ευνοουμένου κράτους, και παράλληλα να διασφαλίζει πιο ευέλικτες δυνατότητες για τις εμπορικές σχέσεις με τις ΥΧΕ με τον περιορισμό της μεταχείρισης που χορηγούν οι ΥΧΕ στην Ένωση στα επίπεδα της μεταχείρισης που παρέχεται στις άλλες μεγάλες εμπορικές οικονομίες. |
(26) Λαμβανομένων υπόψη των στόχων ολοκλήρωσης και των εξελίξεων του παγκόσμιου εμπορίου στον τομέα των υπηρεσιών και της εγκατάστασης, είναι αναγκαίο να στηριχτεί η ανάπτυξη των αγορών υπηρεσιών και των επενδυτικών δυνατοτήτων με τη βελτίωση της πρόσβασης των υπηρεσιών και των επενδύσεων των ΥΧΕ στην αγορά της Ένωσης, διευκολύνοντάς τους την πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις. Ως προς αυτό η Ένωση θα πρέπει να προσφέρει στις ΥΧΕ την καλύτερη δυνατή μεταχείριση που προβλέπεται για κάθε άλλο εμπορικό εταίρο με γενικές ρήτρες του μάλλον ευνοουμένου κράτους, και παράλληλα να διασφαλίζει πιο ευέλικτες δυνατότητες για τις εμπορικές σχέσεις με τις ΥΧΕ με τον περιορισμό της μεταχείρισης που χορηγούν οι ΥΧΕ στην Ένωση στα επίπεδα της μεταχείρισης που παρέχεται στις άλλες μεγάλες εμπορικές οικονομίες. |
Τροπολογία 13 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 28 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(28) Τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και οι τεχνικοί φραγμοί στο εμπόριο μπορούν να έχουν επιπτώσεις στις συναλλαγές και απαιτούν συνεργασία. Το εμπόριο και η συνδεόμενη με το εμπόριο συνεργασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές ανταγωνισμού και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που επηρεάζουν την ισότιμη κατανομή των κερδών από το εμπόριο. |
(28) Τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και οι τεχνικοί φραγμοί στο εμπόριο μπορούν να έχουν επιπτώσεις στις συναλλαγές και την κατάσταση της απασχόλησης και απαιτούν συνεργασία. Το εμπόριο και η συνδεόμενη με το εμπόριο συνεργασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές απασχόλησης, ιδίως των νέων και τις πολιτικές ανταγωνισμού και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που επηρεάζουν την ισότιμη κατανομή των κερδών από το εμπόριο. |
Τροπολογία 14 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(29) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ΥΧΕ μπορούν να συμμετέχουν υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους στην εσωτερική αγορά της Ένωσης, καθώς και στην περιφερειακή, υποπεριφερειακή και διεθνή αγορά, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ικανότητα των ΥΧΕ στους σχετικούς τομείς. Σε αυτούς συγκαταλέγονται η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων και οι δεξιότητές τους, η ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, η διαφοροποίηση των οικονομικών τομέων και η εφαρμογή κατάλληλου νομικού πλαισίου, ώστε να δημιουργηθεί ένα επιχειρηματικό κλίμα που θα προσελκύσει τις επενδύσεις. |
(29) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ΥΧΕ μπορούν να συμμετέχουν υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους στην εσωτερική αγορά της Ένωσης, καθώς και στην περιφερειακή, υποπεριφερειακή και διεθνή αγορά, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ικανότητα των ΥΧΕ στους σχετικούς τομείς. Σε αυτούς συγκαταλέγονται η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων και οι δεξιότητές τους μέσω: της παροχής της κατάλληλης επαγγελματικής και συνεχούς κατάρτισης· της διευκόλυνσης της ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε εργαλεία μικροχρηματοδότησης και δάνεια· της διαφοροποίησης των οικονομικών τομέων και· της εφαρμογής κατάλληλου νομικού πλαισίου, ώστε να δημιουργηθεί ένα επιχειρηματικό κλίμα που θα προσελκύσει τις επενδύσεις. Προς τον σκοπό αυτό ο συνδυασμός των κεφαλαίων του ΕΤΑ και των προγραμμάτων και των οργάνων που είναι εγγεγραμμένα στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ στα οποία οι ΥΧΕ είναι επιλέξιμες θα καθιστούσε δυνατή την αύξηση και την εκλογίκευση των επιδιωκόμενων επενδύσεων. |
Τροπολογία 15 Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 30 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(30a) Οι ΥΧΕ μπορούν να διαδραματίσουν κομβικό ρόλο στην καταπολέμηση των φορολογικών παραδείσων. Σε σχέση με αυτό, πρέπει να επισημανθεί η ανάγκη για περισσότερη πραγματική διαφάνεια στον χρηματοπιστωτικό τομέα. |
Τροπολογία 16 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) η προώθηση της πράσινης ανάπτυξης· |
(β) η προώθηση της πράσινης ανάπτυξης και των πράσινων θέσεων απασχόλησης σε όλες τις βιομηχανίες πράσινης ανάπτυξης· |
Τροπολογία 17 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(γ α) την δημιουργία θέσεων απασχόλησης, την εκπαίδευση, την επαγγελματική επιμόρφωση και την υγεία· |
Τροπολογία 18 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο στ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(στ α) την καθιέρωση κοινωνικού διαλόγου· |
Τροπολογία 19 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(ζ α) την διευκόλυνση της πρόσβασης στις νέες τεχνολογίες ενημέρωσης και επικοινωνίας· |
Τροπολογία 20 Πρόταση απόφασης Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ β (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(ζ β) την ενσωμάτωση των νέων στην αγορά εργασίας ώστε να ελαχιστοποιηθεί η ανεργία των νέων. |
Τροπολογία 21 Πρόταση απόφασης Άρθρο 6 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Για την ενίσχυση των μεταξύ τους σχέσεων, η Ένωση και οι ΥΧΕ προσπαθούν να καταστήσουν γνωστή τη σύνδεση στους πολίτες τους, ειδικότερα με την προώθηση της ανάπτυξης των δεσμών και της συνεργασίας μεταξύ των αρχών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων των ΥΧΕ, αφενός, και των ομολόγων τους στην Ένωση, αφετέρου. |
1. Για την ενίσχυση των μεταξύ τους σχέσεων, η Ένωση και οι ΥΧΕ προσπαθούν να καταστήσουν γνωστή τη σύνδεση στους πολίτες τους, ειδικότερα με την προώθηση της ανάπτυξης των δεσμών και της συνεργασίας μεταξύ των αρχών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων και των επιχειρήσεων των ΥΧΕ, αφενός, και των ομολόγων τους στην Ένωση, αφετέρου. |
Τροπολογία 22 Πρόταση απόφασης Άρθρο 7 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(γ α) την δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την επαγγελματική επιμόρφωση· |
Τροπολογία 23 Πρόταση απόφασης Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο (α) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) φόρουμ διαλόγου ΥΧΕ-ΕΕ (εφεξής το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ) συνέρχεται ετησίως για να φέρει σε επαφή τις αρχές ΥΧΕ, τους εκπροσώπους των κρατών μελών και την Επιτροπή. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι εκπρόσωποι της ΕΤΕπ και οι εκπρόσωποι των εξόχως απόκεντρων περιοχών συνδέονται με το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ, κατά περίπτωση· |
(α) φόρουμ διαλόγου ΥΧΕ-ΕΕ (εφεξής το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ) συνέρχεται ετησίως για να φέρει σε επαφή τις αρχές ΥΧΕ, τους εκπροσώπους των κρατών μελών και την Επιτροπή. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι εκπρόσωποι της ΕΤΕπ και οι εκπρόσωποι των εξόχως απόκεντρων περιοχών συνδέονται με το φόρουμ ΥΧΕ-ΕΕ. |
Τροπολογία 24 Πρόταση απόφασης Άρθρο 29 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα των υπηρεσιών των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) αποβλέπει στην προώθηση, στις ΥΧΕ, της καινοτομίας, της οικονομικής ανάπτυξης και της βελτίωσης της καθημερινής ζωής τόσο των πολιτών όσο και των επιχειρήσεων, καθώς και στην προαγωγή της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Η συνεργασία αποβλέπει, ειδικότερα, στην ενίσχυση της ρυθμιστικής ικανότητας των ΥΧΕ και μπορεί να στηρίξει την επέκταση των δικτύων και υπηρεσιών ΤΠΕ με τα ακόλουθα μέτρα: |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα των υπηρεσιών των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) αποβλέπει στην προώθηση, στις ΥΧΕ, της καινοτομίας, της οικονομικής ανάπτυξης, της συνεργασίας, της ελευθερίας της έκφρασης, της δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης και της βελτίωσης της καθημερινής ζωής τόσο των πολιτών όσο και των επιχειρήσεων, καθώς και στην προαγωγή της προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Η συνεργασία αποβλέπει, ειδικότερα, στην ενίσχυση της ρυθμιστικής ικανότητας των ΥΧΕ και μπορεί να στηρίξει την επέκταση των δικτύων και υπηρεσιών ΤΠΕ με τα ακόλουθα μέτρα: |
|
(α) τη δημιουργία ενός προβλέψιμου ρυθμιστικού περιβάλλοντος που συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις, ενισχύει την ανάπτυξη και την καινοτομία και ευνοεί τον ανταγωνισμό και την προστασία των καταναλωτών· |
(α) τη δημιουργία ενός προβλέψιμου ρυθμιστικού περιβάλλοντος που συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις, ενισχύει την ανάπτυξη και την καινοτομία και ευνοεί τον ανταγωνισμό και την προστασία των καταναλωτών· |
|
(β) τον διάλογο για τις διάφορες πτυχές πολιτικής που αφορούν την προώθηση και την παρακολούθηση της κοινωνίας της πληροφορίας· |
(β) τον διάλογο για τις διάφορες πτυχές πολιτικής που αφορούν την προώθηση και την παρακολούθηση της κοινωνίας της πληροφορίας· |
|
(γ) την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα των προτύπων και της διαλειτουργικότητας· |
(γ) την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα των προτύπων και της διαλειτουργικότητας· |
|
(δ) την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα της έρευνας για τις ΤΠΕ και στον τομέα των ερευνητικών υποδομών που βασίζονται στις ΤΠΕ· |
(δ) την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα της έρευνας για τις ΤΠΕ και στον τομέα των ερευνητικών υποδομών που βασίζονται στις ΤΠΕ· |
|
(ε) την ανάπτυξη υπηρεσιών και εφαρμογών σε τομείς με υψηλό κοινωνιακό αντίκτυπο. |
(ε) την ανάπτυξη υπηρεσιών και εφαρμογών σε τομείς με υψηλό κοινωνιακό αντίκτυπο, όπως η εκπαίδευση και η επαγγελματική επιμόρφωση. |
Τροπολογία 25 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – εισαγωγή | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας καλύπτει την επιστήμη, την τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, με σκοπό να συμβάλει στην αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ και την προώθηση της αριστείας και της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο των ΥΧΕ. Ειδικότερα, η συνεργασία αφορά: |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας καλύπτει την επιστήμη, την εκπαίδευση, την τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, με σκοπό να συμβάλει στην αειφόρο ανάπτυξη των ΥΧΕ και την προώθηση της αριστείας και της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο των ΥΧΕ. Ειδικότερα, η συνεργασία αφορά: |
Τροπολογία 26 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(a a) την προώθηση της πρόσβασης όλων στις νέες τεχνολογίες. |
Τροπολογία 27 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) τη χάραξη πολιτικών και την δημιουργία θεσμών στο πλαίσιο των ΥΧΕ και την ανάληψη συντονισμένων δράσεων σε τοπικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, καθώς και την εφαρμογή τους· |
(β) τη χάραξη πολιτικών και την δημιουργία θεσμών στο πλαίσιο των ΥΧΕ και την ανάληψη συντονισμένων δράσεων σε τοπικό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, καθώς και την εφαρμογή τους· |
Τροπολογία 28 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δ) τη συμμετοχή διαφόρων ερευνητών, ερευνητικών οργανισμών και νομικών οντοτήτων των ΥΧΕ στο πλαίσιο της συνεργασίας στον τομέα των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας εντός της Ένωσης· |
(δ) τη συμμετοχή διαφόρων ερευνητών, ερευνητικών οργανισμών, ΜΜΕ και νομικών οντοτήτων των ΥΧΕ στο πλαίσιο της συνεργασίας στον τομέα των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας και στο πρόγραμμα ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων εντός της Ένωσης· |
Τροπολογία 29 Πρόταση απόφασης Άρθρο 30 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε) την εκπαίδευση και τη διεθνή κινητικότητα των ερευνητών των ΥΧΕ και τις ανταλλαγές των ερευνητών. |
(ε) την εκπαίδευση και τη διεθνή κινητικότητα των ερευνητών και των φοιτητών των ΥΧΕ και τις ανταλλαγές των ερευνητών και φοιτητών. |
Τροπολογία 30 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετάσχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης για τη νεολαία με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
1. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετάσχουν στις πρωτοβουλίες και τα προγράμματα της Ένωσης για τη νεολαία με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
Τροπολογία 31 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η σύνδεση αποβλέπει στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των νέων που ζουν στις ΥΧΕ και στην Ένωση, μεταξύ άλλων με την προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των νέων των ΥΧΕ, καθώς και με την ενθάρρυνση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των νέων. |
2. Η σύνδεση αποβλέπει στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των νέων που ζουν στις ΥΧΕ και στην Ένωση, μεταξύ άλλων με την προώθηση της εκπαιδευτικής και αρχικής, επαγγελματικής ή συνεχούς επιμόρφωσης, των μαθησιακών ανταλλαγών και της κινητικότητας των νέων των ΥΧΕ, καθώς και με την ενθάρρυνση της διαπολιτιστικής μάθησης και αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των νέων και με τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για αυτούς, προκειμένου να αναπτύξουν τις ικανότητές τους και να συμμετάσχουν ενεργά στην κοινωνία, στοιχείο που έχει ζωτική σημασία για την βιώσιμη οικονομία και την κοινωνική ανάπτυξη. |
Τροπολογία 32 Πρόταση απόφασης Άρθρο 31 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2 a. Η Ένωση και οι ΥΧΕ συνεργάζονται με σκοπό την ενεργό συμμετοχή των νεαρών ατόμων στην αγορά εργασίας με σκοπό να αποφευχθεί η ανεργία στους νέους. |
Τροπολογία 33 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – σημείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(a a) παροχή ευκαιριών επαγγελματικής εμπειρίας για σπουδαστές, που μπορεί να βοηθήσει τα νεαρά άτομα να λάβουν αποφάσεις όσον αφορά τη μελλοντική τους καριέρα και να αναπτύξουν χρήσιμες δεξιότητες για την αγορά εργασίας· |
Αιτιολόγηση | |
Η επαγγελματική εμπειρία δίνει στους σπουδαστές μία εικόνα του επαγγελματικού βίου και τους διευκολύνει τη μάθηση στην πράξη. | |
Τροπολογία 34 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) τη στήριξη των ΥΧΕ κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης. |
(β) τη στήριξη των ΥΧΕ κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, καθώς και της επίσημης και ανεπίσημης κατάρτισης. |
Τροπολογία 35 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – σημείο β α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(β α) παροχή κατάλληλων ευκαιριών εκπαίδευσης και περαιτέρω επιμόρφωσης, που μπορεί να διευκολύνει την ανάπτυξη δεξιοτήτων για πράσινες θέσεις εργασίας με ειδική έμφαση στην προώθηση της ισότητας μεταξύ των φύλων. |
Τροπολογία 36 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης στον τομέα της εκπαίδευσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
2. Η Ένωση μεριμνά ώστε τα φυσικά πρόσωπα των ΥΧΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 49, να μπορούν να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης στον τομέα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής επιμόρφωσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπηκόους των κρατών μελών. |
Τροπολογία 37 Πρόταση απόφασης Άρθρο 32 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η Ένωση μεριμνά ώστε οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί και ιδρύματα των ΥΧΕ να μπορούν να συμμετέχουν σε ενωσιακές πρωτοβουλίες συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και ιδρύματα των κρατών μελών. |
3. Η Ένωση μεριμνά ώστε οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί, τα ιδρύματα και οι σχολές επαγγελματικής επιμόρφωσης των ΥΧΕ να μπορούν να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες της Ένωσης για την συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης με βάση τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς, τις σχολές επαγγελματικής επιμόρφωσης και τα ιδρύματα των κρατών μελών. |
Τροπολογία 38 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η Ένωση και οι ΥΧΕ διατηρούν τον διάλογο στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, ώστε να συμβάλουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ΥΧΕ και στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας στις ΥΧΕ και στις περιοχές στις οποίες βρίσκονται. Ο διάλογος αυτός αποβλέπει επίσης στη στήριξη των προσπαθειών των αρχών των ΥΧΕ να αναπτύξουν πολιτικές και νομοθεσία στον τομέα αυτό. |
1. Η Ένωση και οι ΥΧΕ διατηρούν τον διάλογο στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, ώστε να συμβάλουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ΥΧΕ και στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και της κοινωνικής ένταξης σε μία πράσινη οικονομία στις ΥΧΕ και στις περιοχές στις οποίες βρίσκονται. Ο διάλογος αυτός αποβλέπει επίσης στη στήριξη των προσπαθειών των αρχών των ΥΧΕ να αναπτύξουν πολιτικές και νομοθεσία στον τομέα αυτό. |
Τροπολογία 39 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1 a. Η Ένωση και οι ΥΧΕ θα συνεργαστούν με σκοπό να προωθήσουν τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων απασχόλησης σε συνθήκες ελευθερίας, ισότητας, ασφάλειας και ανθρώπινης αξιοπρέπειας, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη μείωση της φτώχειας και την επίτευξη της χωρίς αποκλεισμούς καθώς και αειφόρου ανάπτυξης. |
Τροπολογία 40 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Ο διάλογος αφορά κυρίως την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τις πολιτικές και τη νομοθεσία στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής που ενδιαφέρουν τόσο την Ένωση όσο και τις ΥΧΕ. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη τομείς όπως η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κοινωνική προστασία, ο κοινωνικός διάλογος, οι ίσες ευκαιρίες, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία και διάφορα άλλα εργασιακά πρότυπα. |
2. Ο διάλογος αφορά κυρίως την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τις πολιτικές και τη νομοθεσία στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής που ενδιαφέρουν τόσο την Ένωση όσο και τις ΥΧΕ. Είναι σκόπιμη η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, ιδίως στο πλαίσιο των ΜΜΕ με την προώθηση φιλόδοξων κοινωνικών στόχων. Ο διάλογος πρέπει να παροτρύνει όλα τα καινοτόμα μέτρα που πρέπει να προστατεύουν το περιβάλλον και την υγεία των εργαζομένων και των πολιτών, που αποσκοπούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τομείς όπου οι ΥΧΕ διαθέτουν πλεονέκτημα, όπως οι βιοποικιλότητα, οι ορυκτοί πόροι και η νέα τεχνολογία, καθώς και σε τομείς που αφορούν την βελτίωση της προσβασιμότητας. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη τομείς όπως η πρόβλεψη μελλοντικών απαιτήσεων σε δεξιότητες, η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κατάρτιση ενός εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, η κοινωνική προστασία η ανάπτυξη δεξιοτήτων, η κοινωνική προστασία, ο κοινωνικός διάλογος, οι ίσες ευκαιρίες, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία και διάφορα άλλα εργασιακά πρότυπα. |
Τροπολογία 41 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2 a. Η Ένωση και οι ΥΧΕ θα συνεργαστούν με σκοπό να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές για μία ενεργό πολιτική στον τομέα της αγοράς εργασίας, έναν ισχυρό κοινωνικό διάλογο, προδιαγραφές στον τομέα της εργασίας και της κοινωνικής προστασίας έτσι ώστε να υπάρξει εγγύηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων και των κοινοτήτων τους, να καταπολεμηθεί η αναγκαστική παιδική εργασία καθώς η μη δηλωμένη εργασία· |
Τροπολογία 42 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2 β. Η Ένωση και οι ΥΧΕ συνεργάζονται με σκοπό να εξασφαλίσουν μία σωστή ισορροπία μεταξύ ασφάλειας και ευελιξίας στην αγορά εργασίας μέσω μιας εκτεταμένης εφαρμογής των αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια (flexicurity), και να αντιμετωπίσουν την τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας, παρέχοντας αφενός επαρκή κάλυψη στον τομέα της κοινωνικής προστασίας για άτομα σε μεταβατικές περιόδους, ή, με συμβόλαια προσωρινής ή μερικής απασχόλησης, και αφετέρου δίνοντας πρόσβαση σε δυνατότητες εκπαίδευσης, επαγγελματικής εξέλιξης καθώς και εργασίας πλήρους απασχόλησης· |
Τροπολογία 43 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 γ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2 γ. Η Ένωση και οι ΥΧΕ ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και συνεργάζονται για να προβούν σε επενδύσεις σε υπηρεσίες – όπως προσιτές, πλήρους απασχόλησης και υψηλής ποιότητας παιδική μέριμνα, θέσεις σε ολοήμερα σχολεία καθώς και φροντίδα και μέριμνα για τους ηλικιωμένους – που βοηθούν στην ενίσχυση της ισότητας μεταξύ των φύλων, συμβάλλουν σε καλύτερη ισορροπία μεταξύ της εργασίας και της ιδιωτικής ζωής και δημιουργούν ένα πλαίσιο το οποίο επιτρέπει στα άτομα να εισέλθουν ή να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας· |
Τροπολογία 44 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 – παράγραφος 2 δ (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2 δ. Η μείωση του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένης της «διαρροής εγκεφάλων» και της μετανάστευσης νεαρών ατόμων για εργασία, αποτελεί μία πρόκληση για πολλές ΥΧΕ και για το λόγο αυτό ΕΕ και ΥΧΕ θα συνεργαστούν ώστε να προστατεύσουν τα δικαιώματα των εργαζόμενων μεταναστών στην αγορά εργασίας. |
Τροπολογία 45 Πρόταση απόφασης Άρθρο 33 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 33a |
|
|
Κοινωνικός διάλογος και ανάπτυξη της κοινωνικής δημοκρατίας |
|
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η προώθηση του κοινωνικού διαλόγου και της ανάπτυξης της κοινωνικής δημοκρατίας, θα μπορούσε να υποστηριχθεί με μέτρα που θα αφορούν: |
|
|
δράσεις που θα καθιστούν δυνατή την επιμόρφωση των κοινωνικών εταίρων, |
|
|
δράσεις που θα επιτρέπουν την επικοινωνία και την δημιουργία χώρων για την ανάπτυξη του κοινωνικού διαλόγου και της κοινωνικής δημοκρατίας, |
|
|
δράσεις που θα καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, των καλύτερων κοινωνικών πρακτικών. |
Τροπολογία 46 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) δράσεις για την ενίσχυση της ικανότητας ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι των διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, όπως των λοιμωδών νοσημάτων, οι οποίες θα πρέπει να υλοποιηθούν με βάση τις υφιστάμενες δομές και θα πρέπει να στοχεύουν ασυνήθη συμβάντα· |
(α) δράσεις για την ενίσχυση της ικανότητας ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι των διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, όπως των λοιμωδών νοσημάτων, οι οποίες θα πρέπει να υλοποιηθούν με βάση τις υφιστάμενες δομές και την εργασιακή ιατρική και θα πρέπει να στοχεύουν ασυνήθη συμβάντα· |
Τροπολογία 47 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(aa) η Ένωση και οι ΥΧΕ οργανώνουν ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στον χώρο εργασίας. Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι εργαζόμενοι καλύπτονται από πολιτικές πρόληψης και επωφελούνται από τον ουσιαστικό σεβασμό του θεμελιώδους δικαιώματός τους στην υγεία. |
Τροπολογία 48 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) δημιουργία ικανοτήτων με την ενίσχυση δικτύων δημόσιας υγείας, σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εμπειρογνωμόνων και να προαχθεί η κατάλληλη κατάρτιση· |
(β) δημιουργία ικανοτήτων με την ενίσχυση δικτύων δημόσιας υγείας, σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εμπειρογνωμόνων και να προαχθεί η κατάλληλη κατάρτιση και η εγκατάσταση της τηλεϊατρικής· |
Τροπολογία 49 Πρόταση απόφασης Άρθρο 34 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 34a |
|
|
Υγεία και ασφάλεια στον τόπο εργασίας |
|
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον τόπο εργασίας αποβλέπει στην ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ όσον αφορά την πρόληψη επαγγελματικών ασθενειών και ατυχημάτων με μέτρα που περιλαμβάνουν: |
|
|
– δράσεις που επιτρέπουν να εκπονηθούν μελέτες και εμπειρογνωμοσύνες επί θεμάτων υγείας και ασφάλειας στον τόπο της εργασίας και αφορούν σε κινδύνους που προσιδιάζουν στα συγκεκριμένα εδάφη, |
|
|
– την πλαισίωση του εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας επί θεμάτων υγείας και ασφάλειας στον τόπο εργασίας, |
|
|
– υποστήριξη των δράσεων για την προώθηση της πρόληψης των επαγγελματικών κινδύνων. |
Τροπολογία 50 Πρόταση απόφασης Άρθρο 54 – παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
3a. Σε περίπτωση που εμπορικές συμφωνίες υπό διαπραγμάτευση με τρίτες χώρες ενδέχεται να απειλούν τα παραδοσιακά δίκτυα των ΥΧΕ, η Επιτροπή εκπονεί προηγουμένως μελέτες επιπτώσεων όσον αφορά τις ενδεχόμενες συνέπειες σύμφωνα με κριτήρια που ορίζονται από την ΔΟΕ και τον ΟΗΕ. Αμέσως μετά την υλοποίησή τους, η Επιτροπή διαβιβάζει αυτές τις μελέτες επιπτώσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στις κυβερνητικές και τοπικές αρχές των ΥΧΕ πριν από τη σύναψη των εν λόγω διεθνών συμφωνιών. |
Τροπολογία 51 Πρόταση απόφασης Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) τη διευκόλυνση της άρσης των εμποδίων στο εμπόριο ή τις επενδύσεις, όσον αφορά αγαθά και υπηρεσίες που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων, με τη θέσπιση πλαισίων πολιτικής που ευνοούν την ανάπτυξη των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών, καθώς και με την προώθηση προτύπων που ανταποκρίνονται στις περιβαλλοντικές και οικονομικές ανάγκες και ελαχιστοποιούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο· |
(β) τη διευκόλυνση της άρσης των εμποδίων στο εμπόριο ή τις επενδύσεις, όσον αφορά αγαθά και υπηρεσίες που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων, με τη θέσπιση πλαισίων πολιτικής που ευνοούν την ανάπτυξη των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών, καθώς και με την προώθηση προτύπων που ανταποκρίνονται στις περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες και ελαχιστοποιούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο· |
Τροπολογία 52 Πρόταση απόφασης Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(γ) την προώθηση του εμπορίου προϊόντων που συμβάλλουν σε κοινωνικές συνθήκες και σε περιβαλλοντικά υγιείς πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εθελοντικών καθεστώτων εξασφάλισης της βιωσιμότητας, όπως δίκαια και ηθικά εμπορικά καθεστώτα, οικολογικά σήματα και συστήματα πιστοποίησης προϊόντων προερχόμενων από φυσικούς πόρους· |
(γ) την προώθηση του εμπορίου προϊόντων που συμβάλλουν σε κοινωνικές συνθήκες και σε περιβαλλοντικά υγιείς πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εθελοντικών καθεστώτων εξασφάλισης της βιωσιμότητας, όπως δίκαια και ηθικά εμπορικά καθεστώτα, οικολογικά και κοινωνικά σήματα και συστήματα πιστοποίησης προϊόντων προερχόμενων από φυσικούς πόρους· |
Τροπολογία 53 Πρόταση απόφασης Άρθρο 62 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών, της προστασίας της υγείας των καταναλωτών και του εμπορίου μπορεί να περιλαμβάνει την κατάρτιση νόμων και κανονισμών στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών και της προστασίας της υγείας των καταναλωτών, με σκοπό την αποφυγή περιττών φραγμών στο εμπόριο. |
Στο πλαίσιο της σύνδεσης, η συνεργασία στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών, της προστασίας της υγείας των καταναλωτών και των εμπορικών συναλλαγών μπορεί να περιλαμβάνει δυνατότητες προσωρινής αναγνώρισης των καθιερωμένων στις ΥΧΕ κανόνων και διαδικασιών και την κατάρτιση νόμων και κανονισμών στον τομέα της πολιτικής καταναλωτών και της προστασίας της υγείας των καταναλωτών, με σκοπό την αποφυγή περιττών φραγμών στο εμπόριο. |
Τροπολογία 54 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
(α) ενίσχυση των ικανοτήτων των ΥΧΕ να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών και συγκεκριμένα κάνοντας χρήση των νέων τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών· |
Τροπολογία 55 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) ενθάρρυνση των προσπαθειών των ΥΧΕ να θεσπίσουν κατάλληλα νομικά, ρυθμιστικά και θεσμικά πλαίσια, καθώς και τις αναγκαίες διοικητικές διαδικασίες· |
(β) ενθάρρυνση των προσπαθειών των ΥΧΕ να θεσπίσουν κατάλληλα νομικά, ρυθμιστικά και θεσμικά πλαίσια, καθώς και τις αναγκαίες διοικητικές διαδικασίες ώστε να προωθηθεί ιδίως η βελτίωση των κοινωνικών κανόνων και να δημιουργηθεί ένα κοινωνικό κλίμα ευνοϊκό για την ανάπτυξη· |
Τροπολογία 56 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο δ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(δ) διευκόλυνση της ανάπτυξης της αγοράς και των προϊόντων, καθώς και βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων· |
(δ) διευκόλυνση της ανάπτυξης και της διεύρυνσης της ποικιλίας της αγοράς και των προϊόντων, καθώς και βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων· |
Τροπολογία 57 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε) συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και των επαγγελματικών δεξιοτήτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
(ε) συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και των επαγγελματικών δεξιοτήτων, με την προσφορά κατάλληλων μέσων κατάρτισης, που σχετίζονται με τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών και υπηρεσιών· |
Τροπολογία 58 Πρόταση απόφασης Άρθρο 68 – στοιχείο στ | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(στ) ενίσχυση της ικανότητας των ενδιάμεσων επιχειρηματικών φορέων να παρέχουν στις επιχειρήσεις των ΥΧΕ υπηρεσίες που σχετίζονται με τις εξαγωγικές τους δραστηριότητες, όπως π.χ. πληροφορίες για την αγορά· |
(στ) ενίσχυση της ικανότητας των ενδιάμεσων επιχειρηματικών φορέων να παρέχουν στις επιχειρήσεις των ΥΧΕ υπηρεσίες που σχετίζονται με τις εξαγωγικές τους δραστηριότητες, όπως π.χ. πληροφορίες για την αγορά, με την καλύτερη χρησιμοποίηση των νέων τεχνολογιών· |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση ( “Απόφαση Υπερπόντιας Σύνδεσης”), |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
DEVE 13.9.2012 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
EMPL 13.9.2012 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Philippe Boulland 24.10.2012 |
||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
6.12.2012 |
14.1.2013 |
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
24.1.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
35 1 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Edit Bauer, Heinz K. Becker, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Emer Costello, Andrea Cozzolino, Frédéric Daerden, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni, Συλβάνα Ράπτη |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Georges Bach, Malika Benarab-Attou, Sergio Gutiérrez Prieto, Richard Howitt, Paul Murphy, Ria Oomen-Ruijten, Gabriele Zimmer |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Jens Nilsson |
||||
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Αλιείας (22.1.2013)
προς την Επιτροπή Ανάπτυξης
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ»)
(COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Crescenzio Rivellini
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Οι Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ) είναι νησιά που βρίσκονται στις περιοχές του Ατλαντικού, στην Ανταρκτική, στην Καραϊβική, στον Ινδικό και στον Ειρηνικό Ωκεανό, τα οποία εξαρτώνται συνταγματικά από τέσσερα κράτη μέλη της ΕΕ: τη Δανία, τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Πρόθεση της ΕΕ είναι να αναδιατυπώσει τις αρχές από τις οποίες διέπεται η συνεργασία της με τις ΥΧΕ. Η νέα αυτή προσέγγιση πρέπει να προάγει τη βιώσιμη ανάπτυξη λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους.
Όσον αφορά τον τομέα της αλιείας, η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει κυρίως τα τοπικά συστήματα παρακολούθησης, ελέγχου, επιθεώρησης και εποπτείας των ΥΧΕ για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας (ΠΑΑ) και του συναφούς εμπορίου. Απαιτείται επίσης αποτελεσματική συνεργασία τόσο με τους περιφερειακούς οργανισμούς διαχείρισης της αλιείας όσο και στο πλαίσιο των οργανισμών αυτών, προκειμένου να προαχθεί η εφαρμογή των μέτρων καταπολέμησης της ΠΑΑ αλιείας, η οποία σήμερα αποτελεί μία από τις πλέον σοβαρές απειλές για τη βιωσιμότητα των αλιευτικών αποθεμάτων.
Όσον αφορά την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών, η συνεργασία ΕΕ-ΥΧΕ πρέπει να συνδυάζει τις οικονομικές και κοινωνικές δραστηριότητες, όπως η αλιεία και οι υδατοκαλλιέργειες, ο τουρισμός, οι θαλάσσιες μεταφορές, με το δυναμικό των θαλάσσιων και παράκτιων ζωνών σε σχέση με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις πρώτες ύλες, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και των ανθρώπινων δραστηριοτήτων.
Όσον αφορά τις θαλάσσιες υποθέσεις, η συνεργασία ΕΕ-ΥΧΕ πρέπει να προάγει τη γνώση για το θαλάσσιο περιβάλλον και τη βιοτεχνολογία, την ενέργεια των ωκεανών, τη θαλάσσια επιτήρηση, τη διαχείριση των παράκτιων ζωνών και τη διαχείριση με βάση το οικοσύστημα.
Όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των αλιευτικών αποθεμάτων, η συνεργασία ΕΕ-ΥΧΕ πρέπει να βασίζεται σε μια υπεύθυνη διαχείριση της αλιείας στον τομέα της διατήρησης και της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων, με τακτικές διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών για τη διατήρηση και τη διαχείριση των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση των πόρων.
Η βασική πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι ΥΧΕ συνίσταται στο να κατευθύνουν τις οικονομίες και τις κοινωνίες τους στην πορεία προς την αειφόρο ανάπτυξη με την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, τη μείωση της τρωτότητάς τους, τη συνεργασία με τις γειτονικές χώρες και την ένταξή τους στην περιφερειακή και/ή παγκόσμια οικονομία, όπου αυτό είναι δυνατό. Για την Ένωση, η πρόκληση έγκειται στην υποστήριξη των ΥΧΕ ώστε να υλοποιήσουν αυτούς τους στόχους μέσω ενός πλαισίου προσαρμοσμένου στις ανάγκες, την πραγματικότητα, τις ιδιαιτερότητες και στην πολυμορφία τους.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙα
Η Επιτροπή Αλιείας καλεί την Επιτροπή Ανάπτυξης, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της την ακόλουθη τροπολογία:
Τροπολογία 1 Σχέδιο απόφασης Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Σχέδιο του Συμβουλίου |
Τροπολογία |
|
(β) τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας και της αποτελεσματικής συνεργασίας με τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και στο πλαίσιο των περιφερειακών αυτών οργανώσεων. Ο διάλογος και η συνεργασία περιλαμβάνουν προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης, κίνητρα και υποχρεώσεις για μια πιο αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας και του παράκτιου περιβάλλοντος μακροπρόθεσμα. |
(β) τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας και της αποτελεσματικής συνεργασίας με τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και στο πλαίσιο των περιφερειακών αυτών οργανώσεων. Ο διάλογος και η συνεργασία περιλαμβάνουν προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης, κίνητρα και υποχρεώσεις για μια πιο αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας και του παράκτιου περιβάλλοντος μακροπρόθεσμα. Ο διάλογος και η συνεργασία πρέπει να συνοδεύονται από ενίσχυση των προσπαθειών, από πλευράς Επιτροπής, για την προώθηση μιας βιώσιμης διαχείρισης της αλιείας με τη στήριξη των τοπικών συστημάτων παρακολούθησης και επιτήρησης μέσω συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τις συνδεδεμένες με την Ευρωπαϊκή Ένωση υπερπόντιες χώρες και εδάφη. |
Αιτιολόγηση | |
Η ΠΑΑ αλιεία επί του παρόντος αποτελεί μία από τις πλέον σοβαρές απειλές για τη βιωσιμότητα των αλιευτικών αποθεμάτων και τη βιοποικιλότητα των ωκεανών σε ολόκληρη την υφήλιο. Επιπλέον, οι εμπορικές δραστηριότητες που συνδέονται με αυτή αντιπροσωπεύουν μια μορφή αθέμιτου ανταγωνισμού έναντι των αλιέων που δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τον νόμο, πέραν του ότι δημιουργούν οικονομικά προβλήματα για τις αλιευτικές κοινότητες, τους καταναλωτές και ολόκληρο τον τομέα. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των συνδεδεμένων με την ΕΕ ΥΧΕ, με στόχο την αποτελεσματική καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας. | |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση ( «Απόφαση Υπερπόντιας Σύνδεσης») |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
DEVE 13.9.2012 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
PECH 13.9.2012 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Crescenzio Rivellini 26.10.2012 |
||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
28.11.2012 |
18.12.2012 |
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
22.1.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
21 0 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alain Cadec, Chris Davies, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Κρίτων Αρσένης, Илияна Малинова Йотова |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Julie Girling, Jens Nilsson, Antolín Sánchez Presedo |
||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση ( “Απόφαση Υπερπόντιας Σύνδεσης”), |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2012)0362 – C7-0285/2012 – 2012/0195(CNS) |
||||
|
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση |
10.9.2012 |
|
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
DEVE 13.9.2012 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
EMPL 13.9.2012 |
ENVI 13.9.2012 |
ITRE 13.9.2012 |
IMCO 13.9.2012 |
|
|
|
TRAN 13.9.2012 |
REGI 13.9.2012 |
PECH 13.9.2012 |
CULT 73 13.9.2012 |
|
|
|
LIBE 13.9.2012 |
|
|
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
ENVI 12.9.2012 |
ITRE 17.9.2012 |
IMCO 18.9.2012 |
TRAN 8.10.2012 |
|
|
|
REGI 18.9.2012 |
CULT 73 19.9.2012 |
LIBE 19.9.2012 |
|
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Patrice Tirolien 18.9.2012 |
|
|
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
22.1.2013 |
|
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
19.2.2013 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
26 0 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Thijs Berman, Michael Cashman, Ricardo Cortés Lastra, Véronique De Keyser, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Mikael Gustafsson, Filip Kaczmarek, Michał Tomasz Kamiński, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Jean Roatta, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Keith Taylor, Patrice Tirolien, Anna Záborská, Ελένη Θεοχάρους |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Philippe Boulland, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Enrique Guerrero Salom, Isabella Lövin, Gesine Meissner, Judith Sargentini |
||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
27.2.2013 |
||||